钦定四库全书
　管子卷十五
　　　　　　　　　　　　唐　房玄龄　注
　　势第四十二　　　　　　　　　　短语十六
战而惧水此谓澹灭(方战之时惧致水祸此/必为水所澹而灭亡也)小事不从
大事不吉(苟惧水祸则事无/小大未见其福也)战而惧险此谓迷中(方战/之时)
(惧有险碍进退莫知所从/故曰迷中言在迷惑之中)分其师众人既迷芒必其将
亡之道(人既迷惑不知所从则无所用其力是以减其/师众矣又况迷惑芒然乎若是者必亡其众凡)

(此二事皆灭/亡之道也)动静者比于死(比近也用师之道我动而/敌静者则静者胜矣故我)
(近于死/亡也)动作者比于丑(我先动敌反作应者/我必无功故近于丑)动信者比
于距(我既动彼能自申以敌/我如此者近于见距也)动诎者比于避(我既动而/彼屈服者)
(近于/见避)夫静与作时以为主人时以为客贵得度(静作得/度则为)
(主人其失度/者则为客也)知静之脩居而自利(既多智而又安静二/者能脩则居然自获)
(其利/也)知作之从每动有功(知其所作常能从理/如此者动必有功也)故曰无
为者帝其此之谓矣(言无心于为任理之自/然如此者帝王之道也)逆节萌生
天地未形先为之政其事乃不成缪受其刑(言将为篡/杀凶逆之)

(节虽萌芽而生然天地寂泊不见徵应无从已之形此/则先天而政天乃违之故其事不成则被诛戮受其刑)
(罪/也)天因人圣人因天(所谓先天而天不/违后天而奉天时)天时不作勿为
客(不因天时而动/者乃为客矣)人事不起勿为始(不因人事而起/可谓先事为始)慕
和其众以脩天地之从人先生之天地刑之圣人成之
则与天同极(将建大事必慕和其众天地既已从但当/脩天之意人先生是心天地又见其脩意)
(有从顺之形圣人则发动而/成如此者可谓与天同极也)正静不争动作不贰素质
不留(全其素质/无所留者)与地同极(能行静正已下可/谓与地同极也)未得天极
则隐于德(未得与天同极/则隐而脩德也)已得天极则致其力(已得天/极则当)

(致力而成之若汤之/升陑武王牧野是也)既成其功顺守其从人不能代(从/顺)
(也功成矣则以顺理守之所谓逆/取顺守者也则人何能代之乎)成功之道赢缩为宝
(赢缩犹行藏也所谓时行则行/时止则止其道乃著故以为宝)毋亡天极究数而止(但/尽)
(天之数则/止而勿为)事若未成毋改其形毋失其始(形谓常形也/守常脩始事)
(终有/成也)静民观时待令而起(言事未成之时但安静其人/谨候其时待天命令然后起)
(而应/也)故曰脩阴阳之从而道天地之常(道从/也)赢赢缩缩
因而为当(必行藏顺时然后事当/重言之殷勤其事也)死死生生因天地之
形(死生犹隐显也圣人/隐显必因天地之形)天地之形圣人成之(因天地之/形则无不)

(成/也)小取者小利大取者大利(但能法则大/小无不利)尽行之者有
天下(所谓唯天为/大唯尧则之)故贤者诚信以仁之慈惠以爱之端
政象不敢以先人(常执谦/以下物)中静不留(中心安静/无所留著)裕德无
求(道德饶裕/无求于人)形于女色(女之容色静/而不先求者)其所处者柔安静
乐(虽复隐处常/能柔安静乐)行德而不争以待天下之濆作也(虽复/为政)
(行德常能谦让不/与物争濆动乱也)故贤者安徐正静柔节先定(先定谦/柔之节)
(然后有所/兴为也)行于不敢(则人不能/与我争勇)而立于不能(则人莫与/我争功)
守弱节而坚处之(守柔弱之节而/坚明以自处也)故不犯天时不乱民

