钦定四库全书
　潜夫论卷二
　　　　　　　　　　　　　汉　王符　撰
　　　


明闇第六
国之所以治者君明也其所以乱者君闇也君之所以
明者兼听也所以闇者偏信也是故人君通心兼听则
圣日广矣庸说偏信则过日甚矣诗云先民有言询于
刍荛夫尧舜之治辟四门明四目达四聪是以天下辐

辏而圣无不昭故共鲧之徒弗能塞也静言庸违弗能
惑也秦之二世务隐藏已而断百僚隔捐疏贱而信赵
高是以听塞于贵重之臣明蔽于骄妒之人故天下溃
叛弗得闻也皆高所杀莫敢言之周章至戏乃始骇阎
乐进劝乃后悔不亦晚矣故人兼听纳下则贵臣不得
诬而远人不得欺也慢贱信贵则朝廷谠言无以至而
洁士奉身伏罪于野矣夫朝臣所以统理而多比周则
乱贤人所以奉己而隐遁伏野则君孤而能存者未之

尝有也是故明君莅众务下言以昭外敬纳卑贱以诱
贤也其无距言未必言者之尽可用也其无慢贱未必
其人尽贤也乃惧慢不肖而绝贤望也是故圣王责小
以厉大赏鄙以招贤然后良士集于朝下情达于君也
故上无遗失之策官无乱法之臣此君民之所利而奸
佞之所患也昔张禄一见而穰侯免袁丝进说而周勃
黜是以当途之人恒嫉正直之士得一介言于君以矫
其邪也故饰伪辞以障主心下设威权以固士民赵高

乱政恐恶闻上乃预要二世曰屡见群臣众议政事则
黩黩且示短不若藏已独断神且尊严天子称朕固但
闻名二世于是乃深自幽隐独进赵高赵高入称好言
以说主出倚诏令以自尊天下鱼烂相帅叛秦赵高恐
惧归恶于君乃使阎乐责而杀愿一见高不能而死夫
田常囚简公淖齿弑湣王二世亦既闻之矣然犹复袭
其败迹者何也过在于不纳卿士之箴规不受民氓之
谣言自以己贤于简湣而赵高贤于二臣也故国已乱而上不

知祸既作而下不救此非众共弃君乃君以众命系赵
高病自绝于民也后二世之君危何知之哉舜曰予违
汝弼汝无面从退有后言故国之道劝之使谏宣之使
言然后君明察而治情通矣且凡骄臣之好隐贤也既
忠其正义以绳已矣又耻居上位而明不及下尹其职
而策不出于已是以郤宛得众而子常杀之屈原得君
而椒兰挺谗耿寿建常平而严延妒其谋陈汤杀郅支
而匡衡攘其功由此观之处位卑贱而欲效善于君则

必先与宠人为雠恃旧宠沮之于内接贱欲自信于外
思善之君愿忠之士所以虽并生一世忧心相皦而终
不得遇者也
　　　考绩第七
凡南面之大务莫急于知贤知贤之近途莫急于考功
功诚考则治乱暴而明善恶信则直贤不得见障蔽而
佞巧不得窜其奸矣夫剑不试则利钝闇弓不试则劲
挠诬鹰不试则巧拙惑马不试则良驽疑此四者之有

相纷也由不考试故得然也今群臣之不试也其祸非
直止于诬闇疑惑而已又必致于怠慢之节焉设如家人有五子十孙父母不察精愞则勤力者懈弛而惰慢
者遂非也耗业家之道也父子兄弟一门之计犹有若
此则又况乎群臣总猥治公事者哉传曰善恶无彰何
以沮劝是故大人不考功则子孙惰而家破穷官长不
考功则吏怠傲而奸宄兴帝王不考功则直贤抑而诈
伪胜故书曰三载考绩黜陟幽明盖所以昭贤愚而劝

能否也圣王之建百官也皆以承天治地物养万民者
也是故有号者必称典名理者必效于实则官无废职
位无非人夫守相令长效在治民州牧刺史在宪聪明
九卿分职以佐三公三公总统典和阴阳皆当考治以
效实为王休者也侍中大夫博士议郎以言语为职諌
诤为官及选茂才孝廉贤良方正惇朴有道明经宽博
武猛治剧此皆名自命而号自定群臣所当尽情竭虑
称君诏也今则不然令长守相不思立功贪残专恣不

