钦定四库全书
皇清文颖卷二十五
　策对
　　殿试对策　　　　　　　　　　马世俊
臣对臣闻治天下者当全盛之时而为善建不拔之计
非破庸俗之论以鼓豪杰之心则其道无由昔唐太宗
与房魏论创业守成之难易而曰与我取天下者知创
业之难与我安天下者知守成之难周书曰若昔大猷

制治于未乱保邦于未危今天下正所谓兼创垂之盛
而持危乱之防者也人才不可谓不盛而未尽所以取
才之方吏治不可谓不肃而未尽所以驭吏之道惩贪
不可谓不严而未尽所以止贪之术俗尚亦数变矣而
未尽所以靖俗之谋兵制亦甚精矣而未尽所以弭兵
之要故有谓今天下为已安已治遂可晏然无事者皆
庸俗人之论也臣窃尝见夫古来全盛之时不可以数
遇而往往弊之所伏即伏于其盛而又窃尝慕夫贾谊

之策陆贽之议苏轼之对皆能举一代之治而断其何
以治何以乱何以治而不乱何以乱而复治盖有一代
之治必有一代之才以应之臣有志焉而欲陈久矣今
当拜献之始岂可自诬其所学乎钦惟
皇帝陛下
翠妫承符
紫微正象
协运而兴辛壬肇四日之祥矣拟乎敬承之世岂止四

百载而颂吾君之嗣实赖启贤
体元以御子丑正三才之统矣媲乎中乂之朝何啻三
十世而考昭子之刑咸称诵圣
克艰厥后敦茂质于冲龄汝翼汝为汝明汝听济济然
见安止弼直之休
无竞惟人树弘规于首出有辅有弼有疑有丞秩秩然
成无为至正之范今且
晋此多士

询以纶言岂非已治而益求其治已安而益求其安者
欤礼记曰文王以文德武王以武功汉书曰功莫大于
高德莫大于文周之兴也先文汉之兴也先武我
国家文武并济以有天下
太祖之肇基启祚
太宗之积功累仁至于
世祖以沉毅之姿而兼以明断之识以恢廓之度而兼
以绥辑之才一年而平兖豫一年而下江淮一年而定

荆襄一年而檄巴蜀不数年而五岭望风滇南稽颡此
开辟以来所未有之盛也天下文武之臣莫不愿毕志
竭忠以待用人才亦已辐辏矣而臣独谓未尽所以取
才之方者何也古者人才既用而尝有末用者存于既
用之外故尚书曰有三宅有三俊而诗曰赳赳武夫公
侯干城今天下岩野川泽之中其隐然备公辅之器者
谁耶泛然而取之泛然而应之又泛然而任之取之者
不知其何以取应之者不知其何以应任之者不知其

何以任欲兵则兵欲刑则刑欲钱榖则钱榖古之圣人
一人止任一事者今则以一庸人兼之而有馀古之圣
人终身不易其官者今则一旦应之而亦无不足是亦
理之所难信也今即不必用九品四科之制而州郡之
荐举将帅之徵辟似亦不可少也若乃掣签而使按资
而升贤愚同科茫然无据彼论而后官量而后入独不
可稍存其万一乎程才莫先于计吏而臣谓未尽所以
驭吏之道者何也古者亲民之官莫重于二千石有以

公卿而为之者唐宰相出为刺史李泌常衮皆然若夫
守令尤为亲民不可不择今之郡县官大抵如传舍与
民情漠不相接监临使者顾盻威动所荐未必贤所紏
未必不肖其趋谒勤者即为才其应对捷者即为敏则
何若耑重郡县之责外听责成于督抚内听考核于铨
部而用唐虞三载之法以黜陟之彼监临之所荐所紏
不亦可以已乎且今天下可汰之吏亦甚多矣势有不
能尽汰者虑庸人之无所容耳夫不虑庸人之无所见

而反虑庸人之无所容此从来之积弊也即以今日之
计吏言之亦莫亟于惩贪矣而臣谓未尽所以止贪之
术者又何也凡人之溺于赇赂而不能脱者太抵有田
园妻子之见以惑其中也故有昔居环堵而今则拥甲
宅昔泣牛衣而今则列姬姜昔无半顷而今则连阡陌
诘其所从来不贪何以有是耶诚能稍限其田宅媵妾
之数而为之禁其有敢于踰禁者即坐以僭肆不敬之
罪彼有私金于筐箧而受贪墨无耻之名虽愚者亦必

