钦定四库全书
　通志卷六十一
　　宋　右　迪　功　郎　郑　樵　渔　仲　撰
　食货略第一
　　田制　陂渠　屯田　赋税　历代户口　丁中
　　田制
禹别九州制田九等雍州第一等徐州第二等青州第
三等豫州第四等冀州第五等兖州第六等梁州第七

等荆州第八等扬州第九等九州之地垦田九百一十
万八千二十顷周文王在岐用平土之法以为治民之
道地著为本故建司马法六尺为步步百为亩亩百为
夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终
终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里故
邱有戎马一疋牛三头甸有戎马四疋兵车一乘牛十
二头甲士三人步卒七十二人一同百里提封万井戎
马四百疋车百乘此卿大夫采地之大者是谓百乘之

家一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千
井戎马四千疋车千乘此诸侯之大者谓之千乘之国
天子之畿内方千里提封百万井定出赋六十四万井
戎马四万疋兵车万乘戎卒七十二万人故曰万乘之
主小司徒之职乃经土地而井牧其田野九夫为井四
井为邑四邑为邱四邱为甸四甸为县四县为都以任
地事而令贡赋民受田上田夫百亩中田夫二百亩下
田夫三百亩岁耕种者为不易上田休一岁者为一易

中田休二岁者为再易下田三岁更耕之农民户人已
受田其家众男为馀夫亦以口受田士工商家受田五
口乃当农夫一人(凡一口受/田二十亩)此谓平土可以为法者也
若山林薮泽原陵淳卤之地各以肥硗多少为差民年
二十受田六十归田七十以上上所养也十岁以下上
所长也十一以上上所彊也商鞅相秦孝公以三晋地
狭民贫秦地广民寡于是诱三晋之民而废井田开阡
陌任其所耕不限多少数年之间国富兵彊无敌于天

下及汉孝武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本
董仲舒说上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民
得卖买富者田连阡陌贫者亡立锥之地汉兴循而未
改古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足
塞兼井之路然后可善治也终不能用及末年悔征伐
之事乃封丞相田千秋为富民侯以赵过为搜粟都尉
过能为代田一亩三畎岁代处故曰代田代田者耕田
之法耳而非受田之制也哀帝时师丹辅政建限田之

制以裁抑兼并天子下其议丞相孔光大司空何武奏
请诸侯列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县
道及关内侯吏民名田皆无过三十顷诸侯王奴婢二
百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯
者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵
皆不便也诏书且须后遂寝不行晋武帝平吴之后有
司奏王公以国为家京城不宜复有田宅未暇作邸当
使城中有往来之处近郊有刍藁之田今可限之国王

公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷
小国七顷城内无宅城外有者皆听留之男子一人占
田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十
亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷每品减
五顷以为差第九品十顷而又各以品之高卑荫其亲
属多者及九族少者三代宗室国宾先贤之后士人子
孙亦如之而又得荫人为衣食客及佃客量其官品以
为差降后魏文帝时李安世上疏曰臣闻量民画野经

国大式邑地相参致理之本井税之兴其来日久田莱
之数制之以限盖欲使土不旷功人罔游力雄擅之家
不独膏腴之美单陋之夫亦有顷亩之分窃见州郡之
民或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事涉数代三长
既立始返旧墟庐井荒凉桑榆改植事已历远易生假
冒彊宗豪族肆其侵凌远认魏晋之家近引亲旧之验
年载稍久乡老所惑群證虽多莫可取据争讼迁延连
纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采欲令家丰人给

其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其径术令
分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡馀地之
盈又所争之田宜限年断事久难明悉属今主帝深纳
之均田之制起于此矣太和九年下诏均给天下民田
诸男夫十五以上受露田四十亩(不栽树者/谓之露田)妇人二十
亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田
率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人
年及课则受田老免及身没则还田奴婢牛随有无以

还受诸桑田不在还受之限但通人倍田分于分虽盈
不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者
男夫一人给二十亩课莳馀果种桑五十树枣五株榆
三根非桑之土夫给一亩依法课莳馀果及多种桑榆
者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论
地入还分诸桑田皆为世业身终不还恒从见口有盈
者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者
得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之

之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆
从还受之法诸有举户老小残疾无受田者年十一已
上及疾者各授以半夫田年踰七十者不还所受寡妇
守志者虽免课亦授妇田诸还受人田恒以正月若始
受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还
受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居
者依法封授诸地狭之处有进丁受田而不乐迁者则
以其家桑为正田分又不足不给倍田又不足家内人

别减分无桑之乡准此为法乐迁者听逐空荒不限异
州他郡唯不听避劳就逸其地足之处不得无故而移
诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给
一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一
诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田
者恒从所近若同时俱受先贫后富再倍之田放此为
法诸远配流商无子孙及户绝者墟宅桑榆尽为公田
以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲

诸宰人之官各随近给公田刺史十五顷太守十顷治
中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律
(职分田/起于此)北齐给授田令仍依魏朝每年十月普令转授
成丁而授丁老而退不听卖易文宣帝天保八年议徙
冀瀛定无田之人谓之乐迁于幽州宽乡以处之武成
帝河清三年令男子率以十八受田输租调二十充兵
六十免力役六十六退田免租调京城四面诸方之外
三十里内为公田受公田者三县代迁户执事官一品

以下逮于羽林虎贲各有差其外畿郡华人官第一品
以下羽林虎贲以上各有差职事及百姓请垦田者名
为永业田奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第
二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇
宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴
婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受
露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京
百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛每丁给永业

