钦定四库全书
　栾城后集卷十二
　　　　　　　　　　　　　宋　苏辙　撰
　　颍滨遗老传上
颍滨遗老姓苏氏名辙字子由父曰眉山先生隐居不
出老而以文名天下天下所谓老苏者也欧阳文忠公
以文章独步当世见先生而叹曰予阅文士多矣独喜
尹师鲁石守道然意常有所未足今见君之文予意足

矣先生既不用于世有子轼辙以所学授之曰是庶几
能明吾学者母成国太夫人程氏亦好读书明识过人
志节凛然每语其家人二子必不负吾志辙年十九举
进士释褐二十三举直言仁宗亲策之于廷时上春秋
高始倦于勤辙因所问极言得失曰陛下即位三十馀
年矣平居静虑亦尝有忧于此乎无忧于此乎臣伏读
制策陛下既有忧惧之言矣然臣愚不敏窃意陛下有
其言矣未有其实也往者宝元庆历之间西羌作难陛

下昼不安坐夜不安席天下皆谓陛下忧惧小心如周
文王然自西方解兵陛下弃置忧惧之心二十年矣古
之圣人无事则深忧有事则不惧夫无事而深忧者所
以为有事之不惧也今陛下无事则不忧有事则大惧
臣以为忧乐之节易矣臣疏远小臣闻之道路不知信
否近岁以来宫中贵姬至以十数歌舞饮酒优笑无度
坐朝不闻咨谟便殿无所顾问三代之衰汉唐之季女
宠之害陛下亦知之矣久而不止百蠹将由之而出内

则蛊惑之所污以伤和伐性外则私谒之所乱以败政
害事陛下无谓好色于内不害外事也今海内穷困生
民愁苦而宫中好赐不为限制所欲则给不问有无司
会不敢争大臣不敢谏执契持敕迅若兵火国家内有
养士养兵之费外有北狄西戎之奉陛下又自为一阱
以耗其遗馀臣恐陛下以此得谤而民心不归也策入
辙自谓必见黜然考官司马君实第以三等范景文难
之蔡君谟曰吾三司使也司会之言吾愧之而不敢怨

惟胡武平以为不逊力请黜之上不许曰以直言召人
而以直弃之天下谓我何宰相不得已寘之下第除商
州军事推官知制诰王介甫意其右宰相专攻人主比
之谷永不肯撰词宰相韩魏公哂曰此人策语谓宰相
不足用欲得娄师德郝处俊而用之尚以谷永疑之乎
知制诰沈文通亦考官也知其不然故文通当制有爱
君之言谏官杨乐道见上曰苏辙臣所荐也陛下赦其
狂直而收之盛德之事也乞宣付史馆上悦从之是时

先君被命修礼书而兄子瞻出签书凤翔判官傍无侍
子辙乃奏乞养亲三年子瞻解还辙始求为大名推官
逾年先君捐馆舍及除丧神宗嗣位既三年矣求治甚
急辙以书言事即日召对延和殿时王介甫新得幸以
执政领三司条例上以辙为之属不敢辞介甫急于财
利而不知本吕惠卿为之谋主辙议事多牾一日介甫
出一卷书曰此青苗法也诸君熟议之有不便以告勿
疑他日辙告之曰以钱贷民使出息二分本以救民之

困非为利也然出纳之际吏缘为奸虽有法不能禁钱
入民手虽良民不免非理费用及其纳钱虽富民不免
违限如此则鞭箠必用州县事不胜烦矣唐刘晏掌国
计未尝有所假贷有尤之者晏曰使民侥倖得钱非国
之福使吏倚法督责非民之便吾虽未尝假贷而四方
丰凶贵贱知之未尝逾时有钱必籴有贵必粜以此四
方无甚贵甚贱之病安用贷为晏之所言则汉常平法
耳今此法见在而患不修公诚有意于民举而行之刘

晏之功可立俟也介甫曰君言有理当徐议行之后有
异论幸勿相外也自此逾月不言青苗会河北转运判
官王广廉召议事广廉尝奏乞度僧牒数千道为本钱
行陜西漕司私行青苗法春散秋敛与介甫意合即请
而施之河北自此青苗法遂行于四方初陈阳叔以枢
密副使与介甫共事二人操术不同介甫所唱阳叔不
深和也既召谢卿材侯叔献陈知俭王广廉王子韶程
颢卢秉王汝翼等八人欲遣之四方搜访遗利中外传

