钦定四库全书
　何文简疏议卷一　　　　明　何孟春　撰
　　建言疏
奏为建言事臣少观古史圣君之世必无以言得罪者
圣世之臣必无以言为讳者盖言者得罪而言始为讳
也人臣以言为讳其非圣世可知仰惟皇帝陛下践位
以来图求治理省览章疏采愚者之虑择狂夫之言数
年之间下兴敢言之风上有弗咈之美三代而后臣不

谓重有今日臣生适圣君之世又为圣世之臣叙烈扬
休情无已已而今月十三日事乃有深为陛下惜者臣
始闻科道官待罪阙下不信久之朝无讳言此其时也
科道近来不闻以言得罪者既而诏下锦衣卫狱臣询
诸道路缘岷王奏称武冈知州刘逊违法事情科道为
之分释有乖宸断以至于此夫岷王所奏陛下不加体
勘便差官拿解刘逊赴京陛下于待宗支厚矣科道共
论所奏未委虚实乞免差官校陛下又并科道下诸理

臣则以陛下为过于厚宗支也夫过于厚宗支犹不失
为陛下盛德而外间传言至谓陛下素不罪言者今乃
有此事由科道前曾阻倖臣之进不当圣心杜贵戚之
求久蓄圣怒故耳臣益惑焉陛下前于科道劄子不惟
不罪而又听之此何谓哉陛下本厚宗支而过卒生臣
下之言如此则臣所以不能不为陛下惜也科道惟习
熟陛下必不罪言者感激自许以不讳言为职小大废
政然否之际辄形诸论列事体差谬岂能无之十三日

之事臣非敢谓言者不当得罪而恐臣下自此以陛下
为罪言者将遂以言为讳也科道在今职为言路陛下
今因其言之失而罪之失止一事而连坐者五六十人
国体不无少伤公论不无少挫挫公论伤国体而圣治
自此少亏矣编脩罗玘御史张淳有见于此曾各具本
亲赍冀彻旒冕载回成命伏阙惴惴以俟逾三日不得
报臣用是复有请焉陛下恩遇臣子如腹心手足痛痒
切于一体今之逮系科道庸知不朝怒夕霁阳光骤照

于既霜之馀而臣等辈妄陈覼缕干圣听草茅耿耿盖
不昩于怀也抑臣又有为陛下虑者科道众官逮系久
矣令行夏正暑向炎熇狴犴迫隘毒蒸如炙万分一有
沾疾而瘐死者陛下何以忍之论罪不至死而死当其
在狱圣世有谏臣如此臣不识陛下何辞以谢天下伏
愿陛下含垢纳污广山泽之量早赐诏旨从轻发落使
下不坠敢言之风陛下亦终始全从谏弗咈之美天下
幸甚倘以臣言不足听而复迟之命下之日又非臣所

请者朝野观望谁不乾没为心自全为计等水凫于随
波同仗马之食豆而肯更批龙鳞料虎口捐不赀之躯
以蹈不测之祸耶臣瞻天仰圣无任战慄之至弘治九
年四月十八日
　　省营缮疏
奏为省营缮以光治道事臣窃见近日司礼监节传奉
圣旨盖造乾清宫西七所并添脩万岁山后毓秀亭该
各衙门措办物料雇觅工匠摘拨团营做工官军者臣

自闻命寸衷若惊端居以思中夜而叹陛下即位以来
节俭形于宫闱仁恩遍于寰宇积之于心施之于政无
非为国爱民而数年之间土木频兴若神乐观等五处迄
今尚在做工宫西七所固难免于盖造山后毓秀亭可
以不复添脩今乃前工未讫后工踵之此作未成彼作
复继费府库之财疲军民之力恐与陛下初政爱民之
心不相类也臣谨昩死而冒言焉命下踰月矣臣未见
有为陛下言者意者陛下锐于所为言必得罪人故自

危不敢言耶何宜言而久不言也虽然臣有怀于此欲
进而退将陈而止者亦已屡矣窃计陛下之圣岂不能
容狂瞽之言而必罪謇谔之士哉臣知此之宜言而畏
首畏尾自同缄默是自欺也臣历观载籍前代人君未
有不惜民力好廑土功而克善其治者民之所以劳财
之所以伤国本之所以易摇国用之所以不给致之虽
非一端而土功实甚圣帝明君故必谨焉事参缓急时
酌应否非不得巳不轻以为而其为之必皆出于为民

如大禹之沟洫文王之台沼始下无所病而上安其利
王制用民之力岁不过三日又视岁之所入以定役数
凶札之岁则无力政新氓之治则无征役于役民之中
寓爱民之仁如此今天下所在差遣如猬毛贫孤靡遗
而大者创建王府供饷军需元元之瘵难以缕数耳目
之所不及臣不举以慁天听也京师比年土木之功岂
尽同于古之役民者乎参时酌事岂皆甚不得巳者乎
春秋庄公新延厩传曰言新者有故也因故而新之似

无大损而孔子必书之于策以见其非时而役也毓秀
亭之添脩何以异于延厩鲁人为长府闵子骞曰仍旧
贯如之何何必改作长府之作不见经传盖因子骞之
言而止陛下于凡工作独不当仍旧耶汉书载文帝即
位二十三年宫室苑囿车骑服御无所增益有不便辄
弛以利民尝欲作露台召匠计之直百金曰百金中人
十家之产吾奉先帝宫室尝恐羞之何以台为文帝之
时海内富庶都鄙廪庾皆满而府库馀赀财京师之钱

累钜万太仓之粟陈陈相因且惜百金中人十家之产
则他所用肯复妄费有加于此者乎奉先帝宫室尝恐
羞之则凡规制一定之外肯复有所充拓而侈于旧乎
汉文为后世嗣统守成之令主盖以是也陛下志欲齐
轨禹文顾不念汉文帝之言耶且今之时视文帝之富
庶何如矣国家无事百三十年于兹丰亨豫大之运宜
非汉比而闾阎之下愁叹之声窘蹙之态殊不称于盛
世昔有子有言百姓足君孰与不足百姓不足君孰与

足臣观汉文帝在位赐天下民租之半者再除之而不
收者十馀年当时岂无一切用度国有馀蓄故耳陛下
视今之内帑储峙果诚有馀何不间岁示天下以免租
之诏使天下晓然知陛下爱民之心歆感生育遂油云
霈雨之望于苗槁之日之为大哉而岁必取盈举诸算
𣙜之利以供工作臣未睹今日之有馀蓄也陛下试计
今日工作奚趐百倍露台之费也二处物料七所之所
寄放及该监之所收贮一有不敷不免索之于外索之

