钦定四库全书
　通志卷六十二
　　宋　右　迪　功　郎　郑　樵　渔　仲　撰
　食货略第二
　　钱币　漕运　盐铁茶　鬻爵　𣙜酤　算缗
　　杂税　平准(均/输)平籴(常平/义仓)
　　钱币
自太昊以来则有钱矣太昊氏高阳氏谓之金有熊氏

高辛氏谓之货陶唐氏谓之泉啇人周人谓之布齐人
莒人谓之刀谓之泉者言其形谓之金者言其质谓之
刀者言其器谓之货谓之布者言其用古文钱字作泉
者其形如泉文一变而为刀器再变而为圜法太公作
九府圜法黄金方寸而重一斤钱圜函方轻重以铢布
帛广二尺二寸为幅长四丈为疋以为贸易之制自圜
法流通于世民实便之故泉与刀并废后人不晓其谓
也观古钱其形即篆泉文也后世代以钱字故泉之文

借为泉水之泉其实泉之篆文下体不从水也先儒不
知夲末谓流于泉布于布宝于金利于刀此皆沿凿之
义也钱所以权天下之利而便于民古人与金银龟贝
相参为币惟管仲之论详焉以先王所以守财物御人
事而平天下者在乎此禹有五年之水汤有七年之旱
民之无饘有卖子者禹以历山之金铸币以赈之汤以
庄山之金铸币以赎之周景王时患钱轻更铸大钱径
一寸二分重十二铢文曰大泉五十肉好皆有周郭以

劝农赡不足百姓蒙其利楚庄王以为币轻更以小为
大百姓不便皆去其业孙叔敖为相市令言于相曰市
乱人莫安其处行不定叔敖白于王遂令复如故而百
姓乃安也秦一中国之币为二等黄金以溢为名上币
(二十两为溢改/周一斤之制)铜钱质如周钱文曰半两重如其文为
下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币然各
随时而轻重无常汉兴以为秦钱重难用更令民铸荚
钱(如榆荚也钱重铢半/径五分文曰汉兴)黄金一斤(复周之制更/以斤名金)高后二

年行八铢钱(秦钱文曰半两即八铢钱汉以其太重/更铸榆荚人患太轻至此复行八铢钱)六
年行五分钱(径以五分/用荚钱也)孝文五年为钱益多而轻乃更
铸四铢钱其文为半两除盗铸钱令便民放铸是时吴
以诸侯即山铸钱富埒天子(文字与四铢/同微重耳)后卒叛逆邓
通大夫也以铸钱(文字称两/同四铢)财过王者故吴邓钱布天
下孝武帝有事于四夷又徙贫民七十万口于新秦中
用度既广出御府钱以赡不足而冶铸或累万金不佐
公家之急于是天子与公卿议更钱造币以赡用而摧

浮淫并兼之徒是时禁苑有白鹿而少府多银锡乃以
白鹿皮方尺缘以藻缋为皮币直四十万王侯宗室朝
觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡为白金以
为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟故白金三品
其一曰重八两圜之其文龙名曰白选(汉志曰/白撰)直三千
二曰以重差小方之其文马直五百(以半斤之重差为/三品此重六两则)
(下品重/四两)三曰复小撱之其文龟直三百令县官销半两
钱更铸三铢钱文如其重盗铸诸金钱罪皆死而吏民

之盗铸白金者不可胜数有司言三铢钱轻易奸诈乃
更请郡国铸五铢钱是为白金五铢钱四五年间郡国
奸铸益多公卿请令京师官铸赤仄(以赤铜/为其郭)一当五赋
官用非赤仄不得行白金稍贱民不宝用县官以令禁
之无益岁馀终废不行其后二岁赤仄钱贱民巧法用
之不便又废于是悉禁郡国无铸钱专令上林三官铸
钱既多而令天下非三官钱不得行诸郡国前所铸钱
皆废销之输入其铜三官而民之铸钱益少计其费不

能相当惟真工大奸乃盗为之宣帝时贡禹言铸钱采
铜一岁十万人不耕民坐盗铸陷刑者多富人藏钱满
室犹无厌足民心摇动弃夲逐末耕者不能半奸邪不
可禁原起于钱疾其末者绝其夲宜罢采珠玉金银铸
钱之官毋复以为币除其贩卖租铢之律租税禄赐皆
以布帛及榖使百姓壹意农桑议者以为交易待钱布
帛不可尺寸分裂禹议亦寝自孝武元狩五年三官初
铸五铢钱至平帝元始中成钱二百八十亿万馀云王

莽居摄变汉制以周钱有子母相权于是始造大钱径
一寸二分重十二铢文曰大钱五十又造契刀错刀契
刀环如大钱身形如刀长二寸文曰契刀五百错刀以
黄金错其文曰一刀直五千与五铢钱凡四品并行莽
即真以为书刘字有金刀乃罢错刀契刀及五铢钱而
更作金银龟贝钱布之品名曰宝货于是为钱货六品
银货二品龟宝四品贝货五品布货十品凡宝货五物
六名二十八品铸作钱布皆用铜殽以链锡文质周郭

放汉五铢钱云其金银与他物杂色不纯好龟不盈五
寸贝不盈六分皆不得为宝货元龟为蔡非四民所得
居有者入太卜受直其后百姓愦乱其货不行民私以
五铢钱市买莽患之下诏敢挟五铢钱者为惑众投诸
四裔于是农商失业食货俱废其后改易不常品名颇
众不足记也及公孙述僭号于蜀废铜钱置铁官铸铁
钱百姓货币不行后汉光武除王莽货泉自莽乱后货
币杂用布帛金粟建武十六年马援上书曰富国之夲

在于食货宜如旧铸五铢钱帝从之于是复铸五铢钱
天下以为便及章帝时榖价贵县官经用不足朝廷忧
之尚书张林言今非但榖贵百物皆贵此钱贱故尔宜
令天下悉以布帛为租市买皆用之封钱勿出如此则
百物皆贱矣帝用其言少时复止和帝时有上书言民
以货轻钱薄故致贫困宜改铸大钱事下四府群寮及
太学能言之士孝廉刘陶上议曰当今之忧不在于货
在乎民饥盖民可百年无货不可一朝有饥故食为至

急也议者不达农殖之夲多言铸冶之便或欲因缘行
诈以贾国利国利将尽取者争竞造铸之端于是乎生
盖万人铸之一人夺之犹不能给况今一人铸之则万
人夺之乎夫欲民繁财阜要在止役禁夺则百姓不劳
而足帝乃不铸钱灵帝作五铢钱而为四出道连于边
缘有识者尤之董卓焚烧宫室乃劫銮驾西幸长安悉
坏五铢钱更铸小钱大五分尽取长安飞廉之属充鼓
铸其钱无轮郭文章不便时人由是货轻而物贵榖一

