钦定四库全书
　管子卷十八
　　　　　　　　　　　　唐　房玄龄　注
　　入国第五十四(谓始有国/入而行化)　　　　　　杂篇五
入国四旬五行九惠之教(旬即巡也谓四而五/方行而施九惠之教)一曰老
老二曰慈幼三曰恤孤四曰养疾五曰合独六曰问疾
七曰通穷八曰振困九曰接绝所谓老老者凡国都皆
有掌老(谓置掌/老之官)年七十已上一子无征(不预国/之征役)三月有

馈肉(谓官馈/之肉)八十已上二子无征月有馈肉九十已上
尽家无征日有酒肉死上共棺椁劝子弟精膳食问所
欲求所嗜(问老者何所欲求访/其所以嗜欲而供也)此之谓老老所谓慈幼
者凡国都皆有掌幼士民有子子有幼弱不胜养为累
者(胜堪也谓不堪/自养故为累)有三幼者无妇征四幼者尽家无征
五幼又予之葆(葆今之/教母)受二人之食(官给二/人之食)能事而后
止(幼者渐长能自管/事然后止其养)此之谓慈幼所谓恤孤者凡国都
皆有掌孤士人死子孤幼无父母所养(既无父母又无/所养之亲也)

不能自生者属之其乡党知识故人养一孤者一子无
征养二孤者二子无征养三孤者尽家无征掌孤数行
问之必知其食饮饥寒身之瘠胜而哀怜之(瘠瘦也/胜肥也)此
之谓恤孤所谓养疾者凡国都皆有掌养疾聋盲喑哑
跛躄遍枯握递(递著也谓两手相拱著/而不申者谓之握递)不耐自生者上
收而养之疾(既养之又/与疗疾)官而衣食之(谓官给/之衣食)殊身而后
止(殊犹离也疾离/身而后止其养)此之谓养疾所谓合独者凡国都皆
有掌媒丈夫无妻曰鳏妇人无夫曰寡取鳏寡而合和

之予田宅而家室之三年然后事之(事谓供国/之职役也)此之谓
合独所谓问疾者凡国都皆有掌病士人有病者掌病以上
令问之九十以上日一问八十以上二日一问七十以上三日
一问众庶五日一问疾甚者以告上身问之掌病行于国中
以问病为事此之谓问病所谓通穷者凡国都皆有通穷
若有穷夫妇无居处穷宾客绝粮食居其乡党以闻者
有赏不以闻者有罚此之谓通穷所谓振困者岁凶庸
人訾厉(訾疾也/厉病也)多死丧弛刑罚赦有罪散仓粟以食之

此之谓振困所谓接绝者士民死上事死战事使其知
识故人受资于上(资谓/财用)而祠之此之谓接绝也
　　九守第五十五(主位/主问)　(主明/主因)　(主听/主周)　(主赏/主参)
　　　(督名/)　　　　　　　　　　　　　杂篇六
安徐而静(人居位当安/徐而又静默)柔节先定(以和柔为节先能/定己然后可定人)虚
心平意以待须(虚其心平其意以待/臣之谏说须亦待也)
　右主位(人主居位/当如此)
目贵明耳贵聪心贵智以天下之目视则无不见也以

天下之耳听则无不闻也以天下之心虑则无不知也
辐凑并进则明不塞矣(言圣人不自用其聪明思虑而/任之天下故明者为之视聪者)
(为之听智者为之谋辐凑并/进不亦宜乎故曰明不可塞)
　右主明(主明在于用天/下耳目视听之)
听之术曰勿望而距勿望而许(听言之术必须审察不/可望风则有所距有所)
(许/也)许之则失守距之则闭塞(既未审察辄有距而许/之故或失守或闭塞)高
山仰之不可极也深渊度之不可测也(不审察者常为/彼所知故戒之)
(当如高山深渊/不可极而测之)神明之德正静其极也(既如山渊则其/德配神明而正)

(且静如此者/其有穷极矣)
　右主听
用赏者贵诚用刑者贵必刑赏信必于耳目之所见则
其所不见莫不闇化矣诚畅乎天地通于神明见奸伪
也(既畅天地通神明故/有奸伪必能见之)
　右主赏一曰天之二曰地之三曰人之(言三才之道幽邃深远/必问于贤者而后行之)
四曰上下左右前后(凡此皆有逆顺/之宜故须问之)荧惑其处安在(又/须)

(知法星/所在也)
　右主问
心不为九窍九窍治(心任九窍/九窍自治)君不为五官五官治(君/任)
(五官故五/官自治之)为善者君予之赏为非者君予之罚君因其
所以来因而予之则不劳矣(自来而又得/赏何劳之有)圣人因之故
能掌之(掌主也因来而赏物/皆属己故能主之)因之修理故能长久
　右主因
人主不可不周(周谓谨/密也)人主不周则群臣下乱(不周则/泄其机)

(事故臣下交/争而乱也)寂乎其无端也(慎密者/当如是)外内不通安知所
怨(外内不通则事/不泄故无怨)关闬不开善否无原(既不开其关闬不/故善之与不善)
(得知其/原矣)
　右主周一曰长目二曰飞耳三曰树明明知千里之外隐微之
中曰动奸奸动则变更矣(奸在隐微其理将动/奸既动矣自然变更)
　右主参
修名而督实按实而定名名实相生反相为情名实当