奉法令侵冤小民州司不治令远诣阙上书讼诉尚书
不以责三公三公不以让州郡州郡不以讨县邑是以
凶恶狡猾易相冤也侍中博士谏议之官或处位历年
终无进贤嫉恶拾遗补阙之语而贬黜之忧群僚举士
者或以顽鲁应茂才以桀逆应至孝以贪饕应廉吏以
狡猾应方正以谀谄应直言以轻薄应敦厚以空虚应
有道以嚚闇应明经以残酷应宽博以怯弱应武猛以
顽愚应治剧名实不相副求贡不相称富者乘其材力

贵者阻其势要以钱多为贤以刚强为上凡在位所以
多非其人而官听所以数乱荒也古者诸侯贡士一适
谓之好德载适谓之尚贤三适谓之有功则加之赏其
不贡士也一则黜爵载则黜地三黜则爵土俱毕附下
罔上者刑与闻国政而无益于民者斥在上位而不能
进贤者逐其受事而重选举审名实而取赏罚也如此
故能别贤愚而获多士成教化而安民氓三代于世皆
致太平圣汉践祚载祀四八而犹未者教不假而功不

考赏罚稽而赦赎数也谚曰曲木恶直绳重罚恶明證
此群臣所以乐惣猥而恶考功也夫圣人为天口贤人
为圣译是故圣人之言天之心也贤者之所说圣人之
意也先师京君科察考功以选贤俊太平之基必自此
始无为之化必自此来也是故世主不循考功而思太
平此犹欲舍规矩而为方圆无舟楫而欲济大水虽或
云纵然不知循其虑度之易且速也群僚师尹咸有典
司各居其职以责其效百郡千县各因其前以谋其后

辞言应对各缘其文以覈其实则奉职不解而陈言者
不得诬矣书云赋纳以言明试以功车服以庸谁能不
让谁能不敬应此尧舜所以养黎民而致时雍也
　　　思贤第八
国之所以存者治也其所以亡者乱也人君莫不好治
而恶乱乐存而畏亡然常观上记近古以来亡代有三
秽国不数夫何哉察其败皆由君常好其所乱而亡其
所治憎其所以存而爱其所以亡是虽相去百世县年

一纪限隔九州殊俗千里然其已徵败迹若重规袭矩
稽节合符故曰虽有尧舜之美必考于周颂虽有桀纣
之恶必讥于板荡殷鉴不远在夏后之世夫与死人同
病者不可生也与亡国同行者不可存也岂虚言哉何
以知人且病也以其不嗜食也何以知国之将乱也以
其不嗜贤也是故病家之厨非无嘉馔也乃其人弗之
能食故遂于死也乱国之官非无贤人也其君弗之能
任故遂于亡也夫生饭粳梁旨酒甘醪所以养生也而

病人恶之以为不若菽麦糟糠欲清者此其将死之候
也尊贤任能信忠纳谏所以为安也而闇君恶之以为
不若奸佞阘茸谗谀言者此其将亡之徵老子曰夫唯
病病是以不病易称其亡其亡系于苞桑是故养寿之
士先病服药养世之君先乱任贤是以身常安而国脉
永也上医医国其次下医医疾夫人治国故治身之象疾者身之病乱者国之病也身之病待医而愈国之乱
待贤而治治身有黄帝之术治世有孔子之经然病不

愈而乱不治者非针石之法误而五经之言诬也乃因
之者非其人苟非其人则规不圆而矩不方绳不直而
准不平钻燧不得火鼓石不下金金马不可以追速土
舟不可以涉水也凡此八者天之张道有形见物苟非
其人犹尚无功则又况乎怀道术以抚民氓乘六龙以
御天心者哉夫治世不得真贤譬犹治疾不得良医也
治疾当真人参反得支罗服当得麦门冬反烝横麦已
而不识真合而服之病以侵剧不自知为人所欺也乃

反谓方不诚而药皆无益于病因弃后药而弗敢饮而
便求巫觋者虽死可也人君求贤下应以鄙与真不以
枉已不引真受猥官之国以侵乱不自知为下所欺也
乃反谓经不信而贤皆无益于救乱因废真言不复求
进更任俗吏虽灭亡可也三代以下皆以支罗服烝横
麦合药病日痁而遂死也书曰人之有能使羞其行国
乃其昌是故先王为官择人必得其材功加于人德称
其位人谋鬼谋百姓与能务顺以动天地如此三代开

