钦定四库全书
　周礼订义卷十五　　　　宋　王与之　撰
地官司徒上
　郑锷曰所掌者教而所经理者天下之土地故正名
　之曰地官所经理者土地而所治者军旅徒庶之政
　令故又名之曰司徒(○史氏曰传曰政太察则无徒/徒者其民也民者司民而曰司)
　(徒有徒而教之以义也今谓地官曰/民部或为户部者以民为主故也)
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃

立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国
　项氏曰极无定位随所在而见稷降播种以为民极
　故诗曰立我烝民莫匪尔极禹治水土以为民极故
　书曰惟皇作极此六官之首皆言以为民极也
　郑康成曰教所以亲百姓训五品有虞氏五而周十
　有二焉(○郑锷曰尧忧洪水之患举舜而敷治焉舜/使契为司徒专五教然则司徒掌教其来远)
　(矣/)
　　愚案安扰不得作两件说扰驯也因其生而驯扰

　　之使不失其所性之天斯所谓安扰也且天下之
　　民耕食凿饮沾体涂足虽有恭敬之端而不知讲
　　父子竭作长幼杂处虽有孝悌之性而不知申于
　　是强之以诗书礼乐正之以德行道艺而人心从
　　之也难故辨五地之物生则民以安土重迁而后
　　因五物以施十二教则民以不失其宜而后授之
　　以井地则有常产者有常心联之以比闾族党则
　　出入相友守望相助慈幼养老大化也而托以保

　　息之法则民始以孝悌为本然师儒朋友大训也
　　而托以本俗之名则民始以德行为固有凡此皆
　　安而扰之也
教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下
大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二
人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
　郑康成曰师长也司徒掌六乡乡师分而治之二人
　者共三乡之事相左右也(○薛平仲曰先王以命卿/而掌邦教以中大夫而掌)

　(教法其爵亦隆矣所司宜不屑屑于徒矣而命名则/曰司徒至于以下大夫而掌其所治乡之教其爵视)
　(中大夫已杀矣必以师称之何哉大抵教民之职其/爵位之隆者固人心之所甚尊亦人心之所甚惮其)
　(曰司徒者所以致其亲之之谓也其爵位之杀者固/人心之所易亲亦人心之所易亵其曰乡师者所以)
　(致其尊之/之谓也)
大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐
王安扰邦国
　郑康成曰土地之图若今司空郡国舆地图○王氏
　曰即天下土地之图大司徒合而图之建土地之图

　则土会土宜土均之法可施王国之地中可求邦国
　之地域可制建人民之数则地守地职地贡之事可
　令万民之卒伍可会都鄙之室数可制夫然后可以
　佐王安扰邦国(○杨氏曰合天下为一图则其详不/可得而尽所以佐王者著其大略而)
　(已若方国自为/之图其事详焉)
　孙氏曰地图之名一也而职掌不同图亦异用司徒
　掌教则为之图者在安扰邦国也司马掌政则为之
　图者在禁暴平乱也在安扰邦国必度疆域之广狭

　计山林川泽丘陵坟衍原隰之多寡凡土地所生风
　气所宜加详焉自方国各为图上之司徒则曰天下
　之图大司徒因方国所上而建为之图则曰邦图小
　司徒用以断地讼者此也土训因巡守而道之于王
　者亦此也司书掌邦之土地之图则不及畿外矣若
　夫为禁暴平乱设必记形势阨塞可以讲攻守之宜
　道涂通阻可以达进退之便凡居重而驭轻避难而
　就易则加详焉大而职方有天下之图小而司险有

　九州之图与司徒所掌夐不侔矣在司徒者天下可
　得而见在司马者人不可得而窥也
　郑锷曰冢宰掌治典序言均邦国经言治邦国宗伯
　掌礼序言和邦国经言建保邦国司徒则同谓之安
　扰者盖治常患于不均不有以均之无自而能治故
　既曰治又曰均礼典之意则在于和礼之体则非特
　和而已惟礼定后直曰建邦国保邦国以和言之无
　以见其能建之效以建言之无以见其能保之实故

　既曰和又曰建曰保也若夫教典之教民或因其自
　然之性以教之或拂其不顺之性以教之所以不出
　乎安扰之言也至政典不过平其不平刑典不过诘
　其有罪意亦如是故刑典皆曰诘邦国政典皆曰平
　邦国
以天下土地之图周知九州之地域广(古旷/反)轮之数
　郑氏曰周遍也九州扬荆豫青兖雍幽冀并也○郑
　锷曰马氏云东西为广南北为轮广者指其横言轮

　者指其从言王制言东西长而南北短惟其长故谓
　之广惟其短故谓之轮以图而考其广轮则或千里
　而远或千里而近舟车所通人迹所至之地皆可数
　计矣
辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物
　郑锷曰山林川泽丘陵坟衍原隰合则为五地之名
　分则为十等之异不辨其名无以别其肥瘠燥湿之
　殊不辨其物无以知其赤黑黄白之壤不案是图何

