钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十五
　土田志四
　　土田规制
　　　畿辅规制四(乾隆二十八年/至五十六年)
　　二十八年八月奉
上谕上年因八旗回赎旗地积至一万馀顷之多降旨
　令户部会同内务府及八旗大臣定议以三四千顷

　安设庄头馀俱赏给八旗作为恒产第念此项田亩
　虽系旗人世产现在贫民耕种日久藉以资生若改
　归庄头于佣佃农民未免失业所有分设庄头管理
　之处不必行其如何按则交租并酌定章程著交军
　机大臣会同方观承详悉妥议具奏
　　是月大学士公傅恒等议奏此项赎回地亩向系
　　农佃承种交租相沿已久若拨出三四千顷安设
　　庄头农佃未免失业今奉

恩旨停其分设庄头不特为八旗筹久远之谋并为小
　　民资食力之计
睿虑所及至周且备惟是已经赎回田亩一万馀顷并
　　现在据臣方观承已办未赎者尚有一千馀顷此
　　项地亩原属旗人收租世产其租数目本有旧额
　　非官租地亩可比今经官收赎并不安设庄头仍
　　令原佃耕种已属我
皇上格外天恩若岁入过薄将来赏给八旗作为恒

　　产既不足以资生计况减其租额在小民亦未必
　　能沾实惠徒使不法吏胥因缘牟利适以滋其侵
　　渔中饱之弊臣思地土本有高下其岁入租数之
　　多寡自有一定旧额现在赎回地亩向来各该业
　　主每亩所收若干虽无从一一查核而各该处田
　　亩之前后左右自必有现在旗民执业取租地亩
　　应即按照各邻近田亩租数一体徵收以复旧额
　　但佃户输租业主往往有因循拖欠或银色低潮

　　未必能按期清楚既经地方官徵收报解例应年
　　清年款而库平库色亦较诸业主所收不无少异
　　(臣/)等公同商酌应于额租内量为酌减核计佃户
　　所出添平补色之数仍与原租相仿在佃户适符
　　其向来应交之额有减无增而吏役亦无从借端
　　滋弊如此办理庶为允恊然使悉委诸各州县地
　　方官查办恐仍有顽佃串通书役掩饰租数抵换
　　地亩情事相应请

旨特派大臣前往会同臣方观承督率道府大员逐一
　　履亩查勘按其地址绘造鱼鳞清册并将租额分
　　别上中下则实数填注册内造为二分一送总督
　　衙门一送户部以凭查核所有每年租银应如何
　　解交及偶遇水旱不齐如何酌量分数分别蠲缓
　　之处统令会同熟筹妥议至此项地亩查办已经
　　数年既欲澈底清釐势不能刻期竣事应令随时
　　随地陆续经理总以租额悉符其旧吏役不致中

　　饱而承佃小民均能共安耕作以仰副我
皇上豢养八旗恩恤小民之至意至于将来归清帑项
　　之后应如何分赏八旗届期户部奏明请
旨会同八旗大臣再行详悉定议可也奉
旨依议着派英廉钱汝诚会同方观承查办
　　二十九年三月英廉等奏先办顺属西路暨保定
　　府易州一带臣等于未经起程之先即商令各州县
　　另造租册咨到八旗查询原业原租取结送部以

　　凭核对臣现由涿州办起以原收租数之多寡与
　　所勘地亩之厚薄并参以邻地之数三面酌定其
　　中苟有租与地不相称者即摘出详查以免弊混
　　总俟八旗原业出结到时仍逐细核对其大概相
　　符者毋庸置议其参差悬绝者即就实在情形据
　　册酌量更定再查地土肥瘠今昔屡有不同有从
　　前薄瘠从经培植灌溉遂成膏腴者有地本肥饶
　　后经河水冲压转成瘠薄者此种地亩似应就现

　　在之肥瘠酌定不得执原租之数过于拘泥致农
　　佃互有偏枯奉
旨知道了
　　四月英廉等又奏臣等谨就此次二十一州县所
　　勘实在情形互相比较大约容城蠡县土沃民稠
　　四乡平衍种植棉花者十之七八获利尤倍完县
　　安肃定兴易州涞水五处土质腴润约略相等亦
　　有种棉花者此七邑均可称为上产清苑满城雄

　　县唐县高阳新安房山七处虽间有低洼碱薄之
　　区而大段仍属肥泽新城亦属丰沃偶有沙地尚
　　宜种柳颇资器用此八邑地居其次至于涿州良
　　乡大兴宛平四州县肥瘠各相参杂望都率多碱
　　地安州则近河者低洼碱薄稍高者土性𦂳燥此
　　六邑又其次也非特各州县地亩不侔即一乡一
　　村之中农佃勤惰滋培厚薄及土壤之肥硗种植
　　之良楛亦种种不同臣等每到一处即检阅图册

