钦定四库全书
　管子卷二十二
　　　　　　　　　　　　唐　房玄龄　注
　　事语第七十一　　　　　　　　管子轻重四
桓公问管子曰事之至数可闻乎管子对曰何谓至数
桓公曰秦奢教我曰帷盖不修衣服不众则女事不泰
俎豆之礼不致牲诸侯太牢大夫少牢不若此则六畜
不育非高其台榭美其宫室则群材不散此言何如管

子曰非数也桓公曰何谓非数管子对曰此定壤之数
也彼天子之制壤方千里齐诸侯方百里负海子七十
里男五十里若胸臂之相使也故准徐疾赢不足虽在
下也不为君忧彼壤狭而欲举与大国争者农夫寒耕
暑芸力归于上女勤于缉绩徽织功归于府者非怨民
心伤民意也非有积蓄不可以用人非有积财无以劝
下秦奢之数不可用于危隘之国桓公曰善
桓公又问管子曰佚田谓寡人曰善者用非其有使非

其人何不因诸侯权以制天下管子对曰佚田之言非
也彼善为国者壤辟举则民留处仓廪实则知礼节且
无委致围城脆致冲夫不定内不可以持天下佚田之
言非也管子曰岁藏一十年而十也岁藏二五年而十
也榖十而守五绨素满之五在上故视岁而藏县时积
岁国有十年之蓄富胜贫勇胜怯智胜愚微胜不微有
义胜无义练士胜驱众凡十胜者尽有之故发如风雨
动如雷霆独出独入莫之能禁止不待权舆故佚田之

言非也桓公曰善　　海王第七十二　　　　　　　　管子轻重五
桓公问于管子曰吾欲藉于台雉何如管子对曰此毁
成也吾欲藉于树木管子对曰此伐生也吾欲藉于六
畜管子对曰此杀生也吾欲藉于人何如管子对曰此
隐情也桓公曰然则吾何以为国管子对曰唯官山海
为可耳桓公曰何谓官山海管子对曰海王之国谨正
盐荚(海王言以负海/之利而王其业)桓公曰何谓正盐荚(正税/也)管子对

曰十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男
食盐五升少半(少半犹/劣薄也)大女食盐三升少半吾子食盐
二升少半(吾子谓小/男小女也)此其大历也(历/数)盐百升而釜(盐十/二两)
(七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升之盐/七十六斤十二两十九铢二累为釜当米六斗四升)
令盐之重升加分彊釜五十也(分彊半彊也令使盐官/税其盐之重每一斗加)
(半合为彊而取之则一釜/之盐得五十合而为之彊)升加一彊釜百也升加二彊
釜二百也钟二千(十釜之盐七百六十八斤/为钟当米六斛四斗是也)十钟二万
百钟二十万千钟二百万万乘之国人数问口千万也

(举其大数而言之也问口/谓大男大女之所食盐也)禺筴之商日二百万(禺读为/偶偶对)
(也商计也对其大男大女食盐者之口数而立/筴以计所税之盐一日计二百万合为二百钟)十日二
千万一月六千万万乘之国正九百万也(万乘之国大/男大女食盐)
(者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六/千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则)
(所税之盐一日百八十钟十日/千八百钟一月五千四百钟)月人三十钱之籍为钱
三千万(又变其五千四百钟之盐而籍其钱计一月每/人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以籍之)
(数而比其常籍则当一/国而有三千万人矣)今吾非籍之诸君吾子而有二
国之籍者六千万(诸君谓老男老女也六十已上为老/男五十已上为老女也既不籍于老)

(男老女又不籍于小男小女乃能以千万人而当三千/万人者盖盐官之利耳盐官之利既然则铁官之利可)
(知也盐官之利当一国而三万人铁官之利当一国而/三万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常籍人)
(之数犹/在此外)使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号今
夫给之盐筴则百倍归于上人无以避此者数也今铁
官之数曰一女必有一针一刀若其事立(若犹/然后)耕者必
有一耒一耜一铫若其事立(大锄谓之/铫羊昭反)行服连(辇名所/以载作)
(器人/挽者)轺(羊昭/反)輂(居玉/反)者(大车/驾马)必有一斤一锯一锥一凿
若其事立不尔而成事者天下无有今针之重加一也

