钦定四库全书
　通典卷十
　　唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂
　食货十
　　漕运(秦/)　(汉/)　(魏/)　(晋/)　(后魏/)　(隋/)　(大唐/)
管子曰粟行三百里则国无一年之积粟行四百里则
国无二年之积粟行五百里则众有饥色孙武曰千里
馈粮士有饥色食敌一钟当吾二十钟是言粟不可推

移则籴之者无利粜之处受害(按禹贡百里赋纳总二/百里纳铚三百里纳秸)
(服四百里纳粟五百里米则物重而粗者为近赋/物䡖而精者为远赋若数千百里漕运其费百倍)○秦
欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟(运载刍稿令疾至故/曰飞刍也挽粟谓引)
(车两也/音晚)起于黄腄(直瑞反/又音谁)琅琊负海之郡转输北河(黄/腄)
(二县并在东莱言自东莱及琅琊缘海诸郡皆令转输/至北河也黄即今黄县腄即今文登县并今东牟郡县)
(琅琊今高密琅琊郡地/北河今朔方之北河也)率三十钟而致一石(六斛四斗/为钟计其)
(道路所费凡用百九/十二斛乃得一石)○汉兴高皇帝时漕转山东之粟
以给中都官岁不过数十万石(谓京师/之官府)孝文时贾谊上

疏曰天子都长安而以淮南东道为奉地弥道数千不
轻致输郡或乃越诸侯而远调均𤼵徵至无状也古者
天子之地方千里中之而为都输将繇使其远者不出
五百里而至公侯地百里中之而为都输将繇使远者
不出五十里而至输者不苦其繇繇者不伤其费故远
方人安及秦不能分人寸地欲自有之输将起海上而
来一钱之赋数十钱之费不轻而致也上之所得甚少
而人之苦甚多也帝不能用孝武建元中通西南夷作

者数万人千里负担馈粮至十馀钟致一石其后东灭
朝鲜置沧海郡人徒之费拟西南夷又卫青击匈奴取
河南地(今朔方/之地)复兴十馀万人筑卫朔方转漕甚远自
山东咸被其劳元光中大司农郑当时言于帝曰异时
关东漕粟从渭中上度六月罢而渭水道九百馀里时
有难处引渭穿渠起长安傍南山下至河三百馀里径
易漕度可三月罢此损漕省卒天子以为然𤼵卒穿漕
渠以漕运大便利其后番系言漕从山东西岁百馀万

石更底柱之险败亡甚多而烦费穿渠引汾溉皮氏汾
阴下引河溉汾阴蒲坂下(皮氏今绛郡龙门县汾阴蒲/坂今河东郡宝鼎河东二县)
度可得五千顷故尽河壖弃地(壖而缘反谓/缘河边地)度可得榖
二百万石以上榖从渭上与关中无异而底柱之东可
无复漕天子又以为然发卒作渠田数岁河移徙渠不
利田者不能偿种久之河东渠田废(语在田/制上篇)其后人有
上书欲通褒斜道(褒斜二水名褒水东流入于沔今汉/中郡褒城县斜水北流入渭今武功)
(县及扶/风郡)及漕事下御史大夫张汤汤问其事因言抵蜀

从故道多坂回远今穿褒斜道少坂近四百里而褒水
通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上沔入褒褒
之绝水至斜间百馀里以车转从斜下渭如此汉中之
榖可致山东从沔无限便于底柱之漕且褒斜材木竹
箭之饶拟于巴蜀天子然之拜汤子卬为汉中守𤼵数
万人作褒斜道五百馀里道果便近而水多湍石不可
漕孝宣即位百姓安土岁数丰穰榖石五钱农人少利
时耿寿昌以善为算能商功利得幸于上(商度/也)五凤中

奏言故事岁漕关东榖四百万斛以给京师用卒六万
人宜籴三辅弘农河东上党太原等郡榖(三辅今京兆/扶风冯翊郡)
(地弘农今陕郡地河东今河东绛郡平阳郡地上党/今高平上党乐平阳平燕城太原今太原西河郡地)足
供京师可以省关东漕卒过半天子从其计御史大夫
萧望之奏言寿昌欲近籴漕关内之榖筑仓理船费直
二万万馀(万万/亿也)有动众之功恐生旱气人被其灾寿昌
习于商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如故
帝不听漕事果便○魏齐王正始四年司马宣王使邓