笑知所遣必生事迎合然莫敢言者辙求见阳叔阳叔
逆问君独来见何也对曰有疑欲问公耳近日召八人
者欲遣往诸路不审公既知利害所在事有名件而使
往案实之耶其亦未知其实漫遣出外网捕诸事也阳
叔曰君意谓如何对曰昔嘉祐末遣使宽恤诸路事无
所指行者各务生事既还奏例多难行为天下笑今何
以异此阳叔曰吾昔奉敕看详宽恤等事如范尧夫辈
所请多中理对曰今所遣如尧夫者有几阳叔曰所遣

果贤将不肯行君无过忧对曰公诚知遣使之不便而
恃遣者之不行何如阳叔曰君姑退得徐思之后数日
阳叔召属官于密院言曰上即位之初命天下监司具
本路利害以闻至今未上今当遣使宜得此以议可草
一劄子乞催之惠卿觉非其党中意不乐漫具草无益
也辙知力不能救以书扺介甫阳叔指陈其决不可者
且请补外介甫大怒将见加以罪阳叔止之奏除河南
推官会张文定知淮阳以学官见辟从之三年授齐州

掌书记复三年改著作佐郎复从文定签书南京判官
居二年子瞻以诗得罪辙从坐谪监筠州盐酒税五年
不得调平生好读诗春秋病先儒多失其旨欲更为之
传老子书与佛法大类而世不知亦欲为之注司马迁
作史记记五帝三代不务推本诗书春秋而以世俗杂
说乱之记战国事多断缺不完欲更为古史功未及䆒
移知歙绩溪始至而奉神宗遗制居半年除秘书省校
书郎明年至京师除右司谏宣仁后临朝用司马君实

吕晦叔等欲革弊事旧相蔡确韩缜枢密使章惇皆在
位窥伺得失中外忧之辙言曰先帝临御仅二十年厉
精政事变更法度将以力致太平追复三代是以擢任
臣庶多自小臣致位公相用人之速近世无与比者䆒
观圣意本欲求贤自助以利安生民为社稷长久之计
岂欲使左右大臣媮合苟容出入唯唯危而不持颠而
不扶窃取利禄以养妻子而巳哉然自法行以来民力
凋弊海内愁怨先帝晚年寝疾弥留照知前事之失亲

发德音将洗心自新以合天意而此志不遂奄弃万国
天下闻之知前日弊事皆先帝之所欲改思慕圣德继
之以泣是以皇帝践祚圣母临政奉承遗旨罢导洛废
市易损青苗止助役宽保甲免买马放修城池之役复
茶盐铁之旧黜吴居厚吕孝廉宋用臣贾青王子京张
诚一吕嘉问蹇周辅等命令所至细民鼓舞相贺臣愚
不知朝廷以为凡此谁之罪也上则大臣蔽塞聪明逢
君之恶下则小臣贪冒荣利奔竞无耻二者均皆有罪

则大臣以任重责重小臣以任轻责轻虽三尺童子所
共知也今朝廷既巳罢黜小臣至于大臣则因而任之
将复使燮和阴阳陶冶民物臣窃惑矣窃惟朝廷之意
将以体貌大臣待其愧耻自去以全国体今确等自山
陵以后犹偃然在职不肯引咎辞位以谢天下谨案确
等受恩最深任事最久据位最尊获罪最重而有腼面
目曾不知愧确等诚以昔之所行为是耶则今日安得
不争以昔之所行为非耶则昔日安得不言穷究其心

所以安而不去者盖以为是皆先帝所为而非吾过也
夫为大臣忘君徇已不以身任罪戾而归咎先帝不忠
不孝宁有过此臣窃不忍千载之后书之简策大臣既
自处无过之地则先帝独被恶名此臣所以痛心疾首
当食不饱至于涕泗之横流也陛下何不正其罪名上
以为先帝分谤下以慰臣子之意今独以法绳治小臣
而置确等大则无以显扬圣考之遗意小则无以安反
侧之心故臣窃谓大臣诚退则小臣非建议造事之人

可一切不治使得革面从君竭力自效以洗前恶伏乞
出臣此章宣示确等使自处进退之分臣虽万死不恨
也三人竟皆逐去然卒不以其前后反覆归咎先帝罪
之世以为恨吕惠卿始谄事介甫倡行虐政以害天下
其后势钧力抗则倾陷介甫甚于仇雠世尤恶之时惠
卿自知罪大乞宫观自便不预贬窜辙具疏其奸请加
深谴乃以散官安置建州天下韪之司马君实既以清
德雅望专任朝政然其为人不达吏事知雇役之害欲