功(谦顺故无/所犯乱也)秉时养人(持四时之政/以顺养其人)先德后刑(赏以春/夏刑以)
(秋/冬)顺于天微度人(既顺于天又微度/人之所宜以合之)善周者明不能见
也(善于周周则极也万物无所至如/此者虽有明察之人不能尽矣)善明者周不能蔽
也(善于明明则极也如此者则虽善周之/人不能自隐蔽必为善明者所知也)大明胜大周
则民无大周也(明胜大周则人/无能为大周也)大周胜大明则民无大
明也(周胜大明则人无能为大明凡/此皆欲大周大明独在君也)大周之先可以奋
信(奋信振起猊言既有大周之德/在物之先则可以振起而有事)大明之祖可以代天
下(有大明之德可以为物祖如此则/可代天下无道取其位而君之也)索而不得求之招

摇之下(招摇之星随斗杓顺时而建者也天下者神器/直欲索之则不得若求之招摇之下顺时而取)
(则可/也)兽厌走而有伏网罟(兽所以憎厌其走者恐前有/伏网罟故圣人不敢以直道)
(取天下者恐/有大祸故也)一偃一侧不然不得(偃侧犹倚伏也圣人/之取天下知云云文)
(设武伏如其不然/则天位不可得也)大文三曾而贵义与德大武三曾而
偃武与力(大文三曾则文道行也故能成其德义/大武三曾则武道行也故能偃其武力)
　　正第四十三　　　　　　　　　　短语十七
制断五刑各当其名罪人不怨(服罪故/不怨也)善人不惊曰刑
(刑当故不惊如/此者所谓刑也)正之(所以胜/奸正也)服之(所以服/不能也)胜之(所以胜/奸邪)

饰之(脩饰/身也)必严其令而民则之曰政(令严则人作法/之如此者政也)如
四时之不贷如星辰之不变如宵如昼如阴如阳(宵昼/阴阳)
(皆有/其常)如日月之明曰法(法之用守/常不变)爱之生之养之成之
利民不德(利虽及人不/以为德也)天下亲之曰德(德用之恩/万物亲之)无德
无怨无好无恶万物崇一阴阳同度曰道(道之用/不二者)刑以
弊之政以命之法以遏之德以养之(物待德/养而成)道以明之
(明是/非也)刑以弊之毋失民命(刑断合理故/人命不失也)令之以终其欲
明之毋径(行令所以终人之欲使之/明识正道不从邪径也)遏之以绝其志意

毋使民幸(用法正人之志意不/使人有非分之幸也)养之以化其恶必自身
始(身恶尽则/人恶化)明之以察其生必脩其理(恐有不脩理/故以明察之)致
刑其民庸心以蔽(庸用也不用心以/断则滥及不辜)致政其民服信以
听(服用也谓用诚/信听理于人)致德其民和平以静(君德及人/以致和静)致道
其民付而不争(人被道则相付/任而不交争也)罪人当名曰刑(罪当其/名刑之)
(谓/也)出令时当曰政(令当于正/时之谓也)当故不改曰法(不改当故/法之谓也)
爱民无私曰德(君爱无私/德之谓也)会民所聚曰道(聚谓众所宜/也能令众宜)
(道之/谓也)立常行政能服信乎(服信则政/行常立)中和慎敬能日新

乎(苟能和敬则/其德日新也)正衡一静能守慎乎(衡平也言但能守/慎则政平而静一)
废私立公能举人乎(但公而无私/则能举人也)临政官民能后其身
乎(后其身则能/临政官人也)能服信政此谓正纪(能行信正/者正之纪)能服日
新此谓行理(能行日新可/谓行之理也)守慎正名伪诈自止(能慎则/诈息也)
举人无私臣德咸道(无私则不妄举故/臣德皆合于道也)能后其身上佐
天子(后身则先公故/能上佐天子也)
　　九变第四十四(谓人之情/变有九)　　　　　短语十八
凡民之所以守战至死而不德其上者有数以至焉(或/守)