于外则工部不免那移顺天等府不免科𣲖卢沟桥张
家湾等处局厂应用者曾不能补料之半柱础等石皆
要开塘起取琉璃素白砖瓦亦要设窑烧造凡百所需
无不扰扰在内者以一糜二在外者以十供一如颜料
中石大青大绿皆每斤值银数两所用无虑数万斤需
银亦无虑数十万两木石等匠除在官人外雇觅该三
百名每名一日工价七分一日即该银二十一两略约
一年工价巳费七千馀两矣陛下方春时和不为赈贷

之议柰何有用之财弃之不急之务有限之入荡于无
艺之支无汉文帝之富庶而所为过之无乃不可乎京
营官军统之以三而简之以十二所以肘腋宸居股肱
郡辅潜蓄精锐专备仓卒调遣者也其半外卫四都司
春秋两班按期轮替即汉南北军而兼乎番土唐左右
衙兵而并其府卫以居重驭轻从中制外我祖宗之贻
谋存焉非土木之功所当役也臣揆之制军民二役分
自后代成周役民之法有为五两卒旅者兵之役也今

之比闾族党州乡之中朋户抽丁既专役于兵矣而复
不免于他作不失之重役乎迩年神乐观等五处做工
官军有八千者有五千者少亦不下三千三大营巳拨
去一万七千团营拨去五千备更番者又该五千工程
浩繁有一二年者有二三年者动辄再阅寒暑在京土
著之家稍有生理逐月雇工等项用银至一两馀外卫
而无业者则行粮粜尽答应不前自度难支多行远窜
心畏罪罚不返本卫亦往往有之夫人情孰不欲骨肉

相保乡井相聚而以行役去其父母妻子差戍抛其田
庐屋产采薇之谓靡室靡家载饥载渴者不可悯乎今
二处做工团营又该拨去九千通计更番即一万八千
之数缲丝见蛹势殆未巳竭泽得鱼后将何继且臣闻
之各处管工官员大较假公济私便迁延以规利务隐
射以求閒工程不急催完军士致荒训练在营听操者
无几何矣营中之弊殷实私于办纳精壮私于跟随技
艺私于造作教场操点暂令应名号令甫毕四散而去

稽其数目莫竟所止由做工有以为推托之地也外使
祗今入朝本营人马送迎摆列巳告不足万一意外之
虞突如叵测欲一呼十万容可得乎此臣之所为国家
根本虑也往事不可谏而臣不惜覼缕之者愿陛下今
日之察之也虽然臣闻之道路之言又有当为陛下告
者外间嗷传陛下添脩毓秀亭而盛厨庑丛台榭将以
极游观也陛下早朝晏罢厉精图治清燕之閒宁有他
念我太祖高皇帝皇明祖训游玩去处更不许造今乃

及此殆为祖宗之旧不忍就堕而人言大谬者生于疑
耳见影疑形闻响疑声疑之所在未全无以言之所生
亦必有为辇毂之下众口沸喧传之四方讹且益甚矣
仰惟我太祖皇帝沉机先略创制定规佑启后人纤悉
毕具洪武八年建大内宫殿诏有司不事华丽曰使吾
子孙后世守以为法又曰游观之所朕决不为尝指宫
中隙地谓皇太子诸王曰此非不可起亭馆台榭今但
令内使种蔬盖以一人治天下不以天下奉一人恐奢

侈之易萌而宴安之易溺也陛下允执厥中监于成宪
游观二字臣奚复容臆揣而外间得于彷佛之迹终莫
释然宋苏轼告其君云人言虽未必然而疑似则有以
致谤者臣愚故为陛下惜也欲人勿疑莫若勿为陛下
能如祖训所戒于疑何足置喙宋英宗朝有请于汴河
筑堤者赵抃谓民多不欲奏巳其事筑堤以防患而民
不欲尚为之巳今日之工作异筑堤者多矣我太祖龙
兴初自宣至徽有儒士来见问曰邓愈筑城百姓怨否

曰颇怨即命罢之筑城以卫民因民颇怨而遂罢之今
日之工作异筑城者多矣陛下安能保民之皆欲而无
怨耶无怪乎有是言也是言殆近于谤然畏谤而悔过
非陛下之圣不能也道德之端淫泆之原皆起至微而
方寸转移天渊悬绝月令工师之命无或作为淫巧以
荡上心特重言之一器物之淫巧而上心乘之以荡况
所以荡上心有大焉者是诚不可不慎也君之心权舆
乎天下之安危休戚者也慎持之则财不肯轻费力不

肯轻役敛于民也薄动于民也简不慎持之则反是而
天下之安危休戚分焉此常理也陛下之圣臣知无他
念矣彷佛之迹犹愿陛下去之七所制度所当有毓秀
亭事理所可缓陛下倘察臣言于此参酌而弛其一凡
物料工匠官军尽得减半则庆幸在朝廷当何如禔福
在生齿当何如而外间之所疑亦自释矣如或亭已拆
动则可加补葺不增一楹使完而已古者宫室涂而不
雕摩而不刻人君之孝固在谨守祖宗之法之训而岂

在侈土木于前观哉陛下幸加早断毋以事集而难已
也唐贞观初太宗谓公卿曰朕欲营一殿材用已具鉴
秦而止是也毋恶臣言之戆而难受也贞观四年太宗
发卒脩洛阳宫张玄素切諌比之炀帝太宗为罢役是
也臣以陛下之圣必不罪言者故敢进此愚忠未谙事
体甘触讳忌草茅耿耿自不能已惟陛下少垂察焉臣
伏阙待命不任惶慄为此具本亲赍谨具奏闻伏候敕
旨弘治十一年三月十八日

　　应诏万言疏
奏为应诏陈万言以裨脩省事臣闻之昔范睢献秦书
曰语之至者臣不敢载之于书其浅者不足言也宋苏
轼上书其君仁宗亦曰臣试论小者而其大者将有待
而后言也言系乎事事有小有大泛言则浅究言则至
臣今获承明诏将言其浅而小者乎亦将言其至者大
者乎言系乎事事视乎时时之所急虽小而非泛言不
失为至非时之所急君子不以溷其君言固将先乎所

急者虽然在其君听之何如耳乃者清宁宫灾陛下夙
夜祗畏思敕天之戒俨神明于蠖濩遣官分祷天地太
庙社稷以致灾之故首罢毓秀亭之工作已成者而撤
之特诏廷臣痛加脩省凡有所见许其直言涓流不容
私润爝火冀可助光中外执事实深慰喜激衷申悃谁
其忍默浃月之间囊封投匦于诏旨所斥百司政弊奸
贪显迹军民利病收拾砌累食磨寝勘罔不上闻自以
朝无讳言时难再际延颈企踵洗耳刮目颙俟报可而

