钦定四库全书
　周礼订义卷十六　　　　宋　王与之　撰
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之
地家百亩(音/亩)一易之地家二百亩再易之地家三百亩
　郑康成曰都鄙王子弟公卿大夫采地其界曰都鄙
　所居也春秋传曰迁郑焉而鄙留(○贾氏曰是/鄙所居不迁)○贾
　氏曰此谓三等采地也载师家邑之田任稍地则大
　夫之采也小都之田任县地则六卿之采也大都之

　田任疆地则三公之采也亲王子弟与公同处而百
　里次疏者与卿同处而五十里次疏者与大夫同处
　而二十五里
　　愚案周公言都鄙者甚多当于司徒造都鄙之文
　　著其详焉盖据载师言之特谓大夫采地在王国
　　之三百里卿采地在王国之四百里公采地在王
　　国之五百里尔未尝明言公卿大夫采地各有几
　　里也小司徒注始总言之贾氏疏遂定为公百里

　　卿五十里大夫二十五里后世说礼者因仍不易
　　若然又与王制所谓百里七十里五十里之制异
　　矣
　王氏详说曰王制是夏制也文王孙子本支百世文
　之昭武之穆与夫周公之祚嗣有功德者皆以次出
　封而无功德者亦各以亲疏食采畿内借使周之内
　诸侯与外诸侯之分土一同则虽极禹迹所至之处
　亦不足以封螽斯众多之子孙大抵皆有以处之也

　(○图说曰孟子曰天子之卿受地视侯大夫受地视/伯元士受地视子男以八命之公六命之卿其地视)
　(九命七命之公侯以四命之大夫其地视七命之伯/以三命之元士其地视五命之子男盖在内者卑其)
　(命而禄必视其外则名有所屈而实有所养在外者/崇其命而禄不异乎内则名有所伸而实有所守载)
　(师以宅田士田任近郊之地等云者此所谓视侯伯/子男者也士之受田寡矣而近地为可食故任之于)
　(近郊公卿大夫之田多矣非远地不/可故任之于县畺此周采地之别也)夫以武王之母
　弟八人虽曰五叔无官然所谓曰管曰蔡曰成曰霍
　曰毛者亦其采地也商之三仁箕子微子以爵言而
　比干特谓之王子比干无可食之采地他可知矣试

　以县内九十三国之数明之为百里者九而三公之
　田与三公之致仕者处其六所以待王子弟者三而
　已为七十里者二十有一而六卿之田与三孤及六
　卿之致仕者处其十五其所以待王子弟者六而已
　为五十里者六十有三而二十七大夫与二十七大
　夫之致仕者处其五十有四所以待王子弟者九而
　已知此则知夏商之内诸侯为少而周之内诸侯为
　多多少不同其数则广狭不同其封也明矣

　　愚案此言食采之数本疏五十里二十五里之说
　　愚案周之建都鄙外有封域沟树之固内有城郭
　　市朝社稷宗庙之别使之朝夕涖事王朝而退食
　　于家其家不出王城而都鄙乃在三百里以至五
　　百里之内犹民之廛里在国而受田于乡苟必还
　　在采邑之都则其列职常往返于数百里之远而
　　在途之日多在朝之日鲜矣要知都鄙之主则以
　　吏居之如冉求为季氏宰而后采地之封者不过

　　得食其禄此尹氏崔氏春秋所以讥世卿欤
　郑锷曰造者为而成之之义王制曰凡居民量地以
　制邑度地以居民地邑民居必参相得○史氏曰封
　之所以止其窥觇沟之所以禁其侵夺然后屋室得
　以安居焉○郑康成曰城郭之宅曰室诗云入此室
　处以其室数制之谓制丘甸之属○黄氏曰造都鄙
　与建邦国不同建邦国以土圭土其地而知其广狭
　遂以制其域居其所当授之民宜必有馀地造都鄙

　直以其所当授之民室数制其地山川沟涂皆豁除
　以实地计固不使不足亦不使有馀故其下出易法
　(○陈君举曰此其制邑之地制非田制一邑之内则/有肥硗之不等苟以百亩之地拘之则不足以容百)
　(里非所以为邑惟以室数制之所以立/不易一易再易之制田则遂人掌之)
　史氏曰不易者土力厚一岁一种再易者土力薄再
　岁一种三易者土力益瘠率三岁而一种易者更迭
　而种也再易一倍不易之地三易二倍不易之地而
　其所出不过同为百亩之获也(○薛氏曰古之南北/一步东西百步六尺)

