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卷四十六
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钦定四库全书
 金史卷四十六
  元中书右丞相总裁托克托等修
 志第二十七
  食货一(户口/) (通检推排/)
国之有食货犹人之有饮食也人非饮食不生国非食
货不立然燧人庖牺能为饮食之道以教人而不能使
人无饮食之疾三王能为食货之政以遗后世而不能
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使后世无食货之弊唯善养生者如不欲食啖而饮食
自不阙焉故能饥饱得其宜可以疾少而长寿善裕国
者初不事货殖而货食自不乏焉故能制丰约之节可
以弊少而长治金于食货其立法也周其取民也审太
祖肇造减辽租税规模远矣熙宗海陵之世风气日开
兼务远略君臣讲求财用之制切切然以是为先务虽
以世宗之贤储积之志曷尝一日而忘之章宗弥文猬
兴边费亦广食货之议不容不急宣宗南迁国土日蹙
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污池数罟往往而然考其立国以来所谓食货之法荦
荦大者曰租税铜钱交钞三者而已三者之法数变而
数穷官田曰租私田曰税租税之外算其田园屋舍车
马牛羊树艺之数及其藏镪多寡徵钱曰物力物力之
徵上自公卿大夫下逮民庶无苟免者近臣出使外国
归必增物力钱以其受馈遗也明安穆昆户又有所谓
牛头税者宰臣有纳此税庭陛间咨及其增减则州县
徵求于小民盖可知矣故物力之外又有铺马军须输
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庸司吏河夫桑皮故纸等钱名目琐细不可殚述其为
户有数等有课役户不课役户本户杂户正户监户官
户奴婢户二税户有司始以三年一籍后变为通检又
为推排凡户隶州县者与隶明安穆昆其输纳高下又
各不同法之初行唯恐不密言事者谓其厉民即命罢
之罢之未久会计者告用乏又即举用其罢也志以便
民而民未见德其行也志以足用而用不加饶一时君
臣节用之言不绝告诫尝自计其国用数亦浩瀚若足
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支历年者郡县稍遇岁祲又遽不足竟莫诘其故焉至
于铜钱交钞之弊盖有甚者初用辽宋旧钱虽刘豫所
铸预废亦兼用之正隆而降始议鼓铸民间禁铜甚至
铜不给用渐兴窑冶凡产铜地脉遣吏境内访察无遗
且及外界而民用铜器不可阙者皆造于官而鬻之既
而官不胜烦民不胜病乃听民冶铜造器而官为立价
以售此铜法之变也若钱法之变则鼓铸未广敛税无
方已见壅滞初恐官库多积钱不及民立法广布继恐
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民多匿钱乃设存留之限开告讦之路犯者绳以重罚
卒莫能禁州县钱艰民间自铸私钱苦恶特甚乃以官
钱五百易其一千其策愈下及改铸大钱所准加重百
计流通卒莫获效济以铁钱铁不可用权以交钞钱重
钞轻相去悬绝物价腾踊钞至不行权以银货银弊又
滋求亦无策遂罢铜钱专用交钞银货然而二者之弊
乃甚于钱在官利于用大钞而大钞出多民益见轻在
私利于得小钞而小钞入多国亦无补于是禁官不得
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用大钞已而恐民用银而不用钞则又责民以钞纳官
以示必用先造二十贯至百贯例后造二百贯至千贯
例先后轻重不伦民益眩惑及不得已则限以年数限
以地方公私受纳限以分数由是民疑日深其其易交
钞为宝券宝券未久更作通宝准用银并通宝未久复
作宝泉宝泉未久织绫印钞名曰珍货珍货未久复作
宝会汔无宁岁而金祚讫矣历观自古财聚民散以至
亡国若鹿台钜桥之类不足论也其国亡财匮比比有
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之而国用之屈未有若金之甚者金之为政也常有恤
民之志而不能已苛征之令徒有聚敛之名而不能致
富国之实及其亡也括粟阑籴一切掊克之政靡不为
之加赋数倍豫借数年或欲得钞则预卖下年差科高
琪为相议至㩁油进纳滥官辄售空名宣敕或欲与以
五品正班僧道入粟始自度牒终至德号纲副威仪寺
观主席亦量其私而鬻之甚而丁忧鬻以求仕监户鬻
以从良进士出身鬻至及第又甚而叛臣剧盗之效顺
