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通志 卷六十二
通志 卷六十二 第 1a 页 WYG0374-0205a.png
钦定四库全书
 通志卷六十二
  宋 右 迪 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
 食货略第二
  钱币 漕运 盐铁茶 鬻爵 𣙜酤 算缗
  杂税 平准(均/输)平籴(常平/义仓)
  钱币
自太昊以来则有钱矣太昊氏高阳氏谓之金有熊氏
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高辛氏谓之货陶唐氏谓之泉啇人周人谓之布齐人
莒人谓之刀谓之泉者言其形谓之金者言其质谓之
刀者言其器谓之货谓之布者言其用古文钱字作泉
者其形如泉文一变而为刀器再变而为圜法太公作
九府圜法黄金方寸而重一斤钱圜函方轻重以铢布
帛广二尺二寸为幅长四丈为疋以为贸易之制自圜
法流通于世民实便之故泉与刀并废后人不晓其谓
也观古钱其形即篆泉文也后世代以钱字故泉之文
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借为泉水之泉其实泉之篆文下体不从水也先儒不
知夲末谓流于泉布于布宝于金利于刀此皆沿凿之
义也钱所以权天下之利而便于民古人与金银龟贝
相参为币惟管仲之论详焉以先王所以守财物御人
事而平天下者在乎此禹有五年之水汤有七年之旱
民之无饘有卖子者禹以历山之金铸币以赈之汤以
庄山之金铸币以赎之周景王时患钱轻更铸大钱径
一寸二分重十二铢文曰大泉五十肉好皆有周郭以
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劝农赡不足百姓蒙其利楚庄王以为币轻更以小为
大百姓不便皆去其业孙叔敖为相市令言于相曰市
乱人莫安其处行不定叔敖白于王遂令复如故而百
姓乃安也秦一中国之币为二等黄金以溢为名上币
(二十两为溢改/周一斤之制)铜钱质如周钱文曰半两重如其文为
下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币然各
随时而轻重无常汉兴以为秦钱重难用更令民铸荚
(如榆荚也钱重铢半/径五分文曰汉兴)黄金一斤(复周之制更/以斤名金)高后二
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年行八铢钱(秦钱文曰半两即八铢钱汉以其太重/更铸榆荚人患太轻至此复行八铢钱)
年行五分钱(径以五分/用荚钱也)孝文五年为钱益多而轻乃更
铸四铢钱其文为半两除盗铸钱令便民放铸是时吴
以诸侯即山铸钱富埒天子(文字与四铢/同微重耳)后卒叛逆邓
通大夫也以铸钱(文字称两/同四铢)财过王者故吴邓钱布天
下孝武帝有事于四夷又徙贫民七十万口于新秦中
用度既广出御府钱以赡不足而冶铸或累万金不佐
公家之急于是天子与公卿议更钱造币以赡用而摧
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浮淫并兼之徒是时禁苑有白鹿而少府多银锡乃以
白鹿皮方尺缘以藻缋为皮币直四十万王侯宗室朝
觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡为白金以
为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟故白金三品
其一曰重八两圜之其文龙名曰白选(汉志曰/白撰)直三千
二曰以重差小方之其文马直五百(以半斤之重差为/三品此重六两则)
(下品重/四两)三曰复小撱之其文龟直三百令县官销半两
钱更铸三铢钱文如其重盗铸诸金钱罪皆死而吏民
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之盗铸白金者不可胜数有司言三铢钱轻易奸诈乃
更请郡国铸五铢钱是为白金五铢钱四五年间郡国
奸铸益多公卿请令京师官铸赤仄(以赤铜/为其郭)一当五赋
官用非赤仄不得行白金稍贱民不宝用县官以令禁
之无益岁馀终废不行其后二岁赤仄钱贱民巧法用
之不便又废于是悉禁郡国无铸钱专令上林三官铸
钱既多而令天下非三官钱不得行诸郡国前所铸钱
皆废销之输入其铜三官而民之铸钱益少计其费不
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能相当惟真工大奸乃盗为之宣帝时贡禹言铸钱采
铜一岁十万人不耕民坐盗铸陷刑者多富人藏钱满
室犹无厌足民心摇动弃夲逐末耕者不能半奸邪不
可禁原起于钱疾其末者绝其夲宜罢采珠玉金银铸
钱之官毋复以为币除其贩卖租铢之律租税禄赐皆
以布帛及榖使百姓壹意农桑议者以为交易待钱布
帛不可尺寸分裂禹议亦寝自孝武元狩五年三官初
铸五铢钱至平帝元始中成钱二百八十亿万馀云王
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莽居摄变汉制以周钱有子母相权于是始造大钱径
一寸二分重十二铢文曰大钱五十又造契刀错刀契
刀环如大钱身形如刀长二寸文曰契刀五百错刀以
黄金错其文曰一刀直五千与五铢钱凡四品并行莽
即真以为书刘字有金刀乃罢错刀契刀及五铢钱而
更作金银龟贝钱布之品名曰宝货于是为钱货六品
银货二品龟宝四品贝货五品布货十品凡宝货五物
六名二十八品铸作钱布皆用铜殽以链锡文质周郭
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放汉五铢钱云其金银与他物杂色不纯好龟不盈五
寸贝不盈六分皆不得为宝货元龟为蔡非四民所得
居有者入太卜受直其后百姓愦乱其货不行民私以
五铢钱市买莽患之下诏敢挟五铢钱者为惑众投诸
四裔于是农商失业食货俱废其后改易不常品名颇
众不足记也及公孙述僭号于蜀废铜钱置铁官铸铁
钱百姓货币不行后汉光武除王莽货泉自莽乱后货
币杂用布帛金粟建武十六年马援上书曰富国之夲
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在于食货宜如旧铸五铢钱帝从之于是复铸五铢钱
天下以为便及章帝时榖价贵县官经用不足朝廷忧
之尚书张林言今非但榖贵百物皆贵此钱贱故尔宜
令天下悉以布帛为租市买皆用之封钱勿出如此则
百物皆贱矣帝用其言少时复止和帝时有上书言民
以货轻钱薄故致贫困宜改铸大钱事下四府群寮及
太学能言之士孝廉刘陶上议曰当今之忧不在于货
在乎民饥盖民可百年无货不可一朝有饥故食为至
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急也议者不达农殖之夲多言铸冶之便或欲因缘行
诈以贾国利国利将尽取者争竞造铸之端于是乎生
盖万人铸之一人夺之犹不能给况今一人铸之则万
人夺之乎夫欲民繁财阜要在止役禁夺则百姓不劳
而足帝乃不铸钱灵帝作五铢钱而为四出道连于边
缘有识者尤之董卓焚烧宫室乃劫銮驾西幸长安悉
坏五铢钱更铸小钱大五分尽取长安飞廉之属充鼓
铸其钱无轮郭文章不便时人由是货轻而物贵榖一
通志 卷六十二 第 7a 页 WYG0374-0208a.png
斛至钱数百万曹公为相于是罢之还用五铢魏文帝
黄初二年罢五铢钱使百姓以榖帛为市买至明帝时
钱废榖用既久人间巧伪渐多竞湿榖以要利作薄绢
以为市虽处以严刑而不能禁也司马芝等举朝大议
以为用钱非徒丰国亦所以省刑今若更铸五铢于事
为便帝乃更立五铢钱至晋用之不闻有所改创(蜀先/主刘)
(备攻刘璋与士众约若事定府库百姓孤无取焉及拔/成都士众皆舍干戈赴诸库藏取宝物军用不足备甚)
(忧之西曹掾刘巴曰此易耳但当铸钱一直百平诸物/价令吏为官市备从之数月之间府库充实文曰直百)