　(为步岁不易者为上田农夫受上田百亩岁一易者/为中田农夫受中田二百亩岁再易者为下田农夫)
　(受下田三百亩一易再易非苦世俗之说荒之而不/耕也不易者只是一亩三圳一易者二亩三圳再易)
　(者三亩三圳所以爱惜地力如圳广一尺圳高一尺/诗所谓十千维耦者耜广五寸二耜为耦合耕正得)
　(一圳也晋作爰田乃不问一易再易之地破其疆圳/任民自耕不閒水旱凶荒至商鞅破井田开阡陌则)
　(又以二百四十步为亩昔之南北一步者开为百步/故谓之陌东西百步者开为千步故谓之阡开拓土)
　(疆除去烦细令民自尽力于其间其意盖/以田愈实则兵愈增而先王之意亡矣)○陈君举
　曰王制正义农夫受田实有九等案大司徒不易一
　易再易之地惟有三等者大司徒言其网其实不易

　一易再易各为三等则九等地见异议说(○愚案左/氏异议见)
　(小司徒九夫为井/下林氏说最详)
　郑锷曰遂人颁田里土地田百亩莱五十亩以至莱
　二百亩与此正同然都鄙不易之地无莱者遂地有
　莱以利上农实遂地以强本也此不论馀夫之地者
　盖都鄙之地小于乡遂造之之法止以授田之家计
　之而已馀夫非所当计也(○愚案馀说/见小司徒)
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地法而待

政令
　王昭禹曰凡有职于地者皆地职若三农园圃虞衡
　薮牧之类凡有守于地者皆地守若山虞掌山林之
　政令物为之厉而为之守禁(○黄氏曰变职言地守/特出之定山泽界域不)
　(使与井牧殽杂凡山泽有田其民耕之谓之山/泽之农而其地乖离不可井牧定其界域焉)凡有
　贡于地者皆地贡也若农以耕事贡九谷圃以植事
　贡草木既分地职奠地守制地贡则分命使各为其
　所职之事颁者以等级分之也(○王氏曰颁职事典/田之官各有所掌)

　(黄氏曰职事即下所颁十二职先王常恐其殽乱工/饬材贾通财犹本于地之所生学艺世事服事治人)
　(者/也)地法则地职地守地贡各有度数存焉故谓之地
　法颁职事以为地法亦所以待上政令之事
　黄氏曰自建国而下至此总叙之见授职奠守制贡
　之为一法也
　郑锷曰地职已分地守已定地贡已制则其法立矣
　乃颁职掌于都鄙之长使之循此以为地法以待王
　朝之政令○史氏曰政者上为之章程令者下得以

　奉行孟子曰仁政必自经界始○黄氏曰政令凡师
　役会同宾客丧纪税敛皆是
以荒政十有二聚万民
　郑康成曰荒凶年也○郑锷曰金穰水毁木饥火旱
　或不可逃所恃以无恐者有救荒之政以聚之则虽
　荒而不流徙矣○史氏曰大司徒裂土以封诸侯度
　地以授万民宜先于赋敛而首及于荒政聚民之教
　有以见先王本以恤民为主

一曰散利
　史氏曰民苟离散则财聚何益记曰财聚则民散财
　散则民聚此荒政所以先于散利○李氏曰夫家之
　征则薄之山泽之禁则弛之关之讥则去之所以充
　一岁之入而为国之经费者今皆以予民则已厚矣
　而又散利果何从给乎吾是以知其所以为荒政之
　备者其蓄积有素也(○王昭禹曰若遗人云县/都之委积以待凶荒是也)后
　世常平义仓敛散之法美意出于此

二曰薄征
　郑司农曰薄征轻租税也○郑锷曰赋必取盈则民
　方艰食固无以输不取则国有所须将何以给姑从
　其薄而已
三曰缓刑
　郑锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严以
　示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也(○易/氏曰)
　(若朝士于邦凶荒/则虑刑贬是也)

四曰弛力
　郑司农曰弛力息徭役也○王氏详说曰若均人云
　凶札则无力征是也
五曰舍禁
　刘执中曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之
　禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失
　食则宜开其禁故舍禁之政行焉
六曰去几

　王氏详说曰先郑以为关市不讥诚得其说矣然诸
　儒惑于司关之文有曰国凶札则无关门之征犹几
　曾不谓门关与市盖异乎司市曰国凶荒札丧则市
　无征而作布去几者市之去几也门关所以防奸人
　之出入不几得乎况荒政十有二有可据经为说者
　有不可据经为说者舍禁之事不见于虞衡杀哀之
　事不见于宗伯多昏之事不见于媒氏除盗贼之事
　不见于司寇要之荒政之设为后人设耳

七曰眚礼
　郑锷曰掌客云凶荒杀礼则眚礼者损夫吉礼也眚
　与省同○刘执中曰省祭祀之礼所以节财用厚赈
　恤也
八曰杀哀
　郑康成曰杀哀谓省凶礼○刘执中曰国之哀戚必
　有重礼以将其诚以斯民之困殍有所不能备则杀
　哀之政行焉

