钦定四库全书
　前汉书卷二十四上
　　汉　　兰　　台　　令　　史班　固撰
　　唐正议大夫行秘书少监琅邪县开国子颜师古注
　食货志第四
洪范八政一曰食二曰货食谓农殖嘉谷可食之物(师/古)
(曰殖生也/嘉善也)货谓布帛可衣(师古曰衣/音于既反)及金刀龟贝所以
分财布利通有无者也(师古曰金谓五色之金也黄者/曰金白者曰银赤者曰铜青者)

(曰铅黑者曰铁刀谓钱币也龟以/卜占贝以表饰故皆为宝货也)二者生民之本兴自
神农之世斲木为耜煣木为耒耒耨之利以教天下而
食足(师古曰斲斫也煣屈也耒手耕曲木也耜耒端木/所以施金也耨耘田也耜音似煣音人九反耒音)
(来内反耨音乃搆反○宋祁曰煣木当为揉/木煣玉篇曰而九切以火屈木曲案易作揉)日中为市
致天下之民聚天下之货交易而退各得其所而货通
(师古曰自斲木为耜以/至于此事见易上系辞)食足货通然后国实民富而教
化成黄帝以下通其变使民不倦(李奇曰器币有不便/于时则变更通利之)
(使民乐其业/而不倦也)尧命四子以敬授民时(师古曰四子谓羲/仲羲叔和仲和叔)

(也事见虞书尧典也○宋祁/曰尧典也姚本删去也字)舜命后稷以黎民祖饥(孟/康)
(曰祖始也黎民始饥命弃为稷官也古文言阻/师古曰事见舜典○宋祁曰祖饥古文言阻)是为政
首禹平洪水定九州(师古曰九州谓冀兖/青徐扬荆豫梁雍)制土田各因
所生远近赋入贡棐(应劭曰棐竹器也所以盛方曰筐/隋曰棐师古曰棐读与匪同禹贡)
(所谓厥贡漆丝厥篚织文之类/是也隋圜而长也隋音他果反)楙迁有无万国作乂(师/古)
(曰楙与茂同勉也言劝勉天下迁/易有无使之交足则万国皆治)殷周之盛诗书所述
要在安民富而教之故易称天地之大德曰生圣人之
大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财(师古曰下/系之辞)财

者帝王所以聚人守位养成群生奉顺天德治国安民
之本也故曰不患寡而患不均不患贫而患不安盖均
亡贫和亡寡安亡倾(师古曰论语/载孔子之言)是以圣王域民(师古/曰为)
(邦/域)筑城郭以居之制庐井以均之(师古曰井田/之中为屋庐)开市肆
以通之(师古曰/肆列也)设庠序以教之(师古曰庠序礼/宫养老之处)士农工
商四民有业(○宋祁曰姚/本民作人)学以居位曰士辟土殖谷曰
农作巧成器曰工通财鬻货曰商(师古曰鬻卖也/鬻音弋六反)圣王
量能授事四民陈力受职故朝亡废官邑亡敖民地亡

旷土(师古曰敖谓逸/游也旷空也)理民之道地著为本(师古曰地著/谓安土也音)
(直略/反)故必建步立亩(师古曰亩/古亩字也)正其经界六尺为步步
百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井方一里是为
九夫八家共之各受私田百亩公田十亩是为八百八
十亩馀二十亩以为庐舍(师古曰庐田中屋也春夏居/之秋冬则去○宋祁曰则去)
(当作/即去)出入相友守望相助疾病相救民是以和睦而教
化齐同力役生产可得而平也民受田上田夫百亩中
田夫二百亩下田夫三百亩岁耕种者为不易上田休

一岁者为一易中田休二岁者为再易下田三岁更耕
之自爰其处(孟康曰爰于也师古/曰更互也音工衡反)农民户人已受田其
家众男为馀夫亦以口受田如比(师古曰比例/也音必寐反)士工商
家受田五口乃当农夫一人此谓平土可以为法者也
若山林薮泽原陵淳卤之地(晋灼曰淳尽也舄卤/之田不生五谷也)各以
肥硗多少为差(师古曰硗确也谓瘠/薄之田也音口交反)有赋有税税谓公
田什一及工商衡虞之入也(师古曰赋谓计口发财税/谓收其田入也什一谓十)
(取其一也工商衡虞虽不垦殖亦取其税者工有/技巧之作商有行贩之利衡虞取山泽之材产也)赋共

车马甲兵士徒之役(师古曰徒众/也共读曰供)充实府库赐予之用
税给郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之
费民年二十受田六十归田七十以上上所养也十岁
以下上所长也十一以上上所彊也(师古曰勉彊劝之/令习事也彊音其)
(两/反)种谷必杂五种以备灾害(师古曰岁月有宜及水旱/之利也种即五谷谓黍稷)
(麻麦/豆也)田中不得有树用妨五谷力耕数耘收穫如寇盗
之至(师古曰力谓勤作之也如寇盗之/至谓促遽之甚恐为风雨所损)还庐树桑(师古/曰还)
(绕/也)菜茹有畦瓜瓠果蓏(应劭曰木实曰果草实曰蓏张/晏曰有核曰果无核曰蓏臣瓒)

(曰按木上曰果地上曰蓏也师古曰茹所食之菜/也畦区也茹音人豫反畦音胡圭反蓏音来果反)殖于
疆易(张晏曰至此易主故曰易师古曰诗小雅/信南山云中田有庐疆场有瓜即谓此也)鸡豚狗
彘毋失其时(师古曰/彘即豕)女脩蚕织则五十可以衣帛七十
可以食肉在壄曰庐在邑曰里(师古曰庐各在其/田中而里聚居也)五家
为邻五邻为里四里为族五族为党五党为州五州为
乡乡万二千五百户也邻长位下士自此以上稍登一
级至乡而为卿也于里有序而乡有庠(○宋祁曰于里/有序于字下当)
(添是/也)序以明教庠则行礼而视化焉(师古曰视读为示/也○宋祁曰注末)

(也字/当删)春令民毕出在壄冬则毕入于邑其诗曰四之日
举止同我妇子馌彼南亩(师古曰此豳诗七月之章也/馌馈也四之日周之四月夏)
(之二月也农人无不举足而耕也则其妇与子同/以食来至南亩治田之处而馈之也馌音于辄反)又曰
十月蟋蟀入我床下嗟我妇子聿为改岁入此室处(师/古)
(曰亦七月之章也蟋蟀蛬也今谓之促织聿曰也言寒/气既至蟋蟀渐来则妇子皆曰岁将改矣而去田中入)
(室处也/蛬音拱)所以顺阴阳备寇贼习礼文也春将出民里胥
平旦坐于右塾邻长坐于左塾(孟康曰里胥如今里吏/也师古曰门侧之堂曰)
(塾坐于门侧者督促劝之知/其早宴防怠惰也塾音孰)毕出然后归夕亦如之(师/古)

(曰言里胥邻长亦/待入毕然后归也)入者必持薪樵轻重相分班白不提
挈(师古曰班白者谓发杂色也/不提挈者所以优老人也)冬民既入妇人同巷相
从夜绩女工一月得四十五日(服虔曰一月之中又得/夜半为十五日凡四十)
(五日/也)必相从者所以省费燎火同巧拙而合习俗也(师/古)
(曰省费燎火省燎火之费也燎所以/为明火所以为温也燎音力召反)男女有不得其所
者因相与歌咏各言其伤(师古曰怨/刺之诗也)是月馀子亦在于
序室(苏林曰馀子庶子也或曰未任役为馀子师古/曰未任役者是也幼童皆当受业岂论嫡庶乎)八
岁入小学学六甲五方书计之事(苏林曰五方之异书/如今秘书学外国书)

(也臣瓒曰辨五方之名及/书蓺也师古曰瓒说是也)始知室家长幼之节十五入
大学学先圣礼乐而知朝廷君臣之礼其有秀异者移
乡学于庠序庠序之异者移国学于少学诸侯岁贡少
学之异者于天子学于大学命曰造士(李奇曰/造成也)行同能
偶则别之以射(师古曰以/射试之)然后爵命焉孟春之月群居
者将散(师古曰谓各/趣农亩也)行人振木铎徇于路以采诗(师古/曰行)
(人遒人也主号令之官铎大铃也以木为舌/谓之木铎徇巡也采诗采取怨刺之诗也)献之大师
比其音律以闻于天子(师古曰大师掌音律之官教六/诗以六律为之音者比谓次之)

(也比音频二反○宋祁/曰比谓下当添调字)故曰王者不窥牖户而知天下
此先王制土处民富而教之之大略也故孔子曰道千
乘之国敬事而信节用而爱人使民以时(师古曰论语/载孔子之言)
(也道治也举事必敬施令必信/不为奢侈爱养其萌无夺农时)故民皆劝功乐业先公
而后私其诗曰有渰凄凄兴云祁祁雨我公田遂及我
私(师古曰小雅大田之诗也渰阴云也凄凄云起貌也/祁祁徐也言阴阳和风雨时萌庶庆悦喜其先雨公)
(田乃及私也○宋祁/曰兴云当改兴雨)民三年耕则馀一年之畜(师古曰/畜读曰)
(蓄其下/并同)衣食足而知荣辱廉让生而争讼息故三载考

绩(师古曰绩功也言主治/萌者三年一考其绩也)孔子曰苟有用我者期月而
已可也三年有成成此功也(师古曰论语载孔子之言/也用谓使为政期月可以)
(易俗三年乃/得成功也)三考黜陟馀三年食进业曰登(郑氏曰进/上百工之)
(业也或曰进上农/工诸事业名曰登)再登曰平馀六年食三登曰泰平二
十七岁遗九年食然后王德流洽礼乐成焉(○宋祁曰/邵本王德)
(作至/德)故曰如有王者必世而后仁(师古曰亦孔子之/言也解在刑法志)繇
此道也(师古曰繇读与由/同由用也从也)周室既衰暴君污吏慢其经
界(师古曰污/谓贪秽也)繇役横作(师古曰繇读曰/徭横音胡孟反)政令不信上下

相诈公田不治故鲁宣公初税亩(○刘攽曰税/亩所谓二也)春秋讥
焉(孟康曰春秋谓之履亩履践民/所种好者而取之讥其贪也)于是上贪民怨灾害
生而祸乱作陵夷至于战国贵诈力而贱仁谊先富有
而后礼让是时李悝为魏文侯作尽地力之教(师古曰/李悝文)
(侯臣也/悝音恢)以为地方百里提封九万顷除山泽邑居参分
去一为田六百万亩治田勤谨则亩益三升(服虔曰与/之三升也)
(臣瓒曰当言三斗谓治田勤则亩加三斗也师古曰计/数而言字当为斗瓒说是也○宋祁曰治田勤谨当作)
(劝谨下/不勤同)不勤则损亦如之地方百里之增减辄为粟百

八十万石矣又曰籴甚贵伤民(韦昭曰此民/谓士工商也)甚贱伤
农民伤则离散农伤则国贫故甚贵与甚贱其伤一也
善为国者使民无伤而农益劝今一夫挟五口治田百
亩岁收亩一石半为粟百五十石除十一之税十五石
馀百三十五石食人月一石半五人终岁为粟九十石
馀有四十五石石三十为钱千三百五十除社闾尝新
春秋之祠用钱三百馀千五十衣人率用钱三百五人
终岁用千五百不足四百五十(师古曰少四百/五十不足也)不幸疾