则治不当则乱名生于实实生于德德生于理理生于
智智生于当
　右督名
　　桓公问第五十六　　　　　　　　　杂篇七
齐桓公问管子曰吾念有而勿失得而勿忘为之有道
乎对曰勿创勿作时至而随毋以私好恶害公正察民
所恶以自为戒(人有所恶/己行之非)黄帝立明台之议者上观于
贤也尧有衢室之问者下听于人也舜有告善之旌而

主不蔽也禹立谏鼓于朝而备讯唉(讯问也唉/惊问也)汤有总
街之庭以观人诽也武王有灵台之复而贤者进也(复/谓)
(白/也)此古圣帝明王所以有而勿失得而勿忘者也桓公
曰吾欲效而为之其名云何对曰名曰啧室之议(谓议论/者言语)
(欢/啧)曰法简而易行刑审而不犯事约而易从求寡而易
足人有非上之所过谓之正士(见上有过而非/之可谓正士)内于啧
室之议(纳正士之言著/为啧室之议)有司执事者咸以厥事奉职而
不忘为此啧室之事也请以东郭牙为之此人能以正

事争于君前者也桓公曰善
　　度地第五十七　　　　　　　　　　杂篇八
昔者桓公问管仲曰寡人请问度地形而为国者其何
如而可管仲对曰夷吾之所闻能为霸王者盖天子圣
人也故圣人之处国者必于不倾之地(言其处深厚冈/原复壮者谓之)
(不/倾)而择地形之肥饶者乡山左右经水若泽(其国都或/在山左或)
(向山右及缘/水泽然后建)内为落渠之写因大川而注焉(谓于都内/更为落水)
(之渠以注/于大川)乃以其天材地之所生利养其人以育六畜

(天材谓五谷之属/因天时而植者也)天下之人皆归其德而惠其义(惠/顺)乃
别制断之(乃分别其地/制而断之)州者谓之术(地数充为州/者谓之术)不满
术者谓之里(不成术而馀/者谓之里)故百家为里里十为术术十
为州州十为都都十为霸国不如霸国者国也(不成于/霸国者)
(诸侯之/国也)以奉天子(霸国率诸侯/以奉天子也)天子有万诸侯也其中
有公侯伯子男焉天子中而处此谓因天之固(所处之地/自然不倾)
(故曰/因之)归地之利内为之城城外为之郭郭外为之土阆
(阆谓/隉)地高则沟之下则堤之命之曰金城树以荆棘上

相穑著者所以为固也(穑钩也谓荆棘/刺条相钩连也)岁修增而毋已
时修增而毋已福及孙子此谓人命万世无穷之利人
君之葆守也(谨置国都缮修城郭/此人君所保全而守)臣服之以尽忠于君
君体有之以临天下故能为天下之民先也此宰之任
则臣之义也(宰谓执君/之政者也)故善为国者必先除其五害人
乃终身无患害而孝慈焉桓公曰愿闻五害之说管仲
对曰水一害也旱一害也风雾雹霜一害也厉一害也
虫一害也(厉疾/病也)此谓五害五害之属水最为大五害已

除人乃可治桓公曰愿闻水害管仲对曰水有大小又
有远近水之出于山而流入于海者命曰经水(言为众/水之经)
水别于他水(谓从他水分流/若江别为沱)入于大水及海者命曰枝
水(言为/之枝)山之沟一有水一毋水者命曰谷水水之出于
他水沟流于大水及海者命曰川水出地而不流者命
曰渊水此五水者因其利而往之可也(谓因地之势/疏引以溉灌)因
而扼之可也(扼塞也恐其泛溢/而塞之亦可也)而不久常有危殆矣(谓/卒)
(有暴溢或能漂没/居人故危殆也)桓公曰水可扼而使东西南北及高

乎管仲对曰可夫水之性以高走下则疾至于𣿖石(谓/能)
(𣿖浮/于石)而下向高即留而不行故高其上领瓴之尺有十
分之三里满四十九者水可走也(上谓水从来处高之/者欲注下取势也瓴)
(谓瓴甋也言欲令水上高必大为瓴甋私空其中使前/后相受以尺为分每领而有十尺即长一丈也分之于)
(三里间之每里满此九/如此则水可走上矣)乃迂其道而远之以势行之(行/曲)
(也谓下曲水道远/张其势而以行水)水之性行至曲必留退满则后推前
(谓水至处必流而却退其处/既满则后水推前水令去)地下则平行地高即控(控谓/顿也)
(言水顿/挫而却)杜曲则捣毁(杜犹冲也捣触也言水行/至曲则冲而捣有所毁伤)杜曲激

