钦定四库全书　　　　　史部六

　　两汉诏令目录　　　　　诏令奏议𩔖一(诏令之属)卷一

　　西汉一

　　高祖

　　卷二

　　西汉二

　　惠帝

　　卷三

　　西汉三

　　吕后

　　卷四

　　西汉四

　　文帝

　　卷五

　　西汉五

　　景帝

　　卷六

　　西汉六

　　武帝

　　卷七

　　西汉七

　　昭帝

　　卷八

　　西汉八

　　宣帝

　　卷九

　　西汉九

　　元帝

　　卷十

　　西汉十

　　成帝

　　卷十一

　　西汉十一

　　哀帝

　　卷十二

　　西汉十二

　　平帝

　　卷十三

　　东汉一

　　光武

　　卷十四

　　东汉二

　　明帝

　　卷十五

　　东汉三

　　章帝

　　卷十六

　　东汉四

　　和帝

　　卷十七

　　东汉五

　　殇帝

　　卷十八

　　东汉六

　　安帝

　　卷十九

　　东汉七

　　顺帝

　　卷二十

　　东汉八

　　质帝

　　卷二十一

　　东汉九

　　桓帝

　　卷二十二

　　东汉十

　　灵帝

　　卷二十三

　　东汉十一

　　献帝

　　(臣)等谨案两汉诏令二十三卷内西汉诏令

十一卷宋林虙编东汉诏令十二卷宋楼昉
编虙字德祖吴郡人尝中词学为开封府椽
昉字𤾉叔鄞县人官宗正寺主簿先是虙以
西汉文𩔖所载诏令阔略乃采括纪傅得西
汉诏令四百一章以世次先后各为一卷大
观三年程俱为之序南渡后昉又依虙之体
编东汉诏令以续之有嘉定十五年自序是
编合为一书题曰两汉诏令而各附原序于

后其首又载洪咨夔所作两汉诏令总论一
篇案咨夔有两汉诏令揽抄见于本傅而此
总论内云夔假守龙阳纵观三史裒其诏制
书策令𠡠之𩔖事著其略每帝以臆见系之
然则所云揽抄者必尚有咨夔议论之辞而
今书内无之则此特后人取林虙楼昉二书
合编而掇咨夔之论冠其前耳其与揽抄寔
非一书也两汉诏令最为近古虙等采辑详

备亦博雅可观虽陈振孙谓其平献两朝莽
操用事如锡莽及废伏后之𩔖皆当削去是
于裁制亦间有未合然其首尾完赡殊便观
览固有足资参考者焉乾隆四十三年六月
恭校上

　　总纂官(臣)纪昀(臣)陆锡熊(臣)孙士毅

　　总　校　官(臣)陆　费　墀

　　两汉诏令原序

　　自典谟训诰誓命之书不作两汉之制最为近古一曰
策书其文曰维某年月日二曰制书其文曰制诏三公
三曰诏书其文曰告某官如故事四曰诫敕其文曰有
诏敕某官此其凡也策有制策诏策亲策敕有诏敕玺
敕密敕书有策书玺书手书权书赫蹄书诏有制诏亲
诏密诏特诏优诏中诏清诏手笔下诏遗诏令有下令
著令挈令及令甲令乙令丙谕有口谕风谕谯谕宥罪

有赦训诸王有诰召天下兵有羽檄要诰有誓约廷拜
有赞以致有报有赐有问有诰又有手迹手记诏记其
曰恩泽诏书宽大诏书一切诏书及哀痛之诏随事名
之此其目也策命简长二尺短者半之以篆书罢免用
尺一木两行以𨽻书遗单于书牍以尺一寸选举召拜
亦书之尺一板古今篆𨽻文体曰鹤头书与偃波书俱
诏板所用在汉则谓之尺一简诏书有真草又有案案
者写诏之文一札十行细书以赐方国扎牒也孟康曰