自笑其所为矣臣尝见败坏风俗之事必自卿大夫开
之而后愚民从而效之此臣所谓靖俗之谋犹有未尽
者巫风淫风有一于身家必丧今之卿大夫多为淫靡
无益之事煽惑愚民而后侲儿舞女之装宝马画船之
饰探丸跳剑之侠刺猴刻楮之巧靡所不至甚且富者
必有术以求其贵贵者必有术以求其富而圣人驭富
驭贵之权皆何所施乎今富者之必贵既有严谴以禁
之而贵者之必富独相习而以为固然如是而欲风俗

朴厚教化兴起不可得也且夫天下驯服于教化而不
能变者无事则赖文有事则赖武今日师武臣之力亦
可谓肤功毕奏矣而臣独谓用兵虽精未尽所以弭兵
之要此又非无说也处今日而欲如古者遂人治野之
法酂长旗鼓之节藏兵于民则诚迂然必使兵与民习
民与兵习一旦有事毋论兵勇于斗而民亦有各护其
田畴庐井之心此不战而自胜者也今则兵之所轻者
民而民之所畏者兵一旦有事则民自为民兵自为兵

天下未有民自为民兵自为兵而能久安长治者也宋
艺祖留意赏罚平蜀之役赏曹彬而罚全斌夫亦赏其
与民相安罚其与民相扰者而已矣行间之功罪即以
此定之可也凡此者皆臣所谓当已安已治而亟亟焉
为善建不拔之计者也虽然治天下有本有末得其本
而治之则无不治矣所谓本者何即
制策所云纪纲法度是也司马相如曰风轨简易易遵
也湛恩庞鸿易丰也垂统理顺易则也宪度著明易继

也尝取历代之典章而考之其可得而损益者不过质
文之异其尚耳不过隆杀之异其制耳不过宽猛竞絿
之异其用耳若夫纪纲法度者不可得而损益者也纪
纲法度治则吏治以肃民俗以淳文德于焉诞敷武功
于焉赫濯创之有其基而守之亦有其渐者也纪纲法
度乱则吏治以乖民俗以坏文德伤于优游武功失于
争竞创不可以宪后而守亦不可以承前者也故曰纪
纲法度者不可得而损益者也我

国家之典章至简便而至精详至严明而至仁厚似无
以加矣而臣尤有进者唐贞观时天子问山东关中之
同异而其大臣曰王者以天下为家不宜示同异于天
下裴度既平蔡即用蔡人为牙兵而曰蔡人即吾人今
天下遐迩倾心车书同轨而犹分满人汉人之名恐亦
非全盛之世所宜也诚能尽捐满汉之形迹莫不精白
一心以成至治则赞赞者皆皋益之选也桓桓者皆方
召之俦也将见江南静横海之戈而冀北息桃林之乘

即以跻于唐虞三代之盛亦何难乎臣草茅新进罔识
忌讳干冒
宸严不胜战慄陨越之至(臣/)谨对

　　殿试对策　　　　　　　　　　缪　彤
臣对臣闻帝王之统御天下而绵历服于无疆也必有
其为治之本焉必有其致治之要焉夫用人不可以不
慎吏治不可以不清赋税不可以不均此三者固治天
下之大端也而犹非其本也抑犹非其要也盖所谓本
者何也人主之一心是也所谓要者何也人主之以一
心行仁者是也故仁以举贤而爱惜人才则收用人之
效矣仁以择吏而澄清吏治则成廉洁之风矣仁以理

财而抚循百姓则致丰亨之象而臻乐利之休矣唐虞
三代之盛所以庶政毕修民生克遂而登上理者此道
得也故善治天下者不恃有驭天下之术而恃有治吾
心之道不徒有爱百姓之名而贵有爱百姓之实以是
内之百僚有师济之盛外之群吏有廉法之操上之府
库有充盈之积下之闾阎有康阜之风是尧舜三代之
丰功茂烈不难再见于今日者也钦惟
皇帝陛下