二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五根不
在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给
麻田如桑田之法关东风俗传曰其时彊弱相凌恃势
侵夺富有连畛亘陌贫无立锥之地昔汉氏募民徙田
恐遗垦课令就良美而齐氏全无斟酌虽有当年权格
时暂施行争地文案有三十年不了者此由授受无法
者也后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政
令凡人口十以上宅五亩口七(隋志/作九)以上宅四亩口五

以下宅三亩有室者田百四十亩丁者田百亩隋文帝
令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至
百顷少者至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐
之制并课树以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官
又给职分田一品者给田五顷至五品则为田三顷其
下每品以五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职
分田又给公廨田以供用开皇九年任垦田千九百四
十万四千二百六十七顷(开皇中总八百九十万七千/五百三十六户按定垦之数)

(每户合垦/田二顷馀)开皇十二年文帝以天下户口岁增京辅及
三河地少而人众衣食不给议者咸欲徙就宽乡帝乃
发使四出均天下之田其狭乡每丁才至二十亩老小
又少焉至大业中天下垦田五千五百八十五万四千
四十顷(按其时有户八百九十万七千五百三十六/则每户合得垦田五顷馀恐本史之非实)唐
开元二十五年令田广一步长二百四十步为亩百亩
为顷(此秦汉以来/顷亩之制也)丁男给永业田二十亩口分田八十
亩其中男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各

给口分田四千亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业
者通充口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡
妻妾当户者各给永业田二十亩口分田二十亩应给
宽乡并依所定数若狭乡新受者减宽乡口分之半其
给口分田者易田则倍给其永业田亲王百顷职事官
正一品六十顷郡王及职事官从一品各五十顷国公
若职事官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各
三十五顷县公若职事官正三品各二十五顷职事官

从三品二十顷侯若职事官正四品各十四顷伯若职
事官从四品各十顷子若职事官正五品各八顷男若
职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国二十五顷
上护军二十顷护军十五顷上轻车都尉十顷轻车都
尉七顷上骑都尉六顷骑都尉四顷骁骑尉飞骑尉各
八十亩云骑尉武骑尉各六十亩其散官五品以上同
职事给诸永业田皆传子孙不在收授之限袭爵之人
唯得承父祖永业不合别请其县界内所有部受田悉

足者为宽乡不足者为狭乡诸狭乡田不足者听于宽
乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩每三口
加一亩贱口五口给一亩每五口加一亩并不入永业
口分之限其京城及州郡县郭下园宅不在此例诸京
官文武职事职分田一品十二顷二品十顷三品九顷
四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品
二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河
南府及京县官人职分田亦准此即百里外给者亦听

诸州及都护府亲王府官人职分田二品十二顷三品
十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三
顷九品二顷五十亩镇戌关津岳渎及在外监官五品
五顷六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷
五十亩三卫中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷
五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府
三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下
府各二顷五十亩亲王府典军五顷三十亩副典军四

顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷亲王府文武
官随府出藩者于所在处给诸军上折冲府兵曹二顷
中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅
师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校
尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆
随近给每马一匹给地四十亩若驿侧有牧田之处匹
各减五亩其传送马每匹给田二十亩诸庶人有身死
家贫无以供葬者听卖永业田诸以工商为业者永业

口分田各减半给之在狭乡者并不给又田令在京诸
司及天下州府县监折冲府镇戌关津岳渎等公廨田
职分田各有差职分陆田限三月三十日稻田限四月
三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦田
以九月三十日为限若前人自耕未种后人酬其功直
已自种者准租分法其价六斗以下者依旧定以土者
不得过六斗并取情愿不得抑配亲王出藩者给地一
顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取

百姓地充其地给好地替天宝中应受田一千四百三
十万三千八百六十二顷十三亩(按十四年有户八百/九十万馀计定垦之)
(数每户合一顷六十馀亩至建中初分遣/黜陟使按比垦田田数都得百十馀万顷)
　　陂渠
魏襄王以史起为邺令起进曰魏氏之行田也以百亩
邺独二百亩是田恶也漳水在其旁西门豹为邺令不
知用于是以史起为邺令遂引漳水溉邺以富魏之河
内民歌曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古

潟卤兮生稻梁其后韩闻秦之好兴事欲疲之无令东
伐乃使水工郑国间说秦令凿泾水自仲山西抵瓠口
为渠并北山东注洛三百馀里欲以溉田中作而觉秦
欲杀国国曰始臣为间然渠成亦秦之利也秦以为然
卒使就渠注填阏之水溉泽卤之地四万馀顷收皆亩
一钟于是关中为沃野无凶年命曰郑国渠秦平天下
以李冰为蜀守冰壅江水作堋穿二江成都中双过郡
下以通舟船因以溉灌诸郡于是蜀沃野千里号为陆

海汉文帝以文翁为蜀郡太守穿煎㳛口溉灌繁田千
七百顷人获其饶武帝元光中大司农郑当时言引渭
穿渠起长安并南山下至河三百馀里渠下民田万馀
顷又可得以溉田益肥关中之地得榖天子以为然令
齐水工徐伯表悉发卒数万人穿漕渠三岁而通渠下
民颇得以溉田矣其后河东守番系请穿渠引汾溉皮
氏汾阴下引河溉汾阴蒲坂下(皮氏今龙门县地属绛/郡汾阴今宝鼎县地蒲)
(坂今河东县地/并属河东郡)度可得五千顷五千顷故尽河壖弃地

