钦定四库全书
　文献通考卷四
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　田赋考四
　　历代田赋之制
晋天福四年敕应诸道节度使刺史不得擅加赋役及
于县邑别立监徵所纳田租委人户自量自槩
　吴越王钱弘佐年十四即位问仓吏今畜积几何对

　曰十年王曰然则军食足矣可以宽吾民乃令复其
　境内税三年
　　致堂胡氏曰钱氏当五代时不废中国贡献又有
　　四邻之交史氏乃谓自武穆王镠常理重敛以事
　　奢侈下至鱼鸡卵鷇必家至而日取每笞一人以
　　责其负则诸案吏各持簿立于庭凡一簿所负唱
　　其多少量为笞数已则以次唱而笞之少者犹积
　　数多至百馀人不堪其苦信斯言也是取之尽锱

　　铢用之如泥沙安得仓廪有十年之积而又复境
　　内三年之税则其养民亦厚矣故以史所载则钱
　　氏宜先亡而享国最久何也是故司马氏记弘佐
　　复税之事而五代史不载欧阳公记钱氏重敛之
　　虐而通鉴不取其虚实有證矣
　吴徐知诰用歙人汪台符之策括定田赋每正苗一
　斛别输三斗官授盐一斤谓之盐米入仓则有䕠米
　　吴氏能改斋谩录曰今所在输秋苗一斛之外则

　　别纳盐米三斗亦始于五代史南唐耳江南野史
　　李先主世括定田产自正斛上别输三斗于官廪
　　受盐二斤谓之盐米百姓便之及周世宗克淮南
　　盐货遂艰官无可支至今输之犹有定制此事与
　　太宗朝和买绢无异余考东齐记事载夏秋沿纳
　　之物如盐钞之类名件颇碎庆历中有司建议并
　　合归一名以省帙钞程文简公为三司使独以为
　　仍旧为便若没其旧名异日不知或再敷盐曲则

　　致重复此亦善虑者也
　宋咸淳六年江东饶州乐平县士民白劄子陈恭惟
　公朝勤恤民隐比年以来宽恩屡下有如郊禋则预
　放明年之租秋苗则痛除斛面之取快活条贯诚前
　所无惠至渥也今有五代以来所未蠲之苛政四海
　之内所未有之暴赋而独于小邑不得免焉倘不引
　首一鸣是疲民永无苏醒之期矣窃见五季暴政所
　兴江东西酿酒则有曲引钱食盐则输盐米供军须

　则有鞋钱入仓库则有䕠钱宋有天下承平百年除
　苛解饶曲盐鞋䕠之征一切削去独盐䕠米一项诸
　路皆无而江东独有之江东诸郡皆无而饶州独有
　之饶州六邑皆无而乐平独有之照得本州元起催
　苗额十有八万此正数也乐平正苗二万七千五百
　馀石每石加盐米四斗䕠米二斗八升二合于是一
　石正苗非三石不可了纳夫所谓正苗者隶之上供
　籍之纲解颗粒不敢言蠲减者也加盐䕠米者上供

　纲解未尝取诸此徒以利郡县而已夫均为王土而
　使此邑独受横敛岂理也哉士民怀此欲陈久矣徒
　以前此版籍不明苗额失陷政复哀吁必遭沮格今
　推排成矣租额登矣正赋之毫发不遗者民既不敢
　亏官则加赋之苦乐不均者官稍捐以予民宜无不
　可且此项重敛利归州郡害在闾阎其于朝廷纲解
　曾无损益用敢合词控告欲望特赐指挥行下本州
　契勘乐平每年输纳盐䕠米一项诣实供申从朝廷

　斟酌蠲减施行
　　右盐䕠米为南唐横赋艺祖平南唐首命樊知古
　　将漕江南访求民瘼而樊非其人讫不能建明蠲
　　除继而运使陈靖言之于祥符间提举刘谊言之
　　于元丰间盖南唐正赋之外所取不一宋因之名
　　曰沿纳盐䕠米其一也在后沿纳之赋多从蠲减
　　至中兴后内翰洪公敷文魏公又尝言之则专指
　　盐䕠米而言而此米独饶州有之而饶州所徵则

　　乐平独重洪魏以乡寓公知之为详言之亦恳切
　　而未有中主其事者遂抑不复行先公丁卯居忧
　　时与郡士李君士会讨究本末戊辰入觐继登揆
　　席讽李拉邑之士友请于郡俾郡上其事而久之
　　未有发喙者先公乃自草白劄子作士民所陈径
　　自朝省下本州契勘而郡守回申止欲少作豁除
　　具文塞责盖此米虽不系上供纲解而州县经费
　　所仰故郡难其事先公却回元奏俾从实再申守

　　知不可拒乃再诣实申上即进呈奉旨蠲除盖自
　　晋天福时创例至是凡三百一十四年而始除云
　　(据吴虎臣能改斋谩录称今所在有之虎臣此书/作于绍兴间则知南渡后此赋之未减者非独饶)
　　(州而已而洪魏二公/则谓独饶有此当考)此宋咸淳年间事通考所载
　　本不及咸淳但欲见此项蠲除之难故述其本末
　　附创法之后
汉隐帝时三司使王章聚敛刻急旧制田税每斛更输
二斗谓之雀鼠耗章始令更输二斗谓之省耗旧钱出