九重玄邃景象依违所见施行未尽遂言者之所望岂
所言者皆非时所急者耶不然则此诏也宋司马光之
谓数年前亦有之而今为脩故事而已乃今闰十一月
日有食之灾见于天古之君臣尤不敢忽陛下脩省之
诚当不但巳毋致臣下有此疑也当世之务入于弊者
多矣官之奸贪殆未易知行伍闾阎覆盆不照之处纷
纷利病如九牛毛一时刀笔安能槩举臣以诏旨徵诸
道路得数事亦欲为芹曝之献而恐非时之所急者敢

先以果听断公任委为陛下劝焉而始及之以上裨脩
省万分之一可乎臣惟前日宦官李广未死桑雍酿忧
狐媚希宠氛祲之盛至薄太清陛下于听断不无有所
借任委不无有所专今天祸其身身死罪露宵旰之间
听断果矣朝廷之上任委公矣臣犹以为言者盖欲即
已往劝陛下于将来庶几陛下有所惩艾不致将来有
如广者之所为也书称万几诗咏普天率土人君御烦
治广代天工者虽有其人而动皆覆白于上苟听断不

果意绪紊于迟回弛张滑于犹豫藻鉴昏于系累则政
出多门命从中降而纪纲不可得立爵非士共罪非众
弃而赏罚不可得明前之所是著为律后之所是疏为
令而号令不可得一太阿且为人所盗弄而能禁其毋
割乎史称汉宣神雀五凤之治吏称民安由其信赏必
罚听断惟精以得之也元帝嗣祚权入弘石之手而宣
业遂衰由其优游不断牵制文义以失之也箕子洪范
言沉潜刚克继之以作福作威子思中庸论天下之至

圣必及于发强刚毅足以有执盖果之为贵也如此陛
下自即位总揽政事如天之运本无凝滞而二三年间
各衙门所题请事宜或不即出积之旬日出即有非原
所议拟者中间岂无有奔走倖门交结近侍夤缘肺腑
依托唇齿以相引救者乎躁者望速化戾者觊苟免私
者愿独利左右之人惟利是嗜惟党是亲养谀导佞排
鲠挠直所偏好则钻皮出羽曲为掩覆所偏恶则割肉
安刺外生科条不顾远图不恤清议是以人情恟恟众

口沸腾见某人某事不当如是而如是则曰某者阴为
之地也某人某事当如是而不如是则曰某者阴为之
间也某人某事始不如是而终如是则曰某者阴为之
斡旋也臣亦不能无惑焉如都御史王越以傅奉诏不
果用者兵部议推总制西路重臣所推阅数人及越乃
赐俞允王越得陛下之识擢推究其源岂无有誉越于
陛下者乎给事中王纶以诏与补外者吏部故累以布
政司参议缺闻而所补皆所陪点之人踰年而后得参

议前之不得有毁纶者矣团营官军兵部题准不许奏
计做工而毓秀亭等处工役竟复不免差拨此固有人
以启陛下然也甘肃守臣奏复哈密乞怜降敕及金印
命服封其国长圣断着差官去兵部具题欲无差官诏
如前旨于是拟差二员以上奏入一月有馀复得旨准
不差官夫前欲差官者陛下之意久而不差所差之人
必有非陛下意之所欲差者庸知左右有不欲差其所
厚者以侥倖功名而无陛下之命故此未发乎陛下春

秋鼎盛英睿迈古渊衷所处未应左右能与惟夫遇事
稍尚安详故有如李广者得进言也臣见近年科道官
及诸执事所上封事又多有久留中者彼其所言不干
庙廊则触权贵中鳃鳃然常恐鹰抟狡兔反为兔噬而
陛下辄以留中使彼不得请命却步丧气徘徊郁塞叩
天无路何也奏文之可不可行与不行两言而可决者
陛下岂以前代故事容受直辞则欲常在斧扆时省览
耶抑欲保全言者以灭谤且宣付史馆以成君臣之美

也臣不能知然知陛下不行其言则必无是无乃其言
谬悠无可采者乎彼之敢于上闻倾沥肝胆其思必熟
其计必审非以为已谋也以为已谋小加谴黜大正典
刑可也非为已谋而国家之虑纵有不熟思不审计而
伤于戆失于裂灭者陛下亦当山藏海纳于短取长优
示旨谕以奖敢言之风未可弃置如无漫不加皂白使
左右者得以甘心而成其暧昩之祸以诬风节之士也
书曰小人怨女詈女则皇自敬德厥愆则曰朕之愆不

敢含怒盛德之君忍乎匹夫之无状而必省诸巳况于
在廷之臣为国元士负其慷慨以言为献者乎商周之
际以不谏而得罪者有矣墨刑是巳未有谏而得罪者
也諌而得罪见于末世然汉唐有道之君亦自不尔陛
下始意图治求言甚切先朝以言被黜之人如林俊辈
无不起用而御史彭程以言事罢为民按察司副使杨
茂元以言事降为府同知彭程杨茂元之罢与降当时
必别有以得罪者人相传言则以为为某为某矣礼部

郎中王云凤以省牲日驾后骑马得罪降知州云凤先
常发李广之奸于陛下故论者亦谓此乃李广因事以
中伤之所谓暧昧之祸也今日之给事中胡易御史胡
献皆言事者胡献见蒙降调胡易犹在禁狱欲加之罪
固自有辞臣愚但恐非陛下求言始意臣闻彭程已死
杨茂元王云凤行当复用于论定之日胡易胡献二臣
者陛下倘查无大过乞速锡矜悯以释论者之疑昔唐
太宗问魏徵比来政治徵对曰陛下贞观初导人使谏

三年以后见諌者悦而从之比年勉强受谏而不平也
徵之对不及政治政治之进退实决于此臣愿陛下于
此察焉得颂不如得箴得唯唯不如得谔谔得所可悦
不如得所可警人情无甚相远彼顾欲嘘死灰以自焚
啖野葛而自毒耶白璧不可为容容多后福有能奋然
不顾尽其言于天子者盖素有风节之士不多得也而
言脱其口咎攻其身怨种于前患生于后彼非失心遗
死生之人则谁肯更言者将来流弊人且浮沉自营心

