钦定四库全书
　于清端政书卷六
　　　　　　　　　　　两江总督于成龙撰
　两江书
　　优升谢　恩疏
康熙二十一年二月初六日准吏部咨开文选清吏司
案呈奉本部送吏科抄出本部题前事内开该臣等查
得于成龙系见任直𨽻巡抚兼都察院右副都御史江

南江西原设总督一员管理今将于成龙照例升为兵
部右侍郎兼都察院右副都御史总督江南江西等处
地方军务兼理粮饷操江仍带纪录三次于新任康熙
二十一年正月二十七日奉
旨于成龙清廉素著著优加兵部尚书兼都察院右副
都御史总督江南江西等处地方军务兼理粮饷操江
写敕与他馀依议钦此钦遵抄出到部送司相应行咨
案呈到部移咨到臣准此窃臣寒微谫劣猥蒙

皇上知遇授以直𨽻巡抚莅任一年有馀愧无寸长足
录
皇上不以臣庸鄙溺职复授以江南总督钜任臣方虑
智力短浅时凛覆餗之惧乃又荷
殊恩令臣兼理江西督务抚心自问臣有何能而当此
两江之重寄耶今邀
皇上不次优典加臣以兵部尚书职衔臣惊闻
成命不觉汗流浃背虽

皇上之宠眷日隆而微臣之愧悚日甚惟有益加黾勉
竭尽驽骀仰报
高厚于万一耳除臣虔设香案望
阙叩头外臣谨具本恭谢
　　请暂停江苏举劾疏
窃照文职官员定例二年举劾所以澄叙官方鼓舞人
材甚
盛典也然必举果循良则举者知荣而未举者知励亦

必劾果贪墨则劾者知悔而未劾者知畏将举不虚举
劾不虚劾而
朝廷劝惩之典以立今康熙二十一年又值二年届期
安徽所属臣已恪遵成宪采访得实照例举行在案至
于江苏一带大小属员臣虚衷体访亦廉得其概然有
立身在名节之际而行事未必尽孚于民隐有行已在
清浊之间而举动未必尽撄乎民怒盖贤非循卓之尤
贪非污墨之甚恐举之劾之不足以为未举未劾者愧

励安敢率为入
告臣请今次举劾似宜暂停官之贤者臣奖进诱掖徐
观厥成果其清操自矢初终不易臣自特疏
题荐官之不尽贤者臣仰体
皇上宽大之仁提命教诫以期自新万一怙恶不悛臣
亦不时纠参不敢稍为姑容庶激劝不爽而于澄叙官
方鼓舞人材或少有裨益矣
　　请豁民欠漕项疏

臣猥以菲材荷蒙
皇上特简总制两江当莅任之初披阅臣署案牍恭诵
康熙二十年十二月二十日
恩诏内开康熙十七年以前民欠钱粮税银及带徵钱
粮该督抚查明保题到日豁免钦此臣伏读之顷不胜
感诵
皇上加惠元元之至意即古之汤文无以过也虽经署
督臣徐国相誊黄颁行第恐不肖官役仍敢违悖朦徵

臣随大书告示分檄各司道通行晓谕并咨移江安二
抚臣会核民欠册结具疏
题蠲去后乃于康熙二十一年六月十一日总漕臣邵
甘准户部咨为察核通库等事康熙十七年以前未完
漕项钱粮一案查
诏款内开所关河漕一应情罪俱不赦免相应仍咨总
漕将此项钱粮速行徵完如有不完将经管各官题参
等因是部覆綦严追呼之令又将遍告闾左臣痌瘝在

抱辗转思维窃谓
恩诏内河漕情罪俱不在
恩免者似指有误河道漕运情罪处分文武臣而言原
未云民欠漕项钱粮亦不
赦免也且备查康熙十年钦奉
恩诏豁免康熙六年以前民欠而江南省漕项钱粮实
在已奉豁免数内又康熙十八年钦奉
上谕停徵康熙九年以前民欠并康熙十八年奉

