钦定四库全书
　文献通考卷五
　　鄱　阳　马　　端　临　贵　与　著
　田赋考五
　　历代田赋之制
哲宗元祐初御史论陜西转运使吕大中假支移之名
实令农户计输脚钱十八百姓苦之乃下提刑司体量
均其轻重之等以税赋户籍在第一等二等者支移三

百里第三等第四等二百里第五等一百里不愿支移
而愿输道里脚钱者亦酌度分为三各从其便焉
六年用有司议河东助军粮草支移无得输三百里灾
伤五分以上免其折变
绍圣元年臣僚言元祐敕典卖田宅遍问四邻乃于贫
而急售者有害乞用熙宁元丰法不问邻以便之应问
邻者止问本宗有服亲及墓田相去百户内与所断田
宅接者仍限日以节其迟　宋初亦有问亲邻之法

徽宗崇宁三年宰臣蔡京等请复行方田从之推行自
京西北两路始
四年尚书省言诸妄说方田条法扇惑愚民致贱价卖
断田业或毁伐桑柘者杖以晓众从之　监察御史宋
圣宠言元丰方田之法废且二十年猾吏毁去案籍豪
民毁坏埄界乞按视补葺诏行下
七月诏方田路分令提举司视税最不均县每州岁方
一县或两县遇灾伤权罢

　知开封府太康县李百宗上言州县官吏有苟简怀
　异之人往往以本县丰熟妄为灾伤以避推行或有
　好进之徒以人户实被灾伤妄为丰熟务要邀求恩
　赏殊不能体朝廷使民之美意乞觉察禁治从之
五年诏诸路见行方田切虑民间被方不均公吏骚扰
乞取难禁除已方外权罢
大观二年诏复行方田
四年诏去岁诸路灾伤应已经方量而高下失当见有

陈诉未为毕事合依已命权其赋税依未方时旧则输
纳　又诏方田官吏非特妄增田税又兼不食之山而
方之俾出刍草之直民户因此废业失所监司其推原
本制悉加改正毋失其旧
五年河北西路提举常平司奏所在地色极多不下百
数及至均税不过十等第一等虽出十分之税地土肥
壤尚以为轻第十等只均一分多是瘠卤出税虽少犹
以为重若不入等而依条只收柴蒿钱每顷不过百钱

至五百既收入等但可耕之地便有一分之税其间下
色之地与柴蒿之地不相远乃一例每亩均税一分上
轻下重故人户不无词诉欲乞依条据土色分外只将
第十等之地再分上中下三等折亩均数谓如第十等
地每十亩合折第一等一亩即第十等内上等依元数
中等以十五亩下等以二十亩折地一亩之类是也诏
诸路槩行其法
五月臣僚上言朝廷推行方田之初外路官吏不遵诏

令辄于旧管税额之外增出税数号为蹙剩其多有一
邑之间及数万者欲望下逐路提举司将应有增税县
分并依近降指挥重行方量依条均定税数不得于元
额外别有增损止令提刑司体量诣实闻奏
大观二年诏天下租赋科拨支折当先富后贫自近及
远乃者漕臣失职有不均之患民或受害其定为令所
谓支移视地远近递迁有无以便边饷内郡罕用焉间
移用则任民以所费多寡自择故或输本色于支移之

地或输脚费于所居之邑　折变之法纳月初旬估中
价折准仍视岁丰凶定物之低昂官吏毋得私其轻重
　初京西旧不支移崇宁中将漕者忽令民曰支移所
　宜同也今特免若地里脚钱则宜输自是岁以为常
　脚钱之费斗为钱五十六比元丰既当正岁之数而
　反覆纽折数倍于昔农民至鬻牛易产犹不能继漕
　司乃用是取办理之誉言者极论其害遂诏支移而
　所输地里脚钱不及斗者免之寻诏五等户税不及

　斗者支移皆免
　重和间言者谓物有丰匮价有低昂估丰贱之物俾
　民输送折价既贱输官必多则公私乏利而州县之
　吏但计一方所乏不计物之有无责民所无其患无
　量至于支移徙丰就歉理则宜然豪民赃吏故徙歉
　以就丰挟轻货以贱价输官其利自倍而下贫之户
　各免支移估直既高更益脚费视富户反重因之逋
　负困于追胥又非法折变既以绢折钱又以钱折麦

