钦定四库全书
　周礼订义卷四十七　　　宋　王与之　撰
夏官司马上
　薛平仲曰春官掌礼所以为厚天下之仁礼不足而
　后政及之所以为正天下之义仁以起天下不忍不
　由礼之心义以制天下不敢不由礼之心政典所以
　有法于夏(○郑锷曰夏者南方之时万物相见之地/于五事为礼夏官掌政欲见政出于礼之)
　(意/)○贾氏曰夏整万物天子立司马共掌邦政以平

　诸侯正天下故曰统六师平邦国
　王昭禹曰马者甲兵之具王政所重故自夏官卿一
　人至中士十有六人皆以司马名官(○李景齐曰政/莫大于军军旅)
　(之事以马为急大司马之职虽不言及于马以名官/观之其意默寓若夫马质校人圉师之类属于夏官)
　(者马政之/详可覆也)
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃
立夏官司马使帅其属而掌邦政以佐王平邦国
　郑锷曰注谓政者正也上之所以正下也夏官独谓

　政官司马有九法九伐之制所以正其不正斯可谓
　之政矣王者之于邦国欲使各得其平司马佐之以
　政则平也易矣然政职以平邦国治职亦以平邦国何
　也治出于大宰则平之以道政掌于司马则平之以
　政治典则平于顺治之前政典则平于叛违之后○
　吕氏曰自夏后氏命胤侯掌六师举政典以誓众则
　邦政之掌于司马旧矣国之大事何者非政独戎政
　谓之政何也天下无事寓兵于农然后赋役百为始

　有所施是政之所从出天下有事举兵讨乱邦之存
　亡安危系焉其为政之大又不待论此戎政所以独
　谓之政统六师而谓之平邦国王者用师之本旨特
　为邦国之不平者设耳
　孙氏曰不曰掌邦兵而曰掌邦政政脩则兵可不试
政官之属大司马卿一人小司马中大夫二人军司马
下大夫四人舆司马上士八人行司马中士十有六人
旅下士三十有二人府六人史十有六人胥三十有二

人徒三百有二十人
　黄氏曰司马置属与五官稍异小司马而下有军司
　马舆司马行司马舆司马掌车行司马掌卒军司马
　兼掌之军司马如天官宰夫地官乡师以军名官其
　职可知(○易氏曰鲁会晋师于上鄍舆师受一命之/服晋享六卿于蒲圃舆尉受一命之服所谓)
　(舆者车也晋作三行以禦狄其后晋中行穆子与无/终及群狄战于太原毁车为行所谓行者徒也成周)
　(师田之法险野徒为主易野车为主于是设/二司马之属专掌车与徒之任异于五官)○李嘉
　会曰自小司马以下皆不见其职掌岂用兵之时他

　官兼权故职不见邪抑兵事尚密不当载之书邪二
　者皆是也先王不以兵机示天下五官治教礼刑事
　法无不著惟兵法不传后世司马法与孙吴尉缭等
　兼著皆先王所未有○陈君举曰仪礼阙军礼盖司
　马法即古军礼也古者百五十五篇今亡其百五十
　篇以其有者求之必非衰世权谋变诈者所能为也
　而谓之司马穰苴兵法非也
　贾氏曰诸官皆云史十二人胥十二人徒百二十人

　独此官史胥徒多者司马大总六军军事尚严特须
　监察故也
凡制军万有二千五百人为军王六军大国三军次国
二军小国一军军将皆命卿二千有五百人为师师帅
皆中大夫五百人为旅旅帅皆下大夫百人为卒卒长
皆上士二十有五人为两两司马皆中士五人为伍伍
皆有长一军则二府六史胥十人徒百人
　薛平仲曰周官序官之例未尝有序事之法惟司马

　所载制军之事为详而后官属之缓急始次第而举
　岂非兵者国之大事政典所用以平邦国者其规画
　固当蚤正欤自调民之法立民之从事于军者劳逸
　出入之相权而力常有馀矣于是万二千五百人为
　一军有不容损益者自制军之数立国之有军者内
　外轻重之相制而势可得合矣于是王六军以至小
　国一军有降杀之等制焉军有定制帅其军者非威
　令素孚不行也于是大为之将而将皆命卿小为之