鸿图克懋
龙德方升
孝思永言隆祖任母姜之尊养
惠泽普被备文谟武烈之显承
文教著日出之区
武功及海隅之表四方皆巳底定天下皆巳治安而犹
圣不自圣进臣等于
廷而咨以用人择吏之道足国裕民之方虽帝咨王访

宁有过欤以臣之愚陋非有藻鉴群流之识何敢言人
材之用舍非有封疆牧民之责何敢言百官之短长非
有钱榖大农之计何敢言财赋之充诎然臣尝闻柳宗
元曰思惟报国独有文章又闻欧阳修曰士患不见用
及用也又曰彼非吾职不敢言是终无可言之日也今
煌煌
清问实式加之其敢不竭千虑之一得以对扬休命乎
臣尝缅怀上理追念先猷而知古帝王为治之本无过

内治之心而治心之要无过吾心之仁何也盖有纯王
之心斯有纯王之政言政之必本乎心也有关雎麟趾
之风斯可以行周官之法言心之可以立法故欲求国
用之足未有不由民生之遂而可得也欲求民生之遂
未有不由吏治之贤而可得也欲求吏治之贤未有不
由用人之慎而可得也欲求用人之慎未有不由
皇上之仁以立心而可得也惟我
皇上夙夜冰兢期于俊乂充廷廉能著绩以裕国计而

慰民生者诚莫踰于此矣伏读
制策有曰国家简任贤良以共襄治化必如何用当其
才人称其职此我
皇上辟门吁俊之盛心也朝廷选用人才非苟慕其才
而富贵其身也殆将用其能以理不能用其明以理不
明者耳其在诗曰菁菁者莪在彼中阿言所以长育人
才之道也故方其未用也尝患其多及其既用也恒患
其少与其用不足而后取何如多取以待用凡有人而

不用与用之而不当皆可惜也故贤能不可不惜也以
内而言之台省之内升本以贤能而升者反逸之山林
之内升而候缺不如遇缺后升久置之拾遗补过之列
非无益也外而言之监司郡县之转迁亦以贤能而升
者又留以未竟之案有功而升者仍以有过而留苛求
于钱榖刑名之间亦巳甚也总之知人则哲惟帝其难
必得知人之佐而行以保任之法然后真才辈出矣(臣/)
每见今之在位者见一贤焉若亲与迩不敢举也见一

不善焉若疏与远不敢去也问其故曰避嫌也避嫌之
念生而积行之君子壅于上闻矣臣故曰仁以举贤则
爱惜人才而可以收用人之效者此也伏读
制策有曰贪风未息诛求下吏以奉上官遂至不肖有
司私𣲖横徵民生益困何法而可革其夙弊兴言及此
真百姓之福也夫今日之百姓诚苦矣苦于有司之剥
削也今之下吏亦苦矣苦于大吏之诛求也大吏之取
于小吏必饰其名曰公费不知藏之私橐之中者为公

乎为私乎有司之取于百姓者饰其名曰乐输不知得
之敲扑之下者为乐乎为怨乎臣恐虽文致其辞而终
无以掩人之耳目也于是一田之入而有两田之出使
吾民曾不得卖丝而粜榖焉一定之税而有无定之徵
使吾民曾不得聚庐而托处焉耒耜方思东作而输将
不待西成使吾民曾不得水耕而火耨焉贪吏之弊一
至于此民生安得不日困乎以臣计之惩贪之法不可
不严也惩其吏之小者不若惩其吏之大者夫大吏之

贪不止赋敛无度巳也其位愈尊其害愈大其害愈大
而人愈不敢言即有不畏强禦之臣出力而排之不过
举其大槩而不能悉其实也莫如访其贪之最者而惩
之彼贪冒无耻止为室家妻子计耳以今日居官之所
得为后日平居之所乐何惮而不为之惟行汉世惩贪
之法宋人禁锢贪吏之制彼又何利而为此耶此非过
于刻覈也盖除吏之蠹也去民之害也杀一二人而天
下皆生也是天下之至仁也臣故曰仁以择吏则澄清