　以绢较钱钱倍于绢以钱较麦麦亿于钱展转增加
　民无所诉前后奏请帝必为之申禁且定法而有司
　终不承恻怛之意焉
宣和元年臣僚言方田以均天下之税神考良法陛下
推行今十年告成者六路可谓缓而不迫矣御史台受
诉乃有二百馀亩方为二十亩者有二顷九十六亩方
为七十亩者虔州之瑞金是也有租税一十三钱而增
至二贯二百者有租税二十七钱而增至一贯四百五

十者虔之会昌是也盖方量官惮于跋履并不躬亲而
行繵拍峰验定土色一任之胥吏望诏常平使者密行
检察若未按举他时有诉不平则明加贬黜改正诏令
诸路提刑司体问
二年诏罢诸路方田又诏自今诸司毋得起请方田诸
路未方田县分已方量赋役不以有无论诉悉如旧额
输税民困方田而逃移归业者逋欠并放
高宗绍兴元年江西湖南宣抚大使朱胜非言民间之

病正税外科敷烦重税米一斛有输至五六斛税钱一
缗有输及十八缗者和籴与正税等而未尝支钱他皆
类此又言输苗请以限前听民从便纳早占米充支用
从之　江东帅臣李光言广德县秋苗旧纳水阳镇乡
民惮远乞每一石贴三斗七升充脚剩就本军送纳自
是立为年额诏蠲其半
六年殿中侍御史周秘言昨朝廷展放淮南税限闻州
县有收撮课子之例夏则撮麦秋则撮谷又有助军米

借牛租名色十一往往取至四五分重敛如此乃以爱
惜民力欺朝廷使百姓虚被放免之惠盖税赋则所取
少而有限收撮则所取多而无时今欲信朝廷宽恤之
令宽百姓输纳之力除已立定课子合官私中分外馀
宜一切禁止权发遣淮南两路张成宪言还业之人税
额未定乞据实种顷亩权纳课子五年并从之
七年知扬州晁公武言朝廷以沿淮荒残未行租税民
复业与创户者虽阡陌相望惧后来税重闻之官者十

才见一二昔晚唐民务稼穑则增其租故播种少吴越
民垦荒田而不加税故无旷土望诏两淮更不增赋庶
民知劝诏可
二十年用正言章夏奏诏州县收纳二税出剩数并附
赤历无得拨归公使库
二十三年张守帅江西奏请蠲积欠预和买和籴上欲
行之时秦桧为相方损度为月进且日虞四方财用之
不至怒而不行是时两浙州县合纳绵䌷税绢茶绢杂

钱白米六色皆以市价折钱却别科米麦有一亩地纳
四五斗者京西根括隐田增添租米加重于旧湖南有
土户钱折絁钱醋息钱曲引钱名色不一曹泳为户部
侍郎又责荆南已蠲口赋二十馀万缗甚急桧晚年怒
不可测而泳其亲党凶焰炽然盖自桧再相密谕诸路
暗增民税七八尝建言国家经费惟仰二税间乞蠲免
理宜禁绝虽经界之行或谓但求括摘漏税亦无实惠
及民故民力重困饥死者众皆桧之为也

绍兴三年户部言人户抛弃田产已诏三年外许人请
射十年内虽已请射及拨充职田者并听理认归业官
司占田不还许越诉如孤幼儿女及亲属依例合得财
产之人委守令面问来历取索契照如无契照勾勒耆
保邻佐照證得实即时给付或伪冒指占者论如律如
州县沮抑及奉行不虔隐匿晓示委监司按治从之
绍兴二年工部侍郎李擢言平江府东南有逃田湖浸
相连塍岸久废岁失四万三千馀斛乞招诱流民疏导

耕垦其不可即工者蠲其额又郡民之陷虏者弃田三
万六千馀顷皆掌以旧佃户诸县已立定租课许以二
年归业圭田瘠薄民以旧籍为病愿除其不可耕之田
损其已定过多之额后皆次第行之(此经界/张本也)
十二年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕
失税二推割不行三衙门及坊场户虚供抵当四乡司
走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不实争讼日起
七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾户自陈

