钦定四库全书
　通典卷一百六十六
　　唐　京　　兆　杜　佑　君　　卿　纂
　刑四
　　杂议上(虞/)　(周/)　(秦/)　(汉/)　(后汉/)　(晋/)　(东晋/)
虞书云帝谓皋陶汝作士明于五刑以弼五教期于予
治(弼辅期当也叹其能/以刑辅教当于治体)刑期于无刑民协于中时乃功
懋哉(虽或行刑以杀止杀终无犯者刑期无/所刑民皆合于大中是汝之功勉之)○周制以

八辟丽邦法附刑罚(辟法也丽附也易/曰日月丽乎天)一曰议亲之辟
(若今宗室有/罪先请是也)二曰议故(故旧不遗/则民不偷)三曰议贤(若今廉吏/有罪先请)
(是也贤谓/有德行者)四曰议能(能谓有道艺者传曰夫谋而鲜过/惠训不倦者叔向有焉社稷之固)
(也宥之以/劝能者)五曰议功(谓有大勋/劳立功者)六曰议贵(若今吏墨绶/者有罪先请)
(是/也)七曰议勤(谓憔悴/以事国)八曰议宾(谓所不臣者三/恪二代之后)以两造
禁民讼入束矢于朝然后听之(争财曰讼两至使入束/矢乃治之也不至不入)
(束矢则是自服不直者也诗/曰其直如矢古者一弓百矢)礼记曰刑人不在君侧公
族有死罪即磬于甸人(不于市朝者隐之也甸人掌/郊野之官悬缢杀之曰磬)而

无宫刑其刑罪即纤剸亦告于甸人(纤读曰歼歼刺也/剸割也宫以刀锯)
(割刺之告/读曰鞫)刑肃而俗弊则人不归也刑人于市与众弃
之又考礼正刑一德以尊天子大戴礼曰刑罚者御人
之衔勒也吏者辔也刑者筴也天子御者内史太史左
右手也古者以法为衔勒以官为辔以刑为筴以人为
手而御天下公家不畜刑人大夫不养士遇之途不与
言也屏诸四方唯其所之不及以政不欲生之故也又
曰刑不上大夫者古之大夫有坐不廉污秽者则曰簠

簋不饬淫乱男女无别者则曰帷薄不修罔上不忠者
则曰臣节未著罢软不胜任者则曰下官不职干国之
纪者则曰行事不请此五者大夫定罪名矣不忍斥然
正以呼之是故大夫之罪其在五刑之域者闻有谴何
则白冠氂缨盘水加剑造乎阙而自请罪君不使有司
执缚牵而加之也其有大罪者闻命则北面跪而自裁
君不使人捽引而刑杀之也(捽才/忽反)曰子大夫自取之耳
吾遇子有礼矣是曰刑不上大夫东周之季王道寖坏

教化不行子产相郑而铸刑书(铸刑法/于鼎)晋叔向非之曰
(遗其书/以非之)昔先王议事以制不为刑辟(李奇曰先议其犯/事议定乃断其罪)
(不为一成之刑著于鼎也颜师古曰虞舜则象以典刑/流宥五刑周礼则三典五刑以诘邦国非不预设但不)
(宣露使/人知之)惧民之有争心也犹不可禁禦是故闲之以谊
纠之以政(闲防也/纠举也)行之以礼守之以信奉之以仁(奉养/也)
制为禄位以劝其从(劝其从教/之心也)严断刑罚以威其淫(淫/放)
(也/)惧其未也故诲之以忠耸之以行教之以务使之以
和临之以敬涖之以彊断之以刚犹求圣哲之上明察

之官忠信之长慈惠之师民于是乎可任使也而不生
祸乱民知有辟则不忌于上并有争心以徵于书而徼
幸以成之弗可为矣(辟法也为治也权移于法故人不/畏上因危文生诈妄徼幸而成巧)
(则弗可/治也)今吾子制参辟铸刑书(孟康曰谓夏殷周/乱政以制三辟也)将以
靖民不亦难乎(师古曰靖安/也一曰治也)民知争端矣将弃礼而徵
于书(取證于/刑书)锥刀之末将尽争之(喻微/细)乱狱滋丰贿赂
并行(滋益/也)终子之世郑其败乎子产报曰若吾子之言
侨不材不能及子孙吾以救世也(言虽非长久之法/且救当时之弊)○