　以辨之山林一耳山则包土石之名林则因其竹木
　而名之水注渎于川则流而至海泽则潴而不行诗
　曰陟彼阿丘则丘为大又曰在彼中陵则陵为小坟
　小崖也如诗云遵彼汝坟衍下平也左传所谓衍沃
　原高平之地隰下湿之地书曰原隰底绩诗云于彼
　原隰名不同则物不同辨其名物则知其所宜矣
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之
　郑锷曰畿外之地可建邦国畿内之地可建都鄙其

　数则如王制畿内九十三国畿外一州二百一十国
　不辨其数则地不足以容其国而地至于不足国不
　可以居其地而国至于有馀○林氏曰制邦国之畿
　疆以地理而制之有五百里至百里之别制都鄙之
　畿疆以室数而别之有上地至下地之别(○黄氏曰/凡邦国都)
　(鄙皆为之界域沟封郑氏曰千里曰畿非也小司徒/正其畿疆之封郑曰畿九畿亦非也九畿分画素定)
　(不待建邦国而后正诗/曰薄送我畿畿界也)
　郑康成曰沟穿地为阻固也封起土界也(○贾氏曰/沟封者谓)

　(于疆界之上设沟沟上为封树以为阻固郑/云封起土界者穿沟出土于岸即皆为封也)○史氏
　曰邦国之数辨矣然后制其畿以限之制其疆以守
　之深池以为沟高垒以为封民受地以居养生丧死
　之无憾所谓先成民也
　　愚案此特自王畿推之于侯邦尔凡所都之地谓
　　之畿疆为沟封使各有限域不得以相侵耳
设其社稷之壝(维鬼/反)而树之田主各以其野之所宜木
遂以名其社与其野

　郑康成曰社稷后土及田正之神(○贾氏曰孝经纬/社者五土之总神)
　(以勾龙生时为后土官有功于土死配社而食稷是/原隰之神宜五榖稷者五谷之长立稷以表神名故)
　(号稷弃为尧时稷官立稼穑之事有功于民死乃配/稷而食名为田正故云社稷后土及田正之神双言)
　(之/耳)
　　愚案祭法共工氏之子后土能平九州故祀以为
　　社厉山氏之子曰农能植百榖故祀以为稷及左
　　传昭二十九年共工氏有子曰勾龙为后土后土
　　为社稷田正也烈山氏有子曰柱为稷自夏以上

　　祀之周弃亦为稷自商以来祀之杜佑以汤为旱
　　迁柱而以周弃代之欲迁勾龙无可继者故止至
　　周祀社所以安土而配以勾龙祀稷所以报功而
　　配以后稷所谓有其废之莫敢举也有其举之莫
　　敢废也
　郑氏曰壝坛与堳埒也(○贾氏曰谓于中门之外右/边设大社大稷王社王稷又)
　(于庙门之屏设胜国之社稷其外又有/壝埒于四面○愚案壝累土以为高也)○史氏曰不
　屋而坛○贾氏曰封人云设王之社壝者彼官卑主

　设大司徒官尊直主其制度而已
　郑氏曰田主田神后土田正之所依诗人谓之田祖
　(○贾氏曰树之田主者谓籍田之内依树木而为田/主郑云田神者谓郊特牲云先穑与神农一也郑意)
　(以田主为神农则无后土及田正之神直以神农为/主祭尊可以及卑故使田正后土二神凭依之同坛)
　(共位耳田正则郊/特牲司啬一也)○郑锷曰国之所以有立者有社
　稷也农民之所以祈报者有先农也故坛壝不可以
　不设田主不可以不树
　　愚案立之田主使鬼神有所依附民心有所归向

　　此先王系人心处
　薛氏曰祭法曰王为群姓立社曰大社自为立社曰
　王社诸侯为百姓立社曰国社自为立社曰侯社大
　夫以下成群立社曰置社言社则稷在其中曰各云
　者为邦国都鄙设耳(○贾氏曰各云者总据邦国都/鄙并王者而言○愚案社稷等)
　(说见/封人)
　郑氏曰所宜木谓松柏栗也若以松为社者则名松
　社之野

　王氏曰各以其野所宜木则新氓欲有所植不谋而
　知其土壤所宜公上欲有所敛不视而见其木所出
以土会之法辨五地之物生
　郑康成曰会计也○项氏曰总计天下山林川泽丘
　陵坟衍原隰定其数然后分其所生或以为计土物
　多寡或以为计贡税之法此皆土宜非所谓土会也
　○郑景望曰会读为会聚之会书序曰九州之志谓
　之九丘丘聚也言九州所有土地所生风气所宜也

　此正土会之意(○黄氏曰土会之法凡天下之地不/出此五者邦国都鄙在其中而经田)
　(野焉是皆/为可会也)○贾氏曰方以类聚物以群分及民之所
　生皆因地气所感不同故形类有异又民之资生取
　于动植之物故先言物后言民
一曰山林其动物宜毛物其植物宜皂物其民毛而方
　郑氏曰毛物貂狐貒貉之属缛毛者
　郑司农曰植物根生之属皂物柞栗之属今世间谓
　柞实为皂斗(○史氏曰皂物木实/有毛若橡栗之属)○项氏曰方者坚