艾行陈项以东至寿春(自今淮阳郡以/至于今寿春郡)艾以为田良水
少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通运漕
之道宣王从之乃开广漕渠东南有事兴众泛舟而下
达于江淮资食有储而无水害艾所建也(语在屯田篇/蜀相诸葛孔)
(明出军至祁山今扶风县始以木牛运其后又出斜谷/以流马运桉亮集督军庞力杜睿满元胡忠推意作一)
(脚木牛其法方腹曲头一脚四足头入领中舌着于腹/载多而行少宜住可大用不可小使特行者数十里群)
(行者二十里曲者为牛头双者为牛脚横者为牛领转/者为牛足覆者为牛背方者为牛腹垂者为牛舌曲者)
(为牛肋刻者为牛齿立者为牛角细者为牛鞅摄者为/鞦勒牛御双辕人行六尺牛行四步载一岁粮日行二)

(十里而人不大劳牛不饮食流马法曰尺寸之数肋长/三尺五寸广三寸厚二寸二分左右同前轴孔分墨去)
(头四寸径中二寸前脚孔分墨去头四寸径中二寸前/脚孔分墨去前轴孔四寸五分长一寸五分广一寸前)
(扛孔去前脚孔分墨二寸七分孔长二寸广一寸后轴/孔去前扛孔分墨一尺五寸大小与前同后扛孔去脚)
(孔分墨二寸二分后扛孔分墨四寸五分前扛长一尺/八寸广二寸厚一寸五分后扛与等板方囊二杖板厚)
(八分长二尺七寸高一尺六寸五分广一尺六寸收板/受米二斛三斗从上扛孔去肋下七寸前后同上扛孔)
(去下扛孔分墨一尺三寸孔长一寸五分广七分八孔/同前后四脚广二寸厚一寸五分形制如象轩长四寸)
(径面四寸三分孔径中三脚扛长二尺/一寸广一寸五分厚一寸四分扛同前)○晋武帝太始
十年凿陜南山决河东注洛以通运漕(虽有此议/竟未成功)怀帝

永嘉元年脩千金堨于许昌以通运(堨乌割/反拥也)成帝咸和
六年以海贼寇抄运漕不继𤼵王公以下千馀丁各运
米六斛穆帝时频有大军粮运不继制王公以下十三
户共借一人助度支运○后魏自徐扬内附之后(徐州/今彭)
(城扬州/今寿春)仍代经略江淮于是转运中州以实边镇百姓
疲于道路有司请于水运之次随便置仓乃于小平石
门白马津漳涯黑水济州陈郡大梁凡八所各立邸阁
每军国有须应机漕引自此费役微省时三门都将薛

钦上言计京西水次汾华二州恒农河北河东平阳等
郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇车牛送京道险人弊
费公损私略计华州一车官酬绢八疋三丈九尺别有
私人雇价布八十疋河东一车官酬绢五疋二丈别有
私人雇价布五十疋自馀州郡虽未练多少推之远近
应不减此今求车取雇绢三疋市材造船不劳采砍计
船一艘举十三车车取三疋合有三十九疋雇作手并
匠及船上杂具食直足以成船计一船剩绢七十八疋

布七百八十疋又租车一乘官格二十斛成载私人雇
价远者五斗布一疋近者一石布一疋准其私费一车
有布远者八十疋近者四十疋造船一艘计举七百石
准其雇价应有千四百疋今取布三百疋造船一艘并
船上覆理杂事计一船有剩布千一百疋又其造船之
处皆须锯材人功并削船茹依功多少即给当州郡门
兵不假更召汾州有租庸调之处去汾不过百里华州
去河不满六十并令计程依旧酬价车送船所船之所

运唯达㵢陂其陆路从㵢陂至仓门调一车雇绢一疋
租一车布五疋则于公私为便尚书度支郎中朱元旭
计称今校薛钦之说虽迹验未彰而指况甚善所云以
船代车是策之长者若以门兵造船便为阙彼防禦无
容全依宜令取雇车之物市材就作及仓库所须悉以
营办七月之始十月初旬令州郡纲典各受租调于所
在然后付之十车之中留车士四人佐其守护粟帛上
船之日随运至京将共监慎如有耗损同其陪徵河中