汉初有三玺蔡邕独断曰天子六玺皆白玉螭虎纽舆
地志曰汉封诏玺用武都紫泥故制诏皆玺封尚书令
印重封唯赦赎令司徒印露布州郡诏记绿绨方底用
御史中丞印通官文书不著姓司𨽻诣尚书封胡降檄
著姓非故事诏书皂囊施检报书绿囊密诏或衣带间
丹书藏之石室策书藏之金匮此其制也汉世代言未
设官王言作命厥意犹古而讨论润色亦间有其人高
后令大谒者张泽报单于嫚书淮南王安善文辞武帝

每为报书及赐常诏司马相如视草光武答北匈奴藁
草司徒掾班彪所上至永宁中陈忠谓尚书出纳帝命
为王喉舌诸郎鲜有雅材每为诏文转相求访且辞多
鄙固遂荐周兴为尚书郎秦少府吏四人在殿中主发
书谓之尚书汉因之武昭以后稍重张安世以善书给
事尚书囊簪笔事武帝数十年后汉始置尚书郎三十
六人主作文书起草月赐赤管大笔隃麋墨此其造命
之原也诏御史大夫下相国相国下诸侯王御史中执

法下郡守制下御史御史大夫下丞相丞相下中二千
石二千石下郡太守诸侯丞相从事下当用者如律令
郡国长史上计丞相御史记室大音读敕毕遣以诏书
部刺史奉诏条察州所察毋过六条守令则承流宣化
使田里咸知上意此其奉行之序也君能制命为义臣
能承命为信君不能以义制命则无以使人心丕应惟
命之承故夫夜下诏书决之亟也甲寅书报应之疾也
毋下所赐书几事密也封还诏书涣号不容于轻出也

更报单于书辞令不嫌于修饰也六月甲子诏书非赦
令皆蠲除之虽反汗犹愈于遂非而稔惑也有司毋得
言赦前事所以示民信也策书泰深痛切君子作文为
贤者讳所贵乎体之识也昧死奏故事诏书二十三事
所重乎祖宗良法美意之得也玺书封小诏书独下抑
不可不虑其贾疑而召激也案尚书大行无遗诏诏书
独臧婴家及安得赦书封三子事奸隐于仓卒诈售于
危疑尤有国者所当谨察而不可忽也知此则知所以

造命知所以造命则知所以奉行矣然有不敢奉诏者
有期期不奉诏者有以死争不奉诏者有诏数强予然
后奉诏者犹或许之盖所以养士气也若其奉行不虔
则有常刑故廉问不如吾诏者以重论敢有议诏不如
诏者腰斩诈诏者当弃市格诏者亦当弃市矫制者腰
斩误宣诏者应罚金令下腹诽者论死诽谤圣制者当
族谓诏书不可用者丞相御史劾之无承用诏书意者
御史奏之而奉诏不谨者皆坐以不敬丞相被策书则

步出司农发诏书则鸣鼓其严如此当时犹不能尽然
始而奉诏不勤终而遏绝诏命始而矫虔终而擅诏以
至诈下诏书诈作诏板伪作玺书假为策自书诏以授
廉级陵夷纪纲板荡而国命之柄移大抵外戚宦官之
祸闺闼称制实胚胎之有天下者可不鉴哉按艺文志
儒家高祖傅十三篇高帝与大臣述古谕及诏策文帝
傅十一篇文帝所称及诏策当时会粹盖有其书迁固
必采取诸此先汉诏迁多以上曰书固间因之一诏或

二三出详略及用字亦有不同疑不能无删润高帝未
即位迁不书诏惟重祠敬祭诏见封禅书景帝纪迁不
书诏其议太宗庙乐舞制诏附见文帝纪文帝于陈武
等议谓且无议军见于律书当亦是诏固不书后汉诏
有以东观汉记汉名臣奏等书见于注其改诏为制为
诰或谓避武后讳世祖官王闳子诏附见董贤傅晔书
逸之大氐史迁所笔皆有深意固文赡而意不逮晔则
文亦不逮乎固矣咨夔假守龙阳俗古事简因得纵观

