钦定四库全书
　贞观政要卷八　　　　　　唐　吴兢　撰
　　　　　　　　　　　　　元　戈直　集论
　　务农第三十(凡四/章)
贞观二年太宗谓侍臣曰凡事皆须务本国以人为本
人以衣食为本凡营衣食以不失时为本夫不失时者
(夫音扶/后同)在人君简静乃可致耳若兵戈屡动土木不息
而欲不夺农时其可得乎王圭曰昔秦皇汉武外则穷

极兵戈内则崇侈宫室人力既竭祸难遂兴(难去/声)彼岂
不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之辙殷鉴不远
陛下亲承其弊知所以易之(易如/字)然在初则易(以豉/切)终
之实难伏愿慎终如始方尽其美太宗曰公言是也夫
安人宁国惟在于君君无为则人乐(音/洛)君多欲则人苦
朕所以抑情损欲尅已自励耳
　　(愚按太宗之言曰国以人为本人以衣食为本营/衣食以不失时为本人不失时以人君简静为本)
　　(窃尝因其言而推之舜之罔游于逸万邦咸宁之/本也禹之克俭于家朔南暨声教之本也汤之不)

　　(迩声色表正万邦之本也文王之不敢盘于游田/怀保小民之本也自古兴王之君未有不简静寡)
　　(欲者也自古亡国之君未有不淫侈多欲者也至/哉太宗之言乎其可谓知本者矣虽然言之非艰)
　　(行之为难太宗既以隋之崇侈宫室为鉴矣而复/有飞仙翠微之作既以隋之穷兵黩武为鉴矣而)
　　(复有高丽西域之师魏徵曰善始者实繁克终者/盖寡王圭曰在初则易终之实难然则向非二臣)
　　(之言又岂能始/终践言也哉)
贞观二年京师旱蝗虫大起太宗入苑视禾见蝗虫掇
数枚而咒曰人以榖为命而汝食之是害于百姓百姓
有过在予一人尔其有灵但当蚀我心无害百姓将吞

之左右遽谏曰恐成疾不可太宗曰所冀移灾朕躬何
疾之避遂吞之自是蝗不复为灾
　(林氏之奇曰夫天灾可以至诚感不可以人力胜太/宗掇蝗而吞之不忍民受其灾其害自息明皇遣使)
　(捕之欲以人力胜天而其灾愈/甚天人之际岂不甚明矣哉)　　(愚按昔成汤祷旱于桑林以六事自责身代牺牲/是不自有其身矣夫千金之子犹知爱其身人君)
　　(以一身履九五之尊位崇高莫大焉此身为何如/也惟能知吾之一身亿万苍生之身也则凡吾赤)
　　(子之痒疴疾痛举切其身矣太宗念蝗之为民害/取而吞之曰宁食吾肺肠与汤之身代牺牲皆不)
　　(自有其身者也其感天心也宜哉汉/王嘉曰应天以实不以文此之谓也)

贞观五年有司上书言皇太子将行冠礼(冠去/声)宜用二
月为吉请追兵以备仪注太宗曰今东作方兴恐妨农事
令改用十月(令平/声)太子少保萧瑀奏言准阴阳家用二
月为胜太宗曰阴阳拘忌朕所不行若动静必依阴阳
不顾理义欲求福祐其可得乎若所行皆遵正道自然
常与吉会且吉凶在人岂假阴阳拘忌农时甚要不可
暂失
　　(愚按夫子曰使民以时释者曰时谓农隙无事之/时使之不以其时则力本者不获自尽虽有爱民)

　　(之心而民不被其泽矣夫朝廷之上宫廷之间行/储君首服之礼固未至于使民而夺其时也而以)
　　(追兵备仪妨农而止此太宗之心一念在民而不/敢少弛也推是心于天下天下其有不务本者乎)
贞观十六年太宗以天下粟价率计斗直五钱其尤贱
处计斗直三钱因谓侍臣曰国以民为本人以食为命
若禾黍不登则兆庶非国家所有既属丰稔若斯朕为
亿兆人父母唯欲躬务俭约必不辄为奢侈朕常欲赐
天下之人皆使富贵今省徭赋不夺其时使比屋之人
(比音/鼻)恣其耕稼此则富矣敦行礼让使乡闾之间少敬

长(少去声/长音掌)妻敬夫此则贵矣但令天下皆然(令平/声)朕不
听管弦不从畋猎乐在其中矣(乐音/洛)
　　(愚按论语曰既庶矣又何加焉曰富之曰既富矣/又何加焉曰教之释者曰庶而不富则民生不遂)
　　(故制田里薄赋敛以富之富而不教则近于禽兽/故必立学校明礼义以教之而孟子之告梁惠王)
　　(亦曰王如施仁政于民省刑罚薄税敛深耕易耨/壮者以暇日修其孝悌忠信此皆三代盛时所以)
　　(王天下之要道也太宗谓朕欲赐天下人皆富贵/省徭薄赋不夺其时恣其耕稼此则富矣敦行礼)
　　(让使乡闾之间咸知敬顺此则贵矣斯言也与孔/孟之言同一揆也虽三代之治何以越此然贞观)
　　(之时亦云庶且富矣固尝大召名儒增广生员教/亦云至矣朱子则谓其未知所以教也三代之教)

　　(天子公卿躬行于上言行政事皆可师法太宗其/能然乎愚谓太宗之言仁言也贞观之政善政也)
　　(孟子曰仁言不如仁声之入人深善政不如善教/之得民使太宗知此而力行之则所谓乐在其中)
　　(者又当/何如哉)
　　刑法第三十一(凡九/章)
贞观元年太宗谓侍臣曰死者不可再生用法务在宽
简古人云鬻棺者欲岁之疫非疾于人利于棺售故耳
(售音受/卖也)今法司覈理一狱必求深刻欲成其考课今作
何法得使平允谏议大夫王圭进曰但选公直良善人