缺失专归运司输京之时听其即纳不得杂合违失常
体必使量上数下谨其受入自馀一如其例计底柱之
难号为天险迅惊千里未易其功然既陈便利无容辄
抑若效充其说则附例酬庸如其不验徵填所损今始
开创不可县生减折且依请营立一年之后须知赢费
岁遣御史校其虚实脱有乖越别更量裁尚书崔林按
钦所列实允事宜郎中之计备尽公理但舟楫所通远
近必至苟利公私不宜止在前件昔人乃远通褒斜利

关中之漕南达交广以增京洛之饶况乃漳洹夷路(洹/音)
(桓/)河济平流而不均彼省烦同兹巨益请诸通水之处
皆宜率同此式纵复五百三百里车运水次校计利饶
犹为不少其钦所列州郡如请兴造东路诸州皆先通
水运今年租调悉用舟楫若船数有缺且赁假充事比
之僦车交代息耗其先未通流宜遣检行闲月修葺使
理有可通必无壅滞如此则发召匪多为益实广一尔
暂劳久安永逸诏从之而未能尽行也孝文太和七年

薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安定统万(薄骨律/镇今灵)
(武郡高平今平凉郡安定/即今郡统万今朔方郡也)及臣所守四镇出车五千乘
运屯榖五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八
百里道多深沙䡖车往来犹以为难设令载榖二十石
每至深沙必致滞陷又榖在河西转至沃野越渡大河
计车五千乘运十万斛百馀日乃得一返大废生人耕
垦之业车牛艰阻难可全至一岁不过三运五十万斛
乃经三年臣闻郑白之渠远引淮海之粟溯流数千周

年乃得一至犹称国有储粮人用安乐求于□□山(在/今)
(平凉郡高平县今笄头山语/讹亦曰汧屯山即□□山)河水之次造船二百艘二
船为一舫一船胜二千斛一舫十人计须千人臣镇内
之兵率皆习水一运二十万斛方舟顺流五日而至自
沃野牵上十日还到合六十日得一返从三月至九月
三返运送六十万斛计用人工䡖于车运十倍有馀不
费牛力又不废田诏曰知欲造船运榖一冬即大省人
力既不费牛又不废田甚善非但一运自可永以为式

○隋文帝开皇三年以京师仓廪尚虚议为水旱之备
诏于蒲陕虢熊伊洛郑怀汾卫汴许汝等水次十三州
(熊州今福昌县伊州今陆浑县/汾州今绛郡垣县馀并今郡)置募运米丁又于卫州
置黎阳仓陕州置常平仓华州置广通仓(卫陕华/并今郡)转相
灌注漕关东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦
瓒向蒲陕以东募人能于洛阳运米四十石经底柱之
险达于常平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅
漕者苦之四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴

城(即今西/京城也)东至潼关三百馀里名曰广通渠转运通利
关内赖之炀帝大业元年𤼵河南诸郡男女百馀万开
通济渠自西苑引榖洛水达于河又引河通于淮海自
是天下利于转输四年又发河北诸郡百馀万众开永
济渠引沁水南达于河北通涿郡(今范阳郡/涿竹角反)自是丁男
不供始以妇人从役五年于西域之地置西海鄯善且
末等郡(逐吐谷浑得其地并在今酒泉张掖晋昌郡/之北今悉为北狄之地鄯音善且子馀反)谪
天下罪人配为戍卒大开屯田发四方诸郡运粮以给

之七年冬大会涿郡分江淮南兵配骁卫大将军来护
儿别以舟师济沧海舳舻数百里并载军粮期与大兵
会于平壤(高丽/所都)○大唐咸亨三年于岐州陈仓县东南
开渠引渭水入升原渠通船筏至京故城(筏音伐京故/城即长安城)
(汉惠帝所筑在今大/兴城之西北苑中)开元十八年玄宗问朝集使利害
之事宣州刺史裴耀卿上便宜曰江南户口稍广仓库
所资唯出租庸更无征防缘水陆遥远转运艰辛功力
虽劳仓储不益窃见每州所送租及庸调等本州正月