入皆以八十为陌章始令入者八十出者七十七谓之
省陌
　　致堂胡氏曰百姓输税足雀鼠耗蠹仓廪乃有司
　　之责而亦使百姓偿之敛税重矣然称之曰雀鼠
　　耗尚为有名章乃使十倍而偿十百千万有定数
　　矣以八十为百既非定数然出入皆然尚为均一
　　章乃于出者特收其三省耗不已于是有一斛之
　　税又取其三斛者省陌不已于是有一千之省又

　　取其头子者故曰作法于贪敝将若何章以此佐
　　国用于一时信号为能臣然国所以兴而遂亡身
　　所以贵而自杀者乃自于此故言利之臣自以谓
　　时之不可少我而不知人之不多我也可不戒哉
周广顺二年敕约每岁民间所收牛皮三分减二计田
十顷税取一皮馀听民自用及买卖惟禁卖于邻国先
是兵兴以来禁民私卖牛皮悉令输国受直唐明宗之
世有司止偿以盐晋天福中并盐不给汉法犯牛皮一

寸抵死然民间日用实不可无帝素知其弊至是李谷
建议均于田亩公私便之
显德二年敕应自前及今后有逃户庄田许人请射承
佃供纳租税如三周年内本户来归业者其桑土不以
荒熟并庄园交还一半其承佃户自出力盖造到屋舍
及栽种树木园圃并不在交还之限如五周年后归业
者庄田除本户坟茔外不在交付如有荒废桑土承佃
户自来无力佃莳秪仰交割与归业户佃莳其近北诸

州陷番人户来归业者五周年内三分交还二分十周
年内还一半十五周年内三分还一分此外不在交还
之限应有冒佃逃户物业不纳租税者其本户归业之
时不计年限并许总认
　　洪氏容斋随笔曰国朝当五季衰乱之后随宜损
　　益然一时设施固亦有可采取今观周世宗显德
　　三年射佃逃田诏敕其旨明白人人可晓非若今
　　之令式文书盈几阁为猾吏舞文之具故有舍去

　　物业三五十年妄人诈称逃户子孙以钱买吏而
　　夺见佃者为可叹也
三年宣三司指挥诸道州府今后夏税以六月一日起
徵秋税至十月一日起徵永为定例　又敕旧制织造
絁䌷绢布绫罗锦绮纱縠等幅阔二尺起来年后并须
及二尺五分宜令诸道州府来年所纳官绢每疋须及
十二两其絁䌷只要夹密停匀不定斤两其纳官䌷绢
依旧长四十二尺

　　洪氏容斋随笔曰今之税绢尺度长短阔狭斤两
　　轻重颇本于此
显德四年敕节文诸道州府所管属县每年夏税徵科
了毕多是却追县典上州会末文钞因兹科配敛掠宜
令今后科徵了足日仰本州但取仓场库务纳欠文钞
如无异同不在更追官典诸道州官管内县镇每有追
催公事自前多差衙前使院职员及散从步奏官今后
如是常程追催公事祗令府望知后承受递送不得更

差专人若要切公事及军期不在此限
　　按五季离乱之时世主所尚者用兵争强而已其
　　间唐明宗周世宗粗为有志于爱民重农者有如
　　农务未开而受理词讼徵科既足而追会科敛皆
　　官吏奸贪之情为闾里隐微之害而天成显德之
　　诏敕丁宁禁切之于倥偬日不暇给之时而能及
　　此可谓仁矣
显德五年赐诸道均田诏曰朕以干戈既弭寰海渐宁

言念地征罕臻艺极须议并行均定所冀求适轻重卿
受任方隅深穷治本必能副寡昧平分之意察乡闾致
弊之源明示条章用分寄任伫聆集事允属惟公乃命
左散骑常侍艾颖等三十四人使诸州检定民租
　先时上因览元稹长庆集见在同州时所上均田表
　因令制素成图直考其事以便观览遍赐诸道议均
　定民租至是乃诏行之
宋太祖皇帝建隆二年遣使度民田周末遣使度田不

实至是上精择其人仍加戒饬未几馆陶令坐括田不
实杖流海岛人始知畏
　五代以来常检视见垦田以定岁租吏缘为奸税不
　均适由是百姓失业田多荒莱上悯之乃诏禁止许
　民辟土州县无得检括止以见佃为额
　　止斋陈氏曰按孔氏阙里志云先是历代以圣人
　　之后不预庸调至周显德中遣使均田遂抑为编
　　户又按太平兴国中遣左补阙王永太仆寺丞高

　　象先均福建田税岁蠲伪闽钱五千三百二十一
　　贯米七万一千四百馀石用知周朝均田孔氏抑
　　为编户本朝至蠲伪闽之敛以数千万计以其政
　　之宽猛足以卜其受命之长短矣
　又命课民种树每县定民籍为五等第一等种杂树
　百每等减二十为差桑枣半之令佐春秋巡视宣州
　言州境无隙地种莳虑不应诏旨乃令诸州随风土
　广狭不宜课艺者不须责课太平兴国二年又禁伐

　桑枣为薪
遣使监输民租惩五代藩镇重敛之弊阎式等坐监输
增羡贬杖常盈仓吏以多入民租弃市
建隆四年诏令逐县每年造形势门内户夏秋税数文
帐内顽滑逋欠者须于限内前半月了足(系见任文武/职官及州县)
(势要人户雍熙四年又诏形/势户纳租于三限前半月足)
诏诸州勿得追县吏会末(即周显德/四年所禁)
令诸州受民租籍不得称分毫合勺铢釐丝忽钱必成