议曰古来述作鲜克无累或其识未至精或其言未至
公观左氏之纪叔向书也盖多其义而表其词孟坚从
而善之似不敢异于前志岂其识或未精乎按虞舜立
法曰象以典刑流宥五刑鞭作官刑扑作教刑金作赎
刑眚灾肆赦怙终贼刑钦哉钦哉惟刑之恤哉(孔安国/注曰陈)
(典刑之义敕天下/敬之忧不得其中)又按周官司寇建三典正月之吉悬
于象魏使万人观之浃旬而敛汉宣帝患决狱失中置
廷尉平时郑昌上疏曰圣王立法明刑者救衰乱之起

也今宜删定律令愚人知所避奸吏无所弄后之论者
即云上古议事不为刑辟夫有血气必有争心群居胜
物之始三皇无为之代既有君长焉则有刑罚焉其俗
至淳其事至简人犯者至少何必先定刑名所以因事
立制叔向之言可矣自五帝以降法教益繁虞舜圣哲
之君后贤祖述其道刑章轻重亦以素设周氏三典悬
诸象魏皆以防民陷令避罪辜是故郑昌献疏盖以发
明其义当子产相郑在东周衰时王室已卑诸侯力政

区区郑国介于晋楚法弛民怠政隳俗微观时之宜设
救之术外抗大国内安疲氓仲尼兄事闻死出涕称之
遗爱非盛德欤而叔向乃谓赫胥栗陆御宇之时徒陈
闲谊行礼致治之说虽虞夏之盛亦未可在殷周之初
固不及研寻反覆斯言谅同玉卮无当矣详左氏之传
或匪至公晏婴张趯讥议则别先儒注释亦已昌言所
纪叔向此书有如曲护晏子也或曰按孔颖达正义云
子产铸刑书而叔向责之赵鞅铸刑鼎而仲尼讥之则

刑之轻重不可使人知也圣王虽制刑法举其大纲但
共犯一法情有深浅待至临事议其轻重也按孔议附
会叔向言前已论之矣又按左传晋赵鞅铸刑鼎著范
宣子所为刑书焉仲尼曰晋国将守唐叔之所受法度
以经纬其民文公又为被庐之法以为盟主今弃是度
也而为刑鼎民在鼎矣何以尊贵(弃礼徵书/故不尊贵)且宣子之
刑夷之蒐晋国之乱制也又议曰夫经籍指归诚要疏
议固当解释本文岂可徒为臆说详左氏载夫子所议

令守晋国旧法范宣子所为非善政也故录本传以證
之佑诚懵学辄议前贤傥遇精鉴达识庶几要终原始
幸详鄙见○秦孝分纳卫鞅言欲变法恐天下议已卫
鞅曰疑行无名疑事无成且夫有高人之行者固见非
于世有独知之虑者必见傲于人愚者闇于成事智者
见于未萌民不可与虑始而可与乐成论至德者不和
于俗成大功者不谋于众是以圣人苟可以强国不法
其故苟可以利人不循其礼孝公曰善甘龙曰不然圣

人不易民而教智者不变法而治因人立教不劳而成
功缘法而治者吏习而人安卫鞅曰龙之所言时俗之
言也常人安于习俗学者溺于所闻以此两者居官守
法可也非所与论于法之外也三代不同礼而王五伯
不同法而霸智者作法愚者制焉贤者更礼不肖者拘
焉杜挚曰利不百不变法功不十不易业法古无过循
礼不邪卫鞅曰治代不一道便国不必古故汤武不循
古而王夏殷不易礼而亡反古者不可非而循礼者不

足多孝公竟变法令○汉景帝时廷尉上囚防年继母
陈论杀防年父防年杀陈依律杀母以大逆论帝疑之
武帝时年十二为太子在旁帝遂问之太子答曰夫继
母如母明不及母缘父之故比之于母今继母无状手
杀其父则下手之日母恩绝矣宜与杀人者同不宜与
大逆论从之宣帝自在闾阎知刑法不一于是置廷尉
平秩六百石员四人选于定国为廷尉黄霸等为廷平
狱刑号为平矣时郑昌上疏曰圣王立法明刑者非以