二月上道至扬州入斗门即逢水浅已有阻碍须停留
一月以上三月四月后始渡淮入汴多属汴河乾浅又
船运停留至六月七月后始至河口即逢黄河水涨不
得入河又须停一两月待河水小始得上河入洛即漕
路乾浅船艘隘闹般载停滞备极艰辛计从江南至东
都停滞日多得行日少粮食既皆不足折欠因此而生
又江南百姓不习河水皆转雇河师水手更为损费伏
见国家旧法往代成规择制便宜以垂长久河口元置

武牢仓江南船不入黄河即于仓内便贮巩县置洛口
仓船从黄河不入洛水即于仓内安置爰及河阳仓柏
崖仓太原仓永丰仓渭南仓节级取便例皆如此水通
则随近运转不通则且纳在仓不滞远船不忧欠耗比
于旷年长运利便一倍有馀今若且置武牢洛口等仓
江南船至河口即却还本州更得其船充运并取所减
脚钱更运江淮变造义仓每年剩得一二百万石即数
年之外仓廪转加其江淮义仓多为下湿不堪久贮若

无般运三两年色变即给贷费散公私无益疏奏不省
至二十一年耀卿为京兆尹京师雨水害稼榖价踊贵
耀卿奏曰伏以陛下仁圣至深忧勤庶务小有饥乏降
诏哀矜躬亲支计救其危急今既大驾东巡百司扈从
诸州及三辅先有所贮且随见在𤼵重臣分道赈给计
可支一二年从东都广漕运以实关辅待稍充实车驾
西还即事无不济臣以国家帝业本在京师万国朝宗
百代不易之所但为秦中地狭收粟不多傥遇水旱便

即匮乏往者贞观永徽之际禄廪数少每年转运不过
一二十万石所用便足以此车驾久得安居今升平日
久国用渐广每年陕洛漕运数倍于前支犹不给陛下
数幸东都以就贮积为国大计不惮劬劳皆为忧人而
行岂是故欲来往若能更广陕运支入京仓廪常有二
三年粮即无忧水旱今日天下输丁约有四百万人每
丁支出钱百文充陕洛运脚五十文充营窖等用贮纳
司农及河南府陕州以充其费租米则各随远近任自

出脚送纳东都至陕河路艰险既用陆脚无由广致若
能开通河漕变陆为水则所支有馀动盈万计且江南
租船所在候水始敢进𤼵吴人不便河漕由是所在停
留日月既淹遂生隐盗臣请于河口置一仓纳江南租
米便令江南船回其从河口即分入河洛官自雇船载
运河运者至三门之东置一仓既属水险即于河岸傍
山车运十数里至三门之西又置一仓每运置仓即般
下贮纳水通即运水细便止渐至太原仓溯河入渭更

无停留所省巨万臣常任济定冀等三州刺史询访故
事前汉都关内年月稍久及隋亦在京师缘河皆有旧
仓所以国用常赡若依此行用利便实深上大悦寻以耀卿
为黄门侍郎同中书门下平章事敕郑州刺史崔希逸及
河南少尹萧炅自江淮至京以来检古仓节级贮纳仍
以耀卿为都转运使于是始置河阴县及河阴仓河清
县置柏崖仓三门东置集津仓三门西置三门仓开三
门北山十八里陆行以避湍险自江淮西北溯鸿沟悉

纳河阴仓自河阴候水涨涸漕送含嘉仓又取晓习河
水者递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以
实关中凡三年运七百万石省脚三十万贯耀卿罢相
后缘边运险涩颇有欺隐议者又言其不便事又停废
二十七年河南采访使汴州刺史齐浣以江淮漕运经
淮水波涛有沈损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚
州淮阴县北十八里合于淮不踰时毕功既而以水流
浚急行旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陕州刺

史李齐物避三门河路急峻于其北凿石渠通运船为
漫流河泥旋填淤塞不可漕而止天宝三年左常侍兼
陕州刺史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华阴
入渭引永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以
坚为天下转运使(灞浐二水会于漕渠每忧大雨/辄皆填淤大历之后渐不通舟)天宝
中每岁水陆运米二百五十万石入关(旧于河南路运/至陕郡太原仓)
(又运至永丰仓及京太仓开元初河南尹李杰始为陆/运使从含嘉仓至太原仓置八递场相去每长四十里)
(每岁冬初起运八十万石后至一百万石每递用车八/百乘分为前后交两月而毕其后渐加至天宝七年运)