断狱允当者(当去/声)增秩赐金即奸伪自息诏从之太宗
又曰古者断狱必讯于三槐九棘之官(周礼秋官左九/棘孤卿大夫位)
(焉群士在其后右九棘公侯伯子男位马群吏/在其后面三槐三公位焉州长众庶在其后)今三公
九卿(三公见任贤篇注唐制九卿太常寺卿掌礼乐郊/庙社稷之事光禄寺卿掌酒醴膳羞之政卫尉寺)
(卿掌器械文物宗正寺卿掌天子族亲属籍以别昭穆/太仆寺卿掌厩牧辇舆之政大理寺卿掌折狱详刑鸿)
(胪寺卿掌宾客凶仪之事司农寺卿掌仓储委积之/事太府寺卿掌财货廪藏贸易皆有少卿以为之贰)即
其职也自今以后大辟罪(辟音辟/死刑也)皆令(平/声)中书门下四
品已上及尚书九卿议之如此庶免冤滥由是至四年

断死刑天下二十九人几致刑措(几平声旧本自太宗/又曰以下另为一章)
(今合为/一章)
　　(愚按昔舜命曰汝作士明于五刑以弼五教又曰/刑期于无刑盖帝王之治以教为先刑者不得已)
　　(而行之以弼教而其心则期于无刑也然明用刑之/要则曰惟明克允盖明者所以得其情允者有以)
　　(当于心理官之所重者在此而穆王训刑尤切切/于其审克之一语正奏谳详审之谓也王圭谓必)
　　(选公良直善之人断狱允当者增秩赐金而太宗/又使宰相及尚书九卿议之固宜致刑措之盛也)
　　(夫唐虞之世期于无刑成周之隆至于刑措无刑/尚矣刑措亦王者之极功也若汉之文景唐之太)
　　(宗史臣皆以几致刑措美之/自汉唐而论可谓仁君矣)

贞观二年太宗谓侍臣曰比有(比音/鼻)奴告主谋逆此极
弊法特须禁断假令(平声/后同)有谋反者必不独成终将与
人计之众计之事必有他人论之岂藉奴告也自今奴
告主者不须受尽令斩决
　　(愚按人臣谋逆此以下而叛上也奴告其主是亦/以下而叛上也已恶人之叛上乃使叛上者得逞)
　　(其志是以乱易乱相去几何太宗诏自今告主者/勿受尽令斩决斯言一出固足以感格天下使无)
　　(叛上之/事矣)
贞观五年张蕴古为大理丞相州人李好德(相好并去/声后同)

素有风疾言涉妖妄诏令鞫其狱(令平/声)蕴古言好德癫
病有徵法不当坐太宗许将宽宥蕴古密报其旨仍引
与博戏治书侍御史权万纪劾奏之太宗大怒令斩于
东市既而悔之谓房玄龄曰公等食人之禄须忧人之
忧事无巨细咸当留意今不问则不言见事都不谏诤
何所辅弼如蕴古身为法官与囚博戏漏泄朕言此亦
罪状甚重若据常律未至极刑朕当时盛怒即令处置
(处上声/后同)公等竟无一言所司又不覆奏遂即决之岂是

道理因诏曰凡有死刑虽令即决皆须五覆奏五覆
奏自蕴古始也又曰守文定罪或恐有冤自今以后
门下省覆有据法令合死而情可矜者宜录奏闻蕴
古初以贞观二年自幽州(今大/兴路)总管府记室兼直中
书省表上大宝箴(易大传曰圣人之大宝/曰位盖取此义箴诫也)文义甚美
可为规诫其词曰今来古往俯察仰观惟辟作福(辟/音)
(璧君也周书箕/子陈洪范之辞)为君实难(孔子告鲁定/公曰为君难)宅普天之下
处王公之上任土贡其所有(禹贡曰任/土作贡)具僚和其所

唱(和去/声)是故恐惧之心日弛邪僻之情转放岂知事
起乎所忽祸生乎无妄固以圣人受命拯溺亨屯(拯/音)
(轸屯诸/伦切)归罪于己因心于人大明无偏照至公无私
亲故以一人治天下不以天下奉一人礼以禁其奢
乐以防其佚左言而右事(见文史/篇注)出警而入跸(天子/出称)
(警入称跸警者戒/肃跸者止行也)四时调其惨舒三光同其得失故
身为之度而声为之律(史记禹声为律身为度注禹/声音应钟律以身为法度)
勿谓无知居高听卑勿谓何害积小成大乐不可极

(乐音洛/后同)极乐成哀欲不可纵纵欲成灾(曲礼曰欲不/可从乐不可)
(极/)壮九重于内(重平声楚辞/曰君门九重)所居不过容膝彼昏不
知瑶其台而琼其室(桀作瑶台/纣作琼室)罗八珍于前(周礼膳/夫珍用)
(八物谓淳熬淳母炮豚/炮牂𢷬珍渍熬肝膋)所食不过适口惟狂罔念(周/书)
(曰惟圣罔/念作狂)丘其糟而池其酒(桀纣酒池可以运船/糟堤可以望十里)勿
内荒于色勿外荒于禽(夏书五子之歌其二曰训有/之内作色荒外作禽荒有一)
(于此未或不亡色荒宠嬖女也/禽荒耽游畋也荒者迷荒之谓)勿贵难得之货(老子/曰不)
(贵难得之货/使民不为盗)勿听亡国之音(诗序曰亡国之音/哀以思其民困)内荒

伐人性外荒荡人心难得之物侈亡国之声淫勿谓
我尊而傲贤侮士勿谓我智而拒谏矜已闻之夏后
据馈频起(史记夏后一馈而十/起以劳天下之民)亦有魏帝牵裾不止
(魏文帝欲徙冀州十万户实河南辛毗谏帝不答起/入内毗随而引其裾帝怒良久曰卿持我何太急耶)
(于是从/其半)安彼反侧如春阳秋露巍巍荡荡推汉高大
度(汉纪高祖宽/仁有大度)抚兹庶事如履薄临深战战慄慄用
周文小心(诗小旻篇曰战战兢兢如临深渊如履/薄冰大明篇曰维此文王小心翼翼)诗云
不识不知(诗皇矣篇曰不识/不知顺帝之则)书曰无偏无党(周书曰/无偏无)