斛至钱数百万曹公为相于是罢之还用五铢魏文帝
黄初二年罢五铢钱使百姓以榖帛为市买至明帝时
钱废榖用既久人间巧伪渐多竞湿榖以要利作薄绢
以为市虽处以严刑而不能禁也司马芝等举朝大议
以为用钱非徒丰国亦所以省刑今若更铸五铢于事
为便帝乃更立五铢钱至晋用之不闻有所改创(蜀先/主刘)
(备攻刘璋与士众约若事定府库百姓孤无取焉及拔/成都士众皆舍干戈赴诸库藏取宝物军用不足备甚)
(忧之西曹掾刘巴曰此易耳但当铸钱一直百平诸物/价令吏为官市备从之数月之间府库充实文曰直百)

(亦冇勒为五铢者大小秤两如一焉并径七分重四铢/吴孙权嘉平五年铸大钱一当五百文曰大泉五百径)
(一寸三分重十二铢而使吏民输铜计铸毕设盗铸之/科赤乌元年铸一当千大钱径一寸四分重十六铢故)
(吕蒙定荆州孙权赐钱一亿钱既太贵但有空名民间/患之后孙权下令曰往日铸大钱云以广货故听之今)
(闻人意不以/为便其省之)晋元帝过江用孙氏赤乌旧钱轻重杂行
大者谓之比轮中者谓之四文吴兴沈充又铸小钱谓
之沈郎钱钱既不多由是稍贵孝武帝太元三年诏曰
钱国之重宝小人贪利销坏无已监司当以为意广州
夷人宝贵铜鼓而州境素不出铜闻官私贾人皆贪比

轮钱斤两差重以入广州货与夷人铸败作鼓其重为
禁制安帝元兴中桓元辅政立议欲废钱用榖帛孔琳
之议曰圣王制无用之货以通有用之财既无毁败之
费又省运致之苦此钱所以嗣功龟贝历代不废者也
榖帛夲充衣食今分以为货致损必多魏明帝废钱用
榖四十年矣终以不便故舍榖帛而复用钱此已然之
验也元议遂不行宋文帝元嘉七年立钱置法铸四铢
文曰四铢重如其文人间颇盗铸多剪凿古钱取铜帝

甚患之录尚书江夏王义恭建议以一大钱当两以防
穿凿议者多同之遂以一钱当两行之经时公私非便
乃罢自元嘉中铸四铢钱轮郭形制与古五铢同价无
利百姓不资盗铸孝武孝建初铸四铢文曰孝建一边
为四铢其后稍去四铢专为孝建三年尚书右丞徐爰
议曰货薄民贫公私俱罄不有革造将大乏宜应式遵
古典收铜缮铸纳赎刋刑著在往策今宜以铜赎刑随
罪为品诏可之所铸钱形式薄小轮郭不成就于是民

间盗铸者云起杂以铅锡并不牢固又剪凿古钱以取
其铜钱既转小稍违官式虽重制严刑人吏官长坐死
免者相系而盗铸弥甚百物踊贵人患苦之乃立品格
薄小无轮郭者悉加禁断时议者又以铜转难得欲铸
二铢钱颜竣陈三不可逮废帝景和二年遂铸二铢钱
文曰景和形式转细官钱每出民间即模效之而大小
厚薄皆不及也无轮郭不磨剪凿者谓之耒子尤薄轻
者谓之荇叶市井通用之永光元年沈庆之启通私铸

由是钱货乱改一千钱长不盈三寸大小称此谓之鹅
眼钱劣于此者谓之綖环钱入水不沉随手破碎市井
不复断数十万钱不盈一掬㪷米一万商货不行明帝
太始初惟禁鹅眼綖环其馀皆通用复禁民铸官署亦
废工寻又普断唯用古钱齐高帝建元四年奉朝请孔
觊上书曰三吴国之关阃比岁被水潦而籴不贵是天
下钱少非榖穰贱此不可不察也铸钱之弊在轻重屡
变重钱患难用而难用为无累轻钱患盗铸而盗铸为

祸深民所盗铸严法不禁者由上铸钱惜铜爱工也惜
铜爱工也者谓钱无用之器以通交易务欲质轻而数
多不虑其患也自汉铸五铢钱至宋文帝四百馀年制
度有废兴而不变五铢者其轻重可法得货之宜也上
乃使诸州大市铜欲更铸会上崩乃止梁初惟京师及
三吴荆郢江湘梁益用钱其馀州郡则杂以榖帛交易
交广之域则全以金银为货武帝乃铸钱肉好周郭文
曰五铢重如其文而又别铸除其肉郭谓之女钱二品

并行百姓或私以古钱交易有直百五铢五铢女钱太
平百钱定平一百五铢雉钱五铢对文等号轻重不一
天子频下诏书非新铸二种之钱并不许用而趋利之
徒私用转甚至普通中乃议尽罢铜钱更铸铁钱人以
铁贱易得并皆私铸及大同以后所在铁钱遂如邱山
物价腾贵交易者以车载钱不复计数而惟论贯啇旅
奸诈因之以求利自破岭以东八十为百名曰东钱江
郢以上七十为百名曰西钱京师以九十为百名曰长

钱中大同元年天子乃诏通用足陌诏下而人不从钱
陌益少至于末年遂以三十五为百云陈初承梁丧乱
之后铁钱不行始梁末又有两柱钱及鹅眼钱于时人
杂用其价同但两柱重而鹅眼轻私家多镕铸又间以
锡铁兼以粟帛为货至文帝天嘉五年改铸五铢初出
一当鹅眼之十宣帝大建十一年又铸大货六铢以一
当五铢之十与五铢并行后还当一人皆不便乃相与
讹言曰六铢钱有不利县官之象未几而帝崩遂废六

铢而行五铢以至陈亡而岭南诸军州多以盐米布帛
交易俱不用钱云北齐神武霸政之初承魏犹用永安
五铢迁邺已后百姓私铸体制渐别遂各以为名有雍
州青赤梁州生厚𦂳钱吉钱河阳生涩天柱赤牵之称
冀州之北钱皆不行交易者皆以绢布神武帝乃收境
内之铜及钱仍旧文更铸流之四境未几之间渐复细
薄奸伪竞起文宣受禅除永安之钱改铸常平五铢重
如其文其钱甚贵且制造甚精至乾明皇建之间往往

私铸邺中用钱有赤郭青熟细眉赤生之异河南所用
有青薄铅锡之别青齐徐兖梁豫荆河等州辈类各殊
武平以后私铸转甚或以生铁和铜至于齐亡卒不能
禁后周之初尚用魏钱及武帝保定元年七月乃更铸
布泉钱以一当五与五铢并行是时梁益之境又杂用
古钱交易而河西诸郡或用西域金银钱而官不禁建
德三年六月更铸五行大布钱以一当十大收商贾之
利与布泉钱并行四年七月又以边境之上人多盗铸

乃禁五行大布钱不得出入四关其布泉钱听入而不
听出五年正月以布泉渐贱而人不用遂废之初令私
铸者绞从者远配为户齐平已后山东之人犹杂用齐
氏旧钱至宣帝大象元年十一月又铸永通万国钱以
一当千与五行大布及五铢凡三品并用隋高祖既受
周禅以天下钱货轻重不等乃更铸新钱背面肉好皆
有周郭文曰五铢而重如其文每钱一千重四斤二两
是时钱既新出百姓或有私镕铸三年四月诏四面诸