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(亦冇勒为五铢者大小秤两如一焉并径七分重四铢/吴孙权嘉平五年铸大钱一当五百文曰大泉五百径)
(一寸三分重十二铢而使吏民输铜计铸毕设盗铸之/科赤乌元年铸一当千大钱径一寸四分重十六铢故)
(吕蒙定荆州孙权赐钱一亿钱既太贵但有空名民间/患之后孙权下令曰往日铸大钱云以广货故听之今)
(闻人意不以/为便其省之)晋元帝过江用孙氏赤乌旧钱轻重杂行
大者谓之比轮中者谓之四文吴兴沈充又铸小钱谓
之沈郎钱钱既不多由是稍贵孝武帝太元三年诏曰
钱国之重宝小人贪利销坏无已监司当以为意广州
夷人宝贵铜鼓而州境素不出铜闻官私贾人皆贪比
通志 卷六十二 第 8a 页 WYG0374-0208c.png
轮钱斤两差重以入广州货与夷人铸败作鼓其重为
禁制安帝元兴中桓元辅政立议欲废钱用榖帛孔琳
之议曰圣王制无用之货以通有用之财既无毁败之
费又省运致之苦此钱所以嗣功龟贝历代不废者也
榖帛夲充衣食今分以为货致损必多魏明帝废钱用
榖四十年矣终以不便故舍榖帛而复用钱此已然之
验也元议遂不行宋文帝元嘉七年立钱置法铸四铢
文曰四铢重如其文人间颇盗铸多剪凿古钱取铜帝
通志 卷六十二 第 8b 页 WYG0374-0208d.png
甚患之录尚书江夏王义恭建议以一大钱当两以防
穿凿议者多同之遂以一钱当两行之经时公私非便
乃罢自元嘉中铸四铢钱轮郭形制与古五铢同价无
利百姓不资盗铸孝武孝建初铸四铢文曰孝建一边
为四铢其后稍去四铢专为孝建三年尚书右丞徐爰
议曰货薄民贫公私俱罄不有革造将大乏宜应式遵
古典收铜缮铸纳赎刋刑著在往策今宜以铜赎刑随
罪为品诏可之所铸钱形式薄小轮郭不成就于是民
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间盗铸者云起杂以铅锡并不牢固又剪凿古钱以取
其铜钱既转小稍违官式虽重制严刑人吏官长坐死
免者相系而盗铸弥甚百物踊贵人患苦之乃立品格
薄小无轮郭者悉加禁断时议者又以铜转难得欲铸
二铢钱颜竣陈三不可逮废帝景和二年遂铸二铢钱
文曰景和形式转细官钱每出民间即模效之而大小
厚薄皆不及也无轮郭不磨剪凿者谓之耒子尤薄轻
者谓之荇叶市井通用之永光元年沈庆之启通私铸
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由是钱货乱改一千钱长不盈三寸大小称此谓之鹅
眼钱劣于此者谓之綖环钱入水不沉随手破碎市井
不复断数十万钱不盈一掬㪷米一万商货不行明帝
太始初惟禁鹅眼綖环其馀皆通用复禁民铸官署亦
废工寻又普断唯用古钱齐高帝建元四年奉朝请孔
觊上书曰三吴国之关阃比岁被水潦而籴不贵是天
下钱少非榖穰贱此不可不察也铸钱之弊在轻重屡
变重钱患难用而难用为无累轻钱患盗铸而盗铸为
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祸深民所盗铸严法不禁者由上铸钱惜铜爱工也惜
铜爱工也者谓钱无用之器以通交易务欲质轻而数
多不虑其患也自汉铸五铢钱至宋文帝四百馀年制
度有废兴而不变五铢者其轻重可法得货之宜也上
乃使诸州大市铜欲更铸会上崩乃止梁初惟京师及
三吴荆郢江湘梁益用钱其馀州郡则杂以榖帛交易
交广之域则全以金银为货武帝乃铸钱肉好周郭文
曰五铢重如其文而又别铸除其肉郭谓之女钱二品
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并行百姓或私以古钱交易有直百五铢五铢女钱太
平百钱定平一百五铢雉钱五铢对文等号轻重不一
天子频下诏书非新铸二种之钱并不许用而趋利之
徒私用转甚至普通中乃议尽罢铜钱更铸铁钱人以
铁贱易得并皆私铸及大同以后所在铁钱遂如邱山
物价腾贵交易者以车载钱不复计数而惟论贯啇旅
奸诈因之以求利自破岭以东八十为百名曰东钱江
郢以上七十为百名曰西钱京师以九十为百名曰长
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钱中大同元年天子乃诏通用足陌诏下而人不从钱
陌益少至于末年遂以三十五为百云陈初承梁丧乱
之后铁钱不行始梁末又有两柱钱及鹅眼钱于时人
杂用其价同但两柱重而鹅眼轻私家多镕铸又间以
锡铁兼以粟帛为货至文帝天嘉五年改铸五铢初出
一当鹅眼之十宣帝大建十一年又铸大货六铢以一
当五铢之十与五铢并行后还当一人皆不便乃相与
讹言曰六铢钱有不利县官之象未几而帝崩遂废六
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铢而行五铢以至陈亡而岭南诸军州多以盐米布帛
交易俱不用钱云北齐神武霸政之初承魏犹用永安
五铢迁邺已后百姓私铸体制渐别遂各以为名有雍
州青赤梁州生厚𦂳钱吉钱河阳生涩天柱赤牵之称
冀州之北钱皆不行交易者皆以绢布神武帝乃收境
内之铜及钱仍旧文更铸流之四境未几之间渐复细
薄奸伪竞起文宣受禅除永安之钱改铸常平五铢重
如其文其钱甚贵且制造甚精至乾明皇建之间往往
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私铸邺中用钱有赤郭青熟细眉赤生之异河南所用
有青薄铅锡之别青齐徐兖梁豫荆河等州辈类各殊
武平以后私铸转甚或以生铁和铜至于齐亡卒不能
禁后周之初尚用魏钱及武帝保定元年七月乃更铸
布泉钱以一当五与五铢并行是时梁益之境又杂用
古钱交易而河西诸郡或用西域金银钱而官不禁建
德三年六月更铸五行大布钱以一当十大收商贾之
利与布泉钱并行四年七月又以边境之上人多盗铸
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乃禁五行大布钱不得出入四关其布泉钱听入而不
听出五年正月以布泉渐贱而人不用遂废之初令私
铸者绞从者远配为户齐平已后山东之人犹杂用齐
氏旧钱至宣帝大象元年十一月又铸永通万国钱以
一当千与五行大布及五铢凡三品并用隋高祖既受
周禅以天下钱货轻重不等乃更铸新钱背面肉好皆
有周郭文曰五铢而重如其文每钱一千重四斤二两
是时钱既新出百姓或有私镕铸三年四月诏四面诸
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关各付百钱为样从关外来勘样相似然后得过样不
同者即坏以为铜入官诏行新钱已后前代旧钱有五
行大布永通万国及齐常平所在勿用以其贸易不止
四年诏仍依旧不禁者县令夺半年禄然百姓习用既
久犹不能绝五年正月诏又严其制自是钱货始一所
在流布百姓便之是时见用之钱皆须和易锡镴锡镴
既贱求利者多私铸之钱不可禁约其年诏乃禁出锡
镴之处并不得私有采取十年诏晋王广听于扬州立
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五炉铸钱其后奸猾稍多渐磨炉钱郭取铜私铸又杂
以铅锡递相放效钱遂轻薄乃下恶钱之禁京师及诸
州邸肆之上皆令立榜置样为准不中样者不入于市
十八年诏汉王谅听于并州立五炉铸钱是时江南民
间钱少晋王又请于鄂州白纻山有铜矿处锢铜铸钱
于是诏听置十炉铸钱又诏蜀王秀听于益州立五炉
铸钱是时钱益滥恶乃令有司括天下邸肆见钱非官
铸者皆毁之其铜入官而京师以恶钱贸易为吏所执
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有死者数年之间私铸颇息大业已后王纲弛紊巨奸
大猾遂多私铸钱转薄恶初每千犹重二斤后渐轻至
一斤或剪铁鍱裁皮糊纸以为钱相杂用之货贱物贵
以至于亡唐高祖即位仍用隋之五铢钱武德四年废
五铢钱铸开元通宝钱径八分重二铢四参积十文重
一两千文重六斤四两仍置铸钱监于洛并幽益桂等
州秦王齐王各赐三炉铸钱右仆射裴寂一炉议者以
新钱轻重大小最为折衷远近甚便之后盗铸渐起而
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所在用钱滥恶显庆五年九月以天下恶钱转多乃令