文绢必成尺粟成升丝绵成两薪蒿成束金银成钱
诏曰自顷兵荒人民流徙州县未尝检覆亲邻代输其
租自今民有逃亡者本州具户籍顷亩以闻即检视之
乾德四年诏曰出纳之吝谓之有司倘规致于羡馀必
深务于掊克知光化军张全操上言三司令诸处仓场
主吏有羡馀粟及万石刍五万束以上者上其名请行
赏典此苟非倍纳民租私减军食何以致之宜追寝其
事勿颁行除官所定正耗外严加止绝

大中祥符八年复诏禁诸仓羡馀
开宝三年诏诸州府两税所科物非土地所宜者不得
抑配
六年诏诸仓场受纳所收头子钱一半纳官一半公用
令监司与知州通判同支使头子钱纳官始于此
　　止斋陈氏曰是岁令川峡人户两税以上输纳钱
　　帛每贯收七文每疋收十文丝绵一两茶一斤秆
　　草一束各一文头子钱数始略见于此

　　谨按咸平三年十月三司权判孙冕等奏天下请
　　夏秋税斛斗收仓耗例并夏秋税斛斗疋帛诸般
　　物色等收头子钱遍令检寻不见元定宣敕又按
　　后唐天成二年户部奏苗子一布袋令纳钱八文
　　三文仓司吃食补衬长兴元年见钱每贯七文秆
　　草每束一文盘缠其所收与开宝数同则头子旧
　　有之至此稍条约之耳康定元年三月三司劄子
　　除利益梓夔四路外馀路自今头子钱并令纳官

　　头子钱尽纳官始于此熙宁二年十月提举河北
　　常平广惠仓皮公弼请今来给纳欲每贯石收五
　　文足诸路依此则给纳并收头子钱始于此政和
　　四年四月湖南转运司奏应给应系省钱物许每
　　贯石疋两各收头子钱五文乞专充补助直达纲
　　之费增收钱始于此自增收之请起宣和六年闰
　　三月发运判官卢宗原欲于淮浙江湖广福九路
　　应出纳钱物每一月交收头子钱一文充籴本靖

　　康元年罢绍兴五年四月总制司状赋入之利莫
　　大于杂税茶盐出纳之间若每贯增头子钱五文
　　有益于国计专切措置财用所看详系省钱物依
　　节次指挥每贯共收二十三文省一十文作经制
　　起发今相度将杂税出纳每贯收见钱上增作二
　　十三文足除漕司并州县旧得一十三文省经制
　　一十文省馀入总制窠名十年七月应官司收支
　　钱物量添头子钱每贯一十文足至绍兴十年诸

　　司钱物不复分别并每贯收四十三文矣乾道元
　　年十月复添收一十文足至今为定制
八年诏今后民输税䌷绢不满疋者许计丈尺纳价钱
毋得以三户五户聚合成疋送纳烦扰
三月诏曰中国每租二十石输牛革一准千钱西川尚
存伪制牛驴死者革尽输官宜蠲去之每民租二百石
输牛革一准钱千五百
太平兴国二年江南西路转运使上言诸州蚕桑素少

而金价颇低今折税绢估小而伤民金估高而伤官金
上等旧估两十千今请估八千绢上等旧估疋一千今
请估一千三百馀以次增损从之
　景德五年知袁州何蒙上言本州二税请以金折纳
　上曰若是则尽废耕农矣不许
端拱元年诏纳二税于各路元限外可并加一月限(元/限)
(见后唐/天成年)或值闰月其田蚕亦有旱晚令有司临时奏裁
纳租官吏以限外欠数差定其罚

淳化元年诏江南两浙承伪制重赋流亡田废者宜令
诸州籍顷亩之数均其赋减十分之三以为定制召游
民劝其耕种给复五年州县厚慰抚之
淳化四年诏曰户口之数悉载于版图军国所资咸出
于租调近年赋税减耗簿书纠纷州县之吏非其人土
地之宜不尽出小民固以多辟下吏缘而为奸乃有匿
比舍而称逃亡挟他名而冒耕垦征役不均于苦乐收
敛未适于轻重宜示询求以究情伪今诸路知州通判

限诏到其如何均平赋税招辑流亡惠恤鳏穷窒塞奸
倖及民间未便等事限一月附疾置以闻
　先时知封邱县窦玭上言畿甸民苦税重兄弟既壮
　乃析居其田亩聚税于一家即弃去县案所弃地除
　其租已而匿他舍及冒名佃作愿一切勘责上颇闻
　其弊乃赏擢玭俾案察京畿诸县田租玭专务苛刻
　以求课最民实逃亡者亦搜索于邻里亲戚家益造
　新籍甚为烦扰凡数月罢之

五年宋亳诸州牛多死官借钱令市牛有太子中允武
允成献踏犁不用牛以人力运之诏依其制造成以给
民甚赖之
五月诏曰作坊工官造弓弩用牛筋岁取于民吏督甚
急或杀耕牛供官非务农重谷之意自今后官造弓弩
其纵理用牛筋他悉以羊马筋代之
至道元年除兖州岁课民输黄□荆子茭芟十六万四
千八百围因令诸道转运使检案部内无名配率如此