诡籍不实十逃田税偏重人无肯售经界正则害可转
为利且言平江岁入昔七十万斛有畸今按籍虽三十
万斛然实入才二十万斛耳询之土人皆欺隐也望考
按覈实自平江始然后施之天下则经界正而仁政行
矣(椿年尝知宁国县宣谕使刘大中荐其练习民事稽/考税额各有条理五年秋九月召对椿年奏州县不)
(治在不得人若于二税稍加措置不至大陷用度自足/寻通判洪州屡迁浙东提举八年春三月三省奏台州)
(有匿名书称椿年刻薄等事欲率众作过上曰兵火以/来官物多失陷既差官检察若稍留心便生诬毁此必)
(州县吏所为万一作过当遣兵/剿杀后卒无事至是乃建此议)上谓宰执曰椿年之论

颇有条理秦桧曰其说简易可行程克俊曰比年百姓
避役止缘经界不正行之乃公私之利翌日甲午以椿
年为两浙运副专委措置经界椿年条画来上请先往
平江诸县(朱熹所谓先自其家/田上量起者是也)俟其就绪即往诸州要
在均平为民除害更不增税额如水乡秋收后妄称废
田者许人告陂塘塍埂之坏于水者官借钱以修之县
令丞之才短者听易置图写墟亩选官按覆令各户各
乡造砧基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽吏取

财者论如法
诏人户田产多有契书而今来不上砧基簿者皆没官
又诏州县租税簿籍令转运司降样行下真谨书写如
细小草书官吏各科罪其簿限一月改正有欺弊者依
本法并用椿年请也
　初椿年置经界局于平江府守臣周葵问之曰公今
　欲均赋邪或遂增税也椿年曰何敢增税葵曰苟不
　欲增胡为言本州七十万斛椿年曰当用图经三十

　万斛为准
　仓部员外郎王循友言国家平昔漕江淮荆浙六路
　之粟六百二十馀万加以和籴而近岁上供才二百
　八十馀万两浙膏腴沃衍无不耕之土较之旧额亦
　亏五十万石此盖税籍欺隐豪强诡挟所致比漕臣
　建议正经界朝廷从之望敕诸路漕臣各根检税籍
十四年椿年权户部侍郎仍旧措置经界十二月椿年
以母忧罢两浙运副王鈇权户部措置经界

十七年李椿年再权户部侍郎专一措置经界自椿年
去位有司稍罢其所施行者及是免丧还朝复言两浙
经界已毕者四十县其未行处若止令人户结甲虑形
势之家尚有欺隐乞依旧图画造簿本所差官覆实先
了而民无争讼者推赏弛慢不职者劾奏皆从之椿年
又言已打量及用砧基簿计四十县乞结绝其馀未打
量及不曾用砧基簿止令结甲县分欲展期一月许人
户首实昨已起新税依额理纳俟打量宽剩亩角即行

均减更不增添税额仍令都内人各书诣实状遇有两
争即对换产税并诏可
十九年诏汀漳泉三州据见今耕种田亩收纳二税未
耕种者权行倚阁昉行经界法于诸路而剧盗何白旗
扰汀漳诸郡故有是旨然汀在深山穷谷中兵火之馀
旧籍无有存者豪民漏税常赋十失五六郡邑无以支
吾于是计口科盐大为民害是年冬十一月经界之事
始毕

初朝廷以淮东西京西湖北四路被边姑仍其旧又漳
汀泉三州未毕行明年诏琼州万安昌化吉阳军海外
土产瘠薄已免经界其税额悉如旧又泸南帅臣冯接
抗疏论不便于是泸叙州长宁军并免渠果州广安军
既行亦复罢自馀诸路州县皆次第有成二十一年诏
临江军王伯淮代还言本州倚郭清江县修德乡有税
钱四十馀贯苗米四百馀石人烟田产并在筠州高安
县祈丰乡上项苗税在经界法谓之窎佃在乡村谓之

包套经界既定两县随产认税于是清江有税无田高
安有田无税清江不免以无田之税增均于元额之田
高安即以无税之田减均于元额之税是高安得偏轻
之利清江得偏重之害矣谨按国朝淳化癸巳岁诏建
临江军取筠之潇滩镇为清江县割高安之建安修德
两乡𨽻之新丰与修德接壤故有交乡窎佃之弊乞究
实改正诏委转运卢奎措置
受纳税限　建炎四年右諌议大夫黎确言近岁贪吏