　长而长皆上士有以定尊卑上下之志焉军有帅则
　文移之往来政令之征召有不可略于是一军则二
　府六史十胥百徒有以为文书调度之备焉举军政
　之要莫先斯四者先王规画实为之井井绳绳而不
　紊观叙事之法可考
　黄氏曰凡制军谓有征行之事则制之县师所谓受
　法于司马以作其众庶乡遂各为一军而都鄙不与
　及制军或取于乡或取于遂或取于都鄙或徵兵诸

　侯所谓及师大合军是也万二千五百人为军多则
　增𨽻孟津之会诸侯八百犹六师耳(泰誓王乃/大巡六师)大国
　三军次国二军小国一军平居民籍足充其数非天
　子命伐有司马之法未尝作军也鲁作三军春秋讥
　之侯伯专徵兵诸侯亦分属于其军城濮之战楚为
　三军陈蔡属右军卫属左军盖古法自军将以下爵
　秩与乡官同诸儒遂谓皆六乡之吏非也伍两卒旅
　师军于乡为比闾族党州乡于遂为邻里酂鄙县遂

　遂之爵秩递降于乡一等邦国都鄙亦有乡有遂其
　爵秩亦当有高下及在军皆升之使与六乡等大抵
　军吏无小大皆主号令当使其人尊敬之二十五人
　之长爵中士意可见我艺祖阶级之法与三代暗合
　伍皆有长不必尽有爵以此见不皆为六乡比长疏
　谓众多官卑略而不言非也五人之长号令狭虽无
　爵可也众多不置则或然官卑略而不言则不
　李嘉会曰先王兵制自五人以上必用命士一人为

　之长至二千五百人则用中大夫故一军之间卿一
　人中大夫五人下大夫二十五人上士百二十五人
　中士五百人下士二千五百人既是士大夫命士如
　此之多故各自爱不致冒昧邀功以自伤所以古者
　兵败止曰败绩不至甚斩首也后世止以首级为贵
　可伤也伍皆有长不曰下士而曰长长则功罪皆有
　所归
　薛平仲曰军将命卿其来尚矣启于甘之战乃召六

　卿常武之诗王命卿士南仲太祖太师皇父整我六
　师皆以卿而帅军也经谓军将命卿说者以为天地
　四时六官之六卿今考六官中特司马掌兵馀卿无
　与虽田役军旅之事互见六官然特为治事条目云
　耳初非为军将乡大夫掌六乡之政教禁令序官则
　曰乡大夫每乡卿一人则乡大夫亦谓之卿先王于
　六乡之中设为六卿亦于六军之中设为六将无事
　之时总万二千五百家为之长有事之际又总万二

　千五百人为之将帅此六军之将则六乡之卿非特
　此也以六乡言之自五家之比积而至于万二千五
　百家之乡以六军言之自五人之伍积而至于万二
　千五百人之军亦犹是耳五家比长以下士为之五
　人之伍其长亦下士则伍长者即向之比长二十五
　家闾胥以中士为之二十五人之两其司马亦中士
　则两司马即向之闾胥百家之旅师以上士百人之
　卒其长亦上士百家之党正为下大夫五百人之旅

　师亦下大夫二千五百家之州长为中大夫二千五
　百人之师帅亦中大夫然则军将之命即向之乡大
　夫明矣惟乡之政教禁令素行于无事之时而斯民
　之观感甚深服从甚久一旦起而为军而将军者又
　前日之乡大夫则前日观感服从之人皆为今日死
　节犯难之事郑氏谓凡军帅不特置选于六官六乡
　之吏自卿以下使兼官焉谓六乡之吏兼官可也何
　为复曰选于六官彼盖无一定之见岂知成周之

　时六乡六军之无异官乎晋悼公时魏绛为司马张
　老为候奄铎遏寇为上军尉籍偃为司马使训卒乘
　注以为军将皆命卿犹有先王之遗意
　　愚按此说以军将为乡之卿固然谓命卿非王朝
　　之卿恐未然古者畿兵不出境若以王朝六卿兼
　　掌六乡之军何害至邦国之军王制谓大国三卿
　　皆命于天子次国三卿二卿命于天子一卿命于
　　其君小国二卿一卿命于天子一卿命于其君经