类者以门悉蠲之
六月诏曰近岁以来天灾相继民多转徙田卒污莱招
诱虽勤逋逃未复宜申劝课之旨更示蠲复之恩应州
县旷土并许民请佃为永业仍蠲三岁租三岁外输二
分之一州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌
赏
　开封府言京畿十四县自今年二月以前民逃者一
　万二百八十五户访闻多有坐家申逃及买逃户桑

　土不尽输税以本户挟佃诡名妄破官租及侵耕冒
　佃近居遥佃妄称逃户并以已租妄保于逃籍者诏
　殿中丞王用和等十四人分行检视限一月许其首
　露不复收所隐之税诏下归业者甚众
二年以陈靖为劝农使
　靖时为直史馆上言曰谨按天下土田除江淮湖湘
　浙右陇蜀河东等处地里夐远虽加劝督未能遽获
　其利古者强干弱枝之法必先富实于内今京畿周

　环三二十州幅员数千里地之垦者十才一二税之
　入者又十无五六复有匿里舍而称逃亡弃耕农而
　事游惰逃亡既众则赋税岁减而国用不充敛收科
　率无所不行矣游惰既众则地利岁削而民食不足
　寇盗杀伤无所不至矣臣望择大臣一人有深识远
　略者兼领大司农事典领于中又于郎官中选才智
　通明能抚字役众者为副执事于外皆自京东京西
　择其膏腴未耕之处申以劝课臣又尝奉使四方深

　见民田之利害污莱极目膏腴坐废亦加询问颇得
　其由皆诏书累下许民复业蠲其租调宽以岁时然
　乡县之间扰之尤甚每一户归业则刺报所由朝耕
　尺寸之田暮入差徭之籍追胥责问继踵而来虽蒙
　蠲其常租实无补于损益况民之流徙始由贫困或
　避私债或逃公税亦既亡遁则乡里检其资财至于
　室庐什器桑枣材木咸计其直或乡官用以输税或
　债主取以偿逋生计荡然还无所诣以兹浮荡绝意

　归耕如授臣斯任则望备以闲旷之田广募游惰之
　辈诱之耕垦未计赋税许令别置版图便宜从事耕
　桑之外更课令益种杂木蔬果孳畜羊犬鸡豚给授
　桑土潜拟井田营造室居使立保伍逮于养生送死
　之具庆吊问馈之资咸俾经营并令条制俟至三五
　年间生计成立恋家怀土即计户定征量田输税以
　司农新附之名籍合计府旧收之簿书斯实敦本化
　人之宏量也若民力有不足官借缗钱或以市糇粮

　或以营耕具凡此给受委于司农比及秋成乃令偿
　直依时折估纳之于仓以成数开白户部上览之喜
　谓宰相曰靖此奏甚有理可举而行之正朕之本意
　因召对奖谕令条对以闻靖又言逃民复业及浮客
　请佃者委农官勘验以给授田土收附版籍州县未
　得议其差役其乏粮种耕牛者令司农以官钱给借
　其田验肥瘠为三品上田人授百亩中田百五十亩
　下田二百亩并五年后收其租亦只计百亩十收其

　二其室庐蔬韭及桑枣榆柳种艺之地每户及十丁
　者给百五十亩七丁者百亩五丁七十亩三丁五十
　亩二丁三十亩除桑功五年后计其租馀悉蠲令常
　参官于幕职州县中各举所知一人堪任司农丞者
　分授诸州通判即领农田之务又虑司农官属分下
　诸州或张皇纷扰其事难成望许臣领三五官吏于
　近甸宽乡设法招携俟规画既定四方游民必尽麇
　至乃可推而行之吕端曰靖所立田制多改旧法又

　大费资用望以其状付有司详议乃诏盐铁使陈恕
　等共议请如靖之奏乃诏以靖为劝农使按行陈许
　蔡颍襄邓唐汝等州劝民垦田以大理寺丞皇甫选
　光禄寺丞何亮副之选亮上言功难成愿罢其事上
　志在勉农犹诏靖经度未几三司以为费官钱多万
　一水旱恐遂散失其事遂寝
　　按靖所言与元魏孝文时李安世之策略同皆是
　　官取荒闲无主之田以授民但安世则仿井田立

　　还授之法而此则有授无还又欲官给牛种等物
　　贷之而五年后方收其租责其偿此所以费多而
　　难行然前乎此有至道元年之诏后乎此咸平二
　　年之诏至道之诏劝诱之词意恳切咸平之诏关
　　防之规画详明虽不必如靖所言张官置吏计口
　　给田多费官钱而自足以收劝农之效矣
真宗咸平二年诏曰前许民户请佃荒田未定赋税如
闻抛弃本业一向请射荒田宜令两京诸路晓示应从

来无田税者方许请射系官荒土及远年落业荒田候
及五年官中依前敕于十分内定税二分为永额如见
在庄田土窄愿于侧近请射及旧有庄产后来逃移已
被别人请佃碍敕无路归业者亦许请射州县别置籍
抄上逐季闻奏其官中放收要用田土及系帐逃户庄
园有主荒田不得误有给付如抛本业抱税东西改易
姓名妄求请射者即押归本贯勘断请田户吏长常切
安抚不得搅扰