　　逐一履亩对勘相其土宜访之舆论以酌复租数
　　务期旗民均沾渥泽胥吏无从高下其手此外别
　　有一种地土甚沃租数甚轻询其原委又非先瘠
　　后肥之故盖缘官赎旗地系按照契载年限减价
　　其在十年以内者仍照原价给与十年以外者即
　　减十分之一以次递算至五十年外者止给半价
　　取赎迨既赎之后率以赎价之多寡拟租数之轻
　　重如赎价一两即定租一钱大约以十分之一取

　　租自有回赎以来俱照此办理所有地本腴而租
　　数甚轻至陇陌相连肥瘠毫无区别而租数则多
　　寡悬殊以有减价与不减价之分遂至判然迥别
　　若不量为更定未免畸轻畸重臣等查明原典价
　　值之多寡详细酌定使租与地相称庶足垂为准
　　则今西路二十一州县地亩共五千一百二十二
　　顷零俱查办已竣计此路从前所徵租数九万二
　　千馀两今臣等酌复租银约四万两统计十三万

　　馀两另单进
　呈奉
旨依议
　　七月英廉等又奏臣等会勘顺属南路并河间天
　　津两府属二十州县大约宝坻武清东安三河土
　　壤腴润任邱虽北面近淀而地多平沃颇宜禾稼
　　此五邑居上霸州河间交河肃宁南皮虽间有低
　　洼碱薄之处大段仍多膏泽通州香河地亦相等

　　此七邑为次至于固安永清滨河多沙保定大城
　　大半瘠薄文安地势卑如釜底受水最多沧州青
　　县静海较文安虽觉稍胜亦缘河水环周积成薄
　　碱此八邑又其次也此十二州县共地四千六百
　　三十八顷三十五亩零臣查与西路情形稍逊是
　　以原徵租数亦较西路为轻统计原租五万五千
　　一百馀两今臣等酌复租银约三万五千馀两统
　　计共九万馀两再查直属六十五州县所有回赎

　　旗地已勘三分之二其馀州县计本年开徵前均
　　可勘毕即照酌定租数徵收奉
旨知道了
　　九月英廉等又奏臣等会勘顺属北路并宣化永
　　平遵化四旗喀喇河屯等府厅州属二十四州县
　　除宣化县续回旗地三十七亩零本年被水冲去
　　二十亩零下剩十七亩零亦逼近洋河现被沙水
　　冲刷不堪耕种应暂行除租外所有二十三州县

　　大约玉田丰润乐亭土壤腴厚万全地势高衍保
　　安得河水灌溉地多肥沃此五邑最上蓟州遵化
　　平谷怀来延庆间有山坡及沙洼之地而大段仍
　　属肥润滦州卢龙迁安抚宁临榆昌黎地方相等
　　四旗喀喇河屯岩谷环周肥瘠参半此十三处为
　　次至于昌平赤城顺义怀柔密云多有沙洼大半
　　瘠薄此五邑又其次也此次所勘二十三州县共
　　地四千七百七十四顷十亩零原徵租银五万四

　　千八百四十一两零臣等酌复租银三万六千二
　　十九两零统共徵银九万八百七十两零臣等合
　　计前两次所有六十五州县共地一万四千五百
　　三十四顷六十二亩每年应徵租银三十一万五
　　千四百九十二两零于本年秋成后一体徵收解
　　交藩库汇总解部再查口外多山田有平地山坡
　　之分平地较肥腴惟山坡片段偏斜所得雨泽不
　　能存润遇大雨则又土随水溜阅数岁后土尽沙留

　　多至硗瘠不可耕佃民往往弃置名为抛荒请嗣
　　后官地有似此者地方官详报道员亲勘加结由
　　总督咨报除租不致日久有佃户包赔之弊又查民
　　人承领官地纳租有名者曰佃户承种官地交租
　　于佃户者曰花户花户实出租银而官册则无名
　　佃户不必亲耕而汇租交官仍可岁食其馀润向
　　来情形大率如此臣等悉为澈底清釐凡一人名
　　下实种若干仍令耕种其分给各花户地亩俱按

　　名确查逐细填明更正不使稍有含糊从此花户
　　得自纳租于官永不为佃户所侵渔而佃户亦惟
　　自食其力断不能以花户为囊橐不特弊端釐剔
　　凡属贫民皆得普沾
皇上惠养黎元之大德矣奉
旨依议
　　英廉等又奏此次二十四州县凡有分佃之花户
　　姓名一一填注册中从前含混影射之户已一概

　　删除应令地方官照册抄录按名分给执照每人
　　照内将村名地数及每亩徵租若干共银若干细
　　数总数开写明白俾愚民易晓而胥蠹役亦无
　　所施其增减移洒之术各佃遇有事故实在不能
　　耕种者准其呈明地官官另行召佃承种不得私
　　相授受致滋弊端其有私行典卖者照盗卖官田
　　律将售主与典卖之人均严加治罪仍将地亩撤
　　回以上情节俱详载照中立法周密共知共晓至