民茭牧其中耳今溉田之度可得榖二百万石以上天
子以为然发卒数万人作渠田数岁河移徙渠不利则
田者不能偿种久之河东渠田废与越人令少府以为
稍入(时越人有徙者以田与/之其租税入少府也)其后严熊言临晋民愿穿
洛以溉重泉以东万馀顷(重泉在今冯翊郡界今有/乾坑即庄熊之所穿渠)故
恶地诚得水可令亩十石于是为发卒万馀人穿渠自
徵引洛水至商颜下(徵在冯翊即今郡之澄/城县商颜今冯翊县界)岸善崩乃
凿井深者四十馀丈往往为井井下相通行水水颓以

绝商颜东至山岭十馀里间井渠之开自此始穿渠得
龙骨故名曰龙首渠作之十馀岁渠颇通犹未得其饶
是时用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及
川谷以溉田而关中灵轵成国津渠引诸川汝南九江
引淮东海引钜定泰山下引汶水皆穿渠为溉田各万
馀顷他小渠陂山通道不可胜言自郑国渠起至元鼎
六年百三十六岁而儿宽为左内史奏请穿凿六辅渠
(在郑国渠之里今尚/谓之辅渠亦曰六渠)以益溉郑国傍高仰之田后十六

岁赵中大夫白公复奏穿渠引泾水首起谷口尾入栎
阳注渭中袤二百里溉田四千五百馀顷因名曰白渠
民得其饶歌之曰田于何所池阳谷口郑国在前白渠
起后举锸为云决渠为雨泾水一石其泥数斗且溉且
粪长我禾黍衣食京师亿万之口言此两渠饶也元帝
建昭中邵信臣为南阳太守于穰县之南六十里造钳
卢陂垒石为堤傍开六石门以节水势泽中有钳卢王
池因以为名用广溉灌岁岁增多至三万顷人得其利

及后汉杜诗为太守复修其业时歌之曰前有邵父后
有杜母后汉章帝建初中王景为庐江太守郡部安丰
县有楚孙叔敖所起芍陂先是荒废景重修之境内丰
给(其陂径百里灌田万顷芍/音鹊今寿春郡安丰县界)顺帝永和五年马臻为会
稽太守始立鉴湖筑塘周回三百十里灌田九千馀顷
东晋张闿为晋陵内史时所部四县并以旱失田闿乃
立曲阿新丰塘(丹阳郡/丹阳界)溉田八百馀顷每岁丰稔葛洪
为其颂宋文帝元嘉七年刘义欣为荆河刺史镇寿阳

于时土荒民散义欣乃经理芍陂为之堤堰引渒(匹诣/反)
水入陂开榛伐木水得通泾岁获丰稔后魏刁雍为薄
骨律镇将至镇上表曰富平西三十里(薄骨律镇今灵/武郡富平今回)
(乐/县)有艾山南北二十六里东西四十五里凿以通河似
禹旧迹其两岸作溉田大渠广十馀步山南引水入此
渠中水则充足溉官私田四万馀顷旬日之间则水一
遍水凡四溉榖得成实从之公私获其利裴延俊为幽
州刺史范阳郡有旧沉渠径五十里渔阳燕郡有故戾

诸堰广袤三十里皆废毁多时莫能修复水旱不调人
多饥馁延俊自度水形营造未几而就溉田万馀顷为
十倍利
　　屯田
汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔方调故吏将屯
田张掖郡孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击
先零羌充国以击羌殄为期乃欲罢骑兵屯田以待
其敝上从之于是留步士万人屯田大获其利明年遂

破先零屯田之详见充国传魏武帝破黄巾欲经略四
方而苦军食不足羽林监颍川枣祇建置屯田于是以
任峻为典农中郎将募百姓屯田于许下得榖百万斛
郡国例置田官数年之中所在积粟仓廪皆满废帝齐
王芳正始四年司马懿督诸军伐吴时欲广田蓄榖为
灭贼资乃使邓艾行陈项以东至寿春艾以为田良水
少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通运漕
之道乃著济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯

田积榖于许都以制四方今三隅已定事在淮南每大
军征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下
田良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万
人淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰
常收三倍于西计除众费岁得五百万斛以为军资六
七年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年食
也以此乘吴无往而不克懿善之如艾计遂北临淮水
自钟离西南横石以西尽沘水四百馀里五里置一营

营六十人且佃且守兼脩广淮阳百尺二渠上引河流
下通淮颍大治诸陂于颍南北穿渠三百馀里溉田二
万顷淮南淮北皆相连接自寿春到京师农官兵田鸡
犬之声阡陌相属每东南有事大军兴众汎舟而下达
于江淮资食有储而无水害艾所建也晋羊祜为征南
大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百馀里每为边害
祜患之以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以垦田八
百馀顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及至季

年有十年之积太康元年平吴之后杜预在荆州修邵
信臣遗迹激用滍淯诸水以浸原田万馀顷分疆刋石
使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水道唯沔
汉达江陵千数百里北无通路又巴邱湖沅湘之会表
里山川实为险固荆蛮之所恃预乃开杨口起夏水达
巴陵千馀里内泻长江之险外通零桂之漕南土歌之
曰后世无叛由杜翁孰识智名与勇功东晋元帝督课
农功二千石长吏以入榖多少为殿最其宿卫要任皆

令赴农使军各自佃即以为廪穆帝升平初荀羡为北
部都尉镇下邳屯田于东阳之石鳖(临淮/郡界)公私利之后
魏文帝大统十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请
别立农官取州郡户千分之一为屯田人相水陆之宜
料顷亩之数以赃赎杂物市牛科给令其肆力一夫之
田岁责六十斛蠲其正课并征戌杂役行此二事数年
之中则榖积人足矣帝览而善之寻施行焉自此公私
丰赡虽有水旱不为之害也北齐废帝乾明中尚书左