咸平六年广西转运使冯琏上言廉横宾白州民田虽
耕垦未尝输送已命官检括令尽出常租上曰遐方之
人宜省徭赋亟命停罢
大中祥符元年诏版籍之广赋调方兴尚虑有司有循
旧式资一时之经费俾邻郡以均输况稼穑之屡登宜
庶民之从便宜蠲力役用示朝恩应诸路今年夏税赋
止于本州军输又诏河北罢兵其诸州赋税止于本处
送纳

诏夏税诸州军所纳大小麦纳外残欠许以秋色斛斗
折纳
四年诏诸州所须繁碎物折便以正税折斛者皆罢
大中祥符五年上以江淮两浙路稍旱即水田不登乃
遣使就福建取占城稻三万斛分给三路为种择民田
之高仰者莳之盖旱稻也内出种法令转运司揭榜示
民其稻比中国者穗长而无芒粒差小不择地而生
六年知滨州吕夷简请免税河北农器诸路农器悉免

输算
天禧四年诏诸路提点刑狱朝臣为劝农使使臣为副
使取民籍视其差等不如式者惩革之劝恤农民以时
耕垦招集逃散检括陷税凡农田事悉领焉自景德中
置劝农之名然无职局至是始置局案铸印给之
开宝末天下垦田二百九十五万三千三百二十顷六
十亩
至道二年垦田三百一十二万五千二百五十一顷二

十五亩
天禧五年垦田五百二十四万七千五百八十四顷三
十二亩
大凡租税有谷帛金铁物产四类谷之品七一曰粟二
曰稻三曰麦四曰黍五曰穄六曰菽七曰杂子(粟之品/七曰粟)
(小粟粱谷碱床粟秫米黄米稻之品四粳米糯米水谷/旱稻麦之品七曰小麦大麦青稞麦𪍿麦青麦白麦荞)
(麦黍之品三曰黍蜀黍稻黍穄之品三曰穄秫穄𪎭穄/菽之品十六曰豌豆大豆小豆绿豆红豆白豆青豆褐)
(豆赤豆黄豆胡豆落豆元豆荜豆巢豆杂豆杂子之品/九曰脂麻床子稗子黄麻子苏子苜蓿子莱子荏子草)

(子/)布帛丝绵之品十一曰罗二曰绫三曰绢四曰纱五
曰絁六曰䌷七曰杂折八曰丝线九曰绵十曰布葛金
铁之品四一曰金二曰银三曰铁镴四曰铜铁钱物产
之品六一曰六畜二曰齿革翎毛三曰茶盐四曰竹木
麻草刍菜五曰果药油纸薪炭漆蜡六曰杂物(六畜之/品三曰)
(马羊猪齿革翎毛之品七曰象牙麂皮鹿皮牛皮狨鹅/翎杂翎竹之品四曰□竹箭簳竹箬叶芦䕠木之品三)
(曰桑橘楮皮麻之品五曰青麻白麻黄麻冬苧麻草之/品五曰紫苏茭紫草红花杂草刍之品四曰草稻草穰)
(茭草油之品三曰大油桐油鱼油纸之品五曰大灰纸/三抄纸刍纸小纸皮纸薪之品三曰木柴蒿柴草柴杂)

(物之品十曰白胶香桐子麻鞋版/瓦堵笪瓷器苕帚麻剪蓝淀草荐)至道末岁收谷二千
一百七十万七千馀石钱四百六十五万六千馀贯绢
一百六十二万五千馀疋絁䌷二十七万三千馀疋布
二十八万二千馀疋丝线一百四十一万馀两绵五百
一十七万馀两茶四十九万馀斤刍茭三千馀万围蒿
二百六十八万馀围薪二十八万馀束炭五十三万馀
秤鹅翎杂翎六十二万馀茎箭簳八十九万馀只黄铁
三十万馀斤此皆踰十万之数者他物不复纪天禧末

所收谷增一百七万五千馀石钱增二百七十万八千
馀贯绢减一万馀疋絁䌷减九万二千馀疋丝线减五
十万五千馀两布增五万六千馀疋绵减一百一十七
万五千馀两茶增一百一十七万八千馀斤刍茭减一
千一百万五十馀围蒿减一百万馀围炭减五十万四
千馀秤鹅翎杂翎增一十二万九千馀茎箭簳增四十
七万馀只黄铁增五万馀斤又鞋八十一万六千馀量
麻皮三十九万七千馀斤盐五十七万七千馀石纸十

二万三千馀幅芦䕠二十六万馀张大率名物约此其
折变及移输比壤者视当时所须焉
岁赋其类有五曰公田之赋官庄屯田营田赋民耕而
收其租者是也曰民田之赋百姓各得专之者是也曰
城郭之赋宅税地税之类是也曰杂变之赋牛革蚕盐
食盐之类随其所出变而输之者是也曰丁口之赋计
丁率米是也其输有常处而以有馀补不足则移此输
彼移近输远谓之支移其入有常物而一时所须则变

而取之使其直轻重相当谓之折变其输之迟速视收
成早暮而宽为之期夏有至十月秋有至明年二月者
所以纾民力也自祖宗承五代之乱王师所至首务去
民疾苦无名苛细之敛刬革几尽尺缣斗粟无所增益
一遇水旱徭役则蠲除倚阁殆无虚岁倚阁者后或岁
凶亦辄蠲之而又田制不立畎亩转易丁口隐漏兼并
伪冒者未尝考按故赋入之利视古为薄丁谓尝曰二
十而税一者有之三十而税二者有之盖谓此也