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无金帛以备赏动以王爵固结其心迨重爵不蔇则以
国姓赐之名寔混淆伦法斁坏皆不暇顾国欲不乱其
可得乎迨夫宋绝岁弊而不许和贪其淮阳之蓄谋以
力取致枢府武骑尽于南伐额尔克时全之出初志得
粮后尺寸无补三军偾亡我师压境兵财俱困极竟无以
禦之故志金之食货者不能不为之掩卷而兴嘅也传
曰作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若何金起东海
其俗纯实可与返古初入中夏兵威所加民多流亡土
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多旷閒遗黎惴惴何求不获使于斯时纵不能复井地
沟洫之制若用唐之旧业口分以制民产仿其租庸调
之法以足国计何至百年之内所谓经画纷纷然与其
国相终始耶其弊在于急一时之利踵久坏之法及其
中叶鄙辽俭朴袭宋繁缛之文惩宋宽柔加辽操切之
政是弃二国之所长而并用其所短也繁缛胜必至于
伤财操切胜必至于害民讫金之世国用易匮民心易
离岂不由是欤作法不慎厥初变法以救其弊秪益甚
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焉耳其他盐䇲酒曲常平和籴茶税征商𣙜场等法大
槩多宋旧人之所建明息耗无定变易靡恒视钱钞何
议田制水利区田之目或骤行随辍或屡试无效或熟
议未行咸著于篇以备一代之制云
户口金制男女二岁以下为黄十五以下为小十六为
中十七为丁六十为老无夫为寡妻妾诸笃废疾不为
丁户主推其长充内有物力者为课役户无者为不课
役户令民以五家为保泰和六年上以旧定保伍法有
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司灭裂不行其令结保有匿奸细盗贼者连坐宰臣谓
旧以五家为保恐人易为结搆而难觉察遂令从唐制
五家为邻五邻为保以相检察京府州县郭下则置坊
正村社则随户则众寡为乡置里正以按户口催督赋
役劝课农桑村社三百户以上则设主首四人二百以
上三人五十户以上二人以下一人以佐里正禁察非
违置壮丁以佐主首巡警盗贼明安穆昆部村寨五十
户以上设寨使一人掌同主首寺观则设纲首凡坊正
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里正以其户十分内取三分富民均出顾钱募强干有
抵保者充人不得过百贯役不得过一年(大定二十九/年章宗尝欲)
(罢坊里复以主首远入城应代妨农/不便乃以有物力谨愿者二年一代)凡户口数计帐三
年一籍自正月初州县以主政主首明安穆昆则以寨
使诣编户家责手实具男女幼老年与姓名生者增之
死者除之二月二十日以寔数报县二月二十日申州
以十日内达上司无远近皆以四月二十日到部呈省
凡汉人渤海人不得充明安穆昆户明安穆昆之奴婢
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免为良者止隶本部为正户凡没入官良人隶官籍监
为监户没入官奴婢隶太府监为官户当收国二年时
法制未定兵革未息贫民多依权右为苟安多隐蔽为
奴婢者太祖下诏曰比以岁凶民饥多附豪族因陷为
奴隶及有犯法徵偿莫办折身为奴或私约立限以人
对赎过期则以为奴者并听以两人赎一为良元约以
一人赎者从便天辅五年以境土既拓而旧部多瘠卤
将移其民于泰州乃遣皇弟昱及族子宗雄按视其地
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昱等苴其土以进言可种植遂摘诸明安穆昆中民户
万馀使宗人博勒和统之屯种于泰州博勒和旧居于
按春水至是始迁焉其居宁江州者遣实登札克丹阿
尔托欢锡勒塔干等四穆昆挈家属耕具徙于泰州仍
赐博勒和耕牛五十六年既定山西泽潞诸州以上京
为内地则移其民实之又命耶律佛德以兵护送诸降
人于浑河路以皇弟昂监之命从便以居七年以山西
诸部族近西北二边且辽主未获恐阴相结诱复命皇
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弟昂与贝勒索欢等以兵四千护送处之䫈东惟西京
民安堵如常且命昂镇守上京路既而上闻昂已过上
京而降人复苦其侵优多叛亡者遂命贝勒绰尔台往
戒谕之比至而诸部已叛去又以明安详衮琉珠所领
归附之民还东京命有司常抚慰且贷一岁之粮其亲
属被虏者皆令聚居及七年取燕京路二月尽徙六州