至与专库分利凡民户自诣输纳夏税和买缣帛等往
往多端沮抑不堪留滞之苦则委之揽纳之家而去民
有倍称之出官受滥恶之物诏物帛非纰疏滥恶官吏
过有抑退者许越诉
绍兴三年诏江浙诸州县帛及折帛钱并以七月中旬
到行在不足者守贰窜黜用户部请也　四年右司諌
刘大中言契勘租税条限系五月半起催八月半纳毕
灾伤放免不尽者限一月祖宗以来未之有改今户部

令七月终以前数足迫促太甚纳毕者人户送纳到官
之期也起发数足者诸州团并起发到行在之期也且
以道里远近酌中言之吉州陆路到临安二十八程水
程陪之若依此则须五六月纳足岂不大段迫促今户
部不过以大礼赏格未足上动朝廷不知本部平时所
管何事平时蠹耗未尝讲究平时失陷未尝稽考乃临
时画旨促限变乱祖宗旧制全不恤民夫祀所以为民
祈福也迫取物帛反为民害有伤和气有累圣德诏展

限一月　二十五年户部看详令文思院造一石斛斗
用火印下诸转运司依式制造付州县行用输纳庶免
吏胥轻重其手重为民病
绍兴十三年臣僚言赋税之输止凭钞旁为信谷以升
帛以尺钱自一文以往必具四钞受纳亲用团印曰户
钞则付人户收执曰县钞则关县司销籍曰监钞则纳
官掌之曰住钞则仓库藏之所以防伪冒备毁失也今
所在监住二钞废不复用而县司亦不即据钞销簿方

且藏匿以要赂望申严法令戒监司郡守检察受纳官
司凡户县监住四钞皆存留以备互照从之
二十二年诏诸县人户已纳税租钞(和预买䌷/绢之类同)不即销
簿者当职官吏并科罪人户赍出户钞不为照使抑令
重纳者以违制论不以赦原著为令
绍兴二十六年户部言今年人户畸零租税欲今依法
折纳价钱如愿与别户合钞送纳本色者听初秦桧画
旨不得合零就整至是钟世明权侍郎恐奉行抵捂扰

民乃奏行之
预借　建炎四年上初自海道回跸夏五月壬寅用江
浙制置司随军转运刘濛议于民间预借秋科苗米壬
子御史沈与求奏罢之
绍兴五年诏预借民户和买䌷绢二分止输见缗毋得
抑纳金银每千除头子钱外縻费毋过十文　十九年
诏禁止镇江府预借苗米
支移折变　绍兴二年左司諌吴表臣言诸州折变有

至数倍者请今后并以中价细估诏违法漕宪各罚铜
十斤　三年诏婺州额上供罗并权折价钱以州人言
每岁输纳两数太重故也　令二广人户税租合支移
者量地里远近递□无得过三百里　四年起四川布
估钱初成都崇庆府彭汉邛州永康军六郡自天圣间
官以三百钱市布一疋民甚便之后不复予钱至是宣
抚司又令民间每疋输估钱三引岁七十万疋估钱二
百馀万引(庆元初累减至一/百三十馀万引)六年右谏议大夫赵霈言

岳州自版籍不存不以田亩收税惟种一石作七亩科
敷而反覆纽折有至数十倍者诏本路宪臣体究改正
　十年明堂赦诸路州县人户合纳田税免收头子市
利船脚等钱　十一年臣僚言昨诏折帛钱以十分为
率䌷折二分绢折三分绵折五分所以宽民力也今州
县乃尽令折钱却抵价收买以取出剩民户积欠许逐
年随税带纳今州县乃一并督输乞诏有司禁约　十
八年知蕲州吕延年代还言五季时江南李氏暴敛害

民江西一路税苗数外倍借三分以应军须本朝官司
名为沿纳盖谓事非创立特循沿李氏旧法也积岁既
久又以此项钱米支移折变里巷之民怨声犹在乞量
与裁定仍将沿纳钱米免支移折变　二十八年右正
言朱倬奏福建米斗折纳八百有畸倍于广右近饶州
乐平县亦科四百五十恐别郡承风有亏仁政欲依祖
宗折科法合纳初定实价耗费共不得过百钱非紧急
无得折科从之　孝宗淳熙三年刘邦翰林枢奏湖北

州县请佃官田未归业人户见耕田期以一年自陈分
三限起税不实许人告
　臣僚言人户广占官田量输官赋似为过优此议者
　所以开陈告之门而欲从实起税也不思朝廷往日
　经界独两淮京西湖北仍旧盖以四路被边土广人
　稀诱之使耕犹惧不至若复履亩而税孰肯远从力
　耕以供上之赋哉今湖北惟鼎澧地接湖南垦田犹
　多自荆南安复岳鄂汉沔污莱弥望犹昔户口稀少

