钦定四库全书
　　唐会要卷八十五
　　　　　　　　　　　　　　宋　王溥　撰
　　团猊
武德六年三月令以始生为黄四岁为小十六岁为中
二十一为丁六十为老　开耀二年十二月七日敕百
姓年五十者皆免课役至神龙元年五月十八日制二
十二成丁五十九免役(因韦庶/人所奏)至景云元年七月二十

一日敕韦庶人所奏成丁入老宜停(省司举徵租调殿/中侍御史杨玚执)
(之曰韦庶人临朝当国制书非一或进退卿士或赦宥/罪人何独于已役中男重徵丁课恐非保人之术省司)
(遂依玚/所执)
天宝三载十二月二十三日赦文比者成童之岁即挂
轻徭既冠之年便当正役悯其劳苦用轸于怀自今以
后百姓宜以十八已上为中男二十三已上成丁至广
德元年七月十一日赦文天下男子宜二十五岁成丁
五十五入老　九载十二月二十九日敕天下郡县虽三

年定户每年亦有团貌计其转年合入中男成丁五十
九任退团貌
　　杂录
武德九年十一月简点使左仆射封德彝等以中男十
八已上简取入军敕三四出给事中魏徵执奏报不可
上怒乃召徵作色谓中男若实小自不点入军若实大
是其诈妄依式点入于理何嫌卿遂如此固执徵正色
曰臣闻竭泽而渔非不得鱼明年无鱼矣焚林而畋非

不获兽明年无兽矣若次男以上并点入军租赋杂徭
将何取给且比来国家卫士不堪攻战岂为其少但为礼
遇失所遂使人无斗心若多点取人遽充其数虽多终
是无用若精简壮健遇之以礼人百其勇何必在多陛
下每云诚信待物欲使官人百姓并无矫诈之心今之
共理所寄惟在县令刺史年常团猊并悉委之至于简
点即疑诈伪望下诚信不亦难乎上曰初见君固执疑
君蔽于此事今论国家不信乃是人情不通所今取中

男宜停
延载元年八月敕诸户口计年将入丁老疾应免课役
及给侍者皆县亲猊形状以为定簿一定以后不得更猊
疑有奸滥者听随时猊定以付手实
开元二十九年三月二十六日敕天下诸州每岁一团
猊既以转年为定复有籍书可凭何至劳顿不从简易
于人非便事资釐革自今已后每年小团宜停待至三年
定户日一时团猊仍令所司作条件处分

天宝四载七月二十日敕今年诸郡因团猊宜便定户
自今已后任依恒式应缘察问对众取平准今载三月
五日敕处分
八年闰六月五日制其天下百姓丈夫七十五已上宜
各给中男一人充侍仍任自简择至八十已上依常式
处分
　　定户等第
武德六年三月令天下户量其赀产定为三等至九年

三月二十四日诏天下户三等未尽升降宜为九等
永徽五年二月八日敕天下二年一定户
万岁通天元年七月二十三日敕天下百姓父母另外
继别籍者所析之户等第并须与本户同不得降下其
应入役者共计本户丁中用为等级不得以析户蠲免
其差科各从析户祇承勿容递相影护
开元十八年十一月敕天下户等第未平升降须实比
来富商大贾多与官吏往还递相凭嘱求居下等自今

已后不得更然如有嘱请者所由牧宰录名封进朕当
处分京都委御史外州委本道如有隐弊不言随事弹
奏
天宝四载三月敕朕听政之馀精思治本意有所
得庶益于人且十一而税前王令典农商异宜旧制犹
阙今欲审其户等拯贫乏之人赋彼商贾抑浮惰之业
优劣之际有深察之明闾里之间无不均之叹顷以人
不欲扰法贵从宽所以比来未全定户今已经数载产

业或成适可因兹平于赋税自今已后每至定户之时
宜委县令与村乡对定审于众议察以资财不得容有
爱憎以为高下徇其虚妄令不均平使每等之中皆称
允当仍委太守详覆定后明立簿书每有差科先役高
等矜兹不足庶恊彝伦
广德二年二月十一日赦文天下户口委刺史县令据
见在实户量贫富作等第差科不得依旧籍帐
贞元四年正月赦文下两税更审定等第仍令三年一

定以为常式
元和六年正月衡州刺史吕温奏当州旧额户一万八
千四百七除贫穷死绝老幼单独不支济等外堪差科
户八千二百五十七臣到后团定户税次检清出所由
隐藏不输税户一万六千七伏缘圣恩录臣在道州微
效擢授大郡令抚伤残臣昨寻旧案询闾里承前徵税
并无等第又二十馀年都不定户存亡孰察贫富不均
臣不敢因循设法团定检获隐户数约万馀州县虽不

