钦定四库全书
　周礼订义卷五十七　　　宋　王与之　撰
乃辨九服之邦国方千里曰王畿其外方五百里曰侯
服又其外方五百里曰甸服又其外方五百里曰男服
又其外方五百里曰采服又其外方五百里曰卫服又
其外方五百里曰蛮服又其外方五百里曰夷服又其
外方五百里曰镇服又其外方五百里曰藩服
　郑锷曰职方氏掌版图以制其贡诸侯供贡以服事

　天子故以服言之欲其服职事上而已(○郑康成曰/诗云侯服于)
　(周/)○黄氏曰司马曰九畿畿界域也或曰畿封皆界
　域也司马施政职而以界域为名见王政之行无远
　近一也海内之地方千里者九九州各以其山川画
　界而九畿自王畿出四面画之地形不能整方九服
　阔狭相补而足侯国居其中有司所当辨也故晋为
　甸侯郑为男伯(○愚案馀说/见大司马)
　陈君举曰卫服之外圣人虽制之服而不必其来故

　武成叙诸侯之助祭洛诰称诸侯之和会康王之诰
　陈诸侯之听命止言五服而已
凡邦国千里封公以方五百里则四公方四百里则六
侯方三百里则七伯方二百里则二十五子方百里则
百男以周知天下
　郑康成曰以此率遍知四海九州邦国多少之数方
　千里者为方百里者百以方三百里之积以九约之
　得十一有奇云七伯者字之误(○林氏曰非实有国/也特计其地之广狭)

　(所能/容也)○黄氏曰凡邦国千里据一州之地而言也一
　州之地方千里故为九州而建九牧一州千里封公
　以五百里则四公犹曰封公足五百里则可容其四
　也方四百里则六侯犹曰封侯足四百里则可容其
　六也方三百里则十一伯犹曰封伯足三百里则可
　容十一也方二百里则二十五子犹曰封子足二百
　里则可容二十五子也方百里则百男犹曰封男足
　百里则可容百男也出入千里之数而进退之以见

　九州之地一州必千里也诸侯虽有加地未必尽豋
　此数是故皆悬法也康成曰每事言则者设法也设
　法者以待有功而大其封其说是也但谓周九州界
　方七千里周公改殷制虽小国地皆方百里一州必
　四公六侯十一伯二十五子百男合附庸为二百一
　十国则强牵合矣王制二百一十国盖言分土为三
　而一州之地合百里七十里五十里之国可容二百
　一十而犹有馀也职方言四公六侯十一伯二十五

　子百男盖言建侯大封而一州之地尽豋五百里则
　容四四百里则容六三百里则容十一二百里则容
　二十五百里则容百而适足也是皆悬设之言也封
　国三等建侯亦三等故五百里四百里为大国不五
　百里四百里则不能为三军次国必三百里不三百
　里则不能为二军小国必二百里不二百里则不能
　为一军男虽加地至百里犹不能为一军此其事实
　而其制参见于司马职方者也(周之公国/杞宋而已)九州之地

　封国不尽则为閒田古说周国八百而春秋经传古
　国存灭其可见者不过百馀未入春秋法制犹在诸
　侯未敢大放恣至春秋时犹以灭国为重则古国之
　不可见者必非尽并灭之不知其何故也(○愚案馀/说见大司)
　(徒/)
　薛氏曰千里之方为方百里者百五百里之国为百
　里者二十五四个方百里者二十五用千里之方一
　是方五百里者不过四公也又云方四百里则六侯

　则是四百里之国为方百里者一十六六个方百里
　者十六则为九十六是用百里之方九十六于千里
　之方犹馀百里之方四又云方三百里则十一伯则
　是三百里之国为方百里者九以十一个方百里之
　国为百里者九十九于千里之方犹馀百里之方一
　又云方二百里则二十五子以二百里之国为方百
　里者四则二十五个方二百里用千里之方一百男
　则百里而已此封国之定制也其馀为附庸山川者

　固见于大司徒建邦国之制郑氏谓九州之界方七
　千里七七四十九为方千里四十九其一为畿内馀
　四十八八州各有方千里者六以为封公侯伯子男
　之地失之矣郑氏之见以开方言之殊不知井田之
　地画为井形四围左右皆有定制故可以开方言之
　若夫先王定九州之制分疆析壤各以千里为州非
　如井田之法周围贯通可以开方计之若曰成周之
　制为方千里者四十九何成王周公斥地之广耶王

　制曰凡四海之内九州州方千里岂复开而为千里
　之六耶或曰王制商制也夫何商周之大异也孟子
　曰海内之地方千里者九齐集有其一如此则知郑
　氏之失
凡邦国小大相维
　郑康成曰大国比小国小国事大国各有属相维联
　也
王设其牧

