钦定四库全书
　通典卷十七
　　唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂
　选举五
　　杂论议中
大唐贞观八年三月诏进士读一部经史二十三年九
月考功员外郎王师旦知贡举时冀州进士张昌龄王
公瑾并有俊才声振京邑而师旦考其文策黜之举朝

不知所以及奏等第太宗怪无昌龄等名因召师旦问
之对曰此辈诚有词华然其体轻薄文章浮艳必不成
令器臣若擢之恐后生相仿效有变陛下风雅帝以为
名言后并如其言其年马周上书曰自古郡守县令皆
妙选贤德欲有擢升必先试以临人或从二千石入为
丞相今朝廷独重内官县令刺史顿轻其选刺史多是
武夫勋人或京官不能职方始外出而折冲果毅之内
身材强壮者先入为中郎将其次始补州任边远之处

用人更轻其才堪宰涖以德行见擢者十不能一所以
百姓未安殆由于此高宗显庆初黄门侍郎刘祥道以
选举渐弊陈奏其一曰吏部比来取人伤多且滥每年
入流数过千四百人是伤多(永徽五年一千四百三十/人六年一千十八人显庆)
(元年一千四/百五十人)不简杂色人即注官是伤滥(杂色解文三/卫内外行署)
(内外番官亲事帐内品子任杂掌伎术直司书手兵部/品子兵部勋官记室及功曹参军检校官屯副驿长校)
(尉牧/长)经学时务等比杂色三分不居其一经明行修之
士犹罕有正人多取胥徒之流岂可皆求德行即知天

下共釐百姓之务者善人少而恶人多为国以来四十
馀载尚未刑措岂不由此且官人非材者本因用人之
源滥滥源之所起复由入流人失于简择今行署等劳
满唯曹司试判不简善恶雷同注官但服膺先王之道
者奏第始付选趋走几案之间者不简便加禄秩稽古
之业虽信难成斗筲之材伤于易进其杂色应入流人
请令曹司试判讫简为四等奏闻(量有材用兼有义行/者为第一等身品强)
(壮及第八上并兵部所送人不占第一等及准例/给送兵部者为第二等馀量简为第三第四等)第一

等付吏部第二等付兵部第三等付主爵第四等付司
勋并准例处分其行署等私犯下第公坐下下虽经赦
降情状可责者亦量配三司不经赦降者放还本贯冀
入流不滥官皆得人非材不取不至冗杂且令胥徒之
辈知有铨选若复素非廉谨必将渐自饬励其二曰古
之选者为官择人不闻择人多而官员少今之选者亦
择人但择之无准约官员有数入流无限以有数供无
限人随岁积岂得不剩谨准约所须人量支年别入流

数今内外文武官一品以下九品以上一万三千四百
六十五员略举大数当一万四千人人之赋命自有修
促弱冠而从政悬车而致仕五十年食禄者罕见其人
壮室而仕耳顺而退亦取其中数不过支三十年此则
一万四千人三十年而略尽若年别入流者五百人经
三十年便得一万五千人定须者一万三千四百六十
五人足充所须之数况三十年之外在官者犹多此便
足有剩人不虑其少今每年入流者遂至一千四百馀

人应须五百数外常剩一倍以上又比来放还者见停
亦千馀人更复年别新加实非搜扬之法其三曰杂色
人请与明经进士通充入流之数以三分论每二分取
明经进士一分取杂色人其四曰儒为教化之本学者
之宗儒教不兴风俗将替今庠序遍于四海儒生溢于
三学劝诱之方理实为备而奖进之道事或未周但永
徽以来于今八载在官者以善政粗闻论事者以一言
可采莫不光被谕旨超升不次而儒生未闻恩及臣故

以为奖进之道未周其五曰国家富有四海于今已四
十年百姓官寮未有秀才之举未知今人之不如昔将
荐贤之道未至岂使方称多士遂阙斯人请六品以下
爰及山谷特降纶言更审搜访仍量为条例稍加优奖
不然赫赫之辰斯举遂绝一代盛事实为朝廷惜之其
六曰唐虞三载考绩三考黜陟幽明两汉用人亦久居
其职所以因官命氏有仓庾之姓魏晋以来事无可纪
今之在任四考即迁官人知将秩满岂无去就百姓见