　劲貌山林之人习于风霜艰阻宜其坚劲也(○史氏/曰生于)
　(山林得山林之性林麓/阴翳虽野而充盈也)
二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津
　郑氏曰鳞物鱼龙之属膏当为櫜字之误也莲芡之
　属有櫜韬(○贾氏曰莲芡川泽所生故知是莲芡之/实皆有外皮櫜韬其实也○黄氏曰膏物)
　(桐漆/之属)○郑康成曰津润也(○史氏曰生于川泽得川/泽之性水气所薰虽黑而)
　(润泽/也)
三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专(徒丸/反)

而长
　郑氏曰羽物翟雉之属覈物李梅之属专圜也(○史/氏曰)
　(专而长者生于丘陵得丘陵之/性窟宅所生虽跼而脩直也)
四曰坟衍其动物宜介(音/界)物其植物宜荚(古协/反)物其民
晰(音/锡)而瘠
　郑氏曰介物龟鳖之属水居陆生者荚物荠荚王棘
　之属(○贾氏曰荠荚即今人谓之皂荚盖误云皂当棘虽/言荠也王棘即士丧礼云王棘若择棘者是也)
　(无荚盖树之枝叶与荠荚相类故并言之○/史氏曰荚物蔓延有荚若荠棘之类是也)○郑康

　成曰晰白也瘠臞也(○史氏曰生于坟衍得坟衍之/性平土所滋虽白而癯劲也)
五曰原隰其动物宜裸(力果/反)物其植物宜丛(才东/反)物其
民丰肉(如字/反)而庳(音/婢)
　王氏曰郑氏以虎豹之属为裸物正所谓毛物裸物
　宜谓蛙螾之属然郑氏所说出于考工不知考工所
　记何据而然(○史氏曰/蚓类也)
　郑康成曰丛物萑苇之属(○史氏曰草之丛/生若葭荻之属)丰犹厚
　也庳短也(○史氏曰生于原隰得原隰之/性湿气所濡虽肥而清短也)

　郑锷曰土地各有偏则生物各有宜尝考五地之所
　生而参以五行之性知五地之所宜无非五行之所
　偏胜也山林木也川泽水也丘陵火也坟衍金也原
　隰土也偏于木者故动物毛而植物皂皆木气也民
　毛而方非木之形乎偏于水者故动物鳞而植物膏
　皆水气也民黑而津非水之浸乎丘积土而成而火
　则生土丘陵之势皆高峻而上得火之性为多鸟以
　羽飞者皆火之腾上木之覈者皆火之就燥民专则

　火性之圜民长则火形之锐丘陵非火乎哉坟衍近
　水而非水金之近乎水也土生金而金生水坟衍之
　地得金之性为多物以甲生者金之刚物以荚生者
　金之芒利民晰则金色之白民瘠则金形之薄坟衍
　非金乎哉至于原隰则积土而高平下湿之地也裸
　物得土之性故其行重迟其形外见丛物得土之性
　故其枝繁盛其叶条畅民之丰肉则土之厚民之庳
　短则土之下土会之法辨为五等殆亦五行之性欤

因此五物者民之常而施十有二教焉
　王氏详说曰上云五地此言五物盖以形言曰地以
　地所生言曰物
　　愚案风土所生山川所孕刚柔轻重缓急随地之
　　宜习俗不能不异情性不能不偏既曰因其常则
　　不易其俗可也又曰施十有二教何哉自昔圣人
　　以吾之教乘民之俗以吾之理济俗之偏顺其所
　　安而为之节文焉因其所性而为之导达焉若陈

　　楚之信巫重祀因而教之以祀礼则俗无淫祀矣
　　秦之专尚勇力因而教以阳礼则俗不斗很矣卫
　　之俗溺于淫因以阴礼教亲则民自不怨魏之俗
　　简于恩因以乐教和则民自不乖侈诈者导之以
　　辨等之仪轻薄者示之以教安之道椎剽者裁之
　　以由中弃背者誓之以相恤由其有奢褊之风则
　　以度而教之节顺其有稼穑之风则以世事而教
　　能王制所谓一道德以同风者推其本实在乎此

　郑锷曰王制曰广谷大川异制民生其间异俗刚柔
　轻重迟速异齐五味异和器械异制衣服异宜修其
　教不易其俗齐其政不易其宜尝疑施教之意正欲
　移风易俗今乃有不易之言及观司徒因五物者民
　之常而施十有二教然后知所以移易者民风之薄
　恶所不易者土地之所宜盖生乎五地见乎五物习
　以为常俗者民也不因其所宜而教欲移易以教之
　适所以扰之设教之意正不然也又曰五地虽不同

　而教之条目十有二则同焉
一曰以祀礼教敬则民不苟
　贾氏曰祭祀所以追养继孝事死如事生死者尚敬
　则生事其亲不苟且也(○郑锷曰祀礼者春秋祭祀/以时思之之礼也百物既备)
　(夫妇斋戒沐浴盛服奉承而进其立之也敬以诎其/进之也敬以愉其荐之也敬以欲彼知是敬如见其)
　(所祭之人安敢/有苟且之心乎)
二曰以阳礼教让则民不争
　郑锷曰阳礼乡饮酒之礼也以让为主设宾主以象

