钦定四库全书
御定渊鉴𩔖函卷一百三十二
　　政术部十一(田制/本土)　(屯田/迁徙)　(户版/移贯)　(招户口/流亡)
　　　田制
　原杜氏通典曰谷者人之司命也地者谷之所生也人
　者君之所治也有其谷则国用备辨其地则人食足察
　其人则徭役均知此三者谓之治政夫地载而不弃也
　一著而不迁也安固而不动则莫不生殖圣人因之设

　井邑列比闾使察黎民之数赋役之制昭然可见也自
　秦孝公用商鞅计乃隳经界立阡陌虽获一时之利而
　兼并踰僭兴矣降秦以后阡陌既弊又为隐覈隐覈在
　乎权宜权宜凭乎簿书簿书既广必藉众功藉众功则
　政由群吏政由群吏则人无所信矣夫行不信之法委
　政于众多之胥欲纪人事之众寡明地利之多少虽申
　商督刑挠首总算亦不可得而详矣不变斯道而求理
　者未之有也夫春秋之义诸侯不得专封大夫不得专

地若使豪人占田过制富等公侯是专封也买卖由己
是专地也欲无流冗不亦难乎陶唐以前法制简略不
可得而详也及尧遭洪水天下分绝使禹平水土别九
州冀州厥土唯白壤(无块/曰壤)厥田惟中中(田第/五)兖州厥土
黑坟(色黑而/坟起)厥田唯中下(第/六)青州厥土白坟厥田惟上
下(第/三)徐州厥土赤埴坟(土黏/曰埴)厥田惟上中(第/二)扬州厥土
惟涂泥(地泉/湿)厥田惟下下(第/九)荆州厥土惟涂泥厥田惟
下中(第/八)荆河豫州厥土惟壤下土坟垆(高者壤下者/垆垆疏也)厥

田惟中上(第/四)梁州厥土青黎(色青黑/沃壤也)厥田惟下上(第/七)雍
州厥土惟黄壤厥田惟上上(第/一)九州之地定𡍭者九百
一十万八千二十顷虞夏殷三代凡千馀载其间定𡍭
书册不存无以详焉　周文王在岐(今扶风郡/岐山县)用平土
之法以为治人之道地著为本(地著谓/安土)故建司马法六
尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十
为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为
封封十为畿畿方千里故丘有戎马一疋牛三头甸有

戎马四疋兵车一乘牛十二头甲士三人步卒七十二
人一同百里提封万井戎马四百疋车百乘此卿大夫
采地之大者是谓百乘之家一封三百六十六里提封
十万井定出赋六万四千井戎马四千疋车千乘此诸
侯之大者谓之千乘之国天子之畿内方千里提封百
万井定出赋六十四万井戎马四万疋兵车万乘戎卒
七十二万人故曰万乘之主小司徒之职乃均土地以
稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人

中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也
者家二人乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为
邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事
而令贡赋凡税敛之事任土之法以物地事授地职而
待其政令(任土者任其力势所能生育且以制贡赋也/物物色之以知其所宜之事而授农牧衡虞)
(使职/之)以廛里任国中之地以场圃任园地以宅田士田
贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任远郊之地
以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田

任县地以大都之田任疆地(谓廛里者若今云邑居里/矣廛民居之区域也里居)
(也圃树果蓏之属季秋于中为场樊圃为之园宅田者/致仕之家所受士田所谓圭田也贾田在市贾人其家)
(所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田/畜牧者之家所受田也赏田者赏赐之田公邑谓六遂)
(馀地天子使大夫治之自此以外皆然家邑大夫之采/地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也疆)
(五百里王/畿界也)民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫
三百亩岁耕种者为不易上田休一岁者为一易中田
休二岁者为再易下田三岁更耕之自爰其处(爰于也/更谓三)
(岁即与别家/佃以均厚薄)农民户人已受田其家众男为馀夫亦以

口受田如比(比例也/必寐反)士工商家受田五口乃当农夫一
人(口田二/十亩)此谓平土可以为法者也若山林薮泽原陵
淳卤之地(淳尽也泽卤/之田不生谷)各以肥硗多少为差(硗硗确谓/瘠薄之田)
民年二十受田六十归田七十以上上所养也十岁以
下上所长也二十以上上所强也(勉强劝之/令习事)孟子曰夫
仁政必自经界始经界不正井地不均谷禄不平是故
暴君污吏必慢其经界经界既正分田制禄可坐而定
也秦孝公任商鞅鞅以三晋地狭人贫(三晋韩赵魏三/卿今河东道之)

(地/)秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋
之人利其田宅复三代无知兵事而务本于内而使秦
人应敌于外故废井田制阡陌任其所耕不限多少(孝/公)
(十二年/之制)数年之间国富兵强天下无敌　汉孝文时民
近战国皆多背本趋末贾谊说上曰古之治天下至纤
至悉故其畜积足恃今背本而趋末游食者甚众是天
下之大残也帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓诏曰
以口量地其于古犹有馀而食之甚不足者无乃百姓

之从事于末以害农者蕃(蕃多/也)为酒醪以靡谷者多(靡/散)
(也靡读/曰縻)六畜之食焉者众与其与丞相列侯吏二千石
博士议之有可以佐百姓者率意远思无有所隐晁错
复说曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而
衣之(食读/曰嗣)为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤
有七年之旱而国亡捐瘠者以畜积多而备先具也今
海内为一土地人民之众不避汤禹加以亡天灾数年
之水旱而畜积未及者何也地有遗利民有馀力生谷

之土未尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农
也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵
粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚帝从之其后务敦
农本仓廪充实孝景元年制曰间者岁比不登民多乏
食夭绝天年郡国或地硗狭无所农桑𣪠畜或地饶广
荐草莽(草稠曰荐/草深曰莽)水泉利而不得徙其议民欲徙宽大
地者听之后元三年诏曰农天下之本也黄金珠玉饥
不可食寒不可衣以为币用间岁或不登意为末者众

农民寡也其令郡国务劝农桑益种𣗳可得衣食物孝
武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒说
上曰春秋他谷不书至于麦禾不成则书之以此见圣
人于五谷最重麦与禾也今关中俗不好种麦是岁失
春秋之所重愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦
令毋后时(宿麦谓/苗经冬)又曰秦用商鞅之法改帝王之制除
井田民得买卖富者田连阡陌贫者无立锥之地汉兴
循而未改古井田法虽难卒(音/猝)行宜少近古限民名田

以赡不足(名田占田也各为立限不使富/者过制则贫弱之家可足也)塞并兼之路
然后可善治也竟不能用元狩三年遣谒者劝种宿麦
举吏人能假贷贫人者以名闻及末年帝悔征伐之事
乃封丞相田千秋为富民侯下诏曰方今之务在于力
农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三畎(畎垄也/音工犬)
(反字或/作畎)岁代处故曰代田(代易/也)古法也后稷始畎田以
二耜为耦(并两耜/而耕)广尺深尺曰畎长终亩一亩三畎一
夫三百畎而播种于畎中(播布也种/谓谷子)苗生叶以上稍耨

陇草(耨锄/也)因隤其土以附苗根(隤谓下/之音颓)故其诗曰或耘
或耔黍稷儗儗(音拟儗/儗盛貌)芸除草也耔附根也言苗稍壮
每耨辄附根比(必寐/反)盛暑陇尽而根深能风与旱(能读/曰耐)
故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫
为田一井一屋故亩五顷(九夫为井三夫为屋夫百亩/于古为十二顷古百步为亩)
(汉时二百四十步为亩古/千二百亩则得今五顷也)用耦犁二牛三人一岁之收
常过缦田亩一斛以上(缦田谓不畎/者音莫干反)善者倍之(善为畎/者又过)
(缦田二/斛以上)过使教田太常三辅(太常主诸陵有/民故亦课田种)大农置工

巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里
父老善田者受田器学耕种养苗状(为法/意状)民或苦少牛
无以趋泽(趋读曰趣及也/泽雨之润泽)故平都令光教过以人挽(音/晚)
犁(挽引也史/失光姓)过奏光以为丞教民相与庸挽犁(庸功也/言换功)
(共作也义/与庸赁同)率多人者田日三十亩少者十三亩以故田
多垦辟过试以离宫卒田其宫壖(而缘/反)地(离宫别处之/宫非天子所)
(常居也壖馀也宫壖地谓别垣之内内垣之外也诸缘/河壖地庙垣馀地其义皆同守离宫卒閒而无事因令)
(于壖地/为田)课得谷皆多其旁田亩一斛以上令命田家三

辅公田(令使也命者教也令离/宫卒教其家田公田也)又教边郡及居延城(居/延)
(张掖县也时/有甲卒也)是后边城河东弘农三辅太常民皆便代
田用力少而得谷多至孝昭时流民稍还田野垦辟颇
有畜积孝宣地节三年诏曰郡国宫馆勿复修治流民
还归者假公田贷种食(种五/谷种)孝元初元元年以三辅太
常郡国公田及苑可省者振业贫民江海陂湖园地属
少府者以假贫民勿租赋建昭五年诏曰方春农桑兴
百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝桑无使后时不

良之吏覆按小罪徵召證按兴不急之事以妨百姓使
失一时之作亡终岁之功公卿其明察申饬之孝成帝
之时张禹占郑白之渠四百馀顷他人兼并者𩔖此而
人弥困阳朔四年正月诏曰洪范八政以食为首斯诚
家给刑措之本先帝劭农薄其租税宠其强力令与孝
弟同科间者民弥惰怠乡本者少趋末者众将何以矫
之方东作时其令二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来
之孝哀即位师丹辅政建言古之圣主莫不设井田然

后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空
虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有兼并之害故
不为民田及奴婢为限今累世承平豪富吏民赀数钜
万而贫弱逾困盖君子为政贵因循而重改作所以有
改者将以救急也亦未可详宜略为限天子下其议丞
相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中
列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆无
过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯

吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为
减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也诏书且须后(须待/也)
遂寝不行孝平元始元年置大司农部丞十三人人部
一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷
盖纪汉盛时之数(据元始二年户一千二百二十三万/三千每户合得田六十七亩百四十)
(六步/有奇)王莽篡位下令更名天下田曰王田奴婢曰私属
皆不得买卖其男口不盈八而田过一井者分馀田与
九族邻里乡党故无田今当受田者如制度敢有非井

田圣制无法惑众者投诸四裔于是农桑失业食货俱
废百姓涕泣于市道坐买卖田宅奴婢自诸侯卿大夫
至于庶人抵罪者不可胜数经二年馀中郎区博諌曰
井田虽圣王法其废已久周道既衰而人不从秦顺人
心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫
今海内未厌其弊今欲违人心追复千载绝迹虽尧舜
复生而无百年之渐不能行也莽知人愁乃许买卖其
后百姓日以凋弊　后汉之初百姓虚耗率土遗黎十

才一二光武建武十五年诏下州郡检覆垦田顷亩及
户口年纪河南尹张伋及诸郡守十馀人坐度田不实
下狱死顺帝建康元年定垦田六百八十九万六千二
百七十一顷五十六亩九十四步(据建康元年户九百/九十四万六千九百)
(九十每户合得/田七十亩有奇)荀悦论曰昔文帝诏除人田租且古者
十一而税以为天下之中正今汉人田或百一而税可
谓鲜矣然豪富强人占田逾多其赋大半官收百一之
税而人输豪强大半之赋官家之惠优于三代豪强之

暴酷于亡秦是以惠不下通而威福分于豪人也今不
正其本而务除租税适足以资富强也且夫升田之制
不宜于人众之时田广人寡苟为可也然欲废之于寡
立之于众土田布列在豪强卒而革之并有怨心则生
纷乱制度难行既未悉备井田之法宜以口数占田为
之立限人得耕种不得卖买以赡贫弱以防兼并且为
制度张本不亦宜乎崔寔政论曰圣人分口耕耦地各
相副使人劳逸齐均故有移人通财以赡蒸黎今青徐

燕冀人稠土狭不足相供而三辅左右及凉幽州内附
近郡皆土广人稀厥田宜稼悉不垦发小人之情安土
重迁宁就饥馁无适乐土之虑故民之为言暝也谓暝
暝无所知犹群羊聚畜须主者牧养处置置之茂草则
肥泽繁息置之硗卤则零丁耗减是以景帝六年诏郡
国令人得去硗狭就宽肥至武帝遂徙关东贫人于陇
西北地西河上郡会稽凡七十二万五千口后加徙猾
吏于关内今宜复遵故事徙贫人不能自业者于宽地

此亦开草辟土振人之术也仲长统昌言曰远州之县
界至数千而诸夏有十亩共桑之迫远州有旷野不发
之田代俗安土有死无去君长不使谁能自往缘边之
地亦可因罪徙人便以守禦　晋武帝太始八年司徒
石苞奏州郡农桑未有殿最之制宜增掾属令史有所
巡察帝从之苞既明劝课百姓安之平吴之后有司奏
王公以国为家京城不宜复有田宅今未暇作诸国邸
当使城中有往来之处近郊有刍槁之田今可限之国

王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十
顷小国七顷城内无宅城外有者皆听留之男子一人
占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二
十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷每品
减五顷以为差第九品十顷而又各以品之高卑荫其
亲属多者及九族少者三代宗室国宾先贤之后士人
子孙亦如之而又得荫人为衣食客及佃客量其官品
以为差降(自西晋则有荫客之制至/东晋其数更加详赋税)宋孝武帝大明初

羊希为尚书左丞时剔州刺史西阳王子尚上言山湖
之禁虽有旧科人俗相因替而不奉熂(许气/反)山封水保
为家利自顷以来颓弛日甚富强者兼领而占贫弱者
薪苏无托至渔采之地亦又如兹斯实害利之深弊请
损益旧条更申恒制有司检壬辰诏书擅占山泽强盗
律论赃一丈以上皆弃市希以壬辰之制其禁严刻事
既难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍复
成先业一朝顿去易致怨嗟今更刊革立制五条凡是

山泽先恒熂爈(力居/反)种竹木薪果为林仍及陂湖江海
鱼梁䲡□(七由反/即移反)恒加工修作者听不追旧官品第一
第二品听占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第
六品二顷第七第八品一顷五十亩第九品及百姓一
顷皆依定格条上赀簿若先已占山不得更占先占足
若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计
赃依常盗论除晋咸康二年壬辰之科从之时山阴县
人多田少孔灵符表请徙无赀之家于馀姚鄮(莫侯/反)鄞

三县垦起湖田(馀姚今会稽郡县鄮/鄞则今馀姚郡地)帝令公卿博议咸
曰夫训农脩政有国所同土著之人习玩日久如京师
无田不闻徙居他县寻山阴豪族富室顷亩不少贫者
肆力非为无处又缘湖居人鱼鸭为业小人习始既难
劝之未易远废之畴方剪荆棘率课穷乏其事弥难资
徙粗立徐行无晚帝违众议徙人并成良业　后魏明
元帝永兴中频水旱神瑞二年又不熟于是分简尤贫
者就食山东敕有司劝课田农自是人皆力勤岁数丰

穰畜牧滋息太武帝初为太子监国曾令有司课畿内
之人使无牛家以牛人力相贸垦殖锄耨其有牛家与
无牛家一人种田二十亩偿以耘锄功七亩如是为差
至与老小无牛家种田七亩老小者偿以锄功二亩皆
以五口下贫家为率各列家别口数所种顷亩明立簿
目所种者于地首标题姓名以辨播殖之功孝文太和
元年三月诏曰去年牛疫死大半今东作既兴人须肆
业有牛者加勤于常岁无牛者倍佣于馀年一夫制理

四十亩中男二十亩无令人有馀力地有遗利时李安
世上疏曰窃见州郡之人或因年俭流移弃卖田宅漂
居异乡事涉数代三长既立始返旧墟庐井荒凉桑榆
改植事已历远易生假冒强宗豪族各附亲知互有长
短两證徒具听者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而
不开柔桑枯而不采欲令家丰岁储其可得乎愚谓今
虽桑井难复宜更均量审其经界令分艺有准力业相
称细人获资生之利豪右靡馀地之盈所争之田宜限

年断事久难明悉属今主然后虚诈之人绝于觊觎守
分之士免于凌夺帝深纳之均田之制起于此矣九年
下诏均给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩
(不栽𣗳者/谓之露田)妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十
亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕
休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身殁则还
田奴婢牛随有无以还受诸桑田不在还受之限但通
入倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露

田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课莳馀种
桑五十𣗳枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课
莳馀果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆
枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终
不还恒从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈
者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得
买过所足诸麻布之土男夫及课别给麻田十亩妇人
五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举户老小残疾无

受田者年十一以上及疾者各授以半夫田年踰七十
者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人
田恒以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至
明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借
人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁授
田而不乐迁者则以其家桑田为正田分又不足不给
倍田又不足家内人别减分无桑之乡准此为法乐迁
者听逐空荒不限异州他郡唯不听避劳就逸其地足

之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以
为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口
课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得
隔越他畔进丁受田者恒从所近若同时俱受先贫后
富再倍之田放此为法诸远流配谪无子孙及户绝者
墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未
给之间亦借其所亲诸宰人之官各随廨给公田刺史
十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更

代相付卖者坐如律(职分田/起于此)　北齐给授田令仍依魏
朝每年十月普令转授成丁而授丁老而退不听卖易
文宣帝天保八年议徙冀定瀛无田之人谓之乐迁于
幽州宽乡以处之(秦汉州郡则大魏晋年代久远改移/分析或未易知以此要有解释近代)
(制置今多因习则不/假繁叙他皆𩔖此)武成帝河清三年诏每岁春月各
依乡土早晚课人农桑自春及秋男子十五以上皆营
蚕桑孟冬布田亩蚕桑之月妇女十五以上皆营蚕桑
孟冬刺史听审教之优劣定殿最之科品人有人力无

牛或有牛无人力者须令相便皆得纳种使地无遗利
人无游手又令男子率以十八受田输租调二十充兵
六十免力役六十六退田免租调京城四面诸方之外
三十里内为公田受公田者三县代迁户职事官一品
以下逮于羽林武贲各有差其外畿郡华人官第一品
以下羽林武贲以上各有差职事及百姓请垦田者名
为永业田奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第
二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇

宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴
婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受
露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京
百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛每丁给永业
二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五根不
在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给
麻田如桑田法(宋孝王关东风俗传曰其时强弱相凌/恃势侵夺富有连畛亘陌贫无立锥之)
(地昔汉氏募人徙田恐遗垦课令就良美而齐氏全无/斟酌虽有当年权格时暂施行争地文案有三十年不)

(似以无田之良口比有地之奴牛宋世良天保中献/书请以富家牛地先给贫人其时朝列称其合理)
后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政令凡
人口十以上宅五亩口七以上宅四亩五以下宅三亩
有室者田百四十亩丁者田百亩　隋文帝令自诸王
以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者
至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制并课
𣗳以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官又给职分
田一品者给田五顷至五品则为田三顷其下每品以

五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给
公廨田以供用文帝以天下户口岁增京辅及三河地
少而人众衣食不给议者咸欲徙就宽乡帝乃发使四
出均天下之田其狭乡每丁才至二十亩老小又少焉
　唐开元二十五年令田广一步长二百四十步为亩
百亩为顷丁男给永业田二十亩口分田八十亩其中
男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各给口分
田四十亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业者通充

口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡妻妾当
户者各给永业田二十亩口分田二十亩应给宽乡并
依所定数若狭乡所受者减宽乡口分之半其给口分
田者易田则倍给(宽乡三易以上者/仍依乡法易给)其永业田亲王百
顷职事官正一品六十顷郡王及职事官从一品各五
十顷国公若职事官正二品各四十顷郡公若职事官
从二品各三十五顷县公若职事官正三品各二十五
顷职事官从三品二十顷侯若职事官正四品各十四

