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卷八十七
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钦定四库全书
唐会要卷八十七
             宋 王溥 撰
  转运盐铁总叙
皇朝自武德永徽以后姜行本薛大鼎诸使皆以漕运
上言然未能通济其后监察御史王师顺运晋绛之粟
于河渭之间增置渭桥仓自师顺始也
开元二年河南尹李杰为水运使大兴漕事
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十八年宣州刺史裴耀卿上言请依旧法敖仓于河口
立输场以受米置河阴县及河阳柏崖集津三门仓议
凿崖开山以车运数十里积于太原仓以利漕运上从
之拜耀卿江淮转运使仍以郑州刺史崔希逸河南少
尹萧炅为之副转运盐铁之有副使自此始也耀卿主
之三年凡运七百万石省陆运之佣四十万旧制东都
含嘉仓积江淮之米载以大舆运而西至于陕三百里
率两斛计佣钱千此耀卿所省之数也明年耀卿拜侍
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中而萧炅代焉二十五年运米一百万石二十九年陜
郡太守李齐物凿三门山以通运辟三门巅输岩险之
地俾负索引舰升于安流自齐物始也
天宝三载韦坚代萧炅以浐水作广运潭于望春楼之
东以通河渭是年杨钊以殿中侍御史为水陆运使以
代韦坚先是米至京师或砂砾糠秕杂乎其间开元初
诏使扬掷而较其虚实扬掷之名自此始也
天宝十四载八月诏水陆运宜停一年天宝以来杨国
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忠王鉷皆兼重使以𣙜天下故转运之事自耀卿以降
罕闻肃宗初第五琦始以钱谷得见请于江淮分置租
庸使市轻货以救军食遂拜监察御史为之使乾元元
年加度支郎中寻兼中丞为盐铁使始立盐铁法就山
海井灶收𣙜其盐立盐院官吏其旧业户洎浮人欲以
盐为业者免其杂徭𨽻盐铁使盗煮私盐罪有差亭户
自租庸以外无得横赋人不益税而国用饶明年琦以
户部侍郎同平章事诏兵部侍郎吕諲代之宝应三年
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元载以中书侍郎代吕諲时淮河阻兵飞挽路绝盐铁
租赋皆溯淮而上以侍御史穆宁为河南道转运租庸
盐铁使寻加户部员外迁鄂州刺史以总东南贡赋时
议以寇盗未戢关东漕运宜有倚办遂以通州刺史刘
晏为户部侍郎京兆尹度支盐铁转运使盐铁兼漕运
自晏始也二年拜吏部尚书同平章事依前充使晏始
以盐利为漕佣自江淮至渭桥率十万斛佣七千缗补
纲吏督之不发丁男不劳郡县自古未之有也晏以书
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遗元载曰浮于淮泗达于汴入于河西经底柱硖石楚
帆越客直抵建章长乐此安社稷之奇业也晏宾于东
朝犹有官谤公终始故旧不信流言贾谊复召宣室弘
羊重兴功利敢不悉力以答所知驱马陜郊见三门渠
津遗迹到河阴巩洛见宇文恺立梁公堰分河入渠及
李杰新堤故事饰像河庙凛然如生步步探讨知昔人
用心则潭衡桂阳必多积谷可以沦波挂席西指长安
三秦待此而饱六军待此而强天子无忧都人胥悦四
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方旅拒者可以破胆三河流离者于兹请命公匡辅明
主为富人侯此今之切务也仆愿湔洗瑕秽一罄愚诚
以副公之心且晏勤于官不辞水火然运之利病各有
四五焉晏自尹京入为计相共五年矣京师三辅百姓
唯苦税亩伤多若每年得江湖二三十万石即徭赋顿
减歌舞皇泽其利一也东都残毁百无一存若米运流
通饥人皆附村落邑屋从此滋多命之日引海陵之仓
以食巩洛其利二也诸将有在边者诸戎有侵败王略
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者或闻三江五湖陈陈红粒云帆桂楫输纳帝乡可以
震耀夷夏其利三也自古帝王书同文车同轨日月所
照莫不率俾今舟车既通商贾来往百货杂集航海梯
山渐及贞观永徽之盛其利四也所可疑者函陜凋残
东周尤甚过宜阳熊耳至成皋五百里中编户千馀而
已人烟萧条舆必脱辐牛必羸角栈车亦不易求今于