所在官为市取之五恶钱酬一好钱百姓以恶钱价贱
私自藏之候官禁之弛高宗又令以好钱一文买恶钱
两文弊仍不息至乾封元年封岳之后又改造新钱文
曰乾封泉宝径一寸重二铢六分仍与旧钱并行新钱
一文当旧钱十周年之后旧钱并废初开元钱文给事
中欧阳询制词及书时称其工其字含八分及篆隶体
其词先上后下次左后右流俗谓之开通元宝钱及铸
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新钱乃同流俗乾字直上封字在左寻寤钱文之误又
缘改铸商贾不通米帛增价乃议却用旧钱二年正月
下诏曰开元通宝高祖创之太宗承之万代之法也乾
封新钱更不须铸仍令天下置铸之处并铸开元通宝
钱既而私铸更多有将船㭖宿于江中鼓铸所部不能
觉察钱复恶滥仪凤四年四月令东都出远年糙米及
粟就市给籴㪷别纳恶钱百文其恶钱令少府司农毁
之是时铸多钱贱粟贵于是权罢少府铸钱寻复旧则
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天长安中揭样于市令民间依样用钱俄而简择难于
交易又降敕非穿穴及铁锡铜液者并许用之自是盗
铸蜂起有镕锡以钱模夹之斯须则盈千百开元五年
知政事宋璟请禁天下恶钱行二铢四参钱时江淮钱
尤滥恶有官炉偏炉棱钱时钱等数色璟乃遣监察御
史萧隐之充江淮使隐之乃令率户出钱务加督责百
姓乃以上青钱充恶钱纳之其小恶者或沉之于江湖
以免罪戾于是市井不通物价腾起流闻京师隐之贬
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官璟因罢相张嘉贞知政事请不禁铸钱弛其禁民乃
安之二十二年张九龄初知政事明皇下其议左监门
卫录事参军刘秩上议曰古者以珠玉为上币黄金为
中币刀布为下币今之钱即古之下币也今若舍之任
人自铸则上无以御下下无以事上遂陈五不可时黄
门侍郎裴耀卿等皆以为恐小人弃农逐利而滥恶更
甚事遂不行但下诏禁恶钱而已天宝中内作判官韦
伦请厚价募工由是役用减而鼓铸多天下置九十九
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炉铸钱绛州三十炉杨润宣鄂蔚各十炉益邓郴各五
炉洋州三炉定州一炉约每炉役丁匠三十人每年除
六月七月停作馀十月作十番每炉约用铜二万一千
二百二十斤白镴三千七百九斤黑锡五百四十斤每
千钱除工匠外用铜镴锡约价七百五十文每炉岁铸
钱三千三百缗约一岁计铸钱三十二万七千馀缗肃
宗乾元元年经费不给有司请铸钱使第五琦铸乾元
重宝钱径一寸每缗十斤与开元钱参用以一当十二
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月琦入为相又请更铸重轮乾元钱一当五十二十斤
成贯诏可之于是新钱与开元乾元钱三品并行寻而
榖价腾贵米斗至七千饿死者相枕于道乃抬旧开元
钱以一当十减重棱乾元钱以一当三十缘人厌钱价
不定民间抬加价钱为虚钱长安城中竞为盗铸京兆
尹郑叔清擒捕之数月间榜死者八百馀人上元元年
以重棱当五十钱减作三十以开元旧钱一当十宝应
元年改乾元重棱小钱一当二重棱大钱一当三寻又
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改行乾元大小钱并以一当一自第五琦更铸犯法者
日数百至是人甚便之盐铁转运使刘晏以江淮诸州
任土所出皆贱弱难致之货以输京师不足偿道路之
直于是积之江淮易铜铅薪炭广铸钱岁得十馀万缗
输京师及荆扬二州自是钱始增加大历七年禁天下
铸铜器建中元年户部侍郎韩洄上言江淮钱监岁供
铸钱四万五千贯输于京师度工用转送之费每贯计
钱二千是夲倍利也今啇州有红崖冶出铜益多又有
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洛源监不理久废请增工凿山以取铜兴洛源钱监置
十炉铸之每岁计出钱七万二千贯度工用转送之费
贯计钱九百则利浮夲也其江淮七监请皆停罢从之
元和三年盐铁使李巽上言郴州平阳高亭两县之境
有平阳冶及马迹曲木等古铜坑二百八十馀井今请
于郴州旧桂阳监置炉两所日铸二十万以年计之铸
成七千万贯有利于人从之其年六月下蓄钱之禁又
以有银之山必有铜矿铜可资鼓铸银无益于生民自
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五岭以北银宜禁采惟课采铜资官铸作四年京师用
钱每缗除二十陌于是禁之又禁钱出岭除采银禁六
年制公私交易十缗以上即兼用段疋其年三月河东
节度使王锷奏请于蔚州加置至五炉八年四月敕以
钱重货轻出内库钱五十万贯令两市收市布帛每端
疋估加十之一十二年禁藏钱不得过五十缗十五年
八月中书门下奏令诸道公纳铜器各纳所在节度团
练防禦经略使给与价直仍令铸钱长庆元年九月敕
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泉货之义所贵通流如闻比来用钱所在除陌不一与
其禁人之必犯未若从俗之所宜交易往来务令可守
其内外公私给用钱货从今以后每千垫八十以用九
百二十为贯
  漕运
秦欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟起于黄腄(腄音谁/东莱二)
(县/)琅琊负海之郡转输北河(北河今朔/方之北河)率三十钟而致
一石至汉兴高皇帝时漕转山东之粟以给中都官岁
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不过数十万石孝武建元中通西南夷作者数万人千
里负担馈粮率十馀钟致一石其后东灭朝鲜置沧海
郡人徒之费拟西南夷又卫青击匈奴取河南地(今朔/方之)
(地/)复兴十万馀人筑卫朔方转漕甚远自山东咸被其
劳元光中大司农郑当时言于帝曰异时关东运粟漕
水从渭中上道九百馀里度六月而罢若引渭穿渠起
长安傍南山下至河三百馀里度可三月而罢此损漕
省半天子乃令齐水工徐伯表发卒穿漕渠以运大便
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利其后河东守番系言漕从山东西岁百馀万石更底
柱之险败亡甚多而亦颇费请穿渠引汾溉皮氏汾阴
下引河溉汾阴蒲坂下度可得五千顷故尽河壖弃地
度可得榖二百万石以上榖从渭上与关中无异而底
柱之东可无复漕天子又以为然渠田数岁河徙渠田
遂废其后人有上书欲通褒斜道(褒斜二水名褒水东/流南入沔今汉中郡)
(褒城县斜水北流入渭/今武功县及扶风郡)及漕事下御史大夫张汤汤闻
其事言抵蜀故道多坂回远今穿褒斜道少坂近四百
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里而褒水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上
沔入褒褒之绝水至斜间百馀里以车转从斜入渭如
此汉中之榖可致山东从沔无限便于底柱之漕且褒
斜林木山箭之饶拟于巴蜀天子然之拜汤子卬为汉
中守发数万人作褒斜道五百馀里道果便近而水多
湍石不可漕孝宣即位百姓安土岁数丰稔榖石五钱
农人少利时耿寿昌以善为算能商功利得幸于上五
凤中奏言故事岁漕关东榖四百万斛以给京师用卒
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六万人宜籴三辅弘农河东上党太原等郡榖足可以
供京师可以省关东漕卒过半天子从其计御史大夫
萧望之奏言寿昌欲近籴漕关内之榖筑仓理船费直
二万万馀有动众之功恐生旱气人被其灾寿昌习于
商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如故帝不
听漕事果便魏齐王正始四年司马懿使邓艾行陈项
以东至寿春艾以为田良水少不足以尽地利宜开河