复行差役不知差雇之弊其实相半讲之未详而欲一
旦复之民始闻而喜徐而疑惧君实不信也王介甫以
其私说为诗书新义以考试天下士学者病之君实改
为新格而势亦难行方议未定辙言自罢差役至今仅
二十年吏民皆未习惯况役法关涉众事根牙盘错行
之徐缓乃得审详若不穷究首尾忽遽便行恐既行之
后别生诸弊今州县役钱例有积年宽剩大约足支数
年若且依旧雇役尽今年而止催督有司审议差役趁

今冬成法来年役事乡户但使既行之后无复人言则
进退皆便又言进士来年秋试日月无几而议不时决
传闻四方不免惶惑诗赋虽号小技而比次声律用功
不浅至于治经诵读讲解尤不可轻易要之来年皆未
可施行欲乞先降指挥来年科场一切如旧惟经义兼
取注疏及诸家议论或出已见不专用王氏学仍罢律
义令天下举人知有定论一意为学以待选试然后徐
议元祐五年以后科举格式未为晚也众皆以为便而

君实始不悦矣是岁上将亲飨明堂辙言曰三代常祀
一岁九祭天再祭地皆天子亲之故于其祭也或祭昊
天或祭五天或独祭一天或祭皇地祇或祭神州地祇
要于一岁而亲祀必遍降及近世岁之常祀皆有司摄
事三岁而后一亲祀亲祀之疏数古今之变相远如此
然则其礼之不同盖亦其势然也谨按国家旧典冬至
圜丘必兼飨天地从祀百神若其有故不祀圜丘别行
他礼或大雩于南郊或大飨于明堂或恭谢于大庆皆

用圜丘礼乐神位其意以为皇帝不可以三年而不亲
祀天地百神故也臣窃见皇祐明堂遵用此法最为得
礼自皇祐以后凡祀明堂或用郑氏说独祀五天帝或
用王氏说独祀昊天上帝虽于古学各有援据而考之
国朝之旧则为失当盖儒者泥古而不知今以天子每
岁遍祀之仪而议皇帝三年亲祀之礼是以若此其疏
也今者皇帝陛下对越天命逾年即位将以九月有事
于明堂义当并见天地遍礼百神躬荐诚心以格灵贶

臣恐有司不达礼意以古非今执王郑偏说以乱本朝
大典夫礼沿人情人情所安天意必顺今皇帝陛下始
亲祀事而天地百神无不咸秩岂不俯合人情仰符天
意臣愚欲乞明诏礼官今秋明堂用皇祐明堂典礼庶
几精诚陟降溥及上下时大臣多牵于旧学不达时变
奏入不报然辙以为周礼一岁遍祭天地皆人主亲行
故郊丘有南北礼乐有同异自汉唐以来礼文日盛费
用日广事与古异故一岁遍祀不可复行唐明皇天宝

初始定三岁一亲郊于致斋之日先享太清宫次享太
庙然后合祭天地从祀百神所以然者盖谓三年一次
大礼若又不遍则于人情有所不安至于遍祭之礼巳
自差官摄事未尝少废此近世变礼非复三代之旧而
议者欲以三代遗文参乱其间失之远矣至七年上将
亲郊辙备位政府乃与诸公共伸前议合祭天地识者
以为当初神宗以夏国内乱用兵攻讨于熙河路增置
兰州于延安路增置安疆米脂等五寨至此夏国虽屡

遣使而未修职贡二年夏始来贺登极使还未出境又
遣使入界朝廷知其有请地之意然大臣议弃守未决
辙言曰顷者西人虽至而疆场之事初不自言度其狡
心盖知朝廷厌兵确然不请欲使此议发自朝廷得以
为重朝廷深觉其意忍而不予情得势穷始来请命今
若又不许使其来使徒手而归一失此机必为后悔彼
若点集兵马屯聚境上许之则畏兵而予不复为恩不
予则边衅一开祸难无巳间不容发正在此时不可失

也今议者不深究利害妄立坚守之议苟避弃地之名
不度民力不为国计其意止欲私已自便非社稷之计
也臣又闻议者或谓弃守皆不免用兵弃则用兵必迟
守则用兵必速迟速之间利害不远若遂以地予之恐
非得计臣闻圣人应变之机正在迟速之际但使事变
稍缓则吾得算巳多昔汉文景之世吴王濞内怀不轨
称病不朝积财养兵谋乱天下文帝专务含养置而不
问加赐几杖恩礼日隆濞虽包藏祸心而仁泽浸渍终

