钦定四库全书
　陈拾遗集卷八
　　　　　　　　　　　　唐　陈子昂　撰
　杂著
　　答制问事八条
臣今月十九日蒙恩敕召见令臣论当今政要行何道
可以适时不须远引上古具状进者微臣智识浅短实
昧政源然尝洗心精意静观人理窃见国之政要兴废

在人能知人机顺而施化趋时适变静而勿动政要之
实可得而行今陛下以应天命而受宝图建立明堂施
布大化勤恤人隐存问高年报功树德顺时兴务至公至仁垂训天下可谓典章大备制度弘远五帝三王所
不及也愚臣何敢有知政要然天恩降问贵采刍荛谨
竭愚直悉心以奏凡用贤之道未广仰成之化尚劳然
则取士之方任贤之事固陛下素所深知应亦倦谭亦
倦听不待臣更一二烦说也

　　请措刑科
臣闻言有顺君意而害天下者有逆君意而利天下者
唯忠臣能逆意唯圣君能从利恩敕不以臣愚微降问
当今政要臣伏惟当今之政大体巳备矣但刑狱尚急
法网未宽恐非当今圣政之要者臣观圣人用刑贵适
时变有用舍不专任之且圣人初制天下必有凶乱之贼叛逆之臣而为驱除以显圣德圣人诛凶殄逆济人
宁乱必资刑杀以清天下故所以务用刑也凶乱既灭

圣道既昌则必顺人施化赦过宥罪所以致措刑也然
则圣人用刑本以禁乱乱静刑息不为升平所设何者
太平之人悦乐于德不悦乐于刑以刑穷于人人必惨
怛故圣人贵措刑不贵烦刑今神皇应运授图临御天
下逆臣贼子顿伏严诛所以虺贞群党同恶就戮此盖
天意将显神皇威灵岂此凶徒所能自乱今魁首已灭
朋党已屠圣政惟昌天下咸服神皇又降文昌鸿恩涤
荡群罪天下昭庆企望日新措刑崇德正在今日实圣

政之至要者也臣伏见近来诏狱推穷稍复滋长追捕支党颇及远方天下士庶未敢安止臣伏惟神皇圣意
务在措刑安恤天下不务察法以损升平然今刑狱未
息者应是狱吏未识天意所以至于此也伏愿神皇垂
恺悌之德务仁寿之恩敕法慎罚以省刑典臣伏见当
今天下士庶思愿安宁途谣巷歌皆称万岁此其怀乐
圣化愿保永年欲与子孙同此仁寿今神皇不以此时
崇德务仁使刑措不用乃任有司明察专务威刑臣窃

恐非神皇措刑之道且臣闻杀一人则千人恐滥一罪
则百夫愁人情大端畏惧于此今天下至广万国至繁
神皇虽妙察狱固不可门告户说令一一知者若使有
一不知以神皇好任刑法则非太平安人之务当今圣政之要者也此是臣赤心至诚敢言其实冒死犯奏所
冀天鉴务求措刑察臣所言非敢苟顺
　　重任刑科
臣伏惟刑措之政在能官人官人惟贤政所以理此固

神皇深知倦问不假臣一二烦说今臣所更重说者实
以天下之政非贤不理天下之业非贤不成固愿神皇
务在任贤诚得众贤而任之则天下之务自化理也然
贤人既任须信既信须终既终须赏夫任而不信其才
无由展信而不终其业无由成终而不赏其功无由别
必神皇如此任贤则天下之贤云集矣何以知其然君子小
人各尚其类者也若神皇徒务好贤而不能任能任而不能
信能信而不能终能终而不能赏虽有贤人终不可用矣神皇

降问小臣当今政理之要者臣窃以此为政要之至极
何以言之神皇大业已成天下巳平尊名已显大礼巳
备所未足者在于忠贤若得忠贤相与而守之太平之
功可以于此而就斯实天地神灵赞助神皇而致此时
也当此时不成千岁之业立万代之规小臣诚愚窃为
神皇所惜
　　　明必得贤科
臣伏惟刑措之道政在任贤议者皆云贤不可知人不

可识臣独以为贤固可易知人固可易识但是议者不
精思之耳夫尚德行者必恶凶险之类务公正者必无邪佞之朋保廉节者必憎贪冒之党有信义者必疾苟
且之徒智者不为愚者谋勇者不为怯者死犹枭鸾不
接翼薰莸不同器此天地之性物类之情其理自然不
可改易何者以德事凶两不相入以正接佞两不相利
以信质伪两不相从以廉说贪两不相和智者尚谋愚
者不听勇者徇死怯者贪生皆事业不同趋向各异矣