(或战虽复至死不敢恃之以德于上/则有数存焉于其间故能至死也)曰大者亲戚坟墓
之所在也(一变/也)田宅富厚足居也(二/变)不然则州县乡党
与宗族足怀乐也(三/变)不然则上之教训习俗慈爱之于
民也厚无所往而得之(君之恩厚皆在于人无所/他往故得人之致𣦸四变)不然
则山林泽谷之利足生也(五/变)不然则地形险阻易守而
难攻也(六/变)不然则罚严而可畏也不然则赏明而足劝
也(七/变)不然则有深怨于敌人也(八/变)不然则有厚功于上
也(功厚则禄多故亦自为/战而不德于君九变)此民之所以守战至死而不

德其上者也今恃不信之人而求以智用不守之民而
欲以固将不战之卒而幸以胜此兵之三闇也
　　任法第四十五　　　　　　　　　　区言一
圣君任法而不任智任数而不任说任公而不任私任
大道而不任小物(小物/小事)然后身佚而天下治失君则不
然舍法而任智故民舍事而好誉舍数而任说故民舍
实而好言舍公而好私故民离法而妄行舍大道而任
小物故上劳烦百姓迷惑而国家不治圣君则不然守

道要处佚乐驰骋弋猎钟鼓竽瑟宫中之乐无禁圉也
(宫中之乐所以悦体/安性故不禁禦之也)不思不虑不忧不图(但任法数故/无所虑图也)
利身体便形躯养寿命垂拱而天下治(但任法数则事/简故身不劳寿)
(命长而天/下自理也)是故人主有能用其道者(道则谓上法/数公正大道)不事
心不劳意不动力而土地自辟囷仓自实蓄积自多甲
兵自强群臣无诈伪百官无奸邪奇术技艺之人莫敢
高言孟行以过其情以遇其主矣(孟大也遇待也不敢/以谬妄奸言妄行以)
(待其/主也)昔者尧之治天下也犹埴之在埏也(埏和也/音膻)唯陶

之所以为犹金之在垆恣冶之所以铸其民引之而来
推之而往使之而成禁之而止故尧之治也善明法禁
之令而已矣黄帝之治天下也其民不引而来不推而
往不使而成不禁而止(比黄帝之于尧则尧/有为而黄帝无为)故黄帝之
治也置法而不变使民安其法者也所谓仁义礼乐者
皆出于法(法行顺/仁义生)此先圣之所以一民者也(法所以齐/一于民也)
周书曰国法(有国者/有法也)法不一则有国者不祥(法不一则/乱故不祥)
民不道法则不祥(道/从)国更立法以典民则祥(更改也典/主也言能)

(观宜改法以主于/人则国理故祥也)群臣不用礼义教训则不祥百官服
事者离法而治则不祥(服行/也)故曰法者不可恒也(法敝/则当)
(变故/不恒)存亡治乱之所从出(法顺则存治/法违则乱亡)圣君所以为天
下大仪也(君为天下/之仪表也)君臣上下贵贱皆发焉(莫不取法/于君臣发)
(行/也)故曰法古之法也(立法者/必师古)世无请谒任举之人(任保/也以)
(法取人则无/请谒之保举)无间识博学辩说之士(间杂乱也法行则/博学辨说之人不)
(敢间乱/识事也)无伟服无奇行(伟服奇行皆过越法制/者今止息者畏法故也)皆囊于
法以事其主(囊者所以敛藏也谓人皆敛/藏过行以顺于法上事其主)故明王之所

恒者二一曰明法而固守之二曰禁民私而收使之(谓/以)
(法收敛/而使之)此二者主之所恒也(废此二者/则政乱)夫法者上之所
以一民使下也私者下之所以侵法乱主也故圣君置
仪设法而固守之然故谌杵习士闻识博学之人不可
乱也(杵所以毁碎于物者也谓奸诈之人伪托于谌以/毁君法习士谓习法之士闻识谓多闻广识君守)
(法坚故此等/莫能乱也)众彊富贵私勇者不能侵也信近亲爱者
不能离也(离犹/违也)珍怪奇物不能惑也万物百事非在法
之中者不能动也(珍怪奇物此/正法为怪僻)故法者天下之至道也