病死丧之费及上赋敛又未与此(师古曰与/读曰豫)此农夫所
以常困有不劝耕之心而令籴至于甚贵者也是故善
平籴者必谨观岁有上中下孰上孰其收自四馀四百
石(张晏曰平岁百亩收百五十石今大孰四倍收六百/石计民食终岁长四百石官籴三百石此为籴三舍)
(一/也)中孰自三馀三百石(张晏曰自三四百五十石也终/岁长三百石官籴二百石此为)
(籴二而/舍一也)下孰自倍馀百石(张晏曰自倍收三百石终岁/长百石官籴其五十石云下)
(孰籴一谓中/分百石之一)小饥则收百石(张晏曰平岁百亩之收收/百五十石今小饥收百石)
(收三分/之二也)中饥七十石(张晏曰收/二分之一)大饥三十石(张晏曰收/五分之一)

(也以此准之大/小中饥之率也)故大孰则上籴三而舍一中孰则籴二
下孰则籴一使民适足贾平则止(师古曰贾/读曰价)小饥则发
小孰之所敛(李奇曰官以敛藏出籴也○/宋祁曰籴也姚改也作之字)中饥则发中
孰之所敛大饥则发大孰之所敛而粜之故虽遇饥馑
水旱籴不贵而民不散取有馀以补不足也行之魏国
国以富彊及秦孝公用商君坏井田开仟伯(师古曰仟/伯田间之)
(道也南北曰仟东西曰伯伯音莫/白反○宋祁曰仟伯王本伯作陌)急耕战之赏虽非古
道犹以务本之故倾邻国而雄诸侯然王制遂灭僭差

亡度庶人之富者累钜万(师古曰钜大也大万谓万万/也累者兼数非止一也言其)
(赀财积累/万万也)而贫者食糟糠有国彊者兼州域而弱者丧
社稷至于始皇遂并天下内兴功作外攘夷狄收泰半
之赋(师古曰泰半/三分取其二)发闾左之戍(应劭曰秦时以适发之/名适戍先发吏有过及)
(赘婿贾人后以尝有市籍者发又后以大父母父母尝/有市籍者戍者曹辈尽复入闾取其左发之未及取右)
(而秦亡师古曰闾里门也言居在里门之左者一切发/之此闾左之释应最得之诸家之义烦秽舛错故无所)
(取/也)男子力耕不足粮饟(师古曰饟/古饷字)女子纺绩不足衣服
竭天下之资财以奉其政犹未足以澹其欲也(师古曰/澹古赡)

(字也赡给也下同○/宋祁曰也字当删)海内愁怨遂用溃畔(师古曰下逃/其上曰溃)
汉兴接秦之敝诸侯并起民失作业而大饥馑凡米石
五千人相食死者过半高祖乃令民得卖子就食蜀汉
天下既定民亡盖臧(苏林曰无/物可盖藏)自天下不能具醇驷(师/古)
(曰醇不杂也无□色之驷谓四马/杂色也○宋祁曰越本□作醇)而将相或乘牛车(师/古)
(曰以牛/驾车也)上于是约法省禁轻田租什五而税一量吏禄
度官用以赋于民(师古曰/才取足)而山川园池市肆租税之入
自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天子

之经费(师古曰言各收其所赋税以自供不入国朝之/仓廪府库也经常也○宋祁曰自天子当作自)
(天/下)漕转关东粟以给中都官岁不过数十万石(师古曰/中都官)
(京师诸/官府也)孝惠高后之间衣食滋殖文帝即位躬脩俭节
思安百姓时民近战国皆背本趋末贾谊说上曰筦子
曰仓廪实而知礼节(师古曰筦与管同/管子管仲之书也)民不足而可治
者自古及今未之尝闻古之人曰一夫不耕或受之饥
一女不织或受之寒生之有时而用之亡度则物力必
屈(师古曰屈尽/也音其勿反)古之治天下至孅至悉也(师古曰孅细/也悉尽其事)

(也孅与/纤同)故其畜积足恃今背本而趋末食者甚众是天
下之大残也(师古曰本农业也末工商也言人已弃农/而务工商矣其食米粟者又甚众残伤害)
(也/)淫侈之俗日日以长是天下之大贼也残贼公行莫
之或止大命将泛(孟康曰泛音方勇反泛覆也师古曰/字本作覂此通用也○宋祁曰勇当)
(作/滥)莫之振救(师古曰/振举也)生之者甚少而靡之者甚多(师古/曰靡)
(散也/音縻)天下财产何得不蹶(应劭曰蹶倾竭也/师古曰蹶音厥)汉之为汉
几四十年矣(师古曰几近/也音钜衣反)公私之积犹可哀痛(师古曰/言年载)
(已多而/无储积)失时不雨民且狼顾(郑氏曰民欲有畔意若狼/之顾望也李奇曰狼性怯)

(走喜还顾言民见天不雨今/亦恐也师古曰李说是也)岁恶不入请卖爵子(如淳/曰卖)
(爵级又/卖子也)既闻耳矣(如淳曰闻于/天子之耳)安有为天下阽危者若
是而上不惊者(师古曰阽危者欲坠之意也音阎又音/丁念反○宋祁曰注阽危当删危者)
世之有饥穰天之行也(李奇曰天之行气不能常孰也/或曰行道也师古曰穰丰也音)
(人常反○宋祁曰/人常当作人掌)禹汤被之矣(师古曰谓禹遭/水而汤遭旱也)即不幸
有方二三千里之旱国胡以相恤(师古曰/胡何也)卒然边境有
急数十百万之众国胡以馈之(师古曰卒读曰/猝馈亦馈字也)兵旱相
乘天下大屈(师古曰屈/音其勿反)有勇力者聚徒而衡击(师古曰/衡横也)

罢夫羸老易子而咬其骨(师古曰罢读曰疲咬齧也音/五巧反○宋祁曰姚本而咬)
(删而字咬/下狡反)政治未毕通也远方之能疑者并举而争起
矣(师古曰疑读曰拟僭/也谓与天子相比拟)乃骇而图之岂将有及乎(师古/曰图)
(谓谋/也)夫积贮者天下之大命也苟粟多而财有馀何为
而不成以攻则取以守则固以战则胜怀敌附远何招
而不至(师古曰怀/来也安也)今殴民而归之农皆著于本(师古曰/殴亦驱)
(字著音/直略反)使天下各食其力末技游食之民转而缘南亩
(师古曰言皆/趋农作也)则畜积足而人乐其所矣可以为富安天

下而直为此廪廪也(李奇曰廪廪危也师古曰言务耕/农厚畜积则天下富安何乃不为)
(而常不足/廪廪若此)窃为陛下惜之于是上感谊言始开藉田躬
耕以劝百姓晁错复说上曰圣王在上而民不冻饥者
非能耕而食之织而衣之也(师古曰食读曰/饲衣音于既反)为开其资
财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡
捐瘠者(孟康曰肉腐为瘠捐骨不埋者或曰捐谓民有/饥相弃捐者或谓贫乞者为捐苏林曰瘠音渍)
(师古曰瘠瘦病也言无相弃捐而瘦病/者耳不当音渍也贫乞之释尤疏僻焉)以畜积多而备
先具也今海内为一土地人民之众不避汤禹(刘奉世/曰不避)

(汤禹避字未详○宋祁曰言/土地人民之众不让汤禹也)加以亡天灾数年之水旱
而蓄积未及者何也地有遗利民有馀力生谷之土未
尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农也民贫
则奸邪生贫生于不足不足生于不农不农则不地著
不地著则离乡轻家民如鸟兽虽有高城深池严法重
刑犹不能禁也夫寒之于衣不待轻煖(师古曰苟禦风/霜不求靡丽也)
(煖音乃/短反)饥之于食不待甘旨(师古曰/旨美也)饥寒至身不顾廉
耻人情一日不再食则饥终岁不制衣则寒夫腹饥不

得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其
民哉明主知其然也故务民于农桑薄赋敛广畜积以
实仓廪备水旱故民可得而有也民者在上所以牧之
趋利如水走下四方亡择也(师古曰/走音奏)夫珠玉金银饥不
可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故也其为物
轻微易臧在于把握可以周海内而亡饥寒之患(师古/曰周)
(谓周遍/而游行)此令臣轻背其主而民易去其乡盗贼有所劝
亡逃者得轻资也粟米布帛生于地长于时聚于力非

可一日成也数石之重中人弗胜(师古曰中人者/处强弱之中也)不为
奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷而贱
金玉今农夫五口之家其服役者不下二人(师古曰服/事也给公)
(事之/役也)其能耕者不过百亩百亩之收不过百石春耕夏
耘秋穫冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏
不得避暑热秋不得避阴雨冬不得避寒冻四时之间
亡日休息又私自送往迎来吊死问疾养孤长幼在其
中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝

令而暮改当具有者半贾而卖(师古曰本直千钱者止/得五百也贾读曰价)
亡者取倍称之息(如淳曰取一偿二为倍称师古/曰称举也今俗所谓举钱者也)于是
有卖田宅鬻子孙以偿责者矣而商贾大者积贮倍息
小者坐列贩卖(师古曰行卖曰商坐贩曰贾列/者若今市中卖物行也贾音古)操其奇
赢日游都市(师古曰奇赢谓有馀财而畜聚奇异之/物也一说奇谓残馀物也音居宜反)乘
上之急所卖必倍(师古曰上所急/求则其价倍贵)故其男不耕耘女不
蚕织衣必文采食必粱肉(师古曰粱好粟/也即今之粱米)亡农夫之苦
有仟伯之得(师古曰仟谓千钱伯谓百钱也伯/音莫白反今俗犹谓百钱为一伯)因其富

厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里游敖冠盖相望
乘坚策肥履丝曳缟(师古曰坚谓好车也缟/皓素也缯之精白者也)此商人所
以兼并农人农人所以流亡者也今法律贱商人商人
已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所
贱也吏之所卑法之所尊也上下相反好恶乖迕(师古/曰迕)
(违也好音呼到反恶音/乌故反迕音五故反)而欲国富法立不可得也方今
之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟
之道在于使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以

拜爵得以除罪如此富人有爵农民有钱粟有所渫(师/古)
(曰渫散也音先列反下同○/宋祁曰有所渫下脱矣字)夫能入粟以受爵皆有馀
者也取于有馀以供上用则贫民之赋可损(师古曰/损减也)所
谓损有馀补不足令出而民利者也顺于民心所补者
三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功今令民有车
骑马一匹者复卒三人(如淳曰复三卒之算钱也或曰/除三夫不作甲卒也师古曰当)
(为卒者免其三人不为卒/者复其钱耳复音方目反)车骑者天下武备也故为复
卒(师古曰为/音于伪反)神农之教曰有石城十仞(应劭曰仞五尺/六寸也师古曰)

(此说非也八尺曰仞/取人申臂之一寻也)汤池百步(师古曰池城边也以沸/汤为池不可辄近喻严)
(固之/甚)带甲百万而亡粟弗能守也以是观之粟者王者
大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上乃复一
人耳(师古曰五大夫第九/等爵也复音方目反)此其与骑马之功相去远矣
爵者上之所擅出于口而亡穷(师古曰/擅专也)粟者民之所种
生于地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天
下人入粟于边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多
矣于是文帝从错之言令民入粟边六百石爵上造(师/古)

(曰上造第/二等爵也)稍增至四千石为五大夫(师古曰五大/夫第九等爵)万二
千石为大庶长(师古曰大庶长/第十八等爵也)各以多少级数有差错
复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃
恐塞卒之食不足用大渫天下粟边食足以支五岁可
令入粟郡县矣(师古曰入诸郡/县以备凶灾也)足支一岁以上可时赦
勿收农民租如此德泽加于万民民俞勤农(师古曰俞/进也音踰)
(又音/愈)时有军役若遭水旱民不困乏天下安宁岁孰且
美则民大富乐矣上复从其言乃下诏赐民十二年租

税之半明年遂除民田之租税后十三岁孝景二年令
民半出田租三十而税一也其后上郡以西旱复修卖
爵令而裁其贾以招民(师古曰裁谓/减省之也)及徒复作得输粟
于县官以除罪(师古曰复音方/目反解见宣纪)始造苑马以广用(师古/曰苑)
(马谓为苑/以牧马)宫室列馆车马益增脩矣然娄敕有司以农
为务(师古曰娄/古屡字)民遂乐业至武帝之初七十年间国家
亡事非遇水旱则民人给家足都鄙廪庾尽满而府库
馀财京师之钱累百钜万贯朽而不可校(师古曰累百/钜万谓数百)