九曰蕃乐
　郑锷曰先儒谓蕃乐者蕃当为藩有闭止之义凶荒
　则宜止乐而不作大司乐于大札则令弛县其意一
　也
十曰多昏
　刘执中曰昏必用六礼礼以荒而不可备时虽荒而
　不可失也故多昏之政行焉(○史氏曰古者国有凶/荒则杀礼而多昏会男)
　(女之无夫家者/所以育人民)

十有一曰索鬼神
　刘执中曰鬼神虽幽能助阴阳以为水旱札瘥者必
　索而祭之(○王氏详说曰若司巫云国有/大灾则帅巫而造巫恒是也)○史氏曰
　诗云靡神不举靡爱斯牲圭璧既卒宁莫我闻遇灾
　而索鬼神所以祈民福也
十有二曰除盗贼
　李景齐曰除盗贼必见于荒政者诚以盗贼于凶年
　为多盗贼不可不除然使赒救拊循之责未尽而遽

　欲除之则是罔民而已故散利薄征弛禁去几凡所
　以生养吾民无所不尽其至而彼犹为盗贼之归则
　不得已而除之故荒政以除盗贼为末○史氏曰传
　曰牧民如牧羊当去其败类者凶荒而除盗贼防其
　啸聚为民害也
　　　　　总论
　吕氏曰荒政十有二其目须当详讲一曰散利二曰
　薄征此两者荒政之始散利是发公财之已藏者薄

　征是减民租之未输者已藏者既发之未输者又薄
　之荒政之大纲既举矣三曰缓刑四曰弛力缓刑谓
　民迫于饥寒不幸而有过失缓其刑辟以示哀矜之
　意弛力者平时用民之力岁不过三日今则当用者
　亦弛之不用所以休息百姓五曰舍禁平时所谓山
　虞林衡皆有所掌至荒政则彻去藩篱恣民取之六
　曰去几平时关防皆有几察荒岁必要百物流通使
　天下商旅出于其市此救荒之要术七曰眚礼此则

　专理会荒政凡礼文之可省者省之如有弊无牲之
　类八曰杀哀凡是丧纪之节一皆减损所谓不以死
　伤生专理会荒政九曰藩乐时和岁丰所以与民共
　乐乐民之乐亦当忧民之忧所以荒岁不乐十曰多
　昏凶荒之年多是匹夫匹妇不能自保所以杀礼而
　多昏使男女自相保之义十有一曰索鬼神靡神不
　举并走群望之类是也十有二曰除盗贼前面说缓
　刑此说除盗此便是经权皆举处既与民共忧不幸

　民有过固可哀矜至于奸人亦有伺变窃发者凶荒
　之岁民心易动一夫叫唤万夫皆集所以必以除盗
　贼终之此止乱之道大抵圣人之经盖通万世而可
　行者其条目皆止于此然周礼之书六官分职合之
　则有总散之则有所司其关节脉理皆自相应只去
　大司徒上看未尽若遍考六官则荒政秩序可见且
　如散利须考大府天府内府凡掌财赋之官如薄征
　须考九职九赋九贡如缓刑须考司寇士师所掌之

　刑它莫不然参观遍考然后可知
以保息六养万民
　史氏曰救荒之政医者之攻疗保息之政医者之调
　养既有以救之又有以养之民不相保而蕃息者未
　之有也(○易氏曰息有生生不穷之义保其息而使/之有所养者圣人也○郑锷曰有以保之使)
　(之安而不危有以息/之使之生而不伤)○李景齐曰先王之时户口有
　版生齿有数其切切然计民数之多寡诚以民生或
　耗必其养民之政有所未备者兹所以保息之道有

　六盖欲天下无一夫之不𫉬其所以求民生之蕃息
　也先王盛时户口极多者盖出于此
一曰慈幼
　郑锷曰保息之道莫先于慈幼人方幼稚如木初萌
　偶搔而绝之可以绝其类将以养民宜自幼者始王
　制十四以下不从征役后世之法亦有生子三人则
　与之母者慈而爱之也
二曰养老

　郑康成曰七十养于乡五十异粻之属(○郑锷曰八/十九十曰耄)
　(百年曰期颐月有所给/或行复除乃所以养之)
三曰振穷
　郑锷曰鳏寡孤独谓之穷民皆有常饩乃所以振之
　也
四曰恤贫
　郑康成曰贫无财业廪贷之○刘执中曰不幸而有
　凶丧祸患陷于贫窭不能自存者则乡闾有以恤而