丞苏珍芝又议修石鳖等屯岁收数十万石自是淮南
军防粮足孝昭帝皇建中平州刺史嵇晔建议开幽州
督亢旧陂长城左右营屯岁收稻粟数十万石北境得
以周赡又于河内置怀义等屯以给河南之费自是稍
止转输之劳武成帝河清三年诏沿边城守堪垦食者
营屯田置都子使以统之一子使当田五十顷岁终课
其所入以论褒贬隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑
寇边转输劳敝乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大

兴屯田唐开元二十五年令诸屯𨽻司农寺者每三十
顷以下二十顷以上为一屯𨽻州镇诸军者每五十顷
为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一依
承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地天宝
八年天下屯收百九十一万三千九百六十石关内五
十六万三千八百一十石河北四十万三千二百八十
石河东二十四万五千八百八十石河西二十六万八
十八石陇右四十四万九百二石(后上元中于楚州置/洪泽屯寿州置芍陂)

(屯厥田沃壤/大获其利)
　　赋税
古之有天下者必有赋税之用计口而入谓之赋公田
什一及工商衡虞之入谓之税税以供郊庙社稷天子
奉养百官禄食赋以给车马兵甲士徒之役充实府库
赐予之用禹定九州量其贡赋三代因之而什一之法
未尝废秦孝公十二年初为赋盖纳商鞅之说而易其
制也自时厥后内兴功作外攘四国收大半之赋而犹

为不足汉高帝惩其弊于是约法省禁轻田租什五而
税一量吏禄度官用以赋于民而山川园池市肆租税
之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于
天子之经费又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱
之四年八月初为算赋(汉仪注人年十五以上至五十/六出赋钱人百二十为一算为)
(给库兵/车马)孝惠六年令女子年十五以上至二十不嫁五
算(汉律人出一算算百二十钱唯贾人/与奴婢倍算今使五算罪商之也)孝文人赋四十
丁男三年而一事(常赋岁百二十岁一事时天下之/人多故出赋四十三岁而一事)晁

错说上令民入粟得以拜爵边食足支五岁可令入粟
郡县足支一岁以上可时赦勿收农人租如此德泽加
于万民帝从其言后天下充实乃下诏赐民十一年租
税之半十三年诏曰农天下之本务莫大焉今勤身从
事而有租税之赋是谓本末者无以异也其于劝农之
道未备其除田之租税孝景帝二年令民半出田租三
十而税一时上溢而下有馀又礼高年九十者一子不
事八十者二算不事令天下男子年二十始傅孝武即

位董仲舒说上曰古者税民不过什一其求易供使民
不过三日其力易足至秦则不然用商鞅之法又加月
为更卒巳复为正一岁屯戌一岁力役三十倍于古田
租口赋盐铁之利二十倍于古或耕豪民之田见税什
五故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食矣建元元年
制八十复二算九十复甲卒孝昭始元六年七月罢㩁
酤官令民得以律占租(武帝时赋敛繁多律/外而取今始复旧)元凤二年
三辅太常郡得以菽粟当赋三年以前逋更赋未入者

皆勿收四年出口赋(汉仪注民年七岁至十四出口赋/钱人二十三二十钱以食天子其)
(三钱者武帝加口/钱以补车骑马)六年诏曰夫榖贱伤农今三辅减贱
其令以菽粟当今年赋元平元年诏减口赋钱有司奏
请减什三上许之孝宣帝甘露二年减民算三十孝成
建始二年减天下赋钱算四十(本算百二十今/减四十为八十)孝平元
始元年诏天下女徒已论归家顾出钱月三百后汉光
武建武六年诏田租三十税一如旧制有产子者复以
三年之算也明帝即位人无横徭天下安宁时榖贵尚

书张林上言榖所以贵由钱贱故也可尽封钱一取布
帛为租以通天下之用从之魏武初平袁绍邺都令收
田租亩粟四升户绢二疋绵二觔馀不得擅兴晋武帝
平吴之后制户调之式丁男之户岁输绢三疋绵三觔
女及次丁男为户者半输其诸边郡或三分之二远者
三分之一夷人输賨布户一疋远者或一丈不课田者
输义米户三斛远者五斗极远者输算钱人二十八文
成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率亩税米三

升是后频年水旱田税不至咸康初算田税米空悬五
十馀万斛尚书诸曹以下免官哀帝即位乃减田租亩
收二升孝武帝大元二年除度定田收租之制公王以
下口税三斛唯蠲在役之身八年又增税米口五石宋
孝武大明五年制天下人户岁输布四疋齐高帝初竟
陵王子良上表曰宋文帝元嘉中皆责成郡县孝武徵
求急速以郡县迟缓始遣台使百姓骇迫不以其命恣
意赃贿人无敢言守宰务在裒刻围桑品屋以准赀课

致令斩树发瓦以充重赋又台符既切畏失严期乃有
自残躯命斩绝手足以避徭役守长不务富民惟言益
国岂有民贫于下而国富于上邪子良之言虽切而终
不见用自东晋寓居江左百姓南奔者并谓之侨人其
无贯之人不乐州县编者谓之浮浪人惟其所输终优
于正课至齐武帝时都下人多为诸王公贵人左右佃
客典计衣食客之类皆无课役官品第一第二佃客无
过四十户每品减五户至第九品五户其佃榖皆与大

家量分其典计官品第一第二置三人第三第四置二
人第五第六及公府参军殿中监监军长史司马部曲
督关外侯材官议郎以上一人皆通在佃客数中官品
第六以上并得衣食客三人第七第八二人第九品举
辇迹禽前驱彊弩司马羽林郎殿中虎贲持椎斧武骑
虎贲持钑冗从虎贲命中武骑一人其客皆注家籍其
课丁男调布绢各二丈丝三两绵八两绿绢八尺绿绵
三两二分粗米五石丁女并半之男年十六亦半课年