(万万也校/谓计数也)太仓之粟陈陈相因(师古曰陈/谓久旧也)充溢露积于
外腐败不可食众庶街巷有马仟伯之间成群(师古曰/谓田中)
(之仟/伯也)乘牸牝者摈而不得会聚(孟康曰皆乘父马有牝/马閒其閒则踶齧故斥)
(出不得会同师古曰言时富饶故耻乘牸/牝不必以其踶齧也踶蹋也音大奚反)守闾阎者食
粱肉为吏者长子孙(如淳曰时无事吏不数转至/于生长子孙而不转职也)居官
者以为姓号(如淳曰货殖传/仓氏庾氏是也)人人自爱而重犯法(师古/曰重)
(难/也)先行谊而黜愧辱焉(师古曰以行谊为先以愧/辱相黜也行音下更反)于是
罔疏而民富役财骄溢或至并兼豪党之徒以武断于

乡曲(师古曰恃其饶富则擅/行威罚也断音丁唤反)宗室有土公卿大夫以下
争于奢侈(师古曰有土谓国之宗/姓受封邑土地者也)室庐车服僭上亡限
物盛而衰固其变也是后外事四夷内兴功利役费并
兴而民去本董仲舒说上曰春秋它谷不书至于麦禾
不成则书之以此见圣人于五谷最重麦与禾也今关
中俗不好种麦是岁失春秋之所重而损生民之具也
愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋后时(师/古)
(曰宿麦谓/其苗经冬)又言古者税民不过什一其求易共(师古曰/共读曰)

(供次下/亦同)使民不过三日其力易足民财内足以养老尽
孝外足以事上共税下足以畜妻子极爱故民说从上
(师古曰说/读曰悦)至秦则不然用商鞅之法改帝王之制除井
田民得卖买富者田连仟伯贫者亡立锥之地又颛川
泽之利管山林之饶(师古曰颛与/专同管主也)荒淫越制踰侈以相
高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加
月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古
(师古曰更卒谓给郡县一月而更者也正卒谓给中都/官者也率计今人一岁之中屯戍及力役之事三十倍)

(多于古也更/音工衡反)田租口赋盐铁之利二十倍于古(如淳曰/秦卖盐)
(铁贵故下民受其困也师古曰既收田租又出口赋而/官更夺盐铁之利率计今人一岁之中失其资产二十)
(倍多于/古也)或耕豪民之田见税什五(如淳曰十税其五师/古曰言下户贫人自)
(无田而耕垦豪富家田十/分之中以五输本田主也)故贫民常衣牛马之衣而食
犬彘之食重以贪暴之吏刑戮妄加(师古曰重/音直用反)民愁亡
聊亡逃山林转为盗贼赭衣半道断狱岁以千万数汉
兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古(师古曰卒/读曰猝近)
(音其/靳反)限民名田以澹不足(师古曰名田占田也各为立/限不使富者过制则贫弱之)

(家可/足也)塞并兼之路盐铁皆归于民去奴婢除专杀之威
(服虔曰不得专杀奴婢也/○宋祁曰专当改作颛字)薄赋敛省繇役以宽民力然
后可善治也仲舒死后功费愈甚天下虚耗(师古曰耗/音呼到反)
人复相食武帝末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯
(韦昭曰沛蕲县也师古曰欲/百姓之殷实故取其嘉名也)下诏曰方今之务在于力
农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三圳(师古曰/圳垄也)
(音工犬反/字或作畎)岁代处故曰代田(师古曰/代易也)古法也后稷始圳
田以二耜为耦(师古曰并/两耜而耕)广尺深尺曰圳长终亩一亩

三圳一夫三百圳而播种于三圳中(师古曰播布也种/谓谷子也○宋祁)
(曰三圳中姚/删去三字)苗生叶以上稍耨陇草(师古曰/耨锄也)因隤其土
以附苗根(师古曰隤谓/下之也音颓)故其诗曰或芸或芓黍稷儗儗
(师古曰小雅甫田之诗儗儗/盛貌芸音云芓音子儗音拟)芸除草也芓附根也言苗
稍壮每耨辄附根比盛暑(师古曰比/音必寐反)陇尽而根深能风
与旱(师古曰能/读曰耐)故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有
便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷(邓展曰九夫/为井三夫为)
(屋夫百亩于古为十二顷古百步为亩汉时/二百四十步为亩古千二百亩则得今五顷)用耦犁二

牛三人一岁之收常过缦田亩一斛以上(师古曰缦田/谓不为圳者)
(也缦音/莫干反)善者倍之(师古曰善为圳者又/过缦田二斛以上也)过使教田太常
三辅(苏林曰太常主诸陵/有民故亦课田种也)大农置工巧奴与从事为作
田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田
器学耕种养苗状(苏林曰为/法意状也)民或苦少牛亡以趋泽(师/古)
(曰趋读曰趣趣及/也泽雨之润泽也)故平都令光教过以人挽犁(师古曰/挽引也)
(音/晚)过奏光以为丞教民相与庸挽犁(师古曰庸功也言/换功共作也义亦)
(与庸/赁同)率多人者田日三十亩少者十三亩以故田多垦

辟过试以离宫卒田其宫壖地(师古曰离宫别处之宫/非天子所常居也壖馀)
(也宫壖地谓外垣之内内垣之外也诸缘河壖地庙垣/壖地其义皆同守离宫卒闲而无事因令于壖地为田)
(也壖音/而缘反)课得谷皆多其旁田亩一斛以上令命家田三
辅公田(李奇曰令使也命者教也令离宫卒教其家田/公田也韦昭曰命谓爵命者命家谓受爵命一)
(爵为公士以上令得田公田/优之也师古曰令音力成反)又教边郡及居延城(韦昭/曰居)
(延张掖县也/时有甲卒也)是后边城河东弘农三辅太常民皆便代
田用力少而得谷多至昭帝时流民稍还田野益辟颇
有畜积宣帝即位用吏多选贤良百姓安土岁数丰穰

(师古曰数音所角反穰音人常/反○宋祁曰人常当作人掌)谷至石五钱农人少利
时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利(师古曰/商度也)得
幸于上五凤中奏言故事岁漕关东谷四百万斛以给
京师(师古曰漕水运○宋祁/曰水运下当添也字)用卒六万人宜籴三辅弘
农河东上党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过
半又白增海租三倍天子皆从其计御史大夫萧望之
奏言故御史属徐宫(李奇曰御/史大夫属)家在东莱言往年加海
租鱼不出长老皆言武帝时县官尝自渔海鱼不出后

复予民鱼乃出夫阴阳之感物类相应万事尽然今寿
昌欲近籴漕关内之谷筑仓治船费直二万万馀(师古/曰万)
(万亿也○宋祁曰/邵本师古作服虔)有动众之功恐生旱气民被其灾寿
昌习于商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如
故上不听漕事果便寿昌遂白令边郡皆筑仓以谷贱
时增其贾而籴以利农谷贵时减贾而粜名曰常平仓
(师古曰贾/并读曰价)民便之上乃下诏赐寿昌爵关内侯而蔡癸
以好农使劝郡国至大官(师古曰为使而劝郡/国也使音山吏反)元帝即

位天下大水关东郡十一尤甚二年齐地饥谷石三百
馀民多饿死琅邪郡人相食在位诸儒多言盐铁官及
北假田官常平仓可罢(孟康曰北/假地名也)毋与民争利上从其
议皆罢之又罢建章甘泉宫卫角抵齐三服官省禁苑
以予贫民减诸侯王庙卫卒半又减关中卒五百人转
谷振贷穷乏其后用度不足独复盐铁官成帝时天下
亡兵革之事号为安乐然俗奢侈不以畜聚为意永始
二年梁国平原郡比年伤水灾人相食(师古曰/比频也)刺史守

相坐免哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井
田然后治乃可平(师古曰建立/也立其议也)孝文皇帝承亡周乱秦
兵革之后天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实
未有并兼之害故不为民田及奴婢为限(师古曰不为/作限制上为)
(音于/伪反)今累世承平豪富吏民訾数钜万而贫弱俞困盖
君子为政贵因循而重改作(师古曰/重难也)然所以有改者将
以救急也(○宋祁曰王本/所以上无然字)亦未可详宜略为限(师古曰/详谓悉)
(尽/也)天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列

侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内
侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯
公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官
时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也
(师古曰丁傅及董贤/之家皆不便此事也)诏书且须后(师古曰/须待也)遂寝不行宫
室苑囿府库之臧已侈百姓訾富虽不及文景然天下
户口最盛矣平帝崩王莽居摄遂篡位王莽因汉承平
之业匈奴称藩百蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百

官之富天下晏然莽一朝有之其心意未满(师古曰谓/爱惜之意)
(未厌/饱也)狭小汉家制度以为疏阔(师古曰莽以汉家制度/为泰疏阔而更之令狭)
(小○宋祁曰而更下当添/改字狭小下当添也字)宣帝始赐单于印玺与天子
同而西南夷钩町称王(师古曰钩音钜于/反町音大鼎反)莽乃遣使易
单于印贬钩町王为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴师
发三十万众欲同时十道并出一举灭匈奴募发天下
囚徒丁男甲卒转委输兵器自负海(如淳曰/负背也)江淮而至
北边使者驰传督趣(师古曰传音张/恋反趣读曰促)海内扰矣又动欲

慕古不度时宜(师古曰度/音大各反)分裂州郡改职作官下令曰
汉氏减轻田租三十而税一常有更赋罢癃咸出(晋灼/曰虽)
(老病者皆复出口算师古/曰更音工衡反罢读曰疲)而豪民侵陵分田劫假(师古/曰分)
(田谓贫者无田而取富人田耕种共分其所收也假亦/谓贫人赁富人之田也劫者富人劫夺其税侵欺之也)
厥名三十实什税五也富者质而为邪贫者穷而为奸
俱陷于辜刑用不错(师古曰/错置也)今更名天下田曰王田奴
婢曰私属皆不得卖买其男口不满八而田过一井者
分馀田与九族乡党犯令法至死制度又不定吏缘为

奸天下謷謷然陷刑者众(师古曰謷謷众/口愁声也音敖)后三岁莽知
民愁下诏诸食王田及私属皆得卖买勿拘以法然刑
罚深刻它政悖乱(师古曰悖乖/也音布内反)边兵二十馀万人仰县
官衣食(师古曰仰/音牛向反)用度不足数横赋敛(师古曰数音所/角反横音胡孟)
(反/)民俞贫困常苦枯旱亡有平岁谷贾翔贵(晋灼曰翔/音常师古)
(曰晋说非也翔言如鸟之回翔谓/不离于贵也若暴贵称腾踊也)末年盗贼群起发军
击之将吏放纵于外北边及青徐地人相食雒阳以东
米石二千莽遣三公将军开东方诸仓振贷穷乏又分

遣大夫谒者教民煮木为酪(服虔曰煮木实或曰如今/饵术之属也如淳曰作杏)
(酪之属也师古/曰如说是也)酪不可食重为烦扰(师古曰重/音直用反)流民入
关者数十万人置养澹官以禀之吏盗其禀(师古曰禀/给也盗所)
(给之物禀/音彼甚反)饥死者什七八莽耻为政所致乃下诏曰予
遭阳九之阸百六之会(师古曰此历法应有灾/岁之期也事在律历志)枯旱霜
蝗饥馑荐臻蛮夷猾夏寇贼奸轨百姓流离予甚悼之
害气将究矣(师古曰究/竟尽也)岁为此言以至于亡
　前汉书卷二十四上