官人迁代必怀苟且以去就之人临苟且百姓责其移
风易俗必无得理请四考依选法就任所加阶至八考
满然后听选(岭南及瘴疠之所四考不得替者不在此/限例若计至五品及有中上以上私犯中)
(下公坐下上以下考者四考满/依旧置替得替人依式听选)还淳反朴虽未敢期送
故迎新实减其劳扰其七曰尚书省二十四司及门下
中书主事等比来选补皆取旧任流外有刀笔之人欲
参用经学时务之流皆以俦类为耻前后相承遂成故
事但禁省崇峻王言秘密尚书政本人物攸归而多用

胥徒之人恐未尽铨衡之理请降进止稍清其选奉敕
付所司集群官详议议者多难于改作事竟不行三年
七月上谓宰臣曰四海之广唯在得贤卿等用人多作
形迹让避亲知不得尽意甚为不取昔祁奚举子古人
以为美谈即使卿等儿侄有才亦须依例进奉乾封八
年八月上列侍臣责以不进贤良宰相李安期进曰臣
闻圣帝明王莫不劳于求贤逸于任使且十室之邑必
有忠信况天下之广岂无英彦但比来公卿有所荐引

即遭嚣谤以为朋党沉屈者未伸而在位者已损所以
人思苟免竞为缄默若陛下虚己招纳务于搜访不忌
亲雠唯能是用谗毁不入谁不竭诚此皆事由陛下非
臣等所能致也上深然之上元元年刘峣上疏曰国家
以礼部为考秀之门考文章于甲乙故天下响应驱驰
于才艺不务于德行夫德行者可以化人成俗才艺者
可以约法立名致有朝登科甲而夕陷刑辟制法守度
使之然也陛下焉得不改而张之至如日诵万言何关

理体文成七步未足化人昔子张学干禄仲尼曰言寡
尤行寡悔禄在其中矣又曰行有馀力则以学文今舍
其本而循其末况古之作文必谐风雅今之末学不近
典谟劳心于草木之间极笔于烟云之际以此成俗斯
大谬也昔之采诗以观风俗咏卷耳则忠臣喜诵蓼莪
而孝子悲温良敦厚诗教也岂主于淫文哉夫人之爱
名如水之就下上有所好下必甚焉陛下若以德行为
先才艺为末必敦德励行以伫甲科丰舒俊才没而不

齿陈寔长者拔而用之则多士雷奔四方风动风动于
下圣理于上岂有不变者欤武太后临朝垂拱中纳言
魏玄同以为吏部选举未尽得人之术上疏曰昔之列
国今之郡县士无常君人有定主自求臣佐各选英贤
大臣乃命于王朝耳秦并天下罢侯置守汉氏因之有
沿有革诸侯得自置吏四百石以下其傅相大官则汉
为置之州郡掾史督邮从事悉任之于牧守爰自魏晋
始归吏部递相因循以迄于今以刀笔求才以簿书察

行法令之弊久矣盖君子重因循而惮改作有不得已者
亦当运独见之明定卓然之议如今选司所行者非上
皇之令典乃近代之权道所宜迁革实为至要何以言
之夫尺丈之量所及不永钟庾之器所积不多非其所
及曷能度之非其所受何以容之况天下之大士人之
众而可委之数人之手乎假使平如权衡明如水鉴力
有所极照有所穷铨综既多紊失斯广况比居此任时
有非人而徇于势利者哉使赃货交易同乎市井加以

厚貌深衷险如丘陵使百行九流折之于一面具僚庶
品专断于一司不亦难乎且前古以来乱多治少武德
贞观与今亦异皇运之初庶事草创岂唯日不暇给亦
乃人物稀少天祚大圣享国永年比屋可封异人间出
咸以为有道耻贱得时无怠诸色入流年以千计群司
列位无复新加官有常员人无定限选集之始雾积云
屯擢叙于终十不收一淄渑混淆玉石不分用舍去留
得失相半既即事为弊致后来滋甚夫夏殷以前制度

多阙周监二代焕乎可睹岂当诸侯之臣不皆命于天
子王朝庶官亦不可专于一职故穆王以伯囧为太仆
正命之曰慎简乃僚无以巧言令色便僻侧媚其唯吉
士此则令其自择下吏之文也太仆正中大夫耳尚以
僚属委之则三公九卿亦然矣周礼太宰内史并掌爵
禄废置司徒司马别掌兴贤诏事当是分任于群司而
统之以数职各自求其小者而王命其大者也昔区区
宋朝尚为裴子野所叹而况于当今乎又从政涖官不