十八正课六十六免课其男丁每岁役不过二十日田
亩税米二升盖大率如此也其量三升当今一升秤则
三两当今一两尺则一尺二寸当今一尺自梁武帝末
侯景之乱国用常褊京官文武月例唯得廪食多遥带
一郡县官而取其禄秩焉扬徐等大州比令仆班宁桂
等小州比参军班丹阳郡吴郡会稽等郡同太子詹事
尚书班高梁晋康等小郡三班而已大郡六班小县两
转方至一班品第既殊不可委载后魏令每调一夫一

妇帛一疋粟二石人年十五以上未娶者四人出一夫
一妇之调奴任耕婢任绩者八口当未娶者四耕牛十
头当奴婢八其麻布之乡一夫一妇布一疋下至半以
此为降大率十疋中五疋为公调二疋为调外费三疋
为内外百官俸人年八十以上者听一子不从役孤独
病老笃贫不能自存者亦一人不从役旧制民间所织
绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一疋六十尺为一
端后乃渐至滥恶不依尺度孝文帝延兴三年秋更立

严制令一准前式违者罪各有差四年诏州郡人十丁
取一以充行户收租五十石以备年粮太和八年始准
古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混
通户调帛二疋絮二斤丝一斤粟二十石又入帛一疋
二丈委之州库以供调外之费至是户增帛三疋粟二
石九斗以为官司之禄复增调外帛满二疋所调各随
土所出其司冀雍华定相秦洛荆河怀兖陜徐青齐济
南河东东徐等州贡绵绢及丝其馀郡县少桑蚕处皆

以麻布充正光后国用不足乃先折天下六年租调而
徵之百姓怨苦有司奏断百官常给之酒计一岁所省
米五万三千五十四斛九斗糵榖六千九百六十斛曲
三千万五百九十九斤有司又奏内外百官及诸蕃客
廪食及肉悉三分减一计岁终省肉百五十九万九千
八百五十六斤米五万三千九百三十三石北齐文宣
受禅多所草创六坊内从者更加简练每一人必当百
人任其临阵必死然后取之谓之百保鲜卑又简华人

之勇力绝伦者谓之勇士以备边要始立九等之户富
者税其钱贫者役其力后南征频岁陷没士马死者以
数十万计武成以修创台殿所役甚广兼并户口益多
隐漏旧制未娶者输半床租调阳翟一郡户至数万籍
多无妻有司劾之帝以为生事不许由是奸欺尤甚户
口租调十亡六七是时用度转广赐予无节府藏之积
不足以供乃减百官之禄彻军人之常廪并省州郡县
镇戌之职又制刺史守宰行兼者并不给干以节国用

之费焉河清三年定令乃率以十八受田输租调二十
充兵六十免力役六十六退田免租调率人一床调绢
一疋绵八两凡十斤绵中折一斤作丝垦租二石义租
五斗奴婢各准良人之半牛调二丈垦租一斗义租五
升垦租送台义租纳郡以备水旱后周文帝霸府初开
制司赋掌均赋之政令凡人自十八至六十四与轻癃
者皆赋之其赋之法有室者岁不过绢一疋绵八两粟
五斗丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者

又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时徵焉
若艰凶札则不徵其赋司役掌力役之政令凡人自十
八至五十九皆任于役丰年不过三旬中年则二旬下
年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从
役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若
凶札又无力征武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵
率岁一月役建德二年改军士为侍官募百姓充之除
其县籍是后夏人半为兵矣隋文帝霸府初开尉迟迥

王谦司马消难相次阻兵兴师诛讨赏费钜万及受禅
又迁都发山东丁毁造宫室仍依周制役丁为十二番
匠则六番丁男一床租粟三石桑土调以绢絁麻土调
以布绢絁以疋加绵三两布以端加麻三斤单丁及仆
𨽻各半之有品爵及孝子顺孙义夫节妇并免课役开
皇三年减十二番每岁为三十日役减调绢一疋为二
丈时苏威为纳言遵父绰之遗训减宽赋徭务从轻典
帝又躬行节俭海内繁富以江表初定给复十年馀州

并免当年租赋十二年有司上言库藏皆满帝曰朕既
薄赋于民又大经赐用何得尔也对曰用处常出纳处
常入略计每年赐用至数百万段曾无减损乃更开左
藏之院构屋以受之诏曰既富而教方知廉耻宁积于
人无藏府库河北河东今年田租三分减一兵减半功
调全免先是京官及诸州并给公廨钱回易生利以给
公用六月工部尚书苏孝慈等以为所在官司因循往
昔皆以公廨钱物出举兴生唯利是求烦扰百姓奏皆

给地以营农回易取利皆禁止十一月诏内外诸司公
廨在市回易及诸处兴生并听之唯禁出举收利炀帝
即位户口益多府库盈溢乃除妇人及奴婢部曲之课
其后将事辽碣增置军府扫地为兵租赋之入益减矣
唐武德七年始定律令以度田制五尺为步步二百四
十为亩亩百为顷丁男中男给一顷笃疾废疾给四十
亩寡妻妾给三十亩若为户者加二十亩所授之田十
分之二为世业八为口分世业之田身死则承户者便