三十针一人之籍(针之重每十分加一分为彊而取/之则一女之籍得三十针也矣)刀
之重加六五六三十五刀一人之籍也(刀之重每十分/加六分以为彊)
(而取之五六为三十也/则一女之籍得五刀)耜铁之重加七三耜铁一人之
籍也(耜铁之重每十分加七分以为彊/而取之则一农之籍得三耜铁也)其馀轻重皆准
此而行(其器弥重/其加弥多)然则举臂胜(音/升)事无不服藉者桓公
曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之名
有海之国(虽无海而假名有海则/亦虽无山而假名有山)雠盐于吾国(彼国有/盐而籴)
(于吾国/为售耳)釜十五吾受而官出之以百(受取也假令彼盐/平价釜当十钱者)

(吾又加五钱而取之所以来之也既得彼盐/则令吾国盐官又出而粜之釜以百钱也)我未与其
本事也(与用也本/事本盐也)受人之事以重相推(以重推谓加五/钱之类也推犹)
(度/也)此人用之数也(彼人所有而/皆为我用之)
　　国蓄第七十三　　　　　　　　管子轻重六
国有十年之蓄而民不足于食皆以其技能望君之禄
也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接
于君上也故人君挟其食守其用据有馀而制不足故
民无不累于上也五榖食米民之司命也黄金刀币民

之通施也故善者执其通施以御其司命故民力可
得而尽也夫民者亲信而死利海内皆然民予则喜
夺则怒民情皆然先王知其然故见予之形不见夺之
理(与可使由之/不可使知之)故民爱可洽于上也(洽通/也)租籍者(在工/商曰)
(租/籍)所以彊(其两/反)求也租税者所虑而请也(在农曰租税/虑犹计也请)
(求/也)王霸之君去其所以彊求废其所虑而请故天下乐
从也
利出于一孔者(凡言利者不必货/利庆赏威刑皆是)其国无敌出二孔者

其兵不诎(诎与屈同/屈穷也)出三孔者不可以举兵出四孔者
其国必亡先王知其然故塞民之养(养利也/羊向反)隘其利途
故予之在君夺之在君贫之在君富之在君故民之戴
上如日月亲君若父母凡将为国不通于轻重不可为
笼以守民不能调通民利不可以语制为大治是故万
乘之国有万金之贾千乘之国有千金之贾然者何也
国多失利则臣不尽其忠士不尽其死矣岁有凶穰故
榖有贵贱令有缓急故物有轻重然而人君不能治故

使蓄贾游市乘民之不给百倍其本分地若一彊者能
守分财若一智者能收智者有什倍人之功(以一/取什)愚者
有不赓本之事(赓犹偿/也音庚)然而人君不能调故民有相百
倍之生也夫民富则不可以禄使也贫则不可以罚威
也法令之不行万民之不治贫富之不齐也且君引錣
(錣筹也/丁劣反)量用耕田发草上得其数矣民人所食人有若
干步亩之数矣计本量委(委积/也)则足矣然而民有饥饿
不食者何也榖有所藏也(言一国之内耕垦之数君悉/知之凡人计口受田家族多)

(少足以自给而人乏于食者/谓豪富之家收藏其谷故也)人君铸钱立币民庶之通
施也(钱币无补于饥寒之用人君所立以均制/财物通交有无使人之所求各得其欲)人有若
千百千之数矣然而人事不及用不足者何也利有所
并藏也(民事谓常费也言人之所有多少各随其分而/自足君上不能均调其事则豪富并藏财货专)
(檀其利是故人常/费不给以致匮乏)然则人君非能散积聚钧羡(馀/也)不足
分并财利而调民事也则君虽彊本趣耕(本谓务农/趣读为促)而
自为铸币而无已乃今使民下相役耳恶能以为治乎
(言人君若不能权其利门制其轻重虽铸币无限/极而与人徒使豪富侵夺贫弱终不能致理也)

岁适美则市粜无予而狗彘食人食岁适凶则市籴釜
十襁而道有饿民然则岂壤力固不足而食固不赡也
哉夫往岁之粜贱狗彘食人食故来岁之民不足也物
适贱则半力而无予民事不偿其本物适贵则什倍而
不可得民失其用然则岂财物固寡而本委不足也哉
夫民利之时失而物利之不平也故善者委施于民之
所不足操事于民之所有馀夫民有馀则轻之故人君
敛之以轻民不足则重之故人君散之以重敛积之以