无人之境兴此劳人之运固难就矣其病一也汴流浑
浑不脩则淀顷因寇难曾未疏决泽灭木岸善崩役夫
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需于沙津吏旋于泞千里洄上罔水行舟其病二也东亘底
柱渑池二陵北河运处五六百里戍卒久绝夺攘奸宄窟穴
囊橐夹河为薮豺狼狺狺舟行所经寇亦能往其病三也
东自淮阴西临蒲坂亘三千里屯戍相望中军皆鼎司元
侯贱卒亦仪同青紫每云食半菽又云无挟纩挽漕所至
船到便留即非单车使折简书所能制矣其病四也是愿
毕其思虑奔走之惟中书评其利病裁成之晏见一水不
通愿荷锸先往见一粒不运愿负米先趋焦心苦形期报
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明主丹诚未贯漕引多虞屏营中流掩泣献状自此每岁
运米数十万石自江淮北列置巡院搜择能吏以主之广
牢盆以来商贾凡所制置皆自晏始广德二年正月复以
第五琦专判度支铸钱盐铁事而晏以检校户部尚书为
河南及江淮以东转运使乃与河南副元帅计会开决汴
河水永泰二年晏为东道转运常平铸钱盐铁使琦为关
内河东剑南三州转运常平铸钱盐铁使大历五年诏停
关内河东三州转运常平盐铁使自此晏与户部侍郎韩
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滉分领关内河东山南剑南租庸青苗使至十四年天
下财赋皆以晏掌之建中元年诏曰朕以征税多门郡
邑凋耗听于群议思有变更将致时雍宜遵古训其江
淮米准旨转运入京者及诸军粮储宜令库部郎中崔
河图权领之今年夏税以前诸道财赋多输京师者及
盐铁财货委江州刺史包佶权领之天下钱榖皆归金
仓部委中书门下简两司郎官准格式条理寻贬晏为
忠州刺史晏既罢黜天下钱榖归尚书省既而出纳无
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所统乃复置使领之是年三月以韩洄为户部侍郎判度支
金部郎中杜佑权勾当江淮水陆运使行刘晏韩滉旧制先
是晏为宰臣杨炎所恶贬忠州刺史寻杀于忠州兵兴以来
凶荒相属京师斗斛万钱官厨无兼时之食百姓在畿
甸者拔榖挼穗以供禁军晏既遗元载书陈转税米利
病岁入米数十万斛以济关中代第五𤦺盐务法益精
密初年入钱六十万季年则十倍其初大历末通天下
之财而计其所入总一千二百万贯而盐利过半李灵
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耀之乱河南节度使据土不奉法赋税不上州县益减
晏以羡馀相补人不加赋所入仍旧议者称之其商榷
财用之术者必一时之选故晏没后二十馀年韩洄元
琇裴腆包佶卢贞李衡相继分掌财赋皆出晏门下属
吏在千里外奉教如目前四方水旱及军府纤芥莫不
先知焉其年诏曰天下山泽之利当归王者宜总𨽻盐
铁使三年以包佶为左庶子汴东水陆运盐铁租庸使崔
纵为右庶子汴西水陆运盐铁租庸使四年度支侍郎
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赵赞议常平事竹木茶漆尽税之茶之税肇于此矣
贞元元年元琇以御史大夫为盐铁水陆运使其年七
月以尚书右仆射韩滉统之滉殁宰相窦参代之
五年十二月度支转运盐铁奏比年自扬子运米皆分
配缘路观察使差长纲发遣运路既远实为劳人今请
当使诸院自差纲节级般运以救边食从之
八年诏东南两税财赋自河南江淮岭南山南东道至
渭桥以户部侍郎张滂主之河东剑南山南西道以户
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部尚书度支使班宏主之今户部所领三川盐铁转运
自此始也其后宏滂互有短长宰相赵憬陆贽以其事
上闻由是遵大历故事如刘晏韩滉所分焉
九年张滂奏立税茶法郡国有茶山及商贾以茶为利
者委院司分置诸场立三等时常为价为什一之税是
岁得缗四十一万茶之有税自滂始也自后裴延龄专
判度支与盐铁益殊涂而理矣十年润州刺史王纬代
之理于朱方数年而李𤦺代之盐院津堰攻张侵剥不
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知纪极私路小堰厚敛行人多自锜始时盐铁转运有
上都留后以副使潘孟阳主之王叔文权倾朝野亦以