　且非土着皆江南狭乡百姓老耄携幼远来请佃所
　籍田亩宽而税赋轻也若立限陈首诱人告讦恐于
　公家无一毫之补而良民有无穷之扰矣且当诱以
　开耕不宜恐以增税使田畴尽辟岁收滋广一遇丰
　稔年岁以实边则漕运所省亦博望依绍兴十六年
　诏旨以十分为率每年增额一分或不愿开耕即许
　退佃期限稍宽取之有渐远民安业一路幸甚
　浙西提举颜师鲁奏今乡民间于闲旷硗确之地积

　日累月垦成田围用力甚勤或未能以自陈起税为
　人告首即以盗耕罪之给半充赏其何以劝力田者
　者上曰农民开垦旷土岂可以盗耕之法治之可止
　令打量起税
七年夏大旱知南康军朱熹应诏上封事言今日民间
特以税重为害正缘二税之入朝廷尽取以供军州县
无复赢馀不免于二税之外别作名色巧取今民贫赋
重惟有覈兵籍广屯田练民兵乃可以渐省列屯坐食

之兵稍损州县供军之数使州县事力渐舒然后可以
禁其苛敛责其宽恤庶几穷困之民得保生业无流徙
之患
隆兴元年诏应人户抛下田屋如有归者依旧主业已
请佃者即时推还出二十年无人归认依户绝法
又诏贫乏下户或因赋税或因饥馑逃亡官司即时籍
其田土致令不复归业今州县申严赦文五年之限应
归业者即给还

受纳税限　绍兴三十二年诏州县受纳青苗官吏并
缘多收加耗规图滥数肆为奸欺虚印文钞给与人户
民间相傅谓之白钞方时艰虞用度未足欲减常赋而
未能岂忍使贪赃之徒重为民蠹今后违犯官吏并坐
重典仍没其家(此孝宗即/位初诏)
乾道七年修受纳苗米纵吏乞取法受纳官比犯人减
一等州县长官不觉察同罪
淳熙四年执政奏往年諌官论州县先期趣办催科之

弊而户部长贰执奏不行谓递年四月五月合到行在
折帛钱共六十一万贯指拟支遣若不预催恐致缺课
上曰既是违法病民朝廷须作措置安可置而不问次
日奏户部每年八月于南库借六十万缗应副支遣次
年正月至三月拨还今若移此六十万缗于四月上旬
支借到户部自无缺用可以禁止预催之弊上喜曰如
此措置不过移后就前却得民力少宽于公私俱便乃
诏诸路州县并依条限催理二税违者劾奏　十三年

赵汝愚守成都民当输纳使自槩量各持羡米去民甚
便之
淳熙十一年诏受纳绵并依法夏税重十二两和买重
十一两毋得过行㨂择如有纰疏糊药合退者勿用油
墨印违许越诉
受纳税粮　十二年臣僚言州郡取民无制其尤害民
者改钞一事也县以新钞输之州州改为旧钞以受之
夫一岁止有一岁之财赋一政止有一政之财赋顾乃

今岁所输改以补去岁之亏甚者以补数岁之缺后政
所输改以偿前政之欠甚者以偿累政之欠而广右有
此弊而江浙此弊尤甚也伏乞禁戢州郡今后毋得改
钞诏付户部
光宗绍熙元年秘书监杨万里上言民输苗则以二斛
输一斛税绢则正绢外有和买而官未尝验直又以绢
估直而倍折其钱旧税亩一钱输免役一钱今岁增其
额不知所止既一倍其粟数倍其钱而又有月茶钱板

帐钱不知几倍于祖宗之旧又几倍于汉唐之制乎此
犹东南之赋可知者也至于蜀赋之额外无名者不得
而知也陛下欲薄赋敛当节用度而后财可积国可足
然后赋可减民可富邦可宁不然臣未知其所终也
　时金主璟新立万里迓使客于淮闻其蠲民间房园
　地基钱罢乡村官酒坊减盐价又除田租一年窃仁
　义以诳诱中原之民使虚誉达于吾境故因转对而
　有是奏