为治救衰乱之起也今明主躬垂明听虽不置廷尉平
狱将自正若开后嗣不若删定律令律令一定愚人知
所避奸吏无所弄矣今不正其本而置廷平以治其末
政衰听倦则廷平招权为乱首矣薛宣为丞相时弟循
为临菑令后母常随循居官宣迎后母循不遣后母病
死循去官持服宣谓循三年服少能行之者兄弟相駮
不可(駮者执意不同/犹如色之间杂)循遂竟服繇是兄弟不和后免丞
相加特进久之哀帝即位博士申咸给事中亦东海人

毁宣不供养行丧服薄于骨肉前以不忠孝免不宜复
封列侯在朝省宣子况为右曹侍郎数闻其语赇客杨
明钦令创咸面目使不居位(创为/伤之)会司𨽻缺况恐咸为
之遂令明钦遮斫咸宫门外断鼻唇身八创事下有司
议御史中丞众等议(史失/众姓)奏曰况朝臣父故宰相封列
侯不相敕承教化而骨肉相疑咸受循言以谤毁宣咸
所言皆宣行迹众人所共见公家所宜闻况知咸给事
中恐为司𨽻举奏宣而公令明钦迫切宫阙要遮创戮

近臣于大道人众中欲以鬲塞聪明杜绝论议之端(鬲/与)
(隔同杜/塞也)桀黠无所畏忌万众欢哗流闻四方不与凡人
忿怒争斗同臣闻敬近臣为近主也礼下公门式路马
(过公门则下车见路马则抚/式盖崇敬也式车前横木)居处畜产且犹敬之春秋
之义意恶功遂不免于诛(遂成也言举意不/善虽成功犹加诛)上浸之源
不可长也(浸近也伤戮大臣有所逼近也浸/亦作侵犯也其义两通长竹两反)况首为恶
明手伤功意俱恶(手伤人为功使/人伤人为意)皆大不敬明当以重
论及况皆弃市廷尉直駮议曰律曰以刃伤人完为城

旦舂其贼加罪一等与谋者同罪诏书无诋欺成罪(诋/毁)
(也丁/礼反)传曰遇人不以礼而见疻者与疻人之罪钧恶不
直也(以杖手殴击破其皮肿起青黑而无创瘢者律谓/之疻痏遇人不以义为不直虽见殴罪同殴也疻)
(音纸痏/音鲔)咸厚善循而数称宣过恶流闻不可谓直(言咸/为循)
(而毁宣是不/义而不正)况以故谋伤咸谋计已定后闻置司𨽻因
前谋而趣明(趣读/曰促)非以恐咸为司𨽻故造谋也本争私
变虽于掖门外伤咸道中与凡人争斗无异杀人者死
伤人者刑古今之通道三代所不易也孔子曰必也正

名乎名不正则言不顺至于刑罚不中而人无所措其
手足(措置/也)今以况为首恶明手伤为大不敬公私无差
春秋之义原心定罪(原谓寻/其本)原况以父见谤发忿怒无
他大恶加诬欺辑(音/集)小过成大辟陷死刑违明诏恐非
法意不可施行圣王不以怒增刑明当以贼伤人不直
(以受/其财)况与谋者皆爵减完为城旦(以其身有爵级故得/减罪而为完也况身)
(及同谋者/皆从此科)帝以问公卿丞相孔光大司空师丹以中丞
议是自将军以下至博士议郎皆是廷尉况竟减死罪

一等徙燉煌宣坐免为庶人归故乡定陵侯淳于长坐
大逆诛长小妻乃始等六人皆以事未发觉时弃或更
嫁及长事发丞相方进大司空何武议曰令犯法者各
以发时律令论之(此其引令条之文也/发谓其犯法之时也)明有所记也(记/志)
长犯大逆时乃始等见为妻已有当坐之罪与身犯法
无异后乃弃去于法无以解(解免/也)请论廷尉孔光駮议
以为大逆无道父母妻子同产无少长皆弃市欲惩后
犯法者也(惩创/止也)夫妇之道有义则合无义则离长自未