贤人之道固可预知诚能尚贤贤可至矣然则贤人之
业须贤人达之贤人之才须贤人用之公正廉节信义
勇谋皆待其人然后获展苟非其类道不虚行凡贤人
君子未尝不思效用但无其类获进所以堙没于时今
神皇诚能信任贤良旌纳忠正知左右之臣灼然有贤行者赐之尊爵厚禄以荣宠之使其以类相举责成其
政合度者进失度者贬神皇但垂拱明堂保神和志天
下之事臣必见日就无为不言而治也今神皇忧恤万

几日不暇给昧旦丕显中夜以思诚是群臣未称圣任
伏愿神皇审察贤能垂恩信任夫忠贤事君必谏君失
奸佞事主必顺主情直道曲事惟圣鉴所察
　　贤不可疑科
臣伏惟神皇圣明具知得贤须任既任须信既信须终
既终须赏悉备知也然今未多信任者应以经信任无效
所以致疑如裴炎刘祎之蹇(本传/作骞)味道周思茂固蒙神
皇信任之矣然竟背德辜恩神皇以此有疑于信任贤

也以臣愚诚则谓不然何者圣必藉贤以明国必待贤
以昌人必待贤以理物必待贤以宁若神皇疑于任贤
欲以圣谋自断臣恐勤劳圣躬而天下不可独理况圣
躬不可劳弊神心不可细用此最须任贤者也臣闻鄙
人云有人以食噎而得病者欲绝食以去病乃不知食
绝而身毙此言近小可以喻远臣窃谓贤人于国亦犹
食之在人固不为一噎而绝糇粮亦不可以谬贤而远
正士此实神皇圣鉴可明知也不待愚臣一二言之伏

愿任贤无疑求士不倦以此为务天下诚不足理也若
外有信贤之名而内实有疑贤之心臣窃谓神皇虽日
得百贤终是无益适足以损贤伤政也伏惟熟察可信
者信之
　　招谏科
臣伏惟圣人制天下贵能至公能至公者当务直道臣
伏见神皇至公应物直道容贤然朝廷尚未见敢谏之
臣骨鲠之士天下直道未得公行臣闻圣人大德在能

听諌古典所说盖不足陈臣伏见太宗文武圣皇德冠
三王名高五帝实由能容魏徵愚直获尽忠诚国史书
之明若日月直言之路启从谏之道开贞观巳来此实
为美今神皇坐明堂布大政神功圣业能事备矣夫骨
鲠之士能美圣功伏惟神皇广延直臣旌赏谏士使大
圣之德引纳日新书之金板万代有述非神皇卓荦仁圣臣不可献此言也
　　劝赏科

臣闻劳臣不赏不可劝功死士不赏不可励勇当今或
有勤劳之臣死难之卒策功委命颁赏未蒙优异臣伏
惟人臣徇节在爵与名死节勤公名爵不及偷荣尸禄
宠秩或加故不可以进贤显能旌功励行伏愿神皇广
求此色(本传作表/显徇节)劝励百寮以及将士此最当今圣政
之所宜先也古人云赏一人而千万人悦者盖言其功
当也夫赏而不知贤者不务也伏愿神皇陛下特垂省
察

　　请息兵科臣伏以当今国家事最大者在兵甲岁兴赋役不省神
皇欲安人思化理不可得何者兵之所聚必有所资千
里运粮万里应敌十万兵在境则百万家不得安业以
此徭役人何敢安臣伏见国家自有事北狄于今十有
馀年兵甲岁兴竟不闻其利岂中国无制胜之策朝廷
无奇画之臣哉臣窃谓不然是未计之庙算尔臣伏惟
神皇圣武天威若神突厥小丑何足诛灭然今未灭者

臣恐庸将无智未审庙算之机故使兵甲日多徭役日
广今国家又命将出师臣愿神皇审图庙算量其损益
计其利害若事必不可请兵不虚行兵不虚行赋役自
省以此安人得贤可理若失之于此而救之于彼臣恐
人日以疲劳不得安息伏愿熟察臣言审图妙算则戎
狄不足灭中国可永宁
　　安宗子科
臣伏惟陛下以至仁为政以至公应物天下士庶莫不