国建侯所以传嗣百世历载千数者也自春秋之后战
国之制将权臣必以亲家皇后兄弟主婿外孙年虽童
妙未脱桎梏由籍此官职功不加民泽不被下而取侯
多受茅土又不得治民效能以报百姓虚食重禄素餐
尸位而但事淫侈坐作骄奢破败而不及传世者也子
产有言未能操刀而使之割其伤实多是故世主之于
贵戚也爱其嬖媚之美不量其材而受之官不使立功
自托于民而苟务高其爵位崇其赏赐令结怨于下民

县罪于恶积过既成岂有不颠陨者哉此所谓子之爱
人伤之而已哉先王之制官民必论其材论定而后爵
之位定然后禄之人君也此君不察而苟以亲戚色宠
之人典官者譬犹以爱子易御仆以明珠易瓦砾虽有
可爱好之情然而其覆大车而杀病人也久矣书称天
工人其代之传曰夫成天地之力者未尝不蕃昌也由
此观之世主欲无功之人而彊富之则是与天斗也使
无德况之人与皇天斗而欲久立自古以来未之尝有

也　　　本政第九
凡人君之治莫大于和阴阳阴阳者以天为本天心顺
则阴阳和天心逆则阴阳乖天以民为心民安乐则天
心顺民愁苦则天心逆民以君为统君政善则民和治
君政恶则民冤乱君以恤民为本臣忠良则君政善臣
奸枉则君政恶以选为本选举实则忠贤进选虚伪则
邪党贡选以法令为本法令正则选举实法令诈则选

虚伪法以君为主君信法则法顺行君欺法则法委弃
君臣法令之功必效于民故君臣法令善则民安乐民
安乐则天心慰天心慰则阴阳和阴阳和则五谷丰五
榖丰而民眉寿民眉寿则兴于义兴于义而无奸行无
奸行则世平而国家宁社稷安而君尊荣矣是故天心
阴阳君臣民氓善恶相辅至而代相徵也夫天者国之
基也君者民之统也臣者治之材也工欲善其事必先
利其器是故将致太平者必先调阴阳调阴阳者必先

顺天心顺天心者必先安其人安其人者必先审择其
人是故国家存亡之本治乱之机在于明选而已矣圣
人知之故以为黜陟之首书曰尔安百姓何择非人此
先王致太平而发颂声也否泰消息阴阳不并观其所
聚而兴衰之端可见也稷禹皋陶聚而致雍熙皇父蹶
踽聚而致灾异夫善恶之象千里合符百世累迹性相
近而习相远是故贤愚在心不在贵贱信欺在性不在
亲疏二世所以共亡天下者丞相御史也高祖所以共

取天下者缯肆狗屠也骊山之徒钜野之盗皆为名将
由此观之苟得其人不患贫贱苟得其材不嫌名迹远
迹汉元以来骄贵之臣每受罪诛党与在位并伏辜者
常十二三由此观之贵宠之臣未尝不播授私人进奸
党也是故王莽与汉公卿牧守夺汉光武与汉之遗民
弃士共诛如贵人必贤而忠贱人必愚而欺则何以若
是自成帝以降至于莽公卿列侯下讫令尉大小之官
且十万人皆自汉所谓贤明忠正贵宠之士也莽之篡

位唯安众侯刘崇东郡太守翟义思事君之礼义勇奋
发欲诛莽功虽不成志节可纪夫以十万之计其能奉
报恩二人而已由此观之衰世群臣诚少贤也其官益
大者罪益重位益高者罪益深尔故曰治世之德衰世
之恶常与爵位自相副也孔子曰国有道贫且贱焉耻
也国无道富且贵焉耻也诗伤皎皎白驹在彼空谷巧
言如流俾躬处休盖言衰世之士志弥洁者身弥贱佞
弥巧者官弥尊也方以类聚物以群分同明相见同听

相闻唯圣知圣唯贤知贤今当途之人既不能昭练贤
鄙然又却于贵人之风指胁以权势之嘱托请谒阗门
礼贽辐辏迫于目前之急则且先之此正士之所独蔽
而群邪之所党进也周公之为宰辅也以谦下士故能得真贤祁奚之为大夫也举雠荐子故能得正人今世
得位之徒依女妹之宠以骄士藉亢龙之势以陵贤而
欲使志义之士匍匐曲躬以事已毁颜谄谀以求亲然
后乃保持之则真士采冻馁伏死岩穴之中而已尔