授之口分则收入官更以给人赋役之法每丁岁入租
粟二石调则随乡土所产绫绢絁各二丈布加五分之
一输绫绢絁者兼调绵三两输布者麻三斤其绢絁为
匹布为端绵为屯麻为綟阔尺八长四丈者谓之匹若
当户不成匹端屯綟者皆随近合成凡丁岁役二旬若
不役则收其资每日绢三尺有事而加役者旬有五日
免其调三旬则税调俱免通正役并不过五十日若岭
南诸州则税米上户一石二斗次户八斗下户六斗若

夷獠之户皆从半输蕃人内附者上户丁税钱十文次
户五文下户免之附经二年者上户丁输羊二口次户
一口下户三口共一口凡水旱虫霜为灾十分损四以
上免租损六以上免租调损七以上课役俱免凡天下
之户量其资产定为九等每三年县司注定州司覆之
百户为里五里为乡四家为邻五家为保在邑居者为
坊在田野者为村村坊邻里递相督察士农工商四民
各业食禄之家不得与下人争利工商杂类不得预于

士伍租庸调之法以人丁为本自开元以后天下户籍
久不更造丁口转死田亩卖易贫富升降不实其后国
家侈费无节而大盗起兵兴财用益困而租庸调法弊
坏自代宗时始以亩定税而敛以夏秋至德宗时相杨
炎遂作两税法夏输无过六月秋输无过十一月置两
税使以总之量出制入户无主客以居者为簿人无丁
中以贫富为差商贾税三十之一度与所居者均役其
田税视大历十四年垦田之数为定遣黜陟使按比诸

道丁产等级免鳏寡茕独不济者敢有加敛以枉法论
议者以租庸调高祖太宗之法也不可轻改而德宗方
信用杨炎不疑也按天宝中天下计帐户约有八百九
十馀万其税钱约得二百馀万贯(大约高等少下等多/今一例为八等以下)
(户计之其八等户所税四百五十二九等户则二百二/十二今通以二百五十为率自七载至十四载六七年)
(间与此大数或多少加减/不同所以言约他皆类此)其地税约得千二百四十馀
万石(两汉每户所垦田不过/七十亩今亦准此计约)课丁八百二十馀万其庸
调租等约出丝绵郡县计三百七十馀万丁庸调输绢

约七百四十馀万疋(每丁计/两疋)绵则百八十五万馀屯(两/丁)
(三两六两为屯/则两丁合一屯)租粟则七百四十馀万石(每丁/两石)约出布
郡县计四百五十馀万丁庸调输布约千三十五馀万
端(每丁两端一丈五尺/十丁则二十三端也)其租约百九十馀万丁江南郡
县折纳布约五百七十馀万端(大约八等以下户计之/八等折租每丁三端一)
(丈九等则二端二丈/今通以三端为率)二百六十馀万丁江北郡县纳粟
约五百二十馀万石大凡都计租税庸调每岁钱粟绢
绵布约得五千二百二十馀万端疋屯贯石诸色资课

及勾剥所获不在其中(据天宝中度支每岁所入端屯/疋贯石都五千七百馀万计税)
(钱地税庸调折租得五千三百四十馀万端疋/屯其资课及勾剥等当合得四百七十馀万)其度支
岁计粟则二千五百馀万石(三百万折充绢布添入两/京库三百万回充米豆供)
(尚食及诸司官厨等料并入京仓四百万江淮回造米/转入京充官禄及诸司粮料五百万留当州官禄及递)
(粮一千万诸道节度/军粮及贮备当州仓)布绢绵则二千七百馀万端屯疋
(千三百万入西京一百万入东京千三百万诸/道兵赐及和籴并远小州便充官料邮驿等费)钱则二
百馀万贯(百四十万诸道州官课料及市驿马/六十馀万添充诸州军和籴军粮)自开元
中及于天宝开拓边境多立功勋每岁军用日增其费

籴米粟则三百六十万疋段(朔方河西各八十万陇右/百万伊西北庭八万安西)
(十二万河东节度及/群牧使各四十万)给衣则五百二十万(朔方百二十/万陇右百五)
(十万河西百万伊西北庭四十万安西/五十万河东节度四十万群牧二十万)别支计则二百
一十万(河东五十万幽州/剑南各八十万)馈军食则百九十万石(河东/五十)
(万幽州剑南/各七十万)凡一千二百八十万(开元以前每岁边夷/戎所用不过二百万)
(贯自后经费日/广以至于此)而锡赉之费此不与焉其时钱榖之司
唯务割剥回残剩利名目万端府藏虽丰闾阎困矣(尚/书)
(省度支总天下经费自安禄山反至德乾元之际置度/支使永泰之后度支置副使以掌其外度支以掌其内)

(建中初又置转运使复归度支分命出职使往诸道收/户口钱谷名数每岁天下共敛三千馀万贯其二千五)
(十馀万贯以供外费九百五十馀万贯供京师外税米/麦共千六百馀万石其二百馀万石供京师千四百万)
(石给充/外费)
　臣谨按井田之法所以为良者以田与赋不相离虽
　暴君不能违田而取赋污吏不能什一而加多至秦
　孝公开阡陌之法田赋始相离故所取者不多乎什
　一则少乎什一也其弊至于收太半焉汉高帝欲革
　秦之弊什五而税一孝景二年始令民半出田租三

　十而税一至后汉以三十而税一为通用之法荀悦
　曰今汉人田或百一而税则知汉法之优民可谓至
　矣然豪彊占田踰多浮客输太半之赋官家之惠优
　于三代富室之暴酷于亡秦皆缘无授田之法所以
　惠不及齐民伟哉后魏孝文帝之为人君也真英断
　之主乎井田废七百年一旦纳李安世之言而行均
　田之法国则有民民则有田周齐不能易其法隋唐
　不能改其贯故天下无无田之夫无不耕之民口分