盐铁副使兼学士为留后故盐铁副使之俸至今独优
顺宗即位有司重奏盐法以杜佑判度支盐铁转运使
理于扬州元和二年三月以李巽代之先是季锜判使
天下榷酷漕运由其操割专事贡献牢其宠渥中朝秉
事者悉以利交盐铁之利积于私室而国用日耗巽既
为盐铁使大正其事其堰埭先𨽻浙西观察使者悉归
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之因循权置者尽罢之增置河阴敖仓置桂阳监铸平阳
铜山为钱又奏江淮河南峡内兖郓岭南盐法盐院去
年收盐价缗钱七百二十七万比旧法虚张估一千七
百八十馀万非实数也今请以其数除为煮盐之外付
度支收其数盐铁使煮盐利系度支自此始也又以程
异为扬子留后四月五日巽卒自㩁估之兴唯刘晏得
其术而巽次之虽初年之利不如晏季年之利则三倍
于晏矣旧制每岁运江淮米五十万斛至河阴留十万
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四十万送渭仓晏殁久不登其数惟巽秉使三载无升
斗之缺焉六月以河东节度使李鄘代之五年鄘为淮
南节度使以宣州观察使卢坦代之六年坦奏每年江
淮运糙米四十万石到渭桥近日欠阙大半请旋收籴
递年贮备从之坦改户部侍郎以京兆尹王播代之播
遂奏元和五年江淮河南岭南峡中兖郓等盐利钱六
百九十八万贯比量改法已前盐利时价四倍虚估即
此钱当为千七百四十馀万贯矣请付度支收管从之
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其年诏曰两税法悉委郡国初极便人但缘约法之时
不定物估今度支盐铁泉货是司各有分巡置于都会爰
命帖职周视四方简而易从庶叶权便政有所弊事有
所宜皆得举闻副我忧寄以扬子盐铁留后为江淮已
南两税使江陵留后为荆衡汉沔东界彭蠡南及日南
两税使度支山南西道分巡院官充三川两税使峡内
煎盐五监先属盐铁使今宜各属度支便委山南西道
两税使兼知粜卖峡内盐属度支自此始也
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七年王播奏去年盐利除割峡内盐收钱六百八十
五万从实估也又奏商人于户部度支盐铁三司飞钱
谓之便换
八年以崔倰为扬子留后淮岭以东两税使崔祝为江
陵留后荆南以东两税使 十三年播又奏以军兴之时
财用是切顷刘晏领使皆自按置租庸至于州县否臧钱谷
利病物之虚实皆得而知今臣守务在城不得自往请
令臣副使程异出巡江淮具州府上供钱榖一切勘问
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从之闰五月异至江淮得钱一百八十五万贯以进其
年以播守礼部尚书以卫尉卿程异代之明年异以本
官兼御史大夫平章事
十四年异卒以刑部侍郎柳公绰代之长庆初王播复代公
绰四年王涯以户部侍郎代播敬宗初播复以盐铁使为扬
州节度使文宗即位入觐以宰相判使其后王涯复判
二使表请使茶山之人移植根 旧有贮积皆使焚弃
天下怨之九年以事诛而令孤楚以户部尚书右仆射
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主之以是年茶法大坏奏请付州县而入其租于户部
人人悦焉
开成元年李石以中书侍郎判收茶法复贞元之制也
 三年以户部尚书同平章事杨嗣复主之多革前监院之
陈事自是年至大中壬申凡十五年多任元臣以集其务
崔珙自刑部尚书拜杜悰以淮南节度使领之既而皆
践公台薛元赏李执方卢弘正马植敬晦五人于九年
之中相踵理之植亦自是居相位
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大中五年二月以户部侍郎裴休为盐铁转运使明年
八月以本官平章事依前判使始者漕米岁四十万斛
其能至渭仓者十不三四漕吏狡蠹败溺百端官舟之
沉多者岁至七十馀只缘河奸犯大紊晏法休使寮属
按之委河次县令董之自江津达渭以四十万斛之佣
计缗二十八万悉使归诸漕吏巡院胥吏无得侵牟举
之为法凡十事奏之六年五月又立税茶之法凡二十
条陈奏上大悦诏曰裴休兴利除害深见奉公尽可其
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奏由是三岁漕米至渭滨积一百二十万斛无升合沉
弃焉
十年裴休出镇泽潞寻以柳仲郢夏侯孜杜悰迭判之