关各付百钱为样从关外来勘样相似然后得过样不
同者即坏以为铜入官诏行新钱已后前代旧钱有五
行大布永通万国及齐常平所在勿用以其贸易不止
四年诏仍依旧不禁者县令夺半年禄然百姓习用既
久犹不能绝五年正月诏又严其制自是钱货始一所
在流布百姓便之是时见用之钱皆须和易锡镴锡镴
既贱求利者多私铸之钱不可禁约其年诏乃禁出锡
镴之处并不得私有采取十年诏晋王广听于扬州立

五炉铸钱其后奸猾稍多渐磨炉钱郭取铜私铸又杂
以铅锡递相放效钱遂轻薄乃下恶钱之禁京师及诸
州邸肆之上皆令立榜置样为准不中样者不入于市
十八年诏汉王谅听于并州立五炉铸钱是时江南民
间钱少晋王又请于鄂州白纻山有铜矿处锢铜铸钱
于是诏听置十炉铸钱又诏蜀王秀听于益州立五炉
铸钱是时钱益滥恶乃令有司括天下邸肆见钱非官
铸者皆毁之其铜入官而京师以恶钱贸易为吏所执

有死者数年之间私铸颇息大业已后王纲弛紊巨奸
大猾遂多私铸钱转薄恶初每千犹重二斤后渐轻至
一斤或剪铁鍱裁皮糊纸以为钱相杂用之货贱物贵
以至于亡唐高祖即位仍用隋之五铢钱武德四年废
五铢钱铸开元通宝钱径八分重二铢四参积十文重
一两千文重六斤四两仍置铸钱监于洛并幽益桂等
州秦王齐王各赐三炉铸钱右仆射裴寂一炉议者以
新钱轻重大小最为折衷远近甚便之后盗铸渐起而

所在用钱滥恶显庆五年九月以天下恶钱转多乃令
所在官为市取之五恶钱酬一好钱百姓以恶钱价贱
私自藏之候官禁之弛高宗又令以好钱一文买恶钱
两文弊仍不息至乾封元年封岳之后又改造新钱文
曰乾封泉宝径一寸重二铢六分仍与旧钱并行新钱
一文当旧钱十周年之后旧钱并废初开元钱文给事
中欧阳询制词及书时称其工其字含八分及篆隶体
其词先上后下次左后右流俗谓之开通元宝钱及铸

新钱乃同流俗乾字直上封字在左寻寤钱文之误又
缘改铸商贾不通米帛增价乃议却用旧钱二年正月
下诏曰开元通宝高祖创之太宗承之万代之法也乾
封新钱更不须铸仍令天下置铸之处并铸开元通宝
钱既而私铸更多有将船㭖宿于江中鼓铸所部不能
觉察钱复恶滥仪凤四年四月令东都出远年糙米及
粟就市给籴㪷别纳恶钱百文其恶钱令少府司农毁
之是时铸多钱贱粟贵于是权罢少府铸钱寻复旧则

天长安中揭样于市令民间依样用钱俄而简择难于
交易又降敕非穿穴及铁锡铜液者并许用之自是盗
铸蜂起有镕锡以钱模夹之斯须则盈千百开元五年
知政事宋璟请禁天下恶钱行二铢四参钱时江淮钱
尤滥恶有官炉偏炉棱钱时钱等数色璟乃遣监察御
史萧隐之充江淮使隐之乃令率户出钱务加督责百
姓乃以上青钱充恶钱纳之其小恶者或沉之于江湖
以免罪戾于是市井不通物价腾起流闻京师隐之贬

官璟因罢相张嘉贞知政事请不禁铸钱弛其禁民乃
安之二十二年张九龄初知政事明皇下其议左监门
卫录事参军刘秩上议曰古者以珠玉为上币黄金为
中币刀布为下币今之钱即古之下币也今若舍之任
人自铸则上无以御下下无以事上遂陈五不可时黄
门侍郎裴耀卿等皆以为恐小人弃农逐利而滥恶更
甚事遂不行但下诏禁恶钱而已天宝中内作判官韦
伦请厚价募工由是役用减而鼓铸多天下置九十九

炉铸钱绛州三十炉杨润宣鄂蔚各十炉益邓郴各五
炉洋州三炉定州一炉约每炉役丁匠三十人每年除
六月七月停作馀十月作十番每炉约用铜二万一千
二百二十斤白镴三千七百九斤黑锡五百四十斤每
千钱除工匠外用铜镴锡约价七百五十文每炉岁铸
钱三千三百缗约一岁计铸钱三十二万七千馀缗肃
宗乾元元年经费不给有司请铸钱使第五琦铸乾元
重宝钱径一寸每缗十斤与开元钱参用以一当十二

月琦入为相又请更铸重轮乾元钱一当五十二十斤
成贯诏可之于是新钱与开元乾元钱三品并行寻而
榖价腾贵米斗至七千饿死者相枕于道乃抬旧开元
钱以一当十减重棱乾元钱以一当三十缘人厌钱价
不定民间抬加价钱为虚钱长安城中竞为盗铸京兆
尹郑叔清擒捕之数月间榜死者八百馀人上元元年
以重棱当五十钱减作三十以开元旧钱一当十宝应
元年改乾元重棱小钱一当二重棱大钱一当三寻又

改行乾元大小钱并以一当一自第五琦更铸犯法者
日数百至是人甚便之盐铁转运使刘晏以江淮诸州
任土所出皆贱弱难致之货以输京师不足偿道路之
直于是积之江淮易铜铅薪炭广铸钱岁得十馀万缗
输京师及荆扬二州自是钱始增加大历七年禁天下
铸铜器建中元年户部侍郎韩洄上言江淮钱监岁供
铸钱四万五千贯输于京师度工用转送之费每贯计
钱二千是夲倍利也今啇州有红崖冶出铜益多又有

洛源监不理久废请增工凿山以取铜兴洛源钱监置
十炉铸之每岁计出钱七万二千贯度工用转送之费
贯计钱九百则利浮夲也其江淮七监请皆停罢从之
元和三年盐铁使李巽上言郴州平阳高亭两县之境
有平阳冶及马迹曲木等古铜坑二百八十馀井今请
于郴州旧桂阳监置炉两所日铸二十万以年计之铸
成七千万贯有利于人从之其年六月下蓄钱之禁又
以有银之山必有铜矿铜可资鼓铸银无益于生民自

五岭以北银宜禁采惟课采铜资官铸作四年京师用
钱每缗除二十陌于是禁之又禁钱出岭除采银禁六
年制公私交易十缗以上即兼用段疋其年三月河东
节度使王锷奏请于蔚州加置至五炉八年四月敕以
钱重货轻出内库钱五十万贯令两市收市布帛每端
疋估加十之一十二年禁藏钱不得过五十缗十五年
八月中书门下奏令诸道公纳铜器各纳所在节度团
练防禦经略使给与价直仍令铸钱长庆元年九月敕