知当罪大逆之法而乃始等弃去或更嫁义已绝而欲
以为长妻论杀之名不正不当坐有诏光议是○班固
曰自昭宣元成哀平六代之间断狱殊死率岁千馀口
而一人(率天下犯罪者/千而有一人死)耐罪上至右趾三倍有馀(从耐/罪以)
(上至右趾千/口三人刑)古人有言满堂饮酒有一人向隅而泣则
一堂不乐王者之于天下犹一堂之上也故一人不得
其平为之悽怆今郡国被刑或冤死者多此和气所以
未洽者也原夫狱刑所以蕃者书云伯夷降典折民惟

刑(言伯夷下礼法以导人/人习知礼然后用刑也)言礼制以止刑犹堤之防溢
水也今堤防凌迟礼制未立死刑过制生刑易犯饥寒
并至穷斯滥溢豪强擅私为之囊橐(言容隐奸邪/若囊橐盛物)奸有
所隐则狃而寖广矣(狃诈习也寖渐/也狃音女九反)孔子曰古之知法
者能省刑本也今之知法者不失有罪末也(省谓减除/之绝于未)
(然故曰本也不失其罪/事止听讼所以为末)又曰今之听狱者求所以杀之
古之听狱者求所以生之与其杀不辜宁失有罪今之
狱吏上下相驱以刻为明深者获公名平者多后患谚

曰鬻棺者欲岁之疫非以憎人欲杀之利在于人死故
也凡此五疾狱刑之所以蕃也○按汉旧事断狱报重
常尽三冬之月后汉章帝改用冬初十月而已元和二
年旱长水校尉贾宗上言以为断狱不尽三冬阴气微
弱阳气发泄故招致灾旱帝下公卿议陈宠议曰夫冬
至之节阳气始萌故十一月有兰射干芸荔之应(易通/卦验)
(曰十一月广莫风至兰射干生月/令仲冬芸生荔挺出一阳始生)天以为正周以为春
(正春皆始十一月万物微而/未著天以为正周以为岁首)十二月阳气上通雉雊鸡

乳地以为正殷以为春(十二月二阳爻生雁北向阳气/上通诸生皆动萌芽月令季冬)
(雉雊/鸡乳)至正月阳气以至天地以交万物皆出蛰虫始振
人以为正夏以为春(今正月也天子迎春东郊阴阳交/合万物皆出于地人始初见故曰)
(人以为正月令孟春天气下降地气上腾/天地和同草木萌动东风解冻蛰虫始振)三微成著以
通三统(统者统一岁之事王者三统递用周环无穷故/曰通三统三礼义宗曰三微三正也十一月阳)
(气始施万物动于泉下微而未著其色皆赤赤阳气故/周以天正为岁色尚赤夜半为朔十二月万物始芽色)
(白白者阴气故殷以地正为岁色尚白鸡鸣为朔正月/万物始达其色皆黑人得加功以展其业夏以人正为)
(岁色尚黑平旦为朔故曰三微王者奉以成之各法其/一以改正朔也易乾凿度曰三微而成著三著而成体)

(当此之时天/地交万物通)周以天元殷以地元夏以人元若以此时
行刑殷周岁首皆为流血不合人心不稽天意月令曰
孟冬之月趣刑狱无留罪(按月令及淮南子皆言季秋/趣刑狱无留罪今言孟冬未)
(详/)明大刑必在立冬也又仲冬之月身欲宁事欲静(月/令)
(仲冬君子齐戒身欲宁/事欲静以待阴阳之定)若以行刑不可谓宁静也议者
或曰旱之所由咎在改律臣以为殷周断狱不以三微
而化致康平无有灾害自元和以前皆用三冬而水旱
之异往往为患由此言之灾害自为他虑不以改律秦

为虐政四时行刑汉兴萧何草律季秋论囚(论决/也)俱避
立春之月不计天地之正三王之春实颇有违帝纳之
遂不复改时群臣上言古者肉刑严重人畏法令今宪
律轻薄故奸宄不胜宜增禁科以防其源诏下公卿光
禄勋杜林奏曰夫人情挫辱则义节之风损法防繁多
则苟免之行兴孔子曰道之以政齐之以刑民免而无
耻道之以德齐之以礼有耻且格古之明王深识远虑
动居其厚不务多辟周之五刑不过三千大汉初兴详