三史裒其所谓诏制书策令敕谕报誓约之成章者凡
若干通事著其略每帝以臆见系之釐为若干卷总曰
两汉诏令以补续书之亡欲观汉治者当有考于斯文
翰林学士洪咨夔序

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷一

　　宋　林虙　编

　　西汉一

　　(凡直叙事实不载辞命者不录如纪载建元元年秋七月诏曰卫士转置送迎二万
人其省万人如此𩔖不录)

　　高祖(二十四)

　　谕诸县乡邑(元年十一月)

　　父老苦秦苛法久矣诽谤者族耦语者弃市吾与诸侯
约先入关者王之吾当王关中与父老约法三章耳杀
人者死伤人及盗抵罪馀悉除去秦法吏民皆按堵如
故凡吾所以来为父兄除害非有所侵暴毋恐且吾所
以军霸上待诸侯至而定要束耳

　　为义帝发丧告诸侯(二年三月)

　　天下共立义帝北面事之今项羽放杀义帝江南大逆
无道寡人亲为发丧兵皆缟素悉发关中兵收三河士

南浮江汉以下愿从诸侯王击楚之杀义帝者

　　祠祭诏(二年见郊祀志)

　　吾甚重祠而敬祭今上帝之祭及山川诸神当祠者各
以其礼祀如故

　　立楚王梁王诏(五年正月)

　　楚地巳定义帝亡后欲存恤楚众以定其主齐王信习
楚风俗更立为楚王王淮北都下邳魏相国建成侯彭
越勤劳魏民卑下士卒常以少击众数破楚军其以魏

故地王之号曰梁王都定陶

　　赦天下(五年正月)

　　兵不得休八年万民与苦甚(与音相干与之与)今天下事毕其
赦天下殊死已下

　　封长沙王诏(五年二月)

　　故衡山王吴芮与子二人兄子一人从百粤之兵以佐
诸侯诛暴秦有大功诸侯立以为王项羽侵夺之地谓
之番君(番蒲何反)其以长沙豫章象郡桂林南海立番君芮

为长沙王

　　封闽粤王诏(五年二月)

　　故粤王亡诸世奉粤祀秦侵夺其地使其社稷不得血
食诸侯伐秦亡诸身帅闽中兵以佐灭秦项羽废而弗
立今以为闽粤王王闽中地勿使失职

　　复诸侯子等诏(五月)

　　诸侯子在关中者复之十二岁其归者半之民前或相
聚保山泽不书名数今天下已定令各归其县复故爵田

宅吏以文法教训辨告勿笞辱民以饥饿自卖为人奴
婢者皆免为庶人军吏卒会赦其亡罪而亡爵及不满
大夫者皆赐爵为大夫故大夫以上赐爵各一级其七
大夫以上皆令食邑非七大夫巳下皆复其身及户勿
事

　　令善遇高爵诏(同前)

　　七大夫公乘以上皆高爵也诸侯子及从军归者甚多
高爵吾数诏吏先与田宅及所当求于吏者亟与爵或

人君上所尊礼久立吏前曾不为决甚亡谓也异日秦
民爵公大夫以上令丞与亢礼今吾于爵非轻也吏独
安取此且法以有功劳行田宅今小吏未尝从军者多
满而有功者顾不得背公立私守尉长吏教训甚不善
其令诸吏善遇高爵称吾意且廉问有不如吾诏者以
重论之

　　赦天下(六年十二月)

　　天下既安豪杰有功者封侯新立未能尽图其功身居

军九年或未习法令或以其故犯法大者死刑吾甚怜
之其赦天下

　　诏择齐荆王(六年十二月)

　　齐古之建国也今为郡县其复以为诸侯将军刘贾数
有大功及择宽惠修洁者王齐荆地

　　封爵之誓(见高惠高后文功臣表六年十二月甲申始剖符封功臣)

　　使黄河如带泰山若厉国以永存爰及苗裔

　　乂

　　非刘氏不王若有亡功非上所置而侯者天下共诛之

　　尊太上皇诏(六年五月)