轻散行之以重故君必有什倍之利而财之櫎(古莫/反)可
得而平也
凡轻重之大利以重射轻以贱泄平万物之满虚随财
准平而不变衡绝则重见人君知其然故守之以准平
使万室之都必有万钟之藏藏襁千万使千室之都必
有千钟之藏藏襁百万春以奉耕夏以奉芸耒耜械器
种饟粮食毕取赡于君故大贾蓄家不得豪夺吾民矣
然则何君养其本谨也春赋以敛缯帛夏贷以收秋实

(盖方春蚕家阙乏而赋与之约收其缯帛/方夏农人阙乏亦赋与之约取其谷实也)是故民无废
事而国无失利也(人之所乏君悉与之则/豪商富人不得擅其利)
凡五榖者万物之主也谷贵则万物必贱榖贱则万物
必贵两者为敌则不俱平故人君御榖物之秩相胜而
操事于其不平之间(秩积也食为人天故五谷之要可/与万物为敌其价常不俱平所以)
(人君视两事之委积可彼此相/胜轻重于其间则国利不散也)故万民无籍而国利归
于君也夫以室庑籍谓之毁成(小曰室大曰庑音武/是使人毁坏庐室)以
六畜籍谓之止生(畜许救反是使/人不竞牧养也)以田亩籍谓之禁耕

(是止其/耕稼也)以正人籍谓之离情(正数之人若丁壮/也离情谓离心也)以正户
籍谓之养赢(嬴谓大贾畜家也正数之户既避其籍则/至浮浪为大贾蓄家之所役属增其利耳)
五者不可毕用故王者遍行而不尽也故天子籍于币
诸侯籍于食中岁之榖粜石十钱大男食四石月有四
十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有
二十之籍岁凶榖贵籴石二十钱则大男有八十之籍
大女有六十之籍吾子有四十之籍(按古之石准今之/三斗三升三合平)
(岁每石税十钱凶岁税二十者非必税/其人谓于操事轻重之间约收其利也)是人君非发号

令收穑而户籍也彼人君守其本委谨而男女诸君吾
子无不服籍者也(啬敛也委所委积之物也谨严也言/人君不用下令税敛于人但严守利)
(途轻重在我则/无所逃其税也)一人廪食十人得馀十人廪食百人得
馀百人廪食千人得馀夫物多则贱寡则贵散则轻聚
则重人君知其然故视国之羡不足而御其财物榖贱
则以币予食布帛贱则以币予衣视物之轻重而御之
以准故贵贱可调而君得其利前有万乘之国而后有
千乘之国谓之抵国前有千乘之国而后有万乘之国

谓之距国壤正方四面受敌谓之衢国以百乘衢处谓
之托食之君千乘衢处壤削少半万乘衢处壤削太半
何谓百乘衢处托食之君也夫以百乘衢处危慑围阻
千乘万乘之间夫国之君不相中举兵而相攻必以为
捍格蔽圉之用有功利不得乡大臣死于外分壤而功
列陈系累获虏分赏而禄是壤地尽于功赏而税臧殚
于继孤也是特名罗于为君耳无壤之有号有百乘之
守而实无尺壤之用故谓托食之君然则大国内款小

国用尽何以及此曰百乘之国官赋轨符乘四时之朝
夕御之以轻重之准然后百乘可及也千乘之国封天
财之所殖械器之所出财物之所生视岁之满虚而轻
重其禄然后千乘可足也万乘之国守岁之满虚乘民
之缓急正其号令而御其大准然后万乘可资也玉起
于禺(音/虞)氏金起于汝汉珠起于赤野东西南壮距周七
千八百里水绝壤断舟车不能通先王为其途之远其
至之难故托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币

以刀布为下币三币握之则非有补于煖也食之则非
有补于饱也先王以守财物以御民事而平天下也
今人君籍求于民令曰十日而具则财物之贾什去一
令曰八日而具则财物之贾什去二令曰五日而具则
财物之贾什去半朝令而夕具则财物之贾什去九先
王知其然故不求于万民而籍于号令也　　山国轨第七十四　　　　　　　管子轻重七
桓公问管子曰请问官国轨管子对曰田有轨人有轨