　　前二次所勘亦照此一体给照永远遵奉再此项
　　租银应如何蠲缓之处查旗地租息向无宽免之
　　例嗣于雍正十二年督臣李卫题请比照民地蠲
　　免经户部议以旗租与民粮不同应照民地递减
　　如被灾十分者准免租银五分被灾九分者准免
　　租银四分被灾八分者准免租银二分被灾七分
　　者准免租银一分其六分以下者不作被灾分数
　　今此项租银应照旧例办理倘遇有勘不成灾应

　　暂行缓徵并分年带徵之处俟临时酌量情形分
　　别奏请奉
旨依议
　　三十四年十月奉
上谕此后入官地亩停止旗员查丈定租之例着照所
　议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌
　复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未
　妥恊此等入官旗地历年久远地方官原定租额时

　大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无
　回护徇情朦混草率诸弊或仅将不能掩饰者举出
　更正一二处仍属有名无实自应特派干员通行履
　亩会勘确核方为澈底清釐之道著户刑二部㨂选
　明干满汉司官各四员其馀各部拣选满汉司官各
　二员交户部带领引见候朕简派前往会同府尹及
　各该府秉分悉心查办
　　三十五年六月奉

上谕据窦光鼐奏请嗣后扑打蝗虫凡民人佃种旗地
　之户令理事同知饬谕各庄头一体拨夫应用一摺
　所奏近理已交该部照所请速行矣地方遇有捕蝗
　之事凡属旗地皆当与民佃通力合作共相佽助即
　内务府所属大粮庄头亦应一体派拨若自以旗庄
　遽欲免差则如江浙绅衿田亩亦将倚恃宦户规避
　一切役使可乎且按地派夫捕蝗仍以护其田地岂
　有听其置身事外独任民夫代为扑捕之理此事向

　来直𨽻作何办理著交总督即速详查据实覆奏
　　又奉
上谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫
　扑蝗一摺因其所奏近理即批交部照所请行并谕
　地方偶遇捕蝗不独旗佃与民田通力合作即大粮
　庄头亦应一体派拨其直𨽻向来作何办理著杨廷
　璋查明具奏及派往捕蝗之侍卫索诺木策凌等回
　京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办

　公即王公所属旗人亦悉力恊捕等语旋据该督奏
　覆自方观承任内设立护田夫一项不拘旗民均令
　出夫现仍照旧办理近京旗民交涉事件在国家初
　定鼎时或有旗人强佔民地及将各项差派专委居
　民承办者今阅百数十馀年屡经整饬政纪肃清无
　论旗庄各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢
　怙势庇佃欺压平民自图诡避差役而国家法在必
　行又岂肯听其纵越礼法稍为曲徇乎朕办理庶务

　一秉大公至正中外臣民宜无不共见共知即此事之是非
　曲直适就前后事理为衡断并未尝预设成心而窦
　光鼐偏谬邀名之隐微亦不能逃朕洞鉴特为明白
　宣示
　　十二月户部疏言内务府管理三旗银两庄头处
　　所属投充庄头现在三百六十五名伊等名下地
　　亩自数十亩至一百馀顷不等定例每亩徵银三分
　　草一束折银三分每亩共交银六分其钱粮庄头

　　现在一百四十八名领地多寡不一定例每亩交
　　银一钱一分一釐一毫但钱粮庄头与投充庄头
　　并无定额其地亩如有存退馀绝薄碱沙压者该
　　庄头呈报到日派员会同地方官查勘确实准其
　　退交州县收存徵租解交广储司银库遇有庄头
　　子弟情愿充当者仍行文户部转行地方官取回
　　应用奏准在案但查各庄头所退之地多系薄碱
　　沙压既已退交地方官招民承种徵租解部已与

　　庄头无涉小民开垦三五年或有淤成上地者而
　　又被庄头弟男子侄指称承领揆之情理实有未
　　当应请嗣后所有退圈地亩概不准撤回安放庄
　　头永远交地方官招民承种徵租解部此内如有
　　淤成膏腴之处交地方官查明量增租银徵解如
　　此立定章程庄与民两无干涉庶争讼之端不禁
　　自息矣奉
上谕向来内务府所属庄头每有因地亩薄碱沙压呈

　请退交另换者此等地亩庄头等久经拨定当差
　伊等承充有年沾被恩惠不少设或地有肥硗年有
　丰歉即加功垦辟亦分所当然乃因有退交之例动
　辄藉口瘠淤纷纷呈请殊属非理使其地果不可耕
　治何以交官后一招民种复为沃壤若在庄头则渐
　成芜废在小民则驯致膏腴其勤惰已可慨见而以
　农氓垦荒为熟之地仍得任庄头等换回夺民之业
　而坐收其利于情亦未平允且伊等恃有此例或与