渠可以大积军粮又通漕运之道懿从之乃广开漕渠
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东南有事与众泛舟而下达于江淮资食有储而无水
害艾所建也晋武帝太始十年凿陜南山决河东注洛
以通漕运虽有此诏而未成功怀帝永嘉元年修千金
堨于许昌以通运成帝咸和六年以海贼寇抄运漕不
继发王公已下千馀丁各运米六斛穆帝时频有大军
粮运不继制王公已下十三户共借一人助度支运后
魏自徐扬内附之后仍世经略江淮于是转运中州以
实边镇百姓疲于道路有司请于水运之次随便置仓
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乃于小平石门白马津漳涯黑水济州陈郡大梁凡八
所各立邸阁每军国有须应机漕引此费役微省时三
门都将薛钦上言计京西水次汾华二州弘农河北河
东平阳等郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇车牛送京
道险人弊费公损私略计华州一车官酬绢八疋三丈
九尺别有私人雇价布八十疋河东一车官酬绢五疋
二丈别有私人雇价布五十疋自馀州郡虽未练多少
推之远近应不减此今求车取雇绢三疋市材造船不
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劳采斫计船一艘举十三车车取三疋合有三十九疋
雇作首并匠及船上杂具食直足以成船计一船剩绢
七十八疋布七百八十疋又租车一乘官格二十斛成
载私人雇价远者五斗布一疋近者一石布一疋准其
私费一车有布远者八十疋近者四十疋造船一艘计
举七百石准其雇价应有千四百疋今取布三百疋造
船一艘并船上覆理杂事计一船有剩布千一百疋又
汾州有租庸调之处去汾不过百里华州去河不满六
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十里并令计程依旧酬价车送船所船之所运惟达㵢
陂其陆路从㵢陂至仓门调一车雇绢一疋租一车布
五疋则于公私为便诏从之而未能尽行也孝文太和
七年薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安定统万(薄/骨)
(律镇今灵武郡统/万今朔方郡是也)及臣所守四镇出车五千乘运屯榖
五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八百里道
多深沙轻车往来犹以为难设令载榖二千石每至深
沙必致滞陷又榖在河西转至沃野越渡大河计奉五
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千乘运十万斛百馀日乃得一返大废生民耕垦之业
车牛艰阻难可全至一岁不过三运五十万斛乃经三
年臣闻郑白之渠遂引淮海之粟溯流数十周年乃得
一至犹称国有储粮民用安乐求于(在今平原/郡高平县)
(今笄/头山)河水之次造船二百艘二船为一舫一船胜二千
斛一舫十人计须千人臣镇内之兵率皆习水一运二
十万斛方舟顺流五日而至自沃野牵上十日还到合
六十日得一返从三月至九月三返运送六十万斛计
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用人工轻于车运十倍有馀不费牛力又不废田诏曰
知欲造船运榖一冬即大省人力既不费牛又不废田
甚善非但一运自可永以为式隋文帝开皇三年以京
师仓廪尚虚议为水旱之备诏于蒲陜虢熊伊洛郑怀
邠卫汴许汝等水次十三州置募运米丁又于卫州置
黎阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕关
东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦瓒向蒲陜
以东募民能于洛阳运米肆拾硕经底柱之险达于常
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平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅漕者苦之
四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴城东至潼
关三百馀里名曰广通渠转运通利关内赖之炀帝大
业元年发河南诸郡男女百馀万开通济渠自西苑引
榖洛水达于河又引河通于淮海自是天下利于转输
四年又发河北诸郡百馀万众开永济渠引沁水南达
于河北通涿郡自是丁男不供始以妇人从役五年于
西域之地置西海鄯善且末等郡(逐吐谷浑得其地并在/今酒泉张掖晋昌郡之)
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(北今悉为/北狄之地)谪天下罪人配为戍卒大开屯田发西方诸
郡运粮以给之七年冬大会涿郡分江淮南兵配骁卫
大将军来护儿别以舟师济沧海舳舻数百里并载军
粮期与大兵会于平壤唐咸亨三年于岐州陈仓县东
南开渠引渭水入升原渠通船筏至长安故渠开元十
八年明皇问朝集使利害之事宣州刺史裴耀卿上便
宜曰江南户口稍广仓库所资惟出征庸更无征防缘
水陆遥远转运艰辛功力虽劳仓储不益窃见每州所
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送租庸调等夲州正月二月上道至扬州入斗门即逢
水浅已有阻碍须停留一月以上三月四月以后始渡
淮入汴多属汴河乾浅又船运停留至六月七月始至
河口即逢黄河水涨不得入河又须停一两月待河水
小始得上河入洛即漕路乾浅船艘隘闹船载停滞备
极艰辛计从江南至东都停滞日多得行日少粮食既
皆不足折欠因此而生又江南百姓不习河水皆转雇
河师水手更为损费伏见国家旧法往代成规择制便
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宜以垂长久河口元置武牢仓江南船不入黄河即于
仓内便贮巩县置洛口仓从黄河不入漕洛即于仓内
安置爰及河阳仓柏崖仓太原仓永丰仓渭南仓节级
取便例皆如此水通则随近转运不通则且纳在仓不
滞远船不忧欠耗比于旷年长运利便一倍有馀今若
且置武牢洛口等仓江南船至河口即却还夲州更得
其船充运并取所减脚钱更运江淮变造义仓每年剩
得一二百万石即数年之外仓廪转加其江淮义仓多
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为下湿不堪久贮若无般运三两年色变即给贷费散
公私无益疏奏不省至二十一年耀卿为京兆尹京师
雨水害稼榖价踊贵耀卿奏曰国家帝业夲在京师万
国朝宗百代不易之所但为秦中地狭收粟不多傥遇
水旱便则匮乏往者贞观永徽之际禄廪数少每年转
运不过一二十万石所用便足以此车驾久得安居今
升平日久国用渐广每年陜洛漕运数倍于前支犹不
给陛下数幸东都以就贮积为国大计不惮劬劳皆为
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忧民而行岂是故欲来往若能更广陜运支入京仓廪
常有二三年粮即无忧水旱今日天下输丁约有四百
万人每丁支出钱百文充陜洛运脚五十文充营窖等
用贮纳司农及河南府陜州以充其费租米则各随远
近任自出脚送纳东都至陜河路艰险既用陆脚无由
广致若能开通河道变陆为水则所支有馀动盈万计
且江南租船所在侯水始敢进发吴人不便河漕由是
所在停留日月既淹遂生隐盗臣请于河口置一仓纳
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江东租米便于船回从河口分入河洛官自雇船载运
河运者至三门之东置一仓既属水险即于河岸傍山
车运十数里至三门之西又置一仓每运置仓即般下
贮纳水通即运水细便止渐至太原仓溯河入渭更无
停留所省巨万臣常任济定冀等三州刺史询访故事