　世业虽非井田之法而得三代之遗意始者则田租
　户调以为赋税至唐祖开基乃为定令曰租曰调曰
　庸有田则有租有家则有调有身则有庸租者什一
　之税也调者调发兵车井田之赋也庸者岁役二旬
　不役则收其资役多则免调过役则租调俱免无伤
　于民矣舍租调之外而求则无名虽无道之世亦不
　为自太和至开元三百年之民抑何幸也天宝之季
　师旅既兴诛求无艺生齿流移版图焚荡然是时赋

　役虽坏而法制可寻不幸建中天子用杨炎为相遂
　作两税之法自两税之法行则赋与田不相系也况
　又取大历中一年科率多者为两税定法此总无名
　之暴赋立为常规也且言利之臣无代无之有恨少
　无恨多有言加无言减自两税以来赋不系于田故
　名色之求罔民百出或以方圆取或以羡馀取或言
　献奉或言假贷初虽暂时久为成法建中以来将五
　百年世不乏杨炎不知所以加于大历中一年之多

　数目复几倍乎呜呼后世之为民也其难为民矣且
　开元之前户口至众而民皆有田至于癃老童稚寡
　妻女子亦皆有田一丁授田百亩百亩之田岁输粟
　二石绢二丈无绢则布二丈五尺岭南诸州则以户
　计上户一斛二斗下户六斗夷獠半之内附之家上
　户十文下户无出当是时也民之所以为民也如此
　官之所以取诸民也如此后魏去三代为远今去开
　元不远是非难行之道也后之言治道者当使一民

　有百亩之田然后可以议魏齐周隋唐之事若有无
　田之民不耕之夫则于魏齐周隋唐之事未可轻议
　也言利之臣则亦当量开元之前所以为重赋者百
　亩之田不过二石粟二丈绢耳所以为轻赋者上户
　之家不过十文耳今百亩之田赋敛如此上户之家
　出钱如此吾于如此之中复何容心哉
　　历代户口
禹平水土为九州有民千三百五十五万三千九百二

十三口涂山之会执玉帛者万国夏之衰也逮成汤受
命其能存者三千馀国商德之衰也逮周武王受命定
五等之封有千七百七十三国及周公相成王致治刑
措有民千三百七十万四千九百二十三口此周之极
盛也东迁之后庄王之十三年自太子公侯下至庶人
凡千一百八十四万一千九百二十三人其后战国相
并摧残民命伊阙之败斩首二十四万长平之战血流
漂卤然考苏张之说计秦及山东六国戎卒尚踰五百

馀万推人口数尚当千馀万秦兼诸侯所杀三分居一
犹以馀力北筑长城四十馀万南戌五岭五十馀万阿
房骊山七十万三十年间百姓死没相踵于路陈项又
肆其酷烈新安之坑二十馀万彭城之战睢水不流汉
高帝定天下人之死伤亦数百万是以平城之卒不过
三十万方之六国十分无三至孝平元始二年人户千
二百二十三万三千口五千九百五十九万四千九百
七十八此汉之极盛也及王莽篡位续以更始赤眉之

乱率土遗黎十才有二三后汉光武建武中兵革渐息
至中元二年户四百二十七万六百三十四口二千一
百万七千八百二十明章之后天下无事务在养民至
孝和人户滋殖桓帝永寿三年户千六十七万七千九
百六十口五千六百四十八万六千八百五十六建安
之际海内荒残人户所存十无一二魏武据中原刘备
割巴蜀孙权尽有江东之地三国鼎立战争不息及平
蜀得户二十八万口九十四万带甲将士十万二千吏

四万通计户九十四万三千四百二十三口五百三十
七万二千八百八十一除平蜀所得当时魏氏唯有户
六十六万三千四百二十三口有四百四十三万二千
八百八十一晋武帝太康元年平吴收其图籍户五十
三万吏三万二千兵二十三万男女口二百三十万后
宫五千馀人九州攸同大抵编户二百四十五万九千
八百四口千六百一十六万三千八百六十三此晋之
极盛也(蜀刘禅炎兴元年则魏常道乡公景元四年岁/次癸未是岁魏灭蜀至晋武太康元年岁次庚)

(子凡一十八年户增九十八万六千三百八十一口增/八百四十九万九百八十二则当三国鼎峙之时天下)
(通计户百四十七万三千四百三十三口七百六十七/万二千八百八十一以奉三主斯以勤矣后赵石勒据)
(有河北初文武官上疏请依刘备在蜀魏王在邺故事/魏王即曹公以河内魏汲等十一郡并前赵国合二十)
(四户二十九万为赵国前秦苻坚灭前燕慕容炜入邺/阅其名籍户二百四十五万八千九百六十九口九千)
(九百九十八万七千九百三十五徙关东豪杰及诸杂/夷十万口于关中平燕定蜀盖为伪代之盛也时关陇)
(清晏百姓丰乐自长安至于诸州二十里一亭/四十里一驿旅行者取给于途工商资贩于道)宋武帝
北取南燕平广固西灭后秦平关洛长河以南尽为宋
有孝武大明八年户九十万六千八百七十口四百六

十八万五千五百一齐既短祚梁则丧乱宏多逮陈之
末年隋家所收五十万户二百万口而已后魏起自阴
山尽有中夏孝文迁都河洛定礼崇儒明帝正光以前
时为全盛户口之数比夫晋太康倍而馀矣可谓盛哉
及经尔朱之乱东西流移犹不下三百三十七万五千
三百六十八户焉北齐承魏末丧乱与周人抗衡虽开
拓淮南而郡县𥚹小文宣受禅性多残虐武成后主俱
为僻王至隆化二年为周所灭有户三百三万二千五