吏治而可以致廉洁之风者此也伏读
制策有曰国用浩繁繄惟正之供是赖乃催科不善者
每昧于抚字兹欲使草野免追呼之苦而度支恒足此
以见爱民裕国之弘模也夫今之赋犹古之赋也今之
民犹古之民也何以古则上有馀而下无不足今则上
未尝有馀而民又患不足岂非抚字催科之道得则俱
得失则俱失者乎故善催科者必为民治农桑焉必为
民广畜牧焉必为民缓刑罚焉必为民通有无焉如是

而民力裕矣民力裕而上之所求无不应矣不善催科
者惟日夜取民之财穷民之力日削月朘寖以大穷将
元元安所归命哉臣尝观小民之家其初牛羊果蔬熙
熙然若为子孙百年之计也者一往过焉则为墟矣再
过三过焉则又为墟矣问之其邻或曰逃亡也或曰赋
重而不能守也是非催科之所迫而然耶故抚字之道
不可不讲也惟
皇上弘岂弟之恩立慈惠之师使天下之为吏者寓催

科于抚字之中则上有仓盈庾亿之庆兼抚字于催科
之内则下有家给人足之风臣故曰仁以理财则抚循
百姓而可以致丰亨之象臻乐利之休者此也然臣反
覆深思欲为
皇上更进一筹而终无易于仁以存心之为要也书曰
皇天无亲惟仁实亲又曰民罔常怀怀于有仁此之谓
也(臣/)草茅新进罔识忌讳干冒
宸严不胜战慄陨越之至(臣/)谨对

　　殿试对策　　　　　　　　　　韩　菼
臣对臣闻帝王欲举治天下之大法必先有以倡天下
之人心夫心者万事之权舆至治之根柢也世有百年
必敝之法而有万世可以无敝之心为政而不本之以
心虽举唐虞三代之法施之而无一可古之圣王不能
以身劳天下而惟以心劳天下其分猷布化则寄之百
官有司其兼总条贯则付之纪纲法度而其子爱元元
忠厚恻怛之实心必有馀于用人立政之外者以劝其

群臣之递相倡也以率其下渐磨陶冶淬厉鼓舞务尽
出其精白不欺之心以为天子拊循斯民之具何者当
兴何者当革若何而可若何而否张弛宽猛休养生息
君臣相与早作夜思无往而不得其当由是衣食足而
积贮充教化行而狱讼息暴民不作兵革不试即有
水旱不时之虞无改乎闾阎乐利之旧驯至四方从欲
协和风动人事修于下天休应于上阴阳以和风雨以
时则惟圣王能帅其臣以实心行实事之所致而非徒

法严令具一切随事补救润饰吏治之所可几也钦惟
皇帝陛下
得一居贞
兼三出震
定黜陟而澄吏治远媲云师龙纪之遗
因燠旸而念民依务协毕雨箕风之好
覃敷文教而益讲于道德仁艺常使史诵诗士献箴
底定武功而不忘乎狝狩蒐苗共美右驺虞左狸首

淑问既己扬于疆外
湛恩既巳普于群生庶绩既巳受成百神既巳顺职乃
犹进臣等
亲策之以府事未尽脩和治道末臻醇备而欲䆒于仁
让之化休养之泽审几度务设诚致行之源此真公听
并观悬鼗设铎之盛心也臣请得而备陈之臣惟狱者
天下之大命和气之所由致灾沴之所由生也我
皇上深矜庶民之不辜时沛更新之恩屡下停刑之令

而且宽失出之罚重矜疑之典禁惨酷之刑所以戒枉
滥者至矣而民犹或多冤者何也
制策曰引律多烦驳察诬良时见参奏臣以为今日刑
狱之刻正在于驳察苛于前而参奏随其后也古之治
狱者盖使之议论轻重慎测浅深宽然得尽其心焉今
自臬司上谳毋论或重或轻而必以驳察为例有司苦
于其上之苛刻缴绕也乃逆窥意指之所向而文致罪
人之辞以求一当究之出于罪人之供者实非出诸其

人之口者也而上下文移公名为妥招夫招而曰妥是
徒幸免驳察而不顾生民之命者矣臣谓宜少宽假臬
司之参驳而第慎择其人焉以寄一方之民命则庶乎
其可也而臣尤有请者在减例而一从律古者律一成
而不可变而复有疑有比是律之中已不胜其权衡变
化而不必增例以预拟之也今常例之外条例日增徒
使轻重上下得易以为奸而巳矣且夫法亦顾用之若
何耳劓刖椓黥蚩尤之刑而唐虞仍之不闻其或滥五