　项氏曰诸侯皆世袭惟牧为王所设○郑锷曰五国
　为属属有长二十五国为连连有率三十国为州州
　有正虽足以相制而未足以兼制之大国无小国之
　助则无以为强小国无大国之依则不能以自固王
　于是而为之设八命之牧以为二百一十国之长统
　临而牧理之然后小大之国各有所畏○易氏曰其
　要专在建牧一事周制九牧实舜之咨十有二牧之
　遗制皆所以统天下之邦国使之考礼正刑以尊天

　子(○愚案陈君举说/见大宰九两下)
制其职各以其所能
　黄氏曰牧下有正卒达乎诸侯故曰制○郑锷曰人
　各有能有不能论所能而制以职如牧监参伍之职
　方伯连率之职必观其才力之所能任
制其贡各以其所有
　贾氏曰即大宰九贡小行人春入贡及禹贡贡篚是
　也(○林椅曰行人制贡盖度道里岁月远近为之率/例职方各以其所有乃通法也然九州九牧王居)

　(其一九职九赋自大司徒之所颁掌交之所谕推之/是以一州为法达乎八者○黄氏曰诸公食者半侯)
　(伯三之一子男四之一地有进退则贡有增减故曰曰/制其贡九州有常贡苟非增减则无庸制也春秋传)
　(会以训上下之则制财用之节/此其节也制职制贡牧皆参焉)
　郑锷曰地各有所生有所不生论其所有而制贡如
　荆有齿革不责以扬之竹箭雍有玉石不责以冀之
　松柏因其所有则其求易供○林椅曰职方言设牧
　而继之以制职制贡则当时职贡亦总于州牧
王将巡守则戒于四方曰各脩平乃守考乃职事无敢

不敬戒国有大刑
　王昭禹曰王巡守则诸侯各朝于方岳故戒于四方
　(○郑康成曰/乃犹女也)守则诸侯所守之地职事则诸侯所治
　之职事天子适诸侯曰巡守巡守者巡所守也故戒
　以脩平乃守脩则使之治其坏也平则使各当其分
　也诸侯朝于天子曰述职述职也者述所职也故戒
　以考乃职事职则虑其有旷职事则虑其有废事○
　郑锷曰因巡守之年儆戒之使脩正其疆界考察其

　职业以俟王之时巡告戒之有素及其不率然后待
　之以诛夷窜殛之罪可以无愧矣(○李嘉会曰必先/警戒而后巡守者)
　(不欲乘其不备几于不戒而/杀也必先警戒则刑可施)
及王之所行先道帅其属而巡戒令
　郑康成曰先道先由王所从道居前行其前日所戒
　之令(○郑锷曰及王之所行先至所向之方国/巡其前所布之戒令预考其率与不率也)
王殷国亦如之
　贾氏曰王殷国所在无常或在畿内国城外即为之

　或向畿外诸侯之国行之故有戒令之事○黄氏曰
　宗伯殷见曰同大行人殷同以施天下之政则巡守
　本为殷国也属象胥谕言语协辞命属瞽史谕书名
　听声音达瑞节同度量成牢礼同数器修法则皆所
　以正不正也故谓之殷国职方巡狩谓不因殷国而
　有会同之事如成王作洛宣王车攻皆不至方岳故
　独以天子适诸侯为名其曰殷国正谓时巡朝诸侯
　于方岳考制度大明黜陟也言巡狩则不殷国言殷

　国则巡狩可知故掌客兼言之六年五服一朝十二
　年王乃时巡皆定礼王有故不出非常也今年有故
　不出明年亦当出先王未尝豫设非常不出之礼使
　人主怠惰也(汉武帝岁出祀甘泉汾阴固为烦扰成/帝旷岁不出实怠耳合礼不合礼皆未)
　(论/)郑又言王不巡守其戒四方与巡守同夫王出则
　戒以平守考职将以待黜陟也王行将至则又巡戒
　焉不出何戒之有
土方氏上士五人下士十人府二人史五人胥五人徒

五十人
　项氏曰土方者主土度四方之地○贾氏曰主四方
　邦国之事与职方连类在此(以下至形/方并同)
掌土圭之法以致日景以土地相(息亮/反)宅而建邦国都
鄙
　黄氏曰地形广远不可度量故有土圭之法今九章
　犹有钩股存焉○郑锷曰冬夏至颍川阳城昼漏半
　立八尺之表夏至于表北得尺五寸之景冬至于表

　北得丈三尺之景皆为地中此建国所用也若建诸
　侯国则不用此何则景一寸差千里一分则百里封
　侯国之大者不过五百里何取于土圭之寸耶亦取
　其分而已若建小国又取其分以为小分也一分百
　里男国也亦大都也二分二百里子国也若小都五
　十里则为小分五分大夫二十五里则为小分二分
　半所谓建邦国都鄙也○郑康成曰土地犹度地知
　东西南北之深而相其可居者宅居也(○李嘉会曰/知其风土以)