可以无学学古入官议事以制传曰我闻学以从政不
闻以政入学今贵戚子弟例早求官或龆龀之年已腰
银艾或童丱之岁已袭朱紫弘文崇贤之生千牛辇脚
之徒课试既浅技能亦薄而门阀有素资望自高夫象
贤继及古之道也所谓胄子必裁诸学修六礼以节其
性明七教以兴其德少则受业长而出仕并由德进必
以才升然后可以利用宾王移家事国少仕则废学经
试则无才于其一流良足惜也又勋官三卫流外之徒

不待州县之举直取之于书判恐非先德行而后言才
之义也臣窃见制书每令三品荐士下至九品亦令举
人此圣朝侧席旁求之意也但以褒贬不甚明得失无
大隔故人上不忧黜责下不尽搜扬苟以应命莫慎所
举且惟贤知贤圣人笃论伊尹既举不仁咸远复患阶
秩虽同人才异等身且滥进鉴岂知人今欲务得实才
兼宜择其举主流清以源洁影端由表正不详举主之
行能而责举人之庸滥不可得也武太后不纳天授三

年右补阙薛谦光以其时虽有学校之设禁防之制而
风俗流弊皆背本而趋末矫饰行能以请托奔驰为务
上疏曰自七国以来虽杂以纵横而汉兴求士犹徵百
行是以礼让之士砥才毓德既闾里推高然后为府寺
所辟而魏氏取人好其放达晋宋之后祗重门资奖为
人求官之风乖授职惟贤之义梁陈之间时好词赋故
其俗以诗酒为重未尝以修身为务降及隋室馀风尚
存开皇中李谔奏于文帝曰昔魏之三祖更好文词忽

君人大道好雕虫小艺连编累牍盈箱积案独有月露
风云之状而已代俗以之相高朝廷以兹擢人故文笔
日烦其政日乱帝纳其言乃下制禁文笔之为浮词者
其年泗州刺史司马幼之以表词不质书罪于是风俗
改励政化大行及炀帝又变前法置进士等科故后生
复相仿效皆以浮虚为贵有唐纂历渐革前弊陛下君
临树本崇化而今之举人有乖事实乡议决小人之笔
行修无长者之论策第喧竞于州府祈恩不胜于拜伏

或明制适下试令搜扬则驱驰府寺请谒权贵陈诗奏
记希咳唾之泽摩顶至足冀提携之恩故俗号举人为
觅举夫觅者自求之称非人知我之谓也察辞度材则
人品可见矣故选曹授职諠嚣于礼闱州郡贡士诤讼
于陛闼谤议纷纭寖成风俗今夫举人询于乡闾归于
里正而已虽迹亏名教罪加刑典或冒籍窃资邀勋盗
级假其贿赂即为无犯乡闾设如才应经邦唯令试策
武能制敌只验弯弧文擅清奇则登甲科藻思小减则

为不第以此收人恐乖事实何者乐广假笔于安仁灵
运词高于穆之平津文劣于长卿子建藻丽于荀彧若
以射策为官则潘谢曹马必居孙乐之右协赞机猷则
安仁灵运亦无裨附之益由此言之固不可一槩而取
也其武艺亦然故谋将不长于弓马良相宁资于射策
伏愿陛下降明制颁峻刑文则试以理官武则令其守
禦使侥名滥吹之伍无所藏其庸谬臣谨按吴起临战
左右进剑吴子曰夫临难决疑乃将事也一剑之任非

将事也又按诸葛亮临戎不亲戎服顿蜀兵于渭南司
马宣王持剑劲卒不敢当此岂弓矢之用乎又按杨得
意诵长卿之文武帝曰恨不得与此人同时及相如至
终于文园令不以公卿之位处之者盖非其任故也又
按汉法所举之主终身保任扬雄之坐田仪责其冒荐
成子之居魏相酬于得贤赏罚之令行则请谒之心绝
逊让之义著则贪竞之路塞矣仍请宽立年限容其采
访简汰堪用者试守令以观能否参检行事以覈是非

称职者受荐贤之赏滥举者抵欺罔之罪自然举得才
行而君子之道长矣圣历三年二月武太后令宰相各
举尚书郎一人狄仁杰独荐男光嗣由是拜地官尚书
郎莅事有声太后谓仁杰曰祁奚内举果得人也长安
二年武太后下求贤令狄仁杰曰荆州长史张柬之其
人虽老真宰相才也乃召为洛州司马他日又求贤仁
杰曰臣前言张柬之太后曰已迁之矣对曰臣荐之请
为相也今为洛州司马非用之又迁秋官侍郎四年夏