　天地立三宾以象三光三揖而后至阶三让而后升
　让之三也象月之三日而成魄也所以致尊让也彼
　知是礼尊其所让之人安敢有争竞之心哉
三曰以阴礼教亲则民不怨
　王昭禹曰阴礼则昏姻之类以其为内事故谓之阴
　礼男子生而愿为之有室女子生而愿为之有家先
　王之教使民乐所愿而已男女以正昏姻以时孰有
　怨哉

四曰以乐礼教和则民不乖
　杨氏曰律小大之称比终始之序以象事行使亲疏
　贵贱长幼男女之理皆形见于乐则乐自有其礼矣
　无相夺伦所以教和也故在宗庙之中君臣上下同
　听之则莫不和敬在乡党族里之中长幼同听之则
　莫不和顺在闺门之内父子兄弟同听之则莫不和
　亲(○郑锷曰民之暴戾𤼵不中节者由不知和之理/也必以乐礼而教之春夏之弦诵常御之琴瑟防)
　(血气心知之牲复喜怒哀乐之常使其刚不怒柔/不慑彼知是礼不敢斯须不和安有乖戾之行哉)

五曰以仪辨等则民不越
　刘执中曰五礼之仪所以辨上下定民志也故尊卑
　之仪立则臣不敢僣于其君亲疏之仪立则子不敢
　违于其父长幼之仪立则弟不敢陵于其兄夫妇之
　仪立则男女不敢乱于其守(○郑锷曰民之踰越礼/制而僣拟无度者以不)
　(知乎上下之等级耳欲其不越必以仪而辨之设为/诸侯五仪诸臣五等之命使上公以九侯伯以七子)
　(男以五为节宫室车旗衣服礼仪各视其/数而为之辨别则民孰敢踰越乎制度哉)
　王昭禹曰乐统同礼别异同与天地合其和异与天

　地合其序以乐礼教和所以为同也而患于不能别
　异故仪以辨之也圣人因之以立天下之仪推之以
　辨天下之等此民之所以不越也
六曰以俗教安则民不愉
　郑康成曰俗谓土地所生习也愉谓朝不谋夕○易
　氏曰有宫室坟墓衣服之俗有兄弟师儒朋友之俗
　安于本俗人伦自厚(○王昭禹曰生于陵者安于陵/长于水者安于水越人安越楚)
　(人安楚凡习而安焉之谓俗先王亦各因其所宜而/教之使安焉则民各从其所愿而无苟且幸免之意)

　(偷薄之患无自作矣○郑锷曰民之所以偷生而无/久处之意常至于朝不谋夕者以不知乎安土之乐)
　(以俗而教之本其风俗之宜使之知夫中国四夷各/有安居和味宜服利用备器各安其俗之故常则孰)
　(敢有偷生/之心哉)
七曰以刑教中则民不暴
　郑锷曰民之所以肆其凶暴以灾害其里闾亲族之
　间者以其不知自归乎中道也以刑而教之示以五
　刑之禁以警其所行之不中则安敢为凶暴之行哉
　刑所以辅教书言皋陶明刑而曰士制百姓于刑之

　中以教祗德则刑可以教中也
八曰以誓教恤则民不怠
　黄氏曰祭祀有誓军旅有誓恤忧也使忧其事也诗
　曰駪駪征夫每怀靡及(○郑锷曰民之所以倦怠不/勤视人危难不趋赴而救之)
　(者以不知困恤之道也必以誓而教之设为誓戒之/辞训以乡党之义使之患难必相救疾病必相扶持)
　(出入必相友守望必相助死生不背负彼时患难之/际被发缨冠而往救之矣安敢有怠惰之心哉○史)
　(氏曰誓所以警戒而归之恤恤/则无慢令致期矣怠何由而生)
九曰以度教节则民知足

　郑康成曰度谓宫室车服之制○王昭禹曰以度教
　节则衣服有制械用有宜贵有常尊贱有等威民皆
　安分而无觊觎之患所以知足也(○郑锷曰夫民积/财货嗛嗛然常有)
　(不足之叹者以其用财之无节也必以度而教之设/为用财之度有者无过乎礼贫者要及乎礼彼知多)
　(寡之有度安敢/无自足之心哉)
十曰以世事教能则民不失职
　郑康成曰世事谓士农工商之事○贾氏曰齐语管
　仲云士之子常为士工之子常为工商之子常为商

　农之子常为农少而习焉其心安焉是世事也父祖
　所为之业子孙述而行之不失本职
十有一曰以贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则
民兴功
　郑康成曰庸功也○郑锷曰贤有小大爵有尊卑以
　贤而制爵则贤之大者其爵尊贤之小者其爵卑爵
　当乎贤民知以贤而得爵岂不慎脩厥德欤庸有小
　大禄有厚薄以庸而制禄则庸之大者其禄厚庸之

　小者其禄薄禄当乎庸民知以庸而得禄岂不勉兴
　厥功欤制之得宜则在上之人而已十事皆言教二
　者不言教盖示以教之之意非教而实教之也说者
　谓司士以德诏爵以功诏禄此以制为言何也盖诏
　告也群臣已有是德是功宜得是爵是禄以言诏上
　而已若夫教民之道随宜轻重以示劝诱故皆言制
　则权归于上矣十二教之序先祭祀而次以礼乐所
　谓先之以敬逊导之以礼乐也终之以爵禄则教成