乾兴元年十一月(时仁宗已即/位未改元)诏限田公卿以下毋过
三十顷衙前将吏应复役者毋过十五顷止于一州之
内而任事者以为不便寻废(详见差/役门)又禁近臣置别业
京师又禁寺观毋得市田
天圣初诏民流积十年者其田听人耕三年而后收赋
减旧额之半后又诏流民能自复者赋亦如之既而又
与流民期百司复业蠲赋役五年减旧赋十之八期尽
不至听他人得耕

　时天下生齿日蕃田野多辟独京西唐邓间尚多旷
　土唐州闲田尤多入草莽者十八九或谓徙户实之
　或议以卒屯田或请废为县嘉祐中赵尚宽守唐州
　劝课劳来岁馀流民自归及自他所至者二千馀户
　引水溉田或数万顷诏增秩赐钱留再任
宝元中诏诸州旬上雨雪著为令
皇祐中作宝岐殿于苑中每岁诏辅臣观刈谷麦罕复
出郊矣

皇祐中垦田二百二十八万馀顷
治平中四百四十馀万顷
　皇祐治平三司皆有会计录其间相去不及二十年
　而垦田之数增倍以治平数视天禧则犹不及而叙
　治平录者以为此特计其赋租以知顷亩之数而赋
　租所不加者十居其七率而计之则天下垦田无虑
　三千馀万顷矣盖祖宗重扰民未尝穷按故莫得其
　实姑著其可见者如此治平中废田见于籍者犹四

　十八万馀顷景祐时谏官王素言天下田赋轻重不
　等请均定而欧阳修亦言秘书丞孙琳尝往洺州肥
　乡县与大理寺丞郭咨以千步方田法括定名田愿
　召二人者三司亦以为然且请于亳寿蔡汝四州择
　尤不均者均之于是遣咨蔡州咨首括一县得田二
　万六千九百三十馀顷均其赋于民既而咨言州县
　多逃田未可尽括朝廷亦重劳人遂罢
　自郭咨均税之法罢论者谓朝廷徒恤一时之劳而

　失经远之虑至皇祐中天下垦田视景德增四十一
　万七千馀顷而岁入九谷乃减七十一万八千馀石
　盖田赋不均故其弊如此其后田京知沧州均无棣
　田蔡挺知博州均聊城高唐田岁增赋谷帛之类无
　棣总千一百五十二聊城高唐总万四千八百四十
　七既而或言沧州民以为不便诏如旧嘉祐时复诏
　均定命三司使包拯与吕居简吴中复总之继以命
　张掞吕公弼乃遣官分行诸路而秘书丞高本在遣

　中独以为不可均已而复罢才均数郡田而已
天圣时贝州言民析居者例加税谓之罚税他州无此
比请除之诏可自是州县有言税之无名若苛细者所
蠲甚众
　自唐以来民计田输赋外增取他物复折为赋所谓
　杂变之赋也亦谓之沿纳而名品烦细其类不一官
　司岁附帐籍并缘侵扰民以为患明道中因诏三司
　沿纳物以𩔖并合于是三司请悉除诸名品并为一

　物夏秋岁入第分粗细二色百姓便之
凡岁赋谷以石计钱以缗计帛以疋计金银丝绵以两
计稿秸薪蒸以围计他物各以其数皇祐中比景德之
数增四百四十一万八千六百六十五治平中又增一
千四百一十七万九千三百六十四其以赦令蠲除以
便百姓若逃移户绝不追者景德中总六百八十二万
九千七百皇祐中三十三万八千四百五十七治平中
一千二百二十九万八千七百每岁以灾害蠲减者又

不在此盖不可悉数云
神宗熙宁元年京西转运使谢景温言在法请田户五
年内凡科役皆免今汝州四县如有客户不过一二年
便为旧户纠决与之同役以此即又逃窜田土多荒乞
仍旧法五年内无差科从之
　初赵尚宽高赋为唐州守流民自占者众凡百亩起
　税四亩而已税轻而民乐输境内无旷土至是转运
　司以土辟税百亩增至二十亩御史翟恩言恐再致

　转徙宜戒饰量加以宽民诏从之
　唐邓襄汝州自治平以后开垦岁增然未定税额元
　丰中乃以所垦新田差为五等输元祐元年罢之大
　观三年复元丰法俄又罢之
二年分遣诸路常平官使专领农田水利事应吏民能
知土地种植之法陂塘圩垾堤堰沟洫之利害者皆得
自言行之有效随大小酬赏
　六年司农寺请立劝民种桑法天下民种桑柘毋得

　增赋　先时河东等户以桑之多寡为高下故植桑
　者少蚕织益微至和中诏罢之时又立法劝民栽桑
　有不趍令则仿屋粟里布为之罚民以为病既而诏
　罢之
五年重修定方田法八月诏司农以均税条约并式颁
之天下以东西南北各千步当四十一顷六十六亩一
百六十步为一方岁以九月县委令佐分地计量随陂
原平泽而定其地因赤淤黑垆而辩其色方量毕以地