(党王道/荡荡)一彼此于胸臆捐好恶于心想(好恶并/去声)众弃
而后加刑众悦而后命赏弱其强而治其乱伸其屈
而直其枉故曰如衡如石不定物以数物之悬者轻
重自见(音/现)如水如镜不示物以形物之鉴者妍蚩自
生勿浑浑而浊(浑音/溷)勿皎皎而清勿汶汶而闇勿察
察而明虽冕旒蔽目而视于未形(冕十有二旒天子/冠用五采藻为旒)
(以藻贯五采王垂于綖之前后/各十二取目不须视恶色之义)虽黈纩塞耳而听于
无声(黈他口切纩音旷黈纩黄色绵也以黄绵为/圆用组垂之于冕当两耳旁示不听谗邪也)纵

心乎湛然之域游神于至道之精扣之者应洪纤而
效响酌之者随浅深而皆盈故曰天之清地之宁王之
贞(老子曰天得一以清地得一/以宁王侯得一以为天下贞)四时不言而代序万
物无为而受成岂知帝有其力而天下和平吾王拨
乱戡以智力(戡音堪/胜也)人惧其威未怀其德我皇抚运
扇以淳风民怀其始未保其终爰金镜穷神尽性
使人以心应言以行(去/声)苞括理体抑扬辞令(如/字)天下为
公一人有庆开罗起祝援琴命诗一日二日念兹在兹

惟人所召自天祐之争臣司直(争读/曰诤)敢告前疑太宗嘉
之赐帛三百段仍授以大理寺丞(按通鉴无与囚博戏/之说唐史张蕴古无)
(传事见/刑法志)
　(唐氏仲友曰张蕴古文章鲠直之士太宗以一时误/见滥诛最为可惜大宝箴讽帝以民畏而未怀切中)
　(帝之病蕴古敏书传晓世务文擅当时/加以切直太宗滥杀而悔则何益矣)
　(朱氏黼曰诗三百十一篇而疾谗者六君子有七恶/而以讦为直居其一自昔贤智之弃逐政治之隳圯)
　(国家之昏乱未有不自谗讦也太宗方蒐积群才共/兴治功乃复容万纪辈玷污朝列何哉房玄龄一代)
　(名相而万纪以考选不公诬之张蕴古平反妖言而/万纪以按事不实劾之玄龄以魏徵免按而蕴古竟)

　(罹非命挟恩依势逞其奸谋其为太宗盛德累/岂少乎诗曰谗人罔极交乱四国其万纪也夫)
　　(愚按自古王霸之辨治乱之分曰德刑曰义利而/已太宗知尚德而不尚刑故能拒绝封德彝法律)
　　(之言知尚义而不知尚利故能斥权万纪采银之/奏此其天资聪明最为合于帝王之道者也夫既)
　　(知其言之非矣则废逐其人可也封德彝则任股/肱之寄万纪则居耳目之官德彝论无忌佩刀之)
　　(罪置校尉于死地万纪论好德妖言之罪陷蕴古/于非辜小人深文如出一律何太宗明于先而暗)
　　(于后得于彼而失于此乎校尉以戴胄而免蕴古/则遂罹极刑愚观蕴古之箴曰众弃而后加刑呜)
　　(呼蕴古之罪岂所谓众/弃者邪亦可哀也已)
贞观五年诏曰在京诸司比来(比音鼻/后同)奏决死囚虽云

五覆一日即了都未暇审思五奏何益纵有追悔又无
所及自今后在京诸司奏决死囚宜三日中五覆奏天
下诸州三覆奏又手诏敕曰比来有司断狱多据律文
虽情在可矜而不敢违法守文定罪或恐有冤自今门
下省复有据法合死而情在可矜者宜录状奏闻
　(范氏祖禹曰易中孚之象曰君子以议狱缓死中孚/者信发于中也议狱缓死者出于至诚也古者大司)
　(寇以狱之成告于王王命三公参听之三公以狱之/成告于王王三宥然后制刑先王重慎如此故刑清)
　(而民服若太宗之恤刑也可谓至/诚而近于古矣几致刑措宜哉)

　　(愚按易之象言刑狱者五而议狱缓死必见于中/孚者盖以君子者每于事于物无不用其中于人)
　　(命所系尤见中孚之至也狱者不得已而设议谓/必究其情也死者不可以复生缓谓求所以生之)
　　(也吕刑曰罔非在中又曰狱成而孚则中孚者诚/议狱缓死之本也太宗恤刑之诏其出于中心之)
　　(诚者欤亦近乎周官/五听三讯之遗意矣)
贞观九年盐泽道行军总管岷州(岷州今为西/和州𨽻陜西)都督高
甑生(史无/传)坐违李靖节度又诬告靖谋逆减死徙边时
有上言者曰甑生旧秦府功臣请宽其过太宗曰虽是
藩邸旧劳诚不可忘然理国守法事须画一今若赦之

使开侥倖之路且国家建义太原元从及征战有功者
甚众(从去/声)若甑生获免谁不觊觎有功之人皆须犯法
我所以必不赦者正为此也
　　(愚按诸葛武侯之治蜀也开诚心布公道尽忠益/时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚堂堂三代)
　　(之佐此后世之所不能也太宗以王魏为相以薛/万彻为将非所谓虽雠必赏欤至若高甑生以秦)
　　(府旧臣身从百战一旦犯法黜之不疑非所谓虽/亲必罚欤呜呼太宗之布公道其庶几武侯之治)
　　(者/乎)
贞观十一年特进魏徵上疏曰臣闻书曰明德慎罚(周/书)