前汉都关内年月稍久及隋亦在京师缘河皆有旧仓
所以国用常赡若依此行用利便实深上大悦寻以耀
卿为黄门侍郎同中书门下平章事敕郑州刺史河南
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少尹萧炅自江淮至京以来检古仓节级贮纳仍以耀
卿为转运都使于是始置河阴县及河阴仓河清县置
柏崖仓三门东置集津仓三门西置三门仓开三门北
山十八里陆行以避湍险自江淮西北溯鸿沟悉纳河
阴仓自河阴候水调浮漕送含嘉仓又取晓习河水者
递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以实关
中凡三年运七百万石省脚三十万耀卿罢相后缘边
运险涩颇有欺隐议者又言其不便事又停废二十七
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年河南采访使汴州刺史齐浣以江淮漕运经淮水波
涛有沉损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚州淮阴
县北十八里合于淮而踰时毕功既而以水流浚急行
旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陜州刺史李齐
物避三门河路急峻于其北凿石渠通运船为漫流河
泥旋填淤塞不可漕而止天宝三年左常侍兼陜州刺
史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华阴入渭引
永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以坚为天
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下转运使(灞浐二水会于漕渠每夏大雨/辄皆填阏大历之后渐不通舟)天宝中每岁
水陆运米二百五十万石入关(旧于河南路运至陜郡/太原仓又运至永丰仓)
(及京师大仓开元初河南尹李杰始为陆运使从含嘉/仓至太原仓置八递场相去每场四十里每岁冬初起)
(运八十万石后至一百万石每递用车八百乘分为前/后交两月而毕其后渐加至天宝七载满二百五十万)
(石每递用车千八百乘自九月至正月毕天宝九载九/月河南尹裴迥以递重恐伤牛于是又以递场为交场)
(两递简择近水处为宿场天宝十载九月相州刺史李/南金又上表曰臣以旧籍天下水陆估价车乘有纲运)
(各令官兵提巡共五十万大率大历之后/以水陆运使兼防押四十万石各押入关)
  盐铁茶
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盐筴之利管子言之尽矣其所以相桓公霸齐盐筴之
利也汉孝武中年大兴征伐财用匮竭于是大农工盐
铁丞孔仅东郭咸阳言山海天地之藏宜属少府陛下
弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煮盐官
与牢盆(牢盆者煮/盐之器也)浮食奇民欲擅管山海之货以致富
羡役利细民其沮事之议不可胜听敢私铸铁器煮盐
者釱左趾(釱音徒计/及足钳也)没其器物郡不出铁者置小铁官
使属在所县使仅咸阳乘傅举行天下盐铁作官府(主/煮)
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(铸及/出纳)除故盐铁家富者为吏吏益多贾人矣卜式为御
史大夫见郡国多不便县官作盐铁器苦恶价贵或彊
令民买之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事
上不说孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以
民所疾苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒𣙜均输官无
与天下争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑弘
羊难以为此国家大业所以制四夷安边足用之夲往
者豪彊之家得管山海之利成奸伪之业家人有宝器
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尚犹柙而藏之况天地之山海乎夫权利之处必在山
泽非豪民不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人
君有吴王亦可见矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之
费不可废也于是丞相奏曰贤良之士不明县官猥以
盐铁为不便宜罢郡国𣙜酤酒关内铁奏可于是利复
流下庶民休息孝元帝时尝罢盐铁官三年而复之后
汉明帝时尚书张林上言盐铁食之急者官自可鬻和
帝即位诏曰孝武𣙜收盐铁之利以奉师旅之费中兴
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以来犹未能革先帝恨之故遗戒罢盐铁之禁纵民煮
铸入税县官如故事布告天下献帝建安初关中百姓
流入荆州者十馀万家及闻夲土安宁皆企愿思归而
无以自业于是卫觊议以为盐者国之大宝自丧乱以
来放散今宜旧置使者监卖以其直益市犁牛百姓归
者以供给之劝耕积粟以丰殖关中远者闻之必多竞
还魏武于是遣谒者仆射监盐官移司隶校尉居弘农
流民果还关中丰实后魏宣武时河东郡有盐池旧立
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官司以收税利先是罢之而人有富彊者专擅其用贫
弱者不得资益延兴末复立监司量其贵贱节其赋入
公私兼利其后更罢更立至于永熙自迁邺后于沧瀛
幽青四州之境傍海煮盐沧州置灶一千四百八十四
瀛州置灶四百五十二幽州置灶百八十青州置灶五
百四十六又于邯郸置灶四计终岁合收盐二十万九
千七百八斛四斗军国所资得以周赡矣后周文帝霸
政之初置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监
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盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐于戎
以取之凡监盐每池为之禁百姓取之皆为税隋开皇
三年通盐池盐井与百姓共之唐开元元年十一月左
拾遗刘彤上表曰臣闻汉孝武之时厩马三十万后宫
数万人外讨夷狄内兴宫室殚费之甚实倍当今然而
古费多而货有馀今用少而财不足者何也岂非古取
山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归于农取
贫民则公利薄而人去其业故先王作法也山海有官
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虞衡有职轻重有术禁发有时一则专农二则饶国明
皇令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂令将
作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道
按察使捡责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲州盐
池令州司监当租分与有力之家营种之课收盐每年
上中下畦通融收一万石又屯田格幽州盐屯每屯配
丁五十人一年收率满二千八百石又成州长道县盐
井一所并节级有赏罚蜀道陵绵等十州盐井总九十
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所每年课盐都当钱八千七百五十一贯(陵州盐井一/所课都当钱)