　　以二卿皆命于君者注以为误则命卿者非是命
　　卿不使之将欲为将者皆出于天子所命之卿以
　　见兵制虽备于邦国兵权不属于私人此是圣人
　　统御诸侯防患之深意
　　　　　总论调兵
　　愚按天子诸侯兵制已见司马序官惟周家起民
　　为兵之制散见于经传周礼亦无明说说家注解
　　杂见于司徒司马今并类聚于司马序官云其一

　　小司徒大司马所谓可任者家三人二人者也其
　　二小司徒所谓起徒役无过家一人者也其三汉
　　志司马法所谓六十四井出七十五人者其四郑
　　氏注小司徒引司马法成十百井三百家士十人
　　徒二十人者
　陈君举曰司马法曰四井为邑四邑为丘出马一匹
　牛三头是为匹马牛四丘为甸甸六十四井出长毂
　一乘马四匹牛十二头甲士三人步卒七十二人戈

　盾具谓之乘马然则小司徒所制大约民数以中家
　计之二家十有二人可任用者五人一井八家四十
　八人可任用者二十人司马法谓甸出七十五人者
　盖于一甸六十四井之中五百十有二家之内一千
　二百八十人可任用者择七十五人备征伐籍于司
　马(○陈及之曰班固汉志谓天子畿方千里提封百/万井定出赋六十四万井兵车万乘是为万乘之)
　(主一井之田八家耕之总计六十四万井之田为五/百一十二万夫耕者五百一十二万家以此夫家之)
　(众而供万乘之赋盖七家赋一兵则是甸出七十五/人亦七家赋一兵如司马法之言无疑列国之赋皆)

　(同此/数)
　王氏详说曰车一乘合士卒七十五人则一卒所馀
　在后卒复以五十人合二十五人为一车之士卒则
　所馀五十人又在后车凡三卒四乘三旅为车二十
　乘三师而车百乘三军而车五百乘六军而车千乘
　此车人参两以相纠联之法
　　愚按司马法天子地方千里出车万乘今六乡之
　　车已及千乘总王畿之内可具万乘而有都鄙采

　　地天子六军出于六乡故千乘因是推之诸侯三
　　军止及三万七千五百人有车五百乘司马法云
　　千乘者亦此意也故说者谓五百乘三乡所出千
　　乘阖境所出
　陈君举曰司马法又曰井十为通通为匹马三十家
　士一人徒二人通十为成成百井三万家革车百乘
　士千人徒二千人与前数差错者前言总籍民兵今
　言谓发民兵前言四井为邑四邑为丘今言井十为

　通聚零就整以什起数耳田制以八家为井起算兵
　制以十人为什起算各从其宜前四丘为甸为六十
　四井五百十有二家其籍于司马者七十五人今通
　十为成加三十六井二百八十八家则一成之中百
　井八百家调𤼵者止三十人以中家计之百井八百
　家约为丁四千八百人堪任使者二千人籍于司马
　者四百人有奇四分当兵之数𤼵其一分之强故八
　百家止言三百家番休者常五百家可见周家优民

　之至(○陈及之曰司马法言通十为成者亦并其地/言之于一成百井之中三分去一只有六十四)
　(井成地与甸地等耳何以明之左氏记少康在纶有/田一成有众一旅旅五百人一成之田百井夏氏地)
　(政三分去二而冶其一则可耕凡三十三井井九百/亩除庐舍百亩而十六家耕之孟子谓夏后氏五十)
　(而贡则颁田以五十亩为制如此则三十三井凡耕/者五百二十八家家各赋一人举其全数而用有众)
　(一旅由是言之则通十为成者亦并其地言之若然/周制于六十四井之中五百十有二家之内每七家)
　(赋一人凡七十五人故曰甸出甲士三人步卒七十/二人额调𤼵从车则十七家而遣一人凡三十人故)
　(曰成百井士十人徒二十人而言三百家者盖一人/行而十家合资之则行者三十人而三百家被其征)
　(调也故五百十二家止言三百家馀二百十二家又/留以须后如是则兵籍甚具行者益少所以壮国势)