刑三千法莫详焉而周之中叶不闻其召祥刑之当否
果不在法之详略也又况今之律所谓以准皆各其及
即若八字之义亦巳尽乎小大之比岂犹不足而复议
例乎恭惟
制策念积贮之当务而洞晰夫常平之设多属虚文赈
济之恩奉行不实臣以为今日欲行古者遗人委积之
法则迂如近者频下赈济之令亦难为继欲仿古者平
籴之制又恐有结籴俵籴括籴之弊若欲一恃于常平

则出纳敛散之不时蓄积之不实今亦既见之矣而臣
窃以为今日惟社仓之法犹可行也诚各委一方之守
令俾请其乡之耆宿有才德者劝民量输其粟而时敛
之而时出之少加其息以偿腐耗其行之也以酂鄙而
不以县其主之也以乡人士君子而不以官其劝之也
以忠厚憯怛而不以督责苛急于以禦凶荒也其庶几
乎若夫
制策所云耕九馀三即有灾祲而民不饥者此则足民

之本计也臣谓今日足民之道有三曰减赋曰缓征曰
减饷今赋税既有定额似不可复减然古者十而税一
又或十五税一三十税一则今他省之额最轻者犹为
重也而江南一省之入至六百馀万欠釐毫以上辄罪
之及上计簿而欠者亦数百万也此数百万者民不敢
欠而官不能有也则安归乎夫徵发急则奸欺易生条
目多则侵蚀难诘势不得不议停亦不得不议蠲则曷
若少留有馀于民之为利乎臣请即一省以例其馀权

其轻重苟有可少宽减者减之藏富于民即馀富于官
此时务也缓征之说诸臣请之数矣言之切矣
皇上亦欲行之再三矣而格而不遽行者以协饷之故
则臣请言减饷之说古者一州之入必足当一州之出
姑以战国时言之养兵百万而不仰给于他国今天下
大定而馈饷不绝如岁岁用兵竭中原民力之供辇输
于岭海之滨绝远不毛之地而所在雄藩大镇外挟一
二窜伏山澨之馀孽以自重而内以邀于

朝廷日耗司农不生不息之财以厌其子女玉帛无穷
之欲此岂可为继而辄因循而不变乎臣请于兵之可
撤者撤之其必不可撤者则留屯田古者常且战且屯
今正当养兵不用之时其力尤可用且往者兵在湟中
则屯湟中在淮则屯淮在许则屯许在振武则屯振武
在乌孙伊吾则屯乌孙伊吾安得藉口无可耕之田乎
或犹有不足则姑以近省之饷量给之俟行之数年佃
作盛而军实充乃尽举协饷而罢之协饷停而征可缓

赋可减矣缓征减赋而民有馀财则可以耕九馀三遇
灾祲而无菜色矣凡此数条臣敢因
圣策而尽其愚虽然为政有本致治有要则臣以为必
先于倡天下之人心以实心行实政而后可也宋儒朱
熹有言世有二敝有法敝有时敝法敝可救之以法时
敝必变之以心今百僚师师庶事具举然诸臣或畏罪
之念重而踊跃之意轻功名之虑深而忠爱之谊薄推
委瞻徇之情多而公忠任事之气少则或者御臣之道

亦有未至也臣谓宜推忠信以结之宽文法以优之破
资格以异之丰禄饩以劝之崇尚圣贤之实学以砥其
礼义廉耻之防试以当世之要务以观其经理才干之
实渐磨陶冶淬厉鼓舞而向之数条者可以付之其人
有馀矣然其本要在
皇上之一心诚夙夜讲学一本于戒谨畏惧之至意则
德业益充矣恭已出治而一将以吁咈咨儆之实心则
万几益敕矣侧身修省斋居渊默而一出于敬天之诚

则嘉祥致矣冬寒夏暑祈福请命而实格以爱民之心
则生养遂矣此所谓以仁心行仁政而政成化洽无一
物不得其所以进于古帝王协和风动之治者也臣草
茅新进罔识忌讳干冒
宸严不胜战慄陨越之至(臣/)谨对

