倒悬之危而莫为之恤上有子惠之仁而莫为之施而
欲民之安也不可得矣纪纲弗振则憸邪者或以矫饰
取容循良者或以朴鲁见黜任者不必贤贤者不必任
而欲百官之正也不可得矣故曰君得臣而万化行言
安民在乎能官人也曰正朝廷以正百官言官人在乎
振纪纲也立法以任人任人以安民则人心和而天地
之和亦应矣于此见上下交修之责焉见天人合一之
理焉盖自古帝王敬天勤民以致天下之治者其要端

在乎此而不可易也我皇帝陛下上畏天变下究民隐
临轩一诏于知人安民二者拳拳焉臣知陛下此心即
殷汤桑林自责之心也即高皇帝仲夏不雨席藁露坐
之心也臣虽至愚其于官吏贤不肖与夫民生利病之
原则草茅之下尝有感于中久矣况当清问之勤敢不
悉心以对乎臣谨稽之洪范徵之春秋大抵政善民安
则嘉祥生政荒民困则灾沴作天降灾祥在德吉凶不
僣在人陛下敬一以昭事中和以立极宜乎休徵至而

六沴消矣而顾有不可以常理测者盖虽天心仁爱欲
以助陛下宵旰之忧而隆嘉靖之治意者民之危苦无
聊所以感伤和气者亦容有之乎陛下蠲租以阜民财
赈贷以周民急恤刑以苏民命天下之至仁也其为安
民计者至矣亲贤去奸以别取舍行久任之法以图治
效天下之至明也其为官人计者至矣而民未必皆安
官未必皆得其人者意者贤否倒置授任失宜劝惩未
著如圣策所虑者亦容有之乎则夫振纪纲以正百官

以安万民信不容缓也臣观知人安民之谟始自虞廷
发之皋陶之告舜曰在知人在安民禹曰知人则哲能
官人安民则惠黎民怀之分之以三德三德皆以广知
人之旨也详之以惇典庸礼皆以广安民之旨也要之
官得其人则善政行而天下蒙其福官匪其人则横政
行而天下受其害约而言之非二致也哲也者成其惠
者也知人非哲弗能知人而至于能官人则非纪纲之
振亦弗能也纪纲也者济其哲者也虽哲如尧舜而三

载考绩三考黜陟幽明内则九官十六相以为岳牧之
倡外则四岳十二牧以任总领之责规为精密斯哲有
所寄而其为哲也大矣哲大而惠斯大矣仁急亲贤知
急先务此之谓也勋格上下治底平成由此其致也是
故陛下欲弭灾沴则莫若安民矣欲安民则莫若正百
官矣欲正百官则莫若振纪纲矣纪纲之所以振者臣
虽不能悉举请得以其槩言之其一曰精监司以察守
令臣按永乐中太宗皇帝谕蹇义陈瑛等曰为国牧民

莫切于守令吏部选授皆出仓卒未能悉其才行必察
所行乃见贤否其令巡按御史及按察司凡府州县官
到任半岁之上者悉察其能否廉贪之实以闻臣愿陛
下光昭大训精择监司或得于群臣之公举或得于睿
鉴之独照必其风采素著秉节刚烈者而后任之其既
也果能激浊扬清不畏强禦者量加旌奖其徇私容奸
及蔽贤不举者量行黜责不但以得官吏之贤否而因
以为监司之殿最监司惮宪典之严孰敢不竭力于旬

宣官吏恃监司之公孰敢不劳心于抚字监司贤而守
令亦贤矣其二曰清铨法以彰黜陟臣按成化中大学
士邱浚议曰朝制三年天下官吏赍册来朝六部都察
院查其行事未完报者劾奏之以行黜陟后因选调积
滞设法疏通之辄凭巡按考语不复稽其实迹录其罪
状立为贪暴不谨等名以黜退之殊非祖宗初意况贪
者未必暴暴者未必贪素行不谨不知何所指名何以
厌服其心哉臣愿陛下修复旧典申戒铨司核功过勿

循毁誉量才能以责名实曰贪暴必指其为贪暴者何
如曰不谨必指其为不谨者何如则人不得饰名以求
功而亦不得巧文以避罪矣其三曰信赏罚以激人心
臣闻之有官而无赏罚是无官也有赏罚而不足以奔
走天下是无赏罚也今也循资而擢之累劳而进之人
将曰我资我劳固宜然也富贵爵禄皆若其身之所自
致而效报之心薄矣奸吏浚财大刻于民而恒幸其不
败露也不幸而败露也则止以罢免而幸其不及于戮