　赡之不得贫困焉五族为党使之相救五党为州使
　之相赒此其一端也
五曰宽疾
　郑锷曰人有疾者苟迟而俟之使得以调治或有能
　生之理见其疾也又从而劳役之不少宽假则以小
　疾而毙者多矣故特以宽为言
六曰安富
　郑锷曰富家巨室小民之所依赖资其有馀以补其

　不足苟谓其富厚而赋取无艺富者不安小民亦失
　所依非国家之福汉武因豪富算缗钱中人之家大
　抵皆破而海内萧然盖不知安富之道(○李氏曰大/司徒十二教)
　(先曰以度教节则民知足谓以法度教之使知尊卑/之节则民之所用虽少自可以足也以本俗六安民)
　(其六曰同衣服谓民虽有富者衣服不得异皆深衣/而已则富者安也自周纲解纽礼乐崩坏商贾大者)
　(衣必文绣食必粱肉以其资厚交通王侯以富相轧/以利相倾千里游遨冠盖相望乘坚策肥履丝曳缟)
　(兼并豪党之徒以武断于乡曲宗室公卿大夫以下/争于骄奢室庐舆服僭于上无限度而贪人恣行矣)
　(凡风俗之所以薄狱讼/之所以繁者民贫故也)

以本俗六安万民
　郑康成曰本犹旧也○项氏曰本其俗之所习则民
　心乃安(○刘执中曰本谓根本也使俗有本安于其/生如木之不可拔则曰本俗而可以安万民)
　(使之恋其里闾虽有灾难/不忍舍之而适于他邦)
一曰美宫室
　郑康成曰美谓约㭬攻坚风雨攸除各有攸宇○刘
　执中曰谓野庐及邑居之宫室里正以时预饬修治
　必使牢密美而不弊诗云上入执宫功穹窒熏鼠塞

　向墐户入此室处美其邑居也又曰昼尔于茅宵尔
　索绹亟其乘屋其始播百谷美其野庐也
二曰族坟墓
　郑康成曰族类也○刘执中曰考妣祖先族而葬之
　萃于一处则子孙之心有所依慕不忍舍之以适他
　邦故一其志安于里闾也(○郑锷曰太公封于营丘/比及五世皆反葬于周是)
　(也○愚案吕/氏说见冢人)
三曰联兄弟

　郑康成曰联合也(○郑锷曰自一世二世而后分房/析族寖以疏远相视如路人者以)
　(兄弟之/不联也)○刘执中曰井田之法民受一夫而兄弟众
　多者必使受田同井则手足相应衣食相资父母相
　接子孙相亲亦所以安之而使不能去
四曰联师儒
　郑康成曰师儒乡里教以道艺者○刘执中曰百家
　为族则同其族室有儒以教之五族为党则同其党
　庠有师以范之少小同其师儒长立同其道艺情亲

　义合亦有以安之而不忍去(○孙氏曰先王之于民/隆师儒之教而不具学)
　(校之制非故略之也亦有所不必具也周之建国固/尝为之学矣然所合者国子弟而已后之作王制者)
　(曰国之俊选皆造焉质之周官无明文不知果与乎/其间否邪借使得与胄子并进不过已兴于乡者惟)
　(州长有所谓州序党正饮酒于序以正齿位不指州/而言疑党亦自为序然皆不载制度之详岂非州党)
　(之间切磋琢磨之地相会以时相先以礼本无法制/之可言即如使后世群天下之士于学廪之有食然)
　(后为教养之盛则浮薄嚣竞之风已炽/于斯时矣奚取乎长育人材之道哉)
五曰联朋友
　刘执中曰道合为朋志合为友交相琢磨成其德行

　则其义益不可忘亦足以安之而不可去也
六曰同衣服
　郑康成曰同犹齐也民虽有富者衣服不得异○王
　昭禹曰古者长民衣服不贰以齐其民而民德归一
　则同衣服者本俗所以成终始可谓民德之成也(○/刘)
　(执中曰蚕桑机织之事非一妇可成同井之家更相/为助然后衣服得以同时而成诗曰女执懿筐遵彼)
　(微行爰求柔桑八月载绩载玄载黄为/公子裳则妇女所以联其衣服之道也)
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之法于象

魏使万民观教象挟(子协/反)日而敛之
　李景齐曰此亦冢宰垂治象之意夫先以保息养万
　民次以本俗安万民而后继以垂教象之法盖所施
　之次第若此未有以养之安之而遽欲教之则无常
　产固难责其有常心徒有以养之安之而无以教之
　则饱食逸居正恐其邻于禽兽耳此庶富教之序○
　郑康成曰正月之吉周正月朔日也司徒以布五教
　至正岁又书教法而县焉○史氏曰其曰教象见乃