口相戒甘苟玩以誇太平执文具以为观美务因循而
长偷谩乐软熟而憎剀切随时好尚以固宠荣雷声是
非以便附会臣不识此于盛世安所取乎此臣所以愿
陛下之听断果也人有常言天下大器也措诸安地则
安措诸危地则危人主有是大器者也是大器可以一
人有之然举而措之一人之力则不能济故必有以借
其力于下有以借其力于下则下得与力君子与力则
安小人与力则危故力不可轻借人主于共理天下者

而任委可以不公乎易泰之初九曰拔茅茹以其汇否
之初六其辞亦然此不无谓也师之六五曰长子帅师
弟子舆尸解之者谓君子用事而使小人参之之过也
参术以补苓黄泄之不可以为医绳墨以引斧斤背之
不可以为器甘滑以进苦涩杂之不可以为味理必然
者陛下视今之所任委何如乎万邦黎献共惟帝臣委
命致力不为乏人而天冠地履尊卑分悬上下情隔苛
礼维甚文诚未孚言获伤舌动遭掣肘貂珰乘焉默运

潜持阴邪之径货利之关日辟日广争驰捷出人才杂
揉吏事滋蠹陛下且不知其底定矣陛下试一思之致
此固有由也古之君臣相取以图天下之治其相得甚
相欢也都俞吁咈谈燕一堂推置心腹洞彻表里纤芥
之嫌不萌其间是以其臣知无不言言无不尽出其身
为天下营各执其职而始终无所忌避而其君所为而
成所欲而遂陛下能如此乎臣生长外郡见臣郡之守
所属来谒必门卒为通所属急于见无不赂门卒者既

见以簿书上簿书坌积则付房吏看详所属恐其寻隙
以议无不赂房吏者门卒房吏于守何亲而得贾利而
假权况乎人主之左右为狐为鼠为鬼为蜮岂无贾利
而假权者哉外廷固不如内廷之近密也士大夫固不
如宦官宫妾之亵昵也前日李广未死陛下之政事彼
得而挠人才用舍彼得而议九重非时之旨谕彼亦可
以时而假也群臣趑趄龃龉于外观望风旨李广之不
若也固宜有苞苴其门相与生盟死结者矣名位已盛

欲其固基宦游未达欲其进级地在閒远欲其招携迹
涉孤危欲其培植事防诖误欲其回护衣冠清流岂真
不知耻哉无以结知于陛下故结知于陛下之左右忧
时之念夺于有我之私徇国之诚不足胜其营身之计
士风如此陛下可无挽之科道请按李广赃簿以治交
结者罪陛下秘之但令指名来上而卒置不究科道所
指之人得于所闻未由皆实陛下置之不究论者咸归
陛下能惜大体然言路峥嵘昉立风采陛下亦当黜一

二之尤者以示后劝陛下用意过厚以为彼附李广自
广有宠故也广死无所寄宠彼将自罢何足深责以败
厥𩔖陛下此处且能惜士风矣臣以为陛下果有此意
莫若自今以后公于任委孔子不主瘠环而臧仓沮孟
子邪正必不两立今之士大夫能严颜正行无求于李
广然有如广者复存于今当其气炽焰张之际抑将奈
何閒居详语不过俛首太息而巳彼诚不得君嫉妒是
畏无以展布四体罄竭思虑事功之的难以责其必至

臣以为此三二十年来任委未公之积弊所致也自古
愿治之君无不详责于臣下而考其政详责于臣下使
贤否不能隐考其政使是非不敢私所以使其不能隐
不敢私者非君之智术以伺察猜防为也臣观唐太宗
论其臣房玄龄辈优劣人为数语断其平生无爽诸司
所行事委曲皆悉之非太宗能以身亲群臣朝夕不废
延纳何以得此恭惟我祖宗在位建官惟贤位事惟能
而优接臣下罔存形迹早朝奏事未毕每于晚朝尽之

正朝之外尤隆经筵劝讲之礼遇有机务辄驾御左顺
门召六部大臣与之商确间临内阁命学士定其可否
然后施行明良胥庆一德一心以冯以翼庶尹允谐百
官承式故大学士杨士奇有三朝圣谕录李贤有天顺
日录之作具载列圣所与议论之言蔼若家人父子传
播四方见者踊跃今陛下早朝视事能几时刻通政司
引奏之外德音不可复闻晚朝旷废经筵劝讲之礼虽
存而圣意无所咨询侍从之臣讲罢亟退殆以粉饰治

具云耳天下事陛下一切徵诸尺牍何以详责于臣下
而考其政哉臣惟臣下之告君见于疏奏不如见于对
陈之为切疏奏之言不如对陈之言之易为功盖疏奏
者情每难尽而对陈者从容出之每有馀疏奏者以言
期上之行而对陈者得反复究竟利害之实而上行之
自勇疏奏者人远谗邪或蔽之而对陈者下输其情上
获其益云龙之廷公论具在无捍格也今群臣其谁得
更番需次对陈于陛下者天下事一切惟尺牍之听是

以贤否是非左右得以调停消息而陛下无自知之无
以详责于臣下而考其政何得无其弊哉臣闻之我朝
之有内阁犹前代之有中书省也我太祖皇帝罢丞相
革去中书省太宗皇帝故以老成文儒选居内阁专备
顾问预参密勿是内阁者论道经邦之地唐人谓政常
在中书为治本宋人谓事不由中书即乱世之法臣以
今较之政宜常在内阁事不可不由内阁陛下盍隆其
礼而重其责焉大学士如杨士奇李贤皆膺列圣之眷

注故得尽其才九重有一言一事皆得议于其始故不
至布出于外而致諠嘐之纷籍今则不然所以有任委
未公之积弊也诗曰虽无老成人尚有典刑记曰大臣
不治而迩臣比矣故大臣不可不敬也是民之表也迩
臣不可不慎也是民之道也臣愿陛下恢张经纶之虑
明目达聪兼听博采日与内阁讲论当世之务大小条
件内外便宜一一付之该某部所掌则令某部与俱不
厌猥烦务求今之所以异于古者何如得失之机何在

设施之方损益之节以何为善欲变害以为利何为而
可详审斟酌既得画一则断而行之仍令内阁及府部
耆旧大臣各荐其所属科道预举其所知以应宣召以
匡所行之不逮不以小恩废大义不以私憾枉公法不
以旧习妨新政不迷于两可之辞不沮于交斗之口如
此而行不当者少矣若复有之六科得而缴驳十三道
得而纠举定不至以水济水泛害无极也经筵之日陛
下诚能好问好察于休勿休孜孜无倦侍从中当有以