咸知虺贞等干纪乱常自取屠灭陛下唯罪其搆逆者
更无他坐宗室子弟获以安宁自非陛下恩念慈仁敦
睦九族岂得宗室蒙此宁庆实大圣之德崇重宗枝然
臣更愿陛下务安慰之惠以恩信使其显然明知陛下
慈念之至上感圣德下得自安臣闻人情不能自明则
心疑虑疑虑则必不安不安则必危惧危惧积则过
生伏愿陛下明恩赐垂恺悌之德使天下居无过之地万姓知陛下必信任贤是天下有庆然贤人之业皆务

直道于奸邪不利奸邪不利必有谗谮此贤人之灾厄
如是也一人之行十人谤之未有不遭祸患者自古忠
良贤达罹此患者不可胜言
臣子昂言臣本草茅微陋才无可取陛下乃越次假以
恩光将同近臣延问政要臣实愚昧何堪此宠顿首死
罪然臣之诚直实自愚衷与君子言犹且不妄况天子
之问敢不悉蝼蚁之诚真实罄尽然臣所奏前件状者
固是陛下所悉见知然臣复重言者贵以微诚披露肝

胆不知忌讳实战实惶
　　上蜀川安危事(三条/)臣伏见四月三十日敕废同昌军蜀川百姓每见免五
十万丁运粮实大苏息然松茂等州诸羌首领二十年
来利得此军财帛粮饷以富已润屋今一旦停废失其
大利必是勾引生羌诈作警问以恐动茂翼等州复使
国家徵兵镇守若松茂等州无好都督则此诈必行旦
夕警问必有发者一发巳后警动蜀州朝廷不知徵兵

赴救兵至贼散靡弊更甚伏乞选择茂州都督严加斥
堠乃命御史一人专在按察若有诈妄即录奏称加法
以惩其奸庶可久长安帖不然受其弊
蜀中运粮既停百姓更无重役至于租庸合富府库今
诸州逃走户有三万馀在蓬渠果合遂等州山林之中不属州县土豪大族阿隐相容徵敛驱役皆入国用其
中游手惰业亡命之徒结为光火大贼依凭林险巢穴
其中若以甲兵捕之则鸟散山谷如州县怠慢则劫杀

公行比来访闻有人说逃在其中者攻城劫县徒众日
多诚可特降严加敕令州县长官与使人设法大招此
户则劫贼徒党自然除殄其三万户租赋即可富国若
纵而不括以养贼徒蜀州大弊必是未息天恩允此请
乞作条例括法
蜀中诸州百姓所以逃亡者实缘官人贪暴不奉国法
典吏游客因此侵渔剥夺既深人不堪命百姓失业因
即逃亡凶险之徒聚为劫贼今国家若不清官人虽杀

获贼终无益天恩前使右丞宋爽按察蜀州者乞早发
遣除屏贪残则公私俱宁国用可富若官人未清劫贼
之徒必是未息以前剑南蠹弊如斯即日圣恩停军息
役若官人清正劫贼剪除百姓安宁实堪富国惟乞早
降使按察谨状圣历元年五月十四日通直郎行右拾
遗陈子昂状
　　上蜀中军事(一条/)
臣伏见剑南诸州缘通轨军屯在松潘等州千里运粮

百姓困弊臣不自恤窃为国家惜之伏以国家富有巴
蜀是天府之藏自陇右及河西诸州军国所资邮驿所
给商旅莫不皆取于蜀又京都府库岁月珍贡尚在其外此诚蜀国之珍府今边郡主将乃通轨一军徭役弊
之使百姓贫穷国用不赡河西陇右资给亦减臣伏惟
松潘诸军自屯镇巳来于今相继百十馀年竟未闻盗
贼大侵而有尺寸之效今国家甘心竭力以事之臣不
知其故伏惟念惜臣闻上有圣君下得直言贱臣敢越

次冒昧以奏臣在蜀时见相传云闻松潘等州屯军数
不逾万计粮给饷年则不过七万馀硕可盈足边郡主
将不审支度乃每岁向役十六万夫夫担粮轮送一㪷
之米价钱四百使百姓老弱未得其所比年以来多以
逃亡臣伏以吐蕃陛下未忍即灭松潘屯兵未可废散
若准此赋敛每年以十六万夫运粮臣恐更三年吐蕃未殄灭剑南百姓不堪此役愚臣恐非圣母神皇制敌
安人富国彊兵之神算者也愚臣窃见蜀中耆老平议