用有轨乡有轨人事有轨币有轨县有轨国有轨不通
于轨数而欲为国不可桓公曰行轨数奈何对曰某乡
田若干人事之准若干榖重若干曰某县之人若干田
若干币若干而中用榖重若干而中币终岁度人食其
馀若干曰某乡女胜事者终岁绩其功业若干以功业
直时而櫎(古莫/反)之终岁人已衣被之后馀衣若干别群
轨相壤宜桓公曰何谓别群轨相壤宜管子对曰有莞
蒲之壤有竹箭檀柘之壤有汜下渐泽之壤有水潦鱼

鳖之壤今四壤之数君皆善官而守之则籍于财物不
籍于人亩十亩之壤君不以轨守则民且守之民有过
移长力不以本为得此君失也桓公曰轨意安出管子
对曰不阴据其轨皆下制其上桓公曰此若言何谓也
管子对曰某乡田若干食者若干某乡之女事若干馀
衣若干谨行州里曰田若干人若干人众田不度食若
干曰田若干馀食若干必得轨程此调之泰轨也然后
调立环乘之币田轨之有馀于其人食者谨置公币焉

大家众小家寡山田间田曰终岁其食不足于其人若
干则置公币焉以满其准重岁丰年五榖登谓高田之
萌曰吾所寄币于子者若干乡榖之櫎若干请为子什
减三榖为上币为下高田抚閒田山不被榖十倍山田
以君寄币振其不赡未淫失也高田以时抚于主上坐
长加十也女贡织帛苟合于国奉者皆置而劵之以乡
櫎市准曰上无币有榖以榖准币环榖而应筴国奉决
榖反准赋轨币榖廪重有加十谓大家委赀家曰上且

修游人出若干币谓邻县曰有实者皆勿左右不赡则
且为人马假其食民邻县四面皆櫎榖坐长而十倍上
下令曰赀家假币皆以榖准币直币而庚之榖为下币
为上百都百县轨据榖坐长十倍环榖而应假币国币
之九在上一在下币重而万物轻敛万物应之以币币
在下万物皆在上万物重十倍府官以市櫎出万物隆
而止国轨布于未形据其已成乘令而进退无求于民
谓之国轨

桓公问于管子曰不籍而赡国为之有道乎管子对曰
轨守其时有官天财何求于民桓公曰何谓官天财管
子对曰泰春民之功䌛(与招/反)泰夏民之令之所止令之
所发(谓山泽之/所禁发)泰秋民令之所止令之所发泰冬民令
之所止令之所发此皆民所以时守也此物之高下之
时也此民之所以相并兼之时也君守诸四务桓公曰
何谓四务管子对曰泰春民之且所用者君已廪之矣
泰夏民之且所用者君已廪之矣泰秋民之且所用者

君已廪之矣泰冬民之且所用者君(廪藏也言四时人/之所要皆先备之)
(所谓耒耜器械种饟粮食必取/要焉则豪人大贾不得擅其利)已廪之矣泰春功布日
春缣衣夏单衣捍宠累箕胜籯屑糗若干日之功用人
若干无赀之家皆假之械器胜籯屑糗公衣功已而归
公衣折劵故力出于民而用出于上春十日不害耕事
夏十日不害芸事秋十日不害敛实冬二十日不害除
田此之谓时作桓公曰善吾欲立轨官为之奈何管子
对曰盐铁之筴足以立轨官桓公曰奈何管子对曰龙

夏之地布黄金九千以币赀金巨家以金小家以币周
岐山至于峥丘之西塞丘者山邑之田也布币称贫富
而调之周寿陵而东至少沙者中田也据之以币巨家
以金小家以币三壤已抚而国榖再什倍梁渭阳琐之
牛马满齐衍请殴之颠齿量其高壮曰国为师旅战车
驱就敛子之牛马上无币请以榖视市扩而庚子牛马
为上粟二家二家散其粟反准牛马归于上
管子曰请立赀于民有田倍之内母有其外外皆为赀