　(相国君居民之所宅盖宅里所居必阴阳纳/藏风气合聚如禹贡所云四隩既宅是也)
　郑锷曰土方氏所掌与大司徒以土圭正日景冯相
　氏之致日致月不同大司徒建王国而用土圭以测
　土深求天地之中冯相氏欲知四时之气土方氏专
　建诸侯之国不过用土圭以度其地之远近广狭而
　已
以辨土宜土化之法而授任地者
　黄氏曰所谓景短多寒景长多暑景朝多阴景夕多

　风土宜土化由是而有其法焉○郑康成曰土宜谓
　九榖稙稚所宜也土化地之轻重粪种所宜用也任
　地者载师之属(○刘氏曰谓授其/地以任其耕种者)
　郑锷曰大司徒有土宜之法草人有土化之法用是
　法以授夫任地之人则非特治王畿千里之地有法
　而治诸侯之地亦有法何患职贡之不供哉
　王昭禹曰大司徒以土圭之法测土深正日景以求
　地中凡建邦国以土圭土其地而土方氏则辅成司

　徒建国之事而已大司徒掌土宜之法而土方氏亦
　辨土宜土化之法则辅相司徒草人任土粪种之事
　而已司徒草人所掌止于王畿而土方氏所掌则及
　于四方
王巡守则树王舍
　易氏曰树植也立也王巡守则有四方之舍土方氏
　既为之土地相宅而知利害之所在然后掌舍为之
　设梐枑再重为车宫辕门为坛壝宫棘门而土方氏

　植立之焉(○郑康成曰/为之藩罗)○黄氏曰草舍向背左右犹
　有其法(○郑锷曰暂所舍止/亦当相其宜而为之)
怀方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○
　郑康成曰怀来也主来四方之民及其物(○刘氏曰/远人不服)
　(则修文德以来之是怀方以成蓼萧之化者圣王之/事也远人既来则怀方氏掌其送逆道路之给而开)
　(之以中国道德仁义之化悦之以圣人中和礼乐之/方陈之以位天地和阴阳之本感之以致神祗遂生)
　(殖之义使之心悦诚服踊跃/于两间而不知自已者也)
　陈及之曰远人之来亦不旦旦有之今也怀方氏中

　士八人府史胥徒凡五十二人是冗员也必也待其
　来以他官从事焉耳凡周家之制官府之设有非欲
　常常用者皆临时俾官府兼之○李嘉会曰既怀来
　诸侯而比合之且兼之以道训宜也必各立一官何
　故怀其所未来合其所未一然后因方而训道之三
　官宜不同也而后形方氏可修其职也○黄氏曰宾
　客属秋官民属夏官其事异也
掌来远方之民致方贡致远物而送逆之达之以节

　陈及之曰郑氏谓远方之民四夷之民也谕德延誉
　以来之若然则是汉武使张骞辈说谕西域之比当
　时设官之意谓远方之民苟有归附者怀方氏怀之
　如大小行人之待诸侯也成王时越裳氏重九译而
　至非设官为之主则言语不知其故饮食不知其好
　远人失其所矣岂所以来远方之民乎○王昭禹曰
　远方之有贡犹六服之贡世一见各以其所贵宝为
　贽也(○郑锷曰谓其方/所当以为贡者)远方有所献之物犹六服诸

　侯之献国珍也(○黄氏曰远物贸易者也饮食异嗜/汉西域贾胡利汉贿无岁不至先王)
　(以为此不能绝而设官待之自古边事多因互市/○郑锷曰远物非所当贡盖其贵宝异常之物)贡
　以致其臣子之礼献以达其享上之诚四夷既不可
　责之以方贡使为岁事之常又不可责其所出珍异
　之物以为已玩好之具要在有以致之使之自至而
　已其来则逆之其去则送之厚之以礼也其货物则
　以玺节达之使道路无壅阻示之以信也○郑康成
　曰达民以旌节达贡物以玺节

治其委积馆舍饮食
　王昭禹曰治其委积所以备其用也治其馆舍所以
　安其居也治其饮食所以顺其嗜好也(○郑康成曰/续食其往来)
　(○郑锷曰十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有委/五十里有市市有积此遗人所掌怀方氏为之治其)
　(事盖结之/以恩也)
　王氏曰逆送之以为之礼达之节使无留难治其委
　积馆舍饮食使有所资赖此所以怀之也
合方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○