泉货之义所贵通流如闻比来用钱所在除陌不一与
其禁人之必犯未若从俗之所宜交易往来务令可守
其内外公私给用钱货从今以后每千垫八十以用九
百二十为贯
　　漕运
秦欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟起于黄腄(腄音谁/东莱二)
(县/)琅琊负海之郡转输北河(北河今朔/方之北河)率三十钟而致
一石至汉兴高皇帝时漕转山东之粟以给中都官岁

不过数十万石孝武建元中通西南夷作者数万人千
里负担馈粮率十馀钟致一石其后东灭朝鲜置沧海
郡人徒之费拟西南夷又卫青击匈奴取河南地(今朔/方之)
(地/)复兴十万馀人筑卫朔方转漕甚远自山东咸被其
劳元光中大司农郑当时言于帝曰异时关东运粟漕
水从渭中上道九百馀里度六月而罢若引渭穿渠起
长安傍南山下至河三百馀里度可三月而罢此损漕
省半天子乃令齐水工徐伯表发卒穿漕渠以运大便

利其后河东守番系言漕从山东西岁百馀万石更底
柱之险败亡甚多而亦颇费请穿渠引汾溉皮氏汾阴
下引河溉汾阴蒲坂下度可得五千顷故尽河壖弃地
度可得榖二百万石以上榖从渭上与关中无异而底
柱之东可无复漕天子又以为然渠田数岁河徙渠田
遂废其后人有上书欲通褒斜道(褒斜二水名褒水东/流南入沔今汉中郡)
(褒城县斜水北流入渭/今武功县及扶风郡)及漕事下御史大夫张汤汤闻
其事言抵蜀故道多坂回远今穿褒斜道少坂近四百

里而褒水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上
沔入褒褒之绝水至斜间百馀里以车转从斜入渭如
此汉中之榖可致山东从沔无限便于底柱之漕且褒
斜林木山箭之饶拟于巴蜀天子然之拜汤子卬为汉
中守发数万人作褒斜道五百馀里道果便近而水多
湍石不可漕孝宣即位百姓安土岁数丰稔榖石五钱
农人少利时耿寿昌以善为算能商功利得幸于上五
凤中奏言故事岁漕关东榖四百万斛以给京师用卒

六万人宜籴三辅弘农河东上党太原等郡榖足可以
供京师可以省关东漕卒过半天子从其计御史大夫
萧望之奏言寿昌欲近籴漕关内之榖筑仓理船费直
二万万馀有动众之功恐生旱气人被其灾寿昌习于
商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如故帝不
听漕事果便魏齐王正始四年司马懿使邓艾行陈项
以东至寿春艾以为田良水少不足以尽地利宜开河
渠可以大积军粮又通漕运之道懿从之乃广开漕渠

东南有事与众泛舟而下达于江淮资食有储而无水
害艾所建也晋武帝太始十年凿陜南山决河东注洛
以通漕运虽有此诏而未成功怀帝永嘉元年修千金
堨于许昌以通运成帝咸和六年以海贼寇抄运漕不
继发王公已下千馀丁各运米六斛穆帝时频有大军
粮运不继制王公已下十三户共借一人助度支运后
魏自徐扬内附之后仍世经略江淮于是转运中州以
实边镇百姓疲于道路有司请于水运之次随便置仓

乃于小平石门白马津漳涯黑水济州陈郡大梁凡八
所各立邸阁每军国有须应机漕引此费役微省时三
门都将薛钦上言计京西水次汾华二州弘农河北河
东平阳等郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇车牛送京
道险人弊费公损私略计华州一车官酬绢八疋三丈
九尺别有私人雇价布八十疋河东一车官酬绢五疋
二丈别有私人雇价布五十疋自馀州郡虽未练多少
推之远近应不减此今求车取雇绢三疋市材造船不

劳采斫计船一艘举十三车车取三疋合有三十九疋
雇作首并匠及船上杂具食直足以成船计一船剩绢
七十八疋布七百八十疋又租车一乘官格二十斛成
载私人雇价远者五斗布一疋近者一石布一疋准其
私费一车有布远者八十疋近者四十疋造船一艘计
举七百石准其雇价应有千四百疋今取布三百疋造
船一艘并船上覆理杂事计一船有剩布千一百疋又
汾州有租庸调之处去汾不过百里华州去河不满六

十里并令计程依旧酬价车送船所船之所运惟达㵢
陂其陆路从㵢陂至仓门调一车雇绢一疋租一车布
五疋则于公私为便诏从之而未能尽行也孝文太和
七年薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安定统万(薄/骨)
(律镇今灵武郡统/万今朔方郡是也)及臣所守四镇出车五千乘运屯榖
五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八百里道
多深沙轻车往来犹以为难设令载榖二千石每至深
沙必致滞陷又榖在河西转至沃野越渡大河计奉五

千乘运十万斛百馀日乃得一返大废生民耕垦之业
车牛艰阻难可全至一岁不过三运五十万斛乃经三
年臣闻郑白之渠遂引淮海之粟溯流数十周年乃得
一至犹称国有储粮民用安乐求于山(在今平原/郡高平县)
(今笄/头山)河水之次造船二百艘二船为一舫一船胜二千
斛一舫十人计须千人臣镇内之兵率皆习水一运二
十万斛方舟顺流五日而至自沃野牵上十日还到合
六十日得一返从三月至九月三返运送六十万斛计

用人工轻于车运十倍有馀不费牛力又不废田诏曰
知欲造船运榖一冬即大省人力既不费牛又不废田
甚善非但一运自可永以为式隋文帝开皇三年以京
师仓廪尚虚议为水旱之备诏于蒲陜虢熊伊洛郑怀
邠卫汴许汝等水次十三州置募运米丁又于卫州置
黎阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕关
东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦瓒向蒲陜
以东募民能于洛阳运米肆拾硕经底柱之险达于常

平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅漕者苦之
四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴城东至潼
关三百馀里名曰广通渠转运通利关内赖之炀帝大
业元年发河南诸郡男女百馀万开通济渠自西苑引
榖洛水达于河又引河通于淮海自是天下利于转输
四年又发河北诸郡百馀万众开永济渠引沁水南达
于河北通涿郡自是丁男不供始以妇人从役五年于
西域之地置西海鄯善且末等郡(逐吐谷浑得其地并在/今酒泉张掖晋昌郡之)

(北今悉为/北狄之地)谪天下罪人配为戍卒大开屯田发西方诸
郡运粮以给之七年冬大会涿郡分江淮南兵配骁卫
大将军来护儿别以舟师济沧海舳舻数百里并载军
粮期与大兵会于平壤唐咸亨三年于岐州陈仓县东
南开渠引渭水入升原渠通船筏至长安故渠开元十
八年明皇问朝集使利害之事宣州刺史裴耀卿上便
宜曰江南户口稍广仓库所资惟出征庸更无征防缘
水陆遥远转运艰辛功力虽劳仓储不益窃见每州所