壤被鞍之马干乘齐之战车之具具于此无求于民此
去丘邑之籍也国榖之朝夕在上山林廪械器之高下
在上春秋冬夏之轻重在上行田畴田中有木者谓之
榖贼宫中四荣树其馀曰害女功宫室械器非山无所
仰然后君立三等之租于山曰握以下者为柴楂把以
上者为室奉三围以上为棺椁之奉柴楂之租若干室
奉之租若干棺椁之租若干
管子曰盐铁抚轨榖一廪十君常操九民衣食而繇下

安无怨咎去其田赋以租其山巨家重葬其亲者服重
租小家菲葬其亲者服小租巨家美修其宫室者服重
租小家为室庐者服小租上立轨于国民之贫富如加
之以绳谓之国轨
　　山权数第七十五　　　　　　　管子轻重八
桓公问管子曰请问权数管子对曰天以时为权地以
财为权人以力为权君以令为权失天之权则人地之
权亡桓公曰何为失天之权则人地之权亡管子对曰

汤七年旱禹五年水民之无𥼷卖子者汤以庄山之金
铸币而赎民之无𥼷卖子者禹以历山之金铸币而赎
民之无𥼷卖子者故天权失人地之权皆失也故王者
岁守十分之参三年与少半成岁三十一年而藏十一
年与少半藏参之一不足以伤民而农夫敬事力作故
天毁地凶旱水泆民无入于沟壑乞请者也此守时以
待天权之道也桓公曰善吾欲行三权之数为之奈何
管子对曰梁山之阳綪(千见/反)线夜石之币天下无有管

子曰以守国榖岁守一分以行五年国榖之重什倍异
日管子曰请立币国铜以二年之粟顾之立黔落力重
与天下调彼重则见射轻则见泄故与天下调泄者失
权也见射者失筴也不备天权下相求备准下阴相𨽻
此刑罚之所起而乱之之本也故平则不平民富则不
如贫委积则虚矣此三权之失也已桓公曰守三权之
数奈何管子对曰大丰则藏分阨亦藏分桓公曰阨者
所以益也何以藏分管子对曰隘则易益也一可以为

十十可以为百以阨守丰阨之准数一上十丰之筴数
十去九则吾九为馀于数筴丰则三权皆在君此之谓
国权
桓公问于管子曰请问国制管子对曰国无制地有量
桓公曰何谓国无制地有量管子对曰高田十石间田
五石庸田三石其馀皆属诸荒田地量百亩一夫之力
也粟贾一粟贾十粟贾三十粟贾百其在流筴者百亩
从中千亩之筴也然则百乘从千乘也千乘从万乘也

故地无量国无筴桓公曰善今欲为大国大国欲为天
下不通权筴其无能者矣
桓公曰今行权奈何管子对曰君通于广狭之数不以
狭畏广通于轻重之数不以少畏多此国筴之大者也
桓公曰善盖天下视海内长誉而无止为之有道乎管
子对曰有曰轨守其数准平其流动于未形而守事已
成物一也而十是九为用徐疾之数轻重之筴也一可
以为十十可以为百引十之半而藏四以五操事在君

之决塞桓公曰何谓决塞管子曰君不高仁则国不相
被君不高慈孝则民简其亲而轻过此乱之至也则君
请以国筴十分之一者树表置高乡之孝子聘之币孝
子兄弟众寡不与师旅之事树表置高而高仁慈孝财
散而轻乘轻而守之以筴则十之五有在上运五如行
事如日月之终复此长有天下之道谓之准道
桓公问于管子曰请问教数管子对曰民之能明于农
事者置之黄金一斤直食八石民之能蕃育六畜者置

之黄金一斤直食八石民之能树蓺者置之黄金一斤
直食八石民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃育者置之黄
金一斤直食八石民之能己民疾病者置之黄金一斤
直食八石民之知时曰岁且阨曰某榖不登曰某榖丰
者置之黄金一斤直食八石民之通于蚕桑使蚕不疾
病者皆置之黄金一斤直食八石谨听其言而藏之官
使师旅之事无所与此国筴之者也国用相靡而足相
困揲而然后置四限高下令之徐疾驱屏万物守之

以筴有五官技桓公曰何谓五官技管子曰诗者所以
记物也时者所以记岁也春秋者所以记成败也行者
道民之利害也易者所以守凶吉成败也卜者卜凶吉
利害也民之能此者皆一马之田一金之衣此使君不
迷妄之数也六家者即见其特使豫先蚤閒之日受之
故君无失时无失筴万物兴丰无失利远占得失以为
末教诗记人无失辞行殚道无失义易守祸福凶吉不
相乱此谓君柄(笔永反说/反与柄同)

