钦定四库全书
　通典卷十五
　　唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂
　选举三
　　历代制下(大唐/)
大唐贡士之法多循隋制上郡岁三人中郡二人下郡
一人有才能者无常数其常贡之科有秀才有明经有
进士有明法有书有算自京师郡县皆有学焉(并具/学篇)每

岁仲冬郡县馆监课试其成者长吏会属僚设宾主陈
俎豆备管弦牲用少牢行乡饮酒礼歌鹿鸣之诗徵耆
艾叙少长而观焉既饯而与计偕其不在馆学而举者
谓之乡贡旧令诸郡虽一二三人之限而实无常数到
尚书省始由户部集阅而关于考功课试可者为第(武/德)
(旧制以考功郎中监试贡举贞/观以后则考功员外郎专掌之)律曰诸贡举非其人(谓/德)
(行乖僻不/如举状者)及应贡举而不贡举者(谓才堪利用/蔽而不言也)一人徒
一年二人加一等罪止徒三年初秀才科等最高试方

略策五条有上上上中上下中上凡四等贞观中有举
而不第者坐其州长由是废绝(开元二十四年以后复/有此举其时进士渐难)
(而秀才本科无帖经及杂文之限反易于进士主司以/其科废久不欲收奖应者多落之三十年来无及第者)
(至天宝初礼部侍郎韦陟始奏请有堪此/举者令官长特荐其常年举送者并停)自是士族所
趣向唯明经进士二科而已其初止试策贞观八年诏
加进士试读经史一部至调露二年考功员外郎刘思
立始奏二科并加帖经其后又加老子孝经使兼通之
永隆二年诏明经帖十得六进士试文两篇通文律者

然后试策武太后载初元年二月策问贡人于洛城殿
数日方了殿前试人自此始长寿三年制始令举人献
岁元会列于方物前以备充庭(因左拾遗刘承庆上疏/奏四方珍贡列为庭实)
(而举人不厕甚非/尊贤之意上从之)长寿二年太后自制臣轨两篇令贡
举习业停老子长安二年教人习武艺其后每岁如明
经进士之法行乡饮酒礼送于兵部(开元十九年诏武/贡人与明经进士)
(同行乡/饮酒礼)其课试之制画帛为五规置之于垛去之百有
五步(内规广六尺橛广六尺馀四规每规内/两边各广三尺悬高以三十尺为限)列坐引射

名曰长垛(弓用一石力/箭重陆钱)又穿土为埒其长与垛均缀皮
为两鹿历置其上驰马射之名曰马射(鹿子长五寸高/三寸弓用七斗)
(以上/力)又断木为人戴方版于顶上凡四偶人互列埒上
驰马入埒运枪左右触必版落而人不踣名曰马枪(枪/长)
(一丈八尺径一寸五分重八/斤其木人上版方二寸五分)皆以儇好不失者为上兼
有步射穿劄翘关负重身材言语之选通得五上者为
第其馀复有平射之科不拘色役高第者授以官其次
以类升又制为土木马于里闾间教人习骑(天宝六载/正月制文)

(武之道既惟并用宗敬之仪不可独阙其乡贡武举人/上省先令谒太公庙每拜大将及行师尅捷亦宜告庙)
神龙二年二月制贡举人停臣轨依旧习老子开元八
年七月国子司业李元瓘上言三礼三传及毛诗尚书
周易等并圣贤微旨生徒教业必事资经远则斯道不
坠今明经所习务在出身咸以礼记文少人皆竞读周
礼经邦之轨则仪礼庄敬之楷模公羊榖梁历代崇习
今两监及州县以独学无友四经殆绝事资训诱不可
因循其学生请停各量配作业并贡人参试之日凡习

周礼仪礼公羊榖梁并请帖十通五许其入第以此开
劝即望四海均习九经该备从之二十一年玄宗新注
老子成诏天下每岁贡士减尚书论语策而加老子焉
二十四年制移贡举于礼部以侍郎掌之(因考功员外/郎李昂诋诃)
(进士李权文章大为权所陵诟朝议/以郎官地轻故移于礼部遂为永制)二十五年二月制
明经每经帖十取通五以上免旧试一帖仍按问大义
十条取通六以上免试经策十条令答时务策三道取粗
有文理者与及第其进士停小经准明经帖大经十帖