　谓之象也○郑锷曰教象之法谓六德六行六艺与
　夫书考宾兴之法皆国之旧章非每岁更变其旧盖
　因岁首示更新之意而已必垂而示之使之熟观洞
　晓至于十日然后收而藏之仁民之意深矣
乃施教法于邦国都鄙使之各以教其所治民
　郑锷曰或谓已言布教于邦国都鄙又言施教法于
　邦国都鄙何也盖有教典有教法布以教典使之知
　所守施以教法使之知所行教法既布都鄙邦国宣

　化承流之职各推而行之以教其所治之民
令五家为比(毗志/反)使之相保五比为闾使之相受四闾
为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相
赒(音/周)五州为乡使之相宾
　郑康成曰此所以劝民使之者皆谓立其长而教令
　使之○项氏曰人之生有天属焉有人属焉天属则
　不待教而相亲至于人属无事则相往来有事则相
　弃背非上之人有以教之不可也是故先王为比为

　闾则必有以令之相保相受则必有以使之令之则
　不容于或遗使之则不容于或背○郑康成曰保犹
　任也○吕氏曰五家为比其居甚近非特同其休戚
　亦可察其奇邪故使之相保保有二义有保民而王
　之保有不保其往之保此盖兼言
　郑氏曰闾二十五家受者宅舍有故相受寄托也(○/王)
　(昭禹曰二十五家为闾门/则居足以相容使之相受)
　郑康成曰族是百家○陈君举曰百家之中不幸有

　死者相与办其葬事不使五家与二十五家供之者
　以百家然后众轻易举也○吕氏曰族独以四为数
　欲凑成百人故也○郑康成曰党五百家救救凶灾
　也○陈君举曰大利害大患难非百家所可禦必五
　百家然后足以相救○郑康成曰州二千五百家赒
　谓礼物不备相给足也○陈君举曰水旱凶荒欲以
　相赒又非五百家所能办惟二千五百家则其地必
　阔必无皆水皆旱之理庶几有无可以相通○郑康

　成曰乡万二千五百家宾宾客其贤者○郑锷曰三
　岁宾兴之时彼贤彼能我从而宾之我贤我能彼亦
　宾乎我故使之相宾○陈君举曰闾胥书其敬敏任
　恤贤于五比而已族师书其孝悌睦姻有学贤于四
　闾而已党正书其德行道艺又五百家之贤而已州
　长考其德行道艺则又二千五百家之贤而已至于
　一乡万二千五百家所谓贤者必灼然可用使之相
　宾

　王昭禹曰乡遂之制始于五家之寡而终于万有二
　千五百家之众居虽异室而从容若一家体虽异腹
　而和合若一心司徒以安之则相为恺悌焉司马以
　用之则相为忧患焉○郑锷曰凡此比闾族党州
　乡之制载于地官盖王国之六乡而在近郊百里
　之内也平居使之相保相受如此故有事则用而
　为六师余考诸侯大国三军次国二军小国一军
　盖合比闾族党之民以为之而不见其制今观此文

　乃施教法于邦国都鄙使之各以教其所治民令五
　家为比五比为闾乃知诸侯之邦亦用王畿六乡之
　制合为比闾族党也盖上言施法于邦国都鄙下文
　言使之又言令之则所使所令者乃邦国都鄙之君
　也以是观之诸侯之国六乡之制与王国皆同可知
　(○图说曰乡遂之制上公之国三乡三遂侯伯之国/二乡二遂子男之国一乡一遂书曰鲁人三郊三遂)
　(盖言郊则知遂之在野言遂则知郊之为乡鲁大国/也故三郊三遂大宗伯乃颁祀于都家乡邑大司马)
　(简稽乡民以用邦国则/邦国亦冇乡遂明矣)

颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民
　王昭禹曰颁以九职三事也○王氏曰登言进而成
　之九职任万民加三事焉所以进而成之也○郑锷
　曰言用此以进其业也民之常情好逸恶劳自安而
　不知勉此业所以不能进任以职事使之勉励赴功
　乃所以登之矣大宰九职用于王畿之内然邦国都
　鄙不可无任民之职于是设为十有二职以颁之使
　用是以登进之也(○刘执中曰大宰主治任之以职/而已司徒主民不止任之以职又)

　(登于籍焉谓能稼穑者则登于三农/之籍能树艺者则登于园圃之籍也)
一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六
曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有
一曰世事十有二曰服事
　郑司农曰稼穑谓三农生九谷也树艺谓园圃毓草
　木作材谓虞衡作山泽之财阜蕃谓薮牧养蕃鸟兽
　饬材谓百工饬化八材通财谓商贾阜通货贿化材
　谓嫔妇化治丝枲敛材谓臣妾聚敛疏材生材谓閒