(道无越/于法者)圣君之实用也(用法为理/国之实)今天下则不然皆有
善法而不能守也然故谌杵习士闻识博学之士能以
其智乱法惑上众彊富贵私勇者能以其威犯法侵陵
(谓侵陵/于君也)邻国诸侯能以其权置子立相(邻国恃权能废/置君之子援立)
(国/相)大臣能以其私附百姓(谓用私恩诱/百姓使附也)剪公财以禄私
士(谓剪公财以禄私士此/皆以君不守法故也)凡如是而求法之行国之治
不可得也(谓从失法之后/国不可得理也)圣君则不然卿相不得剪其
私群臣不得辟其所亲爱圣君亦明其法而固守之群

臣脩通辐凑(谓各得自通于/君如辐之凑也)以事其主百姓辑睦听令
道法以从其事(道从/也)故曰有生法有守法有法于法夫
生法者君也(君始制法/故曰生法)守法者臣也(臣则守/法而行)法于法者
民也(人则法/君之法)君臣上下贵贱皆从法此谓为大治故主
有三术(谓上主中/主危主也)夫爱人不私赏也恶人不私罚也置
仪设法以度量断者上主也爱人而私赏之恶人而私
罚之倍大臣离左右专以其心断者中主也臣有所爱
而为私赏之有所恶而为私罚之(为大臣爱恶之/故而私赏罚也)倍其

公法损其正心(谓损政/教之正)专听其大臣者危主也故为人
主者不重爱人不重恶人重爱曰失德重恶曰失威(君/随)
(臣爱恶则威德皆/在于臣故曰失也)威德皆失则主危也故明王之所操
者六生之杀之富之贫之贵之贱之此六柄者主之所
操也主之所处者四一曰文二曰武三曰威四曰德此
四位者主之所处也藉人以其所操命曰夺柄藉人以
其所处命曰失位夺柄失位而求令之行不可得也(既/至)
(于夺柄失位之后/欲求令行不可得)法不平令不全是亦夺柄失位之道

也(法不平令不全则柄位不可/得而保故曰夺柄失位之道)故有为枉法有为毁令
此圣君之所以自禁也(言有枉法毁令圣/君则能禁止之)故贵不能威
富不能禄贱不能事近不能亲美不能淫也(此五事解/见上文)
植固而不动奇邪乃恐(所立坚则不可动若奇邪/则败亡旋及故恐奇音羁)奇革
而邪化令往而民移(君之奇邪能有革化则令才/往而人已移心而从善也)故圣
君失度量置仪法(圣君见有失度量/则置仪法以改也)如天地之坚(坚谓/尊胜)
如列星之固(自古至今不见/天星有亏败也)如日月之明(无私/耀临)如四时
之信(寒暑之气/来必以时)然故令往而民从之(君能苞上之四事/故令往人从也)

而失君则不然法立而还废之令出而后反之枉法而
从私毁令而不全是贵能威之富能禄之贱能事之近
能亲之美能淫之也此五者不禁于身(君身不能/自禁止也)是以
群臣百姓人挟其私而幸其主(妄希非/分之恩)彼幸而得之则
主日侵(臣得不当得之恩/则主日见侵也)彼幸而不得则怨日产(若不/得所)
(幸则怨毒/日生也)夫日侵而产怨此失君之所慎也凡为主而
不得用其法不适其意顾臣而行(凡有所行不敢自专/顾望其臣而为之也)
离法而听贵臣(贵臣虽有离/法亦听从之)此所谓贵而威之也(言贵/臣能)

(威于/君也)富人用金玉事主而来焉(谓以金玉/来事主也)主离法而听
之此所谓富而禄之也(言富人能/禄于君也)贱人以服约卑敬悲
色告愬其主(服约谓屈/服隐约也)主因离法而听之所谓贱而事
之也(言贱人善/谄君听之)近者以偪近亲爱有求其主主因离法
而听之此所谓近而亲之也(言近者恃亲以/要君则君从)美者以巧
言令色请其主主因离法而听之此所谓美而淫之也
(言美者能以言色淫/动于君故君亦听之)治世则不然不知亲疏远近贵贱
美恶以度量断之其杀戮人者不怨也(杀当其罪/故不怨也)其赏