览得失故破矩为员斲雕为朴蠲除苛政更立疏纲海
内欢忻人怀宽德及至其后渐以滋章吹毛求疵诋欺
无限桃茹之馈集以成赃事无妨于义以为大戮故国
无廉耻家无全行至于法不得禁止为弊弥深臣愚以
为宜如旧制不合翻移帝从之自建初中有人侮辱人
父者而其子杀之常贳其死刑而降宥之自后因以为
比是时遂定其议以为轻侮法和帝即位尚书张敏上
议曰夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令

也夫死生之决宜从上下犹天之四时有生有杀若闻
容恕著为定法者则是故设奸萌生长罪隙孔子曰民
可使由之不可使知之春秋之义子不报雠非子也而
法令不为之减者以相杀之路不可开故也今托义者
得减谬杀者有差使执宪之吏得设巧诈非所以遵在
丑不争之义又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科转
相瞻顾弥复增甚难以垂之万载臣惟孔子垂经典皋
陶造法律原其本意皆欲禁人为非未晓轻侮之法将

以何禁必不能使不相轻侮而更开相杀之路议者或
曰平法当先论生臣愚以为天地惟人为贵杀人者死
三代通制今欲趣生反开杀路一人不死天下受弊语
曰利一害百人去城郭夫春生秋杀天道之常春一物
枯即为害秋一物荣即为异王者体天地顺四时法圣
人从轻律愿陛下留意广令评议天下幸甚从之○晋
惠帝之代政出群下每有疑狱各立私情刑法不定狱
讼繁滋尚书裴頠表谏之曰夫天下之事多涂非一司

之所管中才之情易扰赖恒制而后定先王知其然也
是以辩方分职为之准局准局既立各掌其务刑赏相
称轻重无二故下听有常群吏安业也旧宫掖陵庙有
水火毁伤之变然后尚书乃躬自奔赴其非此也皆止
于郎令史而已刑法所加各有常刑去元康四年大风
之后庙阙屋瓦有数枚倾落免太常荀宇于时佥谓事
轻责重有违于常会五年二月天有大风主者惩惧前
事臣新拜尚书始三日本曹尚书有疾权令兼出按行

兰台主者乃瞻视阿栋之间求索瓦之不正者得栋上
瓦小斜十五处或是始瓦时斜盖不足者风起仓卒台
官吏往太常按行不及得周文书未至之顷便竞相禁
止复兴刑狱昔汉时有盗高庙玉环者文帝欲族诛张
释之但处以死刑曰若侵长陵一抔土何以复加帝从
之大晋垂制深惟经远山陵不封园邑不饰墓而不坟
同乎山壤是以丘坂存其陈草使齐乎中原矣虽陵兆
尊严唯毁发然后族之此古典也若登践犯损失尽敬

之道事止刑罪可也去年八月奴听教加诬周龙烧草
廷尉遂奏族龙一门八口并命会龙狱翻然后得免考
之情理准之前训所处实重今年八月陵上荆一枝围
七寸二分者被斫司徒太常奔走道路虽知事小而按
劾难测骚扰驱驰各竞负于今太常禁止未解近日太
祝署失火烧屋三间半署在庙北隔道在重墉之内火
即已灭主者便责尚书不即按行辄禁止尚书免皆在
法外刑书之文有限而舛违之故无方故有临时议处

之制诚不能皆得循常也至于此辈皆为过当每相逼
迫不复以理上替圣朝画一之德下损尊礼大臣之体
臣愚以为犯陵上草木不应乃用同产异刑之制按行
奏劾应有定准相承务重体例遂亏或因馀事得容浅
深頠虽有此表曲议犹不止刘颂为三公尚书又上疏
曰自近代以来法渐多门令甚不一臣职思其忧伏惟
陛下为政每尽善故事求曲当曲当则例不得直尽善
故法不得全何则夫法者固以尽理为当而上求尽善

则诸下牵文就义以赴主之所许是以法不得全刑尽
徵文徵文必有乖于情听之断而上安于曲当故执平
者因文可引则生二端是法多门令不一则吏不知所
守下不知所避奸伪者因法之多门以售其情所欲浅
深苟断不一则居上者难以检下于是事同议异狱犴
不平有伤于法古人有言人主详其政荒人主明其事
理详匪他求尽善则法伤故其政荒也明者轻重之当
虽不厌情苟入无文则议而行之故其事理也理有穷