　佃户等交好即退出交官藉减租数或觊觎上产而
　以所授之田捏报求换贪得无厌因而滋生事端种
　种情弊皆所不免嗣后各庄头所种地亩概不准其
　退交其中果有误差不能充当庄头者即著内务府
　大臣查勘确实另与能承种者承当庄头
　　三十六年七月大学士刘统勋等议覆裘曰修查
　　奏宛平县流石庄左近荒地情形臣等伏查该处
　　抛荒之地顷亩颇宽沙压碱耗之馀遂成閒废然

　　或因惰农怠于力作或系业户习为因循以致耕
　　垦久虚渐同旷土此皆八旗恒产弃之既为可惜
　　而芜蔓不治蝻孽易滋其贻害于农田者尤甚自
　　不可不设法经理但如裘曰修原奏令各业户量
　　减租额并借给牛力耔具诚如
圣谕恐启刁佃藉端勒掯及熟后复行逃弃之事而原
　　奏所议一年后若仍复抛荒查出即官为办理不
　　许田主复行管业之处复蒙

圣谕以伊等产业何必轻令入官其或实系硗瘠低洼
　　毋宁让地于水仰见我
皇上体恤下情无微不到而因势筹度期无流弊之至
　　意臣等公同酌议该处田亩高下厚薄形势既属
　　不同且自王公而外兼有旗员旗人产业多寡亦
　　复不一应请交八旗都统及顺天府会同查明地
　　亩细数令各业户酌量地土情形或可施工耕熟
　　仍种麦禾或应开沟撤去碱气复成沃壤或栽种

　　菜蔬及杂树苜蓿总期地不抛荒永杜生蝻之患
　　令其各赴该都统处报明知照顺天府存案听其
　　自行经理其果系沮洳低下之区人力难施者业
　　户虽有分田而垦艺实无善策本属无可如何且
　　地势既洼当夏秋涨盛潦行往往艰于潴泄与其
　　荒弃生蝻水无所纳莫若事归核实因地制宜应
　　令该业户即将不能承办情形赴该旗具结呈明
　　仍行知照顺天府勘明该处地形绘图呈

览酌量开挖泡子俾水有所归地无虚弃既杜蝻孽之
　　萌兼淂宣畜之利实为一举两得其开挖泡子应
　　交何处办理临时再行请
旨遵行所有顺天府属各州县及他府州所属有旗地
　　与此相似者并交八旗会同地方官查明照办奉
旨依议此项开挖泡子低洼田亩虽荒芜已久在业户
　原不能收艺穫之利但伊等䆒未免少此产业殊堪
　轸念著加恩将应行开挖之地查明亩数交户部于

　官赎旗地及入官地亩内酌量减半抵给俾得耕种
　取租足资永业以示体恤再此项地亩仅交八旗都
　统及顺天府承办不足以专责成著派裘曰修英廉
　武纳玺专司其事前往该处查勘实在情形详悉分
　别办理具奏
　　又议准留京当差之新满洲官兵按其差使等第
　　拨给地亩由亩给租头等二等侍卫各应得十名
　　壮丁地三等侍卫蓝翎侍卫护军校骁骑校各应

　　得八名壮丁地护军前锋亲军司鞍司辔各应得
　　六名壮丁地披甲拜唐阿马上人各应得五名壮
　　丁地俱按原定每亩租银一钱五分之数减半折
　　给其乾隆三十六年定例以前旧拨地亩系照地
　　管业者仍听自行收租系退地折领租银者亦照
　　伊等次减半折给其折租地数如留京一年内升
　　转者以升衔计一年外升转者仍以原衔计此后
　　再有升降不另增减每岁十二月为支放租银之

　　期令该旗预行造册咨部届期派员赴领户部于
　　直𨽻省徵解旗租内动款发交该旗散给
　　三十八年十月奉
上谕所有八旗应追各种赔欠之项有查家产变抵者
　有于本身及子弟等俸饷减半坐扣者其间情节不
　同若系侵亏贪黩及案情较重者自应勒限严追若
　系分赔代赔摊赔之项其事属因公情莭亦轻原可
　量为宽减且有应追之数甚多而所得俸饷有限扣

　至百十年不能完清者更属有名无实著军机大臣
　会同该部详晰确查分别妥议具奏
　　三十九年五月户部议奏从前八旗人等遇有拖
　　欠公项愿将本身地亩报抵入官者照认买公产
　　之例按租作等按等定价伏查乾隆四年召买公
　　产时所定等则原属租重价轻(每亩取租三钱以/上者价银一两六)
　　(钱作为头等取租二钱以上者价银一两二钱零/作为二等取租五钱以上者价银九钱零作为三)
　　(等取租五分以下者/价银六钱作为四等)所以副