(康诰/之辞)惟刑恤哉(虞书舜/典之辞)礼云为上易事(易以豉/切后同)为下易
知则刑不烦矣上人疑则百姓惑下难知则君长劳矣
(长音掌后同礼/缁衣篇之辞)夫(音扶/后同)上易事则下易知君长不劳百
姓不惑故君有一德臣无二心上播忠厚之诚下竭股
肱之力然后太平之基不坠康哉之咏斯起(虞书皋陶/赓歌曰庶)
(事康/哉)当今道被华戎功高宇宙无思不服无远不臻然
言尚于简文志在于明察刑赏之用有所未尽夫刑赏
之本在乎劝善而惩恶帝王之所以与天下为画一不

以贵贱亲疏而轻重者也(疏与/疏同)今之刑赏未必尽然或
屈伸在乎好恶(并去声/后同)或轻重由乎喜怒遇喜则矜其
情于法中逢怒则求其罪于事外所好则钻皮出其毛
羽所恶则洗垢求其瘢痕(瘢音/盘)瘢痕可求则刑斯滥矣
毛羽可出则赏因谬矣刑滥则小人道长赏谬则君子
道消小人之恶不惩君子之善不劝而望治安刑措非
所闻也且夫暇豫清谈皆敦尚于孔老(孔子老/聃也)威怒所
至则取法于申韩(申不害韩非皆/战国刑名之学)直道而行非无三黜

(三去声论语曰柳下惠直/道而事人焉往而不三黜)危人自安盖亦多矣故道德
之旨未弘刻薄之风已扇夫刻薄既扇则下生百端人
竞趍时则宪章不一稽之王度(稽音/羁)实亏君道昔州犁
上下其手楚国之法遂差(左传襄公二十六年楚与秦/侵郑楚穿封戍囚郑皇颉公)
(子围与之争正于伯州犁州犁乃立囚曰所争君子也/其何不知上其手曰夫子为王子围寡君之贵介弟也)
(下其手曰此子为穿封戌方城外之县尹也谁获子囚/曰颉遇王子弱焉戍抽戈逐王子围弗及楚人以皇颉)
(归/)张汤轻重其心汉朝之刑以弊(汉张汤为廷尉乡上/意所便其所治即上)
(意所欲罪子监史深刻者即上意所欲释予监史轻平/者所治即豪必舞文巧诋即下户羸弱时口言虽文致)

(法上裁察帝于是往/往释汤所言出本传)以人臣之颇僻(颇平/声)犹莫能申其
欺罔况人君之高下将何以措其手足乎以睿圣之聪
明无幽微而不烛岂神有所不达智有所不通哉安其
所安不以恤刑为念乐其所乐(音洛/上同)遂忘先笑之变祸
福相倚吉凶同域惟人所召安可不思顷者责罚稍多
威怒微厉或以供帐不赡或以营作差违或以物不称
心(称去/声)或以人不从命皆非致治之所急实恐骄奢之
攸渐是知贵不与骄期而骄自至富不与侈期而侈自

来非徒语也且我之所代实在有隋隋氏乱亡之源圣
明之所临照以隋氏之府藏(去/声)譬今日之资储以隋氏
之甲兵况当今之士马以隋氏之户口校今时之百姓
度长比大(度待/洛切)曾何等级(曾音/层)然隋氏以富强而丧败
动之也我以贫穷而安宁静之也静之则安动之则乱
人皆知之非隐而难见也非微而难察也然鲜蹈平易
之涂(鲜上声易以/豉切后同)多遵覆车之辙何哉在于安不思危
治不念乱存不虑亡之所致也昔隋氏之未乱自谓必

无乱隋氏之未亡自谓必不亡所以甲兵屡动徭役不
息至于将受戮辱竟未悟其灭亡之所由也可不哀哉
夫鉴形之美恶必就于止水鉴国之安危必取于亡国
故诗曰殷鉴不远在夏后之世(诗大雅荡/篇之辞)又曰伐柯伐
柯其则不远(诗豳风伐/柯篇之辞)臣愿当今之动静必思隋氏以
为殷鉴则存亡治乱可得而知若能思其所以危则安
矣思其所以乱则治矣思其所以亡则存矣知存亡之
所在节嗜欲以从人省游畋之娱息靡丽之作罢不急

之务慎偏听之怒近忠厚远便佞(远去声/便平声)杜悦耳之邪
说甘苦口之忠言去易进之人贱难得之货采尧舜之
诽谤(尧舜设诽谤之木于五达/之衢以书政治之愆失)追禹汤之罪已(左传禹/汤罪已)
(其兴也/勃焉)惜十家之产(见纳谏/篇注)顺百姓之心近取诸身恕
以待物思劳谦以受益(易谦卦九三劳/谦君子有终吉)不自满以招损
(虞书曰满招/损谦受益)有动则庶𩔖以和出言而千里斯应(易大/传曰)
(君子居其室出其言/善则千里之外应之)超上德于前载树风声于后昆此
圣哲之宏规而帝王之大业能事斯毕在乎慎守而已

夫守之则易取之实难既能得其所以难岂不能保其
所以易其或保之不固则骄奢淫泆动之也慎终如始
可不勉欤易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱是
以身安而国家可保也(易文言传释/否九五爻义)诚哉斯言不可以
不深察也伏惟陛下欲善之志不减于昔时闻过必改
少亏于曩日若以当今之无事行畴昔之恭俭则尽善
尽美矣固无得而称焉太宗深嘉而纳用(按史传上幸/洛阳次昭仁)
(宫多所谴责徵谏曰隋惟责不献食或供奉不精为此/无限而至于亡故天命陛下代之正当兢惧戒约奈何)