送租庸调等夲州正月二月上道至扬州入斗门即逢
水浅已有阻碍须停留一月以上三月四月以后始渡
淮入汴多属汴河乾浅又船运停留至六月七月始至
河口即逢黄河水涨不得入河又须停一两月待河水
小始得上河入洛即漕路乾浅船艘隘闹船载停滞备
极艰辛计从江南至东都停滞日多得行日少粮食既
皆不足折欠因此而生又江南百姓不习河水皆转雇
河师水手更为损费伏见国家旧法往代成规择制便

宜以垂长久河口元置武牢仓江南船不入黄河即于
仓内便贮巩县置洛口仓从黄河不入漕洛即于仓内
安置爰及河阳仓柏崖仓太原仓永丰仓渭南仓节级
取便例皆如此水通则随近转运不通则且纳在仓不
滞远船不忧欠耗比于旷年长运利便一倍有馀今若
且置武牢洛口等仓江南船至河口即却还夲州更得
其船充运并取所减脚钱更运江淮变造义仓每年剩
得一二百万石即数年之外仓廪转加其江淮义仓多

为下湿不堪久贮若无般运三两年色变即给贷费散
公私无益疏奏不省至二十一年耀卿为京兆尹京师
雨水害稼榖价踊贵耀卿奏曰国家帝业夲在京师万
国朝宗百代不易之所但为秦中地狭收粟不多傥遇
水旱便则匮乏往者贞观永徽之际禄廪数少每年转
运不过一二十万石所用便足以此车驾久得安居今
升平日久国用渐广每年陜洛漕运数倍于前支犹不
给陛下数幸东都以就贮积为国大计不惮劬劳皆为

忧民而行岂是故欲来往若能更广陜运支入京仓廪
常有二三年粮即无忧水旱今日天下输丁约有四百
万人每丁支出钱百文充陜洛运脚五十文充营窖等
用贮纳司农及河南府陜州以充其费租米则各随远
近任自出脚送纳东都至陜河路艰险既用陆脚无由
广致若能开通河道变陆为水则所支有馀动盈万计
且江南租船所在侯水始敢进发吴人不便河漕由是
所在停留日月既淹遂生隐盗臣请于河口置一仓纳

江东租米便于船回从河口分入河洛官自雇船载运
河运者至三门之东置一仓既属水险即于河岸傍山
车运十数里至三门之西又置一仓每运置仓即般下
贮纳水通即运水细便止渐至太原仓溯河入渭更无
停留所省巨万臣常任济定冀等三州刺史询访故事
前汉都关内年月稍久及隋亦在京师缘河皆有旧仓
所以国用常赡若依此行用利便实深上大悦寻以耀
卿为黄门侍郎同中书门下平章事敕郑州刺史河南

少尹萧炅自江淮至京以来检古仓节级贮纳仍以耀
卿为转运都使于是始置河阴县及河阴仓河清县置
柏崖仓三门东置集津仓三门西置三门仓开三门北
山十八里陆行以避湍险自江淮西北溯鸿沟悉纳河
阴仓自河阴候水调浮漕送含嘉仓又取晓习河水者
递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以实关
中凡三年运七百万石省脚三十万耀卿罢相后缘边
运险涩颇有欺隐议者又言其不便事又停废二十七

年河南采访使汴州刺史齐浣以江淮漕运经淮水波
涛有沉损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚州淮阴
县北十八里合于淮而踰时毕功既而以水流浚急行
旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陜州刺史李齐
物避三门河路急峻于其北凿石渠通运船为漫流河
泥旋填淤塞不可漕而止天宝三年左常侍兼陜州刺
史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华阴入渭引
永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以坚为天

下转运使(灞浐二水会于漕渠每夏大雨/辄皆填阏大历之后渐不通舟)天宝中每岁
水陆运米二百五十万石入关(旧于河南路运至陜郡/太原仓又运至永丰仓)
(及京师大仓开元初河南尹李杰始为陆运使从含嘉/仓至太原仓置八递场相去每场四十里每岁冬初起)
(运八十万石后至一百万石每递用车八百乘分为前/后交两月而毕其后渐加至天宝七载满二百五十万)
(石每递用车千八百乘自九月至正月毕天宝九载九/月河南尹裴迥以递重恐伤牛于是又以递场为交场)
(两递简择近水处为宿场天宝十载九月相州刺史李/南金又上表曰臣以旧籍天下水陆估价车乘有纲运)
(各令官兵提巡共五十万大率大历之后/以水陆运使兼防押四十万石各押入关)
　　盐铁茶

盐筴之利管子言之尽矣其所以相桓公霸齐盐筴之
利也汉孝武中年大兴征伐财用匮竭于是大农工盐
铁丞孔仅东郭咸阳言山海天地之藏宜属少府陛下
弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煮盐官
与牢盆(牢盆者煮/盐之器也)浮食奇民欲擅管山海之货以致富
羡役利细民其沮事之议不可胜听敢私铸铁器煮盐
者釱左趾(釱音徒计/及足钳也)没其器物郡不出铁者置小铁官
使属在所县使仅咸阳乘傅举行天下盐铁作官府(主/煮)

(铸及/出纳)除故盐铁家富者为吏吏益多贾人矣卜式为御
史大夫见郡国多不便县官作盐铁器苦恶价贵或彊
令民买之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事
上不说孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以
民所疾苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒𣙜均输官无
与天下争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑弘
羊难以为此国家大业所以制四夷安边足用之夲往
者豪彊之家得管山海之利成奸伪之业家人有宝器

尚犹柙而藏之况天地之山海乎夫权利之处必在山
泽非豪民不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人
君有吴王亦可见矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之
费不可废也于是丞相奏曰贤良之士不明县官猥以
盐铁为不便宜罢郡国𣙜酤酒关内铁奏可于是利复
流下庶民休息孝元帝时尝罢盐铁官三年而复之后
汉明帝时尚书张林上言盐铁食之急者官自可鬻和
帝即位诏曰孝武𣙜收盐铁之利以奉师旅之费中兴

以来犹未能革先帝恨之故遗戒罢盐铁之禁纵民煮
铸入税县官如故事布告天下献帝建安初关中百姓
流入荆州者十馀万家及闻夲土安宁皆企愿思归而
无以自业于是卫觊议以为盐者国之大宝自丧乱以
来放散今宜旧置使者监卖以其直益市犁牛百姓归
者以供给之劝耕积粟以丰殖关中远者闻之必多竞
还魏武于是遣谒者仆射监盐官移司隶校尉居弘农
流民果还关中丰实后魏宣武时河东郡有盐池旧立

官司以收税利先是罢之而人有富彊者专擅其用贫
弱者不得资益延兴末复立监司量其贵贱节其赋入
公私兼利其后更罢更立至于永熙自迁邺后于沧瀛
幽青四州之境傍海煮盐沧州置灶一千四百八十四
瀛州置灶四百五十二幽州置灶百八十青州置灶五
百四十六又于邯郸置灶四计终岁合收盐二十万九
千七百八斛四斗军国所资得以周赡矣后周文帝霸
政之初置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监

盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐于戎
以取之凡监盐每池为之禁百姓取之皆为税隋开皇
三年通盐池盐井与百姓共之唐开元元年十一月左
拾遗刘彤上表曰臣闻汉孝武之时厩马三十万后宫
数万人外讨夷狄内兴宫室殚费之甚实倍当今然而
古费多而货有馀今用少而财不足者何也岂非古取
山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归于农取
贫民则公利薄而人去其业故先王作法也山海有官

虞衡有职轻重有术禁发有时一则专农二则饶国明
皇令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂令将
作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道
按察使捡责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲州盐
池令州司监当租分与有力之家营种之课收盐每年
上中下畦通融收一万石又屯田格幽州盐屯每屯配
丁五十人一年收率满二千八百石又成州长道县盐
井一所并节级有赏罚蜀道陵绵等十州盐井总九十

所每年课盐都当钱八千七百五十一贯(陵州盐井一/所课都当钱)
(二千六十一贯绵州井四所都当钱二百九十二贯资/州井六十八所都当钱一千 十三贯泸州井五所都)
(当钱一千八百五十贯荣州井十二所都当钱四百贯/梓州都当钱七百一十七贯遂州四百一十五贯阆州)
(一千七百贯普州二百七十八贯遂宁府都当钱二千/七百九十三贯果州都当钱九千九百八十七贯邛州)
(都当钱三/百七贯)初德宗纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹
木十取一以为常平夲钱至贞元八年盐铁使张滂奏
出茶州县若山及商人要路以三等定估计税其一自
是岁得钱四十万缗然水旱亦未尝拯之也穆宗即位

两镇用兵帑藏空虚盐铁使王播增天下茶税率百钱
增五十及王涯判二使置𣙜茶使徙民茶树于官场焚
其旧积天下大怨武宗即位盐铁转运崔珙增江淮茶
税是时茶商所过州县有重税或掠夺舟车露积雨中
诸道置邸以收税谓之拓地钱故私贩益起
　　鬻爵
汉孝文时晁厝说上曰欲人务农在于贵粟贵粟之道
在于使人以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵

得以除罪如此富人有爵农人有钱粟有所泄夫能入
粟以受爵皆有馀者也取有馀以供上用则贫人之赋
可损所谓以有馀补不足令出而人利者也顺于人心
所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功爵者
上之所擅出于口而无穷粟者人之所种生于地而不
乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天下人入粟于
边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多矣于是从厝
之言令人入粟边六百石爵上造(第二/等爵)稍增至四千石

为五大夫(第九/等爵)万二千石为大庶长(第十八/等爵)各以多少
级数为差厝复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵
甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大泄天下粟边食足
以支五岁可令入粟郡县矣(入诸郡县/以备凶灾)足支一岁以上
可时赦勿收农人租如此德泽加于万民矣上从之孝
景帝时上郡以西旱复修卖爵令而裁其价以招人(裁/谓)
(减/省)及徒复作得输粟于县官以除罪孝武帝元朔元年
外事四夷内兴功利国用空竭乃募人能入奴婢以终

身复为郎增秩及入羊马为郎始于此五年有司议令
民得买爵及赎禁锢免减罪请置赏官名曰武功爵(茂/陵)
(中书冇武功爵一级曰造士二级曰闲舆卫三级曰良/士四级曰元戎士五级曰官首六级曰秉铎七级曰千)
(夫八级曰乐卿九级曰执戎十级曰政戾庶长十一级/曰军卫此武帝所置以宠军功也颜师古云此下云级)
(十七万凡直三十馀万金茂陵书止十一级皆前汉之/制至后汉和帝依级散其赏曰乃故制军功也则计数)
(不足与夲文乖矣或者/茂陵之书不说尽也)级十七万凡直三十馀万金请
买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫(五大夫/者旧二)
(十等爵之第九级也至此以上始免徭役故每先选以/为吏千夫者乃武功十一等爵之第七也亦得免役今)

(则先除为吏比/于五大夫也)其有罪又减二等爵得至乐卿(乐卿者/乃武功)
(爵第八言买爵/惟得至第八)以崇军功军功多用超等大者封侯卿
大夫小者郎吏吏道杂而多端然官职耗废矣元鼎初
豪富皆争匿财不助县官惟卜式数求入财天子乃超
拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布告天下以风百姓
始令吏得入粟补官郎至六百石后桑弘羊请令民得
入粟补官及罪人赎令民能入粟甘泉各有差以复终
身所忠又言世家子弟富人或斗鸡走狗弋猎博戏乱

齐民乃徵诸犯令相引数千人名曰株送徒入财者得
补郎后汉孝安永初三年天下水旱用度不足三公奏
请令吏民入榖得关内侯灵帝悬洪都之榜开卖官之
路公卿以降悉有等差廷尉崔烈入钱五百万以买司
徒刺史二千石迁除皆责助理宫室钱大都至二三千
万钱不毕至自杀羊续为太尉时拜三公者皆输东园
礼钱千万令中使督之名为左驺其所往辄迎致礼厚
加赠赂续乃坐使人于单席上举缊袍以示之晋武帝

太康三年问刘毅曰卿以吾可方汉何主也对曰桓灵
之主帝曰吾虽德不及古人犹克已为理南平吴会一
同天下方之桓灵不亦甚乎对曰桓灵卖官钱入官库
陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也后魏明帝孝
昌二年初承丧乱之后仓廪空虚遂班入粟之制输粟
八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男
职人输七百石赏一大阶授以实官白人输五百石听
依第出身千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京

仓者授夲州统各有差唐至德二年七月宣谕使侍御
史郑叔清奏承前诸使下召纳钱物多给空名告身虽
假以官赏其忠义犹未尽才能今皆量文武才艺奏闻
便写告身诸道士女道士及僧尼如纳钱请准敕回授
馀人并情愿还俗授官勋邑号等亦听又准敕纳钱百
千文与明经出身如曾受业粗通帖策修身慎行乡曲
所知者量减二十千文如先经举送到省落第者减五
十千文若粗识文字者准元敕处分未曾读学不识文

字者加三十千其商贾准令所在收税如能据所有资
财十分纳四助军者便与终身优复如于敕条外有悉
以家产助国嘉其竭诚待以非次如先出身及官资并
量资历好恶各据夲条格例节级优加拟授如七十以
上情愿授致仕官者每色内量十分减二分钱(时属幽/寇内侮)
(天下多虞军用不充/权为此制寻即停罢)
　　𣙜酤
汉孝武天汉三年初𣙜酒酤孝昭始元末丞相车千秋

奏罢酒酤卖酒斗四钱孝元时贾捐之上书曰昔孝文
时天下人赋四十丁男三年而一事今天下人赋数百
造盐铁𣙜酒之利以佐用度犹不能足而人困矣王莽
时义和鲁匡言名山大泽盐铁钱布帛五均赊贷斡在
县官惟酒酤独未斡请法古令官作酒以二千五百石
为一率开一垆以卖(垆谓卖酒之区也以其一/边高形如垆故取其名也)月雠五
十酿为准一酿用粗米二斛曲一斛得成酒六斛六斗
除米曲夲价计其利而什分之以其七入官其三及糟