赐人者不德也(以功受赏故/不德于君也)以法制行之如天地之无
私也是以官无私论士无私议民无私说皆虚其匈以
听于上(匈恐/惧猊)上以公正论以法制断故任天下而不重
也(法制行则事/简故不重也)今乱君则不然有私视也故有不见也
有私听也故有不闻也有私虑也故有不知也(凡私则/不周故)
(有不见/闻知也)夫私者壅蔽失位之道也上舍公法而听私说
故群臣百姓皆设私立方以教于国(方谓异/道术也)群党比周
以立其私请谒任举以乱公法人用其心以幸于上上

无度量以禁之是以私说日益而公法日损国之不治
从此产矣夫君臣者天地之位也民者众物之象也各
立其所职以待君令群臣百姓安得各用其心而立私
乎故遵主令而行之虽有伤败无罚(遵令而行败非/己致故无罚也)非
主令而行之虽有功利罪死(失令有功法所/不赦故罪死)然故下之
事上也如响之应声也臣之事主也如影之从形也故
上令而下应主行而臣从此治之道也夫非主令而行
有功利因赏之是教妄举也(赏不从令是/教妄为举措)遵主令而行

之有伤败而罚之是使民虑利害而离法也群臣百姓
人虑利害而以其私心举措则法制毁而令不行矣
　　明法第四十六　　　　　　　　　　区言二
所谓治国者主道明也(主道明则公/法明故国治)所谓乱国者臣术
胜也(臣术胜则私/事立故国乱)夫尊君卑臣非计亲也以埶胜也(令/尊)
(君卑臣者其计非欲使亲/君也但令君埶其胜也)百官识非惠也刑罚必也(必/令)
(百官识非公之惠而不敢受又/知刑罚必行无妄求免罪也)故君臣共道则乱(臣行/君事)
(故曰/共道)专授则失(若君有所授与不合众/心而专之亦为失也)夫国有四亡令

求不出谓之灭(求不出令则下/无所禀故灭)出而道留谓之拥(中道/而留)
(止故/曰拥)下情求不上通谓之塞(求不上通则与君/隔绝故曰塞也)下情上
而道止谓之侵(下情虽欲上通中道为左/右所止此则臣侵上事也)故夫灭侵塞
拥之所生从法之不立也是故先王之治国也不淫意
于法之外(淫游/也)不为惠于法之内也(不屈法以/成私惠也)动无非
法者所以禁过而外私也(外遗/也)威不两错(臣行君威/为两置)政
不二门(臣出政是/为二门也)以法治国则举错而已(言能以法理/国但举而置)
(之无/不行)是故有法度之制者不可巧以诈伪(非法度不听/则诈伪何施)

有权衡之称者不可欺以轻重(以权衡称之/轻重立见也)有寻丈之
数者不可差以长短今主释法以誉进能则臣离上而
下比周矣(比周于下/所以求誉)以党举官则民务交而不求用矣
(交合则自进/官何须求用)是故官之失其治也是人主以誉为赏以
毁为罚也(以毁誉为赏罚/则官自然失理)然则喜赏恶罚之人离公道
而行私术矣(行私术自然得赏安/用就公道而求乎)比周以相为匿是(比/周)
(者凡有公是之事/皆匿而不行也)忘主死交以进其誉故交众者誉多
(为交友致死/其誉自进)外内朋党虽有大奸其蔽主多矣是以忠

臣死于非罪(朋党共毁之故/忠臣非罪而死)而邪臣起于非功(朋党共/誉之故)
(邪臣非/功而起)所死者非罪所起者非功也然则为人臣者重
私而轻公矣(私则得利公而致祸/故重私而轻公矣)十至私人之门(私人/之门)
(谓所与交私/为朋党者也)不一至于庭(谓之/君庭)百虑其家不一图国(重/私)
(轻公/故也)属数虽众非以尊君也(所属之数虽曰众多无/不党私故非尊君也)百
官虽具非以任国也(各务私故/不任国事)此之谓国无人国无人
者非朝臣之衰也家与家务于相益不务尊君也大臣
务相贵而不任国小臣持禄养交不以官为事故官失