正巳之学为格君之学讽诵诗书喜扬善导以益圣德
于缉熙者我太宗皇帝尝诏武臣有曰上能推诚则下
乐尽力陛下能公于任委臣下感激自然百倍不锡马
而荣不授钺而惧同心并智相与淬砺以效区区将自
不容巳陛下于此而循名以责其实定其黜陟才之短
长事之轩轾举在冕旒黈纩之下其不胜任之人科道
劾之而彼非被空文陛下罢去之而彼不怨彼知天之
不可欺陛下之深知也岂复肯以赂啖左右而取罪哉

当此之时虽有李广千百亦何能为扫除帏闼免无它
责幸矣外廷既昌内廷自戢士大夫之气既作宦官宫
妾之势自不得行此臣所以愿陛下之任委公也陛下
幸裁察焉果听断公任委二者臣言之矻矻覼缕切至
陛下听之若非即时之所急无大于此陛下听断诚果
任委诚公言无所壅贤无所妨官守得尽其职言责得
尽其忠何患乎奸贪之不去何患乎军民之利病无人
以为之兴革董子有言正朝廷以正百官朝廷正而天

下治其道如此臣敢以此劝陛下臣言非老生迂士之
泛谈也若夫臣之得于道路者请别白而终言之其一
曰臣闻郡守县令民之师帅古人有是言也县得人则
百里受其赐郡得人则千里蒙其庇或非其人则百里
千里婴其害圣君在上思天下匹夫匹妇有一不获其
所犹当不可况百里千里之生灵可寄之于匪人乎臣
观今之为陛下守令者有非其人者矣狼羊相牧禽犊
是资阘茸龌龊所在皆是陛下之民有不获其所者矣

筋骨供于棘舌肌肤刮于铦刀终岁疮痍痛定复痛知
治体者能无怵然古者郡守入相郎官出宰守令之职
甚不轻也今之为知府者皆四品廷臣累日积久而后
至宜少不才者而府佐及知州知县佐贰等官则不皆
进士为之进士出身者十三四监生吏员出身者十六
七此郡县所以有不得其人者欤世之所重在进士考
课之法旌异之典独详于进士出身者而监生吏员出
身者不才者恕于考课才者略于旌异此其弊也论者

曰进士年少气锐州县职非彼所止彼能以黄甲自爱
故不安小成而多举职旌异之典每先焉监生吏员出
身者流大较钟鸣漏尽日暮途穷之人志气销蚀精力
疲惫仅胜冠裳无有干局望利而馋触事而顽沿风踵
𩔖考课若其弗恕彼浮家飘宅何所于归十人而九皆
坐可黜之列无以酬其灯火栖迟之望尘埃奔走之劳
矣其中有铮铮于铁萧丛而兰馨者虽其上司旌异间
及该部自以非进士此无所事旌异也臣以为不然赵

禹之才出于佐史龚胜之贤发于郡吏黄霸丙吉薛宣
非汉名相乎尝为卒史为狱吏为书佐矣人才何常之
有作之则振摧之则靡进之则前退之则却所赖上之
人执其机耳天下善人少不善人多才者无几不才者
比比号名进士者珉中玉表有不才者矣郡县之职今
况不皆进士为之监生吏员出身常居大半而上复无
以为作之进之之机采名不采实惟其出身之拘而不
较其才使监生吏员出身者才者无以见其能而不才

者遂无顾藉曰我非进士比空自苦何为于是受赂营
私不复以承流宣化为事巧需酷算一毛不遗上司至
则厚奉迎以宽指摘饰玩好以市姑息幸不失官则以
岁月广为子孙地是监生吏员出身者无劝于前无惩
于后几何其不率天下而为不才之归也如此天下之
民何辜焉祖宗时其取人也广其察之也核待之也一
凡诸途出身之人参错有位皆英英而腾蒸蒸而升有
以自树今乃风马牛不相及一大府连数州县分职数

十员不数进士进士外乃少可旌异者考课之法不严
而旌异之典有所偏之弊也臣愚欲乞今后巡抚巡按
及布按二司分守分巡官凡遇所属府州县掌倅官员
有政绩超卓堪事数者分守分巡以呈巡抚巡按处事
为覈实奏闻旌异不以其出身之途而偏低昂之衡该
部按其旌异者前后多寡递擢用之不废乎资格之循
而无形迹之泥进士者将益有所激发监生吏员出身
者亦将不肯自弃而砥行砺节蕲标榜于时流矣若复

有旷职废事害民者督之于考课于进士不以其名第
加护于监生吏员不以其生平可怜而加贷也臣惟古
今之考课道二一察其守一视其为守以廉为以能二
者凡有官之最臣以为课牧民官者又在以得民心为
本世有廉者未必能有能者未必得民心而民爱之者
非有呴咻温暖之政而无叹息愁怨之声不能也臣故
以得民心为考课府州县官之最郡县官员有廉者有
能者有得民之爱之者旌异在部该部既按以擢用之

又每岁查照取其廉且能而民爱之者一人奏为高第如
汉故事陛下特降玺书奖谕以风天下不得民心虽文
案无隙于照刷而旌异无所取使天下之为守令者知
爱民是尚而循良之归民将蒙庇受赐荐及于无外矣
其二曰臣闻国初各处未尝有巡抚官宣德间始以侍
郎都御史为之时惟南直𨽻河南山西陜西有常置其
他布政司诏遣有时一年二年而皆回今秩皆都御史
除浙江福建外则皆有常置矣臣惟今之巡抚即魏之

慰抚大使隋之宣抚大使唐之存抚安抚使也宋亦时
命焉而今为重边方领制置之权腹里兼转运之职手
持𠡠纸以便宜行事三司属其管辖数郡系以惨舒昔
宋神宗谓文彦博等曰诸道使臣职任至重宜谨择人
久于其任彦博等对曰为治之要无以易此故熙宁元
丰诸道使臣有久至十馀年不除代者劳效显著则增
秩赐金简慢不职则削官夺赐乘驿入奏更互赴阙吕
祖谦至著以为一代法今之巡抚视宋诸道使臣又为

加重其人固不可不谨择而久任之也臣切见吏部推
各处巡抚都御史该腹里会户部该边方会兵部揣比
停当而后上请亲择何谨如之然其受任往往不久人
方与地宜而地莫能留地方德其人而人莫与处功垂
成而来者交籍事未集而谋者巳易其又不然者属府
未及按部下情未及体悉六条未及举刺庶务未及兴
革席未及煖而座巳非矣今制岁差御史一员巡按各
处若巡抚不久其任与巡按无异何复用巡抚为哉臣