　　人之至亲莫亲于父子故父有天下传归于子子有天
下尊归于父此人道之极也前日天下大乱兵革并起
万民苦殃朕亲被坚执锐自帅士卒犯危难平暴乱立
诸侯偃兵息民天下大安此皆太公之教训也诸王通
侯将军群卿大夫已尊朕为皇帝而太公未有号今上
尊太公曰太上皇

　　赐韩王信书(六年秋)

　　专死不勇专生不任寇攻马邑君王力不足以坚守乎
安危存亡之地此二者朕所以责于君王

　　疑狱诏(七年)

　　制诏御史狱之疑者吏或不敢决有罪者久而不论无
罪者久系不决自今以来县道官狱疑者各谳所属二
千石官二千石官以其罪名当报所不能决者皆移廷
尉廷尉亦当报之廷尉所不能决谨具为奏傅所当比

律令以闻

　　择代王诏(十一年正月)

　　代地居常山之北与夷狄边赵乃从山南有之远数有
胡寇难以为国颇取山南太原之地益属代代之云中
以西为云中郡则代受边寇益少矣王相国通侯吏二
千石择可立为代王者

　　献费诏(十一年二月)

　　欲省赋甚今献未有程吏或多赋以为献而诸侯王尤

多民疾之令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以口
数率人岁六十三钱以给献费

　　求贤诏(同前)

　　盖闻王者莫高于周文伯者莫高于齐桓皆待贤人而
成名今天下贤者智能岂特古之人乎患在人主不交
故也士奚由进今吾以天之灵贤士大夫定有天下以
为一家欲其长久世世奉宗庙亡绝也贤人已与我共
平之矣而不与吾共安利之可乎贤士大夫有肯从我

游者吾能尊显之布告天下使明知朕意御史大夫昌
下相国相国酂侯下诸侯王御史中执法下郡守其有
意称明德者必身劝为之驾遣诣相国府署行义年有
而弗言觉免年老癃病勿遣

　　立南粤王诏(五月)

　　粤人之俗好相攻击前时秦徙中县之民南方三郡使
与百粤杂处会天下诛秦南海尉它居南方长治之甚
有文理中县人以故不耗减粤人相攻击之俗益止俱

赖其力今立它为南粤王

　　议立吴王诏(十二年十月)

　　吴古之建国也日者荆王兼有其地今死亡后朕欲复
立吴王其议可者

　　置守冢诏(十一月)

　　秦皇帝楚隐王魏安釐王齐悯王赵悼襄王皆绝亡后
其与秦始皇帝守冢二十家楚魏齐各十家赵及魏公
子亡忌各五家令视其冢复亡与他事

　　赦燕吏民诏(二月)

　　燕王绾与吾有故爱之如子闻与陈豨有谋吾以为亡
有故使人迎绾绾称疾不来谋反明矣燕吏民非有罪
也赐其吏六百石以上爵各一级与绾居去来归者赦
之加爵亦一级

　　三月诏

　　吾立为天子帝有天下十二年于今矣与天下之豪士
贤大夫共定天下同安辑之其有功者上致之王次为

列侯下乃食邑而重臣之亲或为列侯皆令自致吏得
赋敛女子公主为列侯食邑者皆佩之印赐大第室吏
二千石徙之长安受小第室入蜀汉定三秦者皆世世
复吾于天下贤士功臣可谓亡负矣其有不义背天子
擅起兵者与天下共伐诛之布告天下使明知朕意



　　两汉诏令卷一

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷二

　　宋　林虙　编

　　西汉二

　　惠帝

　　吏唯给军赋

　　吏所以治民也能尽其治则民赖之故重其禄所以为
民也今吏六百石以上父母妻子与同居及故吏尝佩

将军都尉印将兵及佩二千石官印者家唯给军赋他
无有所与






　　两汉诏令卷二

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷三

　　宋　林虙　编

　　西汉三

　　吕后(四)

　　差次功臣(二年春)

　　高皇帝匡饬天下诸有功者皆受分地为列侯万民大
安莫不受休德朕思念至于久远而功名不著亡以尊

大谊施后世今欲差次列侯功以定朝位臧于高庙世
世勿绝嗣子各袭其功位其与列侯议定奏之

　　废少帝诏(四年夏)