　前汉书卷二十四上考證
食货志上煣木为耒○宋祁曰当为揉木云云○(臣照/)
　按揉者必以火熨则其字从火亦未为非古字不传
　于今者甚多他书引经与本文异者具有当存之以
　为经文古今异同之考不得据今经而驳古史也宋
　祁说未必然又按宋本宋祁语至当为揉木而止无
　玉篇以下云云今据凌本添
馀二十亩以为庐舍○(臣召南/)按井田亩数何休注公

　羊赵岐注孟子范宁注谷梁皆本此志之说惟郑康
　成毛诗笺稍为不同详见甫田孔疏
其家众男为馀夫亦以口受田如比○马端临曰志言
　受田之法与大司徒遂人所言略同但言馀夫受田
　如比孟子言馀夫二十五亩朱子注俟其壮有室然
　后更受百亩之地则此二十五亩者十六以后十九
　以前所受田也
学六甲五方书计之事注臣瓒云云○顾炎武曰六甲

　者四时六十甲子之类五方者九州岳渎列国之名
　书者六书计者九数瓒说未尽
移国学于少学○按少学即小学也下文诸侯岁贡少
　学之异者亦然
及秦孝公用商君坏井田开阡伯注阡伯田间之道也
　○朱子开阡陌辨曰说者皆以开为开置之开言秦
　废井田而始置阡陌非也按阡陌旧说谓田间之道
　盖即周礼所云遂上之径沟上之畛洫上之涂浍上

　之道也其水陆占地不为田者颇多先王非不惜而
　虚弃之所以正疆界止侵争时蓄泄备水旱为永久
　之计也商君行苟且之政但见田为阡陌所束而耕
　者限于百亩是以奋然开之以尽人力地利故秦纪
　鞅传皆云为田开阡陌封疆而赋税平蔡泽亦曰决
　裂阡陌以静生民之业也
自天子以至封君汤沐邑○宋祁曰自天子当作自天
　下○(臣召南/)按文如作自天下以至封君汤沐邑甚

　为不协宋意因下文言不领于天子之经费遂疑此
　作自天下耳又按史记平准书原文云自天子以至
　封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天下之经费文
　义甚顺盖大司农掌天下之经费若畿辅以内之山
　川园池市肆租税则尽入少府为天子私藏其封君
　汤沐邑又各收以自供俱不领于大司农也此志作
　天子之经费子字系传写之讹
好恶乖迕○恶监本讹逆从宋本改正

汉兴循而未改○马端临曰史既言高祖省赋而复言
　盐铁之赋仍秦者盖当时封国至多山泽之利在诸
　侯王国者皆循秦赋法取以自丰非县官经费所领
　也
以赵过为搜粟都尉○搜监本讹今改正按百官表
　作騪
用耦犁二牛三人○(臣召南/)按周礼里宰贾疏曰周时
　未有牛耕至汉时赵过始教民牛耕今郑云合牛耦

　可知者或周末兼有牛耕至赵过乃绝人耦又按叶
　少蕴曰古耕而不犁后世变为犁法耦用人犁用牛
　过特为增损其数耳非用牛自过始也周必大曰疑
　耕犁起于春秋之世孔子有犁牛之言冉耕字伯牛
　月令出土牛示农耕早晚按叶周二说是但谓古耕
　而不犁耕犁起于春秋亦恐未确古藉田之礼曰三
　推不用犁安用推乎
故平都令光教过以人挽犁○(臣召南/)按以人代牛挽

　犁始此唐夏州都督王方翼为耦耕法张机楗力省
　而见功多宋武允成献踏犁不用牛以人力运之皆
　人挽犁之遗式也
课得谷皆多其旁田亩一斛以上○顾炎武曰盖壖地
　乃久不耕之地地力有馀其收必多所以作代田之
　法也
狭小汉家制度以为疏阔注师古曰莽以汉家制度为
　泰疏阔而更之令狭小○(臣照/)按颜注非也盖狭小

　者即鄙陋之意言鄙陋汉制谓为疏阔不详备也
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　前汉书卷二十四上考證

钦定四库全书
　前汉书卷二十四下
　　汉　　兰　　台　　令　　史班　固撰
　　唐正议大夫行秘书少监琅琊县开国子颜师古注
　食货志第四下
凡货金钱布帛之用夏殷以前其详靡记云太公为周
立九府圜法(李奇曰圜即钱也圜一寸而重九两师古/曰此说非也周官大府玉府内府外府泉)
(府天府职内职金职币皆掌财币之官故云九/府圜谓均而通也○宋祁曰周官下当添有字)黄金方

寸而重一斤钱圜函方(孟康曰外圜/而内孔方也)轻重以铢(师古曰/言黄金)
(以斤为名钱则/以铢为重也)布帛广二尺二寸为幅长四丈为匹故
货宝于金利于刀(如淳曰名钱为刀/者以其利于民也)流于泉(如淳曰流/行如泉也)
布于布(如淳曰布/于民间)束于帛(李奇曰/束聚也)太公退又行之于齐
至管仲相桓公通轻重之权曰岁有凶穰(师古曰穰音/人常反○宋)
(祁曰人常/当作人掌)故谷有贵贱令有缓急故物有轻重(李奇曰/上令急)
(于求米则民重米缓/于求米则民轻米)人君不理则畜贾游于市(师古曰/畜读曰)
(蓄蓄贾谓贾人/之多蓄积者)乘民之不给百倍其本矣(师古曰/给足也)故万

乘之国必有万金之贾千乘之国必有千金之贾者利
有所并也计本量委则足矣(师古曰/委积也)然而民有饥饿者
榖有所臧也(师古曰言富人多臧榖/故令贫者食不足也)民有馀则轻之故
人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重(李奇/曰民)
(轻之时为敛籴之/重之时官为散也)凡轻重敛散之以时则准平使万室
之邑必有万钟之臧臧襁千万(李奇曰襁落也孟康曰/六斛四斗为钟襁钱贯)
(也管子曰凶岁籴釜十襁师/古曰孟说是也襁音居两反)千室之邑必有千钟之臧
臧襁百万春以奉耕夏以奉耘(师古曰奉/谓供事也)耒耜器械种

饟粮食必取澹焉(师古曰种五榖之种也饟字与饷同/谓饷田之具也○宋祁曰取澹当作)
(取/赡)故大贾畜家不得豪夺吾民矣(师古曰畜读曰蓄豪/谓轻侮之也字本作)
(𠢕盖通/用字耳)桓公遂用区区之齐合诸侯显伯名(师古曰伯/读曰霸)
其后百馀年周景王时患钱轻将更铸大钱(应劭曰大/于旧钱其)
(价重/也)单穆公曰不可(师古曰单穆公周/大夫单旗单音善)古者天降灾戾
(师古曰戾恶气/也一曰戾至也)于是乎量资币权轻重以救民(应劭曰/资财也)
(量资币多少有无平其轻重也师古曰凡言币者皆/所以通货物易有无也故金之与钱皆名为币也)民
患轻则为之作重币以行之于是有母权子而行民皆

得焉(应劭曰母重也其大倍故为母也子轻也其轻少/半故为子也民患币之轻而物贵为重币以平之)
(权时而行以废其轻故曰母权子犹言重权轻也民皆/得者本末有无皆得其利也孟康曰重为母轻为子若)
(市八十钱物以母当/五十以子三十续之)若不堪重则多作轻而行之亦不
废重于是乎有子权母而行小大利之(应劭曰民患币/重则多作轻钱)
(而行之亦不废去重者言重/者行其贵轻者行其贱也)今王废轻而作重民失其
资能无匮乎民若匮王用将有所乏乏将厚取于民(师/古)
(曰厚犹多/也重也)民不给将有远志是离民也(师古曰远志谓/去其本居而散)
(亡/也)且绝民用以实王府犹塞川原为潢洿也(师古曰原/谓水泉之)

(本也潢洿停水也潢/音黄洿音一胡反)竭亡日矣王其图之弗听卒铸大
钱文曰宝货肉好皆有周郭(韦昭曰肉钱/形也好孔也)以劝农澹不
足百姓蒙利焉(孟康曰单穆公曰竭亡日矣不得复云/百姓蒙利焉臣瓒曰但自不听不铸大)
(钱耳犹自从其不废轻此言母子并用故蒙其利也师/古曰二说皆非也单旗虽有此言王终自铸果有便故)
(百姓蒙/其利也)秦并天下币为二等黄金以溢为名上币(孟康/曰二)
(十两为溢也师古曰改周一斤之制更以溢为金之名/数也高祖初赐张良金百溢此尚秦制也上币者二等)
(之中黄金为上/而钱为下也)铜钱质如周钱(臣瓒曰言钱之形质/如周钱唯文异耳)文
曰半两重如其文而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝臧

不为币然各随时而轻重无常汉兴以为秦钱重难用
更令民铸荚钱(知淳曰如榆荚也/师古曰荚音颊)黄金一斤(师古曰复/周之制更)
(以斤/名金)而不轨逐利之民畜积馀赢以稽市物痛腾跃(李/奇)
(曰稽贮滞也晋灼曰痛甚也言计市物贱豫益畜之物/贵而出卖故使物甚腾跃也师古曰不轨谓不循轨度)
(者也言以其赢馀之财蓄积群货使物稽滞在已故市/价甚腾贵今书本痛字或作踊者误耳踊腾一也不当)
(重累言之/畜读曰蓄)米至石万钱马至匹百金天下已平高祖乃
令贾人不得衣丝乘车重税租以困辱之(师古曰欲/令务农)孝
惠高后时为天下初定复弛商贾之律(师古曰/弛解也)然市井

子孙亦不得为官吏孝文五年为钱益多而轻乃更铸
四铢钱其文为半两除盗铸钱令使民放铸(师古曰恣/其私铸)
贾谊谏曰法使天下公得顾租铸铜锡为钱敢杂以铅
铁为它巧者其罪黥(师古曰顾租谓顾/庸之直或租其本)然铸钱之情非
殽杂为巧则不可得赢(师古曰殽谓乱杂也亡馀利也/言不杂铅铁则无利也殽音爻)
(○宋祁曰亡馀利也/姚本改作赢馀利也)而殽之甚微为利甚厚(师古曰微/谓精妙也)
(言殽杂铅铁其术精妙而得利甚/厚故令人轻犯之奸不可止也)夫事有召祸而法有
起奸今令细民人操造币之埶(师古曰操持也人人皆/得铸钱也操音千高反)

各隐屏而铸作因欲禁其厚利微奸虽黥罪日报其埶
不止(郑氏曰/报论也)乃者民人抵罪多者一县百数及吏之所
疑榜笞奔走者甚众夫县法以诱民(师古曰县/谓开立之)使入陷
阱孰积于此(师古曰阱穿地以陷兽/也积多也阱音才性反)曩禁铸钱死罪积
下(苏林曰下报也积累下报论之也张晏曰死罪者多/委积于下也师古曰苏说是也下音胡亚反后同)
今公铸钱黥罪积下为法若此上何赖焉(师古曰赖利/也一曰恃也)
又民用钱郡县不同或用轻钱百加若干(应劭曰时钱/重四铢法钱)
(百枚当重一斤十六铢轻则以钱足之若干枚令满平/也师古曰若干且设数之言也干犹个也谓当如此个)

(数耳而胡广云若顺也干求也当顺所求而与/之矣○宋祁曰干求也下邵本添合也二字)或用重
钱平称不受(应劭曰用重钱则平称有馀不能受也臣/瓒曰秦钱重半两汉初铸荚钱文帝更铸)
(四铢钱秦钱与荚钱皆当废而故与四铢并行民以其/见废故用轻钱则百加若干用重钱虽以一当一犹复)
(不受之是以郡县不同也师/古曰应说是也称音尺孕反)法钱不立(师古曰法钱/依法之钱也)吏
急而壹之虖则大为烦苛而力不能胜纵而弗呵虖(师/古)
(曰呵责怒也/音火何反)则市肆异用钱文大乱苟非其术何乡而
可哉(师古曰乡/读曰向)今农事弃捐而采铜者日蕃(师古曰蕃/多也音扶)
(元反其/下亦同)释其耒耨冶镕炊炭(应劭曰镕形容也作钱模/也师古曰镕音容○宋祁)