徵科所由已私自率敛与其潜资于奸吏岂若均助于
疲人臣请作此方员以救凋瘵庶得下免偏枯上不阙
供敕旨宜付所司
元和十五年正月穆宗即位敕曰天下百姓自属
艰难弃于乡井户部版籍虚系姓名建中元年以来
改军旧制悉归两税法久即弊奸滥益生自今已
后宜准例三年一定两税无论土著客居但据赀
产差率

　　户口使
开元十二年八月宇文融除御史中丞充诸色安辑户
口使天宝四年二月户部郎中王鉷加勾当户口色役
使
　　籍帐
旧制凡丁新附于籍帐者春附则课役并徵夏附则免
课从役秋冬附则课役俱免(其诈冒隐避以免课役/不限附之早晚皆徵之)
武德六年三月令每岁一造帐三年一造籍州县留五

比尚书省留三比　仪凤二年二月二十四日敕自
今已后装潢省籍及州县籍　景龙二年闰九月敕诸
籍应送省者附当州庸调车送若庸调不入京雇脚运
送所须脚直以官物充诸州县籍手实计帐当留五比
省籍留九比其远年依次除皇宗祖庙虽毁其子孙皆于
宗正附籍自外悉依百姓例
开元十八年十一月敕诸户籍三年一造起正月上旬
县司责手实计帐赴州依式勘造乡别为卷总写三通

其缝皆注某州某县某年籍州名用州印县名用县印
三月三十日纳讫并装潢一通送尚书省州县各留一
通所须纸笔装潢并皆出户内每口一钱其户每以造
籍年豫定为九等便注籍脚有析生新附者于旧户后
以次编附二十九年二月敕自今已后应造籍宜令州
县长官及令录事参军审加勘覆更有疏遗者委所司
具本判官及官长等名品录奏其籍仍写两本送户部
天宝元年正月制节文如闻百姓之内或有户高丁多

苟为规避父母见在别籍异居宜令州县仔细勘会其
一家之中有十丁巳上放两丁征行赋役五丁巳上者
放一丁即令同籍共居以敦风教如更犯者准法科罪
三年正月十六日敕天宝三年改为载者所论前后年
号一切为载具后造籍记岁月云若千载自馀表状文
章并准此
其年二月二十五日制天下籍造四本京师东京尚书省
户部各贮一本五载六月十一日敕自今已后应造籍

帐及公私诸文书所言地四至者改为路
十二载正月十二日敕送东京籍宜停
宝应二年九月敕客户若住经一年已上自贴买得田
地有农桑者间有移于庄荫家住及自造屋舍勒一切
编附为百姓差科比居人例量减一半庶免逃散者
大历四年八月敕名籍一家辄请移改诈冒规避多出
此流自今已后割贯改名一切禁断
　　逃户

證圣元年凤阁舍人李峤上表曰臣闻黎庶之数户口
之众而条贯不失按此可知者在于各有管统明其簿
籍而已今天下流散非一或违背军镇或因缘逐粮苟
免岁时偷避徭役此等浮衣寓食积岁淹年王役不供
簿籍不挂或出入关防或往来山泽非直课调虚蠲阙
于恒赋亦自诱动愚俗堪为患祸不可不虑也或逃亡
之户遇有检察即转入他境还行自容所司虽具设科
条颁其法禁而相沿为例莫肯遵承纵欲糺其愆违加

之刑罚则百州千郡庸可尽科前既依违后仍积习检
获者无赏停止者获免浮逃不悛亦由于此今纵使搜
检而委之州县则仍袭旧踪卒于无益臣以为宜令御
史督察检校设禁令以防之垂恩德以抚之施权衡以
御之为制限以一之然后逃亡得还浮寓可绝所谓禁
令者使闾阎为保递相觉察前后规避皆许自新仍有
不出辄听相告每糺一人随事加赏明为科目使知劝
沮所谓恩德者逃亡之徒久离桑梓粮储空阙田地荒

废即当赈其乏少助其修营虽有欠赋悬徭背军离镇亦
皆舍而不问宽而勿徵其应还家而贫乏不能致者乃
给程粮使达本贯所谓权衡者逃人有绝家去乡离失
本业心乐所在情不思还听于所在𨽻名即编为户夫
顾小利者失大计存近务者忘远图今之议者或不达
于变通以为军府之地户不可移关辅之人贯不可改
而越关继踵背府相寻是闻其逃亡而禁其割𨽻也就
令逃亡者多不能总许割𨽻犹当计其户口等量为节

