钦定四库全书
　西汉会要卷五十
　　　　　　　　　　　　宋　徐天麟　撰
　食货一
　　垦田数
汉提封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷
其一万万二百五十二万八千八百八十九顷邑居道
路山川林泽群不可垦其三千二百二十九万九百四

十七顷可垦不垦定垦田八百二十七万五百三十六
顷汉极盛矣(地/理)
　　限民名田
董仲舒说武帝曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田
民得卖买富者田连阡陌贫者亡立锥之地小民安得
不困汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古限
民名田以澹不足(师古曰名田占田也各为立限不/使富者过制则贫弱之家可足也)塞
兼并之路然后可善治也(食货/志)

元光中令贾人有市籍及家属皆无得名田以便农敢
犯令没入田货(食货/志)
哀帝即位师丹建言古之圣王莫不设井田然后治乃
可平文帝务劝农桑帅以节俭未有并兼之害故不为
民田及奴婢为限今豪富吏民訾数钜万而贫者俞困
宜略为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸
侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道
及关内侯吏民名田皆毋过三十顷贾人皆不得名田

为吏犯者以律论名田过品皆没入官时田宅奴婢贾
为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也诏书且须后遂
寝不行(食货/志)
　　代田
武帝末年以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三圳
岁代处故曰代田古法也后稷始圳田以二耜为耦(师/古)
(曰并两/耜而耕)广尺深尺曰圳长终亩一亩三圳一夫三百
圳而播种于圳中苗生叶以上稍耨陇草因隤其土以

附苗根故其诗曰或芸或芓黍稷儗儗芸除草也芓附
根也言苗稍壮每耨辄附根比盛暑陇尽而根深能风
与旱(能读/曰耐)故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧
率十二夫为田一井一屋故亩五顷(邓展曰九夫为井/三夫为屋夫百亩)
(于古为十二顷古者百步为亩汉二百/四十步为亩古千二百亩则得今五顷)用耦犁二牛三
人一岁之收常过缦田亩一斛以上(缦田谓不/为圳者也)善者倍
之过使教田太常三辅(太常主诸陵有/民故亦有田种)大农置工巧奴
与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老

善田者受田器学耕种养苗状民或苦少牛亡以趋泽
故平都令光教过以人挽犁过奏光以为丞教民相与
庸挽犁(言换功/共作也)率多人者田日三十亩少者十三亩以
故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷皆多
其旁田亩一斛以上令命家田三辅公田(韦昭曰命家/谓受爵命一)
(爵为公士以上令/得田公田优之也)又教边郡及居延城是后边城河东
弘农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多(食货/志)
　　假民公田(省苑囿/)

汉二年故秦苑囿园池令民得田之(纪下/同)
武帝建元元年罢苑马以赐贫民(师古曰养马之苑禁/百姓刍牧今罢之)
昭帝元凤三年罢中牟苑赋贫民
宣帝地节元年假郡国贫民田
三年诏池籞未御幸者假与贫民又令流民还归者假
公田贷种食
元帝初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振
业贫民江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋六

月省苑马以振困乏
二年诏罢水衡禁囿宜春下苑少府佽飞外池严籞池
田假与贫民
永光元年令民各务农亩无田者假之
哀帝建平元年太皇太后诏外家王氏田非冢茔皆以
赋贫民
　　劝农桑
汉兴诸侯并起民失作业而大饥馑凡米石五千人相

食死者过半高祖乃令民得卖子就食蜀汉天下既定
轻田租什五而税一量吏禄度官用以赋于民(食货/志)
惠帝即位减田租复十五税一(邓展曰汉初十五税一/中间废今复之也见本)
(纪/)
四年举民孝弟力田者复其身(本/纪)
高后元年置孝弟力田二千石者一人(本/纪)
文帝时民近战国背本趋末贾谊说上曰一夫不耕或
受之饥今背本而趋末生之者甚少而靡之者甚多天

下财产何得不蹶今驱民而归之农皆著于本使天下
各食其力末伎游食之民转而缘南亩则蓄积足而人
乐其所矣上感谊言躬耕以劝百姓(全文见/食货志)
二年正月诏曰夫农天下之本也其开籍田朕亲率耕
以给宗庙粢盛(本/纪)
九月诏曰农天下之本也民所恃以生也而民或不务
本而事末故生不遂朕忧其然故今兹亲率群臣农以
劝之其赐天下民今年田租之半(本/纪)

晁错说上曰今海内为一而蓄积未及者何也地有遗
利民有馀力生谷之土未尽垦游食之民未尽归农也
今农夫五口之家其服役者不下二人其能耕者不过
百亩百亩之收不过百石春耕夏耘秋穫冬藏伐新樵
治官府给繇役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得
避阴雨冬不得避寒冻四时之间亡日休息又私自送
往迎来吊死问疾养孤长幼在其中勤苦如此尚复被
水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当具有者