(令人悔为不奢若以为足今不啻足矣以为不足万/此宁有足邪上惊曰非公不闻此言退又上疏云云)
　(唐氏仲友曰徵言刑赏之本在乎劝善而惩恶今之/刑赏或由喜怒此即皇极所谓王道书曰无有作好)
　(无有作恶惟辟作福惟辟作威二说并行而不相悖/无作好恶道也惟作威福权也德大而常礼不足以)
　(赏于是乎有作福罪大而常法不足以诛于是乎有/作威此非有司之法守而出乎人君之权者虽作福)
　(而德称乎赏岂作好哉虽作威而罪宜乎诛岂作恶/哉然则赏刑非不由喜怒也不由乎一人之私喜怒)
　(也/)
　　(愚按汉世贤良之策曰上古尧舜之时不贵爵赏/而民劝善不重刑罚而民不犯躬率以正而遇民)
　　(信也末世贵爵赏而民不劝重刑罚而奸不止其/上不正遇民不信也夫子曰其身正不令而行其)

　　(身不正虽令不从又曰人而无信不知其可也其/是之谓欤夫以太宗之世嘉善赏功之制明罚恤)
　　(民之诏屡形于言亦可谓兢兢于君道者然而刑/赏之失犹有如魏徵之言者岂正身之道未有以)
　　(尽于己乎抑信未足以孚于民乎观徵所谓欲善/之志不减而改过之心少亏其未能正于己而信)
　　(于民者可想见已虽然徵之疏必谆谆以隋为戒/若致儆于庸君常主之前者亦犹贾山于汉而借)
　　(秦为喻之意忧治危明之心也/若徵者可谓忠爱其君者矣)
贞观十四年戴州(济北地/今废)刺史贾崇以所部有犯十恶
者被刺史劾奏太宗谓侍臣曰昔陶唐大圣柳下惠大
贤其子丹朱甚不肖其弟盗蹠为巨恶(盗蹠庄子杂篇/以为柳下惠之)

(弟名蹠而/为大盗)夫以(夫音/扶)圣贤之训父子兄弟之亲尚不能
使陶染变革去恶从善(去上/声)今遣刺史化被下人咸归
善道岂可得也若令(平声/后同)缘此皆被贬降或恐递相掩
蔽罪人斯失诸州有犯十恶者刺史不须从坐但令明
加纠访科罪庶可肃清奸恶
　　(愚按夫子曰道之以政齐之以刑民免而无耻道/之以德齐之以礼有耻且格谓政刑之不如德礼)
　　(也盖政者为治之具刑者辅治之法德礼者出治/之本而德又礼之本也后世之为治者德礼有愧)
　　(教化不先非惟德礼不能使民有耻且格而政刑/亦不能使民免而无耻矣甚而至于罪丽于十恶)

　　(尚忍言之哉然究厥本原则承流宣化坐罪宜也/而遂至于递相掩蔽罪人斯失反以长奸容慝遂)
　　(使丽于十恶者乃得全身于覆载之间而可乎哉/太宗不坐刺史但令明加纠察以正其罪盖深有)
　　(以知其弊而不得不然也司牧民者/其亦于德礼政刑而知本末先后哉)
贞观十六年太宗谓大理卿孙伏伽(贝州人武德初上/言三事帝曰可谓)
(谊臣矣贞观中拜/御史累迁大理卿)曰夫作甲者(夫音/扶)欲其坚恐人之伤
作箭者欲其锐恐人不伤何则各有司存利在称职故
也(称去/声)朕常问法官刑罚轻重每称法网宽于往代仍
恐主狱之司利在杀人危人自达以钓声价今之所忧

正在此耳深宜禁止务在宽平
　(唐氏仲友曰太宗留心听断天下刑几措固尝拒封/德彝刑法伯道之说从魏公仁义之言虽道德齐礼)
　(未纯三代而钦恤之意形/矣惜哉后世之不能守也)
　　(愚按汉景帝之诏有曰欲令理狱者务先宽又曰/狱者人之大命死者不可复生吏或不奉法以货)
　　(赂为市朋党比周以苛为察以刻为明罪者不服/奸法为暴甚无谓也诸狱虽疑若文致于法而罪)
　　(人心不厌者则谳之诚后王之所当知也太宗谓/恐主狱之司利在杀人危人自达深宜禁止务在)
　　(宽平斯言也与景帝之诏同一仁心也史臣俱以/刑措美之宜哉盖宽则矜恕可得其情急则残忍)
　　(有失其情者矣然宽非纵弛之谓也宽而流于纵/弛则幸免者有焉今曰务在宽平则平若持衡轻)

　　(重不失矣罪在于轻而从轻罪在于重而从重此/平也实宽之所致也则宽平者实明刑之典要欤)
　　赦令第三十二(凡四/章)
贞观七年太宗谓侍臣曰天下愚人者多智人者少智
者不肯为恶愚人好犯宪章(好去/声)凡赦宥之恩惟及不
轨之辈古语云小人之幸君子之不幸一岁再赦善人
喑哑凡养稂莠者伤禾稼(稂莠音郎酉/革之害稼者)惠奸宄者贼良
人(宄音/诡)昔文王作罚刑兹无赦(周书康诰/武王之辞)又蜀先主(姓/刘)
(名备字玄德汉中山靖王/之后三国时继汉统都蜀)尝谓诸葛亮曰吾周旋陈元

方郑康成之间(元方名纪康成/名玄并后汉人)每见启告理乱之道备矣
曾不语赦(曾音/层)故诸葛亮理蜀十年不赦而蜀大化梁
武帝每年数赦(数音朔/后同)卒至倾败(卒子/聿切)夫谋小仁者(夫/音)
(扶/)大仁之贼故我有天下已来绝不放赦今四海安宁
礼义兴行非常之恩弥不可数将恐愚人常冀侥倖惟
欲犯法不能改过
　(范氏祖禹曰数赦之害前世论之详矣夫良民不被/泽而罪人获宥政之偏党莫甚于此欲以致和而措)
　(刑不亦疏乎而人君每以赦为推恩或/祈阴德之报太宗惩之可谓善治矣)