闻宋司马光有言古者各守一官终身不易今居官者
三年数月辄以易去望职事之修功业之成不可得也
臣以今日观之京官分曹列署寮寀稠沓似无不久任
之弊至外官若不久其任即已不得究其用下不得沾
其惠陛下欲行久任之道于外又宜从巡抚始近例巡
抚官每年一次赴京议事然当议事之年多有以地方
有事不果行者臣请即腹里边方为限腹里三年边方
五年必须一次赴阙陛下亲降德音询问民瘼一以示

其优异一以观其底里六部各奏其所行果有成绩蕃
锡而慰遣之其有不职科道得指实而论之夫巡抚择
其人于先而久其任于终于更互赴阙之际有增秩赐
金之褒有削官夺赐之辱则彼之得久其任者必为有
益地方以无负陛下者矣陛下他日股肱辅弼亦必多
得人而不肖以徒手幸抟陛下之崇级厚禄者无有矣
抑臣闻之巡抚官为抚治地方而设浙江福建乃独无
巡抚何也闽越地濒海岛番倭出没未为无事贼首叶

宗刘邓茂七尝据其地僣号称王攻劫城邑哮噬无前
至勤王师就剿血蹀通衢始获制其死命以今视昔二
省地方独可忽乎湖广郧阳江西赣州今因流民不靖
俱添巡抚官而所管地方连带他省他省顾无巡抚可
付责耶臣以为地方东牵西制下司难以奔命遵行赣
州巡抚官可改专管江西彼郧阳者非山西之延绥陜
西之甘肃比可以裁革而江西福建二省不可以不添
设也伏望陛下以臣此议下之该部酌而行之使大臣

不孤巡抚之责各处俱得巡抚之惠其三曰臣闻古之
明君所甚惜于名器者欲以奔走天下之人而砺世磨
钝也惜之故人不易得而得者以为重后世不知此爵
禄混混源浊流滥苟一男子皆获波及无所于择肉视
乳臭坐致人上视其名器不足为其重名器不足为其
重而彼何德于上之有上以其法应与也与之下以其
法应得也谓上与我者乃我故物虽得罪谴不足疵颣
如此上之爵禄轻于粪土不足以为下劝矣此后世之

任子所以识者致议于其时欤臣惟我朝祖宗立法凡
文职大臣必立朝久劳勚茂名德隆者录其子孙一二
以荣后裔出自特恩不为常例近年三品以上官始槩
乞恩以子孙入监然亦有所裁节不至如宋任子之无
谓使子任其孙孙又任其子也其武臣则不然父死子
继无子同产兄弟继之无同产兄弟从兄若弟继之又
广于任子之法盖我太祖皇帝平定四海太宗皇帝肃
清内难藉于武臣之力居多披坚执锐推锋破敌全一

生于九死之馀惟其艰险故报之独延长也今天下卫
所巳定恒满其位而后来之官往往倍蓰什伯不论事
之难易功之大小例得世袭其中乃有身不临阵徒以
与参随头目之末而滥冒者所获首级岂阵前手刃之
贼或由其势邀或出其货取或得于尸戮守臣皆与奏
报张皇功次绘无为有织虚成实该部虽经节行各边
禁约而弊端竟不少衰今之新任升有功之人要无祖
宗时比者将不世袭之欤堕将士立功之心因噎废食

未见其可将世袭之欤继继绳绳无有限极车载斗量
杷椎腕脱其如后来之冗何朝廷于此必有道以处之
臣愚不能究窃愿朝廷之惜名器也臣惟今文武途二
食君之禄寔一世袭既优诸武矣则法度之所绳于文
武者岂容复异今问刑衙门文职犯赃必罢职枉法满
贯必充军而军职犯该监守常人盗卖犯侵欺枉法满
贯该绞斩者止降级调卫枉法不满贯该徒流者止原
卫带俸犯均而罪不同科甚不伦臣质之律军官有犯

私罪该笞者附过收赎杖罪解任降等叙用该罢职不
叙者降充总旗该徒流者发各卫充军皇祖制律未尝
不与罪文职者等而刑官乃特遵近年条例近例又有
载犯该窃盗掏摸盗官畜产白昼抢夺奸宿军妻行止
有亏败伦伤化者俱发原籍为民子孙承袭噫败伦伤
化者罪死而得为民法巳弱于惩恶之典而其子孙即
得承袭是其职特举此付彼有为民之名无罢职之实
其罪岂不且轻于降级调卫之不得即替者哉或谓降

级调卫者犹存其职为民者其职亡矣职乃其先人之
功所得职亡于其身故即承袭于其子孙以报其先人
也湛恩汪濊固如是夫臣以为今之升世袭者不皆祖
宗时开国佐命之旧至其罪又每从宽贳之其源不清
其流不节爵禄益滥如之何名器之足为其重也乞𠡠
该部计议今后各边有警守臣上请兴师势果𦂳急该
部即行文彼处出榜以示从征官军临阵若能奋先擒
斩首级回辔之际径赴镇巡官处辩验以俟具奏升赏

其中官军贫苦当升而愿赏者镇巡官辩验明白厚与
赏犒敢复奏报依阿为人首告及该部或彼处巡按御
史异日廉察得出凡关节所通俱坐欺罔又乞该部会
同法司议定军职前项所犯罪名一断以律成化年间
事例不得引用仍通行各处问刑衙门知会有问该罢
职为民者必候本犯身死方许子孙承袭其先人非开
国佐命之旧承袭之日革去一级于原卫所带俸差操
庶几彼知虑后不敢亵上之名器而来不检之轻于蹈

罪也其四曰臣闻民惟邦本故山附于地君附于民文
王视民如伤非其民真有伤其心常恐其或伤耳陛下
之民文王之民也陛下之心文王之心也深宫燕閒念
及天下其亦以民有或伤者乎周公告成王以文王之
无逸曰怀保小民惠鲜鳏寡是文王以伤视民之实也
陛下发政施仁惟其是而已天灾流行时不皆太和天
下不皆三登万庾旱乾水溢何岁而无民伤无瘳朝廷
则有不尽知者臣以天下郡县岁凶荒处民税粮有一

毫不获蠲免者有以知朝廷之不尽知也守令责在牧
民民伤水旱彼宜不忍而彼有忍者矣臣切见岁凶荒
处耆老告报府州县不敢谓实委官踏勘踏勘者返曰
实始为申合干上司镇巡等官镇巡官不以为实委官
踏勘踏勘者返曰实始为请命命下该部查例当行始
为行文转而下府州县即其所伤分数以减征缓赋民
其有速获贷赈者乎凶荒之民枵腹待哺如涸辙之鲋
望斗升水于旦夕犹不足以救而彼文书往复动经数