官尚书灵武大总管姚元之将之镇太后令举堪为宰
相者元之对曰秋官侍郎张柬之沈厚有馀能断大事
且其人年老惟陛下急用之遂为相开元三年左拾遗
张九龄上书夫元元之众莫不悬命于县令宅生于刺
史此其尤亲于人者也是以亲人之任宜得贤才用人
之道宜重其选而今刺史县令除京辅近处之州刺史
犹择其人县令或备员而已其馀江淮陇蜀三河诸处
除大府之外稍非其才但于京官之中为閒散者或是

缘身有累在职无声用于牧守之间以为斥逐之地因
势附会遂忝高班比其势衰亦为刺史至于武夫流外
积资而得官成于经久不计其才诸若此流尽为刺史
其馀县令以下固不胜言盖氓庶所系国家之本务本
之职反为好进者所轻承弊之邑每为非才者所扰而
欲天下和洽固不可得也古者刺史入为三公郎官出
宰百里莫不互有所重劝其所行臣窃怪近俗偏轻此
任今朝廷卿士入而不出于其私情甚自得计何则京

华之地衣冠所聚子弟之间身名所出从容附会不劳
而成一出外藩有异于是人情进取岂忘之于私但法
制之不敢违耳原其本意固私是欲今大利于京职而
不在外郡如此则智能之士欲利之心日夜营营安肯
复出为刺史县令而国家之利方赖智能之人此辈既
自固而不行在外者又技痒而求入如此则智能之辈
常无亲人之日今又未革之以法无乃甚不可乎故臣
以为欲理之本莫若重刺史县令此官诚重智能者可

行正宜悬以科条定其资历凡不历都督刺史虽有高
第不得入为侍郎列卿不历县令虽有善政亦不得入
为台郎给舍虽远处都督刺史至于县令递次差降以
为出入亦不十年频任京职又不得十年尽任外官如
此设科以救其失则内外通理万姓获安如积习为常
遂其私计天下不可为理也又古之选用贤良取其称
职或遥闻而辟召或一见而任之是以士修素行不图
侥倖今天下未必理于上古而事务日倍于前诚以不

正其本而设巧于末也所谓末者吏部条章动盈千万
刀笔之吏辨析毫釐节制抢攘溺于文墨胥徒之猾又
缘隙而起臣以为始造簿书以备人之遗忘耳今反求
精于案牍不急于人才亦何异遗剑中流而刻舟以记
去之弥远可为伤心凡称吏部之能者则曰从县尉与
主簿从主簿与县丞斯选曹执文而善知官次者也唯
据其合与不合而多不论贤与不肖大略如此岂不谬
哉陛下若不以吏部尚书侍郎为贤必不授之以职事

尚书侍郎既以贤而受委岂复不能知人之贤人之难
知虽自古所慎而拔十得五其道可行今则执以格条
贵于谨守幸其心能自觉者每选所拔亦有三五人若
又专固者则亦一人不拔据资配职自以为能为官择
人初无此意故使时人有平配之议官曹无得才之实
故臣以为选部之弊在不变法变法甚易在陛下涣然
行之假如今之铨衡欲自为意亦限行之以久动必见
疑遂用因循益为浮薄今若刺史县令精覈其人即每

年当管之内应有合选之色且先委曲考其才行堪入
品流然后送台台又推据所用之多少为州县之殿最
一则州县慎于所举必取入官之才二则吏部因其有
成无多庸人干冒纵有不任选者谬起怨端且犹分谤
于外台不至諠哗于南省今则每岁选者动以万计京
师米物为之空虚岂多士若斯盖冒滥至此而欲仍旧
致理难于改制祗益法令烦碎贤愚混杂就中以一诗
一判定其是非适使贤人君子从此遗逸斯亦明代之

阙政有识之所叹息也又天下虽广朝廷虽众而士之
名贤诚可知也若使毁称相乱听受不明事将已矣无
复可说如知其贤能各有品第每一官缺而不以次用
之则是知而不为焉用彼相借如诸司清要之职当用
第一之人及其要官阙时或以下等叨进以故时议无
高无下唯论得与不得自然清议不立名节不修善士
则守志而俟时中人则躁求而易操其故何哉朝廷若
以令名进人士子亦以修身获利而利之所出众则趋