不能发及景帝用晁错之谋欲因其有罪削其郡县以
为削之亦反不削亦反削之则反疾而祸小不削则反
迟而祸大削书一下七国尽反至使景帝发天下兵遣
三十六将仅而破之议者若不计利害之浅深较祸福
之轻重则文帝隐忍不决近于柔仁景帝刚断必行近
于强毅然而如文帝之计祸发既迟可以徐为备禦稍
经岁月变故自生以渐制之势无不可如景帝之计祸
发既速未及旋踵巳至交兵锋刃既接胜负难保社稷

之命决于一日虽食晁错之肉何益于事今者欲弃之
策与文帝同而欲守之计与景帝类臣乞宣喻执政欲
弃者理直而祸缓欲守者理曲而祸速曲直迟速孰为
利害况今日之事主上妙年母后听断将帅吏士恩情
未接兵交之日谁使效命若其羽书沓至胜负纷然临
机决断谁任其责惟乞圣心以此反覆思虑早赐裁断
无使西戎别致猖狂弃守之议皆不得其便于是朝廷
许还五寨夏人遂服辙寻迁起居郎为中书舍人时朝

廷起文潞公于既老以太师平章军国重事初元丰中
河决大吴先帝知故道不可复还因导之北流水性巳
顺惟河道未深堤防未立岁有决溢之患本非深害也
至此诸公皆未究悉河事而潞公欲以河为重事中书
侍郎吕微仲枢密副使安厚卿从而和之始谓河西北
流入泊淀久必淤浅异日或从北界入海则河朔无以
禦狄故三人力主回河之计诸公莫能夺吕晦叔时为
中书相辙间见问曰公自视智勇孰与先帝势力隆重

能鼓舞天下孰与先帝晦叔惊曰君何言欤对曰河决
而北自先帝不能回而诸公欲回之是自谓智勇势力
过先帝也且河决自元丰导之北流亦自元丰是非得
失今日无所预诸公不因其旧而修其未完乃欲取而
回之其为力也难而其为责也重矣晦叔唯唯曰当与
诸公筹之既而回河之议纷纷而起晦叔亦以病没辙
迁户部侍郎尝因转对言曰财赋之原出于四方而委
于中都故善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有

馀则转运司常足转运司既足则户部不困唐制天下
赋税其一上供其一送使其一留州比之于今上供之
数可谓少矣然每有缓急王命一出舟车相衔大事以
济祖宗以来法制虽殊而诸道蓄藏之计犹极丰厚是
以敛散及时纵舍由已利柄所在所为必成自熙宁以
来言利之臣不知本末之术欲求富国而先困转运司
转运司既困则上供不继上供不继而户部亦惫矣两
司既困故内帑别藏虽积如丘山而委为朽壤无益于

算故臣愿举近岁朝廷无名封桩之物归之转运司盖
禁军阙额与差出衣粮清汴水脚与外江纲船之类一
经擘画例皆封桩夫阙额禁军寻当以例物招置而出
军衣粮罢此给彼初无封桩之理至于清汴水脚虽减
于旧而洛口费用实倍于前外江纲船虽不打造而雇
船运粮其费特甚重复刻剥何以能堪故臣谓诸如此
比当一切罢去况祖宗故事未尝有此但有司固执近
事不肯除去惟陛下断而与之则转运司利柄稍复而

户部亦有赖矣朝廷重违近制卒不能改寻又言臣谨
以祖宗故事考今日本部所行体例不同利害相远恐
合随事措置以塞弊原谨昧死具三弊以闻其一曰分
河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器监其三
曰分修造案以为将作监三监皆𨽻工部则本部所专
其馀无几出纳损益制在他司顷者司马光秉政知其
为害尝使本部收揽诸司利权当时所收不得其要至
今三案犹为他司所擅深可惜也祖宗参酌古今之宜

建立三司所领天下事几至大半权任之重非他司比
推原其意非以私三司也事权分则财利散虽欲求富
其道无由盖国之有财犹人之有饮食饮食之道当使
口司出纳而腹制多寡然后分布气血以养百骸耳目
赖之以为明手足赖之以为力若不专任口腹而使手
足耳目得分治之则虽欲求一饱不可得矣而况于安
且寿乎今户部之在朝廷犹口腹也而使他司分治其
事何以异此自数十年以来群臣不明祖宗之意每因