顷伯若职事官从四品各十顷子若职事官正五品各
八顷男若职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国
二十五顷上护军二十顷护军十五顷上轻车都尉十
顷轻车都尉七顷上骑都尉六顷骑都尉四顷骁骑尉
飞骑尉各八十亩云骑尉武骑尉各六十亩其散官五
品以上同职事给兼有官爵及勋俱应给者唯从多不
并给若当家口分之外先有地非狭乡者并即回受有
剩追收不足者更给诸永业田皆传子孙不在收授之

限即子孙犯除名者所承之地亦不追每亩课种桑五
十根以上榆枣各十根以上三年种毕乡土不宜者任
以所宜𣗳充所给五品以上永业田皆不得狭乡受任
于宽乡隔越射无主荒地充(即买荫赐田充/者虽狭乡亦听)其六品以
下永业即听本乡取还公田充愿于宽乡取者亦听应
赐人田非指的处所者不得狭乡给其应给永业人若
官爵之内有解免者从所解者追(既解免不尽者/随所降品追)其除
名者依口分例给自外及有赐田者并追若当家之内

有官爵及少口分应受者并听回给有剩追收其因官
爵应得永业未请及未足而身亡者子孙不合追请也
诸袭爵者唯得承父祖永业不合别请若父祖未请及
未足而身亡者减始受封者之半给其州县县界内所
有部受田悉足者为宽乡不足者为狭乡诸狭乡田不
足者听于宽乡遥受应给园宅地者良口三口以下给
一亩每三口加一亩贱口五口给一亩每五口加一亩
并不入永业口分之限其京城及州郡县郭下园宅不

在此例诸京官文武职事职分田一品一十二顷二品
十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三
顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里
内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此即百
里外给者亦听诸州及都护府亲王府官人职分田二
品一十二顷三品一十顷四品八顷五品七顷六品五
顷(京畿县/亦准此)七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戍
关津岳渎及在外监官五品五顷六品三顷五十亩七

品三顷八品二顷九品一顷五十亩三卫中郎将上府
折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五
顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上
府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府
典军五顷五十亩副典军四顷千牛备身左右太子千
牛备身各三顷(亲王府文武官随府/出藩者于在所处给)诸军上折冲府兵
曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二
十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内

给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿
封田皆随近给每马一匹给地四十亩若驿侧有牧田
之处疋各减五亩其傅送马每疋给田二十亩诸庶人
有身死家贫无以供葬者听卖永业田即流移者亦如
之乐迁就宽乡者并听卖口分(卖充住宅邸店碾硙者/虽非乐迁亦听私卖)
诸买地者不得过本制虽居在狭乡亦听依宽制其卖
者不得更请凡卖买皆须经所部官司申牒年终彼此
除附若无文牒辄卖买财没不追地还本主诸以工商

为业者永业口分田各减半给之在狭乡者并不给诸
因王事没落外藩不还有亲属同居其身分之地六年
乃追身还之日随便先给即身死王事者其子孙虽未
成丁身分地勿追其因战伤及笃疾废疾者亦不追减
听终其身也诸田不得贴赁及质违者财没不追地还
本主若从远役外任无人守业者听贴赁及质其官人
永业田及赐田欲卖及贴赁者皆不在禁限诸给口分
田务从便近不得隔越若因州县改易𨽻地入他境及

犬牙相接者听依旧受其城居之人本县无田者听隔
县受(虽有此制开元之季天宝以来法令/弛坏兼并之弊有踰于汉成哀之间)亲王出蕃者
给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无
官田取百姓地充其地给好地替　增玉海林勋曰周
制步百为亩百亩仅得唐之四十馀亩耳唐之口分人
八十亩几倍于古盖贞观之盛户不及三百万永徽惟
增十五万若周则王畿千里已有三百万家之田列国
不与焉是以唐制受田倍于周而地亦足以容之狭乡

虽裁其半犹可当成周之制然按一时户口而不为异
日计则后守法难矣既无振贫之术乃许之卖田后魏
以来敝法也是以启兼并之渐　文献通考水心叶氏
曰自古天下之田无不在官民未尝得私有之但强者
力多却能兼并众人之利以为富弱者无力不能自耕
其所有之田以致转徙流荡故先王之政授田官以授
天下之田贫富强弱无以相过天下无甚贫甚富之民
周公治周授田之制先治天下之田以为井井为疆界

岁用人力修治之沟洫畎浍皆有定数疆界既定人无
缘得占田其间田有弱者游手者不耕却无强民兼并
之害至商鞅用秦开阡陌已不复有井田之旧天下之
田却简直易见惟恐人无力以耕之故秦汉之世有豪
强兼并之患虽然如此犹不明说在民但官不得治故
民得自侵占而贫者插手不得不得不去而为游手转
而为末业汉世如董仲舒师丹虽建议欲限天下之田
其制度却又与三代不合光武中兴亦只是问天下度

田多少至于汉亡三国并立民死于兵革之馀未至繁
息天下皆为旷土当时天下之田既不在官又亦终不
在民但随其力之所能至而耕之元魏稍立田制至北
齐后周皆相承授民田其初亦未尝无法制但末年推
行不到头法度亦是空立唐兴只因元魏北齐制度而
损益之其度田之法阔一步长二百四十步为亩百亩
为顷一夫受田一顷周制乃是百步为亩唐却是一倍
有馀此一项制度与成周不合八十亩为口分二十亩

为世业是一家之田口分须据下来人数占田多少周
制八家皆私百亩唐制若子弟多则占田愈多此又一
项与成周不合所谓田多可以足其人者为宽乡少者
为狭乡狭乡之田减宽乡之半其地有厚薄岁一易者
倍授之宽乡三易者不倍授工商者宽乡减半狭乡不
给亦与周制不同其自狭乡徙宽乡者又得并卖口分
永业而去成周之制虽是授田与民其间水旱凶荒上
又赈贷救恤使之可以相补助而不至匮乏若唐但知

授田而已而无补助之法纵立义仓赈给之名而既令
自卖其田便自无恤民之实矣周之制最不容民迁徙
惟有罪则徙之唐却容迁徙并得自卖口分之田方授
田之初其制已不可久又许之自卖民始有契约文书
而得以私自卖易故唐之比前世其法虽为初立然先
王之法亦自此大坏矣后世但知贞观之法执之以为
据故公田始变为私田而田终不可改盖缘立卖田之
法所以必至此田制既坏至于今官私遂各自立境界

民有没入官者则封固之时或召卖不容民自籍所谓
私田官执其契劵以各征其直要知田制所以坏乃是
唐世使民得自卖其田始前世虽不立法其田不在官
亦不在民唐世虽有公田之名而为私田之实其后兵
革既起征敛烦重民得自有其田而公卖之天下纷纷
遂相兼并故不得不变而为两税要知其弊实出于此
　玉海曰开元九年以宇文融为括田使括逃户及籍
外田时户版刓隐人去本籍诡脱繇赋豪弱相并融由

御史陈便宜请校天下籍收匿户羡田以融为覆田劝
农使诸道收没户八十万田称是　文献通考曰周显
德五年赐诸道均田诏曰朕以干戈既弭寰海渐宁言
念地征罕臻艺极须议并行均定所冀永适轻重卿受
任方隅深穷治本必能副寡昧平分之意察乡闾致弊
之源明示条章用分寄任乃命左散骑常侍艾颖等三
十四人使诸州检定民租　先是上因览元稹长庆集
见在同州所上均田表因令制素成图直考其事以便

观览遍赐诸道议均定民租至是乃诏行之　宋史曰
农田之制自五代以兵战为务条章多阙周世宗始遣
使均括诸州民田宋太祖即位循用其法建隆以来命
官分诣诸道均田苛暴失实者辄遣黜申明周显德三
年之命课民种𣗳定民籍为五等第一等种杂𣗳百每
等减二十为差梨枣半之男女十岁以上种韭一畦阔
一步长十步乏井者邻伍为凿之令佐春秋巡视书其
数秩满第其课为殿最又诏所在长吏谕民有能广植

桑枣垦辟荒田者止输旧租诸州各随风土所宜量地
广狭土壤瘠埆不宜种艺者不责课民伐桑枣为薪者
罪之剥桑三工以上为首者死从者流不满三工者减
死配役从者徙　文献通考曰五代以来常检视见垦
田以定岁租吏缘为奸税不均适由是百姓失业田多
荒莱乃诏禁止许民辟土州县无得检括止以见佃为
额　宋史曰太平兴国中两京诸路许民共推练土地
之宜明𣗳艺之法者一人县补为农师令相见田亩肥

瘠及五种所宜某家有某种某户有丁男某人有耕牛
即同乡三老里胥召集馀夫分画旷土劝令种莳候岁
熟共取其利为农师者蠲税免役民有饮博怠于农务
者农师谨察之白州县论罪以警游惰所垦田即为永
业　文献通考至道元年诏曰近岁以来天灾相继民
多转徙田卒污莱招诱虽勤逋逃未复宜申劝课之旨
更示蠲复之恩应州县旷土并许民请佃为永业仍蠲
三岁租三岁外输三分之一州县官吏劝民垦田之数

悉书于印纸以俟旌赏　宋史曰真宗景德中丁谓等
取唐开元中宇文融请置劝农判官检户口田土伪滥
且虑别置官烦扰乃请少卿监为刺史閤门使以上知
州者并兼管内劝农事及通判并兼劝农事天禧四年
始诏诸路提点刑狱朝臣为劝农使使臣为副使凡农
田事悉领焉置局案铸印给之凡奏举亲民之官悉令
条析劝农之绩以为殿最　自景德以来四方无事百
姓康乐户口蕃庶田野日辟仁宗即位之初上书者言