　郑锷曰王者之心未尝不欲四海无异俗九州皆共
　贯然道路或陷绝财利或不相通器用或不齐人各
　私其所好而异其所恶故命官曰合方氏以合其不
　合者焉质人云同其度量壹其淳制则所同者一市
　之中行人云同度量同数器则同于十一岁也合方
　氏举天下而皆同之王者大一统于天下实本诸此
掌达天下之道路
　郑康成曰津梁相凑不得陷绝(○王昭禹曰干夫有/浍浍上有道万夫有)

　(川川上有路道路所以通往/来达之则往来有不穷之通)
通其财利
　王昭禹曰财利出于土地所生而有无多寡常不能
　以相资通之则有无懋迁而多寡相济矣
同其数器
　郑康成曰权衡不得有轻重(○王昭禹曰十百千万/之所计谓之数吉凶礼)
　(乐之所用谓之器○郑锷曰数同则以九以七以五/为节者举天下皆同而不敢过器同则曰樽曰爵曰)
　(俎曰豆者举天下/皆同而不敢变)

壹其度量
　郑锷曰分寸尺丈仞之度皆使之一则无长短之差
　龠合升斗斛之量皆使之一则无多少之异
除其怨恶
　王昭禹曰生于心而有所惮者怨也人之所丑而有
　馀者恶也有以除之则恶将有所改而迁善怨不妄
　作而当理矣(○郑锷曰怨恶除/使无积怨以生乱)
同其好(呼报/反)善

　王昭禹曰情之所乐谓之好性之所欲谓之善苟役
　物以为好则好失之僻离道以为善则善失之奇故
　必有以同之先王不贵异物不宝远物是以教而同
　其好也作奇技者诛被异服者禁此以法而同其好
　也联之以朋友此以教同其善也不孝不悌不信不
　治则纠之以八刑此以法而同其善也同之如是道
　德奚患其不一风俗奚患其不同
　　　　　总论

　易氏曰道路达财利通此合方之事也未及夫政焉
　同数器而九仪之命皆有定守一度量而五则之制
　亦有定用此合方之政也未及夫教焉至于除其怨
　恶同其好善则讲信修睦无有异志合方之为教也
　大矣
　陈及之曰合方氏掌达天下之道路则封内诸侯津
　梁相通聘好往来有无相补患难相救无有壅蔽之
　患矣然先王恐其私相连衡以叛上及奸人往来而

　莫之禁于是为之沟池树渠之固以防之为之节制
　以谨之所谓守邦国者用玉节守都鄙者用角节凡
　邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节
　门关用符节道路用旌节凡通达于天下必有节无
　节者有几则不达所以禁绝奸人之往来也每岁相
　问每世相朝告终易代有送葬之礼有庆贺之礼凶
　荒灾患有吊恤之礼有致禬之礼此诸侯之邦交也
　非是而私相连结附下罔上恃强并小则大司马有

　九伐之法方伯连帅奉辞伐罪所以绝其萌芽杜其
　吞并也春秋以来奸人不得志于中国则如意而往
　无所疑忌虽弑君之贼往往藏匿以为已用则关梁
　呵问之法不行矣喜则朝聘无虚月怒则争战历岁
　年而不已则方伯连帅之职不修大司马九伐之法
　不行矣若是而曰达天下之道路是启奸诈而长背
　叛耳
训方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人○

　郑康成曰训道也主教导四方之民(○郑锷曰设教/者圣人神道教)
　(化密运使民俗自移无待于训方氏之官设官/曰训方氏者取其事之可以言传者则训四方)○易
　氏曰合方氏之同好善因人心之善还以道之而已
　至此一职专以训方为事亦非于人心好善之外别
　有所谓训也道四方之政事则政事固有良而平者
　矣与其上下之志则志固有醇而正者矣诵四方之
　传道今之时亦有格言大训可以为法者矣此皆人
　心自有之善训方从而训道之也

　王氏详说曰地官有土训诵训此又有训方氏盖土
　训所掌在于道地图诏地事诵训所掌在于道方志
　诏观事此掌道四方之事与上下之志又异矣
掌道四方之政事与其上下之志
　郑康成曰道犹言也为王说之四方诸侯也上下君
　臣也○郑锷曰政事谓诸侯之所施设也志谓诸侯
　君民上下之趋向也
诵四方之传道

　王昭禹曰诵与孟子为王诵之同意训方氏所诵皆
　以告之也
　郑锷曰传道谓四方之人口之所传说称道者(○郑/康成)
　(曰传道世世所传说往古之事为王诵之若今论圣/德尧舜之道矣○王昭禹曰传则或出于众人之所)
　(传道则或出于一人之所道诵四方之传道则/将以来之至于推而行之然后可以为道矣)
正岁则布而训四方而观新物
　郑锷曰道其政事与其上下之志则达其说于王使
　王知之诵其传道非特诵之而已取其可以为训者