　而用其贤能使民知为善之报欤(○史氏曰使民兴/贤出使长之使民)
　(兴能入使治/之则教成矣)
　郑锷曰舜之时司徒所施者五教而周则十二者盖
　非五品则十二教无所施非十二教亦无以训五品
　视契之所敬敷者实相为表里也
以土宜之法辨十有二土之名物以相民宅而知其利
害以阜人民以蕃鸟兽以毓(音/育)草木以任土事
　郑锷曰或曰尧之九州舜肇为十二自夏商而来复

　为九州久矣故职方氏所载者九州也土宜之法所
　辨者十有二何邪余闻之师曰天有十二次日月之
　所躔地有十二土王公之所国是故分野之占则星
　纪为吴越玄枵为齐娵訾为卫降娄为鲁大梁为赵
　实沈为晋鹑首为秦鹑火为周鹑尾为楚寿星为郑
　大火为宋析木为燕司徒之所辨者殆以分野所系
　而辨之耳(○刘氏曰十二土即十二州也州各有宜/如职方氏所掌耳周虽合十二州为九州)
　(然本尧析分十二之旧故职方氏从时王之/制正其名而大司徒因上古之法以教民)○王昭

　禹曰十有二土既分东西南北之异方则阴阳之气
　不能无有馀不足之偏胜其形有高下肥瘠之殊其
　性有美恶之别则土之所宜固不齐矣因而为之度
　数焉以计其土是谓土宜之法○王氏曰名所以命
　其土则丘陵坟衍原隰之属物所以色其土则青黎
　赤植黑坟之属(○杨氏曰所谓名青黎赤埴/之类所谓物凡动植之类)
　郑康成曰相占视也阜犹盛也蕃蕃息也育生也任
　谓就地所生因民所能

　郑锷曰物生于土而土性各有所宜因土所宜立为
　一定之法则名物皆可得而别土所以居民然民之
　宅于此土则有利害之不同所居之利如公刘迁豳
　民则庶繁顺宣而无永叹所居之害如晋迁新田民
　则沈溺重膇而有疠疾辨其名物以相其阴阳知其
　利使之安土而勿迁知其害使之违害而就利以之
　阜人民则处其地者阜而盛以之蕃鸟兽毓草木则
　生其地者蕃而茂(○易氏曰鸟兽则土会所谓动物/草木则土会所谓植物土会辨之)

　(而已土宜则各因其宜而后可以蕃毓之也○李景/齐曰舜之若予上下草木鸟兽夏之鸟兽鱼鳖咸若)
　(灵台之德及昆虫行苇/之仁及草木皆此意也)以之而任土事则土地所任
　者得其当(○贾氏曰以任土事辨十二土任人性居/之郑云就地所生因民所能地之所生出)
　(物不同民之所资事业有异若居山者利其者/金玉锡石禽兽材木居泽者利其鱼鳖居陆)
　(利其田蚕是其任谓就地所生因民所能而居之也/○郑锷曰小司徒言经土地而井牧其田野则谓之)
　(任地事此用土宜之法以相民宅则曰任土事盖土/地一耳但地事者耕种稼穑之事耳而土事则任土)
　(作贡之事也载师有任土之法亦因土之所生任之/以为贡赋耳先儒以为城郭道桥土功之事非也)
辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺

　郑康成曰壤亦土也以万物自生则言土土犹吐也
　以人所耕而树艺则言壤壤和缓之貌也(○郑锷曰/壤所以种)
　(艺然谷之种于此壤则有宜有不宜如兖之黑坟青/之白坟徐之赤埴扬荆之涂泥豫之坟垆梁之青黎)
　(雍之黄壤则有宜稻者宜麦者宜五种者宜三种者/不知其所宜何以教民稼穑周人辨之以土宜之法)
　(既别其名又别其物此/所以有土壤之殊也)○贾氏曰分别物之所生而
　知其所植之种遂以教民春稼秋穑以树其木以艺
　其黍稷也(○郑康成曰/艺犹莳也)
以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以

令地贡以敛财赋以均齐天下之政
　郑康成曰均平也○王昭禹曰生出之宜否物产之
　有无道里之远近赋贡之多寡非有法以均之则不
　足以正之此土均之法所由立也(○易氏曰均之者/何以颁田之法推)
　(之上地家百亩中地家二百亩下地家三百亩是中/地倍于上地下地两倍于上地而地之所获皆与上)
　(地等五物九等之所/以制地征者亦然)
　王昭禹曰以辨五物则山林川泽丘陵坟衍原隰之
　所宜皆可知以辨九等则九州之田赋上中下之不