　　凡有天下治万民者盖之如天容之如地上有驩心以
使百姓百姓欣然以事其上驩欣交通而天下治今皇
帝疾久不已乃失惑昏乱不能继嗣奉宗庙守祭祀不
可属天下其议代之

　　议昭灵等尊号诏(七年五月)

　　昭灵夫人太上皇妃也武哀侯宣夫人高皇帝兄姊也
号谥不称其议尊号

　　报单于书(见匈奴傅)

　　单于不忘弊邑赐之以书弊邑恐惧退日自图年老气
衰发齿堕落行步失度单于过听不足以自污弊邑无
罪宜在见赦窃有御车二乘马二驷以奉常驾

　　两汉诏令卷三

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷四

　　宋　林虙　编

　　西汉四

　　文帝(三十四)

　　即位赦天下诏

　　制诏丞相太尉御史大夫间者诸吕用事擅权谋为大
逆欲危刘氏宗庙赖将相列侯宗室大臣诛之皆伏其

辜朕初即位其赦天下赐民爵一级女子百户牛酒酺
五日

　　封功臣诏(元年十月)

　　前吕产自置为相国吕禄为上将军擅遣将军灌婴将
兵击齐欲代刘氏婴留荥阳与诸侯合谋以诛吕氏吕
产欲为不善丞相平与太尉勃等谋夺产等军朱虚侯
章首先捕斩产太尉勃身率襄平侯通持节承诏入北
军典客揭夺吕禄印其益封太尉勃邑万户赐金五十

斤(云云)

　　有司请建太子诏(正月)

　　朕既不德上帝神明未歆飨也天下人民未有㥦志今
纵不能博求天下贤圣有德之人而嬗天下焉而曰豫
建太子是重吾不德也谓天下何其安之

　　又

　　楚王季父也春秋高阅天下之义理多矣明于国家之
体吴王于朕兄也淮南王弟也皆秉德以陪朕岂为不

豫哉诸侯王宗室昆弟有功臣多贤及有德义者若举
有德以陪朕之不能终是社稷之灵天下之福也今不
选举焉而曰必子人其以朕为忘贤有德者而专于子
非所以忧天下也朕甚不取

　　振贷诏(三月)

　　方春和时草木群生之物皆有以自乐而吾百姓鳏寡
孤独穷困之人或阽于死亡而莫之省忧为民父母将
何如其议所以振贷之

　　养老诏

　　老者非帛不煖非肉不饱今岁首不时使人存问长老
又无布帛酒肉之赐将何以佐天下子孙孝养其亲今
闻吏禀当受鬻者或以陈粟岂称养老之意哉具为令

　　封宋昌诏(六月)

　　方大臣诛诸吕迎朕朕狐疑皆止朕唯中尉宋昌劝朕
朕巳得保宗庙巳尊昌为卫将军其封昌为壮武侯诸从
朕六人皆至九卿

　　赐尉佗书(元年)

　　皇帝谨问南粤王甚苦心劳意朕高皇帝侧室之子弃
外奉北藩于代道里辽远壅蔽朴愚未尝致书高皇帝
弃群臣孝惠皇帝即世高后自临事不幸有疾日进不
衰以故悖暴乎治诸吕为变故乱法不能独制乃取它
姓子为孝惠皇帝嗣赖宗庙之灵功臣之力诛之巳毕
朕以王侯吏不释之故不得不立今即位乃者闻王遗
将军隆虑侯书求亲昆弟请罢长沙两将军朕以王书

罢将军博阳侯亲昆弟在真定者巳遣人存问修治先
人冢前日闻王发兵于边为寇灾不止当其时长沙苦
之南郡尤甚虽王之国庸独利乎必多杀士卒伤良将
吏寡人之妻孤人之子独人父母得一亡十朕不忍为
也朕欲定地犬牙相入者以问吏吏曰高皇帝所以介
长沙土也朕不得擅变焉吏曰得王之地不足以为大
得王之财不足以为富服领以南王自治之虽然王之
号为帝两帝并立亡一乘之使以通其道是争也争而