　(休民力及其后王制败坏遂以甸出七十五人者尽/调发之晋之成县县方百里而出革车百乘孙子谓)
　(兴师百万日费千金怠于道路不得操事者七十万/家是一人行而七家奉之或者见此以为先王之制)
　(则失/之)
　陈君举曰周制每一车七十五人今甸出长毂一乘
　而止𤼵三十人无乃车多而人少乎曰古者军行凡
　革车一乘七十五人之外又有重车一乘载衣粮之
　属其士卒则有固守衣装五人厩养五人樵汲五人
　炊子家十人凡二十五人与正车为百人又备副车

　为补阙是车不得不多以一同之地论之车百乘士
　三千人每革车一乘重车一乘通百人则三千人凡
　用车六十乘馀四五百人今依司马法籍者七千五
　百人调者三千人若是差舛何也曰大国三军盖诸
　侯三乡之地每家赋一人以足三军之数取其近地
　为之以为国家武备若其调𤼵则依司马法之制○
　又曰古者五侯九伯专征而诸侯皆共四方之事畿
　兵不出案诗文王出车云我出我车于彼牧矣自天

　子所谓我来矣幽王大东渐渐之石为东劳西逸而
　有不遑朝处之叹更以周官司马法参考王有四方
　之事则冢宰徵师于诸侯曰某国不道征之以某年
　某日师至于某国小宰掌其戒具虎贲氏奉书以牙
　璋发之诗常武王命卿士太师皇父整我六师冢宰
　也王谓尹氏命程伯休父左右陈行戒我师旅率彼
　淮浦小宰戒司马出征也程伯时为司马然则畿兵
　不远征故刘文公平丘之会对晋人曰天子之老请

　率王赋元戎十乘以先启行至平王东迁以王人戍
　申甫而扬之水始刺之矣春秋之初从王伐郑犹有
　陈蔡卫之兵二百四十二年之间王人会伐屡矣左
　氏未尝见王师之出惟败绩茅戎王师自出春秋讥
　焉至战国时京师益弱诸侯强大往往犹畏之西周
　武公告楚犹曰一周当二十晋不百韩不足以伐周
　说辞虽或过实而事情亦略可据赧王伐秦尚从锐
　师以此知畿兵不用其力尚宽

大司马之职掌建邦国之九法以佐王平邦国
　贾氏曰此九法以下皆言邦国以施于诸侯为主○
　郑锷曰九法皆佐王平邦国之典然建牧立监大宰
　之事设仪辨位大宗伯之事制畿封国大司徒之事
　大司马之所谓建者特明其法以布告之○郑康成
　曰平成也正也(○愚按平字已见太宰解○王昭禹/曰平邦国使强不得侵弱众不得暴)
　(寡以九伐所以正之等之作之维之紏之任之用之/安之和之如此苟戾乎此然后九伐施焉则王之平)
　(邦国岂遽加/以刑辟之威)

　易氏曰言佐王以统御诸侯之权实天子之所自出
制畿封国以正邦国
　陈君举曰九畿九服周制也要之法度所及止于六
　服书云六服群辟罔不承德其朝贡尽如礼止于五
　服书云六年五服一朝是也○郑康成曰封谓立封
　于疆为界○郑锷曰制畿封国者下文所谓侯畿甸
　畿男畿以下是也既制为九畿之域乃于其中或封
　为五百里之公或封为四百里之侯或封为三百里

　之伯或封为二百里一百里之子男唯畿有定域国
　有定制则远近不相侵小大各相比邦国可正
设仪辨位以等邦国
　郑康成曰仪谓诸侯及诸臣之仪辨别也别尊卑之
　位○郑锷曰设仪者自上公九命以至子男五命其
　国家官室车旗衣服或以九或以七或以五为节是
　也既设为九等之仪因其仪而为之位公一位侯一
　位伯一位以至子男同一位仪见于设饰之间而有

　隆杀位见于著定之际而有高下其法已定则等差
　以明名分以叙邦国可等
进贤兴功以作邦国
　郑康成曰兴犹举也作起也(○王昭禹曰作兴诗所/谓遐不作人书所谓作)
　(新民/者同)○郑锷曰见于德行之谓贤见于事业之谓功
　贤可尊也受七命者进为八命之牧受八命者进为
　九命之伯功可录也或加之以地或进之以律进其
　贤者则不贤者自砺兴其功者则无功者知奋邦国