(二百五十万石每递用车千八百乘自九月至正月毕/天宝九年九月河南尹裴迥以递重恐伤牛于是以递)
(场为交场两递简择近水处为宿场分官押之兼/防其盗窃大历后水陆运每岁四十万石入关)
　　盐铁(周唐汉/大)　(后汉/)　(陈/)　(后魏/)　(后周/)　(隋/)
管子曰海王之国(海王者言以负海之利/而王其业王音于况反)谨正盐筴(正/税)
(也音/征)十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大
男食盐五升少半(少半犹/劣薄也)大女食盐三升少半吾子食
盐二升少半(吾子谓小/男小女也)此其大历也(历/数)盐百升而釜(盐/十)
(二两七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升/之盐七十六斤十二两十九铢二累为釜当米六斗四)

(升/)今盐之重升加分强釜五十也(分强半强也今使盐/官税其盐之重每一)
(斗加半合为强而取之则一/釜之盐得五十合而谓之强)升加一强釜百也升加二
强釜二百也钟二千(十釜之盐七百六十八斤/为钟当米六斛四斗是)十钟二
万百钟二十万千钟二百万万乘之国人数开口千万
也(举其大数而言之也开口/谓大男大女之所食盐也)禺筴之商日二百万(禺读/为偶)
(偶对也商计也对其大男大女食盐者之口数而/立筴以计所税之盐一日计二百万合为二百钟)十日
二千万一月六千万万乘之国正九百万也(万乘之国大/男大女食盐)
(者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六/千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则)

(所税之盐一日百八十钟十日/千八百钟一月五千四百钟)月人三十钱之籍为钱
三千万(又变其五千四百钟之盐而籍其钱计一月每/人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以此)
(籍之数而比其常籍当/一国而有三千万人矣)今吾非籍之诸君吾子而有二
国之籍者六千万(诸君谓老男老女也六十以上为老/男五十以上为老女也既不籍于老)
(男老女又不籍于少男少女乃能以千万人而当三千/万人者盖盐官之利耳盐官之利既然则铁官之利可)
(知也盐官之利当一国而三千万人铁官之利当一国/而三千万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常)
(籍入之数/犹在此外)使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号
令天给之盐筴则百倍归于上人无以避此者数也今

铁官之数曰一女必有一针一刀若其事立(若犹/然后)耕者
必有一耒一耜一铫若其事立(大锄谓之/铫羊昭反)行服连(辇名/所以)
(载作器/人挽者)轺(羊昭/反)輂(居玉/反)者(大车/驾马)必有一斤一锯一锥一
凿若其事立不尔而成事者天下无有今针之重加一
也三十针一人之籍(针之重每十分加一分为强而取/之则一女之籍得三十针也矣)
刀之重加六五六三十五刀一人之籍也(刀之重每十/分加六分以)
(为强而取之五六为三十/也则一女之籍得五刀)耜铁之重加七三耜铁一人
之籍也(耜铁之重每十分加七分以为强/而取之则一农之籍得三耜铁也)其馀䡖重皆

准此而行(其器弥重/其加弥多)然则举臂胜(音/升)事无不服籍者桓
公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之
名有海之国(虽无海而假名有海则/亦虽无山而假名有山)售盐于吾国(彼国/有盐)
(而籴于吾/国为售耳)釜十五吾受而官出之以百(受取也假令彼/盐平价釜当十)
(钱者吾又加五钱而取之所以来之也既得彼/盐则令吾国盐官又出而粜之釜以百钱也)我未与
其本事也(与用也本/事本盐也)受人之事以重相推(以重相推谓/加五钱之类)
(也推犹/度也)此人用之数也(彼人所有而/皆为我用也)又曰齐有渠展之
盐(渠展齐地泲水所流入海之处/可煮盐之所也故曰渠展之盐)请君伐菹薪(草枯曰/菹采居)