　同而美恶高下皆可知然后可以制天下之地征(○/郑)
　(锷曰或谓禹贡冀之中中兖之中下青之上下徐之/上中扬之下下荆之下中豫之中上梁之下上雍之)
　(上上九等之别皆财赋之所由高下也此言制天下/之地征必辨九等非禹贡之九等而何余以为草人)
　(化土而粪种也有骍刚有赤缇有坟壤有渴泽有咸/潟有勃壤有埴垆有疆㯺有轻爂皆土之肥硗之不)
　(等将以制地征则此九等之地不/可不辨当从先儒草人之说为是)○王氏曰征者贡
　赋税敛之总名
　　愚案民职即大宰之九职以土均作之则因其职
　　以献功非所能者不取也地贡即大宰之九贡以

　　土均令之则因其地以致贡非所有者不取也财
　　赋即大宰之九赋以土均敛之则随其财以充赋
　　非所宜者不取也若民不昏作劳越其罔有黍稷
　　故出于民职者必以作之而后成有地则有贡有
　　财则有赋且令之以使致敛之以使聚然其法立
　　于大宰司徒虑其不平也以土均而均齐之郑注
　　既以民职为九职而农九榖已在其中又以地贡
　　为九榖之贡昭禹复合贡赋为一以用下供上谓

　　之贡以上敛下谓之赋恐未必然
　王氏曰民职地贡财赋则有政矣然远近多寡之不
　均先后缓急之不齐非政之善于是乎以均齐天下
　之政(○郑锷曰不止于均王畿千里而巳又以均齐/天下之政使四方一于平也○黄氏曰此皆土)
　(均职掌夫土均和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍/礼俗丧纪祭祀即司徒所谓均齐天下之政也和故)
　(均齐土均之法本于司徒而/特见之正以其有关系也)
以土圭之法测土深(尺鸩/反)正日景以求地中日南则景
短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景

朝多阴日至之景尺有五寸谓之地中
　史氏曰虞以璿玑玉衡齐七政求天之中周以土圭
　正日景求地之中中于天地者为中国先王之建国
　所以致意焉然必以玉为之以其温润廉洁受天地
　之中气以类而求类也
　郑康成曰土圭所以致四时日月之景测犹度也不
　知广深故曰测○郑司农曰测土深谓南北东西之
　深(○王氏曰土圭之法所以度天之高四方之/广测土之深举测土深则天与四方可知矣)

　(郑锷曰凡地之远近里数侵入则谓之深土圭尺有/五寸耳日景于地千里而差一寸尺有五寸之土圭)
　(则可以探一万五千里而地与星辰四游升降于三/万里之中故以半三万里之法而测之也愚尝闻土)
　(圭测日之法于师今载于此冬夏二至昼漏正中立/一表以为中东西南北各立一表其取中表皆以千)
　(里为率其表则各以八尺为度于表之傍立一尺五/寸之土圭焉日南者南表也昼漏正而中表之景已)
　(与土圭等其南方之表则于表南得一尺四寸之景/不及土圭之长是其地于日为近南故其景短南方)
　(偏乎阳则知其地之多暑日北者北表也画漏正而/中表之景已与土圭等其北方之表则于表北得一)
　(尺六寸之景有过乎土圭之长是其地于日为近北/故其景长北方偏乎阴则知其地之多寒日东者东)
　(表也昼漏正而中表景正矣东表之景已跌是其地/于日为近东故昼而得夕时之景也箕者东方之宿)

　(箕星好风则知其地之多风日西者西表也昼漏正/而中表景正矣西表之景犹未中是其地于日为近)
　(西故昼而得朝时之景也毕者西方之宿毕宿好雨/故知其地之多阴阴虽未必雨然阴则雨意也凡此)
　(皆偏于一方非/建王国之所也)
　　愚案此即𤼵明疏说考之洛诰但言卜河朔黎水
　　涧水瀍水惟洛食而已未闻置四表于千里之外
　　疏又谓今颍川阳城县周公度景之处古迹犹存
　　不知四方立表之迹果何地乎此未足信也日月
　　之行分同道也至相过也景晷相过则有可候之

　　理故致日必以冬夏今建国测景只于夏至而不
　　于冬至以冬至景长三尺过于土圭之制未若夏
　　至之日昼漏之半立八尺之表表北尺有五寸正
　　与土圭等则为地中故于此时植之以表测之以
　　圭假如表北得尺四寸是地于日为近南景短于
　　表南为阳粤地常多暑假如表北得尺六寸是地
　　于日为近北景长于表北为阴胡地常多寒正中
　　时表其景已跌是地于日为近东先夕景也东近

　　海卑下故多飓风正中时表其景未中是地于日
　　为近西犹朝景也西则近山幽阴故多积雪多者
　　不得夫气之中而偏胜之谓日南日北盖假借言
　　之以證必如下文地中斯无偏胜之患若以四表
　　而验中表之正万一与土圭不协四方相去各千
　　里而遥必非顷刻所能取会苟失其时地中何时
　　而可求邪
天地之所合也四时之所交也风雨之所会也阴阳之

所和也然则百物阜安乃建王国焉
　王昭禹曰夫天不足西北地不足东南有馀不足皆
　非天地之中惟得天地之中然后天地于此乎合土
　播于四时所以生长收藏万物一时之气不至则偏
　而为害惟得天地之中然后四时于此而交通风以
　散之雨以润之偏于阳则多风偏于阴则多雨惟得
　天地之中然后阴阳和而风雨以序而至独阴不生
　独阳不成阴阳之和不成则反伤夫形惟得天地之