　　第一问　　　　　　　　　　　万松龄
通经所以致用治不本于经术非治之至者也虞舜咨
牧曰食哉维时洪范八政首食与货豳诗言治田尤详
盖农事之于治綦重矣先王体国经野其制备在周官
太宰以九职任万民一曰三农生九榖郑司农谓三农
者山泽平地固以地为别矣然山泽之中难以种榖惟
康成云原隰平地农民可于三处营种其说殆不可易
而或谓上中下农夫三等以人为别则非也禹贡则三

壤以定赋雍州黄壤得土正色厥田上上冀州白壤厥
田中中扬州涂泥故列下下而他州胥准此矣孔颖达
谓九州之内视地之肥瘠为上中下三等以成贡赋之
法其实一州之内亦有三等周礼一易再易之别虽雍
冀间亦然而所授一夫百亩之田要惟以不易者为准
尔雅之三田自一岁以至三岁曰菑曰新田曰畬所耕
愈熟则得榖愈多上农夫可食九人递减而至食五人
勤惰既殊则收效亦异故及时趋泽农民亟焉若夫井

田之法一夫百亩夫三为屋屋三为井遂人凡治野夫
间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上
有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于
畿九州之广起于六尺经界正而爵禄可平三代以上
之治所以迪斯民于康乐也至鲁宣公履亩而税春秋
讥之何休注公羊谓井田之义在无泄地气无费一家
同风俗合巧拙通财货五者具备年丰裕阜民乐其业
而颂声作焉井田存而先王之泽未湮也周礼大司徒

以土会之法辨五地之物生山林川泽邱陵坟衍原隰
物各有所宜生分别五土视其高下因地之利以为树
植也以土宜之法辨十有二土之名物分野十二邦上
系十二次相民宅而知其利害也以土均之法辨五物
九等五物者五地之物九等者骍刚赤缇之类是也至
载师所掌六乡之外有九等之田廛里场圃之类是也
他若九土见于左氏九地见于太元名目虽殊而要不
离乎五地九等者近是是载在经籍者固班班可考而

班固之志艺文也农凡九家书百一十四篇虽出一家
言而亦与经并列诚以农者民生日用之常经所关为
至钜也今观于管子吕氏春秋淮南子等书言农事甚
悉皆原本周官而多托于神农后稷之言以伸其说顾
其法之最善者莫过于代田区田代田之法始于后稷
圳长终亩一亩三圳一夫三百圳而播种于圳中岁代
处故曰代田亩欲广以平圳欲小以深正其行通其风
凡苗其弱也欲孤其长也欲相与居其熟也欲相扶故

三以为族苗乃多粟苗生稍长每耨辄隤土以附根比
暑盛陇尽根深能风与旱其在诗曰或芸或芓黍稷薿
薿芸以除草芓以附根故薿薿而盛也汉武帝时搜粟
都尉赵过行其法岁收过缦田亩一斛以上善者倍之
区田之法始于伊尹田长十有八丈分十有五町中间
十四道其法有三等以上农中农下农为别汉成帝时
议郎泛胜之奏曰昔成汤时伊尹善区田教民粪种岁
收粟亩百石胜之试为之得四十石此见于诸子史传

以佐经之所未逮者又班班可考也自是而后有贾思
协之齐民要术李淳风又演之唐中和节有进农书之
例宋景德有农田敕之颁胥以农事为兢兢我
皇上宵旰勤劳无刻不以田功为念而又
特命儒臣编辑农书昭示天下为闾阎久远计是则井
田虽不可复惟取代田区田之法随地相宜审量而善
用之以经术为治术上追周官周礼遗意使民务本乐
业衣食滋丰由是导之以礼义泽之以诗书虽唐虞三

代之隆不是过也(臣/)幸遭逢
圣世敢不抒所见以为
黼座献乎

　　第二问　　　　　　　　　　　万松龄
自古名臣之进说于君者其大指所在要惟欲其君涵
养德性以为出治之本详平政体以为致治之方而巳
古之君天下者尧舜禹三圣相继同一执中汤以义制
事以礼制心文王敬止武王执竞而其时皋夔稷契为
之臣伊莱周召为之相上下之间交相儆戒者胥以懋
脩厥德为要故风动时雍之盛太和大顺之徵非后世
所可及诚以治天下有本焉本者何在端其心而巳三