月半年岂其所堪哉故今之岁凶荒处耆老不以报告
府州县以无益也府州县不以申合干上司镇巡等官
以无益也府州县委官踏勘不过搔扰一番镇巡官委
官踏勘又一番扰到头贷赈之及其济几何此守令之
宜不忍于民者而亦有忍焉者也此天下之凶荒所以
朝廷有不尽知而莫之救也凶荒而莫之救人如鬼腊
突绝炊烟襁负相属殣尸相藉谁与出涕无赖于此啸
召乌合必多盗贼业可生活者均之为害而有司催督

租税又门常胥徒身常枷棒良民且亦流移行劫矣臣
以为九重轸念元元欲尽文王如伤视民之实宜及先
事诏谕各官所治倘遭水旱凶荒年岁该府州县预委
公正官一员遍历田亩勘过分数明白开申镇巡官处
若系半灾即将当年夏税秋粮仰行照依所勘分数开
除若系大祲即为设法处置仰分守分巡于该府州县
预备仓粮放支赈济事毕取具委官职名及贷赈若干
回报以凭奏闻毋拘常法必俟得命盖古人权以救荒

有为之者救荒之道宜速不宜缓速则骨肉之恩人人
皆遍缓则排门散粥延街俵米而不及事汉谒者汲黯
因视河内火过河南以民伤水旱遂持节发粟不顾矫
制之罪今之镇巡官行事于外非黯当时者𩔖地方去
京师远权以救荒不为专也或谓朝廷诚降是令各处
凡遭水旱不蒙赈则蒙贷廥廪何所储民将有过称凶
荒者臣曰非也汉文帝自即位赐天下民租之半者再
其后除之而不收者十馀年不为凶荒尚尔况于凶荒

而可吝乎储蓄者固上之所以为民也上惟无以他妄
费冗食奚惧乎储蓄之亏凶荒者水旱致然所谓有目
者共见有耳者共闻者也其势岂至于可欺哉其五曰
秦开阡陌废井田后世仍之天下遂有兼并之弊然弊
之所为止民间贫富强弱之相形耳今乃有甚焉者其
皇庄乎先朝畿内地空閒籍之公家佃民种而收入其
地广狭有定界其入有定额非以病于民也近年看庄
人役罔恤国体近庄田土小民衣食之资横加侵占由

寻及丈跨亩连蹊求益不巳在庄傍者产去税存征科
之及负累赔办富者以贫贫者何能安养民间马牛羊
豕或误逸庄地即不可望得归有以近庄故冢墓被其
发掘屋庐被其拆毁者耕夫饷妇稍不退让辄罹鞭捶
噤酸忍痛敢怒而不敢言按巡之使过之而不敢问守
牧之官即之而不敢直曰此皇庄无如何也然则九重
厚民之意何自见之承平以来生齿日繁尽地力不足
以给民食而庄地今广于昔岂荒而待垦者庄赋今赢

于昔不过掠之于无辜耳国家未得庄之利民间得庄
之害已无端矣且皇庄之名臣愚有所未解天子以四
海之富任土作贡岂此数庄为巳物耶昔汉景帝诏民
徙宽大地宣帝诏池籞未御幸者假与贫民郡国宫馆
勿复修治流民还归者假公田贷种食元帝亦以公田
及苑振业贫民江海陂湖园地属少府者以假贫民勿
租赋今天下未有宽大地以便民者畿内之庄固公田
也今纵不能以假贫民种食勿租赋可于民之所种食

而租赋者夺之使民以贫乎畿甸咫尺不能无害民之
地况远于此者陂湖园池课程之𩔖为王府所有者私
蓄聚敛之臣各操渔猎之具而所在之民能无苦乎臣
闻勋戚世族所得附京恩赐庄田家人亦有挟之以蚕
食于他者军民之不逞亦复以已业投献权要恃为窟
穴而他取偿焉或投作陵户以嫁粮差附京如此在外
王府之所认纳宜又倍之齐民之奸治世之贼心之所
营为害不赀不可不严为之所也臣愚欲乞陛下𠡠该

部官往勘皇庄地面从实丈量若军民告认旧业邻證
有可执结割而归之其庄占已久者收为本庄馀地地
坐某府州县则某府州县就地起科佃民耕种止称公
田毋得仍作皇庄名目丈量已定造册缴部岁收其入
查该内外某衙门应用则付某衙门以备岁费若遭水
旱与民田一例开除既不失庄之赋亦不病治庄之民
而畿甸之内无滋毒之疢矣该部仍通行各省有王府
处陂湖园池课程之𩔖系王府奏讨者有司准此例岁

为送纳租赋免致王府差人督取今后世族之家各行
戒饬管业家人毋致生事军民一应人等旧非陵户等
户不许冒报及不许以巳业投献权要及在外投献王
府敢复不悛及不行自首事发其业入官军发边卫充
军民发口外为民事干受献者奏闻处置如此兼并之
弊其甚者庶几可去其六曰臣职司马之属窃检军政
条例有以见我朝列圣之拳拳于军政也我太祖皇帝
武戡有元治不忘乱设为卫所养天下兵卫若干所军

若干荒陬绝徼所在充斥今经百三十年未尝有大征
伐以耗之也各处府州县今皆有清军官而又有钦命
之御史上下相兼专以清军为责其清出军丁例佥批
解军丁到卫例存恤之府州县清军官清出数少者候
考满行黜解人纵军在家延住及在道而卖放者并坐
以军卫所官旗哾嘬所管军丁致其逃者降级调卫立
法之密若此此外问刑衙门又有问发充军之律清军
御史又有招募为军之榜日积月盛是宜各该卫所伍

符尺籍无所影射迁徙谪刺岁有增添今视祖宗时额
数乃五不存三七多亡四边方腹里一遇番替仅仅无
馀何也臣知其故矣夫军新旧相仍有抽充者有垛充
者有配充者有投充者湠漫天下商出参隐不容齐一
丁从卫所逃故则册从原籍清勾清勾不断于递年而
逃故常虚于旧伍承平之生齿岂益减缩奸黠之徒或
窜大户而易姓或赘妇家而避身或乘调他卫而遂脱
宗或因流地方而遂变役军固不易清也清军官异境