取通四以上然后准例试杂文及策考通与及第其明
经中有明五经以上试无不通者进士中兼有精通一
史能试策十条得六以上者奏听进止其应试进士等
唱第讫具所试杂文及策送中书门下详覆(礼部侍郎/姚奕奏)
玄宗方弘道化至二十九年始于京师置崇玄馆诸州
置道学生徒有差(京都各百人诸州无常员习老庄/文列谓之四子荫第与国子监同)谓
之道举举送课试与明经同凡举司课试之法帖经者
以所习经掩其两端中间惟开一行裁纸为帖凡帖三

字随时增损可否不一或得四得五得六者为通(后举/人积)
(多故其法益难务欲落之至有帖孤章绝句疑似参互/者以惑之甚者或上抵其注下馀一二字使寻之难知)
(谓之倒援既甚难矣而举人则有驱悬孤绝索幽隐为/诗赋而诵习之不过十数篇则难者悉详矣其于平文)
(大义或多/墙面焉)天宝元年明经停老子加习尔雅十一载礼
部侍郎杨浚始开为三行(不得帖断绝/疑似之言也)明经所试一大
经及孝经论语尔雅帖各有差帖既通而口问之一经
问十义得六者为通问通而后试策凡三条三试皆通
者为第进士所试一大经及尔雅(旧制帖一小经并注/开元二十五年改帖)

(大经其尔雅/亦并帖注)帖既通而后试文试赋各一篇文通而后
试策凡五条三试皆通者为第(经策全通为甲第通四/以上为乙第通三帖以)
(下及策全通而帖经文不通四或帖/经通四以上而策不通四皆为不第)明法试律令各十
帖试策共十条(律七条/令三条)全通为甲通八以上为乙自七
以下为不第书者试说文字林凡十帖(说文六帖/字林四帖)口试
无常限皆通者为第算者试九章海岛孙子五曹张丘
建夏侯阳周髀五经缀术缉古帖各有差(九章三帖五/经等七部各)
(一帖缀术六/帖缉古四帖)兼试问大义皆通者为第凡众科有能兼

学则加超奖不在常限按令文科第秀才与明经同为
四等进士与明法同为二等然秀才之科久废而明经
虽有甲乙丙丁四科进士有甲乙二科自武德以来明
经唯有丁第进士唯乙科而已先试之期命举人谒于
先师有司卜日宿张于国学宰辅以下皆会而观焉博
集群议讲论而退之礼部阅试之日皆严设兵卫荐棘
围之搜索衣服讥诃出入以防假滥焉其进士大抵千
人得第者百一二明经倍之得第者十一二其制诏举

人不有常科皆标其目而搜扬之试之日或在殿廷天
子亲临观之试已糊其名于中考之文策高者特授以
美官其次与出身开元以后四海晏清士无贤不肖耻
不以文章达其应诏而举者多则二千人少犹不减千
人所收百才有一(礼部员外郎沈既济曰初国家自显/庆以来高宗圣躬多不康而武太后)
(任事参决大政与天子并太后颇涉文史好雕虫之艺/永隆中始以文章选士及永淳之后太后君临天下二)
(十馀年当时公卿百辟无不以文章达因循日久寖以/成风至于开元天宝之中上承高祖太宗之遗烈下继)
(四圣治平之化贤人在朝良将在边家给户足人无苦/窳四夷来同海内晏然虽有宏猷上略无所措奇谋雄)

(武无所奋百馀年间生育长养不知金鼓之声烽燧之/光以至于老故太平君子唯门调户选徵文射策以取)
(禄位此行已立身之美者也父教其子兄教其弟无所/易业大者登台阁小者任郡县资身奉家各得其足五)
(尺童子耻不言文墨焉是以进士为士林华选四方观/听希其风采每岁得第之人不浃辰而周闻天下故忠)
(贤隽彦韫才毓行者咸出于是而桀奸无良者或有焉/故是非相陵毁称相腾或扇结钩党私为盟歃以取科)
(第而声名动天下或钩摭隐匿嘲为篇/咏以列于道路迭相谈訾无所不至焉)宝应二年六月
礼部侍郎杨绾奏诸州每岁贡人依乡举里选察秀才
孝廉敕旨州县每岁察孝廉取在乡闾有孝悌廉耻之
行荐焉委有司以礼待之试其所通之学五经之内精