焉已而名利不出于清修所趋多归于人事其小者苟
求取得一变而至阿私其大者许以分义再变而成朋
党斯并教化渐渍使之必然故于用人之际不可不第
其高下若高下有次不可谬干夫士必刻意修饰思齐
日众刑政自清此皆兴衰之大端安可不察也十七年
三月国子监祭酒杨汤上言伏闻承前之例每年应举
常有千数及第两监不过一二千人臣恐三千之徒虚
费官廪两监博士滥縻天禄窃见入仕诸色出身每岁

向二千馀人方于明经进士多十馀倍自然服勤道业
之士不及胥吏以其效官岂识先王之礼义陛下设学
校务以劝进之有司为限约务以黜退之臣之微诚实
所未晓今监司课试十已退其八九考功及第十又不
收一二长以此为限恐儒风渐坠小道骎兴若以出身
人多应须诸色都减岂在独抑明经进士也上然之
左监门卫录事参军刘秩论曰王者官人必视国之要
杜诸户一其门安平则尊经术之士有难则贵介胄之

臣夏殷周选士必于庠序非其道者莫得仕进是以诱
人也无二其应之者亦一及周之末诸侯异政取人多
方故商鞅患之说秦孝公曰利出一孔者王利出二孔
者强利出三孔者弱于是下令非战非农不得爵位秦
卒以是能并吞六国汉室干戈以定祸乱贵尚淳质高
后举孝悌力田文景守而不变故下有常业而朝称多
士及孝武察孝廉置五经博士弟子虽门开二三而未
失道德也逮至晚岁务立功名锐意四夷故权谲之谋

设荆楚之士进军旅相继官用不足是以聚敛计料之
政生设险兴利之臣起番系严熊罴等经营作渠以通
漕运东郭偃孔仅建盐铁诸利策富者冒爵射官免刑
除罪公用弥多而为官者徇私上下并求百姓不堪刓
弊故巧法惨急之臣进而见知废格之法作杜周减宣
之属以峻文决理贵而王温舒之徒以鹰击敢杀彰而
法先王之术习俎豆之容者无所任用由是精通秀颖
之士不游于学游于学者率章句之儒也是以昭帝之

时霍光问人疾苦不本之于太常诸生徵天下贤良文
学以访之是常道不足以取人也至于东汉光武好学
不能施之于政乃躬自讲经肃宗以后时或祖述尊重
儒术不达其意而酌其文三公尚书虽用经术之士而
不行经术之道是以元成以降迄于东汉慷慨通方之
士寡廉隅立节之徒众无何汉氏失驭曹魏僭窃中正
取士权归著姓虽可以镇伏氓庶非尚贤之术盖尊尊
之道于时圣人不出贤哲无位诗道大作怨旷之端也

洎乎晋宋齐梁递相祖习其风弥盛舍学问尚文章小
仁义大放诞谈庄周老𥅆之说诵楚词文选之言六经
九流时曾阅目百家三史罕闻于耳撮群抄以为学总
众诗以为资谓善赋者廊庙之人雕虫者台鼎之器下
以此自负上以此选材上下相蒙持此为业虽名重于
当时而不达于从政故曰取人之道可以敦化周书曰
以言取人人谒其言以行取人人谒其行取人之道不
可不慎也原夫诗赋之意所以达下情所以讽君上上

下情通而天下乱者未之有也近之作者先文后理词
冶不雅既不关于讽刺又不足以见情盖失其本又何
为乎隋氏罢中正举选不本乡曲故里闾无豪族井邑
无衣冠人不土著萃处京畿士不饰行人弱而愚夫古
者以勋赏功以才涖职以才涖职是以职与人宜近则
以职赏功是以官与人乖古者计人而贡士计吏而用
人故士无不官官无乏吏近则官倍于古士十于官求
官者又十于士故士无官(后魏羽林士今/万骑军功是也)官乏禄吏扰

人古者王畿千里千里之外封建诸侯诸侯之吏自卿
以降各自举任当乎汉室除保傅将相馀尽专之州县
佐史则皆牧守选辟夫公卿者主相之所任也甸外之
官吏者又诸侯牧守之事也然则主司之所选者独甸
内之吏公卿府之属耳岂不寡哉所选既寡则焉得不
精近则有封建而无国邑五服之内政决王朝一命免
拜必归吏部按名授职犹不能遣何暇采访贤良搜覈
行能耶时皆共嗤其失而不知失之所以故备详之又

曰夫官有大小材有短长长者任之以大官短者任之
以小职职与人相宜而功与事并理是以孟公绰为赵
魏老则优不可以为滕薛大夫近之任官其选之也略
其使之也备一人之身职无不莅若委游夏以政事责
冉季以文学也何其谬欤故人失其长官失其理是以
三代之制家有代业国有代官孔子曰医不三世不服
其药史墨曰古之为官代守其业朝夕思之一朝失业
死则及焉是知业不代习则其事不精此周之所以得