之人在任不久岂能备知本军充调来历里书作弊动
曰挨无文册展转屡烦敝纸千百之中幸得清出一二
起解之际又非亲丁得解亲丁亦不得其正妻同解而
去所解去者乃其义男女婿其临期略买之妾婢耳此
𩔖到卫其有不逃者乎彼该卫所率去原籍数千百里
逃而再勾率过数年勾而再解又出数年之外在逃三
次于法应死彼辄执称原逃不获或称巳死官司以人
命至重往往不肯追究何怪乎逃故之常虚也其据律

问发者官为押送沿路为防护际烟瘴逼沙漠筋挛藤
纠制准实边而边卒不可实不徒其戍者之无生而且
累其送者之无还也其出榜招募者近能得几正军正
匠及听继之丁在所不许彼蓬萍无蒂孰保收籍今之
时非国初比土著素产孰愿为军此例之行虚名而巳
此今之卫所所以军不免于缺乏也国家大事莫大于
戍列圣拳拳于军政为之条例无非欲军之盛为国家
亿万年根本计而稽之卫所至不及祖宗时额数之半

臣愚欲乞今日行所以安为军者之道焉臣闻唐陆贽
论镇守之兵又曰非物理所惬不宁非人情所欲不固
论选置镇守之兵又曰必量其性习辨其土宜而总之
以便于人情之一语今天下为军者北人而南南人而
北使其族姻永弃赍费不前僵颠于不可极之途而□
瘵于已至之域岂便于人情者哉是以军户被清如剥
肤军丁被解如弃市原籍苟可埋没遑恤其他卫所苟
可在亡无虞厥后律示免死而人怀等死之心榜求报

效而人不动自效之念也然则陆贽便于人情之一语
其安为军者之道乎今日所以安为军者之道即贽之
谓量其性习辨其土宜是已合无该部计议转行各处
清军御史督同各该清军官员将所属府州县军户通
对伍项文册清出军丁系缺伍失勾及先年清出在官
远方不曾到卫者清理有次造册缴部略仿弘治三年
题准改编事例将两直𨽻十三省所属府州县区其卫
所南北于南北仍各度其近远南北近远既定则查算

其清出军丁之数与之兑换使南解补南北解补北近
及五百里远止二千里此收则彼分豁彼收则此分豁
行令天下卫所分豁之后不许再勾则密理能寒者不
失燕代疏理能暑者不违扬粤风尘免其艰难水土易
于谙服逃者将自行首官居者将乐然就役矣岂忧额
数之不复乎彼各处问刑衙门所有问发人犯定拟卫
分虽罪应发极边亦宜分其南北俱拘连当房家小随
往斯不过远以累长行押送人役而本犯不致逃故行

伍亦得其助若曰罪戍不远无以儆众臣以为欲儆众
庶当在遇赦不轻原也军岂复借于招募乎军户所巳
清出军丁户有不愿行者令其户当二军于本处或邻
近卫所注籍食粮差操其户馀丁照例优免彼安土重
迁宜多有之是亦足兵之法也臣此议皆便于人情以
安为军者之道倘赐施行天下军民幸甚臣之所得于
道路者此六事其中亦有急于时者故终言之愿陛下
终听之焉陛下听断诚果任委诚公群臣将皆怂恿自

效于陛下听断任委之中所兴所革将万万于此矣此
臣所以以果听断公任委为陛下劝也臣草茅虮虱至
贱极微叨与生成敢忘覆载寸心有见妄渎圣聪至万
馀言中犹丝棼陛下幸察臣愚爱君爱国无有他也臣
不胜瞻天望圣俯伏屏息待罪之至为此具本亲赍谨
具奏闻伏候敕旨弘治十一年闰十一月十七日
　　恤边疏
奏为陈言恤边患以励人心事臣𨽻官司马凡军国几

务皆得与知切见近日大同守臣奏报北人拥众侵轶
疆邑生灵无辜横被荼毒皇上宵旰忧勤形于诏谕命
将出师有监督有提督拳拳拯溺救焚之意军马钱粮
处分甚𢘤臣忧同把人独不能效一言耶臣按大同各
路沿边地方俱有营屯之地正统十三年该总督边储
户部侍郎刘琏奏准将各该卫所旗军所种田土着令
自种自食不纳税粮景泰元年兵乱之后巡抚等官分
拨屯田团种等项军舍馀丁办纳子粒成化十三年又

经踏勘田土官逐亩丈量在官增添粮草成化二十二
年总督军务兵部尚书余子俊又将新垦田土不分山
坡沟涧悉与清出造册起科相沿至今设有山西按察
司佥事一员专督其赋跬步之间无遗利矣而今值此
大警沿边地方若非受害之冲所在官军亦系调征之
数中间田土岂无荒废臣闻北兵自大同右卫盘石岭
等屯抢至大同左云川二卫城西北海子等各屯凡
四十馀处男妇老幼杀虏大半头蓄粮食荡然一空副

总兵马升遇之于新城堡参将秦恭遇之草沟游击将
军王杲遇之于小村子张俊遇之于东荆庄官军各有
死伤而王杲全师几覆张俊屹存孤旅伏尸流血遍于
原野今计张俊奏报之后半月有馀此北兵众未闻出
境去讫官军死伤又不知几受害者抚循优恤朝廷之
典具在固当举行其不受害去处官军巳经调征身命
不保所馀妻孥孤寡无力间有馀下可恃者或因警骇
散逾时始复春夏不及耕种秋冬必无收获苟一切拘

于常格谓此储蓄收系而岁必取盈焉亦将何以聊生
臣惟李牧之守云中赵充国之屯金城即今屯田之制
但取耕守相资初不重督之于赋也今大同之兵未及
宁息将卒用命正惟其时皇上于出征调征官军俱给
银两布疋无非欲大施惠泽振作士气前项田土既不
可复李牧赵充国耕守之便顾当不思所以处之乎昔
汉高帝下令平城守城邑者终身勿租赋宋艺祖亦尝
诏攻城役夫与复三年我太祖高皇帝凡大兵所过之

地必赦免其税盖帝王解倒悬之仁政也臣伏愿皇上
轸念边方特𠡠该部行移见差提督并巡抚等官备查
前项地方田土所在何处系当受害之冲何军系在调
征之数何顷亩系荒废逾时军舍馀丁之家孤寡无力
因警不及耕种查勘明白就将该年应纳粮草与其分
豁其旧有逋负者悉除之仍许明年粮草量为蠲免五
分或三分以为军装之费若在边储蓄不足则于河东
开中引盐或多方措置以相辅助圣恩如此边方将卒

岂胜感激人心以励士气自倍视死如生疮痍皆起只
此一事未必非禦边之策也臣冒昩陈言战慄待罪为
此具本亲赍谨具奏闻伏候𠡠旨
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　何文简疏议卷一