酨灰炭(胾酢酱也/酨才伐反)给工器薪樵之费于是置命士督五
均六斡而人愈病陈文帝天嘉中虞荔等以国用不足
奏请𣙜酤从之隋文帝开皇三年罢酒坊与百姓共之
唐广德二年十二月敕天下州各量定酤酒户随月纳
税除此外不问官私一切禁断大历六年二月量定三
等逐月税钱并充市绢进奉建中三年制禁人酤酒官
司置店自酤收利以助军费
　　算缗

汉孝武元狩四年自作皮币铸白金后商贾以币之变
多积货逐利于是公卿言商贾之众贫者蓄积无有皆
仰县官异时笇轺车贾人缗钱皆有差请笇如故(缗丝/也以)
(贯钱一贯千文出二十为笇/也诗云维丝伊缗轺小车也)诸贾人末作贳贷买卖居
邑贮积诸物及商人取利者虽无市籍各以其物自占
(占隐度也各隐度其财物多少而/为名簿送之于官也占音之赡反)率缗钱二千而算一
(率计有二千钱/者则出一笇也)诸作有租及铸(以手力所/作而卖也)率缗钱四千
而算一非吏比者三老北边骑士轺车一笇(比例也身/非为吏之)

(例非为三老非为北边骑士/而亦有轺车皆令之出一笇)商贾人轺车二笇船五丈
以上一算匿不自占占不悉戍边入缗钱有能告者以
其半畀之天子既下缗钱令而尊卜式百姓终莫分财
佐县官于是杨可告缗遍天下中家以上大抵皆遇告
宪司理之狱少反者得民财物以亿计奴婢十万数田
大县数百顷小县百馀顷宅亦如之初大农管盐铁官
布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物众乃
令水衡主上林上林既充满益广乃分缗钱诸官而水

衡少府大农太仆各置农官往往即郡县比没入田田
之其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官其后令
吏得入粟补官及罪人赎入粟甘泉不复告缗晋自过
江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万
输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所
堪亦百分收四名为散估历宋齐梁陈如此为常以人
竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为辞其
实利在侵削(此亦笇/缗之类)

　　杂税
汉高帝十一年令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各
以其口数率人岁六十三钱以给献费孝武元光六年
冬初算商车太初四年冬行回中徙弘农都尉治武关
税出入者以给关吏卒食孝昭元凤六年令郡国无敛
今年马口钱(往时有马口出敛今/省之所谓租六畜)宣帝时耿寿昌奏请
增海租三倍天子从其计御史大夫萧望之奏言故御
史属徐宫家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言

武帝时县官尝自渔海鱼不出后予人鱼乃出夫阴阳
之感物类相应万事尽然宜且如故上不听王莽令诸
取鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者嫔妇桑蚕织
纴纺绩补缝工匠医巫卜祝及他方伎商贩贾人坐肆
列里区谒舍(谒舍若/今客馆)皆各自占所为于其在所之县官
除其夲计其利十一分之而以其一为贡末年盗贼群
起匈奴侵寇大募天下囚徒人奴名曰猪突豨勇一切
税吏民赀三十而取一后汉灵帝时南宫灾中常侍张

让赵忠等说帝令敛天下田税十钱以治宫室宋元嘉
二十七年后魏南侵军旅大起用度不充王公妃主及
朝士牧守各献金帛等物以助国用下及富室小人亦
有献私财数千万者扬南徐兖江四州富有之家资满
五十万僧尼满二十万者并四分换一过此率计事息
即还齐武帝时王敬则为东扬州刺史以会稽边带湖
海人无士庶皆保塘陂敬则以功力有馀悉评敛为钱
以送台库帝纳之竟陵王子良上表曰臣忝会稽粗闲

物俗塘丁所上夲不入官良由陂湖宜壅桥路须通均
夫订直人自为用若甲分毁坏则年一修改一限坚完
则终岁无役今乃通课此直悉以还台租赋之外更生
一调致令塘路崩芜湖源泄散害人损政实此为剧自
东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人赋
曹一人直水五人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之
类出津者并十分税一以入官淮水北有大市自馀小
市十馀所备置官司税敛既重时甚患之后魏明帝孝

昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等收税有差
北齐黄门侍郎颜之推奏请立关市邸店之税开府邓
长颙赞成之后主大悦于是以其所入以供御府声色
之费军国之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供养
游食四方损害不少虽有薄敛何足为也后周闵帝初
除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱隋文
帝登庸又除入市之税唐开元十八年御史大夫李朝
隐奏请薄百姓一年税钱充夲依旧令高户及典正等

捉随月收利将供官人料钱(自天宝末年盗贼奔突克/复之后府库一空及所在)
(屯师用度不足于是遣御史康云间出江淮陶锐往蜀/汉豪啇富户皆籍其家资所有财货畜产或五分纳一)
(谓之率贷所收巨万计盖权时之宜其后诸道节度观/察使多率税啇贾以充军资杂用或于其津济要路及)
(市肆间交易之处计钱至一千以上者皆以分数税之/自是啇旅无利多失业矣上元中敕江淮堰坏啇旅牵)
(船过处准斛㪷纳钱谓之埭程大历初诸州府应税青/苗钱每亩十文充百司手力资课三年十月十六日台)
(司奏兵马事缘上元十一年冬人民失业之后又其昨/北寇未平之日百司支计不给每亩更加五文充大计)
(钱/)
　　平准(均输/)

汉武帝征伐四夷国用空竭兴利之官自此始也桑弘
羊为大农中丞管诸会计事稍稍置均输以通货物矣
(谓诸当所输于官者皆令输其土地所饶平其所在时/价官更于他处卖之输者既便而官有利汉书百官表)
(大司徒属/有平准令)元封元年桑弘羊为治粟都尉领大农尽管
天下盐铁以诸官各自市相与争物故腾跃而天下赋
输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人分部主郡
国各往往县置均输盐铁官令远方各以其物如异时
商贾所转贩者为置平准于京师尽笼天下之货物贵

则卖之贱则买之如此富商大贾无所牟大利即反夲
而万物不得腾踊故抑天下物名曰平准天子以为然
而许之时南越初置郡数反发南方吏卒往诛之间岁
万馀人帝数行幸所过赏赐用帛百馀万疋钱金巨万
计皆取足大农诸均输一岁之中帛得五百万疋人不
益赋而天下用饶后汉章帝时尚书张林上言宜自交
趾益州上计吏来市珍宝收采其利武帝所谓均输也
(谓租赋并雇运之直官总取/而官转输于京故曰均输也)诏议之尚书仆射朱晖奏

曰按王制天子不言有无诸侯不言多少食禄之家不
与百姓争利今均输之法与贾贩无异盐利归官则下
穷怨布帛为租则吏奸盗诚非明主所当宜行帝不从
其后用度益奢
　　平籴(常平/)　(义仓/)
汉宣帝时数岁丰穰榖石至五钱农人少利大司农中
丞耿寿昌请令边郡皆筑仓以榖贱时增其价而籴以
利农榖贵时减价而粜名曰常平仓人便之上乃下诏