皆称其任
咸通五年南蛮攻安南府连岁用兵馈挽不集诏江淮
盐铁巡院和雇舟船运淮南浙西道米至安南乾符中
又以崔彦昭王凝判之二年凝以所补吏生赋改官复
命裴垣判之后高骈自润州移镇淮南亦就判使务
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中和元年黄巢犯阙车驾出狩兴元府又以萧遘韦昭
度判之及命侍中王铎为行营都统率诸道之兵收复
京城虑调发不时乃以昭度兼供军使至光启中所在
征镇自擅兵赋皆不供岁时但贡奉而已由是江淮转
运路绝国命所能制者唯河西山南剑南岭西道洎宦
田令孜自蜀中扈从召募新军号左右神策共四十
四都并南衙官属仅万馀三司转无调发之所旧日两
池㩁盐税课盐铁使特置盐官以总其事自乱离之后
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河中节度王重荣兼领榷务岁出课盐三千车以进至
是令孜以军食阙供乃举广明故事请以两池榷务归
之盐铁诏下重荣上章论计竟不能夺天复初朱全忠兼
镇河中两池盐课始加至五十车自天顺年后又以孔
纬杜让能崔昭纬嗣薛王知柔徐彦若韩建崔胤裴枢
柳灿相次判之
  漕运
旧制凡陆行之马程日七十里步及驴五十里车三十
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里水行之程舟之重者溯河日三十里江四十里馀水
四十五里空舟溯河四十里江五十里馀水六十里浩
流之舟即轻重同制河口一百五十里江一百里馀水
七十里其如底柱之类不拘此限若遇风水浅不得行
者即于随近官司申牒检记听拆半印武德八年十二
月十八日水部郎中姜行本请于陇州开五节堰引水
通运许之
永徽元年薛大鼎为沧州刺史界内有无棣河隋末填
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塞大鼎奏之引鱼盐于海百姓歌之曰新河得通舟楫
利直达沧海鱼盐至当日徒行今骋驷美哉薛公德滂

显庆元年十月苑西面监褚朗请开砥柱三门凿山架
险拟通车陆运于是发卒六千人一月而功毕后水涨
引舟竟不能进
咸亨三年关中饥监察御史王师顺奏请发晋绛州仓
以赡之上委以漕运河渭之间舟楫相继置仓于渭南
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东师顺之始也
大历元年六月九日于东都立德坊南穿新潭安置诸
州租船
神龙二年沧州刺史姜师度于蓟州之北涨水为沟以
备契丹奚之入寇毕约旧渠傍海穿漕号为平寇渠以
避海难运粮者至今赖焉
开元二年河南尹李杰奏汴州东有梁公堰破江淮漕
运不通杰奉发汴郑丁夫以浚之省功速就公私深以
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为利刻石水滨以纪其绩九年五月二十五日敕水运
米扬掷四五六七月米一㪷欠五合三八月米一㪷欠
四合二九月米一㪷欠三合正十十一月十二月米一
㪷欠二合并与纳
十五年正月十二日令将作大匠范安友检行郑州河
口斗门先是洛阳人刘宗器上言请塞汜水旧汴河于
下流荥泽界开梁公堰置斗门以通淮汴擢拜宗器左
卫率府胄曹至是新漕填塞行舟不通贬宗器为循州
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安怀戍主安友遂发河南府怀郑汴滑卫三万人疏决
开旧河口旬日毕二十年京师榖价踊起上召京兆尹
裴耀卿问以救人之术耀卿奏曰昔贞观永徽之际禄
重米广每岁不过二万石便足今国用渐广漕运数倍
犹不能支从都至陕河路艰险既用陆运无由广致能
开漕运变陆为水则有所馀动盈万计且江南租舡候
水始进吴人不便漕挽由是所在停留日月既淹遂生
窃盗臣望于河口置一仓纳河东租米便放船归从河
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口即分入河洛官自雇船载运至三门之东置一仓三
门既水险即于河岸用小车运十数里至三门之西又
置一仓每运至仓即搬下贮纳水通即运水细便止自
大原仓溯河入渭更无留停所省钜万前汉都关中年
月稍久及隋亦在京师缘河皆有旧仓所以国用常赡
上深然其言至二十二年八月十四日置河阴县及河
阴仓河西柏崖仓三门东集津仓三门西盐仓开三门