不让仁者不为也愿与王分弃前患终今以来通使如
故故使贾驰谕告王朕意王亦受之毋为寇灾矣上褚
五十衣中褚三十衣下褚二十衣遗王愿王听乐娱忧
存问邻国

　　列侯之国诏(二年十月)

　　朕闻古者诸侯建国千馀各守其地以时入贡民不劳
苦上下欢欣靡有违德今列侯多居长安邑远吏卒给
输费苦而列侯亦无繇教训其民其令列侯之国为吏

及诏所止者遣太子

　　日食诏(十一月)

　　朕闻之天生民为之置君以养治之人主不德布政不
均则天示之灾以戒不治乃十一月晦日有食之适见
于天灾孰大焉朕获保宗庙以微眇之身托士民君王
之上天下治乱在予一人唯二三执政犹吾股肱也朕
下不能治育群生上以累三光之明其不德大矣令至
其悉心思朕之过失及知见之所不及丐以启告朕及

举贤良方正能直言极谏者以匡朕之不逮因各敕以
职任务省繇费以便民朕既不能远德故憪然念外人
之有非(憪下板反)是以设备未息今纵不能罢边屯戍又饬兵
厚卫其罢卫将军军大仆见马遗财足(遗留也今当减留才足充事而
巳)馀皆以给传置

　　开藉田诏(正月)

　　夫农天下之本也其开藉田朕亲率耕以给宗庙粢盛
民谪作县官及贷种食未入入未备者皆赦之

　　除诽谤法诏(五月)

　　古之治天下朝有进善之旌诽谤之木所以通治道而
来谏者也今法有诽谤訞言之罪是使众臣不敢尽情
而上无由闻过失也将何以来远方之贤良其除之民
或祝诅上以相约而后相谩吏以为大逆其有他言吏
又以为诽谤此细民之愚无知抵死朕甚不取自今以
来有犯此者勿听治

　　诏议犯法者收坐(二年见刑法志)

　　诏丞相太尉御史法者治之正所以禁暴而卫善人今
犯法者巳论而使无罪之父母妻子同产坐之及收朕
甚弗取其议

　　诏议法(见刑法志与前诏相连)

　　朕闻之法正则民悫罪当则民从且夫牧民而道之以
善者吏也既不能道又以不正之法罪之是法反害于
民为暴者也朕未见其便宜孰计之

　　劝农诏(九月)

　　农天下之大本也民所恃以生也而民或不务本而事
末故生不遂朕忧其然故今兹亲率群臣农以劝之其
赐天下民今年田租之半

　　不受献诏

　　鸾旗在前属车在后吉行日五十里师行三十里朕乘
千里之马独先安之朕不受献也其令四方毋求来献

　　遣列侯之国诏(三年十月)

　　前日遣列侯之国辞未行丞相朕之所重其为朕率列

侯之国

　　击匈奴诏(三年五月见匈奴传)

　　汉与匈奴约为昆弟无侵害边境所以输遗匈奴甚厚
今右贤王离其国将众居河南地非常故往来入塞捕
杀吏卒驱侵上郡保塞蛮夷令不得居其故陵轹边吏
入盗甚骜无道非约也其发边吏车骑八万诣高奴遣
丞相灌婴将击右贤王

　　遗匈奴书(六年)

　　皇帝敬问匈奴大单于无恙使系虖浅遗朕书云愿寝
兵休士除前事复故约以安边民世世平乐朕甚嘉之
此古圣王之志也汉与匈奴约为兄弟所以遗匈奴甚
厚背约离兄弟之亲者常在匈奴然右贤王事巳在赦
前勿深诛单于若称书意明告诸吏使无负约有信敬
如单于书使者言单于自将并国有功甚苦兵事服绣
袷绮衣长襦锦袍各一比疏一黄金饬具带一黄金犀
毗一绣十匹锦二十匹赤绨绿缯各四十匹使中大夫

意谒者令肩遗单于

　　劝农诏(十二年正月)