赋役未均田制不立因诏限田公卿以下毋过三十顷
牙前将吏应复役者毋过十五顷止一州之内过是者
论如违制律以田赏告者既而三司言限田一州而卜
葬者牵于阴阳之说至不敢举事又听数外置墓田五
顷而任事者终以限田不便未几即废时又禁近臣置
别业京师及寺观毋得市田　文献通考曰景祐时谏
官王素言天下田赋轻重不等请均定而欧阳修亦言
秘书丞孙琳尝往洺州肥乡县与大理寺丞郭咨以千

步方田法括定名田愿召二人者三司使亦以为然且
请于亳寿蔡汝四州择尤不均者均之于是遣咨蔡州
咨首括一县得田二万六千九百三十馀顷均其赋于
民既而咨言州县多逃田未可尽括朝廷亦重劳人遂
罢　神宗熙宁五年重修定方田法诏司农以均税条
约并式颁之天下以东西北各千步当四十一顷六十
六亩一百六十步为一方岁以九月县以令佐分地计
量随陂原平泽而定其地因赤淤黑垆而辨其色方量

毕以地及色参定肥瘠而分五等以定税则至明年三
月毕揭以示民一季无讼即书户帖连庄帐付之以为
地符若瘠卤不毛及众所食利山林陂塘路沟坟墓皆
不立税凡田方之角立土为峰植其野之所宜木以封
表之有方帐有庄帐有甲帖有户帖其分烟析生典卖
割移官给契官置簿皆以今所方之田为正令既具乃
以济州钜野尉王曼为指教官先自京东路行之诸路
仿焉其后必岁稔农隙乃行而县多山林者或行或否

八年诏罢方田徽宗崇宁三年宰臣蔡京等请复行方
田从之推行自京西北两路始大观四年诏方田官吏
非特妄增田税又兼不食之山而方之俾出刍草之直
民户因此废业失所其悉加改正如其旧　高宗绍兴
十二年左司员外郎李椿年言经界不正十害乃以椿
年为两浙运使专委措置经界请先往平江诸县俟其
就绪即往诸州要在均平更不增税额陂塘塍埂之坏
于水者官借钱以修之图写墟亩选官按覆令各户各

乡造砧基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽　初
朝廷以淮东西京西湖北四路被边姑仍其旧又漳汀
泉三州未毕行明年诏琼州万安昌化吉阳军海外土
产瘠薄已免经界其税额悉如旧又泸南帅臣冯楫疏
论不便于是泸溆州长宁军并免果州广安军既行亦
复罢自馀诸路州县皆次第有成　光宗时知漳州朱
熹奏言经界最为民间莫大之利绍兴已推行处图籍
尚存田税可考贫富得实诉讼不烦公私两便独漳汀

泉三州未行细民业去税存不胜其苦而州县坐失常
赋日朘月削安可底止臣切独任其必可行也然行之
详则足为一定之法行之略则适滋他日之弊但此法
之行贫民下户皆所深喜然不能自达其情豪家猾吏
实所不乐皆善为辞说以惑群听贤士大夫之喜安静
厌纷扰者又或不深察而望风沮怯此则不能无虑今
已仲秋向去农隙只有两月乞即诏监司州郡施行漳
泉二州被命相度而泉州操两可之说上令先行于漳

州明年春诏漕臣陈公亮同熹协力奉行而南方地煖
农务既兴已非其时熹犹冀嗣岁可行益加讲究每谓
经界半年可了以半年之劳而革数百年之弊向后亦
须五十年未坏合令四县作四楼以贮簿籍州作一楼
以贮四县图帐条画既备细民知其不扰而利于己莫
不鼓舞而贵家豪右占田隐税侵渔贫弱者胥为异论
以摇之至有进状言不便者前诏遂格阅两月熹请祠
去寻命持节湖南犹以经界不行自劾议者惜之　宋

史曰景定四年殿中侍御史陈尧道等言廪兵和籴造
楮之弊乞依祖宗限田议自两浙江东西官民户踰限
之田抽三分之一买充公田得一千万亩之田则岁有
六七百万斛之入可以饷军可以免籴可以重楮可以
平物而安富一举而五利具矣有旨从其言朝士有异
议者丞相贾似道奏救楮之策莫切于住造楮住造楮
莫切于免和籴免和籴莫切于买踰限田帝曰当一意
行之浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以

免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见
其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西
买田之弊甚详若浙西之弊则尤有甚于经孙所言者
因历述其为害者八事疏奏不肖者六郡回买公田起
租满石者偿二百贯九斗者偿一百八十贯八斗者偿
一百六十贯七斗者偿一百四十贯六斗者偿一百二
十贯五千亩以上以银半分官告五分度牒二分会子
二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分会

子三分半千亩以下度牒会子各半五百亩至三百亩
全以会子六郡骚然民至有本无田而以归并抑买自
经者分置庄官催租州县督庄官及时交收运发时有
言公田之害者似道皆罢黜之至德祐元年诏公田最
为民害稔怨十有馀年自今并给田主令率其租户为
兵而宋祚讫矣　续文献通考曰金之田制量田以营
造尺五尺为步阔一步长二百四十步为亩百亩为顷
民田业各从其便卖质与人无禁但令随地输租而已

凡桑枣民户以多植为勤少者必植其地十之三猛安
谋克户少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺
凡请射荒地者以最下地五等减半定租八年始徵之
作己业者以第七等减半为税七年始徵之自首冒比
邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租
泰和元年用尚书省申明旧制猛安谋克户每田四十
亩𣗳桑一亩毁𣗳木者有禁鬻地土者有刑其田多污
莱人户缺乏并坐所临长吏　元世祖时赵天麟上策

言今王公大人之家或占民田近于千顷不耕不稼谓
之草场专放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无
爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为
靡所不至又贫家乐岁终身苦凶年不免于死亡荆楚
之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富之兼并故也
今欲复井田尚恐骚动天下豪富之家宜限田以渐复
之凡宗室王公之家限田几百顷凡巨族官民之家限
田几十顷凡限外退田者赐其官长以空名告身每田

几顷官阶一级凡限田之外蔽欺田亩者坐以罪限外
之田有佃户者就令佃户为主未尝垦辟者令无田之
民占而辟之且全免第一年租税次年减半第三年依
例科徵凡占田不可过限凡以后有卖田者买田亦不
可过限也私田既定乃定公田公田之法凡九等一品
者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二
顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获
恒产官足养廉如是而行之五十年之后井田可以复

兴矣　至元二十八年诏颁农桑杂令每村以五十家
立一社择高年晓农事者为长增至百家别设长一人
不及五十家者与别村合社地远不能合者听自立社
专掌教督农民凡种田者立碑撅于田侧书某社某人
于上社长以时点视有丧病不能耕种者合众力助之
一社灾病多者两社均助浚河渠以防旱暵地高者造
水车贫不能造者官给材木田无水者穿井井深不能
得水者听种区田又每丁课种枣二十本杂果十本土

性不宜者种榆柳等荒閒之地悉以付民每年十月合
州县官正一员巡视有蝗蝻遗子者设法除之后以劝
农官吏扰民罢其巡行之制止移文劝谕　明太祖既
定天下遂覆实天下土田造成册籍既而两浙及苏州
等府富民畏避差役往往以田产零星花附于亲邻佃
仆之户名为贴脚诡寄久之相习成风乡里欺州县州
县欺府奸弊百出名为通天诡寄太祖廉知之遂召国
子生武淳等往各处随其税粮多寡分为几区区定粮

长四人乃集粮长暨耆民躬履田亩以量度之遂图其
田之方圆大小次书其主名及田之四至编汇为册号
曰鱼鳞册洪武丁卯册成进之　三年上谕中书省臣
曰苏松嘉湖杭五郡地窄民众细民无田往往逐末利
而食不给临濠朕故乡也田多未辟土有遗利宜令五
郡民无田产者往临濠开种就以所种田为己业官给
牛种舟粮资遣之三年不徵其税于是徙者四千馀户
　二十一年户部郎中刘元皋言古者狭乡之民迁于

宽乡盖欲使地不失利民有恒产今河北诸处兵后田
荒居民鲜少山东西之民生齿日繁宜令分丁徙居宽
閒之地开种田亩则国赋增而民生遂矣上谕户部侍
郎杨靖曰山东地广民不必迁山西民众宜如其言于
是迁山西泽潞二州民之无田者往彰德真定临清归
德太康诸閒旷之地　嘉靖二十一年给事中夏言疏
太祖高皇帝立国之初检覆天下官民田土令山东河
南地方额外荒土任民尽力开垦永不起科至宣宗又

令北直𨽻地方比照山东河南事例民间新开荒田不
问多寡永不起科至正统六年则令北直𨽻开𡍭荒田
从轻起科实于祖宗之法略有背戾至景帝寻亦追复
洪武旧例不许额外丈量起科至今所当遵行所以然
者盖缘北方地土平夷广衍中间大半泻卤瘠薄之地
葭苇沮洳之场且地形率多洼下一遇数日之雨即成
淹没祖宗列圣盖有见于此所以有永不起科之例又
有不许额外丈量之禁是以北方人民虽有水潦灾伤

犹得随处耕垦以帮取粮差不致坐窘衣食夫何近年
以来权倖亲昵之臣不知民间疾苦不知祖宗法度妄
听奸民投献辄自违例奏讨将畿甸州县人民奉例开
垦永业指为无粮地土一槩夺为已有由是公私庄田
踰乡跨邑小民恒产岁脧月削产业既入展转流亡是
岂祖宗列圣立国之法乎
　　屯田一
原杜氏通典曰汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔

方调故吏将屯田张掖郡(调发选之也故吏前为官职/者令其领率战射士于张掖)
(为/屯)孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击先零𦍑
充国以击虏殄灭为期乃欲罢骑兵屯田以待其弊奏
曰臣所将吏士马牛食月用粮榖十九万九千六百三
十斛盐千六百九十三斛茭藁二十五万二百八十六
石(石百二/十斤)难久不解徭役不息又恐他夷卒有不虞之
变且𦍑虏易以计破难用兵碎也故臣愚心以为击之
不便计度临𦍑东至浩(音/告)亹(音门即金城郡广武县/地临𦍑在今西平郡也)𦍑

虏故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多
坏败者臣前部士入山伐材木大小六万馀枚皆在水
次愿罢骑兵留弛刑应募及淮阳汝南步兵与吏私从
者合凡万二百八十一人用谷月二万七千三百六十
三斛盐三百八斛分屯要害处冰解漕下缮乡亭浚沟
渠(漕下以水运木/而下也缮补也)理湟(音/皇)狭(音/夹)以西道桥七十所令可
至鲜水左右田事出赋人二十亩(田事出谓至春人出/营田也赋谓班与之)
至四月草生发郡骑及属国胡骑伉健各千倅马什二

就草(倅副也什二者千骑/则与副马二百匹也)为田者游兵以充入金城郡
益积蓄省大费今大司农所转谷至者足支万人一岁
食谨上田处及器用簿唯陛下裁许之上报曰如将军
之计充国又奏曰今留步士万人屯田地势平易臣愚
以为屯田内有亡费之利外有守禦之备骑兵虽罢虏
见万人留田为必禽之具其土崩归德宜不久矣诏罢
其兵独充国留屯田大获地利明年遂破先零　魏武
既破黄巾欲经略四方而苦军食不足羽林监颖川枣

祗建置屯田于是以任峻为典农中郎将募百姓屯田
于许下(今颖川郡/许昌县也)得谷百万斛郡国例置田官数年之
中所在积粟仓廪皆满废帝齐王芳正始四年司马宣
王督诸军伐吴时欲广田蓄榖为灭贼资乃使邓艾行
陈项以东至寿春(自今淮阳郡项城/县以束至寿春郡)艾以为田良水少
不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通漕运之
道乃著济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯田
积谷于许都以制四方今三隅已定事在淮南每大军

征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下田
良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万人
淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰常
收三倍于西计除众费岁完五百万斛以为军资六七
年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年之食
也以此乘吴无往而不克矣宣王善之皆如艾计遂北
临淮水自钟离西南横石以西尽泚(旁脂/反)水四百馀里
置一营六十人且田且守兼循广淮阳百尺二渠上引

河流下通淮颍大理诸陂于颍南北穿渠三百馀里溉
田二万顷淮南北皆相连接自寿春到京师农官兵田
鸡犬之声阡陌相属每东南有事大军兴众汎舟而下
达于江淮资食有储而无水害艾所建也　晋羊祜为
征南大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百馀里每为
边害祜患之竟以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以
垦田八百馀顷大获其利祜之始至也军无百日之粮
及至季年有十年之积太康元年平吴之后当阳侯杜

元凯在荆州(今襄/阳郡)修召信臣遗迹(召信臣所作钳卢陂/六门堰并今南阳郡)
(穰县界时为/荆州所统)激用滍(音/蚩)淯(音/育)诸水以浸原田万馀顷分
疆刋石使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水
道唯沔汉达江陵千数百里北无通路又巴丘湖沅湘
之会表里山川实为险固荆蛮之所恃也预乃开扬口
起夏水达巴陵千馀里(夏水扬口在今江陵/县界巴陵即今郡)内泻长江
之险外通零桂之漕(零陵桂/阳并郡)南土歌之曰后世无叛由
杜翁孰识智名与勇功　东晋元帝督课农功二千石

长吏以入谷多少为殿最其宿卫要任皆令赴农使军
各自佃即以为廪大兴中三吴大饥后军将军应詹上
表曰魏武帝用枣祗韩浩之议广建屯田又于征伐之
中分带甲之士随宜开垦故下不甚劳大功克举间者
流人奔东吴东吴今俭皆以还返江西良田旷废未久
火耕水耨为功差易宜简流人兴复农官功劳报赏皆
如魏氏故事一年与百姓二年分税三年计赋税以使
之公私兼济则仓庾盈亿可计日而待穆帝升平初荀

羡为北部都尉镇下邳(今临淮/郡县)屯田于东阳之石鳖(亦/在)
(今临淮/郡界也)公私利之　齐高帝敕桓崇祖修理芍陂田曰
卿但努力营田自然平殄虏寇昔魏置典农而中都足
食晋开汝颍而河沛委储卿宜勉之　后魏文帝大统
十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请别立农官取
州郡户十分之一为屯田人相水陆之宜料顷亩之数
以赃赎杂物市牛科给令其肆力一夫之田岁责六十
斛甄其正课并征戍杂役行此二事数年之中则谷积

而人足矣帝览而善之寻施行焉自此公私丰赡虽有
水旱不为害也　北齐废帝乾明中尚书左丞苏珍芝
又议修石鳖等屯岁收数十万石自是淮南军防粮足
孝昭帝皇建中平州刺史嵇华建议开幽州督亢旧陂
(今范阳郡/范阳县界)长城左右营屯岁收稻粟数十万石北境得
以周赡又于河内置怀义等屯以给河南之费自是稍
止转输之劳武成帝河清三年诏缘边城守堪垦食者
营屯田置都子使统之一子使掌田五十顷岁终课其

所入以论褒贬　隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑
寇边转输劳弊乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大
兴屯田　唐开元二十五年令诸屯隶司农寺者每五
十顷以下二十顷以上为一屯隶州镇诸军者每五十
顷为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一
依承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地其
屯虽料五十顷易田之处各依乡原量事加数其屯官
取勋官五品以上及武散官并前资边州县府简堪者

充之(后上元中于楚州古射阳湖置洪泽屯/寿州置芍陂屯厥田沃壤大获其利)　增文献
通考曰元和中振武军饥宰相李绛请开营田可省度
支漕运及绝和籴欺隐宪宗称善乃以韩重华为振武
京西营田和籴水运使起代北垦田三百顷出赃罪吏
九百馀人给以耒耜耕牛假粮种使偿所负粟二岁大
熟因募人为十五屯每屯百三十人人耕百亩就高为
堡东起振武西逾云州极于中受降城凡六百馀里列
栅二十垦田三千八百馀顷岁收粟二十馀万石省度

支钱二千馀万缗重华入朝奏请益开田五千顷法用
人五千可以尽给五城会李绛已罢后宰相持其议而
止宪宗末天下营田皆雇民或借庸以耕又以瘠地易
上地民间苦之　太和末王起奏立营田后党项大扰
河西邠宁节度使毕諴亦募士开营田岁收三十万斛
省度支钱数百万缗　上元中于楚州古射阳湖置洪
泽屯寿州置芍陂屯厥田沃壤大获其利　宋淳化四
年六宅使何承矩请于顺安砦西引易河筑堤为屯田

既而河朔连年大水及承矩知雄州又言宜因积潦为
陂塘大作稻田以足食沧州临津令闽人黄懋上书言
闽地惟种水田缘山导泉倍费功力今河北州军多陂
塘引水溉田省功易就三五年内公私必大获其利诏
承矩按视还奏如懋言遂以承矩为制置河北沿边屯
田使懋充判官发诸州镇兵一万八千人给其役凡雄
莫霸州平戎顺安等军兴堰六百里置斗门引淀水灌
溉初年种稻直霜不成懋以晚稻九月熟河北霜早而

地气迟江东早稻七月即熟取其种课令种之是岁八
月稻熟初承矩建议沮之者甚众武臣习攻战亦耻于
营葺既种稻不成群议愈甚事几为罢至是议者乃息
而莞蒲蜃蛤之饶民赖其利矣　度支判官陈尧叟等
上言臣等每于农亩之业精求利害之理必在乎修因
地之利建用水之法自汉魏晋唐以来于陈许邓颍蔡
宿亳至于寿春用水利垦田陈迹具在望选稽古通明
之士为诸州长吏兼管农事大开公田以通水利发江

淮下军散卒及募民以充役每一夫给牛一头治田五
十亩虽古制一夫百亩今且垦其半俟久而古制可复
也亩约收三斛岁可得十五万斛凡七州之间置二十
屯可得三百万斛行之二三年必可至仓廪充实省江
淮漕运傅子曰陆田命县于天人力虽修苟水旱不时
则一年之功弃矣水田之制由人力人力苟修则地利
可尽也太宗览奏嘉之即遣大理寺皇甫选光禄寺丞
何亮乘传往诸州按视经度事卒不行　咸平中陜西

转运使刘综亦言宜于古原州建镇戎军置屯田今本
军一岁给刍粮四十馀万石束约费茶盐五十馀万傥
更令远民输送其费益多请于军城四面立屯田务开
田五百顷置下军二千人牛八百头耕种之又于军城
前后及北至木峡口各置堡砦分居其人无寇则耕寇
来则战就命知军为屯田制置使自择使臣充四砦监
押每砦五百人充屯戍从之　治平三年河北屯田有
田三百六十七顷得谷三万五千四百六十八石(屯田/因兵)

(屯得名则固以兵耕营田募民耕之而分里筑室以居/其人略如晁错田塞之制故以营名其实用民而非兵)
(也国初惟河北屯田有兵若江浙间名屯田者皆因五/代旧名非实有屯也祥符九年李允则奏改保州定州)
(营田务为屯田务则募兵以供其役熙宁取屯田务罢/之则又收务兵各隶其州以为厢军则屯营固异制矣)
(然咸平中营田襄州既而又取邻州兵用之则非单出/民力熙丰间屯营都在边州土旷人少则不复更限兵)
(民于是屯田营/田实同名异)　初营田皆置务何承矩建议于河北
欧阳修募弓箭手于河东陈恕韩知古招置营田于河
东北范仲淹大兴屯田于陜西耿望置屯田襄州章惇
初筑沅州亦为屯田务正以极边多不耕之地并边多