半贾而卖亡者取倍称之息于是有卖田宅鬻子孙以
偿责者矣而商贾大者积贮倍息小者坐列贩卖操其
奇赢日游都市乘上之急所卖必倍故其男不耕耘女
不蚕织衣必文采食必梁肉亡农夫之若有仟佰之得
因其富厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里游敖冠
盖相望乘坚策肥履丝曳缟此商人所以兼并农人农
人所以流亡者也今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农
夫已贫贱矣故俗之所贵主之所贱也吏之所卑法之

所尊也上下相反好恶乖迕而欲国富法立不可得也
方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟
贵粟之道在于使民以粟为赏罚今募天下入粟县官
得以拜爵得以除罪如此富人有爵农民有钱粟有所
渫夫能入粟以受爵皆有馀者也取于有馀以供上用
则贫民之赋可损所谓所有馀补不足令出而民利者
也(食货/志)
十二年诏曰道民之路在于务本朕亲率天下农十年

于今而野不加辟岁一不登民有饥色吾诏书数下岁
劝民种植而功未兴是吏奉吾诏不勤而劝民不明也
其赐农民今年租税之半又曰力田为生之本也其以
户口率置孝弟力田常员令各率其意以道民焉(本/纪)
十三年二月诏曰朕亲率天下农耕以供粢盛皇后亲
桑以奉祭服其具礼仪(本/纪)
六月诏曰农天下之本务莫大焉今廑身从事而有租
税之赋其于劝农之道未备其除田之租税(本/纪)

景帝后二年四月诏曰雕文刻镂伤农事者也锦绣纂
组害女红者也农事伤则饥之本也女红害则寒之原
也夫饥寒并至而能亡为非者寡矣朕亲耕后亲桑以
奉宗庙粢盛祭服为天下先不受献减大官省繇赋欲
天下务农蚕素有蓄积以备灾害(本/纪)
三年春诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不
可衣以为币用不识其终始閒岁或不登意为末者众
农民寡也其令郡国务劝农桑益种植可得衣食物(本/纪)

孝景娄敕有司以农为务(食货/志)
武帝之初国家亡事非遇水旱则民人给家足都鄙廪
庾尽满太仓之粟陈陈相因充溢露积于外腐败而不
可食是后外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董
仲舒说上曰春秋他谷不书至于麦禾不成则书之令
关中之俗不好种麦愿诏大司农使关中民益种宿麦
毋令后时(食货/志)
亲耕籍田以为农先(董仲/舒传)

元狩三年遣谒者劝有水灾郡种宿麦(本/纪)
征和四年上耕于钜定(本/纪)
仲舒又言古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以
澹不足塞并兼之路薄赋敛省繇便以宽民力然后可
善治也帝末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯下诏
曰方今之务在于力农以赵过为搜粟都尉过能为代
田用力少而得谷多(食货/志)
昭帝始元年二月上耕于钩盾弄田(本/纪)

六年正月耕于上林(本/纪)
元平元年诏曰天下以农桑为本日者省用罢不急官
省外繇耕桑者益众而百姓未能家给其减口赋钱(本/纪)
昭帝时流民稍还田野益辟颇有蓄积(食货/志)
宣帝即位用吏多选贤良百姓安土岁数丰穰谷石至
五钱农人少利大司农耿寿昌请置常平仓以谷贱时
增其价而籴以利农谷贵时减贾而籴民便之(食货/志)
蔡癸以好农使劝郡国至大官(同/上)

元帝建诏五年三月诏曰方春农桑与百姓戮力自尽
之时也故是月劳农劝民无使后时今不良之吏覆按
小罪逮召證案与不急之事以妨百姓使失一时之作
忘岁终之功公卿其明察申敕之(本/纪)
成帝阳朔四年诏曰夫洪范八政以食为首斯诚家给
刑错之本也先帝劭农簿其租税宠其强力令与孝弟
同科间者民弥惰怠乡本者少将何以矫之方东作时
令其二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来之(本/纪)

平帝元始元年置大司农部丞十三人部一州劝农桑
(本/纪)
龚遂为渤海太守见齐俗奢侈好末伎不田作乃劝民
务农桑令口种一本榆百本䪥五十本葱一畦韭家二
母彘五鸡使民卖剑买牛卖刀买犊郡中皆有蓄积吏
民富实(本/传)
召信臣等南阳躬劝耕农出入阡陌时行视郡中水泉
开通沟渎起水门提阏凡数十处灌溉至三万顷为民

作均水约束刻石立田畔郡中莫不耕稼力田户口增
倍(本/传)
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　西汉会要卷五十