旨豁免康熙十二年以前民欠凡漕项银米莫不开入
民欠内一例蠲停今康熙二十年钦奉
恩诏豁免康熙十七年以前民欠及带徵钱粮
天语相同并未指出漕项钱粮不准豁免字样是
皇恩浩荡诚如天地覆载无不包容而部臣拘于另条
河漕情罪俱不赦免之
诏款复令追徵臣思畎亩小民任土作贡按亩输将办
折者曰条银办本者曰仓米总皆出于地丁一条编徵

从未另有一办漕之田亩以故穷檐蔀屋凡有逋欠者
一闻
恩豁莫不举手加额载道欢呼如释重负不谓
诏下数月之后又有漕项不准
赦免之行复将则壤计丁分别追比窃恐小民愚昧未
易谙此规条保无有不肖官胥乘机弊混竟将起存之
民欠亦藉称漕项朦徵纷扰大负我
皇上蠲恤之深仁者乎江南赋税甲于天下自兵兴而

后转输边饷拨协军供不下二三千万之多今遗此旧
项欠籍通盘合计不过尾数即有漕项之名又多系折
色减存实非运北漕糈可比是催徵徒诎于民力蠲免
无损于
天庾矧当四海升平亟应休养财赋之源上培
国本伏祈我
皇上垂鉴东南民力凋敝已深
特沛恩纶一体蠲豁俾亿万穷黎仰沐

尧天舜日欢声雷动歌诵
圣德于亿万年勿替矣除一面查取民欠细数册结候
旨遵行外臣谨会同总漕督臣邵甘江宁抚臣余国柱
安徽抚臣徐国相合词具题
　　请补江宁知府疏
看得江宁知府一官不独为八邑之表帅而实为通省
之领袖臣奉
命初到江南一切有关官民事务尚未周悉正须守才

兼备之员以补佐臣之不逮到任以来目睹江宁知府
陈龙岩老成持重廉洁自矢且其料理各项钱榖应付
过往官兵尤徵肆应之才臣深幸其得一良吏可以收
臂指之效而表式乎群寮不意于康熙二十一年六月
十九日未时病故臣闻报如失左右手窃念
朝廷储养人材固不乏才德兼优之俦但吏部铨选原
有定例今该府员缺部臣自必循资按格掣签推补诚
恐所推者操守有馀而才干不足或才干可观而操守

难凭以之经理重地难免覆餗之虞必得才守兼全如
臣任直隶巡抚所荐通州知州于成龙霸州州判卫既
齐区画一切事务庶可政修事举胜任而愉快相应仰
请
皇上俯念江宁知府一官关系最重不拘铨选常例
敕部立速拣选或命廷臣会推清操久著干练成效者星
驰赴任俾臣专心倚任地方幸甚微臣幸甚
　　留徽六太三营官兵疏

看得康熙十三年饶逆变乱以后所在煽动前督臣阿
席熙于要地之绸缪务早等事案内将江宁将军下各
营閒甲兵粮一千名以六百名补入徽州营以四百名
补入六安营俱裁去参将改设副将又太湖一营前任
江宁抚臣马祜为汛广难以综理等事添设右军守备
一员专管江南汛地俱各奉有
俞旨钦遵在案今康熙二十年十二月二十日恭逢
恩诏款开军兴以来添设绿旗官兵应行裁汰者该督

抚提镇详查题请裁汰钦此当经前督臣移会抚提诸
臣并行徽州六安太湖三营酌议裁汰去后据徽州营
副将姚弘信六安营副将周于仁太湖营游击李凤翔
等请将原补官兵仍旧留用并准安徽抚臣咨覆相同
臣查徽郡东联德平乐兴西接浮梁倒河匝处万山之
中层峦叠嶂最为奸宄出没之所臣检阅旧案如逆贼
王跳鬼及饶逆侵犯之时悉因三省连界汛广兵单不
敷防禦以致小丑陆梁此前督臣所以改设副将添布

重兵弹压也又六安一汛绵亘数千馀里与湖广黄麻
等处相接实为江南西陲重地臣前任黄州府时剿抚
东山逆孽何士荣等历睹江广形势但见英霍二处山
深谷邃伏莽堪虞非安设重兵不足以捍此岩疆前督
臣早已见及此也今二处官兵布置周密地方稍称平
静正宜安愈图安绸缪未雨若拘于军兴以后添设之
名而裁此险汛之兵将臣恐不轨之徒伺隙思逞彼时
再议增兵安辑而地方已不胜其惊扰矣臣谓徽六两