流徙之馀因地之利课以耕耘赡师旅而省转输此所
以为扈边实塞之要务足国定民之至计也然屯田以
兵营田以民固有异制咸平中襄州营田既调夫矣又
取邻州之兵是营田不独以民也熙丰中边州营屯不
限兵民皆取给用是屯田不独以兵也至于招弓箭手
不尽之地复以募民则兵民参错固无异也然前后施
行或以侵占民田为扰或以差借耨夫为扰或以诸郡
括牛为扰或以兵民杂耕为扰又或以诸路厢军不习

耕种不能水土为扰至于岁之所入不偿其费遂又报
罢惟因弓箭手为助田法一夫受田百亩别以十亩为
公田俾之自备种粮功力岁收一石水旱三分除一官
无廪给之费民有耕凿之利若可以为便矣然弓箭手
之招至者未安其业而种粮无所仰给且又责其借力
于公田虑人心易摇卒莫之行(熙宁九年/郑民宪疏)　绍兴元年
知荆南府解潜奏辟宗纲樊宾措置屯田诏除宗纲充
荆南府公安军镇抚使司措置五州营田官樊宾副之

渡江后营田盖始于此其后荆州军食仰给省县官之
半焉　隆兴元年工部尚书张阐言今日荆襄屯田之
害非田之不可耕也无耕田之民也官司虑其功之不
就不免课之游民游民不足不免抑勒百姓舍已熟田
耕官生田私田既荒赋税犹在其强壮占百姓之田以
为官田夺民熟之谷以为官谷有司知其不便申言于
朝罢之诚是也臣比见两淮归正之民动以万计荆襄
之田尚有可承之规与其弃之孰若使归正之民就耕

实为两便诏除见耕种人依旧外馀令虞允文同王珏
疾速措置　续文献通考曰元初用兵征讨遇坚城大
敌则必屯田以守之海内既一于是内而各卫外而行
省皆立屯田以资军饷或因古之制或以地之宜大抵
芍陂洪泽甘肃瓜沙因昔人之制其地利不减于旧和
林陜西四川等地则因地之宜而肇为之至于云南八
番海南海北虽非屯田之所则又因制兵屯旅以控扼
之由是天下无不可屯之兵无不可耕之地　宪宗时

忽必烈置经略司于汴分兵屯田敌至则战退则耕西
起襄邓东连清口桃源列障守之　世祖至元十七年
又立营田提举司二十五年江淮行省言两淮土旷民
寡兼并之家皆不输税又管内七十馀城止屯田两所
宜增置淮东西两道劝农营田司督使耕之制曰可
乌克逊泽在广西时徼外蛮数为寇泽循行并徼得阸
塞处布画远迩募民伉健者四千六百馀户置十屯列
营堡以守之陂水垦田筑八堨以节潴泄得稻田若干

亩岁收粟若干石为军储边民赖之御史台奏泽为将
计万全如赵充国可属大任　明初兵荒之后民无定
居耕稼尽废粮饷匮乏初命诸卫分军于龙江等处及
边境荒田拨军屯种岁收子粒为官军俸粮自是立法
渐密遍于天下每军种田五十亩为一分或有多寡不
等者大率卫所军士以三分守城七分屯种其耕种器
具牛只皆给于官　洪武六年太仆寺丞梁野仙特穆
尔言黄河迤北宁夏所辖境内及四川西南至船城东

北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜命重将
镇之俾招集流亡务农屯田什一取税兼行中盐之法
可使军民足食从之(按军国之事备边为急备食之务/兵食为先屯田之法乃足食足兵)
(之要道而通商中盐则又所以维持屯田于不坏者也/洪永间纯任此法所以边圉富强不烦转运而蠲租之)
(诏无岁无之后来田盐法渐非/其旧而边饷不足军民俱困矣)　宣德五年遣吏部郎
中赵新刑部郎中刘泽荣华工部郎中张琰礼部员外
郎吴政等经理屯田先是尚书黄福请于济宁以北卫
辉真定以南近河之地役军民十万人屯种积粮以充

国用上命户兵二部议至是尚书郭资张本等言于缘
河屯田实为便宜自凤阳淮安以北及山东河南北直
隶近河二百里内通舟楫处择荒田验丁册令官给以
牛并农器如此则军民乐于用力上从之遂遣新等经
理仍命福总其事既而本等惑于人言事竟不行(按黄/福之)
(言不但可以屯种杂粮虽江南之粳稻亦可种也山东/通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陜西浚泾渭)
(漆沮诸流则西北之田皆粳稻矣奈何经画疆里既无/西门豹郑国之徒而筑舍道旁之言又纷纷也于是军)
(国之赋尽仰给于东南东南民力乌得而不竭哉兵王/鏊曰国家边费最重欲省转运之费莫若兴屯田 法)

(取敌一钟当吾二十钟屯田一石可当转输二十石赵/充国留田湟中内有亡费之利外有守禦之备卒坐困)
(西𦍑唐韩重华营田之利东起振武西踰云州极于中/受降城岁省钱千三百万缗此前事之明效也今三边)
(之地固在而人以/为不可行者何哉)　正德四年刘瑾既止各边年例银
两又不令商人在边输纳盐课边储遂大匮乏议者以
为国初屯田脩备故军食自足后为势家所占以此军
不自给瑾遂慨然修举屯田分遣御史胡汝砺等往各
边丈量屯田以清出地亩数多及追完积逋者为能于
是各边增屯田至数百馀顷悉令出租周东使宁夏比

较屯粮尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂
与安化王谋起兵以诛瑾为名瑾祸始于此矣(按盐法/旧令商)
(人上纳本色则商人佃种边地不致荒芜盐课有资屯/粮自办苟不复盐法止清屯田则边人无力耕种子粒)
(仍无从出适扰贫军以酿乱耳有又按汉之屯田止于/数郡宋之屯田止于数路唐虽 九百九十二所亦无)
(实效惟明太祖加意于此视古最详考其迹则卫所有/閒地即分军以立屯非若历代于军伍之外分兵置司)
(者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而/辽东一万二千三百八十六顷内地极安如浙江者亦)
(有二千二百七十馀顷推之于南北二京卫所陜西山/西诸省尤极备焉则其于所谓数郡数路九百九十二)
(所者又岂足/以比之哉)

　　屯田二
原激河　杂渭(白帖仆射虞诩上疏曰雍州厥田惟上/沃野千里谷稼殷积书奏帝乃复三郡)
(激河复渠为屯田省内郡计岁一亿计丈诸葛亮出渭/南每以粮少不得展志于是屯武功五 原分兵屯田)
(耕者杂于渭滨/人各安堵也)　塞羌路　列夹河(曹凤上言曰西戎/为害先世所患其)
(大小榆土地肥美又有西海鱼盐之利设屯田隔绝𦍑/胡交关之路以遏绝狂狡窥欲之源殖谷畜边省委输)
(之役乃拜凤为金城西部都尉垂侯霸海上置/东西屯田五部列屯夹河其功 成𦍑版乃罢)　增储
军食　集流离(经济𩔖编唐郭元振为凉州都督令甘/州刺史李汉通开置屯田尽水陆之利)
(旧凉州粟麦斛至数千及汉通收率之后一缣籴数十/斛积军粮支数十年元振在凉州五年令行禁止牛羊)

(被野路不拾遗诸宋理宗时孟珙为四川安抚使釐蜀/政之弊为条班 郡县且曰不择险要立砦栅则难责)
(兵以卫民不集流离安耕种则难责民以养兵遂大兴/屯田令流民于江上七十里内分田以耕遇警则用以)
(守江于边城三五十里内亦分田以耕遇警则用以守/城在砦者则耕四野之田而用以守砦田在官者免其)
(租在民者以所收十之一二归/其主俟三年事定则各还元业)　筑高垣　耕废壤(山/堂)
(肆考唐杨元卿为泾原节度使垦屯田五十顷屯筑高/垣牢键闭寇至耕者保垣以守泾人德之 宋韩琦知)
(并州以为国初潘美镇河东患寇剽掠令民内徙于是/忻代宁化火山之北多废壤请距北界十里为禁地其)
(南则募弓箭手居之/垦荒田九千六百顷)
　　屯田三

原秦耕(白帖秦/务耕战)　楚耕(楚围宋筑/室反耕)　得十二便(汉击先/零赵充)
(国度其必坏欲罢骑兵屯田以待其敝奏曰𦍑易以计/破屯田得十二便用兵失十二利内无劳费之损外有)
(守禦之备上报/曰听将军计也)　三十六部(金城长史上官鸿上闻置/归义建威屯三十六部)
　汉武募屯田(汉武募豪民田受南入/粟县官而受田于都内)　韩浩急田租
(魏祖与诸将会议诸将以方今之急务在尽敌浩独/曰方今宜急田租魏祖善之乃大兴田以足其军用)
增染缯易牛(经济𩔖编唐德宗问李泌以复府兵之策/对曰经费不充未暇议复府兵也德宗曰)
(亟减戍卒归之何如对曰诚能用臣之言可以不减戍/卒不扰百姓粮食皆足而府兵亦成今吐蕃久居原兰)
(之间以牛运粮粮尽牛无所用请发左藏恶缯染为䌽/缬因以市之每头不过二三匹计十八万匹可致六万)

(馀头又命诸冶铸农器籴麦种分赐缘边军镇募戍卒/耕荒田而种之约明年麦熟倍偿其种关中土沃而久)
(荒所收必厚军士月食官粮粟麦无所售其价必贱德/宗曰善即命行之既而戍卒应募愿耕屯田者什五六)
　除租牛课(前世屯田皆在边城使戍兵佃之唐末中/原宿兵所在皆置营田以耕旷土其后又)
(募高赀户使输课佃之梁太祖击淮南掠得牛以十万/计给东南诸州农民使岁输租自是历数十年牛死而)
(租不除民甚苦之周太祖素知其弊会张凝上便宜请/罢营田务乃敕罢之以其民隶州县其田庐牛农器并)
(赐见佃者为永/业悉除租牛课)　都子使(文献通考后魏河清三年诏/沿边城守堪耕食者营屯田)
(置都子使以统之一子使当田五/十顷岁终课其所入以论褒贬)　红牌例(续文献通/考明永乐)
(中令各处卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之/又有红牌一面等例牛具农器则总于屯漕细粮子粒)