(曰钱模下姚/本添朴字)奸钱日多五谷不为多(师古曰言皆采铜/铸钱废其农业故)
(五榖不多也为音于伪反/不为多犹言为之不多也)善人怵而为奸邪(李奇曰怵/诱也动心)
(于奸邪也师古曰怵/音先律反又音黜)愿民陷而之刑戮(师古曰/愿谨也)刑戮将
甚不详奈何而忽(师古曰详平也忽忽忘也○宋/祁曰忽忘也姚本改作怠忘也)国知
患此吏议必曰禁之禁之不得其术其伤必大令禁铸
钱则钱必重(师古曰令/谓法令也)重则其利深盗铸如云而起(师/古)
(曰言/其多)弃市之罪又不足以禁矣奸数不胜而法禁数溃
铜使之然也(师古曰数并/音所角反)故铜布于天下其为祸博矣

(师古曰/博大也)今博祸可除而七福可致也何谓七福上收铜
勿令布则民不铸钱黥罪不积一矣伪钱不蕃民不相
疑二矣采铜铸作者反于耕田三矣铜毕归于上上挟
铜积以御轻重(师古曰铜积/谓多积铜也)钱轻则以术敛之重则以
术散之货物必平四矣以作兵器以假䝿臣多少有制
用别䝿贱五矣(如淳曰古者以铜为兵秦/销锋鍉铸金人十二是也)以临万货以
调盈虚以收奇羡(师古曰调平均也奇残馀也羡饶/溢也奇音居宜反羡音弋战反)则
官富贵而末民困六矣(师古曰末谓/工商之业也)制吾弃财以与匈

奴逐争其民则敌必怀七矣(师古曰末业既困农人敦/本仓廪积实布帛有馀则)
(招诱胡人多来降附故言制吾弃财逐争其人也弃财/者可弃之财逐竞也○宋祁曰则敌必怀当作坏字)
故善为天下者因祸而为福转败而为功今久退七福
而行博祸(○刘奉世曰今久/退七福久当作乃)臣诚伤之上不听是时吴
以诸侯即山铸钱富埒天子(师古曰即就也埒等也○/宋祁曰即就也下当添李)
(奇曰/三字)后卒叛逆邓通大夫也以铸钱财过王者故吴邓
钱布天下武帝因文景之畜忿胡粤之害(师古曰畜/读曰蓄)即
位数年严助朱买臣等招徕东瓯事两粤江淮之间萧

然烦费矣(师古曰萧然犹/骚然劳动之貌)唐蒙司马相如始开西南夷
凿山通道千馀里以广巴蜀巴蜀之民罢焉(师古曰罢/读曰疲)
彭吴穿秽貊朝鲜置沧海郡(师古曰彭吴人姓名也本/皆荒梗始开通之也故言)
(穿/也)则燕齐之间靡然发动及王恢谋马邑匈奴绝和亲
侵扰北边兵连而不解天下共其劳(师古曰/共犹同)干戈日滋
行者赍居者送(师古曰赍谓将衣食之/具以自随也音子奚反)中外骚扰相奉
百姓抏敝以巧法(师古曰抏讹也谓摧挫也巧法/为巧诈以避法也抏音五官反)财赂
衰耗而不澹(师古曰耗减/也澹足也)入物者补官出货者除罪选

举陵夷廉耻相冒(师古曰/冒蒙也)武力进用法严令具兴利之
臣自此而始(师古曰谓桑弘羊东/郭咸阳孔仅之属也)其后卫青岁以数万
骑出击匈奴遂取河南地筑朔方时又通西南夷道作
者数万人千里负担馈饟(师古曰馈亦馈/字饟古饷字)率十馀钟致
一石(师古曰言其/劳费用功重)散币于邛僰以辑之(应劭曰邛属临/邛僰属犍为晋)
(灼曰僰音蒲贼反师古曰本西南夷两种也邛/今邛州也僰今僰道县也辑与集同谓安定也)数岁而
道不通蛮夷因以数攻吏发兵诛之(○宋祁曰发兵/诛之当去兵字)悉
巴蜀租赋不足以更之(李奇曰不足用终更其事也韦/昭曰更续也师古曰二说并非)

(也悉尽也更偿也虽尽租赋/不足偿其功费也更音庚)乃募豪民田南夷入粟县
官而内受钱于都内(服虔曰入谷于外县官而受粟钱/于内府也师古曰此说非也都内)
(京师主臧者也百官公卿表/大司农属官有都内令丞也)东置沧海郡人徒之费疑
于南夷(师古曰疑读曰/儗儗谓比也)又兴十馀万人筑卫朔方(师古/曰既)
(筑其城又/守卫之)转漕甚远自山东咸被其劳费数十百钜万
(师古曰数十万乃至百万万/○宋祁曰数十下当添万字)府库并虚乃募民能入奴
婢得以终身复为郎增秩(师古曰庶人入奴婢则复终/身先为即者就增其秩也一)
(曰入奴婢少者复终身多者/得为郎旧为郎更增秩也)及入羊为郎始于此此后

四年卫青比岁十馀万众击胡(师古曰比/岁频岁也)斩捕首虏之
士受赐黄金二十馀万斤而汉军士马死者十馀万兵
甲转漕之费不与焉(师古曰与/读曰豫)于是大司农陈臧钱经
用赋税既竭不足以奉战士(师古曰陈谓列奏之经常/也既尽也言常用之钱及)
(诸赋税并/竭尽也)有司请令民得买爵及赎禁锢免臧罪请置
赏官名曰武功爵(臣瓒曰茂陵中书有武功爵一级曰/造士二级曰闲舆卫三级曰良士四)
(级曰元戎士五级曰官首六级曰秉铎七级曰千夫八/级曰乐卿九级曰执戎十级曰政戾庶长十一级曰军)
(卫此武帝所制以宠军功师古曰此下云级十七万凡/直三十馀万金今瓒所引茂陵中书止于十一级则计)

(数不足与本文乖矣或/者茂陵书说之不尽也)级十七万凡直三十馀万金诸
买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫(师古曰/五大夫)
(旧二十等爵之第九级也至此以上始免徭役故每先/选以为吏千夫者武功十一等爵之第七也亦得免役)
(今则先除为吏比于五大夫也○刘攽曰直三十馀万/金其价之差殊不可详也秦爵十八大庶长十九则关)
(内侯武功爵比之减一级入关内侯亦其宜也或说七/当作一与茂陵中书合矣予谓卖爵当级级稍增其价)
(岂可例云级十七万若每级十七万比至三十馀万金/则一万七千馀级又非也然则误衍此万字盖武功爵)
(其级十七又曰官首亦武功爵名当读云买武功爵官/首试补吏先除言官首补吏称试但先除之千夫如五)
(大夫五大夫之制于史无传/以理推之当是补吏不试也)其有罪又减二等爵得至

乐卿(师古曰乐卿者武功爵第八等也言买爵唯得至/第八也此文止论武功爵级而作注者乃以旧二)
(十等爵解之失其/本意故删而不取)以显军功军功多用超等大者封侯
卿大夫小者郎吏道杂而多端则官职耗废(师古曰耗/乱也音莫)
(报/反)自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相张汤以峻文
决理为廷尉于是见知之法生而废格沮诽穷治之狱
用矣(张晏曰吏见知不举劾为故纵官有所作废格沮/败诽谤则穷治之也如淳曰废格天子文法使不)
(行也诽谓非上所行若颜异反唇之比也师古曰/沮止坏之音材汝反○宋祁曰废格当作废阁)其明
年淮南衡山江都王谋反迹见(师古曰踪/迹显见也)而公卿寻端

治之竟其党与坐而死者数万人吏益惨急而法令察
(师古曰惨毒/也察微视也)当是时招尊方正贤良文学之士或至公
卿大夫公孙宏以宰相布被食不重味为下先然而无
益于俗稍务于功利矣其明年票骑仍再出击胡大克
获(师古曰/仍频也)浑邪王率数万众来降(师古曰浑/音胡昆反)于是汉发
车三万两迎之(师古曰一/两一乘)既至受赏赐及有功之士是
岁费凡百馀钜万先是十馀岁河决灌梁楚地固已数
困而缘河之郡堤塞河辄坏决费不可胜计其后番系

欲省底柱之漕(师古曰番姓系名也/番音普安反系音系)穿汾河渠以为溉
田郑当时为渭漕回远凿漕直渠自长安至华阴(师古/曰回)
(曲绕也音/胡内反)而朔方亦穿溉渠作者各数万人历二三期
而功未就费亦各以钜万十数(师古曰谓十万万也○/宋祁曰谓下当添数字)
天子为伐胡故盛养马马之往来食长安者数万匹(师/古)
(曰食读/曰饲)卒掌者关中不足乃调旁近郡(师古曰调谓选/发之也调音徒)
(钓/反)而胡降者数万人皆得厚赏衣食仰给县官(师古曰/仰音牛)
(向反次/下亦同)县官不给(师古曰/给足也)天子乃损膳解乘舆驷出御

府禁臧以澹之(○宋祁曰/澹当作赡)其明年山东被水灾民多饥
乏于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫犹不足又募豪
富人相假贷(师古曰贷音土/戴反次下亦同)尚不能相救乃徙贫民于
关以西及充朔方以南新秦中七十馀万口(应劭曰秦/始皇遣蒙)
(恬攘郤匈奴得其河南造阳之北千里地甚好于是为/筑城郭徙民充之名曰新秦四方杂错奢俭不同今俗)
(名新富贵者为/新秦由是名也)衣食皆仰给于县官数岁贷与产业使
者分部护(师古曰分/音扶问反)冠盖相望费以亿计县官大空而
富商贾或滞财役贫(孟康曰滞停也晋灼曰滞音直吏/反○宋祁曰滞财滞字当从土注)

(同王本/墆音滞)转毂百数(李奇曰/毂车也)废居居邑(服虔曰居谷于邑/也如淳曰居贱物)
(于邑中以待贵也师古曰二说皆未尽也此言或/有所废置有所居蓄而居于邑中以乘时射利也)封君
皆氐首仰给焉(晋灼曰氐音抵距之抵服虔曰仰给于/商贾言百姓好末作也师古曰二说皆)
(非也封君受封邑者谓公主及列侯之属也氐首犹俯/首也时公主列侯虽有国邑而无馀财其朝夕所须皆)
(俯首而取给于富商大贾后/方以邑入偿之氐丁奚反)冶铸䰞盐财或累万金而
不佐公家之急黎民重困(师古曰重/音直用反)于是天子与公卿
议更造钱币以澹用(师古曰更改也○/宋祁曰澹当作赡)而摧浮淫并兼
之徒是时禁苑有白鹿而少府多银锡自孝文更造四

铢钱至是岁四十馀年从建元以来用少县官往往即
多铜山而铸钱(师古曰就多铜/之山而铸钱也)民亦盗铸不可胜数钱
益多而轻(臣瓒曰铸钱者多/故钱轻轻亦贱也)物益少而䝿(如淳曰民但/铸钱不作馀)
(物故/也)有司言曰古者皮币诸侯以聘享金有三等黄金
为上白金为中赤金为下(孟康曰白金银也/赤金丹阳铜也)今半两钱
法重四铢(郑氏曰其文为半/两实重四铢也)而奸或盗摩钱质而取鋊
(如淳曰钱一面有文一面幕幕为质民盗摩漫面而取/其鋊以更铸作钱也臣瓒曰许慎云鋊铜屑也摩钱漫)
(面以取其屑更以铸钱西京黄图叙曰民摩钱取屑/是也师古曰鋊音浴瓒说是也○宋祁曰鋊俞玉反)钱