剑南诸州比来以夫运粮者且一切并停请为九等税
钱以市骡马差州县富户各为屯主税钱者以充脚价
各次第四番运辇不用一年夫运之费可得数年军食
盈足比于常运减省二十馀倍蜀川百姓永得休息通
轨军人保安边镇京台府库河西军马得利供输其资
臣伏审计便宜体大非一二状俱尽陛下若以此奏非
虚或可采者请勒臣付所司对议得失然后具条目一
一奏闻若臣苟为谬妄无益国家请罪死不赦

　　上益国事(一条/)臣闻古者富国彊兵未尝不用山泽之利臣伏见西戎
未灭兵镇用广内少资储外勤转饷山泽之利伏而未
通臣愚不识大体伏见剑南诸山多有铜矿采之铸钱
可以富国今诸山皆闭官无采铜军国资用惟敛下人
乃使公府虚竭私室贫弊而天地珍藏委废不用以臣
所见请依旧式尽令剑南诸州准前采铜于益府铸钱
其松潘诸军所须用度皆取以资给用有馀者然后使

缘江诸州运散纳荆衡沔鄂诸州每岁便以和籴令
漕运委神都大仓此皆顺流乘便无所劳扰外得以事
西山诸军内得以实中都仓廪蜀之百姓免于赋敛军
国大利公私所切要者非神皇大圣谁能用之管仲云圣人用无穷之府盖言此也
臣某言臣伏见神皇陛下恭己受图遐想至理将欲制
御戎狄永安黎元不欲烦挠蒸人故为无益贱臣朝不
坐宴不预军国大事非臣合言伏见松潘军粮费过甚

太平百姓未得安居臣忝班一命庶几仁类不敢自见
避讳忍之不言所以不惧身诛区区上奏冒越非次伏
待显戮惶慄死罪死罪
　　上军国机要事(一条/)
臣窃闻宗怀昌等军失律者乃彼逆贼诈造官军文牒
诬召怀昌昌等颛愚无备陷没今诸军败失东蕃固知
然恐安东阻隔未审此诈国家若无私契与安东往来臣恐凶贼多端诈伪复设万一被其矫命更失其图乃

是资长贼权没陷府城此固宜天恩巳应先有处分然
臣愚见不敢不言又贼初胜不即西侵者深恐围略安
东以自全计若安东被围略则辽东以来非国所制伏
乞天恩早为图之臣闻天子义兵不可以怒发怒则众
惧急则人摇人摇则贼得其势故昔者圣人守静以制
乱持重以伏奸大义常存人无忧惧臣伏见恩制免天
下罪人及募诸色奴充兵讨击者是捷急之计非天子
之兵且比来刑狱久清罪人全少奴多怯弱非惯征行

纵其募集未足可用况当今天下忠臣勇士万分未用
其一契丹小孽假命待诛何劳免罪赎奴损国大义且陛下富有四海一战未胜遂即免罪募奴若更有他虞
复何徵发臣恐此不可威示天下臣闻圣人制事必理
未萌所以奸不敢谋贼不得起臣闻吐蕃近日将兵围
瓜州数日即退或云此贼通使默啜恐瓜州止遏故以
此兵送之臣虽未信然惟国家比来勍敌在此两蕃至
于契丹小丑未足以比类今国家为契丹大发河东道

及六胡州绥延丹隰等州稽胡精兵悉赴营州而缘塞
空虚灵夏独立今冰生河合草秋马肥秦中北据陇右
亦关东邻党凶羯奸谋觇知此隙驱其丑类大盗秦关
陇右马群是国所宝防备远策良宜预图不可竭塞上
之兵使凶寇得计伏愿详审臣闻所养非所用所用非所养理家必弊在国必危故明君不畜无用之臣慈父
不畜无益之子今朝廷三品五品受国宠荣天恩赏赐
府库虚耗食人之禄死人之事恩养圣朝甚矣厚矣及

边有小贼则云无人驱使又劳圣恩远访外人外人先
无宠禄临难又不肯殉节然则国之所养者总无用之
臣朝之所遗者乃有用之士今不收有用厚养无用欲
令忠贤效力凶贼灭亡以臣愚见理不可得近者辽军
张立遇等丧律实由内外不同心宰相或卖国树恩近
臣或附势私谒禄重者以拱默为智任权者以倾巧为
贤群居雷同以殉私为能媚妻保子以奉国为愚陛下
又宽刑漏缨(一作/纲)不循名实遂令纲纪日废奸宄滋多