文殷富者令还贫弱者令住检责已定计科已明户无
失编人无废业然后案前躅申旧章严为防禁与人更
始所谓限制者逃亡之人应自首者以符到百日为限
限深不出依法科罪迁之边州如此则户无遗人无匿
矣
景云二年监察御史韩琬上疏曰往年人乐其业而安
其土顷年人多失业流离道路若此者臣粗言之不可
胜数然流离之人岂爱羁旅而忘桑梓顾不得已也皆

以军戎屡兴赋敛重数上下逼促因为游人游惰既多
穷诈乃作既穷而诈犯禁相仍又以严法束之法严而
犯者愈众古人譬之乱绳则已结矣而不务解结乃急
牵引之则结逾固矣今刻薄之吏是能为结者强举之
吏是能牵引者解结者未见其人
开元九年正月二十八日监察御史宇文融请检察免
役伪滥并逃户及籍田因令充使于是奏劝农判官数十
人华州录事参军慕容𤦺长安县尉王永太原司录张

珦大原兵曹宋希玉大理评事宋询长安主簿韦利涉
汾州录事参军韦洽汜水县尉薛侃三原县尉乔梦松
大理寺丞王诱右拾遗徐楚璧安成县尉徐锷长安县
尉裴宽万年县尉崔希逸同州司法边冲寂大理评事
班景倩榆次县尉郤庭倩河南府法曹元将茂洛阳县
尉刘日正至十二年又加长安县尉王寿河南县尉于
儒卿左拾遗王惠翼奉天县尉何千里伊阙县尉梁勋
富平县尉卢怡咸阳县尉库狄履温渭南县尉贾晋长

安县尉李證前大理评事萧廙业皆当时名士判官得
人于县独盛分道安辑户口检括田畴并客户议者深
以为扰人不便阳翟县尉皇甫憬上疏曰太上务德以
静为本其次务化以安为上但责其疆界严立堤防山
水之馀即为见地何必聚人阡陌亲遣检量故夺农时
遂令受弊又应出使之辈未识大体所由殊不知陛下
爱人至深务以勾剥为计州县惧罪据牒即徵逃户之家邻
保代出邻保不济又使更输急之则都不谋生缓之则宪法

交及臣恐逃逸从此更深至如澄流在源止沸由火不
可不慎今之具官尚逾万数蚕食府库侵害黎民户口
逃亡莫不由此纵使伊皋申术管晏陈谋岂息兹弊若
以此给将何以堪虽东海南山尽为粟帛亦恐不足岂
括田税客能周给也上方委任融侍中源乾曜中书舍
人陆坚赞成其计贬憬为盈州尉于是诸道招得客户
凡八十馀万田亦称是州县希旨务于多获皆虚张其
数有以实户为客者岁终得客户钱百万一时进入官

中由是擢拜御史中丞言事者犹称括客损居人上令
集百寮于尚书省议公卿以下惧融恩深皆雷同不敢
有异词惟户部侍郎杨玚独建议以为搜客不利居人
徵籍外田税使百姓困敝所得不补所失未几玚又出
为外职
二月二十八日敕检获招诱得户口应合酬者其有课
户皆须待纳租庸然后论功
十八年宣州刺史裴耀卿论时政上疏曰窃见天下所

检客户除两州计会归本贯已外更合所在编附年月
句满须准居人更有扰务即此辈侥倖者令徵课税即
目击未堪窃料天下诸州不可一例处置且望从宽以
天下大势而言窃计有剩田者不减三四十州取其剩
田通融支给其剩地者三分请取一分已下其浮户任
其亲戚乡里相就每上户已上合作一坊每户给五亩
充宅并为造一两口屋开巷陌立闾伍种桑枣筑园蔬
使缓急相助亲邻不失丁别量给五十亩已上为私田

任其自营种率其户于近坊更共给一顷以为公田共
令营种每丁一月役功三日计十丁一年共得三百六
十日营公田一顷不啻得足计平收一年不减一百石
便纳随近州县除役功三百六十日外更无租税既是
营田户且免征行安乐有馀必不流散官司每丁收纳
十石其粟更不别支用每至不熟年斗别二十价然后
支用计一丁一年还出两石已上亦与正课不殊则官
收其役不为务纵人缓其税又得安舒仓廪日殷久远

为便其狭乡无剩地客户多者虽此法未该准式许移
窄就宽不必须要留住若宽乡安置得所人皆悦慕则
三两年后皆可改涂剩地尽作公田狭乡总移宽处仓
储既实水旱无忧
二十四年七月敕诸州应归首复业者比来每至年终
皆当州录奏自今以后宜令牒报本道采访使同勘当
归首人每州略单数同一状奏仍挟名报所由
天宝八载正月敕朕永念黎元务弘爱育所以惠政频