　民无常职转移执事(○郑锷曰閒民无常职宜不能/生材然而转移执事其材实赖)
　(以生/焉)学艺谓学道艺世事谓以世事教能则民不失
　职(○黄氏曰学艺士也夫人皆得学之世事公/卿大夫士之胄嗣古者进兴不出此二者)服事
　谓为公家服事者(○贾氏曰公家服事若/府史胥徒庶人在官者)
　孙氏曰九职之外加以三焉则以三者与九职之民
　共之使民心服上之教而保其职业者也学艺民材
　所由兴世事民志所由定服事军旅田役追胥所由
　习若夫闾师所任者国中四郊之民因以征敛其材

　赋所谓九功之货贿也
以乡三物教万民而宾兴之
　○愚案三物八刑皆言乡者盖教法始于六乡故也
　郑康成曰物犹事也○史氏曰无形无名者道也有
　形有名者物也得之于心为六德行之于身为六行
　习之于事为六艺是三者有形有名矣故谓之三物
　○郑康成曰兴犹举也民三事教成乡大夫举其贤
　者能者以饮酒之礼宾客之既则献其书于王矣

　李景齐曰成周宾兴万民者不一而足若所谓三物
　者曰德曰行曰艺是也德不足则取之以行行不足
　则取之以艺其取之亦广矣未也所谓德行艺者皆
　析而六之曰智仁圣义忠和曰孝友睦姻任恤曰礼
　乐射御书数诚恐难以责其材之全则凡于六德六
　行六艺之中得其一者皆足以自进此天下所以无遗
　材之恨然则取士之目最广者盖莫详于周而谓其
　不以科目取士何哉是古非今者类欲屏去后世之

　科目而复还古人里选之制不知古人所以来天下之才
　者特以其科目之广耳若夫才必就于其所养而成于
　其所教此大司徒所以教以三物而后宾兴之欤
一曰六德知仁圣义忠和
　郑锷曰成于性者德也德则有知仁圣义忠和之别
　临事不惑先事而知者知也(○项氏曰知/动而明事)自博爱而
　兼爱者仁也(○郑康成曰/爱人以及物)通睿而能化者圣也(○史/氏曰)
　(以其无/不通)能制事变使各得其宜者义也教人以善推

　诚不欺者忠也(○郑康成曰/忠以中心)喜怒中节不为崖异斩
　绝之行者和也(○郑康成曰/不刚不柔)凡此皆成于性而自得
　者故名之为德
二曰六行孝友睦姻任恤
　郑康成曰善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九
　族姻亲于外亲任信于友道(○郑锷曰能信/乎朋友者任也)恤振忧
　贫者(○郑锷曰能周恤/于患难者恤也)
　郑锷曰凡此皆见于所行故名之曰行

三曰六艺礼乐射御书数
　郑锷曰礼者知揖逊之威仪(○史氏曰五礼/所以防其伪)乐者达
　节奏之高下(○史氏曰六乐/所以防其情)射则明五射之法(○史/氏曰)
　(五射之仪足/以观其德)御则熟五御之节(○史氏曰五御之/节足以观其知)书
　则明六书之品(○史氏曰心/画见于六书)数则知九数之计(○史/氏曰)
　(物变见/于九数)是皆才之所长故命之为艺说者曰射御书
　数曰艺可也礼乐之妙与天地同流古之所谓贤圣
　亦由通于此而已名为一艺用以教人何也通乎天

　地者礼乐之理也可以教人者礼乐之法也六艺之
　礼乐如此而已
　易氏曰六德蕴于内六行形于外随所寓而见皆可
　得而指言之惟道隐于六艺之中不可以指言故总
　而名之曰道艺所谓六德者非曰六乡万民之众皆
　可以为圣知为仁义为忠和也取其明而不惑者谓
　之知公而不私者谓之仁通变能化者谓之圣制变
　得宜者谓之义诚实不欺者谓之忠喜怒中节者谓

　之和此六德为天下之全德由是推之于六行则自
　孝而友自友而睦自睦而姻以至任于朋友恤于乡
　闾而皆得乎亲疏内外远近之序是又此德之所发
　见也若夫五礼六乐之见于玉帛钟鼓者为六艺之
　首五射五御之见于弓矢绥策者为六艺之次六书
　九数之见于文字筹算者为六艺之末是虽艺成而
　下实有形而上者之道充之以德行则为天下全才
　之士然先王以全才望天下而不以全才律天下或

　以德进或以事举或以言扬曲艺皆誓之苟有一
　善之可名无不抚而纳诸程度绳墨之中
以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰
不姻之刑四曰不弟(音/悌)之刑五曰不任之刑六曰不恤
之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
　郑康成曰纠犹割察也不弟不敬师长(○贾氏曰此/不悌即上六)
　(行友是也上文言友在睦姻之上专施于兄弟此变/言弟退在睦姻之下兼施于师长○郑锷曰兄宜念)
　(鞠子哀弟当念天显然制刑之意终不为卑者而罪/其长故六行则教兄以友而制刑则谓之不弟使少)