今国家第一要者在稍宽兵期山南淮南去幽州四千
里所司使十月上旬到计日行百里四十日方到即今
水雨如此又徵符到彼未久当日便发犹不及期况未
便发且日行不可百里若违限者死国有常刑到不及
期惧罪逃散为贼此更生一患纵倍程趁期亦恐不及
若违不诛则军不可统若违必诛则全众皆怨况兵疲
不堪用吴广陈胜为盗由此切急切急即日江南淮南
诸州租船数千艘巳至巩洛计有百馀万斛所司便勒

往幽州纳充军粮其船夫多是客户游手堕业无赖杂
色人发家来时唯作入都资料今已到京又勒往幽州
幽州去此二千馀里还又二千馀里方寒冰冻一无资粮国家更无优恤但切勒赴限比闻丁夫皆甚愁叹又
诸州行纲承前多僦向(一作/勾)至都籴纳今傥有此类向
沧瀛籴纳则山东米必二百已上百姓必骚动今国家
不优恤又无识事明了人检点勾当知租米见在虚实
又未宣恩旨慰劳兵夫惟切勒赴限傥在道逃亡此粮

有万一非意损失则东军二十万众坐自取败为贼所
图切急切急杨玄感以此为乱实军国大命山东百姓
国家比以供军矜不点募近闻东军失利山东人骄慢
乃谓国家怕其粗豪不敢徵发今街谈巷议多有苟且
之心伺国瑕隙颇摇风俗国家大政须人无二心若纵
怀二奸乱必渐臣伏思即日山东愚人有亡命不事产业者有游侠聚盗者有奸豪强宗者有交通州县造罪
过者如此等色皆是奸雄国家又不以法制役之臣恐

无赖子弟暴横日广上不为国法所制下不为州县所
羁又不从军又不守业坐观成败养其奸心在于国家
甚非长计以臣愚见望降墨敕使臣与州县相知子细
采访有粗豪游侠亡命奸盗失业浮浪富族彊宗者并
稍优与赐物悉募从军仍宣恩旨慰劳以礼发遣若如
此则山东淳人安于太山一者以慑奸豪异心二者得
精兵讨贼不须免奴稽胡等又身既在军则父兄子弟
自不敢为过昔汉祖征山东使萧何镇关中汉军数败

萧何每发关中子弟以助汉军三秦无盗乱之患汉军有彊雄之势盖以此道是也夫乱群败众者惟在奸雄
奸雄既羁乱弊自息伏乞圣慈早图之诗云无纵诡随
式遏寇虐紫袍绯袍绿袍金带牙笏告身金银器物等
即日军众已集入贼有期臣欲募死士三万人长驱贼
庭一战扫定军中未有高爵重赏无以励勇使贪伏望
天恩赐给前件袍带告身器物二千事庶以劝励士众
未敢虚用比来将军不明赏罚所以兵不齐心今聚十

五万众戈甲粮饷日费万金不早克定恐所费弥广山
东百姓贫弊不可再役特乞天恩允臣所请
　　上军国利害事(三条/)
　　出使臣伏见陛下忧劳天下百姓恐不得所又发明诏将降
九道大使巡察天下诸州兼申黜陟以求人瘼甚大惠
也天下百姓幸甚臣窃以为美矣未尽善也何以言之
陛下所以降明使岂非欲令天下黎元众庶知陛下夙

兴夜寐忧勤念之邪欲天下贤良忠孝知陛下夙兴夜
寐思任用之邪欲使天下奸人暴吏亦知陛下夙兴夜
寐务欲除之邪陛下圣意必若以此而发使乎则臣愚
昧见陛下之使有未尽善也若愚臣所谓使者皆先当
雅合时望为众人所推仁爱足以存恤孤茕贤明足以
进拔幽滞刚直足以不避彊禦明智足以照察奸非然
后使天下奸人畏其明而不敢为恶也天下彊禦惮其直不敢为过也天下英奇慕其德而乐为之用也天下