　中则无愆阳伏阴阴阳以调而不乖合以体言交以
　序言会以时言和以气言如此则无乖戾之气无疵
　疠之灾有生者遂有形者育万物阜安以之建国适
　其所矣
　郑锷曰有天下者必建京畿以为根本然后建邦国
　造都鄙大司徒之职盖周公记其作洛邑之制以其
　掌天下之土地因而载建国之法耳非谓常有建国
　之事也

制其畿方千里而封树之
　郑锷曰不千里不足以受诸侯之朝故制洛邑之畿
　方千里取法于日中之径圆也○郑康成曰树树木
　沟上所以表助阻固
凡建邦国以土圭土其地而制其域
　史氏曰土圭之法所以测土深正日景前言正日景
　之法详矣今此言测土深之法夫地之肥硗正以深
　浅言也凡穿土至深莫不有沙砾石碛惟土面有腻

　土则肥土肥则所生之物美好丰腴矣土圭测其深
　浅而知其肥硗而为公侯伯子男封疆之等差下必
　曰食者以土之所产言○易氏曰此所谓土其地者
　特依仿王国之法以定东西南北之势然后为之制
　其小大广狭之封如是而已非谓百里至五百里而
　别测日景之长短
诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方
四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食

者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸
男之地封疆方百里其食者四之一
　陈及之曰王介甫以为孟子据实封言之周官则兼
　附庸言之也其说是矣而辨未详夫诸侯之得附庸
　必其有大功者也若成王于鲁公锡之山川土田附
　庸宣王锡韩侯其追其貊奄受北国因以为伯于召
　公曰锡山土田于周受命而已孔子曰夫颛臾者昔
　者先王以为东蒙主且在邦域之中矣是社稷之臣

　也则是颛臾主东蒙地以附庸而属于鲁推此而言
　鲁以侯爵得旁近附庸小国地则广矣故曰奄有龟
　蒙遂荒大东然周官所说亦据有附庸者言之未必
　五等诸侯皆然也上下其制故分为五等土耳若曰
　凡诸侯受封者悉有附庸则有功无功者无差等矣
　然则天下有附庸诸侯少而无者多盖如是上之政
　令有所属而不烦下之职贡有所附而不废以是言
　之凡公侯得附庸者必牧伯也伯子男得附庸者必

　连帅也天下诸侯千八百国统之以二伯制之以二
　牧维之以连帅上以临下尊以统卑使大国比小国
　小国事大国此周家之盛也春秋时自齐晋之外鲁
　有邾鄫郑有费滑宋有萧滕凡陈卫等盟会大国皆
　统属诸小国汉之部刺史唐之按察使本朝转运使
　副皆其遗法耳
　　愚案此说以孟子王制指实封之地周官兼山川
　　附庸而言之司农东莱陆佃皆同

　陈君举曰所谓五等诸侯但言其班爵耳若夫分土
　毋过三等侯百里伯七十里子男五十里自夏商未
　之有改大司马之法曰大国三军次国二军小国一
　军由此观之虽周亦三等也而司徒举四封以言之
　则侯四百里伯三百里子二百里而又以益一男之
　地为公以待加地之赏损一男之地为男以待削地
　之罚盖所谓有功者取于閒田以禄之削地者归之
　閒田以传考之鲁锡附庸而郑尝失武公之略自虎

　牢以东是已然终周之世若公若男往往设而不封
　故称公者一宋是巳自齐鲁皆侯也虞公虢公则尝
　为三公之后者耳称男者二许宿是已自邾莒皆子
　也骊戎男则夷狄之长耳今见于注大抵公一位侯
　伯一位子男一位司服有公之服侯伯之服子男之
　服掌客有公之礼侯伯之礼子男之礼行人叙诸伯
　则曰如诸侯诸男则曰如诸子而司仪赞见公于上
　等侯伯于中等子男于下等则周亦三等较然著见

　矣先儒谓周公斥大九州更置五等妄也强干弱枝
　之道虽圣人不敢废今天子之畿方千里谓之万乘
　而内诸侯颇食采于其中顾于方五百里封公可乎
　职方之制曰凡邦国千里封公则四公男则百男盖
　假设言之以是为建国之率假如九州州方千里大
　之封公不过四国小之封男虽至于百男可也是谓
　众建而少其力苟如先儒之言则汉七国唐藩镇之
　祸作于周久矣先王犹惧三等之势相差殊而不辑

　睦是故公贡重食之者半子男贡轻食之者四之一
　其见于传大国若卫既取于有阎之土以共王职又
　取于相土之东都以会王之东蒐小国若鄫则无赋
　于司马虑之详矣而说者不察以为鲁颂奄龟蒙居
　常许齐管仲记太公之赐履东至于海西至于河南
　至于穆陵北至于无棣非百里所容也孟子曰周公
　之封于鲁太公之封于齐地非不足也而俭于百里
　今鲁方百里者五鲁自东迁灭国不知其几至孟子