通一经兼能对策达于理体者并量行业授官其明经
进士道举并停旋复故矣贞元二年六月敕自今以后
其诸色举选人中有能习开元礼者举一人同一经例
选人不限选数许集问大义一百条试策三道全通者
超资与官义通七十条策通两道以上者不在放限其
有散试官能通者亦依正员例处分五年五月敕自今
以后诸色人中有习三礼者前资及出身人依科目选
例吏部考试白身依贡举例礼部考试每经问大义三

十条试策三道所试大义仍委主司于朝官学官中拣
择精通经术三五人闻奏主司与同试问义策全通为
上等特加超奖大义每经通二十五条以上策通两道
以上为次第依资与官如先是员外试官者听依正员
例其诸学生愿习三礼及开元礼者并听仍永为常式
九年五月敕其习开元礼人问大义一百条试策三道
全通者为上等大义通八十条以上策两道以上为次
第馀一切并准三礼例处分仍永为常式其选授之法

亦同循前代凡诸王及职事正三品以上若文武散官
二品以上及都督都护上州刺史之在京师者册授(诸/王)
(及职事二品以上若文武散官一品并临轩册授其职/事正三品散官二品以上及都督都护上州刺史并朝)
(堂册讫皆拜庙册/用竹简书用漆)五品以上皆制授六品以下守五品
以上及视五品以上皆敕授凡制敕授及册拜皆宰司
进拟自六品以下旨授其视品及流外官皆判补之凡
旨授官悉由于尚书文官属吏部武官属兵部谓之铨
选唯员外郎御史及供奉之官则否(供奉官若起居补/阙拾遗之类虽是)

(六品以下官而皆敕授不属/选司开元四年始有此制)凡吏部兵部文武选事各
分为三铨尚书典其一侍郎分其二文选旧制尚书掌
六品七品选侍郎掌八品九品选景云初宋璟为吏部
尚书始通其品员而分典之遂以为常凡选始于孟冬
终于季春(先时五月颁格于郡县示人科限而集之初/皆投状于本郡或故任所述罢免之由而上)
(尚书省限十月至省乃考覈资叙郡县乡里名籍父祖/官名内外族姻年齿形状优劣课最谴负刑犯必具焉)
(以同流者五五为联以京官五人为保一人为识皆列/名结款不得有刑家之子工贾殊类及假名承伪隐冒)
(升降之徒应选者有知人之诈冒而纠得三人以上者/优以授之其试之日除场援棘讥察防检如礼部举人)

(之/法)其择人有四事一曰身(取其体/貌丰伟)二曰言(取其言/词辨正)三曰
书(取其楷/法遒美)四曰判(取其文/理优长)四事皆可取则先德行德均
以才才均以劳其六品以降计资量劳而拟其官五品
以上不试列名上中书门下听制敕处分凡选始集而
试观其书判已试而铨察其身言已铨而注询其便利
而拟其官巳注而唱示之不厌者得反通其辞他日更
其官而告之如初又不厌者亦如之三唱而不厌听各
集厌者以类相从攒之为甲先简仆射乃上门下省给

事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得駮下
既审然后上闻主者受旨而奉行焉各给以符而印其
上谓之告身其文曰尚书吏部告身之印自出身之人
至于公卿皆给之武官则受于兵部兵部武选亦然课
试之法如举人之制取其躯干雄伟应对详明有骁勇
才艺及可为统帅者若文吏求为武选取身长六尺以
上籍年四十以下强勇可以统人者武夫求为文选取
书判精工有理人之才而无殿犯者凡官已受成皆殿

廷谢恩其黔中岭南闽中郡县之官不由吏部以京官
五品以上一人充使就补御史一人监之四岁一往谓
之南选凡居官以年为考六品以下四考为满(武德初/因隋旧)
(制以十一月起选至春则停至贞观三年刘林甫为吏/部侍郎以选限既促多不究悉遂奏四时听选随到注)
(拟当时以为便十九年十一月马周为吏部尚书以吏/部四时提衡略无休暇遂请取所由文解十月一日赴)
(省三月三/十日毕)自高宗麟德以后承平既久人康俗阜求进
者众选人渐多总章二年裴行俭为司列少常伯始设
长名姓历榜引铨注之法又定州县官资高下升降以