塞故使大臣释滞事有时宜故人主权断主者守文若
释之执犯跸之平也大臣释滞若公孙弘断郭解之狱
也人主权断若汉主戮丁公之为也天下万事自非斯
格不得出法以意妄议其馀皆以律令从事然后法信
于下人听不惑吏不容奸可以言政人主轨斯格以责
群下大臣小吏各守其局则法一矣古人有言善为政
者因人设教制法之谓也又曰随时之宜当务之谓也
则因人随时在大量也而制其法法轨既定则行之信

如四时执之坚如金石群吏岂得在成制之内复称随
时之宜傍引因人设教以乱政典哉何则始制之初固
已因人而随时矣今若设法未尽当则宜改之若谓已
善不得尽以为制而使奉用之司公得出入以差轻重
也人君所与天下共者法也已令四海不可以不信为
教上古议事以制不为刑辟夏殷及周书法象魏三代
之君齐圣然咸弃曲当之妙鉴而任徵文之直准非圣
人有殊所遇异也今论时敦朴不及中古而执平者欲

适情之所安自托于议事以制臣窃以为听言则美论
理则违然天下之大事务众杂时有不得悉循文如令
故臣谓宜立格为限使主者守文死生以之不敢错思
于成制之外以差轻重至如非常之断出法赏罚若汉
祖戮楚臣之私已封赵氏之无功唯人主专之非奉职
之臣所得议拟然后情求旁请之迹绝似是而非之奏
塞此盖齐法之大准也夫出法权制措施一事厌情合
听可适耳目诚有临时当意之快胜如徵文不允人心

也然起为经制终年施用恒得一而失十故小有所得
者必大有所失近有所漏者必远有所包故谙事识体
者善权轻重不以小害大不以近妨远忍曲当之近适
以全简直之大准不牵于凡听之所安必守徵文以正
例每临其事恒御此心以决断此又法之大槩也又律
法断罪皆当以法律令正文若无正文依附名例断之
其正文名例所不及皆勿论法吏以上所执不同得为
异议如律之文守法之官唯当奉用律令至于法律之

内所见不同乃得为异议也今限法曹即令史意有不
同为驳唯得论释法律以正所断不得援求诸外论随
时之宜以明法官守局之分诏下其事侍中太宰汝南
王亮奏曰臣以去太康八年随事异议且周悬象魏之
书汉咏画一之法诚以法与时共议不可二臣以为宜
如颂所启为永久之制于是门下属议曰昔先王议事
以制自中古以来执法断事既已立法诚不宜求法外
小善也若以善夺法则人逐善而不忌法其害甚于无

法也按启事欲令法今断一事无二门郎令史以下应
复出法駮按随以事闻也○东晋成帝时廷尉奏殿中
帐施吏邵广盗官幔二张合布三十疋有司正刑弃市
广二子宗年十三云年十一黄幡挝登闻鼓乞恩辞求
自没为奚官奴以赎父命尚书官朱映议以为天下之
人无子者少一事遂行便成永制惧死罪之刑于此而
弛时议者以广为钳徒二儿没入既足以惩艾使百姓
知父子之道圣朝有垂恩之仁可特听减广死罪为五

岁刑宗等付奚官为奴而不为永制尚书右丞范坚駮
之曰自淳朴浇散刑辟乃作刑之所以止刑杀之所以
止杀虽有时赦过宥罪议狱缓死未有行不忍而轻易
典刑者也且既许宗等宥广死罪若复有宗比而不求
赎父命者岂不摈绝人伦同之禽兽邪按主者今奏云
唯特听宗等而不为永制臣以为王者之作动关盛衰
嚬笑之间尚慎所加今之所以宥广正以宗等耳人之
爱父孰不如宗今既许宗之请将来诉者何独匪人特

听之意未见其益不以为例交兴怨讟此为施一恩于
今而开万怨于后也从之安帝义熙中刘毅镇姑熟常
出行而隐陵县吏陈满射鸟箭误中直帅虽不伤人处
法弃市何承天议曰狱贵情断疑则从轻昔有惊汉文
帝乘舆马者张释之断以犯跸罪止赎金何者明其无
心于惊马也故不以乘舆之重而加异制今满意在射
鸟非有心于中人按律误过伤人三岁流刑况不伤乎
　

　
　
　
　
　
　
　
　通典卷一百六十六