人也昔羲氏和氏掌天地刘氏代扰龙籍氏代司史庾
氏库氏代司出纳制氏代司铸钟即其事也后代以代
卿执柄益私门卑公室齐夺于田氏鲁弱于三家革代
卿之失而不复代业之制医工筮数其道浸微盖为此
也故老子曰圣人常善救人故无弃人常善救物故无
弃物不善用人者譬若使骥捕鼠令鹰守肉骥之捕鼠
终不可获而千里之功废矣鹰之守肉死有馀罪而攫
撮之效没矣夫裁径尺之帛刻方寸之木不任左右必

求良工者裁帛刻木非左右之所能故也径尺之帛方
寸之木薄物也非良工不能裁之况帝王之佐经国之
任可不审择其人乎故构大厦者先择木然后拣材理
国家者先择佐然后守人大匠构屋必以大材为栋梁
小材为榱桷苟有所中尺寸之木无弃此善理木者也
洋州刺史赵匡举选议曰昔三代建侯与今事异理道
损益请自汉言之汉朝用人自诏举之外其府寺郡国
属吏皆令自署故天下之士修身于家而辟书交至以

此士务名节风俗用修魏氏立九品之制中正司之于
是族大者第高而寒门之秀屈矣国朝举选用隋氏之
制岁月既久其法益讹夫才智因习就固然之理进士
者时共贵之主司褒贬实在诗赋务求巧丽以此为贤
不唯无益于用实亦妨其正习不唯挠其淳和实又长
其佻薄自非识度超然时或孤秀其馀溺于所习悉昧
本源欲以启导性灵奖成后进斯亦难矣故士林鲜体
国之论其弊一也又人之心智盖有涯分而九流七略

书籍无穷主司徵问不立程限故修习之时但务钞略
比及就试偶中是期业无所成固由于此故当代寡人
师之学其弊二也疏以释经盖筌蹄耳明经读书勤苦
已甚既口问义又诵疏文徒竭其精华习不急之业而
当代礼法无不面墙及临人决事取办胥吏之口而已
所谓所习非所用所用非所习者也故当官少称职之
吏其弊三也举人大率二十人中方收一人故没齿而
不登科者甚众其事难其路隘也如此而杂色之流广

通其路也此一彼十此百彼千揆其秩序无所差降故
受官多底下之人修业抱后时之叹待不才者何厚处
有能者何薄崇末抑本启昏窒明故士子舍学业而趋
末伎其弊四也收人既少则争第急切交驰公卿以求
汲引毁訾同类用以争先故业因儒雅行成险薄非受
性如此势使然也浸以成俗亏损国风其弊五也大抵
举选人以秋初就路春末方归休息未定聚粮未办即
又及秋事业不得修习益令艺能浅薄其弊六也羁旅

往来縻费实甚非唯妨阙正业盖亦隳其旧产未及数
举索然已空其弊七也贫窭之士在远方欲力赴京师
而所冀无际以此揆度遂至没身使兹人有抱屈之恨
国家有遗才之阙其弊八也官司运江淮之储计五费
其四乃达京邑刍薪之贵又十倍四方而举选之人每
年攒会计其人畜盖将数万无成而归十乃七八徒令
关中烦耗其弊九也为官择人唯才是待今选司并格
之以年数合格者判虽下劣一切皆收如未合格而应

科目者才有小瑕莫不见弃故无能之士禄以例臻才
俊之流坐成白首此非古人求贤审官之义亦已明矣
其弊十也选人不约本州所试悉令聚于京师人既浩
穰文簿繁杂因此渝滥其事百端故俗间相傅云入试
非正身十有三四赴官非正身十有二三此又弊之尤
者今若未能顿除举选以从古制且稍变易以息弊源
则官多佳吏风俗可变其条例如后
举人条例○一立身入仕莫先于礼尚书明王道论语

诠百行孝经德之本学者所宜先习其明经通此谓之
两经举论语孝经为之翼助诸试帖一切请停唯令策
试义及口问其策试自改问时务以来经业之人鲜能
属缀以此少能通者所司知其若此亦不于此取人故
时人云明经问策礼试而已所谓变实为虚无益于政
今请令其精习试策问经义及时务各五节并以通四
以上为第但令直书事义解释分明不用空写疏文及
务华饰其十节总于一道之内问之馀科准此其口问