　可作
建牧立监以维邦国
　贾氏曰此即大宰建其牧立其监(○林椅曰监乃/属长连帅之比)○
　王昭禹曰九州之牧建之于上使有所统诸侯之监
　一国者立之于下使有所承则万国由此而相比维
　与诗所谓绋纚维之同(○郑锷曰二百一十国为州/州有伯是之谓牧天子使大)
　(夫为三监监于方伯之国三人是之谓监既建其牧/又立其监大邦小国丝牵绳连各相系属邦国可维)
制军诘禁以纠邦国

　郑康成曰诘犹穷治也纠犹正也○贾氏曰制军上
　文大国三军等是也诘禁者士师有五禁天子礼诸
　侯亦当有○王昭禹曰诘禁或施于国或施于军或
　施于刑或施于誓随事以言诘之(○黄氏曰军禁即/布宪刑禁康叔为)
　(庶殷长成王命之曰外事汝陈时臬司师兹殷罚有/伦臬谳也言外诸侯以刑狱谳于牧长而为之师使)
　(庶殷刑罚有伦也是诘禁为牧长之职○郑锷曰无/曲防无遏籴无有封而不告无以妾为妻是谓诘禁)
　(有军以驭其乱有禁以诘其违则邦国可纠矣○李/嘉会曰有军有禁当审所轻重而行之禁施于前军)
　(用于后必曰诘者诘其禁/之不行则可以用兵矣)

施贡分职以任邦国
　王昭禹曰贡以物言施贡则各以其所有职以事言
　分职则各以其所能施贡以任其财分职以任其力
　此之谓任邦国(○郑锷曰侯贡祀物甸贡嫔物男贡/器物采贡服物是谓施贡甸服者日)
　(祭侯服者月祀宾服者时享要服者岁贡是谓分职/贡已施则土地所有不敢不入职已分则职事所效)
　(不敢不共则/邦国可任矣)
简稽乡民以用邦国
　王昭禹曰万二千五百家为乡大国三乡次国二乡

　小国一乡所以处民也简选也稽考也简其强弱稽
　其多寡然后众可用(○林椅曰稽其数而简/其可任者师田以阅之)故曰以
　用邦国(○郑锷曰王国简稽六乡之民以为军旅诸/侯之国盖亦同之特无六乡书云鲁人三郊)
　(三遂既有郊法则简稽其民而用之可/也有民斯有兵有兵斯有节邦国可用)○黄氏曰邦
　国民籍皆在司徒军籍皆在司马乡民其精兵也即
　其籍稽而用之三代中外皆有精兵无过防偏失之
　患所恃者其兵皆知仁义礼乐之训不可与为乱而
　已(○林椅曰简稽之法具于乡遂师田之赋令于司/马作于县师盖于其比联可以稽其可任之数至)

　(车乘之政必丘甸/合而后卒伍具)
均守平则以安邦国
　郑锷曰城郭沟池任其万民均其守禦无使国大而
　所守者狭国小而所守者广匡人达法则以匡邦国
　使无敢反侧以听王命无使职贡宜轻者或过乎则
　宜重者或不及乎则守均则力不困则平则心不疑
　而邦国可安(○王昭禹曰诸侯为天子守土则均守/者均其地守也匡人达法则正邦国则)
　(平则者平其八则也都鄙非无守也以邦国为主邦/国非无则也以都鄙为主地守既均则远近无相侵)

　(夺之患八则既平则高下无或/僣忒之愆邦国于是安而无危)
比小事大以和邦国
　郑康成曰比犹亲使大国亲小国小国事大国相合
　和也易比象曰先王以建万国亲诸侯(○郑锷曰大/国恃其强足)
　(以吞并小国忘其微敢于倔强使大者不恃其/强而绝之小者能尽其礼以承之则邦国可和)
　　　　　总论
　孙氏曰天官经理邦国者也故曰治夏官董正邦国
　者也故曰政司马统六师则九伐之法莫先焉先王