桓公问于管子曰权柄之数吾已得闻之矣守国之固
奈何曰能皆已官时皆已官得失之数万物之终始君
皆已官之矣其馀皆以数行桓公曰何谓以数行管子
对曰榖者民之司命也智者民之辅也民智而君愚下
富而君贫下贫而君富此之谓事名二国机徐疾而已
矣君道度法而已矣人心禁缪而已矣桓公曰何谓度
法何谓禁缪管子对曰度法者量人力而举功禁缪者
非往而戒来故祸不萌通而民无患咎

桓公曰请闻心禁管子对曰晋有臣不忠于其君虑杀
其主谓之公过诸公过之家母使得事君此晋之过失
也齐之公过坐立长差恶恶乎来刑善善乎来荣戒也
此之谓国戒
桓公问管子曰轻重准施之矣筴尽于此乎管子曰未
也将御神用宝桓公曰何谓御神用宝管子对曰北郭
有掘阙而得龟者(掘穿也求物反穿地/至泉曰阙求月反)此检数百里之
地也(检犹比也以此龟为用/者其数可比百里之地)桓公曰何谓得龟百里之

地管子对曰北郭之得龟者令过之平盘之中(令力呈/反过之)
(犹置之也平/盘者大盘也)君请起十乘之使百金之提(起发也提装/也使色吏反)
命北郭得龟之家曰赐若服中大夫(若汝也中大/夫齐爵也)曰东
海之子类于龟(东海之子其状类龟假言此龟东海/之子耳东海之子者海神之子也)托
舍于若(托舍犹/寄居也)赐若大夫之服以终而身(而若/也)劳若以
百金(劳赐/也)之龟为无赀(之是也是龟至宝而/无赀也无赀无价也)而藏诸泰
台(泰台高/台也)一日而衅之以四牛立宝曰无赀(立龟为宝/号曰无赀)
还四年伐孤竹(还四年/后四年)丁氏之家粟(丁氏齐之富人/所谓丁惠也)可

食三军之师行五月(食音嗣下以意取/行五月经五月)召丁氏而命之
曰吾有无赀之宝于此吾今将有大事请以宝为质于
子(音致下/皆同)以假子之邑粟(即家/粟也)丁氏北乡再拜入粟不
敢受宝质桓公命丁氏曰寡人老矣为子者不知此数
终受吾质丁氏归革筑室赋籍藏龟(革更也赋敷也/籍席也才夜反)还
四年伐孤竹谓丁氏之粟中食三军五月之食桓公立
贡数文行中七年龟中四千金黑白之子当千金凡贡
制中二齐之壤筴也用贡国危出宝国安行流桓公曰

何谓流管子对曰物有豫则君失筴而民失生矣故善
为天下者操于二豫之外桓公曰何谓二豫之外管子
对曰万乘之国不可以无万金之蓄饰千乘之国不可
以无千金之蓄饰百乘之国不可以无百金之蓄饰以
此与令进退此之谓乘时
　　山至数第七十六　　　　　　　管子轻重九
桓公问管子曰梁聚谓寡人曰古者轻赋税而肥籍敛
取下无顺于此者矣梁聚之言何如管子对曰梁聚之

言非也彼轻赋税则仓廪虚肥籍敛则械器不奉械器
不奉而诸侯之皮币不衣仓廪虚则倳贱无禄外皮币
不衣于天下内国倳贱梁聚之言非也君有山山有金
以立币以币准榖而授禄故国榖斯在上榖贾什倍农
夫夜寝蚤起不待见使五榖什倍士半禄而死君农夫
夜寝蚤起力作而无止彼善为国者不曰使之使不得
不使不曰贫之使不得不用故使民无有不得不使者
夫梁聚之言非也桓公曰善

桓公又问于管子曰有人教我谓之请士曰何不官百
能管子对曰何谓百能桓公曰使智者尽其智谋士尽
其谋百工尽其巧若此则可以为国乎管子对曰请士
之言非也禄肥则士不死币轻则士简赏万物轻则士
偷幸三怠在国何数之有彼榖十藏于上三游于下谋
士尽其虑智士尽其知勇士轻其死请士所谓妄言也
不通于轻重谓之妄言
桓公问于管子曰昔者周人有天下诸侯宾服名教通