(则司于/户部)
　　户版一
原脱卒　流民(白帖曰汉武欲作通天台未有人王温/舒为中尉覆脱卒得数百人作之上拜)
(少府注隐漏未为卒也郡景帝报石庆书曰/流民愈多计文不改注 上计文书不改也)　定先贯
　隐新附(户令先有两贯者从边一州为定次从关内/为定又复从军府州定即俱是边州关内俱)
(军府州从先贯为定子晋宣帝纪云边郡新附多无名/户魏朝欲加隐实天 以问宣帝帝曰贼以密网束下)
(故下弃之宜弘大/纲则自然安乐也)　绝户令　占租律(户令诸身丧户/绝者所有奴婢)
(客女部曲资财店宅并令近亲将营葬事及功德外馀/并还女如无女者均入近亲官为检校亡人在日有遗)

(嘱处分处分明者不用此律罚昭帝纪令人得以律占/租占不以实家长不自书皆 金二斤没入所不自占)
(物及贾钱县官也占谓自隐度其实定/其辞也武帝时多律外取今始复旧)　二十始傅
　十八得析(景帝诏男子二十始传始复古制以户令/诸子孙继绝应以户者非年十八 上不)
(得析其年十七已下命继者俱于本生籍内注云年/十八然后听即所继处有母在者虽小亦听析出)
增料民　算赋(文献通考仲山甫曰民不可料也夫古/者不料民而知其多少今无故而料民)
(天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之至幽王乃/废灭 汉高祖四年初为算赋民年十五而算出口赋)
(至五十六而除二十而传/给徭役亦五十六而除)　九等　五比(山堂肆考唐/六典凡天下)
(之户量其赀产定为九等每三年县司注定州司覆之/然后注籍而申之于省 每定户以仲年造籍以季年)

(州县之籍常留五比省籍留九比仲/年谓子午卯酉季年谓丑辰未戌)　脱漏　诈注(文/献)
(通考脱漏户口口隋大业时民部侍郎裴蕴以民/间版籍脱漏户 及诈注老小尚多奏令貌阅)　陈
郊祀　藏后湖(续文献通考洪武制凡行郊祀礼以天/下户口钱粮之籍陈于台下祭毕收之)
(一洪武十四年始议编立黄册十年/ 造总解至南京户部入后湖藏之)
　　户版二
原为版(周礼宫正掌宫中官府次舍/之众寡为版以待而比之)　比要(小司徒掌/邦之教法)
(颁比法于六卿之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇/辨其物以岁时入其数及三年大比则受邦国之比要)
(注云大比更阅天下民数及财物/今八月案比是也比要其簿书也)　白徒(白/丁)　白籍(白/丁)

(之/籍)　辟名(虚张文簿/而事不实)　大户(传/)　图籍尽收(沛公入秦/萧何尽收)
(丞相府图/籍文书)　川泽不书(高帝诏人或相袭聚川/泽不书名数数谓户籍)　书数
于版(周礼司民掌登万民之数自生齿已上皆书于版/辨其国中都鄙郊野异其男女岁登下其死生登)
(上也下/去也)　献数于王(及三年大比以万民之数诏司寇/司寇及孟冬祀司民之日献其数)
(于王王拜而受/之登于天府)　发未传诣军(萧何发关中未传者诣/军古者二十而传一岁)
(为卫士一岁为材官习御射驰骑战陈而/役五十六而老传谓著名籍公徭役者也)　发游户益
兵(诸葛亮曰荆州非少人也而著籍者少平居调户则/不税可语镇而南令国中凡有游户皆使自实目录)
(以益众/可也)　掌群臣之版(夏官司士掌群臣之版岁登下/其损益之数以周知邦国都家)

(县鄙/之数)　稽夫家之数(周礼稽夫家众寡/之数注夫家男女)　周官生齿之
徒(生齿者男八月女七月而/生齿而人之生而备体也)　汉法隐口之罚(以我抵/欺之罪)
　听闾里以版图(小宰以官府之八成经邦/治其三曰听闾里以版图)　损户数
以保障(尹铎为晋阳损/其户数以保障)　增天运递盛(山堂肆考曰三/代以上天运主)
(于西北故户口莫盛于西北舜禹分天下为十二州淮/汉以北居其九淮汉以南居其三周公分天下为九州)
(淮汉以北居其七淮汉以南居其二三代以下天运主/于东南故户口莫盛于东南西汉元始当天下十之一)
(东汉建安当天下十之二西晋太康当天下十之/三唐开元当天下十之四宋元丰当天下十之五)　登
耗相反(文献通考曰汉以后以户口定赋故虽极盛之/时而郡国所上户口版籍终不能及三代两汉)

(之数盖以避赋重之故递相隐漏且疑天宝以上户不/应不课者居三分之一有奇至肃宗乾元户数则不课)
(者反居其大半然则岂足凭乎承续文献通考曰明之/户口登耗如洪武十四年天下 元之乱杀僇流窜不)
(减隋氏之末而户尚有一千六十馀万口五千九百馀/万其后休养生息者二十馀年至三十五年而户减二)
(万七千有奇口减三百五十七万有奇如此等𩔖有宜/增而反减未久而忽增者然则有司之造册与部科之)
(稽查皆仅/儿戏耳)　十得六七(又曰辽道宗咸雍时朝廷遣使/括三京隐户马人望为三司度)
(支判官会检括户口未三旬而毕同知留守萧保先怪/而问之人望曰民户若括之无遗他日必长厚敛之弊)
(大率十得六七足矣保先/谢曰君虑远吾不及也)　少为户数(又曰元宪宗时/朝廷初料民令)
(敢隐实者诛籍其家董文炳为槁城令使/民聚而为居少为户数由是赋敛大减)　黄册(又曰/明制)

(户口每岁取勘明白分豁旧管新收开除实在总数由/州县上报布政司达部仍每十年行令有司攒造黄册)
(上/之)　户帖(又诏本部籍天下户口及置户帖各书户之/乡贯丁口名岁以字号编为勘合用半印钤)
(记籍藏于部/帖给于民)　原空簿地图　版籍天府　稽其阜蕃
　辨其减耗　俾食毛之人　登先齿之版　汉朝仓
卒犹或先收　圣代升平宁容后造(旧判云/白帖)　增民之
大纪　国之治端　钩检户籍　差量徭赋　恭俭有
节则户口充羡　赋敛无度则版籍衰减(玉/海)
　　招户口一

原襁负　冗食(卓茂为太守旬月间襁负至者千馀人/ 成帝诏避水他郡者所在冗食之注)
(冗食者散廪/食使生活)　增增户数万　免调六年(玉海曰唐崔/瓘为澧州刺)
(史增户数万诏进五阶以宠异之免山堂肆考曰/宇文融为劝农使奏令新附客户 六年赋调)　高
颎归浮客　李峤察流散(文献通考曰隋高颎睹流冗/之病建输籍之法于是定其)
(名轻其数使人知为浮客被强家收大半之赋为编氓/奉公上蒙轻减之征浮客悉自归于编户隋代户口之)
(盛由此浮客谓避公税依强豪作佃家也禁又曰唐李/峤上言天下流散非一宜令御史督察设 令以防之)
(垂恩德以抚之施权衡/以御之为制限以一之)　得户八十馀万　招附七十
馀村(玉海曰开元九年宇文融奏置劝农判官裴宽等/二十九人分往天下招携户口宽等使还得客户)

(八十馀万边又曰辽圣宗统和元年耶律/善补招宋 七十馀村来附诏抚存之)
　　招户口二
原劳来(诗序万民离散不安其居/而能劳来旋定安集之)　怀抚(晋刘琨字越/石为并州士)
(人奔迸多归琨琨善于怀抚短于控御一/日之中虽归者数千而去者亦相继也)　听新氓(周/礼)
(旅师凡新氓之治皆听之使无征役以地美恶为等注/治谓有所求乞也七人以上受上地六口受中地五口)
(受下/地)　适乐郊(诗曰逝将去/汝适彼乐郊)　欲入关(成帝诏流民欲/入关者辄籍纳)
(注云录其籍/名而纳之)　令还乡(陈寔字仲弓为太邱长邻国有/归附者寔辄训谕发遣各令还)
(乡/)　封檄遣之(后汉邓太后诏有捐弃其居穷困道/路若欲归所在为封檄以发遣之)

市牛给之(魏卫顗字伯儒请置使监卖盐/得利市犁牛若有归民以给之)　侯徙期不
从政(王制曰自诸侯来/徙家期不从政)　民还且勿算事(宣帝诏流民/还归者辄假)
(公田贷租且勿算/事事谓始徭役也)　自占八万馀口(宣帝诏胶东相王/成劳来不怠流民)
(自占八/万馀口)　徙居二万馀口(童恢为不期令流民/归化徙居二万馀口)　增增
限招诱(续文献通考金大定中诏/流民未复业者增限招诱)　招集复业(又曰元/至元二)
(十年崔彧言江南既定中原之民相率南迁以避徭役/者十八九数年之间亡失十五六万馀口乞特降诏旨)
(招集复业量免科役蠲除积欠给还事产其徙江南不/还者与本土之人一例差徭庶几流亡自归诏下廷臣)
(议行/之)　安抚回籍(又曰明宪宗成化元年令流民愿归/原籍者有司给与印信文凭沿途军)