　作为戒书于建寅之月布之以诵四方使知其善者
　可行恶者可改也布于正岁则顺时之始与之更新
　矣又观四方之新物则因夫一岁之始察民之所好
　时新者如何道之训之以俟他时之布(○项氏曰物/即事也即上)
　(所诵道之三物也新岁观之又将以为来岁之训○/王昭禹曰新物谓新所用之物观新物将以观民之)
　(好恶也正岁者民物之所尚以一岁之始而观民情/之所尚将以训其志淫好僻也○陈蕴之曰新物如)
　(旧染污俗咸与惟新周虽旧邦其命维新作新民亦/以新子之国先知觉后知先觉觉后觉易昏为明易)
　(恶为善化变气质如螟蛉之/肖蜾裸○愚案此又是一说)○黄氏曰布而训四方

　使述其旧美也观新物察风俗之变也
形方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人
　易氏曰形犹人之形有相属之义○郑康成曰形方
　氏主制四方邦国之形体
掌制邦国之地域而正其封疆无有华(苦蛙/反)离之地使
小国事大国大国比小国
　郑锷曰地域掌于大司徒版图掌于职方特其名数
　也形方氏则制之如制衣之制因形裁割使各得其

　宜也公侯伯子男五等封疆各有所正制其地域而
　正之使析者不至于相绝属者不至于相离故曰无
　有华离(○贾氏曰地有𠇗邪离绝递相侵入不正故/正之𠇗者两头宽中狭邪者一头宽一头狭)
　析而不绝者为华王安石云华与为国君削瓜者华之
　之华同义地虽分析亦当连亘不绝为一国之界故
　不可华绝而不属者为离一国之地当自为封疆若
　有国在此而地斗绝在彼则不能相统摄矣故不可
　离其所以使地不华离者盖使小国近大国事之以

　自立大国近小国比之以自固然非形方氏制其地
　形使各相联属虽欲使小大相事相比不相侵其疆
　场亦不可得也(○郑康成曰比犹亲也易比象曰先/王以建万国亲诸侯○王氏曰正其)
　(封疆无有华离之地则小国易以守大/国难为侵人各有土宇可以无患矣)
　刘氏曰大司马建邦国之九法有均守平则以安邦
　国比小事大以和邦国之法矣若形方氏正之弗从
　然后诏之司马而九伐之法行焉
山师中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四

十人
　贾氏曰此山师及下川原等皆是遥掌畿外邦国之
　内山川原隰之等使出税珍异以供王家○陈及之
　曰古者山林之所产川泽之所出某物利于人某物
　害于人其版图数要悉藏之王府诸侯不得而知辨
　其物之利害而颁之则诸侯知取其利避其害使致
　其珍异之物则不得欺其上矣
　李嘉会曰山川必曰师何也以其有珍异之物当主

　名以贡于上有土宜之物当播种以导乎下
掌山林之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其
珍异之物
　郑康成曰山林之名物若岱畎丝枲峄阳孤桐○王
　氏曰稻人泽草所生种之芒种所谓利有如此者非
　特中人用而已王孙满曰夏之方有德也铸鼎象物
　百物而为之备使民知神奸故民入川泽山林不逢
　不若魑魁魍魉莫能逢之所谓害有如此者非特毒

　物及螫噬之虫兽而已(○黄氏曰吴即山铸钱煮海/水为盐齐魏堤河皆利害也)
　李嘉会曰地官山林川泽各有三等所守有厉禁所
　收有财物然行之王畿不及天下今天下之山林川
　泽各有其物不辨别之以示天下天下何由而知所
　趋各有珍异不分辨之以致于上天下何由知所贡
　如是则吴之盐铁斯不得以擅其利齐之盐筴亦可
　以专其征矣
　　愚案山泽之官属之司徒者只是会其财物而不

　　能制其邦国司马专主诸侯得以兼制邦国之事
川师中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四
十人掌川泽之名辨其物与其利害而颁之于邦国使
致其珍异之物
　郑康成曰川泽之名物若泗滨浮磬淮夷蠙珠暨鱼
　泽之萑蒲
原(音/原)师中士四人下士八人府四人史八人胥八人徒
八十人

　郑康成曰原地之广平者
　李嘉会曰地官山泽有虞林川有衡今乃有原师者
　以其知地宜之美恶种植之善否以教导民故曰师
掌四方之地名辨其丘陵坟(房云/反)衍原隰之名物之可
以封邑者
　郑锷曰高平曰原四方之地广平之处地有丘陵之
　名有坟衍之名有原隰之名辨其名物相其阴阳度
　其水泉则可以为封建诸侯之所不辨其名无以知