为故事其后莫能革焉至玄宗开元中行俭子光庭为
侍中以选人既无常限或有出身二十馀年而不获禄
者复作循资格定为限域凡官罢满以若干选而集各
有差等卑官多选高官少选贤愚一贯必合乎格者乃
得铨授自下升上限年蹑级不得踰越久淹不收者皆
荷之谓之圣书虽小有常规而抡才之方失矣(此起于/后魏崔)
(亮停年/之制也)其有异才高行听擢不次然有其制而无其事
有司但守文奉式循资例而已初吏部选才将亲其人

覆其吏事始取州县案牍疑议试其断割而观其能否
此所以为判也(按显庆初黄门侍郎刘祥道上疏曰今/行署等劳满唯曹司试判不简善恶雷)
(同注官此则是/判之所起也)后日月寖久选人猥多案牍浅近不足
为难乃采经籍古义假设甲乙令其判断既而来者益
众而通经正籍又不足以为问乃徵僻书曲学隐伏之
义问之惟惧人之能知也佳者登于科第谓之入等其
甚拙者谓之蓝缕各有升降选人有格限未至而能试
文三篇谓之宏词试判三条谓之拔萃亦曰超绝词美

者得不拘限而授职初州县混同无等级之差凡所拜
授或自大而迁小或始近而后远无有定制其后选人
既多叙用不给遂累增郡县等级之差(郡自辅至下凡/八等县自赤至)
(下凡/八等)其折冲府亦有差等按格令内外官万八千八十
五员而合入官者自诸馆学生已降凡十二万馀员(弘/文)
(崇文馆学生五十员国子太学四门律书算凡二千六/百一十员州县学生六万七百一十员两京崇玄馆学)
(生二百员诸州学不计太史历生三十六员天文生百/五十员太医童针咒诸生二百一十一员太卜卜筮生)
(三十员千牛备身八十员备身二百五十六员进马六/十员斋郎八百六十二员诸三卫监门直长三万九千)

(四百六十二员诸屯生副千九百八十四员诸折冲府/录事府吏千七百八十二员校尉三千五百六十四员)
(执仗执乘每府六十四员亲事帐内一万员集贤院御/书手一百员翰林药童数百员诸台省寺监市卫府坊)
(之胥吏及上州军令录事/省司补授者约六千馀员)其外文武贡士及应制挽郎
辇脚军功使劳徵辟奏荐神童陪位诸以亲荫并艺术
百司杂直或恩赐出身受职不为常员者不可悉数大
率约八九人争官一员初武德中天下兵革方息万姓
安业士不求禄官不充员吏曹乃移牒州府课人应集
至则授官无所退遣四五年间求者渐多方稍有沙汰

贞观中京师榖贵始分人于洛州选集参选者七千人
而得官者六千人时太宗谓吏部尚书杜如晦曰今吏
部取人独举其言辞刀笔而不详才行或授职数年然
后罪彰虽刑戮继及而人已弊矣如之何对曰昔两汉
取人必本于乡闾选之然后入官是以称汉为多士今
每岁选集动踰数千人厚貌饰辞何可知也选曹但校
其阶品而已若抡才辨行未见其术上由是将依汉法
令本州辟召会功臣议行封建事乃寝他日上又曰夫

古今致理在于得贤今公不能知朕不遍识日月其逝
而人远矣吾将使人自举如之何魏徵曰知人则智自
知则明知人诚难矣而自知岂易乎且自媒自衒士女
之丑行是长浇竞也不可复寝是时吏部之法行始二
十馀年虽已为弊矣而未甚滂流故公卿辅弼或有未
之觉者(贞观十七年吏部侍郎高季辅知选凡所铨录/时称允惬十八年独知选事太宗赐金背镜一)
(面以表其/清鉴焉)太宗初知其微而未及更因循至于永徽中
官纪已紊迨麟德之后不胜其弊及武太后临朝务悦

人心不问贤愚选集者多收之职员不足乃令吏部大
置试官以处之故当时有车载斗量之谣又以邓元挺
(有唐以来掌选之失无如元挺者时患消/渴疾选人因目为邓渴作邓渴诗以谤之)许子儒为侍
郎无所藻鉴委成令史依资平配其后诸门入仕者猥
众不可禁止有伪立符告者有接承他名者有远人无
亲而买保者有试判之日求人代作者如此假滥不可
悉数武太后又以吏部选人多不实乃令试日自糊其
名暗考以定等第糊名自此始也有司不能详求故实