及善贷相仍亦将克致和平登于仁寿如闻流庸之辈
渐亦归复浮食未还其数未足静言此色盖亦有由皆
为牧宰等授任亲人职在安辑稍有逃逸耻言减耗籍
帐之间虚存户口调赋之际旁及亲邻此弊因循其事
自久寤寐兴念良用怃然不有釐革孰致殷阜其承前
所有虚挂丁户应赋租庸课税令近亲邻保代输者一
切并停应令除削各委本道采访使与外州相知审细
检覆申牒所由处分其有逃还复业者宜有优恤使得

安存纵先为代输租庸不在酬还之限
十四年八月制天下诸州逃户有田宅产业妄被人破
除并缘欠负租庸先已亲邻买卖及其归复无所依投
永言此流须加安辑应有复业者宜并却还纵已代出
租税亦不在徵赔之限国之役力合均有无比来应定
门夫殊非得所每县中男多者累岁方始一差中男少
者一周遂役数遍既缘编并岂可因循自今以后诸郡
所差门夫宜于当郡诸县通率准式纳课分配令得均

平
至德二年二月敕诸州百姓多有流亡或官吏侵渔或
盗贼驱逼或赋敛不一或徵发过多俾其怨咨何以辑
睦自今以后所有科役须使均平本户逃亡不得辄徵
近亲其邻保务从减省要在安存
乾元二年四月敕逃户租庸据帐徵纳或货卖田宅或
摊出邻人辗转诛求为弊亦甚自今已后应有逃户田
宅并须官为租货取其价直以充课税逃人归复宜并

却还所由亦不得称欠租赋别有徵索
宝应元年四月敕近日已来百姓逃散至于户口十不
半存今色役殷繁不减旧数既无正身可送遣邻保祗
承转加流亡日益艰弊其实流亡者且量蠲减见在者
节级差科必冀安存庶为均济
其月敕百姓田地比者多被殷富之家官吏吞并所以
逃散莫不由兹宜委县令切加禁止若累日再有违犯
当倍科责

其年五月十九日敕逃户不归者当户租赋停徵不得
率摊邻亲高户
广德二年四月敕如有浮客情愿编附请射逃人物业
者便准式据丁口给授如二年以上种植家业成者虽
本主到不在却还限任别给授
大历元年制逃亡失业萍泛无依时宜招绥使安乡井
其逃户复业者宜给复二年不得辄有差遣如有百姓
先货卖田宅尽者宜委本州县取逃死户田宅量丁户

充给
贞元十二年六月赵州刺史皇甫政奏贞元十年进绫
縠一千七百匹至汴州值兵逆叛物皆散失请新来客
户续补前数上使谓宰臣曰百姓有业则怀土失业则
离乡客户者咸以遭罹苛暴变成疮痍之人岂可重伤
哉可罢其率特免所失物
长庆元年正月赦文应诸道管内百姓或因水旱兵流
离死绝见在桑产如无近亲承佃委本道观察使于官

健中取无庄有人丁者据多少给付便与公验任充永
业不得令有力职掌人妄为请射其官健仍借种粮放
三年租税
会昌元年正月制安土重迁黎民之性苟非难窘岂至
逃亡将部招绥必在赀产诸道频遭灾沴州县不为申
奏百姓输纳不办多有逃亡长吏惧在官之时破失人
户或恐务免正税减尅料钱祇于见在户中分外摊配
亦有破除逃户桑地以充税钱逃户产业已无归还不

得见在户每年加配流亡转多自今已后应州县开成
五年已前流亡之户宜即令所在观察使刺史差强明
官就村乡诣实检会桑田屋宇等仍勒令长加检校租
佃悉勿令荒废据所得与纳户内征税有馀即官为收
贮待归给还付如欠少即与收破至归还日不须徵理
自今已后二年不归复者即仰县司召人给付承佃仍
给公验任为永业其逃户钱草斛㪷等计留使钱物合
十分中二分已上者并仰于当州当使杂给用钱内方

圆权落下不得尅正员官吏料钱及馆驿使料递乘作
人课等钱仍任本户归复日渐复元额
大中二年正月制所在逃户见在桑田屋宇等多有暂
时东西便被邻人与所由等计会推云代纳税钱悉将
斫伐毁折及愿归复多已荡尽因致荒废遂成閒田从
今以后如有此色勒令老人与所由并邻近等同检勘
分明分析作状送县入案任邻人及无田产人且为佃
事与税纳如五年内不来复业者便任佃人为主逃户

不在论理之限其屋宇桑田树木等权佃人逃户未归
五年内不得辄有毁除斫伐如有违犯者据粮口量情
与科责并科所由等不检校之罪
咸通十一年七月十九日敕诸道州府百姓承佃逃亡
田地如已经五年须准承赦文可便为佃主不在论理
之限仍令所司准此处分
　
　唐会要卷八十五