辱也则徼幸之心滋而莫知惩创矣臣愿陛下离照旁
通乾刚独断政绩显著虽待以不次之位而不嫌于躐
等贪污有状虽加以五刑之诛而不嫌于伤恩或玺书
劝励如汉家故事以收其全功或戴罪供职如大诰中
所以处置朝臣者以责其后效用不测之刑用不测之
赏以奔走天下而后可也其四曰信命令以敷实惠书
曰慎乃出令令出惟行易曰涣汗其大号臣窃谓陛下
有恤民之美意而有司奉行者之未至也陛下尝下诏

曰蠲租矣赈贷矣恤刑矣然有司之于民也则徵催之
苦极矣民之毙于饥毙于刑者过半矣上德隐而靡宣
下情迫而莫救凡以此也臣愿陛下严慢令之戒重沮
格之罪限某日至某所于某日蠲租于某日赈贷慢违
者必坐以罪而不少姑息焉则庶乎不为虚文而民皆
沾实惠也此四者皆以振纪纲而尽官人之道以为安
民之本者也若夫除盗贼禦外侮固亦安民者之所当
务臣以为其要亦在于得人而已夫民之为盗贼者岂

其本心哉迫于不得己或陷于不知耳故曰丰世无盗
者足也治世无盗者化也陛下得良吏如龚遂如虞诩
者而任之威信所孚则足以折其气仁恩所被则足以
结其心劝相有方则足以安其业盗贼不期息而自息
矣天子有道守在四裔今之诸裔乘间窃发侵扰我边
陲虔刘我民人信可患也臣则谓所患者不在诸边而
在我边方之无将耳盖今之所谓将者取诸世胄取诸
武举非不可得人也惟䊵绮之习或未熟于经略弓马

记诵之材或未足于奇正之变也臣请陛下行苏洵之
说令大臣各举所知勇而有谋可以出入险阻者然后
尝之以治兵寄之以边障养其望专其任而良将可得
矣将良则士练而边备饬矣至于财充而食足此亦百
官有司之事耳百官得其人则经理有道储畜有方而
邦之财可充敛散得宜补助以时而民之食可足要不
足以烦陛下也以此言之纪纲克振百官之所以正者
此也民之所以安者此也天心之所助顺而反灾为祥

者亦此也抑臣犹有献焉中庸曰为政在人取人以身
则人固立政之本而身尤取人之本也朱熹曰纪纲不
能以自立必人主之心公平正大无偏党反侧之私然
后纪纲有所系而立则心者尤立纪纲之本也臣伏读
陛下敬一之箴则于尧舜禹汤文武之心法而为知人
安民之要机者固自有在矣惟陛下始终此心弗以隐
显异其功弗以久暂易其守弗以宴安荒其志必讲学
以涵养此心必亲近君子以维持此心由是心纯而贤

才辅已正而物自正将不待于庆赏黜陟之及其身而
风声气习之所加众正遂汇征之愿群邪沮窥睨之心
亦其势之必至者矣故以之知人则其知如神者也以
之安民则其仁如天者也以之除盗贼则如舜之玄德
在上而寇贼奸宄者自消也以之禦外侮则所谓无怠
无荒四夷来王明王慎德四夷咸宾而禦敌之上策在
乎此也即董仲舒所谓正心以正朝廷正朝廷以正百
官正百官以正万民远近一于正而罔有邪气干其间

者也即公孙弘所谓心和则气和气和则形和而天地
之和应者也即刘向所谓众贤和于朝万物和于野而
和气致祥者也由是而三光全寒暑时天地位万物育
天不爱其道地不爱其宝诸福之物毕致而王道终矣
则夫知人安民以臻盛治又在陛下此心转移间耳臣
不胜拳拳忠爱之至幸陛下垂听焉臣谨对
　　　故礼部左侍郎薛瑄从祀奏议
陛下懋建皇极身作君师惠然留意理学之臣博采于

庶官之论欲以定祀典而彰潜德甚盛心也夫瑄之为
人诸臣论之详矣臣可无说也臣请折衷之祀典以答
明诏可乎臣闻圣人之道有宗传有羽翼盖孔门身通
六艺者七十人其德行称者才四人而夫子独许回庶
几其三人又不与也一贯语之参赐而性与天道赐又
自以为不可得闻则其精微之际心授心受毫釐不差
者固亦难矣所谓宗传者也然文学政事言语亦得与
德行分科而居而皆不失为圣人之一体至于门人之