于天下而夺于其下何数也管子对曰君分壤而贡入
市朝同流黄金一筴也江阳之珠一筴也秦之明山之
曾青一筴也此谓以寡为多以狭为广轨出之属也桓
公曰天下之数尽于轨出之属也今国榖重什倍而万
物轻大夫谓贾之子为吾运榖而敛财榖之重一也今
九为馀榖重而万物轻若此则国财九在大夫矣国岁
反一财物之九者皆倍重而出矣财物在下币之九在
大夫然则币榖羡在大夫也天子以客行令以时出熟

榖之人亡诸侯受而官之连朋而聚与高下万物以合
民用内则大夫自还而不尽忠外则诸侯连朋合与熟
榖之人则去亡故天子失其权也桓公曰善
桓公又问管子曰终身有天下而勿失为之有道乎管
子对曰请勿施于天下独施之于吾国桓公曰此若言
何谓也管子对曰国之广狭壤之肥硗有数终岁食馀
有数彼守国者守榖而已矣曰某县之壤广若干某县
之壤狭若干(国之广狭肥硗人之所食/多少其数君素皆知之)则必积委币(委/蓄)

(也各于县州里蓄积钱币所谓万室之邑必有万钟/之藏藏襁千万千室之邑必有千钟之藏藏襁百万)于
是县州里受公钱(公钱即积/委之币)泰秋国榖去参之一(去灭/也丘)
(吕/反)君下令谓郡县属大夫里邑皆籍粟入若干榖重一
也以藏于上者(一其榖价/以收藏之)国榖参分则二分在上矣(言/先)
(贮币于县邑当秋时下令收籴也则魏李悝行平籴之/法上熟籴三舍一中熟籴二舍一下熟中分之盖出于)
(此今言去三之一/者约中熟为准耳)泰春国榖倍重数也泰夏赋榖以市
櫎(古莫/反)民皆受上榖以治田土泰秋田榖之存予者若
干今上敛榖以币民曰无币以榖则民之三有归于上

矣(言当春榖贵之时计其价以榖赋与人秋则敛其币/虽设此令本意收其谷入既无币请输谷故归于上)
重之相因时之化举无不为国筴(重之相因若春时谷/贵与谷也时之化举)
(若秋时谷贱收谷也因时/之轻重无不以术权之)君用大夫之委以流归于上
君用民以时归于君藏轻出轻以重数也则彼安有自
还之大夫独委之彼诸侯之榖十使吾国榖二十则诸
侯榖归吾国矣诸侯榖二十吾国榖十则吾国榖归于
诸侯矣故善为天下者谨守重流(重流谓严守榖/价不使流散)而天
下不吾泄矣(泄散也吾/榖不散出)彼重之相归如水之就下吾国

岁非凶也以币藏之故国榖倍重故诸侯之榖至也是
藏一分以致诸侯之一分利不夺于天下大夫不得以
富侈以重藏轻国常有十国之筴也故诸侯服而无正
臣櫎从而以忠此以轻重御天下之道也谓之数应
桓公问管子曰请问国会管子对曰君失大夫为无伍
失民为失下故守大夫以县之筴守一县以一乡之筴
守一乡以一家之筴守家以一人之筴桓公曰其会数
奈何管子对曰币准之数一县必有一县中田之筴一

乡必有一乡中田之筴一家必有一家直人之用故不
以时守郡为无与不以时守乡为无伍桓公曰行此奈
何管子对曰王者藏于民霸者藏于大夫残国亡家藏
于箧桓公曰何谓藏于民请散栈台之钱散诸城阳鹿
台之布散诸济阴君下令于百姓曰民富君无与贫民贫君无与富故赋无钱布府无藏财赀藏于民岁丰五
榖登五榖大轻榖贾去上岁之分以币据之榖为君币
为下国币尽在下币轻榖重上分上岁之二分在下下

岁之二分在上则二岁者四分在上则国榖之一分在
下榖三倍重邦布之籍终岁十钱人家受食十亩加十
是一家十户也出于国榖筴而藏于币者也以国币之
分复布百姓四减国榖三在上一在下复筴也大夫聚
壤而封积实而骄上请夺之以会桓公曰何谓夺之以
会管子对曰粟之三分在上谓民萌皆受上粟度君藏
焉五榖相靡而重去什三为馀以国币榖准反行大夫
无什于重君以币赋禄什在上君出榖什而去七君敛