皇上惠养八旗之意至旗人未完官帑将地亩议价入
　　官抵项与认买在官地亩情莭本不相同似应租
　　价相当办理方为允恊且地亩情形今昔迥异今
　　户口蕃滋人多田少地价顿增数倍若亦照从前
　　按租作等之例实有原买千金之产以之抵帑不
　　及十之五六者既令竭力完帑之人倍形拮据而
　　帑项亦仍有抵无完应请嗣后八旗官兵人等凡
　　有将地亩报抵入官者无论典买均有原置契据

　　应令将原契原价并原佃原租各数逐一据实呈
　　报由旗查询确实造册送部臣部一面行文该旗
　　宽其追限一面行文直𨽻总督委员履勘咨覆臣
　　部为计租定价统以一分三釐之息为断如所报
　　地亩其租银得一百三十两者准其抵帑一千两
　　租银得二百六十两者准其抵帑二千两以次增
　　加除算毋庸按租作等按等作价以致辗转牵掣
　　致多偏畸奉

旨所奏是依议
　　四十四年正月奉
上谕近以八旗赎回入官老圈地亩从前俱准八旗官
　员兵丁认买后不肖之徒有偷行典卖与民人等弊
　始改为不准官员兵丁认买俱官为取租今旗人生
　齿较前有加此项地亩倘仍官为取租必致旗人产
　业渐少于伊等生计大无裨益是以降旨将官为赎
　出入官老圈地亩加恩仍准官员兵丁分买交户部

　八旗详悉定议具奏今复详为筹画八旗人丁浩繁此内
　有家奴者固多而无家奴者亦复不少其认买地亩
　若离京稍近尚易于取租倘或在数百里之外必又
　纷纷告假取租不惟徒费资斧又起民人勒掯之端
　其地租能否全得尚在未定而每月反将所得钱粮
　先行坐扣地价于伊等生计反无裨益实不能仰副
　朕爱养旗人之至意朕意不如将此项地亩仍官为
　取租将每年所得之租解送户部分给八旗赏赉兵

　丁如此办理既不费伊等之力而钱粮又毫无坐扣
　且年终多得租银数两于伊等生计更为有益著交
　户部八旗将如何均匀分给当差勤谨生计贫乏兵
　丁之处务须仰体朕爱养旗人至意熟筹详议具奏
　　是月户部等议伏查户部现存八旗回赎入官等
　　项地亩共三万八百馀顷内除解交内务府
　圆明园太常寺等处公用租银并沧州兵饷祭祀各
　　地亩及庄头一项地租留支新满洲官兵人等之

　　用共地二千一百馀顷又
恩赏屯户网户等项地一千六百七十四顷四十馀亩
　　均应照旧存留外计共应赏租银地二万七千馀
　　顷应行遵
旨分赏八旗者计租银三十九万七千五百馀两查八
　　旗满洲蒙古汉军及内务府上三旗各旗应领饷
　　银自四千一百馀两至一万七千三百五十馀两
　　不等以三十九万七千五百馀两租银按照各旗

　　所领饷银核计每旗应分银数自六千二百五十
　　馀两至二万六千四百馀两不等所有应行领赏
　　兵丁内除田地在二顷以上及住房之外现有取
　　租铺面房产者均以有产论概不得滥给外其贫
　　乏兵丁都统等严饬各参佐领管领骁骑校领催
　　族长等秉公确查实在应行领赏者开造花名细
　　册出具印甘各结保送该都统总管内务府大臣
　　等会同查旗御史一并查核其在京如护军前锋

　　火器等营贫乏兵丁应行领赏者应由该都统等
　　办理其在
　圆明园健锐营等处当差兵丁虽分驻各处其有无
　　产业该旗俱有档案可稽亦应由该都统等一并
　　确查造具清册咨送各该营办理至兵丁内有勤
　　谨当差者无论有无产业俱准领赏在旗则由该
　　都统等查办在营则由该管大臣查办其勤谨与
　　贫乏仍不得互相重复以致冒滥其所赏银数应

　　按兵丁本身现食钱粮数目加一倍赏给如有办
　　理不公徇情冒滥等弊该管大臣都统御史等即
　　行严恭领催族长等照例治罪至每年额徵租银
　　如有应行蠲免者即于分赏银内按数开除其有
　　缓徵并民欠应令总督将本年实徵若干解部分
　　赏其缓徵民欠租银入于下年一并分赏如此办
　　理则八旗兵丁普沾实惠永沐
皇仁实于生计大有裨益奉

旨依议
　　(谨案前项官地二万七千馀顷每年共徵租银四/十九万七千五百馀两内应扣银十万两作为地)
　　(价奏内租银三十九万七千五百馀两系/应行赏给兵丁之数经户部夹片声明)
　　二月奉
上谕内务府庄头因拖欠钱粮革退本系获罪之人转
　因接办之庄头以人多不能养赡内务府大臣请将
　伊等之兄弟子孙放出为民令其自谋生计虽系照
　例议准日久不能保无流弊庄头等或因图出旗自