(二千六十一贯绵州井四所都当钱二百九十二贯资/州井六十八所都当钱一千 十三贯泸州井五所都)
(当钱一千八百五十贯荣州井十二所都当钱四百贯/梓州都当钱七百一十七贯遂州四百一十五贯阆州)
(一千七百贯普州二百七十八贯遂宁府都当钱二千/七百九十三贯果州都当钱九千九百八十七贯邛州)
(都当钱三/百七贯)初德宗纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹
木十取一以为常平夲钱至贞元八年盐铁使张滂奏
出茶州县若山及商人要路以三等定估计税其一自
是岁得钱四十万缗然水旱亦未尝拯之也穆宗即位
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两镇用兵帑藏空虚盐铁使王播增天下茶税率百钱
增五十及王涯判二使置𣙜茶使徙民茶树于官场焚
其旧积天下大怨武宗即位盐铁转运崔珙增江淮茶
税是时茶商所过州县有重税或掠夺舟车露积雨中
诸道置邸以收税谓之拓地钱故私贩益起
  鬻爵
汉孝文时晁厝说上曰欲人务农在于贵粟贵粟之道
在于使人以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵
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得以除罪如此富人有爵农人有钱粟有所泄夫能入
粟以受爵皆有馀者也取有馀以供上用则贫人之赋
可损所谓以有馀补不足令出而人利者也顺于人心
所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功爵者
上之所擅出于口而无穷粟者人之所种生于地而不
乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天下人入粟于
边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多矣于是从厝
之言令人入粟边六百石爵上造(第二/等爵)稍增至四千石
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为五大夫(第九/等爵)万二千石为大庶长(第十八/等爵)各以多少
级数为差厝复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵
甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大泄天下粟边食足
以支五岁可令入粟郡县矣(入诸郡县/以备凶灾)足支一岁以上
可时赦勿收农人租如此德泽加于万民矣上从之孝
景帝时上郡以西旱复修卖爵令而裁其价以招人(裁/谓)
(减/省)及徒复作得输粟于县官以除罪孝武帝元朔元年
外事四夷内兴功利国用空竭乃募人能入奴婢以终
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身复为郎增秩及入羊马为郎始于此五年有司议令
民得买爵及赎禁锢免减罪请置赏官名曰武功爵(茂/陵)
(中书冇武功爵一级曰造士二级曰闲舆卫三级曰良/士四级曰元戎士五级曰官首六级曰秉铎七级曰千)
(夫八级曰乐卿九级曰执戎十级曰政戾庶长十一级/曰军卫此武帝所置以宠军功也颜师古云此下云级)
(十七万凡直三十馀万金茂陵书止十一级皆前汉之/制至后汉和帝依级散其赏曰乃故制军功也则计数)
(不足与夲文乖矣或者/茂陵之书不说尽也)级十七万凡直三十馀万金请
买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫(五大夫/者旧二)
(十等爵之第九级也至此以上始免徭役故每先选以/为吏千夫者乃武功十一等爵之第七也亦得免役今)
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(则先除为吏比/于五大夫也)其有罪又减二等爵得至乐卿(乐卿者/乃武功)
(爵第八言买爵/惟得至第八)以崇军功军功多用超等大者封侯卿
大夫小者郎吏吏道杂而多端然官职耗废矣元鼎初
豪富皆争匿财不助县官惟卜式数求入财天子乃超
拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布告天下以风百姓
始令吏得入粟补官郎至六百石后桑弘羊请令民得
入粟补官及罪人赎令民能入粟甘泉各有差以复终
身所忠又言世家子弟富人或斗鸡走狗弋猎博戏乱
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齐民乃徵诸犯令相引数千人名曰株送徒入财者得
补郎后汉孝安永初三年天下水旱用度不足三公奏
请令吏民入榖得关内侯灵帝悬洪都之榜开卖官之
路公卿以降悉有等差廷尉崔烈入钱五百万以买司
徒刺史二千石迁除皆责助理宫室钱大都至二三千
万钱不毕至自杀羊续为太尉时拜三公者皆输东园
礼钱千万令中使督之名为左驺其所往辄迎致礼厚
加赠赂续乃坐使人于单席上举缊袍以示之晋武帝
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太康三年问刘毅曰卿以吾可方汉何主也对曰桓灵
之主帝曰吾虽德不及古人犹克已为理南平吴会一
同天下方之桓灵不亦甚乎对曰桓灵卖官钱入官库
陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也后魏明帝孝
昌二年初承丧乱之后仓廪空虚遂班入粟之制输粟
八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男
职人输七百石赏一大阶授以实官白人输五百石听
依第出身千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京
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仓者授夲州统各有差唐至德二年七月宣谕使侍御
史郑叔清奏承前诸使下召纳钱物多给空名告身虽
假以官赏其忠义犹未尽才能今皆量文武才艺奏闻
便写告身诸道士女道士及僧尼如纳钱请准敕回授
馀人并情愿还俗授官勋邑号等亦听又准敕纳钱百
千文与明经出身如曾受业粗通帖策修身慎行乡曲
所知者量减二十千文如先经举送到省落第者减五
十千文若粗识文字者准元敕处分未曾读学不识文
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字者加三十千其商贾准令所在收税如能据所有资
财十分纳四助军者便与终身优复如于敕条外有悉
以家产助国嘉其竭诚待以非次如先出身及官资并
量资历好恶各据夲条格例节级优加拟授如七十以
上情愿授致仕官者每色内量十分减二分钱(时属幽/寇内侮)
(天下多虞军用不充/权为此制寻即停罢)
  𣙜酤
汉孝武天汉三年初𣙜酒酤孝昭始元末丞相车千秋
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奏罢酒酤卖酒斗四钱孝元时贾捐之上书曰昔孝文
时天下人赋四十丁男三年而一事今天下人赋数百
造盐铁𣙜酒之利以佐用度犹不能足而人困矣王莽
时义和鲁匡言名山大泽盐铁钱布帛五均赊贷斡在
县官惟酒酤独未斡请法古令官作酒以二千五百石
为一率开一垆以卖(垆谓卖酒之区也以其一/边高形如垆故取其名也)月雠五
十酿为准一酿用粗米二斛曲一斛得成酒六斛六斗
除米曲夲价计其利而什分之以其七入官其三及糟
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酨灰炭(胾酢酱也/酨才伐反)给工器薪樵之费于是置命士督五
均六斡而人愈病陈文帝天嘉中虞荔等以国用不足
奏请𣙜酤从之隋文帝开皇三年罢酒坊与百姓共之