代而降急于言事功而缓于言性道此孔子所以小管
仲之器而荀孟不得并称也虽然管子之言三本曰德
当位功当禄能当官犹有古官人之意焉而其言六务
必以节用为先亦不谬于食时用礼之指荀子之言三
具仁义是矣而必继之以威是假仁义之说以行其督
责固王者所深恶也而曰欲王则王吾不信巳宜其所
谓四齐一因任乎法而望民愿俗美讵可得哉孟氏既
没董仲舒三策为能独见其大而其立说谓王者所为

宜求其端于天天任德不任刑王者奉天以从事亦宜
任德教而不任刑其言粹然一本于王道而矫战国功
利之习故后世醇儒必以江都为称首若夫晁错本学
申商刑名故其上书以知术数为先及选贤良所对三
策以五帝三王五霸并论而其意指所向惟欲以霸术
辅其君此则董子之所羞称也严安徐乐皆上书言世
务乐之意在于脩德瓦解土崩之喻足为千古烱戒安
之意在于救弊而制度以防淫使贫富不相耀以和其

心犹有一道德同风俗之意焉至崔实所著政论指切
时要而仲长统称之荀悦作申鉴五篇有曰道之本仁
义而巳五典以经之群籍以纬之又曰为政先屏四患
乃崇五政皆浅学所弗能道诚有足采者焉自后贞观
之治号为极盛一时房杜诸贤而外直言极谏有致君
于尧舜之心者莫如魏徵十思之疏首曰见可欲则思
知足夫君能窒欲则思过半矣太宗行其言不数年间
时和岁穰此仁义之明效大验也司马光五规之论终

之以务实而致儆于忘远元祐之政不竟其用良可慨
矣其以十事入告者唐宋诸臣多有之如姚崇所论在
先仁恕元微之所论在广聪明范仲淹所论始于明黜
陟终于重命令程明道所论始于朝廷终于乡里因时
择术言各有所当非苟而巳也而惟吕公著之十事曰
畏天爱民修身讲学任贤纳谏薄敛省刑去奢无逸其
义至纯其词至备可为千古人君之准则焉伊川有言
曰当世之务所尤先者三立志也责任也求贤也而三

者之中复以立志为本紫阳封事有曰天下之大本心
也其说虽平易无奇而皋夔稷契之臣伊莱周召之相
所以致君于尧舜禹汤文武者举不越此而惟董江都
正心以正朝廷之一言深有合焉此程朱所以直接孔
孟之传也彼管荀者霸佐才耳何足语于此哉欧阳子
云三代而上礼乐政治合于一知礼乐之外无政治亦
可知德性之外无事功矣我
皇上天亶聪明日跻

圣敬躬体尧舜之道而犹朝乾夕惕望臣邻之弼直德
性日益醇政治日益洽风动时雍之盛太和大顺之徵
不难复见于
今也生逢斯世者何敢以三代以下之治上尘
天听乎

　　第一问　　　　　　　　　　　朱　荃
臣闻致治之君首以农事为重欲兴农事先勤劝课欲
勤劝课先辨土宜盖土宜辨而后树艺成树艺成而后
民财裕先王体国经野之规莫大乎是然而陵谷递迁
古今异势经书所载虽详至于物土之宜而布其利则
又在乎变而通之者矣粤考周礼九职自三农以迄閒
民各职其业而农为之首三农云者前郑与后郑说各
不同一以为山农泽农平地农也一以为原农隰农平

地农也按司徒掌葛以时收絺绤之材于山农徵草贡
之材于泽农援此以证则前郑之说可信要皆以地别
非人别矣禹贡之三壤盖因水土既平取九州榖土而
品节之定为上中下三等周礼之不易一易再易则以
田之肥硗定授田多寡之数既以均其赋税亦以休其
地力若尔雅之曰菑田畬田新田又以一岁再岁三岁
之异而命之者耳孟子王制皆言上农夫食九人下至
五人盖粪多而力勤者为上农其次以是为差与小司