赐寿昌爵关内侯元帝即位罢之后汉明帝永平五年
作常平仓晋武帝欲平一江表时榖贱而布帛贵帝欲
立平籴法用布帛市榖以为粮储四年乃立常平仓丰
则籴俭则粜以利百姓宋文帝元嘉中三吴水潦榖贵
人饥彭城王义康立议以东土灾荒人凋榖踊富商蓄
米日成其价宜班下所在隐其虚实令积蓄之家听留
一年储馀皆勒使粜货为制平价此所谓常道行于百
代权宜用于一时也又缘淮岁丰邑地沃壤麦既已登

黍粟行就可折其估赋仍就交市三吴饥人即以贷给
使彊壮转运以赡老弱未尽施行人赖之矣齐武帝永
明元年天下米榖布帛贱上欲立常平仓市积为蓄六
年诏出上库钱五千万于京师市米买丝绵纹绢布扬
州出钱千九百一十万(扬州治建业/今江宁县也)南徐州二百万(南/徐)
(州治/京口)各于郡所市籴南荆河州二百万(南荆河州/治寿春)市丝
绵纹绢布米大麦江州五百万市米胡麻荆州五百万
郢州三百万皆市绢绵布米大小豆大麦胡麻湘州二

百万市米布蜡司州二百五十万(司州治汝南今/义阳郡是也)西荆
河州二百五十万(西荆河州/治历阳)南兖州二百五十万(南兖/州治)
(广/陵)雍州五百万市绢绵布米使台傅并于所在市易后
魏孝庄时秘书丞李彪上奏曰今山东饥京师俭臣以
为宜折州郡常调九分之二京师都度支岁用之馀各
立官司年丰籴积于仓时俭则减私之十二粜之如此
人必力田以买官绢又务贮钱以取官粟年丰则常积
岁凶则直给明帝神龟正光之际自徐扬内附之后收

内兵资与人和籴积为边备也北齐河清中令诸州郡
皆别置富民仓初立之日准所领中下户口数得一年
之粮适当州榖价贱时斟量割当年义租充入(齐制每/岁人出)
(租二石义租五㪷垦租送/台义租纳郡以备水旱)榖贵下价粜之贱则还用所
籴之物依价籴贮后周文帝创置六官司仓掌辨九榖
之物以量国用足即蓄其馀以待凶荒不足则止馀用
足则以粟贷人春颁秋敛隋文帝开皇三年卫州置黎
阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕关东

及汾晋之粟以给京师京师置常平监五年工部尚书
长孙平奏古者三年耕而馀一年之积九年作而有三
年之储虽水旱为灾人无菜色皆由劝导有方蓄积先
备请令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓收穫之
日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖贮之即委
社司执帐检校每年收积勿使损败若时或不熟当社
有饥馑者即以此榖赈给自是诸州储峙委积至十五
年以义仓贮在人间多有费损诏曰夲置义仓止防水

旱百姓之徒不思久计轻尔费损于后乏绝又北境诸
州异于馀处灵夏甘瓜等十一州所有义仓杂种并纳
夲州若人有旱歉少粮先给杂种及远年粟十六年又
诏秦渭河廓豳陇泾宁原敷丹延绥银等州社仓并于
当县安置又诏社仓准上中下三等税上户不过一石
中户不过七斗下户不过四斗唐贞观初尚书左丞戴
胄上言曰水旱凶灾前圣之所不免国无九年之储蓄
礼经之所明诫今丧乱之后户口凋残每岁租米未实

仓廪随即出给才供当年若遇凶灾将何赈恤故隋开
皇立制天下之人节级输粟名为社仓终于文皇得无
饥馑及大业中国用不足并取社仓以充官费故至末
涂无以支给今请自王公以下爰及众庶计所垦田稼
穑顷亩每至秋熟准其见苗以理劝课尽令出粟稻麦
之乡亦同此税各纳所在为立义仓年榖不登百姓饥
馑当所州县随便取给太宗从之自是天下州县始置
义仓每有饥馑则开仓赈给高宗永徽二年九月颁新

各义仓据地取税实是劳烦宜令户出粟上上户五石
馀各有差六年京东西市置常平仓高宗武太后数十
年间义仓不许杂用其后公私窘迫贷义仓支用自中
宗神龙之后天下义仓费用向尽开元二十五年定式
王公以下每年户别据所种田亩别税粟二升以为义
仓其啇贾户若无田及不足者上上户税五石上中以
下递减各有差诸出给杂种准粟者稻榖一斗伍升当
粟一斗其折纳糙米者稻三石折纳糙米一石四斗天

宝八载凡天下诸色米都九千六百六万二千二百二
十石
和籴一百一十三万九千五百三十石
　　关内(五十万九千三百四十七石/)
　　河东(十一万二百二十九石/)
　　河西(三十七万一千七百五十石/)
　　陇右(一十四万八千一百四石/)
诸色仓粮总千二百六十五万六千六百二十石

　　北仓(六百六十一万六千八百四十石/)
　　太仓(七万一千二百七十石/)
　　含嘉仓(五百八十三万三千四百石/)
　　太原仓(二万八千一百四十石/)
　　永丰仓(八万三千七百二十石/)
　　龙门仓(二万三千二百五十石/)
正仓总四千二百一十二万六千一百八十四石
　　关内道(百八十二万一千五百一十六石/)

　　河北道(百八十二万一千五百四十六石/)
　　河东道(三千五十八万九千一百八十石/)
　　河西道(七十万二千六十五石/)
　　陇右道(三十七万二千七百八十石/)
　　剑南道(二十二万三千九百四十石/)
　　河南道(五百八十二万五千四百一十四石/)
　　淮南道(六十八万八千二百五十二石/)
　　江南道(九十七万八千八百二十五石/)

　　山南道(十四万三千八百八十二石/)
义仓总六千三百一十七万七千六百六十石
　　关内道(五百九十四万六千二百一十二石/)
　　河北道(一千七百五十四万四千六百石/)
　　河东道(七百三十万九千六百一十石/)
　　河西道(三十八万八千四百三石/)
　　陇右道(三十万三十四石/)
　　剑南道(百七十九万七千二百二十八石/)

　　河南道(千五百四十二万九千七百六十三石/)
　　淮南道(四百八十四万八百七十二石/)
　　江南道(六百七十三万九千二百七十石/)
　　山南道(二百八十七万一千六百六十八石/)
常平仓总四百六十万二千二百二十石
　　关内道(三十七万三千五百七十石/)
　　河北道(百六十六万三千七百七十八石/)
　　河东道(五十三万五千三百八十六石/)

　　河西道(百六十六万三千七百七十八石/)
　　陇右道(四万二千八百五十石/)
　　剑南道(七万七百四十石/)
　　河南道(百二十一万二千四百六十四石/)
　　淮南道(八万一千一百五十二石/)
　　山南道(四万九千一百九十石/)
　　江南道(阙/)
　通志卷六十二