营官兵断断难以议裁伏查部文与
恩诏内议裁官兵似指有事省分题设重镇而言至于
徽六两营原从地方险隘起见且千名之兵又系通省
各营閒甲较于他省额外添设者不同若夫太湖一汛
臣自闽地赴任直省经由其间湖面广阔一望无际港
㲼丛杂素为盗薮该营添设右军守备一员耑司江南
汛地诚为营制起见更难与军兴后所添官兵一概而
论臣以事关封疆重务不敢胶执己见随又备商昭武

将军等议覆佥同是以谬陈臆议将前项官兵照旧留
用臣非不知裁兵即以节饷然为地方计久远则亦不
得为
朝廷惜金钱又何况三营所增之俸饷尚有额内应给
之原款乎相应仰恳
皇上俯念徽州六安太湖三营皆系山泽险汛续补官
兵准其照旧留用永垂经制其有益地方诚非浅鲜也
　　补抚标额兵疏

看得江宁安徽二抚标原添设官兵二千五百名经部
臣会议留为经制将督提镇协各营内老弱裁汰以足
其数奉有
俞旨移咨到臣臣随移行钦遵去后兹准提臣杨捷咨
称江南地方广阔外有江海内有丛山无险不备各营
额兵节经裁减处处兵单万难再裁议将徽六二营所
裁续添兵丁一千名抵补尚不敷一千五百名再于通
省内地各营裁汰等因臣思裁补抚标兵缺虽部议于

督提等标汰除然未有不量其汛地之险易而槩行裁
汰者今查江南幅𢄙辽阔水陆兼防在在需兵而沿江
沿海为尤甚如崇明云台俱各孤悬海中金山柘林青
村南汇川沙吴淞黄浦又皆逼近海面京口一镇跨江
设险咽喉要津且有漕白粮艘经由若夫泰州一营兼
辖兴掘二汛民灶杂处地极其广而兵仅三百四十馀
名是以上各营急需多兵弹压均不便议裁此外内地
额兵共计止有三万五千七百九十馀名而议裁二千

五百名所裁过多则营伍空虚汛守鲜不废弛是抚标
兵缺虽取足于腹里各营而汛广兵单又不可不豫为
之所此提臣徽六二营裁兵拨补之议为有见也盖徽
六二营新裁兵一千名原系通省閒甲今以各营閒甲
而仍抵各营之裁汰祗以增足五万五千之额原非另
外添设即
朝廷多此千兵粮饷非与国帑有亏而各营多此千兵
汛守则与地方有益相应仰请

皇上允臣所请将徽六二营新裁兵丁一千名即抵抚
标之数其馀一千五百名容臣于内地各营通融分𣲖
陆续裁汰可也臣谨会同具题
　　请宽裁兵疏
看得江省袁临地方奉
旨抽兵防守一案臣准部文随移会江西抚提二臣定
议去后准抚臣咨覆议于袁镇奉裁兵内挑选四百名
共足袁营兵一千二百名以资防禦臣查袁镇标兵即

在各省保泰一案二年裁汰之数今所添四百名则系
新增而非额内抽拨且逆氛煽乱之后营兵多寡皆系
随时布置今地方平靖又须从长计议相险设防以为
经久之计随又备咨商酌去后兹准抚臣佟某行据布
政司张所志详议咨覆前来臣查江右营制康熙十一
年前督臣麻勒吉题明设兵二万八千八百二十九名
迨康熙十三年逆氛猖獗之后各营续添官兵共三万
三千馀名逾于定额之数前蒙

皇上宽以二年消除则通省营制仍应照前督臣已定
之数为准其袁临与抚标应添拨兵共一千八百五十
名即于此二万八千八百二十九名之内酌量汛地险
易通融抽拨以成一定之制如袁临地方关系紧要向
设兵八百名今议增兵四百名查饶州九江地处腹里
尚可裒其有馀以补袁营之不足应于饶州营抽兵六
十名九江营抽兵三百四十名共兵四百名以足袁营
兵一千二百名之额又抚标应设兵一千五百名内本