　姑后之首欲建邦国之九法何也盖九法皆政之大
　者所当脩明于国家閒暇之时九法常明诸侯皆归
　于康乐和亲之域奚以九伐为九伐特不得已而用
　之
以九伐之法正邦国
　郑锷曰诸侯有罪轻重不一至用兵以诛讨之必声
　其罪左氏曰有钟鼓曰伐言声其罪也○贾氏曰下
　文惟贼贤害民言伐此总言伐者皆以兵加其境

冯(皮冰/反)弱犯寡则𤯝(所景/反)之
　郑康成曰冯犹乘陵也言不字小而侵侮之○郑锷
　曰王氏本注说𤯝字谓诎其爵命削其土地使强更
　弱众更寡若人之𤯝瘦然未免与下文削之相似𤯝
　宜如易有𤯝灾之𤯝用兵治之使若𤯝灾然不能逃
　其患也(○李嘉会曰𤯝之谓宣扬/辞令以明其恶使之自𤯝)
贼贤害民则伐之
　郑锷曰伐如伐木之伐去其根本勿使再生之理贤

　足以长民贼之是不义民者邦所恃害之是不仁声
　罪而伐剪夷去之
暴内陵外则坛(音/善)之
　郑锷曰暴内则为恶于国中陵外则肆侮于四邻不
　可以为君宜除而去之如除地为墠之墠(○郑康成/曰坛读如)
　(同墠之墠王霸记曰置之空墠之地置之空墠以出/其君更立其次贤者○刘执中曰坛者时会发禁以)
　(诛之/也)
野荒民散则削之

　郑锷曰王者量地以制邑度地以居民为诸侯者有
　田野不能治至于荒芜有人民不能聚至于离散则
　不能保有其大也故削之使小如汉削诸侯王郡是
　也谯郡张氏曰先王知礼义本原起于稼穑之际故
　于农事常先天下之政诸侯助成王祭臣工之诗因
　其归而戒以农事由此故也先王巡四岳较诸侯之
　善恶其庆始于土地辟田野治其罚始于土地荒芜
　田野不治夫戒诸侯之事莫急于新畬之勤制诸侯

　之赏罚莫先于田野之政先王之意可知矣
负固不服则侵之
　郑康成曰负犹恃也固险可依以为固也不服不事
　大也○郑锷曰侵如侵于之疆之侵说者以为粗曰
　侵又云浅曰侵谓略以兵加之盖恃险者必坐而困
　敌国攻险者必至于多杀人侵之以兵使知险之不
　足恃乃控制负固之良策
贼杀其亲则正之

　郑康成曰正之者执而治其罪王霸记曰正杀之也
　○郑锷曰正者正也亲亲之道以三为五以五为九
　贼之杀之则是不知有人伦者也正者明其尊卑之
　序定其昭穆之等执而杀之可也卫侯杀其弟叔武
　晋人执而归之京师盖以正贼杀其亲之罪也而徒
　用医衍酖之失先王正之之法矣
放杀其君则残之
　郑康成曰放逐也残杀也王霸记曰残灭其为恶

犯令陵政则杜之
　郑康成曰令犹命也王霸记曰犯令者违命也(○郑/锷曰)
　(以诸侯而抗/天子之命)陵政者轻政法不循也(○郑锷曰陵政/以诸侯而侵天)
　(子之/权)杜之者杜塞使不得与邻国交通
外内乱鸟兽行(下孟/反)则灭之
　郑康成曰王霸记曰悖人伦外内无以异于禽兽不
　可亲百姓则诛灭去之也曲礼曰夫唯禽兽无礼故
　父子聚麀○刘执中曰灭者断尽其根使不生

　　　　　总论
　郑锷曰当其盛时制为九等之名以治轻重之罪其
　数若此
　李嘉会曰九法九伐必曰九取阳刚而不屈也
　林椅曰邦国之事不属之司马则属之司寇如九法
　九伐职方氏之类见于夏官掌客司仪行人之类见
　于秋官者司马将以施邦国之政职司寇之诘邦国
　无非纠而合之也若上无政刑虽曰封建其能安且

　治乎
正月之吉始和布政于邦国都鄙乃县政象之法于象
魏使万民观政象挟日而敛之
　郑康成曰以正月朔日布王政于天下至正岁又县
　政法之书(○愚按馀/说见天官)
　易氏曰政谓九法九伐之类布于邦国都鄙可也万
　民何与焉圣人惟能合民之情内外远近通行无间
　而后可以言政