益轻薄而物䝿则远方用币烦费不省乃以白鹿皮方
尺缘以缋为皮币(师古曰缋绣也/绘五䌽而为之)直四十万王侯宗室
朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡白金(如/淳)
(曰杂铸银/锡为白金)以为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟
故白金三品其一曰重八两圜之其文龙名白撰直三
千二曰以重差小方之其文马直五百(晋灼曰以半斤/之重差为三品)
(此重六两则下/品重四两也)三曰复小椭之其文龟直三百(师古曰/椭圜而)
(长也音佗果反○刘奉世曰白撰当在其一曰之/下衍名字二曰三曰之下皆当有金名史文错脱)令县

官销半两钱更铸三铢钱重如其文盗铸诸金钱罪皆
死而吏民之犯者不可胜数于是以东郭咸阳孔仅为
大农丞(师古曰二人也姓东郭名咸阳姓孔名仅/仅音钜刃反○宋祁曰为大下当添司字)领盐
铁事而桑弘羊贵幸咸阳齐之大䰞盐孔仅南阳大冶
皆致产累千金故郑当时进言之弘羊洛阳贾人之子
以心计(师古曰不/用筹算)年十三侍中故三人言利事析秋豪
矣法既益严吏多废免兵革数动民多买复(师古曰入/财于官以)
(取优复复音方目反○/宋祁曰买复当作贾复)及五大夫千夫徵发之士益鲜

(师古曰鲜少/也音先浅反)于是除千夫五大夫为吏不欲者出马(如/淳)
(曰千夫五大夫不欲/为吏者令之出马也)故吏皆适令伐棘上林作昆明池
(师古曰适读曰谪谪责/罚也以其久为奸利)其明年大将军票骑大出击胡
赏赐五十万金军马死者十馀万匹转漕车甲之费不
与焉(师古曰与/读曰豫)是时财匮(师古曰/匮空也)战士颇不得禄矣有
司言三铢钱轻轻钱易作奸诈乃更请郡国铸五铢钱
周郭其质令不可得摩取鋊(孟康曰周匝为/郭文漫皆有)大农上盐
铁丞孔仅咸阳言(师古曰奏/上其言也)山海天地之臧宜属少府

陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作䰞
盐官与牢盆(苏林曰牢价直也今世人言顾手牢如淳/曰牢廪食也古者名廪曰牢盆鬻盐盆也)
(师古曰牢苏说是/也䰞古煮字也)浮食奇民欲擅斡山海之货以致富
羡(师古曰斡谓主领也读与/管同羡饶也音弋战反)役利细民其沮事之议不
可胜听敢私铸铁器䰞盐者釱左趾(师古曰釱足钳/也音徒计反)没
入其器物郡不出铁者置小铁官(邓展曰/铸故铁)使属在所县
使仅咸阳乘传举行天下盐铁(师古曰举皆也普天之/下皆行之也音下更反)
作官府(师古曰主䰞铸/及出纳之处也)除故盐铁家富者为吏吏益多

贾人矣商贾以币之变多积货逐利于是公卿言郡国
颇被灾害贫民无产业者募徙广饶之地陛下损膳省
用出禁钱以振元元宽贷而民不齐出南亩(师古曰言/农人尚少)
(不皆务/耕种也)商贾滋众贫者畜积无有仰县官(师古曰畜读/曰蓄仰音牛)
(向反○宋祁曰无/有下当添皆字)异时算轺车贾人之缗钱皆有差下
(师古曰异时言往时也轺小车也缗谓钱贯也轺音弋/昭反缗音武巾反○宋祁曰皆有差下姚本作皆有差)
(小/)请算如故诸贾人末作贳贷卖买居邑贮积诸物(师/古)
(曰贳赊也贷假与也贳/音式制反贷音土戴反)及商以取利者虽无市籍各以

其物自占(师古曰占隐度也各隐度其财物多少/而为名簿送之于官也占音之瞻反)率缗
钱二千而算一(师古曰率计有二/千钱者则出一算)诸作有租及铸(如淳/曰以)
(手力所作/而卖之者)率缗钱四千算一非吏比者三老北边骑士
轺车一算(师古曰比例也身非为吏之例非为三老非/为北边骑士而有轺车皆令出一算比音必)
(寐/反)商贾人轺车二算(如淳曰商贾人有轺车/又使多出一算重其赋)船五丈以
上一算匿不自占占不悉戍边一岁没入缗钱(师古曰/悉尽也)
有能告者以其半畀之(师古曰畀与/也音必寐反)贾人有市籍及家
属皆无得名田以便农(师古曰一人有市籍则身/及家内皆不得有田也)敢犯

令没入田货是时豪富皆争匿财唯卜式数求入财以
助县官天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布
告天下以风百姓(师古曰风/读曰讽)初式不愿为官上强拜之
稍迁至齐相语自在其传孔仅使天下铸作器三年中
至大司农列于九卿而桑弘羊为大司农中丞管诸会
计事稍稍置均输以通货物始令吏得入谷补官郎至
六百石(师古曰吏更迁补高官郎/又就增其秩得至六百石)自造白金五铢钱后
五岁而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人其不发

觉相杀者不可胜计赦自出者百馀万人然不能半自
出天下大氐无虑皆铸金钱矣(师古曰氐读曰抵归也/大氐犹言大凡也无虑)
(亦谓大率无小计虑耳○/宋祁曰姚本改耳作也字)犯法者众吏不能尽诛于是
遣博士褚大徐偃等分行郡国(师古曰行/音下更反)举并兼之徒
守相为利者(师古曰守郡/守相诸侯相)而御史大夫张汤方䝿用事
减宣杜周等为中丞(师古曰减姓也/音减省之减)义纵尹齐王温舒
等用急刻为九卿直指夏兰之属始出而大农颜异诛
矣(苏林曰夏/兰人姓名)初异为济南亭长以廉直稍迁至九卿上

与汤既造白鹿皮币问异异曰今王侯朝贺以仓璧直
数千而其皮荐反四十万本末不相称天子不说(师古/曰说)
(读曰/悦)汤又与异有隙及人有告异以它议事下汤治异
异与客语客语初令下有不便者(李奇曰异与客语道/诏令初下有不便处)
异不应微反唇(师古曰/盖非之)汤奏当异九卿见令不便不入
言而腹非论死(师古曰当谓/处断其罪)自是后有腹非之法比(师/古)
(曰比则例也读如/字又音必寐反)而公卿大夫多谄谀取容天子既下
缗钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官于是告缗钱

纵矣(师古曰纵放也/放令相告言也)郡国铸钱民多奸铸(师古曰谓巧/铸之杂铅锡)
(○宋祁曰铅锡/下当添也字)钱多轻而公卿请令京师铸官赤仄(应/劭)
(曰所谓子绀钱也如淳曰以赤铜为其郭/也令钱郭见有赤者不知作法云何也)一当五赋官
用非赤仄不得行(师古曰充赋及给/官用皆令以赤仄)白金稍贱民弗宝
用县官以令禁之无益岁馀终废不行是岁汤死而民
不思其后二岁赤仄钱贱民巧法用之不便又废于是
悉禁郡国毋铸钱专令上林三官铸钱既多而令天下
非三官钱不得行诸郡国前所铸钱皆废销之输入其

铜三官而民之铸钱益少计其费不能相当(师古曰/言无利)唯
真工大奸乃盗为之(师古曰其术/巧妙故得利)杨可告缗遍天下(如/淳)
(曰告缗令杨可所告言也师古曰此说非/也杨可据令而发动之故天下皆被告)中家以上大
氐皆遇告杜周治之狱少反者(如淳曰治匿缗之罪其/狱少有反者苏林曰反)
(音幡师古曰幡谓从轻而出/○宋祁曰而出下当添之字)乃分遣御史廷尉正监分
曹(服虔曰分曹职案行也师古曰服/说非也曹辈也分辈而出为使也)往往即治郡国缗
钱(师古曰就其/所在而治也)得民财物以亿计奴婢以千万数田大
县数百顷小县百馀顷宅亦如之于是商贾中家以上

大氐破民媮甘食好衣不事畜臧之业(师古曰媮/苟且也)而县
官以盐铁缗钱之故用少饶矣益广关置左右辅初大
农干盐铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上
林财物众乃令水衡主上林上林既充满益广是时粤
欲与汉用船战逐(孟康曰水/战相逐也)乃大脩昆明池列馆环之
(师古曰/环绕也)治楼船高十馀丈旗织加其上甚壮(师古曰织/读曰帜音)
(昌志反○宋祁曰/昌志当改作式志)于是天子感之乃作柏梁台高数十
丈宫室之脩繇此日丽乃分缗钱诸官而水衡少府太

仆大农各置农官往往即郡县比没入田田之(师古曰/即就也)
(比谓比者/所没入也)其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官
官益杂置多(如淳曰水衡少府太仆司农皆有农官是/为多也师古曰此说非也谓杂置官员分)
(掌众事耳/非农官也)徒奴婢众而下河漕度四百万石及官自籴
乃足(师古曰度计/也音大各反)所忠言世家子弟富人或斗鸡走狗
马弋猎博戏乱齐民(如淳曰世家谓世世有禄秩家也/齐等也无有贵贱谓之齐民若今)
(言平民矣晋灼曰中国被教齐整之民也师古曰所姓/也忠名也武帝之近臣郊祀志云公孙卿因所忠言宝)
(鼎石庆传云欲请诏近臣所忠广川王传云言汉公卿/及幸臣所忠司马相如传云所忠往取书考其踪迹此)

(并一人也而说者或以为所忠信之/人此释大谬齐等之义如说是也)乃徵诸犯令相引
数千人名曰株送徒入财者得补郎郎选衰矣(应劭曰/株根本)
(也送致也如淳曰株蒂也诸坐博戏事决为徒者能入/钱得补郎李奇曰先至者为魁株也师古曰言被牵引)
(者为其根株所送当充徒/役而能入财者即当补郎)是时山东被河灾及岁不登
数年人或相食方二三千里天子怜之令饥民得流就
食江淮间欲留留处(师古曰流谓恣其行移若水之流/至所在有欲住者留而处之○宋)
(祁曰处之/当改处也)使者冠盖相属于道护之(师古曰属联续/也音之欲反)下
巴蜀粟以振焉明年天子始出巡郡国东度河河东守

不意行至不辩自杀(○宋祁曰不/辩当改不办)行西踰陇卒(孟康曰/踰度也)
(卒仓/卒也)从官不得食陇西守自杀于是上北出萧关从数
万骑行猎新秦中以勒边兵而归新秦中或千里无亭
徼(晋灼曰徼塞也臣瓒曰既无亭候又不徼循无/禦边之备故诛北地太守师古曰晋说是也)于是
诛北地太守以下而令民得畜边县(孟康曰令得/畜牧于边县)官假
马母三岁而归及息什一以除告缗用充入新秦中(李/奇)
(曰边有官马今令民能畜官母马者满三岁归之十母/马还官一驹此为息什一也师古曰官得母马之息以)
(给用度得充实秦中/人故除告缗之令也)既得宝鼎立后土泰一祠公卿白

议封禅事而郡国皆豫治道脩缮故宫及当驰道县县
治宫储设共具(师古曰共/音居用反)而望幸明年南粤反西羌侵
边天子为山东不澹(○宋祁曰/澹当作赡)赦天下囚因南方楼船
士二十馀万人击粤发三河以西骑击羌又数万人渡
河筑令居(师古曰/令音零)初置张掖酒泉郡而上郡朔方西河
河西开田官斥塞卒六十万人戍田之(师古曰开田始/开屯田也斥塞)
(广塞令郤初置二郡故塞更广也/以开田之官广塞之卒戍而田也)中国缮道馈粮远者
三千近者千馀里皆仰给大农(师古曰仰音牛/向反此下并同)边兵不