　其或平或陂或燥或湿不辨其物无以知其或肥或
　瘠或美或恶以为封邑则民病而不安故使原师辨
　之先儒读物之可以封邑者为句其说谓物之者相
　其土之物色也余谓辨其丘陵坟衍原隰之名物之
　可以为封邑者当为一句
　黄氏曰都邑必居平地商人避河患迁邢盘庚曰适
　于山用降我凶德是也然其民荡析离居不昏作劳
　不服田亩不可施井邑之法故复迁亳○刘执中曰

　此谓五等封国之馀地未有邑以管其民者不尔则
　诸侯吞之矣亦可以赞司马正邦国之封疆
匡人中士四人史四人徒八人
　郑康成曰匡正也主正诸侯以法则○薛平仲曰职
　方之属自合方氏至原师所以防闲邦国者可谓密
　矣然邦国之土地诸侯之所世守邦国之人民诸侯
　之所世治王官之所制者能几而彼则帖然退听者
　何哉亦惟其服天下者有以并行而不悖也匡人达

　法则以匡诸侯反侧之私掸人诵王志以动邦民面
　王之意诸侯知有王而不私于一国斯民知有王而
　不私于诸侯天下孰不环向而固结哉九伐之法司
　马盖具之而不设矣
掌达法则匡邦国而观其慝使无敢反侧以听王命○
　郑锷曰诸侯擅壤土之大恃甲兵之强有违法度而
　不正设匡人之官以法则而正之法则者王之所以
　治官府都鄙也(○郑康成曰法则八法八则/也邦国之官府都鄙亦用焉)内外虽

　有异势然王者之心初无异治故用其治官府都鄙
　之法则而正其不正者(○王昭禹曰大司马制畿封/国以正邦国所以正其地之)
　(大小也以九伐之法正邦国所以正其恶之轻重也/若夫使之考礼正刑一德以尊天子必有法则以正)
　(之/)从而观其慝(○易氏曰人之不善隐微而未露者/谓之慝如土训之道地慝诵训之道)
　(方慝皆隐微之谓使其邪慝未革虽有/八法八则将何所正此所以先观其慝)匡人见其为
　慝必绳之以法则使人无敢反而不顺侧而不正惟
　王命是听焉兹其所以名官曰匡人也此既达之矣
　行人十有一岁则修法则焉修其所达者使浸多历

　年而法则不废坠也○刘执中曰如是则诸侯之犯
　政陵令者暴内陵外者不陷于九伐矣
掸(他南/反)人中士四人史四人徒八人
　刘执中曰掸与探同言探王之志及道国之政事以
　语于诸侯及四方之人
　李氏曰天下之情欲上达故训方氏之职设人主之
　志欲下通故掸人之职设古者君民一体上下交孚
　而无壅遏之患如此

掌诵王志道国之政事以巡天下之邦国而语之
　郑康成曰道犹言也○郑锷曰王者处九重之中志
　虽在民民何自知哉国之政事行于王国天下邦国
　在王畿之外远而不闻掸人巡行天下诵之道之以
　告语乎其民言王志如此王之政事如此使民间闻
　吾君之志与其政事之善
使万民和说(音/悦)而正王面
　郑锷曰民皆心悦诚服延领举首向仰乎王不敢背

　违谓之正王面面者向也王之所在皆仰而向之也
　盖民未尝无向君之心其所以有背违者以其万里
　之远不及知耳掸人能言其所以然彼安得而不和
　悦乎
　　愚案掸人诵王志道政事则王之作于心而见于
　　治者明白洞达安得不使民和悦而内向桓公图
　　伯恐诸侯不从令管仲以游士八千游扬说谈齐
　　氏之美布于诸侯岂掸人诵道之意

都司马每都上士二人中士四人下士八人府二人史
八人胥八人徒八十人
　郑康成曰都王子弟所封及三公采地司马主其军
　赋○贾氏曰此王自以臣为司马遥掌都内○薛平
　仲曰都家之说尝于宗伯之序官论之矣然礼之或
　僭其事犹有渐而至政之或弛其势一决而隳况都
　家之环于王畿责之以固吾圉也制之以地域分之
　以人民予之以货贿其体固甚尊矣使王朝不制其

　兵柄于上或者缮甲治兵如太叔将谁驭之哉故先
　王设官以为都司马者必每都以上士二人居之倍
　之以中士又倍之以下士夫以王制考之天子之县
　内凡九十三国即周官所谓都家之地也司马之设
　其官守若是之众先王之虑盖可知矣彼家之司马
　虽亦王朝之所特置必使其臣以正于公司马其权
　亦莫不有归也夫莫大于四方之邦国而都家之为
　小莫远于四方之邦国而都家之为近王政自近以