标向有护卫兵五十名今应抽拨兵一千四百五十名查
南瑞镇标南昌城守水师九江南湖水师抚建饶等营虽
无多兵可拨然皆属平易内地较与铜鼓南赣等各营水
陆要汎不同应于南瑞镇标裁兵七百五十五名南昌城
守营裁兵一百二十八名南昌水师营裁兵一百二十八
名建昌营裁兵一百九十名南湖水师营裁兵一百六十
五名饶州营裁兵八十四名共裁兵一千四百五十名合
以抚标原额护卫兵五十名以足兵一千五百名此则袁

临与抚标应添应拨之兵数也至于抚建二属既裁去提
镇今应如前督臣原定经制仍复抚州建昌二营此外各
营官兵数目均循其旧惟广信地方界邻浙闽深山邃谷
允为险隘该营原止设兵五百八十名不敷防禦今宜稍
为更定议增兵一百五十六名共兵七百三十六名查
抚州居南建两府之中实为腹里平易之地该营原设
兵七百八十名尚可议裁兵一百五十六名添入广信
防守此则旧额与要地应复应更之兵数也营制既定

所有续添官兵统于二年之内消除全完以遵成议再
查裁兵之成议等事一案江西未经裁完官兵部议仍
照康熙七年会议之数限一年内裁足臣思江西自十
三年以后续添之兵三万三千馀名过于原额现在纷
纷裁汰若再将额内之兵同时并裁未免艰于安插以
臣愚见似宜先将续添各兵尽于二年内消除俟裁完
之后容臣量度时势再照康熙七年会议定数斟酌汰
除足额庶目前安插之兵免于壅滞而裁汰之数得有

分别也其各营有应复官弁及管辖汛地
敕书关防各项事宜俟部覆
命下之日臣另行查明具题外谨合词密
题
　　再陈请蠲漕欠疏
窃照康熙十七年以前民欠及带徵钱粮恭逢康熙二
十年十二月二十日
恩诏涣颁令督抚查明保题豁免是不拘何项钱粮凡

属拖欠在民者悉得概邀
恩豁天下臣民莫不翕然称庆而江南穷黎被泽尤深
祗缘总漕督臣邵甘以二十年带徵十四年漕项咨部
请示盖从带徵之官不应仍受参罚而言而部臣谓所
关河漕情罪俱不赦免令将漕项钱粮速行催完则因
处分之情罪而并将民欠之漕项一并不赦矣臣恭绎
恩诏款开止云民欠及带徵钱粮督抚查明保题豁免
原未开除漕项钱粮不在赦免也且百姓按亩输赋无

论或本或折俱系一条鞭徵其办纳漕项者并非另有
一等地亩即拖欠漕项者亦非另有一等小民似赦则
俱赦不应因漕项之情罪而牵缠累及漕项钱粮以
负
皇上浩荡洪恩伏读
恩诏款开一河道漕运关系重大一应情罪俱不赦免
此款为慎重河漕起见然既指明情罪二字似因侵盗
河漕库帑与工程未固漕运违误者特行摘出与民欠

漕项钱粮原不相涉案查康熙十一年为灾邑又被等
事汇报各属等事汇报淮扬等事户部覆前江宁抚臣
马祜各疏康熙十一年被灾起存漕粮漕项及康熙十
年漕粮漕项俱准照数全免是因十一年之被灾而并
带徵之漕项一例豁免矣又查康熙十八年为备陈旧
欠无徵等事前江宁抚臣慕天颜请将康熙十年十一
年十二年民屯地丁并漕项未完银米概赐蠲豁奉有
俞旨允行而漕项又蒙豁免矣何况康熙二十年

皇恩肆赦普天同庆反将无徵漕项令穷檐赤子复受
追呼之苦乎臣谓康熙十七年以前一切民欠漕项钱
粮悉应一概蠲免在
朝廷不过去此无徵之虚数而穷民即得共邀免比之
实惠庶与
恩赦款例相符相应仰请
皇上俯念漕项钱粮即在民欠地丁之内准援往例
恩赐全蠲俾江南万姓仰沾