岂有肯践其阈而交其人者哉
　　　潜叹第十
凡有国之君者未尝不欲治也而治不世见者所任不
贤故也世未尝无贤也而贤不得用者群臣妒也主有
索贤之心而无得贤之术臣有进贤之名而无进贤之
实此以人君孤危于上而道犹抑于下也夫国君之所
以致治者公也公法行则宄乱绝佞臣之所以便身者
私也私术用则公法夺列士所以建节者义也正节立

则丑类化此奸臣乱吏无法之徒所谓日夜杜塞贤君
义士之间咸使不相得者也夫贤者之为人臣不损君
以奉佞不阿众以取容不惰公以听私不挠法以吐刚
其明能照奸而义不比党是以范武归晋而国奸逃华
元反朝而鱼氏亡故正义之士与邪枉之人不两立之
夫人君之取士也不能参听民氓断之聪明反徒信乱
臣之说独用污吏之言此所谓与仇迁使令囚择吏者
也书云谋及乃心谋及庶人孔子曰众好之必察焉众

恶之必察焉故圣人之施舍也不必任众亦不必专己
必察彼已之为而度之以义或舍人取已故举无遗失
而政无废灭也闇君则不然已有所爱则因以断正不
稽于众不谋于心苟眩于爱唯言是从此政之所以败
乱而士之所以放佚者也昔纣好色九侯闻之乃献厥
女纣则大喜以为天下之丽莫若此也以问妲己妲己
惧进御而夺己爱也乃伪俯而泣曰君王年即耆邪明
既衰邪何貌恶之若此而覆谓之好也纣于是渝而以

为恶妲己恐天下之愈进美女者因白九侯之不道也
乃欲以此惑君王也王而弗诛何以革后纣则大怒遂
脯厥女而烹九侯自此之后天下之有美女者乃皆重
室昼闭唯恐纣之闻也赵高专秦将杀二世乃先示权
于众献鹿于君以为骏马二世占之曰鹿高曰马二世
收目独视曰丞相误邪此鹿也高终对以马问于朝臣
朝臣或助二世而非高高因白二世此皆阿主惑上不
忠莫大乃尽杀之自此之后莫敢正谏而高遂杀二世

于望夷竟以亡夫好之与恶放于目而鹿之与马者著
于形者也已又定矣还至谗如臣妾之饰伪言而作辞
也则君王失己心而人物丧我体矣况乎逢幽隐囚人
而待校其信不若察妖女之留意也其辨贤不肖也不
若辨鹿马之审固也此二物者皆得进见于朝堂暴质
于廷臣矣及欢爱苟媚佞说巧辨之惑君也犹炫耀君
目变夺君心便以好为丑以鹿为马而况于郊野之贤阙
外之士未尝得见者乎夫在位者之好蔽贤而务进党

也自古而然昔唐尧之大圣也聪明宣昭虞舜之大圣
也德音发闻尧为天子求索贤人访于群后群后不肯
荐舜而反称共鲧之徒赖尧之圣后乃举舜而放四子
夫以古圣之质也尧聪之明也舜德之彰也君明不可
欺德彰不可蔽也质鲜为佞而位者尚直若彼今夫列
士之行其不及尧舜也远矣而俗之荒唐世法滋彰然
则求贤之君哀民之士其相合也亦必不几矣文王游
畋遇姜尚于渭滨察言观志而见其心不咨左右不询

群臣遂载反归委之以政用能造周故尧参乡党以得
舜文王参己以得吕尚岂若殷辛秦政既得贤人反决
滞于雠诛杀正直而进任奸臣之党哉是以明圣之君
于正道也不专驱于贵宠惑于嬖媚不弃疏远不轻幼
贱又参而任之故有周之制也天子听政使三公至于
列士献典良史献书师箴瞍赋矇诵百工谏庶人传语
近臣尽规亲戚补奏瞽瞍教诲耆艾修之而后王斟酌
焉是以事行而无败也末世则不然徒信贵人骄妒之议

独用苟媚蛊惑之言行仁礼者蒙咎论德义者见尤
恶于是谀臣又从以诋訾之法被以议上之刑此贤士
之始困也夫诋訾之法者伐贤之斧也而骄妒者噬贤
之狗也人君内秉伐贤之斧权噬贤之狗而外招贤欲
其至也不亦悲乎
　
　
　潜夫论卷二