孤寡赖其仁而欣戴其恩也夫如是然后可以论出使
故輶轩未动于京师天下翕然皆巳知矣今陛下使犹
未出朝廷行路市井之人皆以为非任朝廷有识者亦
不称之夫天子之使未出魏阙朝廷之人皆以轻之何
况天下之众哉夫欲黜陟求瘼岂可得也陛下所以有
此失者在不选人亦轻此使非天下之大任故陛下遂
大失至于此也宰相复以为常但奉诏而行之苟以出
使为名不求任使之实故使愈出而天下愈弊使弥多

而天下弥不宁其故何哉是朝廷轻其任也轻其任则
不择人不择人则其使非实其使非实则黜陟不明刑罚不中朋党者进贞直者退徒使天下百姓修饰道路
送往迎来无益于圣教尔臣久为百姓实委知之陛下
欲令天下黎庶知陛下夙兴夜寐忧勤政化不可得也
故臣以陛下大失在于此也夫欲正其末者必先端其
本清其流者必先洁其源自然之符也国家兹弊亦巳
久矣今陛下若不重选此使贵得其人天下黎元必以

为陛下尚行寻常之政不能革此弊也则贤人必不出
贪吏必得志茕独必哀吟天下百姓无荷赖于陛下此
使也臣不胜有愿愿陛下与宰相更妙选朝廷百官使
有威重名节为众人所推者陛下因大朝日亲御正殿
集百寮公卿设礼仪以使者之礼见之于是告以出使之意殷勤儆诫无敢或遂授以旌节而发遣之先自
京师而访豺狼然后揽辔登车以清天下若如是臣必
知陛下圣教不旬月之间天下家见而户习也昔尧舜

氏不下席而天下理者盖黜陟幽明能折中尔今陛下
方开中兴之化建万代之功天下瞻望冀见圣政此之
一使是陛下为政之大端也谚曰欲知其人观其所使
不可不慎也若陛下必知不可得其人则不如不出使
出使烦数无益于化但劳天下之人是犹烹小鲜而数
挠之尔伏惟陛下察照
　　牧宰
臣伏惟陛下当今所共理天下欲致太平者岂非宰相

与诸州刺史县令邪陛下若重此而理天下乎臣见天
下理也若陛下轻此而理天下乎臣见天下不得理也
何者宰相陛下之腹心刺史县令陛下之手足未有无
腹心手足而能独理者也臣窃观当今宰相巳略得其
人矣独刺史县令陛下犹甚轻之未见得其人是以腹
心虽安而手足犹病而天下至今所以未有大利尔臣
窃惟刺史县令之职实陛下政教之首也陛下布德泽
下明诏将示天下百姓必待刺史县令为陛下谨宣之

故得其人则百姓家见而户闻不得其人但委弃有司
而挂墙壁尔陛下欲使家兴礼让吏勖清勤不重选刺
史县令将何道以致之邪愚臣窃见陛下未有舟楫而欲济河河不可济也臣比在草茅为百姓久矣刺史县
令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也何者一州
得贤明刺史以至公循良为政者则千万家赖其福若
得贪暴刺史以徇私苛虐为政者千万家受其祸矣夫
一州祸福且如此况天下之众岂得胜道哉故臣以为

陛下政化之首国之兴衰在此职者也臣伏见陛下忧
勤政理欲安天下百姓无使疾苦然犹未以刺史县令
为念何可得哉臣何知陛下未以刺史县令为念窃见
吏部选人补一县令如补一县尉尔但以资次考第从
官游历即补之不论贤良德行可以化人而拔擢见用
者纵吏部侍郎时有知此弊而欲超越用人则天下小人嚣然相谤矣所以然者习于常而有惊怪也所以天
下庸流莫不能得为县令庸流一杂贤不肖莫分但以

为县令庸流资次为选不以才能任职所以天下凌迟
百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念但以愁怨以为
天子之令遣如此也自有国来此弊最深而未能除也
岂不甚(甚下一有/可惜二字)哉昔汉宣帝有言曰朕之所共理天
下者岂非良二千石乎故宣帝之时能委任矣伏愿陛
下与宰相深知妙选以救正此弊使天下之人稍得以
安臣有计然甚鄙近未能著于书愿陛下兴念与明宰
相图之以安天下幸甚幸甚

　　人机臣闻天下有危机祸福因之而生机静则有福机动则
有祸天下百姓是也夫百姓安则乐其生不安则轻其
死轻其死则无所不至也故曰人不可使穷穷之则奸
宄生人不可数动动之则灾变起奸宄不息灾变日兴
叛逆乘衅天下乱矣当今天下百姓虽未穷困军旅之
弊不得安者向五六年矣夫妻不得相保父子不得相
养自剑以南爰至河陇秦凉之间山东则有青徐曹汴