(反/)煮水为盐(煮海/水)正(音/征)而积之十月始正至于正月成
三万钟下令曰孟春既至农事且起大夫无得缮冢墓
理宫室立台榭筑墙垣北海之众无得聚庸(庸功/也)而煮
盐(北海之众谓北海煮盐之人本意禁人煮盐下令托/以农事虑有妨夺先自大夫起欲人不知其机斯为)
(权/术)此则坐长十倍以令粜之梁赵宋卫濮阳彼尽馈食
之国(本国自无盐/远馈而食)无盐则肿守圉之国(圉与禦同/古通用)用盐
独甚桓公乃使粜之得成金万斤○汉孝武中年大兴
征伐财用匮竭于是大农上盐铁丞孔仅东郭咸阳言

山海天地之藏皆宜属少府陛下弗私以属大农佐赋
愿募民自给费因官器作煮盐官与牢盆(牢价直也今/世人言雇手)
(牢牢盆煮/盐盆也)浮食奇民欲擅管山海之货(若人执仓/库之管籥)以致
富羡(羡饶/也)役利细民其沮事之议(沮才/据反)不可胜听敢私
铸铁器煮盐者釱左趾(釱音徒计/反足钳也)没其器物郡不出铁
者置小铁官(铸故/铁)使属在所县使仅咸阳乘传举行天
下盐铁(举皆也普天/之下皆行之)作官府(主煮铸/及出纳)除故盐铁家富者
为吏吏益多贾人矣卜式为御史大夫(元鼎/六年)见郡国多

不便县官作铁器苦恶(谓作铁器民/患苦其不好)价贵或强令民买
之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事上不说
又董仲舒说上曰今盐铁之利二十倍于古人必病之
孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以民所疾
苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒𣙜均输官无与天下
争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑弘羊难(诘/难)
(议者/之言)以为此国家大业所以制四夷安边足用之本往
者豪强之家得管山海之利采石鼓铸煮盐一家聚或

至千馀人大抵尽流放之人远去乡里弃坟墓依倚夫
家相聚深山穷泽之中成奸伪之业家人有宝器尚犹
柙而藏之况天地之山海乎夫权利之处必在山泽非
豪人不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人君有
吴王专山泽之饶薄赋其人赡穷乏以成私威积而逆
节之心作今纵人于权利罢盐铁以资强暴遂其贪心
众邪群聚私门成党则强禦日以不制而并兼之徒奸
形成矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之费不可废也

文学曰人庶藏于家诸侯藏于国天子藏于海内是以
王者不蓄下藏于人远浮利务民之义义礼立则人化
上若是虽汤武生存于代无所容其虑工商之事欧冶
之任何奸之能成三桓专鲁六卿分晋不以盐冶故权
利深者不在山海在朝廷一家害百姓在萧墙不在胊
邴大夫曰山海有禁而人不倾贵贱有平而人不疑县
官设衡立准而人得其所虽使五尺童子适市莫之能
欺今罢之则豪人擅其用而专其利也文学曰山海者

财用之宝路铁器者农夫之死士死士用则仇雠灭田
野辟而五榖熟宝路开则百姓赡而人用给人用给则
富国而教之以礼教之以礼则行道有让而人怀敦朴
以相接而莫相利也夫秦楚燕齐士力不同刚柔异气
巨小之用倨勾之宜党殊俗异各有所便县官笼而一
之则铁器失其宜而农人失其便器用不便则农夫罢
于野而草莱不辟草莱不辟则人困乏也大夫曰昔商
君理秦也设百倍之利收山泽之税国富人彊蓄积有

馀是以征伐敌国攘地斥境不赋百姓军师以赡故利
用不竭而人不知地尽西河而人不苦今盐铁之利所
以佐百姓之急奉军旅之费务于积蓄以备乏绝所给
甚众有益于用无害于人文学曰昔文帝之时无盐铁
之利而人富当今有之而百姓困乏未见利之所利而
见其所害且利非从天来不由地出一取于人间而谓
之百倍此计之失者也夫李梅实多者来年为之衰新
榖熟旧榖为之亏自天地不能满盈而况于人乎故利