　(者不敢/凌长也)
　郑锷曰教民之三物曰六德六行六艺纠民则止于
　六行何邪人之性有厚薄昏明之异则德不可以皆
　同人之材有能有不能之别则艺不可以皆能夫六
　行者日可见之行人人所当勉者也苟不修其行则
　害于其身祸于其家乱人伦而伤圣治王法所不容
　人类所不齿是之谓戮民也加之以刑可以无愧矣
　郑康成曰造言讹言惑众乱民乱名改作执左道以

　乱政也
　史氏曰五刑之属三千而罪莫大于不孝故八刑之
　设以不孝为首而以其馀次序之若夫造言乱民之
　罪既无与于六行大司徒何与哉盖造言而不禁则
　风波以起众人之疑簧鼓以惑众人之听乱民而不
　禁则淫侈之行兴浇诈之风炽如是而望教之行不
　可得也王制曰析言破律乱名改作执左道以乱政
　杀而孔子数少正卯之罪亦曰行伪而坚言伪而辩

　学非而博顺非而泽然则造言乱民岂不为害教之
　大者乎宜大司徒所终禁也有宾兴之礼以劝之于
　前又有八刑以驱之于后民若何不归君子长者之
　途哉○项氏曰宾兴则所谓格则承之庸之也继之
　以八刑所谓否则威之也
以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而
教之和
　郑司农曰五礼谓吉凶军宾嘉(○郑康成曰礼所/以节止民之侈伪)

　(使其行/得中)六乐谓云门咸池大韶大夏大濩大武(○郑/康成)
　(曰乐所以荡正民之/情思使其心应和)○贾氏曰独申礼乐二事者化
　民以礼乐为急○项氏曰伪则有所作为中本湛然
　作则反中矣情常患于流放和贵中节流则非和矣
　是故以五礼六乐防之礼非能教中也防其伪则中
　自不失矣乐非能教和也防其情则和自不失矣或
　谓制其欲以复其性非也礼乐直防之使不作耳非
　谓情伪已入复从而制之也○郑锷曰惟五礼由中

　而制所以著诚而去伪故可以防其伪惟六乐由和
　而作所以涤邪心而全正性故可以防其情情伪已
　去则反其自然之中和何不可之有礼乐之制虽掌
　于春官用以教民则在司徒而已
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之
其附于刑者归于士
　郑康成曰不服教不厌服于十二教贪冒者也○史
　氏曰教而不服则有争争而不已则有言于公故曰

　讼讼而不已则置之狴犴圜扉以折其愤很之气须
　其自怨自艾以服吾之教故曰狱
　郑康成曰有地治者谓乡州及治都鄙者也○贾氏
　曰将断割之时恐其不审故与治民之官共听而断
　之(○史氏曰大司徒不专听断必与其属共之不以/尊严自居不以贵势自骄周流田野谆谆然教其)
　(长老以慈顺教其子弟以孝悌使比闾族党灿然有/文欢然有恩恤其疾隐致其忠爱未尝一日不与民)
　(接必使王者之教沾濡/浃洽无有不服然后已)○黄氏曰司徒教官而预听
　讼之事未归于士犹冀其可教也○项氏曰司徒听

　断止于不服教而有争讼者尔前所谓孝友睦姻任
　恤之类凡与于教者是也不与于教而丽于刑者司
　徒所不当治皆归于士宜也说者谓司徒与有地治
　者断其刑而使士行刑非也
　郑康成曰附丽也士司寇士师之属(○郑司农曰士/谓主断刑之言)
　(春秋传曰士荣为大士或谓归/于圜土圜土谓狱也狱城圜)○史氏曰王制凡听
　五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之意论
　轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠

　爱以尽之此非大司徒不能也及夫成狱辞史以狱
　成告于正正听之正以狱成告于大司寇大司寇听
　之棘木之下然后告王而制刑则归之士者岂得已
　哉○吕氏曰刑与教对立出彼则入此出此则入彼
　无非左之右之防闲天下使迁于善
祀五帝奉牛牲羞其肆(托历/反)
　郑康成曰牛能任载地类也奉犹进也(○郑锷曰或/谓祭祀之时)
　(大宗伯毛六牲而颁之五官使共奉之牛则奉以司/徒何也余以为六牲之奉非惟以尽事神之礼盖使)