　(马氏存曰先王以教而化民以刑而禁民不幸或陷/于宪网者圣人则原其情而省其过之大小而肆赦)
　(之盖赦者圣人以之宥过也可以行而不行则伤乎/仁不可以行而行之则失乎义故世之议者或以宜)
　(疏而不宜数或以宜数而不宜疏是疏者太简数者/太繁盖惟当语其当否而不论其疏数也故周官三)
　(宥三赦之法曰不识曰过失曰遗忘以为宥之可用/止于如此曰幼弱曰老耄曰惷愚则以为赦之可行)
　(止于如此由是观之赦宥之法当其时而用之则为/天下之利不当其时而用之则为天下之害故鲁肆)
　(大眚春秋讥之管仲亦曰赦者小利而大害久而不/胜其祸无赦宥者小害而大利久而不胜其福以为)
　(天下之民知赦之福而不知无赦/之为福是亦议其赦之大者乎)
　　(愚按书曰𤯝灾肆赦怙终贼刑𤯝过误也灾不幸/也故肆赦之怙有恃也终再犯也故贼刑之此圣)

　　(人用法之权衡而忠厚之意寓于其间未闻不择/罪之轻重而悉赦之也易曰雷雨作解君子以赦)
　　(过宥罪雷动而雨作天泽所施溥矣而曰赦过宥/罪过之小者赦释之罪之大者宽宥之而已亦非)
　　(谓不择罪之大小而悉赦之也故春秋庄公之世/肆大眚圣人以为非常之事书之于经正以其非)
　　(古也自是而赦令数矣然或者因天下有非常之/事与夫凶荒流离之后盗贼垢污之馀于是有以)
　　(沛然洗濯于天下不得已而用之犹云可也否则/虽足以见仁惠而未免所谓小人之幸而君子之)
　　(不幸矣为人上者操刑赏之柄以劝善惩恶酌古/之道揆今之宜必赦过宥罪而不可数要为得中)
　　(也太宗谓绝不放赦而四海安宁非常/之恩弥不可数其深有见于治道者哉)
贞观十年太宗谓侍臣曰国家法令惟须简约不可一

罪作数种条格式既多官人不能尽记更生奸诈若欲
出罪即引轻条若欲入罪即引重条数变法者(数音/朔)实
不益道理宜令审细(令平/声)毋使互文(毋无/通)
贞观十一年太宗谓侍臣曰诏令格式若不常定则人
心多惑奸诈益生周易称涣汗其大号(易涣卦九/五爻辞)言发
号施令(施平/声)若汗出于体一出而不复也书曰慎乃出
令令出惟行弗惟反(周书周/官之辞)且汉祖日不暇给萧何起
于小吏制法之后犹称画一今宜详思此义不可轻出

诏令必须审定以为永式
　　(愚按唐之刑书有四曰律令格式令者尊卑贵贱/之等杀国家之制度也格者百官有司之所常行)
　　(之事也式者其所常守之法也凡邦国之政必从/事于三者其有所违及人之为恶而入于罪戾者)
　　(一断之以律律之书凡十二篇所以使民迁善远/罪而无犯也皆太宗诏房玄龄等与法司因隋之)
　　(旧而更定增损多降重为轻迄贞观用之无所变/改夫律令格式皆所以用法也太宗谓贵简约贵)
　　(常定此最为知法意者夫不简约则出入轻重吏/因之而作弊不常定则朝行夕改民莫知所信从)
　　(太宗取则于萧何画一之法而不轻于数变/法必须审定以为永式能致刑措实由此也)
长孙皇后遇疾渐危笃皇太子(承乾/也)启后曰医药备尽

今尊体不瘳(音抽/愈也)请奏赦囚徒并度人入道冀蒙福祐
后曰死生有命非人力所加若修福可延吾素非为恶
者若行善无效何福可求赦者国之大事佛道者上每
示存异方之教耳常恐为理体之弊岂以吾一妇人而
乱天下法不能依汝言(按通鉴贞观九年长孙皇后素/有气疾前年从上幸九成宫柴)
(绍等中夕告变上擐甲出閤问状后扶疾以从左右止/之后曰上既震惊吾何心自安由是疾甚太子曰云云)
(后曰云云必行汝言吾不如速死太子私以语/房玄龄玄龄白上上哀之欲为之赦后固止之)
　(唐氏仲友曰天启兴运亦不偶然助兴运必有贤妃/以汉唐论长孙贤于阴马有古后妃之美无后世后)

　(妃之失太宗谓/内良佐信夫)
　　(愚按三代兴王之主无不内有贤助以协成至治/任姒邑姜其表表于经传者为天下母仪之所取)
　　(则焉若长孙皇后之贤自三代而下之绝无仅有/者也马邓不足以侪之矣遇危疾而不以肆赦徼)
　　(福非卓然有见何以能兹不幸而弗登耆艾宜太/宗有失内良佐之叹也天假之年使之拥佑于高)
　　(宗之世则庶几其遏祸乱/之萌乎此可为深悲也)
　　贡赋第三十三(凡五/章)
贞观二年太宗谓朝集使曰(使去声唐制诸州奉贡/物入京者谓之朝集使)任
土作贡布在前典当州所产则充庭实(当去/声)比闻都督

刺史(比音/鼻)邀射声名厥土所赋或嫌其不善踰境外求
更相仿效(更平/声)遂以成俗极为劳扰宜改此弊不得更
然　　(愚按夏书载禹平水土之绩而以贡名篇贡者下/献上之名水土未平何由定贡书以贡名见地平)
　　(天成之功也然曰任土作贡者亦非以其土之所/有而悉贡也禹贡一书其所贡者皆服食器用之)
　　(常宗庙朝廷之不可阙者非徒奉一人耳目心志/之所欲也而唐之刺史至于越境求物更相仿效)
　　(亦由国无定制使踰越于常度之外太/宗深惩而力革其弊诚王者之先务也)
贞观中林邑国贡白鹦鹉性辨慧尤善应答屡有苦寒