　臣僚言今州县守令皆以财赋为先不以民事为意
　上供有常额而以出剩为能省限有定期而以先期
　为办斛斗升合所以准租而对量加耗尺寸铢两所
　以均税而展取畸零不求羡馀之献则为乾没之谋
　民财既竭民心亦怨饥寒迫之不去为盗者鲜矣
绍兴元年臣僚言诸路逃绝田产自经界以来今四十
年未闻一丁一户复业夏秋官课州责之县县责之保
正长其为扰甚大乡村父老谓当春时布种无一亩一

角不耕之地望下诸路县道勒令乡胥指定逃田坐落
就令见耕种人请佃输官从之
知漳州朱熹奏言经界最为民间莫大之利绍兴已推
行处图籍尚存田税可考贫富得实诉讼不繁公私两
便独漳泉汀三州未行细民业去税存不胜其苦而州
县坐失常赋日朘月削安可底止臣不敢先一身之劳
佚而后一州之利病切独任其必可行也然行之详则
足为一定之法行之略则适滋他日之弊故必推择官

吏委任责成打量亩步算计精确攒造图帐费从官给
随产均税特许过乡通户均纽庶几百里之内轻重齐
同本州有产田有官田有职田有学田有常租课田名
色不一税租轻重亦各不同比来吏缘为奸实佃者或
申逃阁无田者反遭俵寄今欲每田一亩随九等高下
定计产钱几文而总合一州诸色税租钱米之数以产
钱为母每一文纳米几何只就一仓一库受纳既输之
后却照元额分𨽻为省计为职田为学粮为常平各拨

入诸色仓库除二税簿外每三年乡造一簿县造都簿
通载田亩产钱实数送州印押付县收管民有交易对
行批凿则版图一定而民业有经矣又有废寺閒田为
人侵占许本州召人承买不惟田业有归亦免税赋失
陷又合韩愈氏人其人庐其居之遗意但此法之行贫
民下户皆所深喜然不能自达其情豪家猾吏实所不
乐皆善为辞说以惑群听贤士大夫之喜安静厌纷扰
者又或不深察而望风沮怯此则不能无虞今已仲秋

向去农隙只有两月乞即诏监司州郡施行又贻书宰
辅云经界事讲究巨细本末不敢不尽规画措置十已
八九盖以本州田税不均州县既失经常之入至取所
不应取之财以足岁计如县科罚州卖盐之𩔖是也上
下莫能相正穷民受害有不忍闻若不经界实无措手
先是漳泉二州被命相度而泉州操两可之说朝廷疑
焉著作郎黄艾轮对又言之且云今日以天下之大公
卿百官之众商量一经界累年而不成大于此者若之

何上乃谕辅臣令先行于漳州明年春诏漕臣陈公亮
同熹协力奉行南方地暖农务既兴非其时也熹犹冀
嗣岁可行益加讲究每谓经界半年可了以半年之劳
而革数百年之弊向后亦须五十年未坏合令四县作
四楼以贮簿籍州作一楼以贮四县图帐条画既备遍
榜郡境细民知其不扰而利于巳莫不鼓舞而贵家豪
右占田隐税侵渔贫弱者胥为异论以摇之至有进状
言不便者前诏遂格阅两月熹请祠去寻命持湖南使

者节犹以经界不行自劾议者惜之
预借　乾道三年知常州钱建入对奏县今佐税役乡
胥陪贴钱物至借贷税户暗销官物洎监司州郡催督
又贴大胥以缓之所以版曹财赋每每不足其患起于
细微而所侵蠹甚大上然之
淳熙十六年两浙转运使耿秉奏宜兴县预借今年明
年折帛钱共三万一千二百馀贯望与除豁诏令封桩
库照数支还会子付本县理还今后再有预借并知通

坐之　又诏令南库支还户部所借江山县折帛钱其
诸县预借并令各州措置补还庶绝其弊
嘉定五年臣僚言预借非法也顽民豪户易预借之名
而以寄库为说当催夏绢则曰有钱在官及督秋苗则
曰未曾倒折所寄者一半而所逋者亦一半今预借之
弊在在有之而江西特甚乞严切禁止预借之弊除而
输借之名正从之
臣僚言四川州县二税积欠其弊在吏如去年预借今