乃以九畿之籍施邦国之政职方千里曰国畿其外方
五百里曰侯畿又其外方五百里曰甸畿又其外方五
百里曰男畿又其外方五百里曰采畿又其外方五百
里曰卫畿又其外方五百里曰蛮畿又其外方五百里
曰夷畿又其外方五百里曰镇畿又其外方五百里曰
蕃畿
　郑康成曰畿犹限也自王城以外五千里为界有分
　限者九(○郑司农曰春秋传曰天子一畿/列国一同诗殷颂曰邦畿千里)○王昭禹

　曰九畿又谓九服畿言其有界画服言其服王事
　郑康成曰籍礼差之书○黄氏曰政职司马政典所
　当奉行者也其主在兵故令赋在其下○郑锷曰政
　职者岁事之常大宰以九贡致邦国之用则政职之
　施本于大宰乃使大司马以九畿之籍而施之者先
　王之意以为列天下为九畿载于籍以为典故施之
　以职使奉承而无替不可不使畏王朝之威也德以
　怀之故大宰九贡可使之自至威以服之故司马九

　籍可使之不违
　贾氏曰侯候也为天子伺候非常(○王昭禹曰以/言捍外而蔽内)甸
　者为天子治田以出赋贡(○王昭禹曰以言井/牧其地什伍其民)男者
　任也任天子之职事(○郑锷曰言于/此建子男之国)采者采取美物
　以共天子(○郑锷曰天子千/里之外曰采地)卫者为天子卫守蛮者
　縻也以近夷狄縻系之以政教(○郑锷曰蛮之为言/缗也远王国者羁縻)
　(之足/矣)自此已上六服是中国之九州自此以外是夷
　狄之诸侯此蛮服与大司徒要服亦一也要者要束

　以文教也夷者以夷狄而称也(○郑锷曰夷之为言/易也又其远者当以)
　(简易之/道处之)镇者去中国稍远理须镇守也(○王昭禹曰/镇如四镇之)
　(镇以安镇/中国为主)称此三者总号蕃服故大行人云九州之
　外谓之蕃国○王昭禹曰自侯畿至卫畿谓之中国
　所谓疆以周索也自蛮畿至蕃畿谓之四夷所谓疆
　以戎索也(○陈君举曰曹去王城八百里乃为甸服/郑去河北密县百七十里乃为男服曹顺)
　(流极便郑有城北虎牢之险然则五服/惟以便不便为义非若画为棋局然也)○王氏曰方
　千里曰畿则禹贡所谓甸服也甸服面五百里则为

　方千里矣其外侯畿甸畿禹贡所谓侯服也又其外
　男畿采畿禹贡所谓绥服也又其外卫畿蛮畿禹贡
　所谓要服也又其外夷畿镇畿禹贡所谓荒服也又
　其外蕃畿在禹贡五服之外○易氏曰此言外方五
　百里则以方言之非言面也以方言之是每面面二
　百五十里两面之方为五百里自侯畿至蕃畿通为
　二千五百五十里两面相距通为四千五百里并王
　畿千里通为五千五百里其增于禹者五百里之蕃

　服耳然周之蕃服虽不列于禹贡九州之外而禹贡
　九州之外或建五长东渐西被即成周蕃服之域是
　周之蕃服其名虽增于禹而地未尝增也○陈及之
　曰周九州之閒虽方七千里大概与四夷八蛮七闽
　九貉五戎六狄并言之其实诸侯封守之地不如是
　广也然必兼夷狄言者以见当时王化所被者广九
　州之閒悉同贯利悉奉正朔朝贡与内诸侯无异故
　职方氏并言之或者泥大行人之说谓九州之外谓

　之蕃国自要服以上朝觐有常节贡赋有常职为内
　诸侯无疑也不知大行人亦约言之耳非必九州之
　内皆诸侯九州之外皆夷以王制考之西不尽流沙
　南不尽衡山东不尽东海北不尽常山凡四海之内
　断长补短方三千里是天子壤地之实其閒亦有戎
　狄错居其閒如鲁徐戎之类是又荆楚之地在江汉
　之閒自楚以南悉百越之地而衡山在楚之极南安
　在天子之封内邪推一边而言则四旁可知矣○唐