足乃发武库工官兵器以澹之(○宋祁曰/澹当作赡)车骑马乏县
官钱少买马难得乃著令令封君以下至三百石吏以
上差出牡马天下亭亭有畜字马岁课息齐相卜式上
书愿父子死南粤天子下诏褒扬赐爵关内侯黄金四
十斤田十顷布告天下天下莫应列侯以百数皆莫求
从军至饮酎少府省金(李奇曰省视也至尝酎饮/宗庙时少府视其金多少)而列
侯坐酎金失侯者百馀人乃拜卜式为御史大夫式既
在位见郡国多不便县官作盐铁器苦恶(如淳曰苦或/作盬盬不攻)

(严也臣瓒曰谓作铁器民患苦其不好也师古曰/二说非也盐既味苦器又脆恶故总云苦恶也)贾䝿
(师古曰盐铁并/贵也贾读曰价)或彊令民买之而船有算商者少物䝿
乃因孔仅言船算事上不说汉连出兵三岁诛羌灭两
粤番禺以西至蜀南者置初郡十七(晋灼曰元鼎六年/定越地以为南海)
(苍梧郁林合浦交阯九真日南珠厓儋耳郡定西南夷/以为武都牂柯越巂沈黎汶山郡及地理志西南夷传)
(所置犍为零陵/益州郡凡十七)且以其故俗治无赋税(○宋祁曰邵本/治无赋税无无)
(字/)南阳汉中以往各以地比给初郡吏卒奉食币物传
车马被具(师古曰地比谓依其次第自近及远也/比音频寐反传音张恋反被音皮义反)而初

郡又时时小反杀吏汉发南方吏卒往诛之间岁万馀
人(师古曰间/岁隔一岁)费皆仰大农(○宋祁曰邵本/费下无皆字)大农以均输
调盐铁助赋故能澹之(○宋祁曰/澹当作赡)然兵所过县县以为
訾给毋乏而已不敢言轻赋法矣其明年元封元年卜
式贬为太子太傅而桑弘羊为治粟都尉领大农尽代
仅斡天下盐铁(师古曰代孔仅○刘敞曰大司农旧治/粟内史耳弘羊为搜粟都尉也○宋祁)
(曰领大农/当作司农)弘羊以诸官各自市相争物以故腾跃而天
下赋输或不偿其僦费(师古曰僦顾也言所输赋物不/足偿其馀顾庸之费也僦音子)

(就反○宋祁曰偿/其馀当删馀字)乃请置大农部丞数十人分部主郡
国各往往置均输盐铁官令远方各以其物如异时商
贾所转贩者为赋而相灌输置平准于京师都受天下
委输召工官治车诸器皆仰给大农大农诸官尽笼天
下之货物䝿则卖之贱则买之如此富商大贾亡所牟
大利(如淳曰/牟取也)则反本而万物不得腾跃故抑天下之物
名曰平准天子以为然而许之于是天子北至朔方东
封泰山巡海上旁北边以归(师古曰旁/音步浪反)所过赏赐用帛

百馀万匹钱金以钜万计皆取足大农弘羊又请令民
得入粟补吏及罪以赎(○宋祁曰补吏及/罪下当加人字)令民入粟甘
泉各有差以复终身(师古曰复/音方目反)不复告缗它郡各输急
处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一岁之中太
仓甘泉仓满边馀谷诸均输帛五百万匹民不益赋而
天下用饶于是弘羊赐爵左庶长(师古曰第/十等爵)黄金者再
百焉(师古曰凡/再赐百金)是岁小旱上令百官求雨卜式言曰县
官当食租衣税而已(师古曰衣/音于既反)今弘羊令吏坐市列贩

物求利(师古曰市列谓列肆○宋/祁曰列肆下当添也字)亨弘羊天乃雨(师古/曰亨)
(䰞也音/普庚反)久之武帝疾病拜弘羊为御史大夫昭帝即位
六年诏郡国举贤良文学之士(○宋祁曰之/士当删之字)问以民所
疾苦教化之要皆对愿罢盐铁酒𣙜均输官母与天下
争利视以俭节(师古曰视/读曰示)然后教化可兴弘羊难(师古/曰诘)
(难议者/之言也)以为此国家大业所以制四夷安边足用之本
不可废也乃与丞相千秋共奏罢酒酤弘羊自以为国
兴大利伐其功欲为子弟得官怨望大将军霍光遂与

上官桀等谋反诛灭宣元成哀平五世亡所变改元帝
时尝罢盐铁官三年而复之贡禹言铸钱采铜一岁十
万人不耕民坐盗铸陷刑者多富人臧钱满室犹无厌
足民心动摇弃本逐末耕者不能半奸邪不可禁原起
于钱疾其末者绝其本宜罢采珠玉金银铸钱之官母
复以为币除其贩卖租铢之律(师古曰租铢谓计其所/卖物价平其锱铢而收)
(租/也)租税禄赐皆以布帛及谷使百姓壹意农桑议者以
为交易待钱布帛不可尺寸分裂禹议亦寝自孝武元

狩五年三官初铸五铢钱至平帝元始中成钱二百八
十亿万馀云王莽居摄变汉制以周钱有子母相权于
是更造大钱径寸二分重十二铢文曰大钱五十又造
契刀错刀契刀其环如大钱身形如刀长二寸文曰契
刀五百错刀以黄金错其文曰一刀直五千(张晏曰案/今所见契)
(刀错刀形质如大钱而肉好轮厚异于此大钱形如大/刀环矣契刀身形圆不长二寸也其文左曰契右曰刀)
(无五百字也错刀则刻之作字也以黄金填其文上曰/一下曰刀二刀泉甚不与志相应也似札单差错文字)
(磨灭故耳师古曰张说非也王莽钱刀今并尚在形质/及文与志相合无差错也○刘奉世曰当时尝得错刀)

(文曰一刀平五千当时乃奉世弟字叔郑敞子也○宋/祁曰梅圣俞云饮刘原父家原父怀二古钱劝酒其一)
(齐之大刀长五寸半其一王莽时金错刀长二寸半诗/云探怀发二宝太公新室钱独行齐大刀镰形末环连)
(文存半辨齐皆有模法圆次观金错刀一刀平/五千注云其文如此精铜不蠹蚀肉好钩婉全)与五铢
钱凡四品并行莽即真以为书刘字有金刀乃罢错刀
契刀及五铢钱而更作金银龟贝钱布之品名曰宝货
小钱径六分重一铢文曰小钱直一次七分三铢曰幺
钱一十(师古曰幺小/也音一尧反)次八分五铢曰幼钱二十次九分
七铢曰中钱三十次一寸九铢曰壮钱四十因前大钱

五十是为钱货六品直各如其文黄金重一斤直钱万
朱提银重八两为一流直一千五百八十(师古曰朱提/县名属犍为)
(出善银朱音殊/提音上支反)它银一流直千是为银货二品元龟岠
冉长尺二寸(孟康曰冉龟甲缘也岠至也度背/两边缘尺二寸也臣瓒曰元大也)直二千
一百六十为大贝十朋(苏林曰两贝为朋朋直二百一/十六元龟十朋故二千一百六)
(十/也)公龟九寸直五百为壮贝十朋侯龟七寸以上直三
百为幺贝十朋子龟五寸以上直百为小贝十朋是为
龟宝四品大贝四寸八分以上二枚为一朋直二百一

十六壮贝三寸六分以上二枚为一朋直五十幺贝二
寸四分以上二枚为一朋直三十小贝寸二分以上二
枚为一朋直十不盈寸二分漏度不得为朋率枚直钱
三是为贝货五品大布次布弟布壮布中布差布厚布
幼布幺布小布小布长寸五分重十五铢文曰小布一
百自小布以上各相长一分相重一铢文各为其布名
直各加一百上至大布长二寸四分重一两而直千钱
矣是为布货十品(师古曰布亦钱耳谓之布者言其分/布流行也○宋祁曰各加一百当删)

(一/字)凡宝货五物六名二十八品铸作钱布皆用铜殽以
连锡(孟康曰连锡之别名也李奇曰铅锡璞名曰连应/劭曰连似铜师古曰孟李二说皆非也许慎云链)
(铜属也然则以连及锡杂铜而为钱也此/下又云能采金银铜连锡益知连非锡矣)文质周郭放
汉五铢钱云(师古曰放依/也音甫往反)其金银与它物杂色不纯好
龟不盈五寸贝不盈六分皆不得为宝货元龟为蔡非
四民所得居(如淳曰臧文仲居蔡谓此也说谓蔡国出/大龟也臣瓒曰蔡是大龟之名也书曰九)
(江纳锡大龟大龟又不出蔡国也若龟出楚不可名龟/为楚也师古曰瓒说非也本以蔡出善龟故因名大龟)
(为蔡/也)有者入大卜受直百姓愦乱其货不行民私以五

铢钱市买莽患之下诏敢非井田挟五铢钱者为惑众
投诸四裔以御魑魅于是农商失业食货俱废民涕泣
于市道坐卖买田宅奴婢铸钱抵罪者自公卿大夫至
庶人不可称数莽知民愁乃但行小钱直一与大钱五
十二品并行龟贝布属且寝莽性躁扰不能无为每有
所兴造必欲依古得经文国师公刘歆言周有泉府之
官收不雠与欲得(师古曰雠读曰售言卖不售者官/收取之无而欲得者官出与之)即
易所谓理财正辞禁民为非者也(师古曰易下系辞曰/理财正辞禁民为非)

(曰义言财货辞讼正乃/得人不为非合事宜)莽乃下诏曰夫周礼有赊贷(师/古)
(曰周礼泉府之职曰凡赊者祭祀无过旬日丧纪无过/三月凡人之贷者与其有司辨而授之以国服为之息)
(谓人以祭祀丧纪故从官赊买物不过旬日及三月而/偿之其从官贷物者以共其所属吏定价而后与之各)
(以其国服事之税而输息谓若受园廛之田而/贷万钱者一期之月出息五百贷音土戴反)乐语有
五均(邓展曰乐语乐元语河问献王所传道五均事臣/瓒曰其文云天子取诸侯之土以立五均则市无)
(二贾四民常均彊者不得困弱富者/不得要贫则公家有馀恩及小民矣)传记各有斡焉今
开赊贷张五均设诸斡者所以齐众庶抑并兼也遂于
长安及五都立五均官更名长安东西市令及洛阳邯

郸临甾宛成都市长皆为五均司市称师东市称京西
市称畿洛阳称中馀四都各用东西南北为称皆置交
易丞五人钱府丞一人工商能采金银铜连锡登龟取
贝者(如淳曰登进也/龟有灵故言登)皆自占司市钱府顺时气而取之
(师古曰各以其所采取之物自隐实于/司市钱府也占音之渐反其下并同)又以周官税民
凡田不耕为不殖出三夫之税城郭中宅不树蓺者为
不毛(师古曰树蓺谓种/树果木及菜蔬)出三夫之布民浮游无事出夫
布一匹其不能出布者冗作县官衣食之(师古曰冗散/也音人勇反)

(衣音于既反/食读曰饲)诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及
畜牧者嫔妇桑蚕织纴纺绩补缝(师古曰机缕曰/纴音人禁反)工匠
医巫卜祝及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍(如淳/曰居)
(处所在为区谒/舍今之客舍也)皆各自占所为于其在所之县官除其
本计其利十一分之而以其一为贡敢不自占自占不
以实者尽没入所采取而作县官一岁诸司市常以四
时中月实定所掌(师古曰中/读曰仲)为物上中下之贾(师古曰/贾读曰)
(价其下/并同)各自用为其市平毋拘它所众民卖买五谷布