之言太宗悯之付其使令还于林邑(使去声令平声按/通鉴贞观五年十)
(一月林邑献五色鹦鹉魏徵/以为不宜受上喜而归之)
　　(愚按周书载召公戒武王之言曰犬马非其土性/不畜珍禽异兽不育于国其后穆王得白狼白鹿)
　　(而荒服因以不至其得失可睹也太宗却林邑白/鹦鹉之献可谓能遵古先哲之训而鉴后世之失)
　　(矣/)贞观十二年疏勒朱俱波甘棠(皆西域国名疏勒距长/安九千里馀王姓裴氏)
(朱俱波在葱岭之西/甘棠在大海南)遣使贡方物(使去声/后同)太宗谓群臣
曰向使中国不安日南(南蛮国在/安南之外)西域朝贡使亦何缘

而至朕何德以堪之睹此翻怀危惧近代平一天下拓
定边方者(拓音/托)惟秦皇汉武始皇暴虐至子而亡汉武
骄奢国祚几绝(几平/声)朕提三尺剑以定四海远夷率服
亿兆乂安自谓不减二主也然二主末途皆不能自保
由是每自惧危亡必不敢懈怠惟藉公等直言正谏以
相匡弼若惟扬美隐恶共进䛕言则国之危亡可立而
待也(按通鉴系贞观/九年十二月)　(唐氏仲友曰太宗因四夷之宾而以秦皇汉武自儆/求辅弼之言此忠言可进之机惜哉玄龄无杜渐之)

　(言俾进乎帝王/保治之道也)
　　(愚按昔武王克商西旅底贡厥獒大保作旅獒用/训于王而致慎德之戒夫以武王之圣而召公所)
　　(以警戒之者如此后之人主可不深思而加念之/哉太宗因四夷之宾以秦皇汉武自儆以求言而)
　　(当时大臣虽不闻有如太保作书之训然自怀危/亡不敢懈怠有合于夙夜罔或不勤之言庶几乎)
　　(帝王保治/之道矣)
贞观十八年太宗将伐高丽其莫离支(高丽官名其职/如中国吏部兼)
(兵部尚书也贞观十六年高丽东部大人泉盖苏/文弑其王武立王弟子藏为王自为莫离支官)遣使
(去/声)贡白金黄门侍郎褚遂良谏曰莫离支虐杀其主九

夷所不容(东方之夷有九种曰畎夷于夷方夷黄夷白/夷赤夷玄夷风夷阳夷又一曰玄莬二曰乐)
(浪三曰高俪四曰满饬五曰凫臾六曰/索家七曰东屠八曰倭人九曰天都)陛下以之兴兵
将事吊伐为辽东之人(为去/声)报主辱之耻古者讨弑君
之贼不受其赂昔宋督(宋春秋时国名字/华父宋戴公孙也)遗鲁君以郜
鼎(遗去声鲁君桓公名轨郜鼎/郜国所造器故系名于郜)桓公受之于大庙(大音/泰后)
(同大庙周/公之庙也)臧哀伯(鲁大夫臧/孙达也)谏曰君人者将昭德塞违
今灭德立违而寘其赂器于大庙百官象之又何诛焉
武王克商迁九鼎于雒邑(九鼎殷所受夏鼎也武王克/商乃营雒邑而后去之又迁)

(九鼎/焉)义士犹或非之(盖伯夷/之属)而况将昭违乱之赂器寘
诸大庙其若之何(事见左传桓公二年宋督弑其君殇/公与夷以郜鼎赂公故遂相宋公四)
(月取郜鼎于宋纳于大庙/臧哀伯谏曰云云公不听)夫(音/扶)春秋之书百王取则若
受不臣之筐篚纳弑逆之朝贡不以为愆将何致伐臣
谓莫离支所献自不合受太宗从之(按通鉴太宗又谓/高丽使者曰汝曹)
(皆事高武有官爵莫离支弑逆汝曹不能复雠今/更为之游说以欺大国罪孰大焉悉以属大理)
　(唐氏仲友曰名其为贼乃可服之此兵法也太宗固/深忿莫离支必欲讨之其贡使之来欲治之而未有)
　(辞遂良之谏与太宗意/会宜其从之之速也)

　　(愚按褚遂良援古證今谏太宗却莫离支之献则/善矣而不能因以消其忿兵黩武之心而其谏辞)
　　(与太宗意会卒成/辽水之征惜哉)
贞观十九年高丽王高藏(藏去声高/丽王名)及莫离支盖苏文
(盖音盍高丽臣名金盖苏文既弑其王武于是专擅国/事其状貌雄伟意气豪逸身佩五刀左右莫敢仰视常)
(令贵人武将伏地而履之上马出行必整队伍导者/长呼则人皆奔迸不避坑谷路绝行者国人甚苦之)遣
使(去/声)献二美女太宗谓其使曰朕悯此女离其父母兄
弟于本国若爱其色而伤其心我不取也并却还之本
国(按通鉴系贞/观二十年)

　　(愚按周书曰明王慎德四夷咸宾无有远迩毕献/方物惟服食器用未闻以美女为贡者也适足以)
　　(乱人之国而已矣昔纣受闳夭美女之献而西伯/兴鲁受齐人女乐之归而孔子行盖自古臣下之)
　　(诡计列国之阴谋未有不以女子为间使之先有/以惑其耳目移其心志或乘隙以沮败其所为或)
　　(遂中以不测之祸可不慎哉高丽美女之贡夫岂/不为是邪况当兴师致讨之时乎太宗还之谓不)
　　(欲伤其心固仁恻之意亦岂非有见/于此邪若太宗其可谓贤君也已)
　　辨兴亡第三十四(凡四/章)贞观初太宗从容(从即/容切)谓侍臣曰周武平纣之乱以有
天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长