(卫有司每口给口粮三升其原籍无房屋者有司设法/起盖草房四间仍不分男妇每大口给口粮三斗小口)
(一斗五升每户给牛二只量给种子审验原/业田地给与耕种优免粮差五年给帖执照)　蠲恤复
业(又曰嘉靖诏书流民有复业者除免三年粮役不得/勾扰其荒白田地许诸人告种亦免粮役三年三年)
(后如果成熟/量纳轻粮)
　　本土一
原钟仪楚奏　庄舄越吟(钟仪囚于晋晋侯使与之琴/操南音士燮曰南冠而絷者)
(楚囚也楚囚君子也乐操土风不忘旧/也旧旧俗也 庄舄在楚而作越吟)　秦声　鲁适
(陈轸曰庄舄越吟臣岂无秦声/乎 夫子曰吾舍鲁何适矣)　将军步　小人怀(凌/统)

(字公绩为偏将军过本县步入其中见长吏怀三版/恭敬尽礼亲旧故人恩益隆也 小人怀土重迁)
入里必式　望里而步(礼陵张湛字子孝为冯翊告归/平 望里门而步主簿曰明府)
(位尊不宜自轻湛曰里下公门孔子于乡党/恂恂如也父母之国所宜尽礼何轻之有)　刘虞决
讼　高凤解斗(刘虞常降身隐约与邑党州闾同乐共/恤等齐有无乡曲宗之有辨讼从虞决)
(之以情理论判之乃高凤字文通邻里有争财持兵而/斗凤往解之不已 脱巾叩头请曰仁义逊让奈何弃)
(之争者感之/收兵谢罪)　桑梓必敬(维桑与梓/必恭敬止)　蓬箨知归　增
下车　建节(说苑常枞谓老子曰过故乡而下车子知/之乎老子曰非谓其不忘故耶枞曰嘻是)
(也以司马相如为中郎将建节往使至蜀太/守 下郊迎县令负弩矢前驱蜀人以为宠)　郑公乡

　高阳里(孔融深敬郑元告高密县为元特立一乡曰/郑公乡 荀淑旧里名西豪颍阴令以昔高)
(阳氏有才子八人/改其里曰高阳里)
　　本土二
原买臣还(朱买臣衣/锦还乡)　疏广归(疏广字仲翁告老归乡/里日令其家具设酒食)
(请族人故旧宾客/老人相与娱乐)　乐所自生(礼曰乐乐其所自生礼/不忘其本狐死正丘首)
(仁/也)　美非吾土(王粲登楼赋云虽信美而/非吾土兮曾不可以少留)　父母之邦
(柳下惠曰何必/去父母之邦)　君子之操(钟仪详/本土一)　王烈以义行称
乡里(王烈字彦方以义行称乡里有争田直将质之于/烈或至涂而返或望庐而返有盗者不辞刑罚勿)

(使王彦/方知之)　孟嘉以礼让化乡里(蔡衍字孟嘉以礼让化/乡里有争讼者辄诣衍)
(决之其所争/者皆无怨)　增祀枌榆(汉高祖微时祭枌榆之社及/移新丰亦立焉故后人以枌)
(榆为乡/曲也)　思莼鲈(张翰字季鹰齐王囧辟为掾囧时执/权翰因见秋风起思吴中莼菜羹鲈)
(鱼鲙遂/命驾归)　乡思转深(陆机在洛忽思东头竹筱下/饮语人曰吾乡思转深矣)　奋
怀旧都(柳子厚书云河东吾土也其间有大河条/山气盖关左吾因翘翘褰裳奋怀旧都)　城
社里闾(列子云燕人生于燕长于楚及老而还本国过/晋国同行者诳之指城曰此燕之城其人愀然)
(变容指社曰此若里之社乃喟然而叹指舍曰此若先/人之庐乃涓然而泣指陇曰此若先人之冢哭不自禁)
(同行者哑然大笑曰予昔绐若此晋/国耳其人大惭及至燕悲心更微)　廉泉让水(范柏/年汉)

(中人常谒宋明帝因言及南海贪泉帝问曰卿乡中有/此水否对曰臣汉中惟有文里武乡廉泉让水足以表)
(名/)　不召自来(周书大聚云天若欲来天下之民先设/其利而民自至譬若冬日之阳夏日之)
(阴不召而/民自来)　维持其民(中论先王制六乡六遂/之法所以维持其民)　原旧
贯　故乡　地著　土风　编户之氓　出乡之节
　　迁徙一
原五迁　三徙(盘庚五迁人咨胥怨邻/ 孟母三徙择其善)　附边　迁虏
(户部格非沿边州及侧户千里内军府百姓欲于沿边/州府附户居住并听与本管计会具申所由司准丁授)
(田给复十年有事于本州防禦不须差外征镇/自此为格 程郑山东迁虏也冶铸富埒卓民)　惊走

　从授(魏祖徙淮南人田畴谏不从十馀万惊走于吴/ 周礼凡徙于国中及郊则徙而授之或自国)
(徙郊或自郊徙国皆从而/付所处之吏明无恶罪)　无征　勿徙(凡新氓无征/役 后汉顺)
(帝诏坐法当徙/勿徙当传勿传)　充新秦　留长安(汉武徙贫民于关/西及充朔方以南)
(新秦始皇遣蒙恬却丐奴于河南造阳北千里甚好为/筑城郭徙民充之为名新秦四方杂错奢俭不同今俗)
(名新富贵为新秦昌汉辛庆忌狄道/人为将军徙昌陵 陵罢留长安)　奸猾徙边　豪
杰实京(武帝徙天下奸猾吏人于边师主父偃曰茂陵/初成可徙天下豪杰内实京 外销豪猾上从)
(之/)　增金徙四州民于沈州　元徙襄阳民于河北(文/献)
(通考天会元年徙迁润来隰四州之民于沈州北/ 世祖至元十二年徙襄阳新民七百户于河)　信

美非好如登王粲之楼　宁食兴谣犹思建业之水
义有涉溱之兴　业在扬水之章(唐判/语)
　　迁徙二
原不安(礼不安/其土)　乃迁(月令民/乃迁徙)　乐土(爰适/乐土)　乐郊(适/彼)
(乐郊又适/彼乐国)　听徙宽大(景帝诏郡国或硗狭无所农桑/𣪠畜或地饶广荐草莽水泉利)
(而不得徙其议民欲徙宽大地/者听之注𣪠古系字谓放牧也)　募徙广饶(公卿言郡/国被灾害)
(贫民无产业者/募徙广饶之地)　募徙赐田宅(平帝起官寺市里募徙/贫民县资给食至所赐)
(田宅什物器械/与犁牛种食)　他徙给田器(章帝时岁不登募贫人/无田欲徙他界所至给)

(公田种饷田种器勿收租五/岁除算三年后欲还乡亦听)　旌节以行之(若徙于他/国则为之)
(旌节以行之谓出居异乡/者也受之者有节乃达)　圜土以内之(若无授无节/则唯圜土纳)
(之出乡无授出授无/节则纳于狱而问之)　离乡　去里　秋蓬之转　去
国之恋　越乡　怀土　既不仍于旧贯　宜获庇于
新氓(白/帖)　增罔协厥居　越在他邑　素非地著　身
同梗泛
　　移贯
原徙名数　耻关外(汉元帝徵孔霸为师号裒成君徙/名数于长安 汉杨仆耻为关外)

(之人诏为徙/关于新安)　边人内移　近亲附贯(后汉张奂字然/明燉煌酒泉人)
(为获匈奴中郎愿徙属华阴旧制边人不得内移唯/奂特听之 户令落蕃人得还许于近亲附贯也)
增避地移宗族　居洛为乡人(事文𩔖聚曰荀彧以董/卓之乱弃官归谓父老)
(曰颍川为兵冲宜亟去之乡人怀土犹豫会冀州牧同/郡韩馥遣骑迎之莫有从者彧独将宗族至冀州 又)
(曰司马温公判南京留司御史台遂居洛滨与邵康/节游尝曰光陜人先生卫人今同居洛即乡人也)
躬耕南阳　思归颍上(又曰诸葛亮琅琊人避乱耕南/阳 容斋随笔欧阳修吉州庐)
(陵人中年乃欲居颍其思颍诗序南京以后诗十馀篇/皆思颍之作又序云今年六十四免并得蔡蔡颍连疆)
(因得以为归老之渐又得在亳及青十有七篇附之后/公薨而四子皆为颍人泷冈之上遂无复有子孙临之)

　(读二序/为叹息)
　　　流亡
　原不根著(流民不/根著)　不可久(礼丧亦不/可久也)　流民逾多(流/民)
　(逾多而计文/不改详户版)　游民且惧(礼曰游民/且惧奔逃)　椎冰而亡(魏祖/时人)
　(椎冰时渠水冻使民椎/以通船道人惮役而亡)　尽室而行(白/帖)　增无籍(文献/通考)
　(曰齐神武秉政乃命孙腾高崇/之分责无籍之户得六十馀万)　加配(又曰唐武宗会/昌中制曰百姓)
　(输纳不办多有逃移长吏惧在官之时破失人户/祗于见在户中分外摊配每年加配流亡转多)　逃
　窜未免(又曰宋孝武大明中王敬弘上/言至今逃窜未免胎孕不育)　人户流离(又/曰)

　(尔朱之乱政移臣下分为东西战/争不息人户流离官司文簿散弃)　飞走莫制(又曰通/典理道)
　(乖方版图脱漏人/如鸟兽飞走莫制)　率弃田庐(续文献通考曰金宣宗/立而南迁死徙之馀所)
　(在为虐户口日耗赋敛烦重皆仰给于/河南民不堪命率弃田庐相继亡去)　荆襄抚治(又/曰)
　(英宗天顺间添设湖广参议于荆襄汉阳/抚治流民 宪宗又添陜西副使于汉中)　南阳抚治
　(孝宗弘治间添设河南/参政于南阳抚治流民)　原劳疲徙转(好亡/恶定)　震荡播
　越　离逿(□/土)　逋荡　鼠窜　人亡　荡析　流冗(白/帖)
　
御定渊鉴𩔖函卷一百三十二