　便故意拖欠钱粮罪止革退而其子孙转得为民仍
　可倚以自赡日后并可考试倖登仕籍皆情理所必
　有不可不防其渐嗣后凡获罪革退之庄头其家属
　有呈请为民者除疏远族户准仍照旧例办理外其
　本身及子孙俱应发往打牲乌喇充当苦差以示惩
　儆
　　四十五年十一月遵
旨查得官赎收典旗地自乾隆二十二年起至二十七

　　年共赎回地一万八千馀顷共用过地价银二百
　　三十八万自二十三年徵租起至四十三年止每
　　年租银不等共徵过租银六百七万八千七百七
　　十馀两除归还赎地原价银二百三十八万两零
　　外多馀银三百六十九万两零经直𨽻总督陆续
　　奏用修理城垣普蠲经费被灾赈济等项动用外
　　实存司库用剩旗租银八十九万两零
　　是月奉

上谕朕从前有旨将直𨽻旗租银仍赏给八旗兵丁经
　部议挑选兵丁中差使勤慎者赏给两月钱粮以示
　鼓励今思一人得两月钱粮亦不能立家产不过随
　手花费而不得赏者未免向隅且分别挑选该管官
　员不无瞻徇出入之弊殊非朕普惠八旗之意此后
　著将直𨽻解到银两足敷普行赏给八旗兵丁一月
　钱粮时该部即奏闻普赏一次
　　是月户部议四十四年分应徵租银四十九万四

　　千八百馀两现据该督除民欠未解银十万五千
　　八百馀两寔解到三十八万八千三百馀两足敷
　　普赏一月钱粮之数俟
命下之日臣部行文各旗赴部支领此后每年应令该
　　督于徵存候解时将徵收寔数先行报部臣部核
　　明足敷普赏之敷即行具奏报
闻
　　四十八年二月奉

上谕据顺天府奏称圆明园正白旗满洲护军八十三
　成泰德泰因争控地亩私写呈词封交庄头刘希贤
　掷与香河县知县轿内等语护军八十三等身系旗
　人遇有争控地亩之事自应在该佐领处具呈察办
　否则在该管大臣或提督衙门及部院具呈无不可
　者乃任意写呈交给庄头掷与知县有是理乎旗人
　地亩俱在州县所管界内似此互相效尤纷纷在各
　州县具呈于旗人体制殊有关系八十三等著革退

　护军交刑部定拟具奏嗣后旗人如有控告地亩事
　件在各该佐领处具呈察办倘该旗不行办理即在
　该部提督衙门具呈若案内有牵连之民人由部行
　文严察办理自能查办明白如此晓谕之后仍有在
　地方官处控告者除将具呈之人从重治罪外该管
　大臣官员等严行议处断不轻贷
　　又尚书额驸福隆安等议奏㩀尚书德福疏称八
　　旗官兵人等置买房地向例俱在两翼监督衙门

　　纳税注册给与印契执照其民人置产则在大宛
　　二县纳税发给司颁契尾近年因旗下家奴有置
　　买房地恐家长知觉潜赴大宛二县纳税请领契
　　尾以致旗员中互相效尤竟有隐瞒旗籍在县投
　　税之事请嗣后无论官员及闲散家奴置买房地
　　者概令呈明该管佐领在左右两翼监督衙门纳
　　税过契倘仍有取巧赴大宛二县私税民契者以
　　违制论官员交部议处闲散家奴鞭责𤼵落仍令

　　在两翼监督衙门补税换照如大宛二县知情私
　　准纳税者亦交部议处等语应如该尚书所奏嗣
　　后旗人买地概令呈明该佐领在两翼监督衙门
　　纳税过契并令步军统领衙门会同顺天府府尹
　　不时稽查如有隐匿旗籍私向大宛二县纳税者
　　立即参䆒如此示禁不特旗民房地不致混淆而
　　诈冒之弊亦可杜绝矣奉
旨依议

　　五十年二月奉
上谕直𨽻所属各州县历年报荒旗民各项地亩共一
　万二千馀顷今据该督勘明可垦地仅八百馀顷而
　难垦者竟有一万一千二百馀顷此内大抵旗地居
　多盖由旗人不能自行出资帮贴垦种而民人又以
　本非己产不肯多出工本开垦成熟输纳租息以致
　荒废甚多殊于地利可惜户部议令该督将查明可
　垦难垦一切旗民地亩分晰造册并取具该道府亲

　勘印结送部查核在地方官不过具文塞责仍属空
　言无补著交部派贤能满汉司员数人刘峨亦宜派
　出贤能道员数人专司其事详悉履勘通盘筹画此
　项地亩如果有人垦复或酌计所费工本约值几年
　租息俟所入足与工本相抵后再令输租或竟将所
　得租息令与旗人按亩均分过几年工本足后再令
　交租本主俾农民有利可图自必踊跃从事尽力开
　垦则荒地积渐成熟庶旗人益多恒产而地亩不致