　氏曰先王畿次内中夏外夷狄虽一视同仁必笃近
　而举远至画为九服要荒在外为之限禁其来有时
　所以止暴乱之阶遏侵凌之祸自尧舜三代所不废
　也(○愚按馀说/见职方氏)
　林椅曰司马制军而建国之法具焉盖文王演易箕
　子明畴其营国营军同一法也故韩宣子适鲁见易
　象与鲁春秋知周礼之在鲁且以七万五千人随方
　圆曲锐可以应敌而不乱则分为九州轮为九畿自

　百里以至五百里之分宜无不齐则兵者政之所自
　出
凡令赋以地与民制之上地食者参之二其民可用者
家三人中地食者半其民可用者二家五人下地食者
参之一其民可用者家二人
　李嘉会曰司马令赋必兼地与食言之酌民之力而
　后令之也故曰可用之数○黄氏曰军赋小司徒令
　之大司马又令小司徒掌民事通于军赋大司马掌

　兵而军赋所出不可以不知言凡自乡遂达于邦国
　都鄙矣康成独言令邦国之赋非也六乡亦以地之
　美恶人之多寡授田郑独曰如遂亦非也国野赋税
　异制而百亩之利必均上中下地美恶虽不等而以
　易田均其力故其岁入多寡亦不甚较据百亩计之
　上地入虽多而食者众故为三之二中地食者少故
　为半下地食者益少故为三之一令赋必先使民食
　不阙而后共赋先足其食而后馀用取具焉故曰必

　不得已而去于斯三者何先曰去兵司马主赋而民
　食先之异乎后世之为兵矣○郑锷曰说者谓上地
　中地下地非上农夫下农夫也以中等寄明上下之
　义耳上地者中地之上中地者中地之中下地者中
　地之下家八口以上则授上地上地乃有田百亩莱
　五十亩故得以食其半一人为家长可任者当二家
　五人此云上地食者三之二既非八口之上地矣又
　家出可用者三人又非八口共出七人之数故说者

　言用中等以寄明上下之义以为诸侯之国其制然
　也司徒言可任者以力役为主此言可用者以用兵
　为主
　刘氏曰小司徒均土地稽人民周知其可任之数盖
　与此同而曰凡起徒役母过家一人以其馀为羡唯
　田与追胥竭作则司马令赋以地与民制之者竭作
　其羡于四时之田也或家三人或家二人或二家五
　人皆所以教之战也伍两卒旅师军为正兵者乡遂

　十有五万人而羡卒在外郊野都鄙之兵又在其外
　莫不军制其师师制其旅旅制其卒卒制其两两制
　其伍而大司马总其军而卒以为用也既习之以田
　猎又试之以追胥驰骋之而队伍罔差𤼵刺之而进
　退用命为其可以起六军而行九伐也则家选一人
　而精强可获矣军无阙数战无败军由教之者众而
　用之者寡焉圣人之虑精密如此此司马所以肃诸
　侯而正邦国也乃因四时之田以教战也

　林椅曰制军与令赋自是二事制军以夫家众寡为
　之施舍令赋视其地之可任之数且如一军万有二
　千五百人通以上地丰年计之役之三月而毕计当
　可任者一百十二万二千人盖力征财征自是二事
　故也尝疑王畿千里故天子六军千里之地以封公
　者四而大国三军是十有二军也况小大之国参错
　而居则举一州之兵不啻倍天子之军则封建为不
　利于王也又国益小而赋役益繁则封建为不利于

　民也然当时行之后世颂之何哉盖制军以命卿命
　卿所以简习其民耳上地可任者家三人丰年公旬
　用三日是一百十二万二千人之赋可役万有二千
　五百人三月而毕故侯国之兵不自用亦不足用也
　五伯之盛非得列国之兵则不能成兵车之会至其
　盛者亦不过成师以出其受伐者则有悉境内之兵
　以应之者矣是列国之兵可以守而不可用以行也
　故天子曰万乘诸侯曰千乘与夫三军六军之数亦

　数赋而约言之耳
　
　
　
　
　
　
　周礼订义卷四十七