其能(官各失能则/与无人同也)是故先王之治国也使法择人不自
举也使法量功不自度也(设法者自著择人量功/之条故不劳自举度也)故能
匿而不可蔽(苟有材能则法自/举之不可隐蔽也)败而不可饰也(无功而/败法自)
(量之故不/可虚饰也)誉者不能进(无材虽誉之/而不能进也)而诽者不能退也
(有功虽诽之/而不能退也)然则君臣之间明别(谓贤不肖有功者/各明白而分别也)明
别则易治也(明别则无伪/滥故易治也)主虽不身下为(谓不身/为其事)而守
法为之可也(但守法则法自/为之不劳身也)
　　正世第四十七　　　　　　　　　　区言三

古之欲正世调天下者必先观国政料事务察民俗本
治乱之所生知得失之所在然后从事(从/为)故法可立而
治可行夫万民不和国家不安失非在上则过在下今
使人君行逆不脩道诛杀不以理重赋敛竭民财急使
令罢民力(使令急故/人力疲也)财竭则不能毋侵夺(人财竭则侵/夺以共上税)
(也/)力罢则不能毋堕倪(倪傲也谓疲/堕而傲从也)民已侵夺堕倪因
以法随而诛之则是诛罚重而乱愈起夫民劳苦困不
足则简禁而轻罪如此则失在上失在上而上不变则

万民无所托其命今人主轻刑政宽百姓薄赋敛缓使
令然民淫躁行私而不从制饰智任诈负力而争则是
过在下过在下人君不廉而变(廉察/也)则暴人不胜邪乱不
止暴人不胜邪乱不止则君人者势伤而威日衰矣故为
人君者莫贵于胜所谓胜者法立令行之谓胜法立令行
故群臣奉法守职百官有常法不繁匿万民敦悫反本
而俭力(谓廉啬而/勤力也)故赏必足以使(谓使人/从善也)威必足以胜
(谓胜合/奸邪也)然后下从故古之所谓明君者非一君也(五帝/三王)

(俱曰明君/故曰非一)其设赏有薄有厚其立禁有轻有重迹行不
必同非故相反也皆随时而变因俗而动夫民躁而行
僻则赏不可以不厚禁不可以不重(既躁而僻则难化/须厚赏以诱之重)
(禁以/威之)故圣人设厚赏非侈也立重禁非戾也赏薄则民
不利禁轻则邪人不畏设人之所不利欲以使则民不
尽力立人之所不畏欲以禁则邪人不止是故陈法出
令而民不从故赏不足劝则士民不为用刑罚不足畏
则暴人轻犯禁民者服于威杀然后从见利然后用被

治然后正得所安然后静者也夫盗贼不胜邪乱不止
彊劫弱众暴寡此天下之所忧万民之所患也忧患不
除则民不安其居民不安其居则民望绝于上矣夫利
莫大于治害莫大于乱夫五帝三王所以成功立名显
于后世者以为天下致利除害也事行不必同所务一
也(莫不务/于理也)夫民贪行躁而诛罚轻罪过不发(有罪过者/不发举也)
则是长淫乱而便邪僻也有爱人之心而实合于伤民
(轻刑以爱人奸/多反伤人也)此二者不可不察也(二者谓爱/与伤人)夫盗贼

不胜则良民危(良人为盗/所害故危)法禁不立则奸邪繁故事莫
急于当务(每事当其/务则理也)治莫贵于得齐(齐谓无/非人也)制民急则
民迫民迫则窘窘则民失其所葆(葆谓所恃/为生者也)缓则纵纵
则淫淫则行私行私则离公离公则难用故治之所以
不立者齐不得也(谓上有/非人也)齐不得则治难行故治民之
齐不可不察也圣人者明于治乱之道习于人事之终
始者也其治人民也期于利民而止(至于利人则/止而勿理也)故其
位齐也不慕古不留今(留谓守/常不变)与时变与俗化夫君人