山十八里陆路以避湍险自江淮而溯鸿沟悉纳河阴
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仓自河阴送纳含嘉仓又递纳太原仓(所谓/北运)自太原仓
浮渭以实关中上大悦寻以耀卿充江淮转运使以郑
州刺史崔希逸河南少尹萧炅为副三年凡运七百万
石省脚三十万贯或说耀卿进所省脚钱以表其功答
曰此并公事岂宜以小道邀名求宠也河阴上仓天宝
后废
大历四年户部尚书刘晏奏置汴口仓
二十六年十一月五日润州刺史齐浣奏常州北界隔
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吴江至瓜步江为限每船渡绕瓜步江沙尾沿缘六十
里多为风涛所损臣请于京口埭下直截渡江二千里
开伊娄河二十五里即达扬子县无风水灾又减租脚
钱岁收利百亿又立伊娄埭皆官收其课迄今用之
二十八年九月魏州刺史卢晖开通济渠自石灰窠引
流至州城西都注魏博夹州制楼百馀间以贮江淮之

二十九年十一月陜郡太守李齐物凿三门上路通流
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便于漕运开渠得古黎铧三于石下背有文曰平陆遂
改河北县为平陆县至天宝元年正月二十五日渠成
其年陜郡太守韦坚奏引浐水开广运潭于望春楼东
自华阴永丰仓以通河渭潭成至二年三月二十六日
敕古之善政贵于足食欲求富国必先利人朕以关辅
之间尤资殷赡比来转输未免艰辛故置此潭以通漕
运万代之利一朝而成其潭宜以广运为名其年京兆
尹韩朝宗分渭水入自金光门置潭于西市之西街以
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贮材木
永泰二年七月十日凿运水渠自京兆府直东至荐福
寺东北街至国子监正东至于城东街正北至景风门
逾近喜门入西苑阔八尺深丈馀京兆尹黎干奏也
贞元二年五月敕漕运通流国之大计其河水每至春
夏之时多被两岸由来盗开斗门舟船停滞职此之由
宜委汴宋等州观察使选清强官专知分界勾当其郑
州徐州泗州界各仰刺史准此处分仍令知汴州支遣院
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官计会勾当十五年二月于頔奏移转运汴州院于河
阴以汴州累遇兵乱失散钱帛故也
元和三年四月增置河阴仓屋一百五十间
十一年十二月始置淮颍水运扬子等诸县米自淮阴
溯流至寿州西四十里入颍口又溯流至颍州沈丘界
五百里至于陈州项城又溯流五百里入于淀河又三
百里输于郾城得米五十万石附之以茭一千五百万
束计其功省汴运七万六千贯宝历二年正月盐铁使
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王播奏扬州城内旧漕河水浅舟船涩滞转输不及期
程今从阊门外古七里港开河南东屈曲取禅智寺桥
东通旧官河计长一十九里其功役所费当使自方圆
从之
咸通三年五月南蛮陷交趾徵诸道兵赴岭南诏湖南
水运自湘江入澪渠并江西水运以馈行营诸军湘澪
溯运功役艰难军屯广州乏食润州人陈磻石诣阙上
书言江西湖南溯流运粮不济军期臣有奇计以馈南
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军帝召见因奏臣弟听思昔曾任雷州刺史家人随海
船至福建往来大船一只可致千石自福建不一月至
广州得船数十艘便可致三五万石又引刘裕海路进
军破孙循故事乃以磻石为盐铁巡官往扬子县专督
海运于是军不阙供
八年三月安南都护高骈奏安南至小邑管水路湍险
已令工人凿去巨石漕船无滞诏褒美之
  转运使
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开元二十一年八月侍中裴耀卿充江南淮南转运使
二十二年九月太府少卿萧炅充江淮处置转运使天
宝二年四月陕郡太守韦坚加兼勾当缘河及江淮转
运使四年八月杨钊除殿中侍御史充水陆转运使乾
元元年三月第五琦除度支郎中充诸色转运使二年
十二月兵部侍郎吕諲充勾当转运使元年建子月户
部侍郎元载充江淮转运使宝应元年六月二十八日
户部侍郎刘晏充勾当转运使广德二年正月户部侍
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郎第五琦充诸道转运永泰元年正月刘晏充东畿淮