唐广德二年十二月敕天下州各量定酤酒户随月纳
税除此外不问官私一切禁断大历六年二月量定三
等逐月税钱并充市绢进奉建中三年制禁人酤酒官
司置店自酤收利以助军费
  算缗
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汉孝武元狩四年自作皮币铸白金后商贾以币之变
多积货逐利于是公卿言商贾之众贫者蓄积无有皆
仰县官异时笇轺车贾人缗钱皆有差请笇如故(缗丝/也以)
(贯钱一贯千文出二十为笇/也诗云维丝伊缗轺小车也)诸贾人末作贳贷买卖居
邑贮积诸物及商人取利者虽无市籍各以其物自占
(占隐度也各隐度其财物多少而/为名簿送之于官也占音之赡反)率缗钱二千而算一
(率计有二千钱/者则出一笇也)诸作有租及铸(以手力所/作而卖也)率缗钱四千
而算一非吏比者三老北边骑士轺车一笇(比例也身/非为吏之)
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(例非为三老非为北边骑士/而亦有轺车皆令之出一笇)商贾人轺车二笇船五丈
以上一算匿不自占占不悉戍边入缗钱有能告者以
其半畀之天子既下缗钱令而尊卜式百姓终莫分财
佐县官于是杨可告缗遍天下中家以上大抵皆遇告
宪司理之狱少反者得民财物以亿计奴婢十万数田
大县数百顷小县百馀顷宅亦如之初大农管盐铁官
布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物众乃
令水衡主上林上林既充满益广乃分缗钱诸官而水
通志 卷六十二 第 40a 页 WYG0374-0224c.png
衡少府大农太仆各置农官往往即郡县比没入田田
之其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官其后令
吏得入粟补官及罪人赎入粟甘泉不复告缗晋自过
江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万
输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所
堪亦百分收四名为散估历宋齐梁陈如此为常以人
竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为辞其
实利在侵削(此亦笇/缗之类)
通志 卷六十二 第 40b 页 WYG0374-0224d.png
  杂税
汉高帝十一年令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各
以其口数率人岁六十三钱以给献费孝武元光六年
冬初算商车太初四年冬行回中徙弘农都尉治武关
税出入者以给关吏卒食孝昭元凤六年令郡国无敛
今年马口钱(往时有马口出敛今/省之所谓租六畜)宣帝时耿寿昌奏请
增海租三倍天子从其计御史大夫萧望之奏言故御
史属徐宫家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言
通志 卷六十二 第 41a 页 WYG0374-0225a.png
武帝时县官尝自渔海鱼不出后予人鱼乃出夫阴阳
之感物类相应万事尽然宜且如故上不听王莽令诸
取鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者嫔妇桑蚕织
纴纺绩补缝工匠医巫卜祝及他方伎商贩贾人坐肆
列里区谒舍(谒舍若/今客馆)皆各自占所为于其在所之县官
除其夲计其利十一分之而以其一为贡末年盗贼群
起匈奴侵寇大募天下囚徒人奴名曰猪突豨勇一切
税吏民赀三十而取一后汉灵帝时南宫灾中常侍张
通志 卷六十二 第 41b 页 WYG0374-0225b.png
让赵忠等说帝令敛天下田税十钱以治宫室宋元嘉
二十七年后魏南侵军旅大起用度不充王公妃主及
朝士牧守各献金帛等物以助国用下及富室小人亦
有献私财数千万者扬南徐兖江四州富有之家资满
五十万僧尼满二十万者并四分换一过此率计事息
即还齐武帝时王敬则为东扬州刺史以会稽边带湖
海人无士庶皆保塘陂敬则以功力有馀悉评敛为钱
以送台库帝纳之竟陵王子良上表曰臣忝会稽粗闲
通志 卷六十二 第 42a 页 WYG0374-0225c.png
物俗塘丁所上夲不入官良由陂湖宜壅桥路须通均
夫订直人自为用若甲分毁坏则年一修改一限坚完
则终岁无役今乃通课此直悉以还台租赋之外更生
一调致令塘路崩芜湖源泄散害人损政实此为剧自
东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人赋
曹一人直水五人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之
类出津者并十分税一以入官淮水北有大市自馀小
市十馀所备置官司税敛既重时甚患之后魏明帝孝
通志 卷六十二 第 42b 页 WYG0374-0225d.png
昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等收税有差
北齐黄门侍郎颜之推奏请立关市邸店之税开府邓
长颙赞成之后主大悦于是以其所入以供御府声色
之费军国之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供养
游食四方损害不少虽有薄敛何足为也后周闵帝初
除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱隋文
帝登庸又除入市之税唐开元十八年御史大夫李朝
隐奏请薄百姓一年税钱充夲依旧令高户及典正等
通志 卷六十二 第 43a 页 WYG0374-0226a.png
捉随月收利将供官人料钱(自天宝末年盗贼奔突克/复之后府库一空及所在)
(屯师用度不足于是遣御史康云间出江淮陶锐往蜀/汉豪啇富户皆籍其家资所有财货畜产或五分纳一)
(谓之率贷所收巨万计盖权时之宜其后诸道节度观/察使多率税啇贾以充军资杂用或于其津济要路及)
(市肆间交易之处计钱至一千以上者皆以分数税之/自是啇旅无利多失业矣上元中敕江淮堰坏啇旅牵)
(船过处准斛㪷纳钱谓之埭程大历初诸州府应税青/苗钱每亩十文充百司手力资课三年十月十六日台)
(司奏兵马事缘上元十一年冬人民失业之后又其昨/北寇未平之日百司支计不给每亩更加五文充大计)
(钱/)
  平准(均输/)
通志 卷六十二 第 43b 页 WYG0374-0226b.png
汉武帝征伐四夷国用空竭兴利之官自此始也桑弘
羊为大农中丞管诸会计事稍稍置均输以通货物矣
(谓诸当所输于官者皆令输其土地所饶平其所在时/价官更于他处卖之输者既便而官有利汉书百官表)
(大司徒属/有平准令)元封元年桑弘羊为治粟都尉领大农尽管
天下盐铁以诸官各自市相与争物故腾跃而天下赋
输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人分部主郡
国各往往县置均输盐铁官令远方各以其物如异时
商贾所转贩者为置平准于京师尽笼天下之货物贵
通志 卷六十二 第 44a 页 WYG0374-0226c.png
则卖之贱则买之如此富商大贾无所牟大利即反夲
而万物不得腾踊故抑天下物名曰平准天子以为然
而许之时南越初置郡数反发南方吏卒往诛之间岁
万馀人帝数行幸所过赏赐用帛百馀万疋钱金巨万
计皆取足大农诸均输一岁之中帛得五百万疋人不
益赋而天下用饶后汉章帝时尚书张林上言宜自交
趾益州上计吏来市珍宝收采其利武帝所谓均输也
(谓租赋并雇运之直官总取/而官转输于京故曰均输也)诏议之尚书仆射朱晖奏
通志 卷六十二 第 44b 页 WYG0374-0226d.png
曰按王制天子不言有无诸侯不言多少食禄之家不
与百姓争利今均输之法与贾贩无异盐利归官则下
穷怨布帛为租则吏奸盗诚非明主所当宜行帝不从