　　道民之路在于务本朕亲率天下农十年于今而野不
加辟岁一不登民有饥色是从事焉尚寡而吏未加务也
吾诏书数下岁劝民种树而功未兴是吏奉吾诏不勤
而劝民不明也且吾农民甚苦而吏莫之省将何以劝
焉其赐农民今年租税之半

　　置三老孝悌力田常员诏(二月)

　　孝悌天下之大顺也力田为生之本也三老众民之师
也廉吏民之表也朕甚嘉此二三大夫之行今万家之
县云无应令岂实人情是吏举贤之道未备也其遣谒
者劳赐三老孝者帛人五匹悌者力田二匹廉吏二百
石以上率百石者三匹及问民所不便安而以户口率
置三老孝悌力田常员各率其意以道民焉

　　亲耕亲桑具礼仪诏(十三年二月)

　　朕亲率天下农耕以供粢盛皇后亲桑以奉祭服其具

礼仪

　　除秘祝诏(夏见郊祀志)

　　秘祝之官移过于下朕甚弗取其除之

　　除肉刑诏(五月见刑法志)

　　制诏御史盖闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮而
民弗犯何治之至也今法有肉刑三(孟康曰黥劓二刖左右趾合一凡三
也)而奸不止其咎安在非乃朕德之薄而教不明欤吾甚
自愧故夫训道不纯而愚民陷焉诗曰恺弟君子民之

父母今人有过教未施而刑巳加焉或欲改行为善而
道亡繇至朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息
何其刑之痛而不德也岂称为民父母之意哉其除肉刑
有以易之及令罪人各以轻重不亡逃有年而免具为
令

　　劝农诏(六月)

　　农天下之本务莫大焉今瘽身从事(瘽古勤字)而有租税之
赋是谓本末者无以异也其于劝农之道未备其除田

之租税赐天下孤寡布帛絮各有数

　　增祀无祈诏(十四年春)

　　朕获执牺牲圭币以事上帝宗庙十四年于今历日弥
长以不敏不明而久抚临天下朕甚自愧其广增诸祀
坛场圭币昔先王远施不求其报望祀不祈其福右贤
左戚先民后已至明之极也今吾闻祠官祝釐(音僖)皆归福
于朕躬不为百姓朕甚愧之夫以朕之不德而专乡独
美其福百姓不与焉是重吾不德也其令祠官致敬无

有所祈

　　答晁错玺书(见晁错傅当在十四年)

　　皇帝问太子家令上书言兵体三章闻之书言狂夫之
言而明主择焉今则不然言者不狂而择者不明国之
大患故在于此使夫不明择于不狂是以万听而万不
当也

　　策贤良文学士(见晁错傅当在十五年九月)

　　皇帝曰昔者大禹勤求贤士施及方外四极之内舟车

所至人迹所及靡不闻命以辅其不逮近者献其明远
者通厥聪比善戮力以翼天子是以大禹能亡失德夏
以长楙高皇帝亲除大害去乱从并建豪英以为官师
为谏争辅天子之阙而翼戴汉宗也赖天之灵宗庙之
福方内以安泽及四夷今朕获执天下之正以承宗庙
之祀朕既不德又不敏明弗能烛而智不能治此大夫
之所著闻也故诏有司诸侯王三公九卿及主郡吏各
帅其志以选贤良明于国家之大体通于人事之终始

及能直言极谏者各有人数将以匡朕之不逮二三大
夫之行当此三道朕甚嘉之故登大夫于朝亲谕朕志
大夫其上三道之要及永惟朕之不德吏之不平政之
不宣民之不宁四者之阙悉陈其志毋有所隐上以荐
先帝之宗庙下以兴万民之休利著之于篇朕亲览焉
观大夫所以佐朕至与不至书之周之密之重之闭之
兴自朕躬大夫其正论毋枉执事乌虖戒之二三大夫
其帅志毋怠

　　议郊祀诏(十五年春见郊祀志)

　　有异物之神见于成纪毋害于民岁以有年朕几郊祀
上帝诸神礼官议毋讳以朕劳

　　议可以佐百姓者诏(后元年三月)