南浙江东西湖南山南东道转运使第五琦充畿关内
河南剑南山南西道转运使大历四年三月刘晏除吏
部尚书兼御史大夫充东都河南江淮山南东道转运
使建中二年十一月度支郎中杜佑兼御史中丞江淮
水陆运使三年十二月二十日包佶除庶子充汴东水
陆运使崔纵除右庶子充汴西水陆运使贞元元年三
月元琇加御史大夫充诸道水陆运使其年七月尚书
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右仆射韩滉江淮转运使五年二月中书侍郎窦参诸
道转运使八年三月张滂除侍郎充诸道转运使十年
十月润州刺史王纬兼诸道转运使五年十二月以浙
西观察使李锜充诸道转运使永贞元年以司空平章
事杜佑再兼诸道转运使元和元年四月兵部侍郎李
巽充诸道转运使三年六月刑部尚书李鄘充诸道转
运使五年十二月卢坦除刑部侍郎充诸道转运使六
年四月刑部侍郎王播充诸道转运使长庆元年二月
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王播复为刑部尚书充诸道转运使四年四月王涯为
户部侍郎充诸道转运使宝历元年正月王播为淮南
节度又充诸道转运使太和九年十二月右仆射令狐
楚充诸道转运使开成元年四月户部尚书平章事李
石充诸道转运使三年十月杨嗣复除户部尚书诸道
转运使五年二月户部尚书崔珙充诸道转运使会昌
四年七月左仆射充平章事杜悰充诸道转运使六年
四月以大理卿马植为刑部侍郎充诸道转运使大中
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五年刑部侍郎裴休充诸道转运使十一年兵部侍郎
柳仲郢充诸道转运使十一年二月户部侍郎夏侯孜
充诸道转运使十四年尚书左仆射杜悰复充诸道转
运使咸通五年十二月户部侍郎刘邺充诸道转运使
六年十月兵部侍郎于琮充诸道转运使乾符元年二
月崔彦昭为兵部侍郎充诸道转运使其年又以兵部
尚书王凝充诸道转运使二年二月兵部侍郎裴坦充
诸道转运使四年六月以宣歙观察使高骈为润州刺
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史充诸道转运使六年移节淮南领使如故中和元年
兵部侍郎萧遘充诸道转运使其年中书侍郎平章事
韦昭度充诸道转运使光启二年三月刑部尚书孔纬
充诸道转运使大顺二年门下侍郎杜让能充诸道转
运使景福二年十一月吏部尚书平章事崔昭纬充诸
道转运使乾宁二年京兆尹嗣薛王知柔为户部尚书
充诸道转运使其年九月门下侍郎平章事徐彦若充
诸道转运使光化三年八月左仆射平章事崔胤充诸
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道转运使天祐元年右仆射裴枢充诸道转运使其年
门下侍郎平章事柳璨充诸道转运使
  河南水陆运使
开元二年闰二月陕郡刺史李杰除河南少尹充水陆
运使至三年十二月毕构为河南尹不带水陆运使至
天宝三年十一月李齐物除河南尹又带水陆运使贞
元十年二月河南尹齐抗充河南水陆运使至元和六
年十月敕河南水陆运使宜停
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  陕州水陆运使
先天元年十月李杰为刺史充水陆运使自此始也已
后刺史常带使天宝十载五月崔无诐除太守不带水
陆运使度支使杨国忠奏臣请自勾当遂加国忠陕郡
水陆运使至十二年正月二十一日敕陕运使宜令陕
郡太守崔无诐充使杨国忠充都使勾当至贞元十三
年四月陕虢观察使于頔兼陕州水陆运使至元和六
年十月敕陕州水陆运使宜停
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开元十三年五月二十八日敕陕州水陆运使令别自
置印二十五年六月二十三日诏河南陕运两使每年
常运一百八十万石米送京近已减八十万石今据太
仓米数支计有馀其今年所运一百万石亦宜停
建中二年十二月停江淮水陆运使转运事委度支处
置三年八月分置汴东西水陆运使两税盐铁使贞元
三年正月诸道水陆运使及度支巡院江淮转运使并
宜停
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 唐会要卷八十七