圣泽欢声雷动其乐利诚非浅鲜也
　　题留镇江知府疏
窃照京口滨江负海地处冲要又当闽浙孔道素称繁
剧且为旗营驻防之所军民杂处豪暴间出非偏僻旁
郡可比臣驻劄省会抚臣亦相距稍远耳目或有难周
所赖道府弹压整顿良非浅鲜况知府为亲民之官戢
兵以安民倚藉尤切臣自到任以来凡要地郡守之淑
慝尤必加意体访目睹镇江府知府高龙光守绝一尘

才长肆应革除耗羡屏绝馈遗真以实心而行实政他
如绥靖地方审理逃务调剂得宜旗民允服无忝表帅
允称理繁之任似此才守兼优之员正可砥砺官方方
欺久任奏效乃因康熙十九年分漕船开兑违限案内
部议降级调用奉
旨依议钦遵在案是龙光以迟误漕船降调自应遵奉
解任臣又何容渎
奏但臣蒙

皇上委畀两江重寄夙夜殚心全藉群策效力相助为
理且镇江与省会接壤势如臂指旗民错杂治理为难
于以保障而调剂之非如龙光其人者虑难仔肩而称
职也伏查定例被降之官果系清廉爱民良吏许该督
抚题请留任等语又查康熙二十一年二月内安徽抚
臣徐国相为请
旨事题留太湖县知县章时化一疏吏部援引广东抚
臣金俊题留肇庆府降调知府张京鍷部覆准其留任

之例将时化覆准留任在案今龙光才守兼优臣知之
最稔实系清廉爱民良吏既与保题之例相符又与部
覆所述张京鍷留任之处相合况龙光升授今职之时
原奉
特旨补授则其才守久在
睿鉴中臣从地方起见为
朝廷惜此人才不敢缄嘿仰恳
皇上施使过之仁允臣所请

敕部议覆将龙光带所降之级仍留原任俾得展布所
长以竟其用臣得以倚为车辅则剧郡得人而丛脞无
忧矣
　　特荐江苏藩司疏
窃惟论人授官固当就才之短长以分繁简若就官论
人又当按地之繁简以定高下江南赋重役繁民生凋
敝兼以水旱频仍供亿四出官斯土者长才欲黾勉而
回头无进步之阶短才困积逋而束手鲜周身之策案

牍日见纷纭催科日见繁苦求其痛自鞭策志期上达
者屈指不一二见也臣等荷蒙
简命督抚吴中入境受事亲见其难朝乾夕惕茹蘖饮
冰上以期答
朝廷委用之重下以期慰生民乐业之望细事必出于
躬亲勺水必凛于夙夜举凡属吏公事进见多方训诲
随事禁饬严其守又察其所守之真伪勤其政又访其
敷政之宽严莫不争相濯磨矢心釐剔未几而以盗案

降级者见告矣未几而以逋欠落职者见告矣未几而
以违限处分者见告矣在
朝廷乃不得不处之定例在各官亦不能自逃之罪案
故自郡守以及有司问其官则席不暇煖问其职则整
顿无心势使然也即今
大计之典正以周官考绩之法伸
国家彰瘅之权所关诚非渺小而守令各官无一堪膺
斯选岂皆妄自菲薄甘居庸劣乎地实限之耳况藩司

为钱粮总汇数百万之赋税于此考成本省外省之兵
饷于此徵解大小属员之贤否于此表率以至民生之
疾苦水旱之灾伤于此严稽核而赖赈恤其繁苦百倍
于郡县其责任亦百倍于郡县苟非才能肆应气堪百
折鲜不朝受命而夕偾辕矣如江苏布政使丁思孔历
任既久参罚固多既不敢违例以入卓异之列又不敢
拘例以蹈蔽贤之愆臣等为地方人才起见敢合词特
举其政迹班班敬为