一事不举辄以三司旧职分建他司利权一分用财无
艺他司以办事为效则不恤财之有无户部以给财为
功则不问事之当否彼此各营一职其势不复相知虽
使户部得才智之臣终亦无益能否同病府库卒空今
不早救后患必甚昔嘉祐中京师频岁大水大臣始取
河渠案置都水监置监以来比之旧案所补何事而大
不便者河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领
河事也郡之诸埽埽之吏兵储蓄无事则分有事则合

水之所向诸埽趋之吏兵得以并功储蓄得以并用故
事作之日无暴敛伤财之惠事定之后徐补其阙两无
所妨自有监丞据法责成缓急之际诸埽不相为用而
转运司不胜其弊矣此工部都水监为户部之害一也
先帝一新官制并建六曹随曹付事故三司故事多𨽻
工曹名虽近正而实非利昔胄案所掌今内为军器监
而止𨽻工部外为都作院而止𨽻提刑司欲有兴作户
部不得与议访闻河北道近岁为羊浑脱动以千计浑

脱之用必军行之水过渡无船然后须之而其为物稍
经岁月必至蠹败朝廷无出兵之计而有司营职不顾
利害至使公私应副亏财害物若专在转运司必不至
此此工部都作院为户部之害二也昔修造案掌百工
之事事有缓急物有利害皆得专之今工部以办职为
事则缓急利害谁当议之朝廷近以箔场竹箔积久损
烂创令出卖上下皆以为当指挥未几复以诸处营造
岁有科制遂令般运堆积以破出卖之计臣不知将作

见工几何一岁所用几何取此积彼未用之间有无损
败而遂为此计本部虽知不便而以工部之事不敢复
言此工部将作监为户部之害三也凡事之类此者多
矣臣不能遍举也故愿明诏有司罢外水监丞举河北
河事及诸路都作院皆归转运司至于都水军器将作
监皆兼𨽻户部使定其事之可否裁其费之多少而工
部任其功之良苦程其作之迟速苟可否多少在户部
则伤财害民户部无所逃其责矣苟良苦迟速在工部

则败事乏用工部无所辞其谴矣利出于一而后天下
贫富可责之户部矣朝廷以为然从之惟都水监仍旧
辙自为中书舍人与范子功刘贡父同详定六曹条例
子功领吏部元丰所定吏额主者苟悦群吏比旧额几
数倍朝廷患之命量事裁减巳再上再却矣子功奉使
辙兼领其事吏有白中孚者进曰吏额不难定也昔之
流内铨今侍郎左选也事之烦剧莫过此矣昔铨吏止
十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍何

也昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所得今
行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸于少
事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等
重者至一分轻者至一釐以下积若干分而为一人今
若取逐司两月事定其分数则吏额多少之限无所逃
矣辙以其言遍问属官皆莫应独李之仪对曰是诚可
为也即与之仪议之曰此群吏身计所系也若以分数
为人数必大有所损将大致纷诉虽朝廷亦将不能守

乃具以白宰执请据实立额俟吏之年满转出或事故
死亡者勿补及额而止不过十年羡额当尽功虽稍缓
而见吏知非身患不复怨矣诸公以为然遂申尚书省
取诸司两月生事诸司吏皆疑惧莫肯供再申乞榜诸
司使知所立额俟他日见阙不补非法行之日即有减
损也榜出文字即具至是成书以申三省左仆射吕微
仲大喜欲攘以为已功以问三省吏皆莫晓有诸司吏
任永寿者颇知其意微仲悦之于尚书省创吏额房使

永寿与三省吏数人典之小人无远虑而急于功利即
背前约以立额日裁损吏员复以好恶改易诸吏局次
(凡近下吏人恶为上名所压者即为拨出上名于他司/闲慢司分欲入要地者即自寺监拨入省曹之类是也)
凡奏上行下皆微仲专之不复经三省法出中外汹汹
微仲既为御史所攻永寿亦以恣横赃污以徒罪刺配
久之微仲知众不伏乃使左右司再加详定略依本议
行下时子瞻自翰林学士出知馀杭朝廷即命辙代为
学士寻又兼权吏部尚书未几奉使契丹彼以其侍读

学士王师儒馆伴师儒稍读书能道先君及子瞻所为
文曰恨未见公全集然亦既诵服伏苓赋等部中类相
爱敬者
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　栾城后集卷十二