　(居其官者知其所职之义也牛于五行为土其性顺/而易制观千钧之牛三尺之童持尺箠而驱之弭而)
　(行略不敢违者以其顺也司徒掌教所以成天下之/大顺惟因天下自然之性而教之则大顺成而天下)
　(治矣祀享之时使奉牛牲始也奉之而进终焉解体/而羞之因其事以明其义使知设教之本意也○史)
　(氏曰大司徒为奉牲之长/至是不得不奉牛牲也)
　郑司农曰羞进也○史氏曰肆者解其牲体而陈之
　于俎○郑康成曰进所肆解骨体士丧礼曰肆解去
　蹄(○贾氏曰后郑不从先郑者案礼运云腥其俎熟/其殽注云腥其俎谓豚解而腥之熟其殽谓体解)
　(而爓之祭祀之法先豚解后体解经云奉/牛牲谓初牵入时即云羞其肆明先豚解)

享先王亦如之
　贾氏曰享先王者谓四时并祫禘也亦如之者亦如
　祀五帝但禘郊之事先全烝后豚解奉牛牲谓全烝
　献腥也羞其肆谓体解而进之若宗庙之事则无全
　烝先豚解次体解奉其牲者腥献也羞其肆者熟
　献也
大宾客令野脩道委积
　郑康成曰令令遗人使为之也少曰委多曰积皆所

　以给宾客○黄氏曰郑曰令遗人以遗人掌委积也
　脩道则非遗人之事矣遂师曰宾客巡其道脩庀其
　委积司徒令遂人遂人令遂师使各于其遂行之遗
　人掌委积之政守在遂师○郑锷曰大宾大客之来
　往道路以通往来之途委积以共行李之费使宾至
　如归亦设教之官脩文德以来远人之意也
大丧帅六乡之众庶属其六引而治其政令
　贾氏曰六乡七万五千家唯取一千人致之使为挽

　柩之役故郑康成云众庶所致役也○郑司农曰六
　引谓引丧车索也(○郑锷曰六乡内也故属在前之/引六遂外也故属在旁之绋因其)
　(远近内外/理当然也)六乡主六引六遂主六绋(○贾氏曰遂人/职云及葬帅而)
　(属六绋在棺曰/绋行道曰引)○项氏曰引在车所以挽车绋在柩
　所以弼柩大司徒则检校六引之事故曰治其政令
大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令
　贾氏曰凡军旅田猎所用民徒先起六乡之众○史
　氏曰军旅所以用众大田所以简众大役所以任众

　众之所聚政令行焉不有旗表其观视何所趋向哉
　○郑康成曰旗画熊虎者也徵众刻日树旗期民于
　其下○郑锷曰余考周家之制熊虎为旗大阅之时
　师都载之治兵之时军吏载之盖众之所在以威为
　先也大司徒于大军旅田役则用旗以致万民既以
　为号令且以示威也官尊势重统而治之彼安得不
　惟令是从乎
　易氏曰大司徒以旗致民致之于比闾族党州乡之

　联也大司马以旗致民致之于平列陈之际也(○黄/氏曰)
　(此六乡之众庶用于国中者若起野役则遂人以遂/之大旗致若帅诸侯之师则司马以大常致与追胥)
　(竭作故言/万民也)
若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下
　郑康成曰大故谓王崩及寇兵○史氏曰致民于王
　门备不虞也(○郑锷曰变出于非常奸雄或将乘之/故致民守于王门王宫固有宿卫之人)
　(乡遂之众宜/守王门之外)○郑康成曰节六节有节乃得行防奸
　私也

大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑
　郑康成曰大荒大凶年也(○史氏曰水旱/虫螟谓之荒)大札大疫
　病也(○史氏曰天/行谓之札)移民避灾就贱其有守不可移者
　则输之谷春秋定五年夏归粟于蔡是也○刘执中
　曰凶民可移而丰或不受谷贵可通而贱或闭粜是
　以移民通财之令出焉○刘氏曰令之急于困穷圣
　人之大务也
　王氏详说曰荒政十二所以聚万民然与令邦国则

　不同且移民通财政之所无而令邦国之所有也自
　散利至除盗政之所有而令邦国之所无者天子家
　天下人中国民吾民也何民之移财吾财也何财之
　通是移民通财可用于邦国而不可用之于王畿予
　夺持之于王威福作之于辟礼乐出之于天子邦国
　何预焉此散利去几眚礼杀哀等事可用之于天子
　而不可用之于诸侯
岁终则令教官正治而致事正岁令于教官曰各共尔

职脩乃事以听王命其有不正则国有常刑
　郑锷曰岁终周之季冬今之十月正岁夏之正月今
　之建寅也岁终令致事所以终时王之事正岁听命
　则施教自建寅始也
　王昭禹曰大司徒所掌者教而已故所令止于教官
　○郑康成曰教官其属六十正治明处其文书致事
　上其计簿○史氏曰不曰不共而曰不正者以此知
　先王之教本以正天下也

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　周礼订义卷十六