及色参定肥瘠而分五等以定税则至明年三月毕揭
以示民一季无讼即书户帖连庄帐付之以为地符均
税之法县各以其租额税数为限旧尝取蹙零如米不
及十合而收为升绢不满十分而收为寸之𩔖今不得
用其数均摊增展致溢旧额凡越额增数皆禁之若瘠
卤不毛及众所食利山林陂塘路沟坟墓皆不立税凡
田方之角立土为埄植其野之所宜木以封表之有方
帐有庄帐有田帖有户帖其分烟析生典卖割移官给

契县置簿皆以今所方之田为正令既具乃以济州钜
野尉王曼为指教官先自京东路行之诸路仿焉六年
诏土色分五等疑未尽下郡县物其土宜多为等以期
均当勿拘以五七年诏从邓润甫之请京东十七州选
官四员各主其方分行郡县各以三年为任又诏每方
差大甲头二人小甲头三人同集方户令各认步亩方
田官验地色各勒甲头方户同定诏灾伤路分权罢司
农寺言乞下诸路及开封府界除秋田灾伤三分以上

县权罢外馀候农隙河北西路提举司言乞通一县灾
伤不及一分勿罢
元丰元年诏京东东路民诉方田未实其先择词讼最
多一县据各等第酌中立税候事毕无讼即案以次县
施行
五年开封府言方田法取税之最不均县先行即一州
而及五县岁不过两县今府界十九县准此行之十年
乃定请岁方五县从之其后必岁稔农隙乃行而县多

山林者或行或否
七年京东东路提举常平等事燕若古言沂登密青州
田讼最多乞择三五县先方田诏候丰岁推行
八年帝知官吏奉行多致骚扰诏罢方田天下之田已
方而见于籍者至是二百四十八万四千三百四十有
九顷云
五年都水使者范子渊奏自大明抵乾宁跨十五州河
徙地凡七千顷乞募人耕植从之先是中书言黄河北

流今已淤断恩冀下流退皆田土顷亩必多深虑权豪
横占及旧地主未归乞诏河北转运司候朝廷专差朝
臣同司职官同立标识方许受状定租给授
天下总四京一十八路　田四百六十一万六千五百
五十六顷　内民田四百五十五万三千一百六十三
顷六十一亩　官田六万三千三百九十三顷
　　右此元丰间天下垦田之数比治平时所增者二
　　十馀万顷按前代混一之时汉元始定垦田八百

　　二十七万五千馀顷隋开皇时垦田一千九百四
　　十万四千馀顷唐天宝时应受田一千四百三十
　　万八千馀顷其数比之宋朝或一倍或三倍或四
　　倍有馀虽曰宋之土宇北不得幽蓟西不得灵夏
　　南不得交趾然三方之在版图亦半为边障屯戍
　　之地垦田未必多未应倍蓰于中州之地然则其
　　故何也按治平会计录谓田数特计其赋租以知
　　其顷亩而赋租所不加者十居其七率而计之则

　　天下恳田无虑三千馀万顷盖祖宗重扰民未尝
　　穷按故莫得其实又按食货志言天下荒田未垦
　　者多京襄唐邓尤甚至治平熙宁间相继开垦然
　　凡百亩之内起税止四亩欲增至二十亩则言者
　　以为民间苦赋重再至转徙遂不增以是观之则
　　田之无赋税者又不止于十之七而已盖田数之
　　在官者虽劣于前代而遗利之在民多矣此仁厚
　　之泽所以度汉唐欤

二税熙宁十年见催额五千二百一万一千二十九贯
石疋斤两领团条角竿
　夏税一千六百九十六万二千六百九十五贯疋等
　　内银三万一千九百四十两　钱三百八十五万
　二千八百一十七贯　斛斗三百四十三万五千七
　百八十五石　疋帛二百五十四万一千三百疋
　丝绵五百八十四万四千八百六十一两　杂色(茶/)
　(盐油蜜/ 子)　(曲子麸蓝面纸椒苧黄蜡楠黄檗柴甘草/菜 麻 木 茆)

　　(铁皮地灰/麻 鞋)　(红花瓦/板)百二十五万五千九百九十
　二斤两石角筒秤张塌条檐团束量口
　秋税三千五百四万八千三百三十四贯疋等　内
　银二万八千一百九十七两　钱一百七十三万三
　千二贯　斛斗一千四百四十五万一千四百七十
　二石　疋帛一十三万一千二十三疋绵五千四百
　九十五两　草一千六百七十五万四千八百四十
　四束　杂色(茶/椒)　(盐/漆)　(酥/蜡)　(蜜/枣)　(青盐/苧麻)　(曲子油木/柿)

　(板蒲瓦/ 席)　(麻皮翎柴/铁 毛)　(炭/竹)　(蒿/木)　(茅䕠茭鞋草/芦)一百
　九十四万四千三百一斤两石口根束领茎条竿只
　檐量
　开封府界田一十一万三千三百三十一顷六十七
　　亩官田五百一十六顷六十四亩见催额四百五
　　万五千八十七贯石疋两束量(夏税九十九万八/千九百二十四贯)
　　(石疋两束量三秋税三百五万六/千一百六十 贯石束斤量两)
　京东路田二十五万八千二百八十四顷六十亩官