　抛荒民人亦得有地可耕方为妥善其应如何设法
　筹办之处并著该部会同刘峨详议具奏
　　户部议奏直属原报官荒地一千二百三十六顷旗荒
　　地五百五十三顷除民房佔用地基与有主坟地
　　俱应徵租外寔净存难垦官旗荒地共一千七百
　　八十七顷内查出可垦官荒地三百四十三顷旗
　　荒地一百四十二顷俱于难垦中择其尚可试垦
　　者召民认垦按照八年限满交租但土性有高低不

　　齐所需工本又多寡不一若概以八年限满即令输
　　租农民终观望不前臣等公同商酌有近年偶被沙压与老荒之
　　地不同者毋庸定以年限有稍带盐碱沙碛然施
　　工较易者仍照八年限满成例徵收租息其有盐
　　碱沙压略重及傍山濒河草根蟠结施工较难所
　　费倍多恐民力未免竭蹶应于八年外加展二年
　　俟正展限满今地方官勘明情形酌定租数将官
　　租分别徵收旗地给还原主并令垦地之佃民永

　　远承种使有力之徒不得从中觊觎以开增租夺
　　佃之弊再查天津静海二县可徵草地一百七十
　　二顷地近海滨盐碱较重不能播种五榖杂粮而
　　长生芦草皆属有用之物自当照水草科则以收
　　自然之利又交河县有减租地六十八顷委因地
　　瘠租重以致佃民无力承种应令该地方官酌减
　　租数报部其馀各项荒地除官佔道佔庙佔与堤
　　柳所佔及无主荒坟各地共十二顷零应令各州

　　县竟行开除报部存案奏入奉
旨依议所有各州县历年报荒官旗各项地亩经此次
　派员履勘查办即查出可垦地八百馀顷分别年限
　名垦输租于旗民均有裨益足见从前荒废地利地
　方官不实力查办所致但恐此后地方官日久因循
　又复视为具文日渐废弛仍属有名无实著交该督
　董率所属认真办理恺切劝谕务令小民踊跃从事
　以期沃壤日增至地利转移无定有此时可耕而日

　后或至水冲沙压者或此时难垦而日后渐成膏腴
　者并著该督随时察勘于此次查办后续有可耕者
　若干续行报荒者若干于每届年终汇奏一次以专
　责成
　　是年奉
上谕㩀山海关副都统宝琳奏从前原赏山海关旗员
　地亩内馀地三十八顷有馀每年差兵收取粮石多
　有迟延不给者向交该处地方官转催嗣后请将此

　项粮石竟交地方官催齐变价暂存本署由副都统
　处按季出结支领所有口外冷口喜峰口二处地亩
　亦请一律办理等语所奏是此项地亩原为旗人养
　赡之资若迟延不给于旗人生计有碍与其该处副
　都统差兵收取自不若即令地方官催交完纳但直
　省于旗人地亩租息之事漠不关心多不肯实力办
　理已成积习著传谕刘峨所有此项地亩应照宝琳
　所请竟交地方官催缴变价按季解交山海关副都

　统收贮仍严饬承催之员如有奸民托故迟延不行
　完纳者即严行查办毋得稍存回护将此传谕刘峨
　并宝琳知之
　　五十四年五月奉
上谕前因直𨽻各州县应徵旗租旧欠未完新欠又有
　二十馀万之多其中保无官吏挪移情弊降旨令刘
　峨留心密访据实具奏兹㨿该督奏称缘佃种旗地
　之户家本贫寒收成丰稔尚可按期完纳一遇水旱

　不齐动致拖欠不清而地亩盐碱抛荒佃户逃亡亦
　所时有此数年积欠之故实由于此等语各州县应
　徵旂租或因水旱不齐致有拖欠自当分别缓带以
　纾民力而清款项若果田亩盐碱抛荒则其地已不
　能耕种租从何出至佃户逃亡如实因地不能种逃
　至他所者即应奏请豁免如系无力承种出外营生
　亦应另行召垦何以并不确查妥办惟事按年经徵
　试思地已抛荒小民何能交纳若如该督奏请著落

　地方官依数赔缴似此年复一年伊于何底各省应
　徵地丁正项钱粮如系实欠在民朕尚加恩豁免从
　不令地方官赔缴焉有因积欠旗租转令代为赔纳
　耶各州县给予廉俸尚动称不敷办公借端侵缺若
　复令赔缴旗租将伊等更得有所藉口殊属不成事
　体且朕轸念黎元凡遇旱涝偏灾无不立予蠲赈虽
　千百万帑金从不稍存靳惜岂有地亩既荒尚令小
　民赔纳租银更非朕体恤闾阎之意但地方大吏从