之道莫贵于胜胜故君道立(胜则无不服/故君道立也)君道立然后
下从下从故教可立而化可成也夫民不心服体从则
不可以礼义之文教也君人者不可以不察也
　　治国第四十八　　　　　　　　　　区言四
凡治国之道必先富民民富则易治也民贫则难治也
奚以知其然也民富则安乡重家安乡重家则敬上畏
罪敬上畏罪则易治也民贫则危乡轻家(危谓不安/其所居也)危
乡轻家则敢陵上犯禁陵上犯禁则难治也故治国常

富而乱国常贫是以善为国者必先富民然后治之昔
者七十九代之君法制不一号令不同然俱王天下者
何也必国富而粟多也夫富国多粟生于农故先王贵
之凡为国之急者必先禁末作文巧末作文巧禁则民
无所游食民无所游食则必农(谓必/务农)民事农则田垦田
垦则粟多粟多则国富国富者兵彊兵彊者战胜战胜
者地广是以先王知众民彊兵广地富国之必生于粟
也故禁末作止奇巧而利农事今为末作奇巧者一日

作而五日食(言取一日之利可/共五日之食也)农夫终岁之作不足以
自食也然则民舍本事而事末作舍本事而事末作则
田荒而国贫矣凡农者月不足而岁有馀者也而上徵
暴急无时(谓徭税/不以时)则民倍贷以给上之徵矣(倍贷谓贷/一还二也)
耕耨者有时而泽不必足(谓雨泽/不足也)则民倍贷以取庸矣
(泽不足则岁凶富者倍贷于贫不能/还其倍价者则计所倍而取庸矣)秋籴以五春粜以
束是又倍贷也(谓富者秋时以五籴之至春出粜便收/其束矣此亦倍贷之类也束十疋也)
故以上之徵而倍取于民者四(谓上无时之徵一也泽/不足二也秋籴春粜三)

(也下关市府/库之徵四也)关市之租府库之徵粟什一厮舆之事此
四时亦当一倍贷矣(府库谓府之库新有徵税言人供/关市府库之徵亦用粟之什一计)
(四时常有所用故/亦当一倍贷之)夫以一民养四主(四主即上/四倍贷也)故逃徙
者刑(谓有/刑罚)而上不能止者粟少而民无积也常山之东
河汝之间蚤生而晚杀五榖之所蕃孰也四种而五穫
(四种谓四时皆种五穫/谓五榖皆宜而有所穫)中年亩二石一夫为粟二百石
今也仓廪虚而民无积农夫以粥子者上无术以均之
也故先王使农士商工四民交能易作(交能易作谓虽/士亦善于农工)

(虽农亦通/于士业也)终岁之利无道相过也(道从也四人均能故/其利无从相过之也)
是以民作一而得均(四人交能易/作故曰一也)民作一则田垦奸巧
不生田垦则粟多粟多则国富奸巧不生则民治富而
治此王之道也不生粟之国亡粟生而死者霸(霸者或/不能广)
(积粟故人有不/生而致死者也)粟生而不死者王(王者积粟既多故人/保其生无复致死者)
(也/)粟也者民之所归也粟也者财之所归也(有粟则/人归之)粟
也者地之所归也(积粟既多或有/入地归降者也)粟多则天下之物尽
至矣故舜一徙成邑二徙成都参徙成国舜非严刑罚

重禁令而民归之矣去者必害(谓背舜/而去者)从者必利也先
王者善为民除害兴利故天下之民归之所谓兴利者
利农事也所谓除害者禁害农事也农事胜则入粟多
入粟多则国富国富则安乡重家安乡重家则虽变俗
易习(谓改易/其常习)驱众移民至于杀之而民不恶也此务粟
之功也上不利农则粟少粟少则人贫人贫则轻家轻
家则易去易去则上令不能必行上令不能必行则禁
不能必止禁不能必止则战不必胜守不必固矣夫令

不必行禁不必止战不必胜守不必固命之曰寄生之
君(谓暂寄为生/不能长久)此由不利农少粟之害也粟者王之本
事也人主之大务有人之涂(谓保有其人/其涂因粟也)治国之道也
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　管子卷十五