　及远由小以制大规摹盖自是始矣此都家司马所
　以为政典之终
家司马各使其臣以正于公司马
　郑康成曰家卿大夫采地正犹听也公司马国司马
　也(○李嘉会曰此曰公司马而都司马职曰国司马/盖不必司马之司马上之所差以将兵者皆司马)
　(也/)卿大夫之采地王不特置司马各自使其家臣为
　司马主其地之军赋往听政于王之司马王之司马
　其以王命来有事则曰国司马下文注曰大夫家臣

　为司马者春秋传曰叔孙氏之司马鬷戾曰我家臣
　也不敢知国(昭二十/五年)○陈及之曰春秋时楚子与莫
　敖氏战于皋浒郑子张徵役攻子产与夫晋之六卿
　宋之华向鲁之三桓其调𤼵戒禁悉自主之而国家
　弗敢问安得不与上抗乎都公卿之采地也其权势
　重故王朝为之置司马则大夫元士也俾自置焉以
　听命于上
　贾氏曰都宗人家宗人都士家士皆使王臣为之者

　都家宗人有祖宗之庙王所常祭都家之士狱讼刑
　罪王政之重非王臣不决也
都司马掌都之士庶子及其众庶车马兵甲之戒令○
　郑锷曰都之公卿大夫子弟之适子皆曰士其支子
　皆曰庶○王昭禹曰众庶凡在都之人民皆是也○
　郑锷曰其民所出以备军旅之具则车马甲兵别设
　都司马以掌其政教戒号令焉○贾氏曰若王家有
　军事徵兵于采地都鄙则都司马以书致于士庶子

　有此众庶车马兵甲之戒令士庶子受而行之
以国法掌其政学
　王昭禹曰国法则师氏保氏大司乐所以教国子之
　法(○项氏曰依诸/于教国子之法)○郑锷曰所以会其车甲卒伍财
　赋者皆政也所以教其士庶子修德学道者皆学也
　(○易氏曰政即都家车马兵甲之戒令也学则学其/戒令而肄习于都家之学者也政以任国子之已命)
　(者经所谓士是已学以待国于之未命者经所谓庶/于是已然国子所以守禦而戒令同乎众庶则立法)
　(公矣教以都家之政学而掌之以国法则兵政/一矣○王昭禹曰政学则以其学而后从政也)

　　愚案古者国之子弟无时不知教无处不有学退
　　在学校受教于司乐大胥诸子进在王所受教于
　　师保氏入而宿卫有宫伯案其在版者而教之出
　　而守禦有都司马掌其政学以教之出入进退教
　　未尝不行乎其间非若后世之教止于庠序而庠
　　序之教又为具文
以听国司马
　郑康成曰听者受行其所徵为也国司马大司马之

　属皆是(○贾氏曰国司马不云大则小司/马军司马与司马皆得禀其戒令)
　刘执中曰采地之卿大夫仕于王朝士庶子则以国
　教胄子之法教之于其都之学及有军旅之事徵兵
　于都鄙则以士庶子作其众庶车马兵甲而都司马
　掌其戒令以听于国之司马奉其节制以为进退攻
　讨焉
家司马亦如之
　郑锷曰大夫有家家之地亦有兵赋又命家自设司

　马以掌之而家司马亦如都司马之𨽻于大司马也
　其与大司马同者以兵赋所掌焉故耳
　李嘉会曰国有司马都有司马家有司马自国及家
　兵甲戒令欲其如一不独一之于政令亦必一之于
　学术此所以无异政无殊俗也
　　　　　总论司马官属
　陈及之曰司马一官与军政者半不与者半自大司
　马至行司马自诸子至旅贲氏自司甲至槁人自校

　人至圉师其他则环人戎右戎仆都家司马皆与戎
　事者也自掌固至掌疆则司疆界者也自服不氏至
　掌畜则掌鸟兽者也自太仆至仆𨽻则左右侍御仆
　从者也自职方氏至掸人掌舆地及四方诸侯外夷
　者也小子掌祭祀则系焉司爟掌行火则系焉候人
　掌宾客则系焉挈壶氏掌司夜则系焉司士掌朝仪
　则系焉弁师掌冠弁则系焉与夫齐右之属射人之
　属则又系焉夫既曰典军政而官府错居先王设官

　分职不必类聚彼此联事互相关系不特是也司马
　虽为掌兵之官至于军旅大事五官之掌咸有职事
　冢宰徵师于诸侯大司徒以旗致万民而治其政令
　大宗伯以军礼同邦国大司寇涖戮于社自今观之
　凡徵师凡致民凡军礼凡涖戮皆军之大政也宜皆
　司马之事而分之四官掌焉此先王深思远虑之至
　胡康侯曰昔成王将崩命大臣相康王方是时掌亲
　兵者太公望之子伋也宰臣奭命仲桓南宫毛取二