刬革其弊(神功元年敕自今以后本色出身解天文者/进官不得过太史令音乐者不得过大乐鼓)
(吹署令医术者不得过尚药奉御阴阳卜筮者不得过/太卜令解造食者不得过司膳署令有从勋官品子流)
(外国官参佐视品等出身者自今以后不得任京清要/等官若累限应至三品不须进阶每一阶酬勋两转)
而乃繁设等级递立选防苟以抑之及神龙以来复置
员外官二千馀人兼超授阉官为员外官者又千馀人
(时李峤居选部引用权势以取声名故尔其员外官悉/凭恃与正官纷竞至相殴击者及峤复入相乃深悟之)
(上疏请惜班/荣稍减除授)时中宫用事恩泽横出除官有不由宰司
特敕斜封便拜于是内外盈溢居无廨署时人谓之三

无坐处言宰相御史及员外官也时以郑愔为吏部侍
郎大纳货贿留人过多无阙注拟逆用三年阙员于是
纲纪大紊及先天以后宋璟为尚书李乂卢从愿为侍
郎方革前弊量阙留人虽资高考深而非才实者并罢
选当时选者十不收一由是吏曹之职复理矣自有唐
以来居吏部者唯马载裴行俭崔玄炜韦嗣立最为称
职开元十三年玄宗又以吏部选试不公乃置十铨试
人(礼部尚书苏颋刑部尚书韦抗工部尚书卢从愿右/常侍徐坚御史中丞宇文融朝集使蒲州刺史崔琳)

(还有/司)明年复故(二十三年七月吏部尚书李峤奏曰伏/见告身印与曹印文同行用参杂难以)
(辨分请准司勋兵部印/文加告身两字从之)至天宝八载六月敕旨授官宜
立攒符下诸郡府十一载杨国忠为吏部尚书以肺腑
为相惧招物议取悦人心乃以选人非超绝当留及蓝
缕当放之外其馀常选从年深者率留故惷愚废滞者
咸荷焉其明年三铨注官皆自专之于尚书都堂与左
相相偶唱注二旬而毕不复经门下省审侍郎不得参
其议其内常参官八品以上及外官五品以上正员并

停使郎官御史丁忧废省者旧制中书门下便除授贞
元四年正月制春秋举荐至五年六月敕在外者委诸
道观察使及州府长史其在京城者委中书门下尚书
省御史台常参清官并诸使三品以上官左右庶子少
詹事少卿监司业少尹谕德国子博士长安万年县令
著作郎郎中中允中舍人秘书太常丞赞善洗马等每
年一度荐闻至八年正月敕比来所举人数颇多自今
以后中书门下两省及御史台五品以上尚书省四品

以上诸司三品以上应合举人各令每人荐不得过两
人馀官不得过一人至九年十一月敕每年冬荐官吏
部准式检勘成者宜令尚书左右丞本司侍郎引于都
堂访以理术兼商量时务状考其理识通者及考第事
迹定为三等并举主名录奏试日仍令御史一人监试
　　考绩(周/)　(汉/)　(魏/)　(晋/)　(后魏/)　(大唐/)
周制三载考绩三考黜陟其训曰三岁而小考其功也
小考者正职而行事也九岁而大考有功也大考者黜

无职而赏有功也○汉元帝建昭中西羌反日蚀又久
青无光召京房问对曰古帝王以功举贤则万化成瑞
应著末代以毁誉取人故功业废而致灾异宜令百官
各试其功灾异可息诏房作其事房奏考功课吏法(晋/灼)
(曰令丞尉理一县崇教化亡犯法者辄迁有盗贼满三/日不觉者尉事也令觉之自除二尉负其罪率相准如)
(此法/也)帝令公卿与房会议皆以房言烦碎令上下相伺
不可许上意向之时诸刺史奏事京师帝召见令房晓
以课事诸刺史复以为不可行唯御史大夫郑弘光禄

大夫周堪言善是时中书令石显专权友人五鹿充宗
为尚书令与房同经议论相非时充宗嫉房出为魏郡
太守唯许房至郡自行考课法○魏明帝时以士人毁
称是非混杂难辨遂令散骑常侍刘劭作都官考课之
法七十二条考覈百官其略欲使州郡考士必由四科
皆有效然后察举或辟公府为亲人长吏转以功次补
郡守者或就秩而加赐爵焉至于公卿及内职大臣率
考之事下三府是时大议考课之制散骑黄门侍郎杜