短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天
下苦之故八百诸侯不期而会(武王伐纣诸侯会/孟津者八百馀国)周室
微六国无罪秦氏专任智力吞食诸侯平定虽同人情
则异太宗曰不然周既克殷务弘仁义秦既得志专行
诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之修短意在兹
乎
　　(愚按太宗君臣尝论创业守成孰难玄龄以创业/为难魏徵以守成为难夫创业者既往之事守成)
　　(者方来之事也与其追论于既往曷若致力于方/来者为有益乎他日与群臣论周秦运祚长短之)

　　(由萧瑀之言即创业之事太宗之言即守成之事/也夫所贵乎君臣之间讲论古今者欲其反之于)
　　(己而推之于治也取天下之事太宗既已身亲之/矣方当即位之初所宜监秦之所以失效周之所)
　　(以得庶乎如周祚之长不至如秦祚之短/也呜呼太宗之言可谓能切已近思者矣)
贞观二年太宗谓黄门侍郎王圭曰隋开皇十四年大
旱人多饥乏是时仓库盈溢竟不许赈给乃令(平/声)百姓
逐粮隋文不怜百姓而惜仓库比至末年(比音/鼻)计天下
储积得供五六十年(供平/声)炀帝恃此富饶所以奢华无
道遂致灭亡炀帝失国亦此之由凡理国者务积于人

不在盈其仓库古人云百姓不足君孰与足(论语有若/对鲁哀公)
(之/辞)但使仓库可备凶年此外何烦储蓄后嗣若贤自能
保其天下如其不肖多积仓库徒益其奢侈危亡之本
也(旧本此章重出奢/纵篇今去彼存此)
　　(愚按古者三年耕必有一年之食以三十年之通/制国用虽有凶旱水溢民无菜色此蓄积者所以)
　　(为民非为君也百姓足孰与不足圣经所以垂训/而公私之积犹可哀痛贾谊所以言于汉文帝之)
　　(时也盖蓄积固有国之先务也至于蓄积丰富侈/心一生贯朽粟陈不足以供排山倒海之欲非惟)
　　(无可以养民且至于厉民矣太宗谓但使仓廪可备凶/年此外何烦储蓄此得古人制国用之意良足取也)

贞观五年太宗谓侍臣曰天道福善祸淫事犹影响昔
启人(本突厥启民可汗/避太宗讳改曰人)亡国来奔隋文帝不吝粟帛大
兴士众营卫安置乃得存立既而彊富子孙不思念报
德才至失脱即起兵围炀帝于雁门(郡名今为代/州𨽻腹里)及隋
国乱又恃彊深入遂使昔安立其国家者身及子孙并
为颉利破亡岂非背恩忘义所至也群臣咸曰诚如圣
旨
　　(愚按三代之待夷狄也来者不拒去者不追盖不/以中国之治治之也文王之伐猃狁止于城彼朔)

　　(方而已宣王之伐淮夷止于徐方来庭而已曷尝/尽欲郡县其地而臣妾其人哉后世不明华夷之)
　　(辨务为怀远之图适以自遗患而已矣故汉宣扶/立呼韩而建武多北边之扰隋文抚存启民而炀)
　　(帝有雁门之围由不能以/三代为法故也可不戒哉)
贞观九年北蕃(北突厥/之国)归朝人奏突厥内大雪人饥羊
马并死中国人在彼者皆入山作贼人情大恶太宗谓
侍臣曰观古人君行仁义任贤良则理行暴乱任小人
则败突厥所信任者并共公等见之略无忠正可取者
颉利复不忧百姓恣情所为朕以人事观之亦何可久

矣魏徵进曰昔魏文侯(名斯晋卿桓子/之子为诸侯)问李克(战国/时人)诸
侯谁先亡克曰吴先亡文侯曰何故克曰数战数胜(数/并)
(音朔/后同)数胜则主骄数战则民疲不亡何待颉利逢隋末
中国丧乱遂恃众内侵今尚不息此其必亡之道太宗
深然之
　　(愚按大雪人饥羊马并死突厥将亡之徵也太宗/不以此论其必亡而以不任忠良不忧百姓知其)
　　(必亡可谓善观人之国矣然魏徵论吴亡之事则/又有深意焉盖颉利固数战数胜者也太宗自起)
　　(兵已来亦岂非数战数胜者乎观颉利之亡亦可/惕然而惧矣厥后太宗既老而复兴高丽之师殆)

　　(近于李克之所论者太宗固曰魏/徵若在不使我有是行岂不信哉)
贞观九年太宗谓魏徵曰顷读周齐史末代亡国之主
为恶多相𩔖也齐主(齐后主也名/纬世祖之子)深好奢侈(好去/声)所有
府库用之略尽乃至关市无不税敛(去/声)朕常谓此犹如
馋人自食其肉肉尽必死人君赋敛不已百姓既弊其
君亦亡齐主即是也然天元(后周宣帝名赟/自称天元皇帝)齐主若为
优劣徵对曰二主亡国虽同其行则别(行去/声)齐主愞弱
(愞与/懦同)政出多门国无纲纪遂至亡灭天元性凶而强威

福在已亡国之事皆在其身以此论之齐主为劣(旧本/此章)
(重出奢纵篇/今去彼存此)
　　(愚按诗曰殷鉴不远在夏后之世又曰宜鉴于殷/峻命不易夫殷之鉴以夏周之鉴以殷太宗以开)
　　(基之明君而能以亡国之庸君为鉴可谓知所鉴/矣其得为寡过也宜哉至论周齐之治孰优魏徵)
　　(以齐主为劣愚观周子之书有刚恶柔恶之说然/则天元其刚恶齐主其柔恶欤刚柔虽异亡国则)
　　(一政未易以/优劣论也)
　
　贞观政要卷八