　干戈虎贲百人于伋以逆嗣子伋虽掌兵非有宰臣
　之命不敢废也召公虽制命非二诸侯将命而往伋
　亦不承也兵权散主不偏属于一人可知矣此周官
　之制见诸行事者也
　又曰周制兵出于农自八家共井至五百十二家之
　甸出车一乘马四匹卒七十二人宜以稍人县师等
　官领之而属司马今属于教官其岁时校登其夫家
　简其兵器治其车辇宜以乡遂官领之而属司马今

　亦领之教官三代之时兵满天下而无将骄卒惰之
　变兵藏于民弗谓之兵将藏于学士大夫弗谓之将
　以蒐苗狝狩而易其习战之名以比闾族党而易其
　行阵之名国容之制军容不乱焉养勇以礼积威以
　义是以不见其强而无敌于天下者如此薛平仲曰
　右夏官之属凡六十有九始之以司马终之以司马
　固足以见兵政之密矣然考之周官之例凡建其正
　立其贰设其考自大司马至军司马而已若上士中

　士初未尝命官也今惟大司马之上士命曰舆司马
　中士命曰行司马二者不见于经先儒槩以文简残
　缺而委之夫以例而求则小司马军司马不见于经
　谓之残缺可也舆司马行司马不见于经谓之残缺
　可乎意者周官行师之时凡领于大司马之属者必
　各有职以涖其事是以在官府则曰上士曰中士在
　军旅则曰舆司马曰行司马亦因事而制名非有掌
　守而不可缺者不然制军之法二十五人之为两而

　两司马者亦未尝列之官属也谓之阙可乎若夫虞
　衡之官司徒盖领之以掌山林川泽矣而山川原野
　之有师司马又从而领之周官类若重复然彼以之
　掌于王国此以之掌于四方是又政典所以平邦国
　之大权在是也由前之说所以论周官兵政之严由
　后之说所以论周官兵政之大将从识者参之
　　　　卿大夫士之数六百九十有一人
　　卿一人　　　　　　　中大夫十有二人

　　下大夫十有四人　　　上士六十有九人(都之上/士不计)
　　中士百五十有四人(都之中/士不计)下士四百四十有一人
　　(都之下士不计○趣马言下士皂一人以校人之/职考之三乘为皂皂一趣马积三皂以为系积六)
　　(系以为厩积六厩以成校分校以为左右则为下/士者当有二百一十六人总诸官而计之则四百)
　　(四十有/一人也)
　右夏官卿大夫士之数若以制军之法计之其数为
　甚众不止于是然司马特以叙制军之法而已非夏
　官帅属之常职也惟士之见于夏官间有异于五官

　之例盖周之命士或一人或二人或倍之而为四人
　又倍之而为八积而至于十有二人十有六人三十
　有二人而止未闻有以五人居之者而土方氏则以
　五人焉未闻有以十人而辅之者土方氏则以十人
　焉岂非土方氏之为职以土圭土其地而建邦国都
　鄙者也以土圭而求土地之中而土之数则五故土
　方氏特以五人而居之彼将究心于推测之际矣不
　然周官之掌司土地者曰土均曰土训固尝以土而

　命名矣为士之数不见于彼而见于此信乎其有取
　于求地之中也
　　　　府史胥徒工贾医之数四千一百五十二人
　　府七十有四人(都之府/不计)○史百八十有五人(都之史/不计)
　　胥二百四十有五人(都之胥/不计)徒三千六百三十有四人
　　(都之徒不计○趣马之徒以左右校计之/当得八百六十有四人总诸官得上数)
　　工四人　　　　　　　　贾八人
　　医二人

　右夏官之府史与胥其数特少其间有史而无府有
　徒而无胥有无府史与胥徒者凡二十馀官若大仆
　祭仆戎右齐右道右大驭戎仆齐仆道仆田仆驭夫
　之官又府史胥徒之俱无者也尝疑先王之政典其
　大纲小纪之具举凡书契之所藏文移之所赞而叙
　次之所治者将有多于他官可也顾若是之简寡何
　哉又观先王制军之法一军之閒则二府六史胥十
　徒百而已夫莫密于军政而文书调度其不为繁重

　者若此此固人情之所便安而军政之所易行也特
　其官令之徵召不容于不备者故其徒视府史与胥
　则加焉然先王之于政典之意大略可考彼虎贲氏
　之虎士八百人若非所以为徒也先儒谓徒之选有
　勇力者充之愚故并而计之于徒之数焉亦不可以
　掌官令者例论矣
　　　　　不命之官凡四
　　方相氏狂夫四人圉师乘一人

　　圉人良马匹一人驽马丽一人
　　家司马各使其臣以正于公司马
　
　
　
　
　
　周礼订义卷五十七