河北则有沧瀛恒赵莫不或被饥荒或遭水旱兵役转
输疾疫死亡流离分散十至四五可谓不安矣幸得陛
下以仁圣之恩悯其失业所在边境有兵战之役一切
且停遂使穷困之人尚得与妻子相见父兄相保各复
其业获以救穷人心稍安殆半年矣天下可谓幸甚愚
臣窃贺陛下得天下之机能密静之非陛下至圣大明
不能如此也愚臣今所以为陛下更论天下之危机者
恐将相有贪夷狄之利又说陛下以广地彊武为威谋

动甲兵以事边塞陛下或未知天下有危机万一听之
臣惧机失祸搆则天下有不可奈何也诗不云乎人亦
劳止汔可小康惠此中国以绥四方故臣愿陛下垂衣
裳修文德去刑罚劝农桑以息天下之人务与之共安
然后使遐荒蛮夷自知中国有圣人重译而入贡愚臣
窃以为当今天下之大计也伏惟陛下念之近者隋炀
帝不知天下有危机自以为威德广大欲建万代之业
动天下之众殚万人之力兵役相仍转输不绝北讨戎

貊东伐辽人于是天下百姓穷困人不堪命机动祸搆
遂丧天下此是不知天下有危机而信贪佞之臣冀收
夷狄之利卒以灭亡者也隋氏之失可以殷鉴岂不大
哉伏惟陛下察之国家所伐吐蕃有大失策中国之众
半天下受其弊然遂事不諌当复何言陛下不以臣愚
刍荛可采一赐召臣至玉陛得以口论天下幸甚
臣子昂言臣本下愚未知大体今月十六日特奉恩敕
赐臣纸笔遣于中书言天下利害天之降命敢不对扬

而孤负圣恩万一无补死罪死罪谨率愚见封进以闻
尘听玉阶伏阙累息臣子昂诚惶诚恐顿首顿首谨言　　上西蕃边州安危事(三条/)
臣闻圣人制事贵于未乱所以用成功光济天下大业
臣伏见国家顷以北蕃九姓亡叛有诏出师讨之田扬
名发金山道十姓诸兵自西边入臣闻十姓君长奉诏
之日若报私雠莫不为国家克剪凶丑遂数年之内自
率兵马二万馀骑经途六月自食私粮诚是国家威德

早申蕃戎得效忠赤今者军事巳毕情愿入朝国家乃
以其不奉玺书妄破回纥部落责其专擅不许入朝便
于凉州发遣各还蕃部臣愚见窃为国家危之深恐此
等自兹成隙何以言之国家所以制有十姓者本为九
姓大归服圣朝十姓微弱势不能动故所以委命臣妾为国忠良今者九姓叛亡北蕃丧乱君长无主莫知所
归回纥金水又被残破碛北诸姓已非国家所有今欲
犄角亡叛谁将边疆惟倚金山诸蕃尚(本传/作共)为形势有

司不察此理乃以田扬名妄破回纥之罪坐及十姓诸
豪拒而遣还不许朝觐臣愚以为非善御戎狄制于未
乱之长策也夫蕃戎之性人面兽心亲之则顺疑之则
乱盖易动难安古所莫制也今阻其善意逆其欢心古
人所谓放虎遗患不可不察自臣昨于甘州日见金山
军首领拟入朝者自蕃中至已负其功见燕军汉兵不
多颇有骄色察其志意所望殊高与其言宴又词多不
顺今更不许入朝谒疑以罪与回纥部落复为大雠此

则内无国家亲信之恩外有回纥报雠之患怀不自安
鸟骇狼顾亡叛沙漠则河西诸蕃恐非国家所有且夷
狄相攻中国之福今回纥巳破既往难追十姓无罪不
宜自绝今若妄破回纥有司止罪扬名在于蕃情足以
为慰十姓首领国家理合羁縻许其入朝实为得计今
北蕃既失虏不自安庙胜之策良恐未尔事既机速伏
乞早为图之
臣伏见今年五月敕以同城权置安北府此地逼碛南