　之时而后及此曾谓周公实为之邪鲁颂齐管仲之
　言则二国尝为州伯至其后世常以为美谈也
　　愚案此说谓司徒举四封言之其实只是百里七
　　十里五十里乃本薛常州之说见职方氏以四方
　　周围共五百里而一方百二十五里是公之国方
　　百二十五里比王制不远推而论之则侯方百里
　　伯方七十里子男方五十里皆可合于王制惟男
　　之地为不同盖如是说则男之地四方周围共百

　　里而一方止二十五里是男之地止方二十五里
　　又少于王制所以陈止斋又谓益一男之地为公
　　以待加地之赏也
　陈君举曰侯甸男邦采卫大槩方五百里则封侯然
　五百里之中亦或封男成周之制亦取其便利非谓
　封侯之地不可封男截然不乱如书百里采二百里
　男邦三百里诸侯亦不如是次第整齐
　　愚案封建里数独周礼详言之孔子仅言道千乘

　　之国至孟子时周礼已亡其详不可得而闻孟子
　　见战国争雄壤地广袤遂援周以百里七十里五
　　十里之封与汤以七十里文王以百里而王将以
　　抑当时吞并无厌之心汉儒信之故作王制皆祖
　　述其说以为实事如以为然千乘之赋岂百里所
　　能容若今之偏州下邑奚啻百里周礼所载不为
　　过也书言分土惟三安知非井田法地有不易一
　　易再易之三等以此为封建诸侯之證恐不可馀

　　见职方氏黄氏说
　陈及之曰其食者半三之一四之一当从郑氏谓地
　贡轻重之等所以然者以诸公之地方五百里监五
　百里内附庸其权甚重矣权重则贡当重所以制之
　也诸男之地方百里监百里附庸其权甚轻矣权轻
　则贡当轻所以恤之也制之则无骄汰之患恤之则
　无削弱之忧若以为小大多寡之别郑子产何以曰
　郑伯男也而使从公侯之贡不从晋之赋调哉若畿

　内诸侯则轻重一等故载师曰甸稍县都皆无过什
　二子产亦曰卑而贡重者甸服也
　　愚案此作地贡轻重之差说
　郑锷曰食者半食参之一食四之一者论其可耕之
　地也观大司马云上地食者三之二中地食者半下
　地食者三之一司勋又言凡颁赏地三之一食皆谓
　可耕而食之地耳五等之侯封在畿外不能如造都
　鄙计其一易之地第总计其可耕也如封公以五百

　里必计其地可耕者半侯伯四百里三百里必计其
　地可耕者三分之一子男二百里必计其地可耕者
　四分之一盖其地或皆山川林麓则不足以养其民
　然地又不能尽可耕故因其爵之高下而计之德尊
　者国大而禄厚其人民众故食与不食之地各半德
　卑者国小而禄薄其人民寡故三之一则不食者二
　四之一则不食者三先儒所言有可疑者未敢以为
　然也

　　愚案此作地有美恶之等说
　叶氏曰封疆多而食者少地势则然而郑众谓包以
　附庸郑玄又谓一易再易必足其国之用而后贡其
　馀尤妄说也且虽王畿千里亦不过举封疆言安得
　尽可食之地哉陈君举曰古者子男小国只得听命
　于侯伯侯伯以其朝聘贡赋之数归于天子自周制
　子男之国不能尽归之京师而后世乃自判司簿尉
　尽归之吏部宜其多事也宣王中兴亦只理会牧伯

　而已故韩侯在韩召虎在淮申伯在荆方叔在齐周
　时尚有千八百国如必尽至京师不特不可行其势
　必至烦扰小国何以堪之
　林椅曰五等之国计其封疆都鄙计室数五百里其
　食者半则二百五十里也四百里三百里其食者三
　之一则百三十里有奇与百里也二百里与百里其
　食者四之一则五十里也此计食者盖授田之实数
　犹都鄙以其室数制之也都鄙制以室数而为之封

　域其馀夫则授田于遂人五等之君得食其食其外
　亦犹遂人之馀夫
　　　　　总论封建
　林椅曰窃以大司徒职方所聚图数乃是以土地民
　人品量而为之分守故受田之制见于都鄙都邑之
　制见于井牧是封建始于井田井田成于封建也司
　徒凡造都鄙制其地域而沟封之以其室数制之又
　县师凡造都邑量其地辨其物而制其域则是家有

　百亩二百亩三百亩独计其室数以为都邑而都邑
　之大小初不系其地而系其室数也至五等之国乃
　计其封疆言之而其食有差盖食者犹都邑之定数
　其封疆之内亦犹遂人之野故遂人有疆予之法而
　邦国之政亦以田野辟为功要之田计家而不必井
　国计四封而不言家其定为五等之国者所以正司
　徒之封域其画为九畿者所以施司马之政职分为
　九州者所以成九牧之维也其山林川泽不以封在

　司徒之属则有虞衡之官在司马之属则有山师川
　师盖原师辨其名物而以封邑者惟丘陵坟衍原隰
　三物故也大要中为国都外为县鄙皆实定而不易
　者其间联民以乡颁田以遂所以为立法之首使之
　变通而不乱若其施行之方既有井又有牧与夫第
　其肥硗别其利害殆非一法而止也传曰疆以周索
　疆以戎索盖可见矣
　周礼订义卷十五