　前何以未经奏明恐各州县有影射虚捏延宕侵挪
　等弊不可不澈底清查著派侍郎伊龄阿管干珍于
　朕启鸾后前往详细履勘如系寔在田亩盐碱抛荒
　佃户逃亡因而拖欠者即据寔奏明候朕降旨酌予
　豁免如查系地方官谎词捏饰希图影混侵蚀者即
　当恭奏治罪此等丈量地亩之事朕向来不肯轻易
　派员前往查办以免扰累今直𨽻各州县积欠旗租
　如果佃户逃亡所有应徵租银自无从追纳并非地

　方官徵催不力之咎岂有令常年赔缴之理朕此次
　特派大员前往查办者系为爱民起见朕既不忍累
　民又岂肯累官伊龄阿等务宜秉公办理以副朕曲
　加体恤覈实清釐至意
　　伊龄阿等遵
旨履勘覆奏臣蒙
圣恩派往直省清查回赎地亩是否盐碱抛荒以致佃
　　户逃亡各确情臣当将已经查过州县及有荒地

　　之交河青县沧州三州县地亩并非盐碱情形先
　　行具
　奏后即将未经查办之安肃清苑蠡县满城完县定
　　兴涿州良乡昌平顺义密云等州县次第查覈俱
　　照前次办理章程吊集各该县经徵红簿逐款覈
　　对抽传佃户隔别询问除已经徵收外尚有未完
　　银两均系实欠在民并无侵蚀情弊至各州县除
　　武清涞水二县系偶被水冲已堪耕种照额交租

　　毋庸查办外其交河青县沧州南皮等四州县惟南
　　皮县有堤佔沙压地四顷三十五亩寔系不堪耕
　　种先经户部议准应令除租扣算至交河沧州青县
　　荒地前经
　奏明其土性稍为瘠薄实非盐碱查其抛荒之故因
　　包揽交租之人于丰收之年贪图馀润一遇荒歉
　　种地小户辄以交租有人逃避他处包租之人无
　　从取租即以逃亡具报欲更招他户则以现有官

　　欠又复相率观望不敢承认积年既久遂至抛荒
　　臣已面饬各该州县务于附近居民确寔招认并将
　　从前无着租银已经官为赔补不致贻累承认佃
　　户即偶遇灾歉一经奏
闻无不仰邀
圣主深仁随时
恩缓明切张告家谕户晓俾小民咸知踊跃承认至包
　　租之人永远除禁倘再有偷窃包揽无论有无拖

　　欠即行严拿䆒处以杜流弊种佃小民自行交纳
　　既免包租剥削而逐乡逐户地方官亦易确查如
　　此则地亩不致无故抛荒该州县亦不能藉端影
　　射请交该督严饬各属一体遵照办理庶钱粮可
　　以年清年款不复有积欠之弊矣奉
旨依议
　　五十六年十二月户部疏言乾隆五年原任直𨽻
　　总督孙嘉淦奏明八旗地亩无论何旗之人承买

　　仍令原佃承种其租银照旧收取不得分外需索
　　如本佃抗租及业主实欲自种许其呈官查办若
　　无欠租情事捏称自种撤地另佃增租者审实治
　　罪等语臣部遵办在案惟查圈佔之初地广人稀
　　租种者少是以每亩议租三五分至一二钱不等
　　亦有每年仅交柴草牲畜等物不复议给租银者
　　近年以来生齿日繁每亩现值租银五六钱至七
　　八钱不等若仍旧概照原议收租则佃户反得以

　　轻租承揽而以重租私自转佃与散户乡民旗人
　　虽明知此种情弊因碍于成例不敢增租而无地
　　可种之户又不敢夺佃且旗人收取租银在旗告
　　假不过一月又必咨明兵部请给路引势难违限
　　久待每遇恶佃知有限期设法支延及届假满略
　　为给与而于往返盘费反多赔累以致业主情急
　　将地亩出售迨另易买主各佃恃有不许夺佃成
　　例仍前掯勒竟将旗人世受之产转为佃户霸佔

　　渔利之资既未足以昭平允且易起争讼之端应
　　请嗣后凡民人佃种旗地如租额平允业佃相安
　　仍听照旧承种交租若因当日原佃交租本轻现
　　有别佃情愿增租及情愿自种者均由业主自便
　　所有从前不许增租夺佃之例即行停止倘有刁
　　佃把持妄控者即照例治罪如此则旗民各得其
　　安而争端庶可渐息矣再查带地投充各户其初
　　既免完粮又得种地且服役有年本与户下家奴

　　无异今伊等种地日久缘无定例多有不服本主
　　传唤抗不交租者及其主将地转售又复藉称投
　　充掯地不交殊与情理未协嗣后凡投充人丁地
　　亩请照旗下圈地家奴典卖悉由本主自便则办
　　理更可画一奉
旨知道了
　　　　　以上畿辅规制
钦定八旗通志卷六十五