皇上陈之外省之协饷江省最多此则刻不容缓者本
官自到任迄今解过协饷一千三百馀万从无片刻迟
误京口驻防豆草粮饷皆尅期解给即遇灾荒之岁亦
必设法接济此其实迹之见于军饷者也用兵以来江
省前后奉造坞沙二船二百馀只本官催办工料竭蹶
恐后闽楚江西马匹弓箭及驻防蒙古甲兵衣帽等项
捐助制备不以丝毫累民此其实迹之见于军需者也
苏郡为闽浙咽喉军旅往来更换船只连年络绎不绝

本官措置供应亲自攒办住宿河干不辞劳勚此其实
迹之见于军行者也清隐地劝开垦共计升科壹万馀
顷而公私称便又清增杂税及补徵田房税银贰万两
此其实迹之见于公帑者也各属起解钱粮亲自经收
不假手于吏胥批回随投随掣又饬行各属徵收里民
自封投匮禁止火耗如遇灾祲则量行缓徵使民力稍
裕而粮饷不匮此其实迹之见于催科者也捐修苏州
府学等处使寒生读书其中资以膏火观风所拔士于

丁巳戊午辛酉三科中式甚众又设立乡约宣讲
上谕十六条及申明六谕家喻户晓此其实迹之见于
文学教化者也饬行各属设立育婴堂以育遗婴并施
棺以资掩埋发药以救瘟疫此其实迹之见于济人者
也至于居脂膏之位而不以贿闻处奢华之地而不以
侈著公私绝其请托出入严其关防尤其介性贞操矫
然特立者矣乃以参罚纠缠无由振拔不惟本官之淹
蹇任事灰心凡劳吏之闻风亦皆短气既不足以彰

圣明使过之仁又非臣等以人事君之义查前任抚臣
慕天颜曾以上海县知县任辰旦常熟县知县林象祖
俱有积逋未清特疏荐达业荷
皇上特允行取得备掖垣之选候补清华之列今思孔
之繁与难视二臣何止百倍耶倘臣等隐忍而漫为姑
置蔽贤之过与徇私等臣之所不敢出也臣等非不知
藩司为钱榖之府思孔为诖误之身特疏为出寻常之
外不能不起人形似之议然而臣等之可自信者心也

所以报
皇上者心也况臣等深荷
皇上格外之知不敢蹈知而不举之罪且思孔行已入
觐辇下仰祈
皇上亲赐咨访其人之才能贤否难逃
睿照如果臣等所举不谬伏乞
皇上破格擢用则立贤之典可以度越千古且使凡为
臣子者皆感激思奋以希

特达之遇其于吏治民生未必无小补也臣谨会同江
宁抚臣余国柱合词具题
　　乞休疏
准吏部咨开云云奉
旨于成龙从宽留任馀依议钦此钦遵备咨到臣准此
臣捧读
温纶感愧弥深随恭设香案望
阙叩头谢

恩讫窃臣以庸材谬膺督寄年老疏陋一岁之内两蒙
圣慈宽留是臣之愚忱为我
皇上洞鉴臣安敢不期竭驽劣尽此馀生以仰报
天高地厚于万一然
皇上之宥臣将谓臣之精力尚堪振刷以期效于将来
也伏念江南财赋重地事务殷繁而又加以江西兵燹
之馀尤宜调剂是非年富力强者难副其任今海宇荡
平民物熙恬我

皇上励精图治日昃不遑恒惓惓以吏治民生为念每
盥读
圣谕跼蹐不安臣勉力拮据思所以副我
皇上安愈图安之意无奈两目久昏两耳不聪自去秋
染疟之后复得怔忡之症每办事午夜心胸惊悸辄不
能寐焦思愈集则精神愈惫精神既竭则事务糊涂势
所必然臣勉励之念虽切而艰大之任自揣万不能胜
是臣无裨两江之治化实负期望之

圣心将来再有贻误纵
睿慈曲加矜全臣有觍面目尸位素餐将何以砥砺寮
属统驭士民耶伏乞
皇上俯念地方重大鉴臣老迈不堪供职
特赐休致臣沐
皇恩有生难报惟愿生生世世图效犬马而已臣谨具
奏恭候
睿鉴施行

　
　
　
　
　
　
　
　于清端政书卷六