于彼者必耗于此犹阴阳之不并昼夜之代长短也商
鞅峭(七叫/反)法长利秦人不聊生相与哭孝公其后秦日
以危利蓄而怨积地广而祸搆恶在利用不竭乎于是
丞相奏曰贤良文学不明县官事猥以盐铁为不便宜
罢郡国𣙜酤关内铁官诏曰可于是利复流下庶人休
息孝元时尝罢盐铁官三年而复之○后汉明帝时尚
书张林上言盐铁食之急者虽贵人不得不须官可自
鬻献帝建安初关中百姓流入荆州者十馀万家(荆州/今襄)

(阳/南)及闻本土安宁皆企愿思归而无以自业于是卫觊
议以为盐者国之大宝自丧乱以来放散今宜依旧置
使者监卖以其直益市犁牛百姓归者以供给之劝耕
积粟以丰殖关中远者闻之必多还境魏武于是遣谒
者仆射监盐官移司𨽻校尉居弘农流人果还关中丰
实○陈文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔
奂以国用不足奏立煮海盐税从之○后魏宣武时河
东郡有盐池旧立官司以收税利先是罢之而人有富

彊者专擅其用贫弱者不得资益延兴末复立监司量
其贵贱节其赋入公私兼利孝明即位复罢其禁与百
姓共之自后豪贵之家复乘势占夺近池之人又辄障
吝神龟初太师高阳王雍太傅清和王怿等奏请依先
朝禁之为便于是复置监官以监检焉其后更罢更立
至于永熙自迁邺后于沧瀛幽青四州之境傍海煮盐
沧州置灶一千四百八十四瀛州置灶四百五十二幽
州置灶百八十青州置灶五百四十六又于邯郸置灶

四计终岁合收盐二十万九千七百八斛四斗军国所
资得以周赡矣○后周文帝霸政之初置掌盐之政令
一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形
盐掘地以出之四曰饴盐于戎以取之凡监盐每池为
之禁百姓取之皆税焉○隋开皇三年通盐池盐井并
与百姓共之○大唐开元元年十二月左拾遗刘彤论
上盐铁表曰臣闻汉孝武之时外讨戎夷内兴宫室殚
费之甚十倍当今然而古费多而货有馀今用少而财

不足者何也岂非古取山泽而今取贫人哉取山泽则
公利厚而人归于农取贫人则公利薄而人去其业故
先王作法也山海有官虞衡有职䡖重有术禁发有时
一则专农二则饶国夫煮海为盐采山铸金伐木为室
丰馀之辈也寒而无衣饥而无食佣赁自资者穷苦之
流也若能收山海厚利夺丰馀之人宽调敛重徭免穷
苦之子所谓损有馀而益不足帝王之道可不谓然乎
臣愿陛下诏盐铁伐木等官各收其利贸迁于人则不

及数年府有馀储矣然后下宽大之令蠲穷独之徭可
以惠群生可以柔荒服虽戎狄未服尧汤水旱无足虞
也玄宗令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂
令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与
诸道按察使检责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲
州盐池令州司监当租分与有力之家营种之课收盐
每年上中下畦通融收一万石仍差官人检校若陂渠
穿穴所须功力先以营种之家人丁充若破坏过多量

力不齐者听役随近人夫又屯田格幽州盐屯每屯配
丁五十人一年收率满二千八百石以上准营田第二
等二千四百石以上准第三等二千石以上准第囚等
大同横野军盐屯配兵五十人每屯一年收率千五百
石以上准第二等千二百石以上准第三等九百石准
第四等又成州长道县盐井一所并节级有赏罚蜀道
陵绵等十州盐井总九十所每年课盐都当钱八千五
十八贯(陵州盐井一所课都当二千六十一贯绵州井/四所都当钱二百九十二贯资州井二十八所)

(都当钱一千八十三贯泸州井五所都当钱一千八百/五十贯荣州井十三所都当钱四百贯梓州都当钱七)
(百一十十贯遂州四百一十五贯阆州一/千七百贯普州二百七贯果州二十六贯)若闰月共计
加一月课随月徵纳任以钱粮兼纳其银两别常以二
百价为估其课依都数纳官欠即均徵灶户(自兵兴上/元以后天)
(下出盐各置盐司节级权利/每岁所入九百馀万贯文)
　
　
　通典卷十