氏族富强工技之民于内地太宗天会元年以旧徙润
隰等四州之民于沈州之境以新迁之户艰苦不能自
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存诏曰比闻民乏食至鬻子者听以丁力等者赎之又
诏贝勒爱实拉曰先皇帝以同姓之人昔有自鬻及典
质其身者命官为赎今闻尚有未复者其悉阅赎之又
命以官粟赎上京路新迁置宁江州户口贫而买身者
六百馀人二年民自鬻为奴者诏以丁力等者交易之
三年禁内外官及宗室毋得私役百姓权势家不得买
贫民为奴其胁买者一人偿十五人诈买者一人偿二
人罪皆杖百七年诏兵兴以来良人被略为驱者听其
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父母妻子赎之熙宗皇统四年诏陕西蒲解等汝蔡州
岁饥百姓流落典顾为驱者官以绢赎为良丁男三匹
妇人幼小二匹世宗大定二年诏免二税户为民初辽
人佞佛尤甚多以良民赐诸寺分其税一半输官一半
输寺故谓之二税户辽亡僧多匿其寔抑为贱有援左
證以告者有司各执以闻上素知其事故特免之十七
年五月省奏咸平府路千六百馀户自陈皆长白山锡
馨察逊河女直人辽时签为猎户移居于此号伊勒敦
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部遂附契丹籍本朝义兵之兴首诣军降仍居本部今
乞釐正诏从之二十年以上京路女直人户规避物力
自卖其奴婢致耕田者少遂以贫乏诏定制禁之又谓
宰臣曰明安穆昆人户兄弟亲属若各随所分土与汉
人错居每四五十户结为保聚农作时令相助济此亦
劝相之道也二十一年六月徙银山侧民于临潢又命
避役之户举家逃于他所者元贯及所寓司县官同罪
为定制二十三年定制女直奴婢如有得力本主许令
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婚聘者须取问房亲及村老给据方许聘于良人是年
七月奏明安穆昆户口恳地牛具之数明安二百二穆
昆千八百七十八户六十一万五千六百二十四口六
百一十五万八千六百三十六(内正口四百八十一万/二千六百六十九奴婢)
(口一百三十四万/五千九百六十七)垦田一百六十九万三百八十顷有
奇牛具二十八万四千七百七十一在都宗室将军司
户百七十口二万八千七百九十(内正口九百八十二/奴婢口二万七千八)
(百/八)垦田三千六百八十三顷七十五亩牛具三百四德
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哷勒唐古二部五糺户五千五百八十五口十二万七
千五百四十四(内正口十万九千四百六十/三奴婢口一万一千八十一)垦田万六
千二十四顷一十七亩牛具五千六十六二十五年命
宰臣禁有禄人一子及农民避课役为僧道者大定初
天下户才三百馀万至二十七年天下户六百七十八
万九千四百四十九口四千四百七十万五千八十六
章宗大定二十九年十一月上封事者言乞放二税户
为良省臣欲取公牒可凭者为准参知政事伊喇履谓
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凭验真伪难明凡契丹奴婢今后所生者悉为良见有
者则不得典买如此则三十年后奴皆为良而民且不
病焉上以履言未当令冉议省奏谓不拘括则讼终不
绝遂遣大兴府治中乌克逊仲和侍御史范楫分括北
路及中都路二税户凡无凭验其主自言之者及因通
检而知之者其税半输官半输主而有凭验者悉放为
良明昌元年正月上封事者言自古以农桑为本根商
贾之外又有佛老与他游食浮费百倍农岁不登流殍
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相望此末作伤农者多故也上乃下令禁自披剃为僧
道者是岁奏天下户六百九十三万九千口四千五百
四十四万七千九百而粟止五千二百二十六万一千
馀石除官兵二年之费馀验口计之口月食五斗可为
四十四日之食上曰蓄积不多是力农者少故也其集
百官议所以使民务本业广积储之道以闻六月省奏
北京等路所免二税户凡一千七百馀户一万三千九
百馀口此后为良为驱皆从已断为定六年二月上谓
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宰臣曰凡言女直进士不须称女直字卿等误作回避
女直契丹语非也自今如分别户民则女直言本户汉
户及契丹馀谓之杂户十二月省奏天下女直契丹汉
户七百二十二万三千四百口四千八百四十九万四
百物力钱二百六十万四千七百四十二贯泰和七年