君务伯(名/恕)以为用不尽其人虽文具无益上疏曰书称
明试以功三考黜陟帝王之盛制然历三代而考绩之
法不著关七圣而课试之要未立臣诚以为其法可粗
依其详难备举故也语曰世有乱人而无乱法若使法
可专任则唐虞可不须稷契之佐殷周无资伊吕之辅
矣今奏考功者陈周汉之云为掇京房之本旨可谓明
考课之要至于崇揖让之风兴济济之理臣以为未尽
善也古之三公坐而论道内职大臣纳言补阙无善不

纪无过不举且天下至大万几至众诚非一明所能遍
照故君为元首臣为股肱明一体相资而成也后考课
竟不行○晋武帝泰始初务崇理本诏河南尹杜君元
凯为黜陟之课其略曰臣闻上古之政因循自然虚己
委诚而信顺之道应神感心通而天下之理得其后淳
朴渐散彰美显恶设官分职以颁爵禄弘宣六典以详
考察然犹倚明哲之辅建忠贞之司使名不得越功而
独美功不得后名而独隐皆畴咨博访敷纳以言及至

末代不能纪远而求于密微疑诸心而信耳目疑耳目
而信简书简书愈繁官方愈伪法令滋彰巧饰弥多昔
汉之刺史亦岁终奏事不制算课而清浊粗举魏氏考
课即京房之遗意其文可谓至密然由于累细故历代
不能通也岂若申唐尧之旧典去密就简则简而易从
也今科举优劣莫若委任达官各考所统在官一年以
后每岁言优者一人为上第劣者一人为下第因计偕
以名闻如此六载主者总集采案其六载处优举者超

用之六载处劣举者奏免之其优多劣少者叙用之劣
多优少者左迁之今考课之品所对不均诚有难易若
以难取优以易而否主者固当准量轻重微加降杀不
足复曲以法书也○后魏孝文帝太和中诏曰三载考
绩自古通经三考黜陟已彰能否今若待三考然后黜
陟可黜者不足为迟可进者大成赊缓是以朕今三载
一考考即黜陟欲令愚滞无妨于贤者才能不壅于下
位各令当曹考其优劣为三等六品以下尚书重问五

品以上朕将亲与公卿论其善恶上上者迁之下下者
黜之中中者守其本任时否臧必举赏罚大行其薄赏
者犹赐车马器服以申奖劝后帝临朝堂顾谓录尚书
兼廷尉卿广陵王羽曰凡考绩上下二等可为三品中
等但为一品所以然者上下是黜陟之科故旌丝发之
美恶中等守本事理大通帝又谓尚书等曰卿等在任
年垂二周未尝进一贤退一不肖此二事罪之大者谓
羽曰汝居枢端之任在职以来功勤之绩不闻于朝阿

党之音频干朕听今黜汝录尚书廷尉但居特进太保
自尚书令仆射以下凡黜退二十馀人皆略举遗阙诸
如此黜官者令一年之后任官如初宣武帝时太尉侍
中高阳王雍上表曰窃惟三载考绩百王通典令任事
上中者三年升一阶散官上第者四载登一级閒冗官
本非虚置或以贤能而进或因累勤而举如其无能不
应忝兹高选以勤以能进之朝伍或征官外戍远使绝
域催督逋悬察检州镇皆是散官以充剧使乃于考陟

排同閒伍检散官之人才非皆劣称事之辈未必悉贤
而考閒以多课烦以少上乖天泽之均下生不等之苦
复寻正始之格汎后任事上中者三年升一阶汎前任
事上中者六年进一级三年一考自古通经今以汎前
六年升一阶检无僭犯倍年成级以此推之明以汎代
考也徐州刺史萧宝夤又论曰方今守令厥任非轻及
考课悉以六载为程既而限满代还复经六年而叙是
则岁周十二始得一阶于东西两省文武閒职公府散

佐无事冗官或数月方应一直或弦朔止于暂朝及其
考日更得四年为限是则一纪之内便登三级彼以实
劳剧任而迁贵之路至难此以散位虚名而升陟之方
甚易何内外之相悬令厚薄之如是孝明帝延昌二年
又将大考百僚散骑常侍领三公郎中崔鸿以考令于
体例不通乃建议曰窃惟王者为官求才使人以器黜
陟幽明扬清激浊故绩效能官才必称位者朝升夕进
年岁数迁岂拘一阶半级阂以同僚等位者哉二汉以