　　田八千九百九顷一亩见催额三百万九百一贯
　　疋两石束量(夏税一百五十五万五千八百八十/贯疋两石 秋税一百四十四万五)
　　(千二十一/贯石束量)
　京西路田二十万五千六百二十六顷三十八亩官
　　田七千二百八顷八十八亩见催额四百六万三
　　千八百七十贯石疋两量角束(夏税一百四十四/万九百三十二贯)
　　(石疋两量角个八秋税二百六十二万/二千九百三十 贯石疋束量两个)
　河北路田二十六万九千五百六十顷八亩官田九

　　千五百六顷四十八亩见催额九百一十五万二
　　千贯石疋两量斤束端(夏税一百三十九万三千/九百八十三贯石疋两量)
　　(斤千秋税七百七十五万/八 一百七贯疋石斤束)
　陜府西路田四十四万五千二百九十八顷三十八
　　亩官田一千八百五顷二十二亩见催额五百八
　　十万五千一百一十四贯石疋端两斗量口斤根
　　束(夏税一百一十一万一百五贯石疋端两斗量/口斤 秋税四百六十九万五千九贯石疋端)
　　(量束斤/口根)

　河东路田十万二千二百六十七顷三十亩官田九
　　千四百三十九顷三十亩见催额二百三十七万
　　二千一百八十七贯石疋量两斤束(夏税四十万/三千三百九)
　　(十五贯疋石两量二秋税一百九十六/万八千七百九十 贯石疋量两斤束)
　淮南路田九十六万八千六百八十四顷二十亩官
　　田四千八百八十七顷一十三亩见催额四百二
　　十二万三千七百八十四贯石疋两斤秤角量领
　　束(夏税二百五十五万八千二百四十九贯石疋/两斤秤角量 秋税一百六十六万五千五百)

　　(三十五贯石/疋束领量)
　两浙路田三十六万二千四百七十七顷五十六亩
　　官田九百六十四顷四十二亩见催额四百七十
　　九万九千一百二十二贯石疋两领(夏税二百七/十九万七百)
　　(六十七贯石疋两五秋税二百/万八千三百五十 贯石疋领)
　江南东路田四十二万一千六百四顷四十七亩官
　　田七千八百四十四顷三十一亩见催额三百九
　　十六万三千一百六十九贯石疋两斤束领(夏税/二百)

　　(万四千九百四十七贯石疋两斤束秋税一百/九十五万八千二百二十二贯石 疋领斤)
　江南西路田四十五万四百六十六顷八十九亩官
　　田一千七百六十四顷五十七亩见催额二百二
　　十二万六百二十五贯疋石两斤领(夏税七十四/万八千七百)
　　(二十八贯疋石两斤十秋税一百四/十七万一千九百三 七贯石斤领)
　荆湖南路田三十二万四千二百六十七顷九十六
　　亩官田七千七百七十二顷五十九亩见催额一
　　百八十一万六千六百一十二贯石疋丳斤束茎

　　两(夏税四十四万八千三百六十四贯石疋两丳/斤 秋税一百三十六万八千二百四十八贯)
　　(石疋斤/束茎)
　荆湖北路田二十五万八千九百八十一顷二十九
　　亩官田九百三顷七十八亩见催额一百七十五
　　万六千七十八贯石疋两张量塌条束斤领竿只
　　(夏税五十一万五千二百七贯石疋两张量塌条/ 秋税一百三十六万八千二百四十八贯石疋)
　　(斤束/茎)
　福建路田一十一万九百一十四顷五十三亩官田

　　五顷三十七亩见催额一百一万六百五十贯石
　　疋斤(夏税一十八万六千二百九十二贯石疋斤/ 秋税八十四万四千三百五十八贯石)
　成都路田二十一万六千六十二顷五十八亩官田
　　六十五顷一十九亩见催额九十二万六千七百
　　三十二贯石疋两张斤担(夏税七万五千八百贯/石疋两张斤 秋税八)
　　(十五万九百三十/二贯石疋束斤担)
　梓州路田为山崖难计顷亩见催额八十三万四千
　　一百八十七贯石疋两斤担束量(夏税二十三万/八千九百八十)

　　(三贯石疋两斤担石秋税五十九/万三千二百四贯 疋束量斤担)
　利州路田一万一千七百八十一顷五亩官田一千
　　九十九顷八十四亩见催额六十六万五千三百
　　六贯石疋两斤束等(夏税一十八万六千七百二/十四贯石疋两斤 秋税四)
　　(十七万八千五百八/十二贯石疋束斤)
　夔州路田二千二百四十四顷九十七亩官田二百
　　二十三亩见催额一十四万一千一百八十二贯
　　石疋两团斤角束(夏税七万四千二百九贯石疋/两团斤角 秋税六万六千八)

　　(百七十三/贯石疋束)
　广南东路田三万一千一百八十五顷一十八亩官
　　田二百七十顷七十二亩见催额七十六万五千
　　七百一十五贯疋斤石(夏税一十三万五千七百/六十四贯疋斤 秋税六)
　　(十二万九千九/百五十一贯石)
　广南西路田一百二十四顷五十二亩官田四百二
　　十七顷二十八亩见催额四十三万八千六百一
　　十八贯石斤束领(夏税九万五千三百四十二贯/石斤 秋税三十四万三千二)

　　(百七十六贯/石束领斤)
　　右以上系元丰间检正中书户房公事毕仲衍投
　　进中书备对内所述天下四京一十八路垦田并
　　夏秋二税见催额数目国朝会要及四朝食货志
　　并不曾登载如此详密故录于此
　
　
　文献通考卷四