六月敕中物力户有役则多逃避有司令以次户代之
事毕则复业以致大损不逃之户令省臣详议宰臣奏
旧制太轻遂命课役全户逃者徒二年赏告者钱五万
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先逃者以百日内自首免罪如寔销乏者内从御史台
外从按察司体究免之十二月奏天下户七百六十八
万四千四百三十八口四千五百八十一万六千七十
(户增于大定二十七年一百六十二万三千七/百一十五口增八百八十二万七千六十五)此金
版籍之极盛也及卫绍王之时军旅不息宣宗立而南
迁死徙之馀所在为虚戾户口日耗军费日急赋敛繁
重皆仰给于河南民不堪命率弃庐田相继亡去乃屡
降诏招复业者免其岁之租然以国用乏竭逃者之租
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皆令居者代出以故多不敢还兴定元年十二月宣宗
欲悬赏募人捕亡已而复虑骚动遂命依己降诏书已
免债逋更招一月违而不来者然后捕获治罪而以所
遗地赐人四年省臣奏河南以岁饥而赋役不息所亡
户令有司招之至明年三月不复业者论如律时河壖
为疆烽鞞屡警故集庆军节度使温特赫达言亳州户
旧六万自南迁以来不胜调发相继逃去所存者曾无
十一砀山下邑野无居民矣
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通检推排通检即周礼大司徒三年一大比各登其乡
之众寡六畜车辇辨物行徵之制也金自国初占籍之后
至大定四年承正隆师旅之馀民之贫富变更赋役不
均世宗乃下诏曰粤自国初有司常行大比于今四十
年矣正隆时兵役并兴调发无度富者今贫不能自存
版籍所无者今为富室而犹幸免是用遣信臣泰宁军
节度使张宏信等十三人分路通检天下物力而差定
之以革前弊俾元元无不均之弊以称朕意凡规措条
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理命尚书省画一以行又命凡监户事产除官所拨赐
之外馀凡置到百姓有税田宅皆在通检之数时诸使
往往以苛酷多得物力为功宏信检山东州县尤为酷
暴棣州防禦使完颜永元面责之曰朝廷以正隆后差
调不均故命使者均之今乃残暴妄加民产业数倍一
有来申诉者则血肉淋离甚者即殒杖下此何理宏信
不能对故惟棣州稍平五年有司奏诸路通检不均诏
冉以户口之多寡富贵轻重适中定之既而又定通检
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地土等第税法十五年九月上以天下物力自通检以
来十馀年贫富变易赋调轻重不均遣济南尹梁肃等
二十六人分路排推二十年四月上谓宰臣曰明安穆
昆户富贫差发不均皆自穆昆内科之暗者惟胥吏之
言是从轻重不一自干罕叛后贫富反复今当籍其夹
户推其家赀傥有军役庶可均出诏集百官议右丞相
克宁平章政事安礼枢密副使宗尹言女直人除明安
穆昆仆从差使馀无差役今不推奴婢孳畜地土数目
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止验产业科差为便左丞相守道等言止验财产多寡
分为四等置籍以科差庶得均也左丞通右丞道都点
检襄言括其奴婢之数则贫富自见缓急有事差科与
一例差科者不同请俟农隙拘括地土牛具之数各以
所见上闻上曰一穆昆户之贫富穆昆岂不知一明安
所领八穆昆一例差科设如一穆昆内有奴婢二三百
口者有奴婢一二人者科差与同岂得平均正隆兴兵
时朕之奴婢万数孳畜数千而不差一人一马岂可谓
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平朕于庶事未尝专行与卿谋之往年散置契丹户安
礼极言恐扰动朕决行之果得安业安礼虽尽忠未审
长策其从左丞通等所见拘括推排之十二月上谓宰
臣曰明安穆昆多新强旧弱差役不均其令推排当日
中都路始至二十二年八月始诏令集耆老推贫富验
土地牛具奴婢之数分为上中下三等以同知大兴府
事完颜乌哩雅先推中都路续遣户部主事谙达等十
四人与外官同分路推排九月诏毋令富者匿隐畜产
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贫户或有不敢养马者昔海陵时拘括马畜绝无等级
富者倖免贫者尽拘入官大为不均今并覈寔贫富造
籍有急即按籍取之庶几无不均之弊张汝弼梁肃奏
天下民户通检既定设有产物移易自应随业输纳至
于浮财须有增耗贫者自贫富者自富似不必屡排推