降太和以前苟必官须此人人称其职或超腾转陟数
岁而至公卿或长兼试守称允而迁进者披卷则人人
而是举目则朝贵皆然故能时收多士之称国号丰贤
之美窃见景明以来考格三年成一考转一阶贵贱内
外万有馀人自非犯罪不问贤愚莫不上中才与不肖
比肩同转虽有善政如龚黄儒学如王郑才史如班马
文章如张蔡得一分一寸必为常流所攀选曹亦抑为
一槩不曾甄别琴瑟不调改而更张虽明旨已行犹宜

消息时不从○大唐考课之法有德义清慎公平恪勤
各一善自近侍至于镇防并据职事目为之最凡二十
七焉一最以上有四善为上上一最以上有三善或无
最而有四善为上中一最以上有二善或无最而有三
善为上下一最以上有一善或无最而有二善为中上
一最以上或无最而有一善为中中职事粗理善最弗
闻为中下爱憎任情处断乖理为下上背公向私职务
废阙为下中居官谄诈及贪浊有状为下下若于善最

之外别有可嘉尚及罪虽成殿而情状可矜或虽不成
殿而情状可责者省校之日皆听考官临事量定诸州
县官人抚育有方户口增益者各准见户为十分论每
加一分刺史县令各进考一等(增户口谓课丁率一丁/同一户法增不课口者)
(每五口同一丁例其/有破除者得相折)其州户口不满五千县户不满五
百者各准五千五百户法为分若抚养乖方户口减损
者各准增户法亦每减一分降一等(课及不课/并准上文)其劝课
农田能使丰殖者亦准见地为十分论每加二分各进

考一等(此谓永业口分之外别/能垦起公私荒田者)其有不加劝课以致减
损者(谓永业口分之/外有荒废者)每损一分降考一等若数处有功
并应进考者并听累加贞观六年监察御史马周上疏
曰今流内九品以上有九等考第自比年不过中上未
有得上下以上考者臣所谓设九等正考当今之官必
不施之于异代也纵使朝廷实无好人犹应于见在之
内比校其犹善者以为上第岂容皇朝士人遂无堪上
下之考朝廷独知贬一恶人可以惩恶不知褒一善人

足以劝善臣谓宜每年选天下政术尤最者一二人为
上上其次为上中其次为上下则中人以上可以自劝
矣神龙中御史中丞卢怀慎上疏曰臣闻孔子曰为邦
百年可以胜残去杀又曰苟有用我者期月已可三年
有成故书云三载考绩校其功也子产贤者也其为政
尚累年而化成况其常材乎窃见比来州县官佐下车
布政有多者一二年少者三五月遽即迁除不论课考
或历时未改便倾耳而听企踵而睹争求冒进不顾廉

耻亦何暇宣风布化求瘼恤人哉户口流散百姓凋弊
职为此也何则人知吏之不久则不从其吏吏知迁之
不遥又不尽其能偷安苟且脂韦而已又古之为吏者
长子孙仓氏庾氏即其后也臣请都督刺史上佐两畿
县令等在任未经四考不许迁除察其课效尤异或锡
以车裘或就加秩禄或降使临问并玺书慰勉若公卿
有阙则擢以劝能政绩无闻抵犯贪暴者放归田里以
明赏罚致理救弊莫过于此左监门录事参军刘秩论

曰昔周公使伯禽理鲁三年而后报政周公曰何迟伯
禽曰变其理易其俗难所以迟太公理于齐三月而后
报政周公曰何疾曰因其俗简其礼易所以速故孔子
论之曰齐一变至于鲁鲁一变至于道由是而言劳不
甚者理不极功不积者泽不深故尧舜三年而考三考
而黜陟所以能尽其智术也近古人情敦庬未淳乎尧
舜礼正乐和未愈于虞夏官贤吏能未称于殷周或一
年而考或四考黜陟或比年而巡狩或岁时便迁或旬

月升擢令长今日既上明日部内有犯名义者即坐之
不其速欤开元二十五年十二月命诸道采访使考课
官人善绩三年一奏永为常式至二十七年二月赦文
三载考绩黜陟幽明允叶大猷以劝天下比来诸道所
通善状但优仕进之辈与为选调之资责实循名或乖
古义自今以后诸道使更不须通善状每至三年朕自
择使臣观察风俗有清白政理著闻者当别擢用之
　

　
　
　
　
　
　
　
　通典卷十五