百二十八口二千万六千八百八十后周大象中有户
三百五十九万口九百万九千六百四隋以外戚代周
无干戈之患文帝克己无诛敛之求至大业二年户八
百九十万七千五百三十六口四千六百一万九千九
百五十六此隋之极盛也(后周静帝末授隋禅有户三/百九十九万九千六百四至)
(开皇九年平陈得户五十万及是才二十六/七年直增四百八十万七千九百三十二)炀帝承富
庶之资恣荒淫之行登极之初即建洛邑每月役丁二
百万人𨗳洛至淮及河又引沁水达河北通涿郡筑长

城东西千馀里皆徵百万馀人丁男不充以妇人兼役
而死者大半及亲征吐谷浑驻军青海遇雨雪士卒死
者十二三又三驾东征辽泽皆兴百馀万众馈军者倍
之又逆徵数年之赋穷侈极奢举天下之人十九为盗
贼至唐贞观间而户犹不满三百万三年户部奏中国
人因塞外来归及突厥前后降附开四夷为州县获男
女一百二十馀万口十四年侯君集破高昌得三郡五
县二十二城户八千四十六口万七千三十一马千三

百疋永徽元年户部尚书高履行奏去年进户一十五
万高宗以天下进户既多谓长孙无忌曰比来国家无
事户口稍多三二十年足为充实因问隋有几户今有
几户履行奏隋大业中户八百七十万今户三百八十
万显庆二年十月上幸许汝州问中书令杜正伦曰此
间田地极宽百姓太少因又问隋有几户正伦奏大业
初有八百馀万户末年离乱至武德有二百馀万户总
章元年十月司空李绩破高丽国虏其王下城百七十

户六十九万七千二百配江淮以南山南京西天宝十
四载管户总八百九十一万四千七百九(应不课户三/百五十六万)
(五千五百一应课户五百/三十四万九千二百八)管口总五千二百九十一万
九千三百九(不课口四千四百七十万九百八十八/课口八百二十万八千三百二十一)此
唐家之极盛也(自天宝十四年至乾元三年损户总五/百九十八万二千五百八十四不课户)
(损二百三十九万一千九百九课户损三百五十九万/六百七十五损口总三千五百九十二万八千七百二)
(十三不课口损三千七十一万三百一课口损五百二/十一万八千四百三十二户至大历中唯有百三十万)
(户建中初命黜陟使往诸道按比户口约都/得主户百八十馀万客户百有三十馀万)

　　丁中
汉孝景二年令天下男子年二十而始傅(音/附)晋武帝平
吴后有司奏男子年十六以上至六十为正丁十五以
下至十三六十以上至六十五为次丁十二以下六十
六以上为老小不事宋孝武帝大明中从王敬弘之言
以十五至十六为半丁十七为全丁北齐武成清河三
年乃令男子十八以上六十五以下为丁十六以上十
七以下为中六十六以上为老十五以下为小隋文帝

颁新令男女三岁以下为黄十岁以下为小十七以下
为中十八以上为丁丁从课役六十为老乃免开皇三
年令军人以二十一成丁炀帝即位户口益多男子以
二十二成丁高颎奏以民间课税虽有定分年常徵纳
除注恒多长吏肆情文帐出没既无定簿难以推校乃
为输籍之样请遍下诸州每年正月五日县令巡人各
随便近五党三党各为一团依样定户上下帝从之自
是奸无所容矣唐武德七年定令男女始生为黄四岁

为小十六为中二十一为丁六十为老神龙元年韦皇
后求媚于人上表请天下百姓年二十二成丁五十八
免役制从之天宝三年十二月制自今以后百姓宜以
十八以上为中男二十三以上成丁按开元二十五年
户令云诸户主皆以家长为之户内有课口者为课户
无课口者为不课户诸视流内九品以上官及男年二
十以上老男废疾妻妾部曲客女奴婢皆为不课户善
乎杜佑之论也家足不在于逃税国足不在于重敛若

逃税则不土著而人贫重敛则多养羸而国贫三王以
前井田定赋秦革周制汉因秦法魏晋已降名数虽繁
亦有良规不救时弊昔东晋之宅江南也慕容苻姚迭
居中土人无定本伤理为深遂有庚戍土断之令财丰
俗阜实由于兹其后法制废弛旧弊复起义熙之际重
举而行已然之效著在前志隋受周禅得户三百六十
万开皇九年平陈又收户五十万洎于大业二年干戈
不用唯十八载有户八百九十万矣(自平陈后又加/四百八十馀万)其

时承西魏丧乱周齐分据暴君慢吏赋重役勤人不堪
命多依豪室禁网隳紊奸伪尤滋高颎睹流冗之病建
输籍之法于是定其名轻其数使人知为浮客被彊家
收大半之赋为编氓奉公上蒙轻减之征先敷其信后
行其令烝庶怀惠奸无所容隋氏资储遍于天下民俗
康阜颎之力焉功规萧葛道亚伊吕近代以来未之有
也唐家贞观中有户三百万至天宝末百三十馀年才
如隋氏之数唐氏之盛迈于西汉约计天下编户合踰

元始之间而名籍所少三百馀万直以选贤授任多在
艺文才与职乖法因事弊隳循名责实之义阙考言询
事之道崇秩之所至美价之所归不无轻薄之曹浮华
之伍习程典亲簿领谓之浅俗务根本去枝叶目以迂
阔风流相尚奔竞相驱职事委于郡胥货贿行于公府
而至此也
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　通志卷六十一