帛丝绵之物周于民用而不雠者(师古曰雠读曰/售下亦类此)均官
有以考检厥实用其本贾取之毋令折钱(师古曰折/音止列反)万
物卬䝿过平一钱则以平贾卖与民(师古曰卬物价起/音五刚反亦读曰)
(仰/)其贾氐贱减平者听民自相与市(师古曰贵即为卬/贱则为氐音丁奚)
(反/)以防贵庾者(师古曰庾积也以/防民积物待贵也)民欲祭祀丧纪而无
用者钱府以所入工商之贡但赊之(师古曰但空也徒/也言空赊与之不)
(取息/利也)祭祀毋过旬日丧纪毋过三月民或乏绝欲贷以
治产业者均受之除其费计所得受息毋过岁什一(师/古)

(曰均谓各依先后之次除其/费谓衣食之费已用者也)羲和鲁匡言名山大泽盐
铁钱布帛五均赊贷斡在县官(师古曰斡谓主领也○/宋祁曰斡南本作干主)
(领下当/添之字)唯酒酤独未斡酒者天之美禄帝王所以颐养
天下享祀祈福扶衰养疾百礼之会非酒不行故诗曰
无酒酤我(师古曰小雅伐木之诗酤买也言王于/族人恩厚要在燕饫无酒则买而饮之)而论
语曰酤酒不食(师古曰乡党所说孔子斋之时/也○宋祁曰孔子下当添在字)二者非
相反也夫诗据承平之世酒酤在官和旨便人可以相
御也(师古曰旨美/也御进也)论语孔子当周衰乱酒酤在民(○宋/祁曰)

(在字下一/有齐字)薄恶不诚是以疑而弗食今绝天下之酒则
无以行礼相养放而亡限则费财伤民请法古令官作
酒以二千五百石为一均率开一卢以卖(如淳曰酒家/开肆待客设)
(酒垆故以垆名肆臣瓒曰卢酒瓮也言开一瓮酒也赵/广汉入丞相府破卢瓮师古曰二说皆非也卢者卖酒)
(之区也以其一边高形如锻家卢故取名耳非即谓火/卢及酒瓮也此言雠五十酿为准岂一瓮乎广汉所破)
(卢及罂卢亦谓所居罂瓮之处耳○刘奉世曰名卖酒/为卢者直此物自有此名耳何必取锻家卢为义乎天)
(下物同名者何算而/欲一一相附类可乎)雠五十酿为准一酿用粗米二斛
曲一斛得成酒六斛六斗各以其市月朔米曲三斛并

计其贾而参分之(师古曰/参三也)以其一为酒一斛之平除米
曲本贾计其利而什分之以其七入官其三及糟酨灰
炭(师古曰酨酢浆/也音才代反)给丁器薪樵之费羲和置命士督五
均六斡郡有数人皆用富贾洛阳薛子仲张长叔(○宋/祁曰)
(叔疑/作督)临菑姓伟等(如淳曰姓/姓伟名也)乘传求利交错天下(师古/曰传)
(音张/恋反)因与郡县通奸多张空簿(师古曰簿计簿/也音步户反)府臧不
实百姓俞病莽知民苦之复下诏曰夫盐食肴之将(师/古)
(曰将大也一说/为食肴之将帅)酒百药之长嘉会之好铁田农之本名

山大泽饶衍之臧五均赊贷百姓所取平卬以给澹(师/古)
(曰卬音牛向反其下并/同○宋祁曰澹当作赡)铁布铜冶通行有无备民用也
此六者非编户齐民所能家作(师古曰谓家/家自作也)必卬于市
虽䝿数倍不得不买豪民富贾即要贫弱先圣知其然
也故斡之每一斡为设科条防禁犯者罪至死奸吏猾
民并侵众庶各不安生后五岁天凤元年复申下金银
龟贝之货颇增减其贾直而罢大小钱改作货布长二
寸五分广一寸首长八分有奇(师古曰奇音居/宜反谓有馀也)广八分

其圜好径二分半(师古曰/好孔也)足枝长八分閒广二分其文
右曰货左曰布重二十五铢直货泉二十五货泉径一
寸重五铢文右曰货左曰泉枚直一与货布二品并行
又以大钱行久罢之恐民挟不止乃令民且独行大钱
与新货泉俱枚直一并行尽六年毋得复挟大钱矣每
壹易钱民用破业而大陷刑莽以私铸钱死及非沮宝
货投四裔犯法者多不可胜行乃更轻其法私铸作泉
布者与妻子没入为官奴婢吏及比伍知而不举告与

同罪(师古曰比/音频寐反)非沮宝货民罚作一岁吏免官犯者俞
众及五人相坐皆没入郡国槛车铁锁传送长安钟官
(师古曰钟官/主铸钱者)愁苦死者什六七作货布后六年匈奴侵
寇甚莽大募天下囚徒人奴名曰猪突豨勇(服虔曰猪/性触突人)
(故取以喻师古曰东方名豕曰/豨一曰豨豕走也音许岂反)壹切税吏民訾三十而
取一又令公卿以下至郡县黄绶吏皆保养军马(师古/曰保)
(者不许/其死伤)吏尽复以与民(师古曰转令/百姓养之)民摇手触禁不得
耕桑繇役烦剧(师古曰繇/读曰徭)而枯旱蝗虫相因又用制作

未定上自公侯下至小吏皆不得奉禄而私赋敛货赂
上流狱讼不决吏用苛暴立威旁缘莽禁侵刻小民(师/古)
(曰旁依也/音步浪反)富者不得自保贫者无以自存起为盗贼依
阻山泽吏不能禽而覆蔽之浸淫日广(师古曰浸淫犹/渐染也它皆类)
(此/)于是青徐荆楚之地往往万数战斗死亡缘边四夷
所系虏陷罪饥疫人相食及莽未诛而天下户口减半
矣自发猪突豨勇后四年而汉兵诛莽后二年世祖受
命荡涤烦苛复五铢钱与天下更始

赞曰易称裒多益寡称物平施(师古曰谦卦象辞裒取/也言取于多者以益少)
(者故万物皆称而施/与平也裒音簿侯反)书云楙迁有无(应劭曰楙勉也迁/徙也言天下食货)
(有无相通足也师古曰虞书益稷之/辞言劝勉天下迁徙有无使相通也)周有泉府之官(师/古)
(曰司徒之属官也掌市之征布敛市货/之不雠货之滞于人用者以其价买之)而孟子亦非狗
彘食人之食不知敛(应劭曰养狗彘者使食人之食而/不知以法度敛之也师古曰孟子)
(孟轲之书言岁丰熟菽粟饶多狗彘食人之/食此时可敛之○宋祁曰此时下当添则字)野有饿
而弗知发(郑氏曰音蔈有梅之蔈零落也人有饥/死零落者不知发仓廪贷之师古曰音频)
(小反诸书或作殍字音义亦同/○宋祁曰而弗知发当删而字)故管氏之轻重(服虔曰/作轻重)

(货在管/子书)李悝之平籴弘羊均输寿昌常平亦有从徕(师/古)
(曰言所从/来久矣)顾古为之有数吏良而令行(师古曰/顾思念)故民赖
其利万国作乂(师古曰/乂治也)及孝武时国用饶给而民不益
赋其次也至于王莽制度失中奸轨弄权官民俱竭亡
次矣
　
　
　前汉书卷二十四下

　前汉书卷二十四下考證
食货志下夏殷以前其详靡记云○(臣召南/)按管子言
　汤以庄山之金铸币禹以历山之金铸币则夏殷时
　即有钱币矣平准书曰自高辛氏之前靡得而记虞
　夏之币金为三品或黄或白或赤或钱或布或刀或
　龟贝其辞甚核盖据尚书禹贡之文此志不言盖因
　下文有司言古者皮币一段恐重复也
故货宝于金利于刀流于泉布于布○郑樵曰谓之泉

　者言其形谓之金者言其质谓之刀者言其器谓之
　货谓之布者言其用古文钱字作泉者言其形如泉
　文一变而为刀器再变而为圜法自圜法流通于世
　民实便之故泉与刀为废先儒不知本末谓流于泉
　布于布宝于金利于刀皆沿凿之义也(臣浩/)按郑樵
　所言可备一说但古人名物必有义理志谓宝于金
　云云即解字义非沿凿也
以劝农澹不足百姓蒙利焉○顾炎武曰单穆公谏景

　王铸大钱本之周语王勿听卒铸大钱此废轻作重
　不利于民之事班氏乃续之曰以劝农澹不足百姓
　蒙利焉失其义矣
而殽之甚微为利甚厚注师古曰微谓精妙也言殽杂
　铅铁其术精妙而得利其厚○(臣照/)按颜说非是钱
　之为用甚广一钱之殽其微己甚然总而计之为利
　甚厚也非谓其术精妙若精妙即费本而无利矣
彭吴穿秽貊朝鲜置沧海郡注彭吴人姓名也○通鉴

　考异曰平准书言彭吴贾灭朝鲜置沧海之郡按灭
　朝鲜置沧海两事也不知何者出贾之谋
费数十百钜万○宋祁曰数十下当添万字○(臣照/)按
　宋不言注则为正文可知正文有数十无万字师古
　注乃言数十万盖唐初本有万字故注如此然平准
　书亦祗言数十百巨万也
先是十馀岁河决灌梁楚地固已数困○(臣召南/)按平
　准书作河决观徐广曰观县名属东郡此文既改观

　作灌则当连下梁楚地为句但以事核之此即指元
　光中河决瓠子东南注钜野通于淮泗事也瓠子地
　在濮阳其对岸即观县史记作河决观是也
及充朔方以南新秦中注应劭云云○(臣召南/)按应说
　以河南造阳并解新秦中非也河南即朔方郡及北
　地上郡之北境名新秦中今河套地也造阳则在上
　谷之北今宣化府边外地汉武以其斗僻弃七百里
　安得徙贫民以充实其中耶史记集解载臣瓒曰秦

　逐匈奴以收河南地徙民以实之谓之新秦今以地
　空故复徙民以实之其说甚确
名白撰○按平准书作白选又二曰以重差小平准书
　无以字
以属大农○马廷鸾曰孔仅咸阳所言前之属少府者
　其利微今改属大农则其利尽此聚敛之臣饰说以
　盖其私也
使仅咸阳乘传举行天下盐铁○马端临曰地理志盐

　官凡二十八郡铁官凡四十郡
异不应微反唇注师古曰盖非之○(臣照/)按颜注意虽
　是而未尽盖异闻客语不敢应而仓卒自禁不觉微
　笑而唇褰耳
铸官赤仄注令钱郭见有赤者○按史记作铸钟官赤
　仄注令字应作今旧本亦讹
专令上林三官铸○(臣召南/)按三官钱即水衡钱也据
　百官表水衡都尉掌上林其属有均输钟官辨铜三

　令丞盐铁论曰废天下诸钱而专命水衡三官作即
　言此事裴骃解史记甚确但混上林均输为一官则
　微讹耳
以黄金错其文曰一刀直五千○刘奉世曰当时乃奉
　世弟云云○(臣召南/)按当时乃奉世弟以下十二字
　不应为奉世语此南宋本讹也
是为布货十品注师古曰布亦钱耳○顾炎武曰按本
　文钱布自是二品而下文复载改作货布之制安得

　谓布即钱乎莽传曰货布长二寸五分广一寸直货
　钱二十五今货布见存上狭下广而岐其下中有一
　孔师古当日或未之见也
而孟子亦非狗彘食人之食不知敛○王应麟曰常平
　乃古法周官司稼以年之上下出敛法出则减价粜
　敛则增价籴也是非常平乎自郑氏以出其敛法为
　解后人遂攻周礼耳孟子言不知敛今文作检唯汉
　志作敛是也今世言常平出耿中丞不知乃古法

　
　
　
　
　
　
　
　前汉书卷二十四下考證