徒之上地家七人中地家六人下地家五人此为人功
彼为地力各为一义而其说正可两存至于井田五义
何休言之盖详曰无泄地气无费一家同风俗合巧拙
通财货以汉唐后地势考之其法巳不可复行然善学
古者不必泥其迹而未始不可师其意盖泥其迹则虽
先王之制适足以滋纷扰师其意则虽异同之论皆可
以备参稽也五地见于周礼所称山林川泽邱陵坟衍
原隰者是而管子又有五粟五沃五位五蘟诸名九土

辨于禹贡所称白壤黑坟赤埴泥涂之类是而淮南子
又有农土沃土滔土并土肥土中土成土隐土申土诸
名九地详于左传异义所称山林之地九度当一井薮
泽之地八鸠当一井京陵之地七辨当一井淳卤之地
六表当一井疆潦之地五薮当一井偃潴之地四规当
一井原防之地三町当一井隰皋之地二牧当一井衍
沃之地九夫为井者是而扬雄太元经又有泥沙泽地
沚厓下田中田上田下山中山上山诸名九等者上中

下各三等即据五地之内分为九等而汉书叙传亦有
高下九则十二土者即十二分野之土而后汉书注亦
云地有十二分按之于今正不必其尽合要皆辨方物
土者所宜博考而详究者也我
皇上情殷九扈念切三农劝课之
诏遍及闾阎然幅员既广五方之土性不齐是宜酌古
证今辨其刚柔燥湿之宜勒成一书垂诸永久俾斯民
凿井耕田而共忘

帝力岂不休哉

　　第二问　　　　　　　　　　　朱　荃
百家之论政尚巳大抵言之得失视乎识之浅深而识
之浅深又视乎学之纯杂其以功利起见者才臣之言
也以民社起见者忠臣之言也以义理起见者纯儒之
言也自古在昔不乏嘉谟嘉猷而惟六经之辞有纯无
疵此无他其本端耳管子以德当位功当禄能当官为
三本以节用贤佐法度必诛天时地宜为六务荀卿以
仁义威为三具以治法佐贤民愿俗美为四齐其言纯

杂互见而均有俾于治术要亦经之支流馀裔也汉儒
以董子为最非晁错比错之论兵事及言守边备塞劝
农力本剀切详明皆合经世之务然所论列惟于利害
加详则犹是才臣而巳至其贤良对策颇近贡谀董子
则于经术独深天人之理见之真而言之切观其敷陈
教化推本王心道之大原出于天一语实开宋儒理学
之先三代而还未易多觏若严徐之陈世务则等辈耳
严安之论多本贾谊徐较警切亦驳而不纯未足置优

劣也仲长统称崔实政论特以矫一时之弊荀悦申鉴
五篇于政体为详今采入后汉纪及资治通鉴者乃其
尤精要者耳唐室谏臣魏徵最著十思之疏尤切格心
如云思知足以自戒思知止以安人思谦冲而自牧思
江海下百川思三驱以为度思慎始以敬终思虚心以
纳下思正身以黜恶思无因喜以谬赏思无因怒以滥
刑卓乎谠论与圣贤省克之功何殊太宗虚巳听纳以
成贞观之业实徵之力也宋则司马光之五规分著保

业惜时远谋重微务实其议论词意正与魏徵相埒责
难陈善二子可无愧焉至于十事陈说则唐姚崇宋范
仲淹吕公著李纲皆有之而范吕之言为最著若夫明
黜陟抑侥倖精贡举择长官均公田厚农桑修武备推
恩信重命令减徭役此范所陈也畏天爱民修身讲学
任贤纳谏薄敛省刑去奢无逸此吕所陈也论各不同
要皆致治之模立德之本若王安石亦尝以十事入告
则意在要君虽经术纷纶可无取矣迨乎理学昌程朱

出伊川言先务在立志责任求贤朱子戊申封事言急
务者六而曰天下之事千变万化其端无穷皆本以人
主之心此则大儒之言体用兼备明德新民一以贯之
可与六经并传岂汉唐诸子之所能及哉(小臣/)愚昧不
能尽䆒群言得失之故祗承
清问撮其大略以对无任战惧陨越之至
　
　

　
　
　
　
　
　
　
皇清文颖卷二十五