则跃跃则倚(倚排也谓前/后相排也)倚则环环则中(前后相排则/图流生空若)
(环之中/所谓齐)中则涵(圆流无所通/则相涵激也)涵则塞塞则移移则控(塞/亦)
(控/也)控则水妄行水妄行则伤人伤人则困困则轻法轻
法则难治难治则不孝不孝则不臣矣故五害之属伤
杀之类祸福同矣知备此五者人君天地矣(所谓与天/地合其德)
桓公曰请问备五害之道管子对曰请除五害之说以
水为始请为置水官令习水者为吏大夫大夫佐各一
人率部校长官佐各财足(财谓其/禄廪)乃取水左右各一人

使为都匠水工(为水工/之都匠)令之行水道城郭堤川沟池官
府寺舍及州中当缮治者给卒财足(卒谓所当治水/者财其粮用也)令
曰常以秋岁末之时阅其民(阅谓/省视)案家人比地定什伍
口数(案人比地有十口五/口之数当受地若干)别男女大小其不为用者辄
免之(谓其幼小不在/役者则免之)有锢病不可作者疾之(著其名于/疾者之数)
(有以赒/恤之也)可省作者半事之(谓疾者虽不任役可以/省视作者取其半功)并行
以定甲士当被兵之数上其都(因力役之际并行视之/强壮者预定之以为甲)
(士而被兵之数既而/上其名籍于国都也)都以临下视有馀不足之处辄下

水官水官亦以甲士当被兵之数(都既临下视其兵不/足之处即甲士下之)
(于水官水官既得甲/士还以备兵数也)与三老里有司伍长行里因父母
案行阅具备水之器(谓水官与三老五长等行视其里/因其家之父母与之阅其备水之)
(器/)以冬无事之时笼锸板筑各什六(谓什人共贮/六其下准此)土车
什一雨輂什二(车輂所以禦/雨故曰雨輂)食器两具(每人/两具)人有之锢
藏里中以给丧器(谓人既有贮器当锢藏于/里中兼得给凶丧之用)后常令水
官吏与都匠因三老里有司伍长案行之常以朔日始
出具阅之取完坚补弊久去苦恶(其器既补弊而久/有苦恶者除去之)常

以冬少事之时令甲士以更次益薪积之水旁州大夫
将之唯毋后时(谓将领之/无得后时)其积薪也以事之己(已毕也/农事既)
(毕然后/益薪)其作土也以事未起(谓春事/未起)天地和调日有长
久以此观之其利百倍故常以无事具器有事用之水
常可制而使毋败此谓素有备而豫具者也桓公曰当
何时作之管子曰春三月天地乾燥水纠列之时也山
川涸落天气下地气上万物交通故事已新事未起草
木荑生可食寒暑调日夜分分之后夜日益短昼日益

长利以作土功之事土乃益刚令甲士作堤大水之旁
大其下小其上随水而行地有不生草者必为之囊大
者为之堤小者为之防夹水四道禾稼不伤岁埤增之
树以荆棘以固其地杂之以柏杨以备决水民得其饶
是谓流膏令下贫守之往往而为界可以无败当夏三
月天地气壮大暑至万物荣华利以疾𧂭杀草秽使令
不欲扰命曰不长不利作土功之事放农焉利皆耗
十分之五土功不成当秋三月山川百泉踊降雨下山

水出海路距雨露属天地凑汐利以疾作收敛毋留一
日把百日餔民毋男女皆行于野不利作土功之事濡
湿日生土弱难成利耗什分之六土工之事亦不立当
冬三月天地闭藏暑雨止大寒起万物实熟利以填塞
空郤缮边城涂郭术平度量正权衡虚牢狱实廥仓君
修乐与神明相望凡一年之事毕矣举有功赏贤罚有
罪迁有司之吏而第之不利作土工之事利耗什分之
七土刚不立昼日益短而夜日益长利以作室不利以

作堂四时以得四害皆服桓公曰寡人悖不知四害之
服奈何管仲对曰冬作土功发地藏则夏多暴雨秋霖
不止春不收枯骨朽脊伐枯木而去之则夏旱至矣夏
有大露原烟噎下百草人采食之伤人人多疾病而
不止民乃恐殆君令五官之吏与三老里有司伍长行
里顺之令之家起火为温其田及宫中皆盖井毋令毒
下及食器将饮伤人有下虫伤禾稼凡天菑害之下也
君子谨避之故不入九死也大寒大暑大风大雨其至

不时者此谓四刑或遇以死或遇以生君子避之是亦
伤人故吏者所以教顺也三老里有司伍长者所以为
率也五者已具民无愿者愿其毕也故常以冬日顺三
老里有司伍长以冬赏罚使各应其赏而服其罚五者
不可害则君之法犯矣此示民而易见故民不比也
桓公曰凡一年之中十二月作土功有时则为之非其
时而败将何以待之管仲对曰常令水官之吏冬时行
堤防可治者章而上之都都以春少事作之已作之后

常案行堤有毁作大雨各葆其所可治者趣治以徒𨽻
给大雨堤防可衣者衣之冲水可据者据之终岁以毋
败为固此谓备之常时祸何从来所以然者独水蒙壤
自塞而行者江河之谓也岁高其堤所以不没也春冬
取土于中秋夏取土于外浊水入之不能为败桓公曰
善仲父之语寡人毕矣然则寡人何事乎哉亟为寡人
教侧臣
　

　
　
　
　
　
　
　
　管子卷十八