其后用度益奢
  平籴(常平/) (义仓/)
汉宣帝时数岁丰穰榖石至五钱农人少利大司农中
丞耿寿昌请令边郡皆筑仓以榖贱时增其价而籴以
利农榖贵时减价而粜名曰常平仓人便之上乃下诏
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赐寿昌爵关内侯元帝即位罢之后汉明帝永平五年
作常平仓晋武帝欲平一江表时榖贱而布帛贵帝欲
立平籴法用布帛市榖以为粮储四年乃立常平仓丰
则籴俭则粜以利百姓宋文帝元嘉中三吴水潦榖贵
人饥彭城王义康立议以东土灾荒人凋榖踊富商蓄
米日成其价宜班下所在隐其虚实令积蓄之家听留
一年储馀皆勒使粜货为制平价此所谓常道行于百
代权宜用于一时也又缘淮岁丰邑地沃壤麦既已登
通志 卷六十二 第 45b 页 WYG0374-0227b.png
黍粟行就可折其估赋仍就交市三吴饥人即以贷给
使彊壮转运以赡老弱未尽施行人赖之矣齐武帝永
明元年天下米榖布帛贱上欲立常平仓市积为蓄六
年诏出上库钱五千万于京师市米买丝绵纹绢布扬
州出钱千九百一十万(扬州治建业/今江宁县也)南徐州二百万(南/徐)
(州治/京口)各于郡所市籴南荆河州二百万(南荆河州/治寿春)市丝
绵纹绢布米大麦江州五百万市米胡麻荆州五百万
郢州三百万皆市绢绵布米大小豆大麦胡麻湘州二
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百万市米布蜡司州二百五十万(司州治汝南今/义阳郡是也)西荆
河州二百五十万(西荆河州/治历阳)南兖州二百五十万(南兖/州治)
(广/陵)雍州五百万市绢绵布米使台傅并于所在市易后
魏孝庄时秘书丞李彪上奏曰今山东饥京师俭臣以
为宜折州郡常调九分之二京师都度支岁用之馀各
立官司年丰籴积于仓时俭则减私之十二粜之如此
人必力田以买官绢又务贮钱以取官粟年丰则常积
岁凶则直给明帝神龟正光之际自徐扬内附之后收
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内兵资与人和籴积为边备也北齐河清中令诸州郡
皆别置富民仓初立之日准所领中下户口数得一年
之粮适当州榖价贱时斟量割当年义租充入(齐制每/岁人出)
(租二石义租五㪷垦租送/台义租纳郡以备水旱)榖贵下价粜之贱则还用所
籴之物依价籴贮后周文帝创置六官司仓掌辨九榖
之物以量国用足即蓄其馀以待凶荒不足则止馀用
足则以粟贷人春颁秋敛隋文帝开皇三年卫州置黎
阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕关东
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及汾晋之粟以给京师京师置常平监五年工部尚书
长孙平奏古者三年耕而馀一年之积九年作而有三
年之储虽水旱为灾人无菜色皆由劝导有方蓄积先
备请令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓收穫之
日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖贮之即委
社司执帐检校每年收积勿使损败若时或不熟当社
有饥馑者即以此榖赈给自是诸州储峙委积至十五
年以义仓贮在人间多有费损诏曰夲置义仓止防水
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旱百姓之徒不思久计轻尔费损于后乏绝又北境诸
州异于馀处灵夏甘瓜等十一州所有义仓杂种并纳
夲州若人有旱歉少粮先给杂种及远年粟十六年又
诏秦渭河廓豳陇泾宁原敷丹延绥银等州社仓并于
当县安置又诏社仓准上中下三等税上户不过一石
中户不过七斗下户不过四斗唐贞观初尚书左丞戴
胄上言曰水旱凶灾前圣之所不免国无九年之储蓄
礼经之所明诫今丧乱之后户口凋残每岁租米未实
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仓廪随即出给才供当年若遇凶灾将何赈恤故隋开
皇立制天下之人节级输粟名为社仓终于文皇得无
饥馑及大业中国用不足并取社仓以充官费故至末
涂无以支给今请自王公以下爰及众庶计所垦田稼
穑顷亩每至秋熟准其见苗以理劝课尽令出粟稻麦
之乡亦同此税各纳所在为立义仓年榖不登百姓饥
馑当所州县随便取给太宗从之自是天下州县始置
义仓每有饥馑则开仓赈给高宗永徽二年九月颁新
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各义仓据地取税实是劳烦宜令户出粟上上户五石
馀各有差六年京东西市置常平仓高宗武太后数十
年间义仓不许杂用其后公私窘迫贷义仓支用自中
宗神龙之后天下义仓费用向尽开元二十五年定式
王公以下每年户别据所种田亩别税粟二升以为义
仓其啇贾户若无田及不足者上上户税五石上中以
下递减各有差诸出给杂种准粟者稻榖一斗伍升当
粟一斗其折纳糙米者稻三石折纳糙米一石四斗天
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宝八载凡天下诸色米都九千六百六万二千二百二
十石
和籴一百一十三万九千五百三十石
  关内(五十万九千三百四十七石/)
  河东(十一万二百二十九石/)
  河西(三十七万一千七百五十石/)
  陇右(一十四万八千一百四石/)
诸色仓粮总千二百六十五万六千六百二十石
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  北仓(六百六十一万六千八百四十石/)
  太仓(七万一千二百七十石/)
  含嘉仓(五百八十三万三千四百石/)
  太原仓(二万八千一百四十石/)
  永丰仓(八万三千七百二十石/)
  龙门仓(二万三千二百五十石/)
正仓总四千二百一十二万六千一百八十四石
  关内道(百八十二万一千五百一十六石/)
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  河北道(百八十二万一千五百四十六石/)
  河东道(三千五十八万九千一百八十石/)
  河西道(七十万二千六十五石/)
  陇右道(三十七万二千七百八十石/)
  剑南道(二十二万三千九百四十石/)
  河南道(五百八十二万五千四百一十四石/)
  淮南道(六十八万八千二百五十二石/)
  江南道(九十七万八千八百二十五石/)
通志 卷六十二 第 50b 页 WYG0374-0229d.png
  山南道(十四万三千八百八十二石/)
义仓总六千三百一十七万七千六百六十石
  关内道(五百九十四万六千二百一十二石/)
  河北道(一千七百五十四万四千六百石/)
  河东道(七百三十万九千六百一十石/)
  河西道(三十八万八千四百三石/)
  陇右道(三十万三十四石/)
  剑南道(百七十九万七千二百二十八石/)
通志 卷六十二 第 51a 页 WYG0374-0230a.png
  河南道(千五百四十二万九千七百六十三石/)
  淮南道(四百八十四万八百七十二石/)
  江南道(六百七十三万九千二百七十石/)
  山南道(二百八十七万一千六百六十八石/)
常平仓总四百六十万二千二百二十石
  关内道(三十七万三千五百七十石/)
  河北道(百六十六万三千七百七十八石/)
  河东道(五十三万五千三百八十六石/)
通志 卷六十二 第 51b 页 WYG0374-0230b.png
  河西道(百六十六万三千七百七十八石/)
  陇右道(四万二千八百五十石/)
  剑南道(七万七百四十石/)
  河南道(百二十一万二千四百六十四石/)
  淮南道(八万一千一百五十二石/)
  山南道(四万九千一百九十石/)
  江南道(阙/)
 通志卷六十二