口是制匈奴要冲国家守边实得上策臣在府日窃见
碛北归降突厥巳有五千馀帐后之来者道路相望又
甘州先有降户四十馀帐奉敕亦令同城安置碛北丧乱先被饥荒涂炭之馀无所依仰国家开安北府招纳
归降诚是圣恩洪流覆育戎狄然臣窃见突厥者莫非
伤残羸饿并无人色有羊马者百无一二然其所以携
幼扶老远来归降实将以国家绥怀必有赈赡冀望恩
覆获以安存故其来者日以益众然同城先无储畜虽

有降附皆未复矜蕃落嗷嗷不免饥饿所以时有劫掠
自相屠戮君长既不能相制以此盗亦稍多甘州顷者
抄窃尤甚今安北府见有官羊及牛六千头口兵粮粟
麦万有馀硕安北初置庶事草创孤城兵少未定威怀
国家不赡恤来降之徒空委此府安抚臣恐降者日众
盗者日多戎情桀黠必为祸乱夫人情莫不以乘生为急今不以此粟麦不以此羊牛大为其饵而不救其死
人无生路安得不为群盗乎群盗一兴则安北府城必

无全理府城一坏则甘凉已北恐非国家所有后为边
患祸未可量是乃国家故诱其为乱便其为贼非谓绥
怀经远之长策也且碛北诸蕃今见大乱乱而思理生
人大情国家既开绥抚之恩广置安北之府将理其乱
者以慰喻诸蕃取乱存亡可谓圣图弘远矣然时则为
得事则未行何者国家来不能怀去不能制空竭国用
为患于边取乱之策有失于此况夷狄代有其雄与中
国抗行自古所病倘令今有勃起遂雄于边招集遗散

收强抚弱臣恐丧乱之众必有景从此亦国家之大机不可轻而失也机事不密则必害成圣人之至诫今北
蕃未定降者未安国家不早为良图恐坐而生变乞得
命奏指陈其利害边境幸甚幸甚
臣窃见河西诸州地居边远左右寇贼并当军兴顷年
已来师旅未静百姓辛苦殆不堪役公私储蓄足可忧
嗟顷至凉州问其仓贮惟有六万馀石以支兵防才周
今岁虽云屯田收者犹在此外略问其数得亦不多今

国家欲制河西定戎寇此用不足未可速图又至甘州
责其粮数称见在所贮积者四十馀万石今年屯收犹
不入计臣观其冲要视其山川信是河西扼喉之地今
北当九姓南逼吐蕃二虏奸回凶猾未测朝夕警问颇有窥觎甘州地广粮多左右受敌其所管户不满三千
堪胜兵者不足百数屯田广远仓蓄狼籍一贼为盗恐
成大忧凉府虽曰雄藩其实巳甚虚竭夷狄有变不堪
军兴以河西诸州又自守不足今瓜肃镇防禦仰食甘

州一旬不给便至饥馁然则河西之命今并悬于甘州
矣此机一失深足忧危又得甘州状称今年屯收用为
善熟为兵防数少百姓不多屯田广远收获难遍时节
既过遂有凋困所以三分收不过二人力又少未入仓
储纵已收刈尚多在野臣伏惟吐蕃桀黠之情自为边
寇未尝败衄顷缘其国有乱君臣不和又遭天灾戎马
未盛所以数求和好寝息边兵其实本畏国家乘其此弊故卑辞诈伪苟免天诛今又闻其赞普巳擅国权上

下和好兵久不出其意难量比者国家所以制其不得
东侵实由甘凉素有蓄积士马彊盛以扼其喉故其力
屈势不能动今则不然甘州仓粮积以万计兵防镇守
不足威边若使此虏探知潜怀逆意纵兵大入以寇甘
凉虽未能劫掠士人围守城邑但烧甘州蓄积蹂践诸
屯臣必知河西诸州国家难可复守也此机不可一失
一失之后虽贤圣之智亦无奈何臣愚不习边事窃谓
甘州宜便加兵内得营农外得防盗甘州委积必当更

倍何以言之甘州诸屯皆因水利浊河溉灌良沃不待
天时四十馀屯并为奥壤故每收获常不减二十万但以人功不备犹有荒芜今若加兵务穷地利岁三十万
不为难得国家若以此计为便遂即行之臣以河西不
出数年之间百万之兵食无不足而致仓廪既实边境
又彊则天兵所临何求不得管仲云圣人用无穷之府
积不涸之仓似非虚言也
　陈拾遗集卷八