也上曰宰执家多有新富者故皆不愿也肃对曰如臣
者能推排中都物力臣以尝为南使先自添物力钱至
六十馀贯视其他奉使无如臣多者但小民无知法出
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奸生数动摇则易骇如唐宋及辽时或三二十年不测
通比则有之频岁推排似为难耳二十六年复以李晏
等分路推排二十七年奏晏等所定物力之数上曰朕
以元推天下物力钱三百五万馀贯除三百贯外令减
以元推天下物力钱三百五万馀贯除三百贯外令减
五万馀贯今减不及数复续收二万馀贯即是实三万
贯尔而曰续收何也对曰此谓旧脱漏而今首出者及
民地旧无力耕种而今耕种者也上曰通检旧数止于
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视其营运息耗与房地多寡而加减之彼人卖地此人
买之皆旧数也至如营运此强则彼弱强者增之弱者
减之而已且物力之数盖是定差役之法其大数不在
多寡也朕恐寔有营运富家所当出者应分与贫者尔
章宗大定二十九年六月命为国信使之副者免增物
力命又农民如有积粟毋充物力钱悭之郡所纳钱货
则许折粟帛九月以曹州河溢遣马百禄等推排遭垫
溺州县之贫乏者明昌元年四月刑部郎中路伯达等
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言民地已纳税又通定物力比之浮财所出差役是为重并
也遂详酌民地定物力减十之二尚书户部言中都等路被
水诏委官推排比旧减钱五千六百馀贯三年八月敕尚书
省臣曰百姓当丰稔之时不务积贮一遇凶俭辄有阻饥何法
可使民重榖而多积也宰臣对曰二十九年已诏农民能积粟
免充物力明昌初命民之物力与地土通推者亦减十分之二
此固其术也承安元年尚书省奏是年九月当推排以有
故不克诏以冬已深比事毕恐妨农作乃权止之二年冬十
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月敕令议通检宰臣奏曰大定二十七年通检后距今已十
年旧户贫弱者众傥迟更定恐致流亡遂定制已典卖物
业止随物推收析户异居者许令别籍户绝及困弱者
减免新强者详审增之止当从寔不必敷足元数边城
被寇之地皆不必推排于是令吏部尚书贾执刚吏部
侍郎高汝砺先推排在都两警巡院示为诸路法每路
差官一员命提刑司官一员副之三年九月奏十三路
籍定推排物力钱二百五十八万六千七百二贯四百
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九十文旧额三百二万二千七百十八贯九百二十二
文以贫乏除免六十三万八千一百一十一贯除上京
北京西京路无新强增者馀路计收二十万二千九十
五贯泰和二年闰十二月上以推排时既问人户浮财
物力而又勘当比次期迫事繁难得其寔敕尚书省定
人户物力随时推收法诏令自今凡典卖事产者随业
推收别置标簿临时止拘浮财物力以增减之四年十
二月上以职官仕于远方其家物力有应除而不除者
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遂成典卖寔业逐时推收若无浮财营运应除免者令
本家陈告集坊村人户推唱验寔免之造籍后如无人
告一月内以本官文牒推唱定标附于籍五年以西京
北京边地常罹兵荒遣使推排之旧大定二十六年所
定三十五万三千馀贯遂减为二十八万七千馀贯六
月签南京按察司事李革上言近奉制令人户推收物
力置簿标题至通推时止增新强销旧弱庶得其实今
有司奉行灭裂恐临时冗并卒难详审可定期限立罪
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以督之遂令自今年十一月一日令人户告诣推收标
附至次年二月一日毕违期不言者坐罪且令诸处税
务具税讫房地每半月具数申报所属违者坐以怠慢
轻重之罪仍敕物力既随业通推时令止定浮财八年
九月以吏部尚书贾守谦知济南府事富察章嘉努莒
州刺史完颜伯嘉南京路转运使宋元吉等十三员分
路同本路按察司一员推排诸路上乃召至香阁亲谕
之曰朕选卿等随路推排除推收外其新强销乏户虽
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集众推唱然消乏者勿销不尽如一户物力元三百贯
令蠲免二百五十贯犹有未当者新强勿添尽量存其
力如一户可添三百贯而止添二百贯之类卿等各宜
尽心一推之后十年利害所关苟不副所任罪当不轻

 
 
 金史卷四十六