三上赋七散振不资者仁义也五榖相靡而轻数也以
乡完重而籍国数也出实财散仁义万物轻数也乘时
进退故曰王者乘时圣人乘易桓公曰善
桓公问管子曰特命我曰天子三百领泰啬而散大夫
准此而行此如何管子曰非法家也大夫高其垄美其
室此夺农事及市庸此非便国之道也民不得以织为
縿绡而狸之于地彼善为国者乘时徐疾而已矣谓之
国会

桓公问管子曰请问争夺之事何如管子曰以戚始桓
公曰何谓用戚始管子对曰君人之主弟兄十人分国
为十兄弟五人分国为五三世则昭穆同祖十世则为
祏故伏尸满衍兵决而无止轻重之家复游于其间故
曰毋予人以壤毋授人以财财终则有始与四时废起
圣人理之以徐疾守之以决塞夺之以轻重行之以仁
义故与天壤同数此王者之大辔也
桓公问管子曰请问币乘马管子对曰始取夫三大夫

之家方六里而一乘二十七人而奉一乘币乘马者方
六里田之美恶若干谷之多寡若干榖之贵贱若干凡
方六里用币若干榖之重用币若干故币乘马者布币
于国币为一国陆地之数谓之币乘马桓公曰行币乘
马之数奈何(即臣乘马所谓箧乘马者臣犹实/也箧者以币为箧而泄重射轻)管子对
曰士受资以币大夫受邑以币人马受食以币则一国
之榖资在上币赀在下国榖什倍数也万物财物去什
二筴也皮革筋角羽毛竹箭器械财物苟合于国器君

用者皆有矩劵于上(矩劵/常劵)君实乡州藏焉(周制万二千/五百为乡二)
(千五百家为党为州/齐虽霸国尚用周制)曰某月某日苟从责者(责读/为债)乡决
州决故曰就庸一日而决国筴出于榖轨国之筴货币
乘马者也(赀价也言应合受公家之所给皆与之币则/榖之价君上权之其币在下故榖倍重其有)
(皮革之类堪于所用者所在乡州有其数若今官曹簿/帐人有负公家之债若耒耜种粮之类者官司如要器)
(用若皮革之类者则与其准纳如要功庸者令就役一/日除其簿书耳此盖君上一切权之也详轻重之本旨)
(摧抑富商兼并之家隘塞利门则与/夺贫富悉由号令然可易为理也)今刀布藏于官府
巧币万物轻重皆在贾之彼币重而万物轻币轻而万

物重彼榖重而榖轻人君操榖币金衡而天下可定也
此守天下之数也
桓公问于管子曰准衡轻重国会吾得闻之矣请问县
数管子对曰狼牡以至于冯会之日龙夏以北至于海
庄禽兽羊牛之地也何不以此通国筴哉桓公曰何谓
通国筴管子对曰冯市门一吏书赘直事若其事唐圉
牧食之人养视不失捍殂者去其都秩与其县秩大夫
不乡赘合游者谓之无礼义大夫幽其春秋列民幽其

门山之祠冯会龙夏牛羊牺牲月贾十倍异日此出诸
礼义籍于无用之地因扪牢筴也谓之通
桓公问管子曰请问国势管子对曰有山处之国有汜
下多水之国有山地分之国有水泆之国有漏壤之国
此国之五势人君之所忧也山处之国常藏榖三分之
一汜下多水之国常操国榖三分之一山地分之国常
操国榖十分之三水泉之所伤水泆之国常操十分之
二漏壤之国谨下诸侯之五榖与工雕文梓器以下天

下之五榖此准时五势之数也
桓公问管子曰今有海内县诸侯则国势不用已乎管
子对曰今以诸侯为䇡公州之饰焉以乘四时行扪牢
之筴以东西南北相彼用平而准故曰为诸侯则高下
万物以应诸侯遍有天下则赋币以守万物之朝夕调
而已利有足则行不满则有止王者乡州以时察之故
利不相倾县死其所君守大奉一谓之国簿
　管子卷二十二