辨之勇之艺圣人亦自让以为贤于我也且曰自吾得
某也而恶声不入于耳自吾得某也而门人加亲是圣
人与人之周也所谓羽翼者也此孔门人物之衡也亦
后世论孔门从祀者之衡也如使必其宗传而后可以
从于祀也则颜曾思孟而下及于濂洛四三钜儒而足
矣虽七十子亦有在所略者矣而况于经师之口传与
王韩辈之疵而未醇者乎然且群然而俎豆焉则羽翼
之故也故曰与其过而废之宁过而存之至如瑄者以

复性为究竟以持敬凝静为工夫非圣人之道不以志
而学非濂洛关闽之说不以尊而信虽其于所谓精微
之际未知其何如也而历其平生其背于圣人者亦少
矣谓其为圣门之羽翼也复何疑乎此瑄之可附于祀
典者一也臣闻众心安定而成俗俗必有尚众志鼓舞
而成尚尚必有倡倡之者始之也祭之为言报也以报
本而反其始也我朝理学彬彬乎盛矣然自瑄以前儒
者犹汩于辞章事功之习而未有能卓然于道德性命

之归者也而瑄实倡之矣自瑄以后其有如瑄者继踵
而出乎未可知也其有能直接孔氏之心传者出乎未
可知也而瑄实倡之矣是则瑄其我朝理学之一辟也
比之濂洛倡道于宋虽其所自得或有深浅而功则并
之此瑄之可附于祀典者二也臣闻之记曰凡释奠者
必有合也有国故则否解之者曰国故云者若虞则夔
伯夷周则周公鲁则孔子也此代各自释奠于其代之
人之证也而国又自释奠于其国之人之证也又曰春

官释奠于其先师解之者曰若汉高堂生制氏毛公伏
生也此汉代释奠于汉之人之證也故夔伯夷周公孔
子虽不能接世而生而高堂生制氏毛公伏生固亦非
旷世之所希有然而与于释奠者代有其人则自建学
以来皆然未有空一代而绝无其人也明兴且二百年
弦歌之化畅乎远近竖子皆知诵法孔氏而壁宫之侧
至今无一人得俎豆其间者非所以鼓士气而彰圣朝
棫朴之盛也元之世且推其臣许衡而从祀焉我明乃

无一人之几于衡者其不然矣由此言之苟为圣人之
徒者犹宜援而进之而况如瑄之真可以羽翼圣门者
乎如是而曰我国之故也而祀焉以比于汉高堂生制
氏毛公伏生许衡其亦可以无愧矣乎况今之所谓祀
者乃其偃然于累代群儒之后而非如记所谓特祀以
为先师者也奚不可哉此瑄之可附于祀典者三也臣
闻周礼大司乐曰凡有德者有道者使教焉没则以为
乐祖祭于瞽宗瞽宗者殷学也此学宫祀其能为师者

之證也其衅器舍菜而神之者乃其摄斋鼓箧而师之
者也瑄尝督学于齐鲁而诸生翕然尊之曰吾薛夫子
也故其时师道之尊而庠序之饬始自齐鲁而风于天
下盖在胜国时许衡实为祭酒胜国时之能尊师道而
作人材者莫如衡而我朝之能尊师道而作人材者莫
如瑄其亦近乎乐祖瞽宗之义否耶此瑄之可附于祀
典者四也然或者谓瑄于六经少所著述宜不得与从
祀臣窃以为不然夫圣人所为作经者何也以摹写此

心而已儒者求诸心而有得也是真能发挥六经者也
且自古儒者说经之多莫如马融其体认本心绝不肯
为六经注脚者莫如陆九渊陛下尝进九渊而黜融则
圣明昭鉴固有取于躬行妙悟之实而不徒以闻见讲
解为功矣况瑄所著读书录且十馀万言固濂洛关闽
之绪而六经之旨也其为著述则亦已繁此瑄之无碍
于祀典者也然宋儒之贤若尹焞罗从彦李侗黄干皆
不得与今瑄所得未知其与数子何如乃得与或者亦

有是说臣又以为不然夫瑄之所得诚未知其与数子
何如也然自濂洛倡道之后群儒连茹而出耳目薰染
亲相授受故其兴起为易而瑄独崛起绝学之后故其
树立为难其连茹而出也不得不择其尤者而祀之其
崛起也不得不援而进之譬如繁星丽空非五纬不能
耀芒而晨星相望则维参与昴嘒然而见微显阐幽之
义也安得牵彼以例此乎此又瑄之无碍于祀典者也
故臣以为宜如御史臣瞻臣得仁所疏臣愚昧死谨言

　
　
　
　
　
　
　
　荆川集卷一