年秋科今年预借明年夏科有给钞而不销簿者有盗
印钞而匿财者有私立领而官不受理者有公吏揽取
而不归公上者一遇赦恩吏之罪释然而民之忧如故
乞下诸路遵守条约毋得预借诏制总两司觉察
四川宣抚虞允文言州县预借人户税赋合于总领所
桩管添造钱引三百万贯委制总及漕臣考覈实数补
填自今后预借官以违制论吏以盗论从之
支移折变　隆兴三年太府少卿鲁訔奏乞下户部将

折帛以疋计者为钱有几以尺计者为钱有几自来全
折钱处依旧外馀丁盐绵绢及下户不成疋两者尽折
钱盖零细者利于纳钱端疋者利于纳绢出产去处便
于本色不出产去处便于折钱若以见价纽折其直必
轻则折帛之弊可革请下诸路运司条约州县劾其违
者诏可　又诏今后折帛银并依左藏库价折纳不得
辄有减降
淳熙八年诏申严许从民便之制若愿纳本色州县勒

令折钱或愿纳价钱揽户过数乞取许诣转运司诉
嘉泰三年知绍兴府辛弃疾奏州县害农之甚者六事
如输纳岁计有馀又为折变高估趣纳其一也往时有
大吏为郡四年多取斗面米六十万斛及钱百馀万缗
别贮之仓库以欺朝廷曰用此钱籴此米还盗其钱而
去愿明诏内外台察劾无赦从之　嘉定三年江淮制
置使黄度奏福州长溪县去州七八百里苗米不能至
州送纳遂为揽户高价售钞县又纵吏为奸请照绍兴

府新昌县例明许折纳县以钱上之州州置场籴米从
之其后諌议大夫郑昭先奏福州苛取十一县输纳之
赢以补长溪折纳之数是仅免长溪一邑跋涉之劳而
使十一县阴受侵渔之害盖米可无籴钱可无出而自
足支遣望严行约束违者重坐之　绍熙元年臣僚言
古者赋租出于民之所有不强其所无如税绢出于蚕
苗米出于耕是也今一倍折而为钱再倍折而为银银
愈贵钱愈艰得谷愈不可售使民贱粜而贵折则大熟

之岁反为民害愿明诏州郡凡多取而多折者重寘于
罚从之
庆元六年臣僚言折科太重名目不一州则增省额以
敷于县县则增州额以敷于民反覆细折何啻三倍民
困重敛莫此为甚诏户部条约
宁宗嘉定六年监察御史倪千里言民间常赋丈尺版
籍自有定数今催科故存畸欠异日却遣畸零或欠零
寸必纳全尺此畸税漏催之弊帛之尺寸米之合勺刬

刷根括秋毫尽矣乃于既足之馀复有重催之害一追
再追乞取浩瀚此文引乞觅之弊乞诏诸监司禁戢州
县措置更革奉行不虔者劾治从之
代输　隆兴二年知赣州赵公称收到宽剩钱十万馀
缗请为民代输今年夏税　乾道二年知邵州李元老
奏节省剩钱五十馀贯乞理纳向后年分下户税赋
淳熙五年知昭州王光祖将郡计馀剩为民送纳夏料
役钱知隆兴府张子颜为八县人户代输二税旧欠知

江阴军林元奋将公使库䟎到钱补足人户所欠上供
本色夏税八年知泉州程大昌奏本州岁为台信等州
代纳上供银二万四千两系常赋外白科苦民特甚盖
科取一害先期预借一害不给钞或勒重纳又一害臣
已措画为民代输淳熙九年一年上供银数齐足乞从
今禁预借及不即给钞者官吏并坐之许民越诉　十
二年知隆兴府程叔达乞蠲淳熙十年未纳苗税其未
纳苗税及上管分𨽻之数自行管认　赵汝愚知太平

州郑侨知建宁府韩同卿知泰州曾㮚知婺州宇文绍
彭知太平州任内俱撙节浮费将州用钱为下等人户
代输并补还合郡积欠税赋折帛等钱　諌议大夫郑
昭先言诸路县道抑令户长代输逃绝之户往往破家
诏申严禁戢
畸零　淳熙六年临安府守臣吴渊言准乾道令人户
纳二税每贯收朱墨钱二十文足不成贯者收十五文
不成百者免收今自九百九十文至一百文例取十五

文足显有不均乞一百文收二文足每一百增二文至
七百文省即收十五文足委是利民且不冲改条令上
曰畸零税赋纳钱不及一贯者皆贫民下户所当矜恤
乃从之
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文献通考卷五