诸书每卷问一节取其心中了悟解释分明往来问答
无所滞碍不用要令诵疏亦以十分通八以上为第诸
科亦准此外更通周易毛诗名四经举加左氏春秋为
五经举不习左氏者任以公羊榖梁代之其但习礼记
及论语孝经名一经举既立差等随等授官则能否区
分人知劝勉○一明法举亦请不帖但策问义并口问
准经业科○一学春秋者能断大事其有兼习三传参
其异同商确比拟得其长者谓之春秋举策问经义并

口问并准前○一进士习业亦请令习礼记尚书论语
孝经并一史其杂文请试两首共五百字以上六百字
以下试笺表论议铭颂箴檄等有资于用者不试诗赋
其理通其词雅为上理通词平为次馀为否其所试策
于所习经史内徵问经问圣人旨趣史问成败得失并
时务共十节贵观理识不用徵求隐僻诘以名数为无
益之能言词不至鄙陋即为第○一有通礼记尚书论
语孝经之外更通道德诸经通元经孟子荀卿子吕氏

春秋管子墨子韩子谓茂才举达观之士既知经学兼
有诸子之学取其所长舍其偏滞则于理道无不该矣
试策徵问诸书义理并时务共二十节仍与之言论观
其通塞○一其有学兼经史达于政体策略深致其词
典雅者谓之秀才举经通四经或三礼或三家春秋兼
通三史以上即当其目其试策经问圣人旨趣史问成
败得失并时务共二十节仍与之谈论以究其能○一
学倍秀才而词策同之谈论贯通究识成败谓之宏才

举以前三科其策当词高理备不可同于进士其所徵
问每十节通八以上为第○一其史书史记为一史汉
书为一史后汉书并刘昭所注志为一史三国志为一
史晋书为一史李延寿南史为一史北史为一史习南
史者兼通宋齐志习北史者通后魏隋书志自宋以后
史书烦碎冗长请但问政理成败所因及其人物损益
关于当代者其馀一切不问国朝自高祖以下及睿宗
实录并贞观政要共为一史○一天文律历自有所司

专习且非学者卒能寻究并请不问唯五经所论盖举
其大体不可不知○一每年天下举人来秋入贡者今
年九月州府依前科目先起试其文章通者注等第讫
试官本司官录事参军及长史连押其后其口问者题
策后云口问通若干即相连印缝并依写解为先后不
得参差封题讫十月中旬送观察使观察使差人都送
省司随远近比类须合程限省司重考定讫其入第者
二月内符下诸道诸州追之限九月内尽到到即重试

之其文策皆勘会书迹调理与州试同即收之伪者送
法司推问其国子监举人亦准前例○一诸色身名都
不涉学昧于廉耻何以居官其简试之时虽云试经及
判其事苟且与不试同请皆令习孝经论语其孝经口
问五道论语口问十道须问答精熟知其义理并须通
八以上如先习诸经书者任随所习试之不须更试孝
经论语其判问以时事取其理通必在责其重保以绝
替代其合外州申解者依举选例处分○一一经及第

人选日请授中县尉之类判入第三等及荫高授上县
尉之类两经出身授上县尉之类判入第三等及荫高
授𦂳县尉之类用荫止于此其以上当以才进四经出
身授𦂳县尉之类判入第三等授望县尉之类五经授
望县尉之类判入第三等授畿县尉之类明法出身与
两经同资进士及三礼举春秋举与四经同资其茂才
秀才请授畿尉之类其宏才诸送词策上中书门下请
授谏官史官等礼经举人若更通诸家礼论及汉已来

礼仪沿革者请便授太常博士茂才等三科为学既优
并准五经举人便授官其杂色出身人量书判授中县
尉之类判入第三等及荫高者加一等凡荫除解褐官
外不在用限○一其今举人所习既从简易士子趋学
必当数倍往时每年诸色举人主司简择常以五百人
为大限此外任收杂色
选人条例○一其前资官及新出身并请不限选数任
集庶有才无滞官得其人○一不习经史无以立身不

习法理无以效职举人出身以后当宜习法其判问请
皆问以时事疑狱令约律文断决其有既依律文又约
经义文理弘雅超然出群为第一等其断以法理参以
经史无所亏失粲然可观为第二等判断依法有文彩
为三等颇约法式直书可否言虽不文其理无失者为
第四等此外不收但如曹判及书题如此则可不得拘
以声势文律翻失其真故合于理者数句亦收乖于理
者词多亦舍其倩人暗判人间谓之判罗此最无耻请

榜以惩之○一其授试官及员外等若悉不许选恐抱
才者负屈若并令集则侥倖者颇多当酌事宜取其折
衷请令所在审加勘责但无渝滥并准出身人例试判
送省授官其九品八品官请同黄衣选人例授官七品
六品依前资解褐官例五品四品依前资第二正官例
其官好恶约之工拙也○一旧法四品五品官不复试
判者以其历任既久经试固多且官班已崇人所知识
不复为伪滥耳自有兵难仕进多门侥倖超擢不同往

日并请试判待三五年举选路清然后仍依旧法其曾
登科及有清白状并曾任台省官并诸司长官判史者
已经选择并不试依常例处分○一每年天下来冬选
人今秋九月依举人召集审勘绝其奸滥试时长吏亲
自监临皆分相远绝其口授及替代其第四等以上封
送省皆依举人例处置吏部计天下阙员讫即重考天
下所送判审定等第讫从上等据本色人数收人具名
下本道观察使追之限十月内到并重试之讫取州试

判类其书踪及文体有伪滥准法处分其合留者依科
目资绪随稳便注拟○一其两都选人不比外州请令
省司自试隔年先试一同外州东都选人判亦将就上
都考定等第兼类会人数明年依例追集重试之还以
去秋所试验其书踪及词理则隔年计会替代事亦难
为○一兵兴以来士人多去乡土既因避难所在寄居
必欲网罗才能隔年先试令归本贯为弊更深其诸色
举选人并请准所在寄庄住处投状请试举人既不虑

伪滥其选人但勘会符告并责重保知非伪滥即准例
处分○一宏词拔萃以甄逸才进士明经以长学业并
请依常年例其平选判入第二等亦任超资授官○一
诸以荫绪优劳准敕授官者如判劣恶者请授员外官
待稍习法理试判合留即依资授正员官○一诸合授
正员官人年未满三十者请授无职事京官及外州府
参军不得授职事官
后论○有司或诘于议者曰吏曹所铨者四谓身言书

判今外州送判则身言阙矣如何对曰夫身言者岂非
洪范貌言乎貌谓举措可观言谓词说合理此皆才干
之士方能及此今所试之判不求浮华但令直书是非
以观理识于此既蔽则无貌言断可知矣书者非理人
之具但字体不至乖越即为知书判者断决百事真为
吏所切故观其判则才可知矣彼身言及书岂可同为
铨序哉有司复诘曰王者之盛莫逾尧舜书称敷纳以
言为求才之通轨今以言为后亦有说乎对曰敷纳以

言者谓引用贤良升于达位方将询以庶政非言无以
知之其唐虞百官咨俞无几其下小吏官长自求各行
敷纳事至简易今吏曹所习辄数千人三铨藻鉴心目
难溥詶喧竞之不暇又何敷纳之有乎其茂才以上学
业既优可以言政教接以谈论近于敷纳矣有司复曰
士有言行不差而阙于文学或颇有文学而言行未脩
但以诸科取之无乃未备对曰吏曹所铨必求言行得
之既审然后授官则外州遥试未为通矣今铨衡之下

奸滥所萃纷争剧于狱讼伪滥深于市井法固至此无
如之何岂若外州先试兼察其行苟居宅所在则邻伍
知之官司耳目易为采听古人乡举里选方斯近矣且
今之新法以学举者一经毕收以判选者直书可否可
谓易矣修言行者心当敦固不能为此馀何足观若有
志性过人足存激劝及躬为恶行不当举用者则典章
已备但举而行之耳故无云焉有司复曰其人效官公
清且有能政以其短于词判不见褒升无乃阙于事实

乎对曰苟能如此最为公器使司善状国有常规病在
不行耳但今诸道观察使每年终必有褒贬不得僣滥
则善不蔽矣问曰试帖经者求其精熟今废之有何理
乎对曰夫人之为学帖易于诵诵易于讲今口问之令
有讲释若不精熟如何应对此举其难者何用帖为且
务于帖则于义不专非演智之术固已明矣夫帖者童
稚之事今方授之以职而待以童稚于理非宜有司复
曰旧法口问并取通六今令通八无乃非就易之义乎

答曰所习者少当务其精止于通六失在卤莽是以然
耳复曰举人试策例皆五经今并为一有何理对曰夫
事尚实则有功徇虚则益寡试策五通多书问目数立
头尾徇虚多矣岂如一策之内并问之乎
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　通典卷十七