　　间者数年比不登又有水旱疾疫之灾朕甚忧之愚而
不明未达其咎意者朕之政有所失而行有过与乃天
道有不顺地利或不得人事多失和鬼神废不享与何
以致此将百官之奉养或废无用之事或多与何其民

食之寡乏也夫度田非益寡而计民未加益以口量地
其于古犹有馀而食之甚不足者其咎安在无乃百姓
从事于末以害农者蕃为酒醪以靡谷者多六畜之食
焉者众与细大之义吾未能得其中其与丞相列侯吏
二千石博士议之有可以佐百姓者率意远思无有所
隐

　　遗匈奴书(后二年)

　　皇帝敬问匈奴大单于无恙使当户且渠彫渠难郎中

韩辽遗朕马二匹已至敬受先帝制长城以北引弓之
国受令单于长城以内冠带之室朕亦制之使万民耕
织射猎衣食父子毋离臣主相安俱无暴虐今闻渫恶
民贪降其趋背义绝约忘万民之命离两主之欢然其
事巳在前矣书云二国巳和亲两主驩说寝兵休卒养
马世世昌乐翕然更始朕甚嘉之圣者日新改作更始
使老者得息幼者得长各保其首领而终其天年朕与
单于俱由此道顺天恤民世世相传施之无穷天下莫

不咸嘉使汉与匈奴邻敌之国匈奴处北地寒杀气早
降故诏吏遗单于秫蘖金帛绵絮它物岁有数今天下
大安万民熙熙独朕与单于为之父母朕追念前事薄
物细故谋臣计失皆不足以离昆弟之驩朕闻天不颇
覆地不偏载朕与单于皆捐细故俱蹈大道也堕坏前
恶以图长久使两国之民若一家元元万民下及鱼鳖
上及飞鸟跂行喙息蠕动之𩔖莫不就安利避危殆故
来者不止天之道也俱去前事朕释逃虏民单于母言

章尼等朕闻古之帝王约分明而不食言单于留志天
下大安和亲之后汉过不先单于其察之

　　和亲诏(后二年六月)

　　朕既不明不能远德使方外之国或不宁息夫四荒之
外不安其生封圻之内勤劳不处二者之咎皆自于朕
之德薄而不能达远也间者累年匈奴并暴边境多杀
吏民边臣兵吏又不能谕其内志以重吾不德夫久结
难连兵中外之国将何以自宁今朕夙兴夜寐勤劳天

下忧苦万民为之恻怛不安未尝一日忘于心故遣使
者冠盖相望结彻于道(使车往还故彻如结也)以谕朕志于单于
今单于反古之道计社稷之安便万民之利新与朕俱
弃细过偕之大道结兄弟之义以全天下元元之民和
亲以定始于今年

　　和亲诏(后二年)

　　制诏御史匈奴大单于遗朕书和亲已定亡人不足以
益众广地匈奴无入塞汉无出塞犯今约者杀之可以

久亲后无咎俱便朕已许其布告天下使明知之

　　遗诏

　　朕闻之盖天下万物之萌生靡不有死死者天地之理
物之自然奚可甚哀当今之世咸嘉生而恶死厚葬以
破业重服以伤生吾甚不取且朕既不德无以佐百姓
今崩又使重服久临以罹寒暑之数哀人父子伤长老
之志损其饮食绝鬼神之祭祀以重吾不德谓天下何
朕获保宗庙以眇眇之身托于天下君王之上二十有

馀年矣赖天之灵社稷之福方内安宁靡有兵革朕既
不敏常畏过行以羞先帝之遗德惟年之久长惧于不
终今乃幸以天年得复供养于高庙朕之不明与嘉之
其奚哀念之有其令天下吏民令到出临三日皆释服
无禁取妇嫁女(云云)它不在令中者皆以此令比𩔖从事
布告天下使明知朕意霸陵山川因其故无有所改归
夫人以下至少使

　　两汉诏令卷四

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷五

　　宋　林虙　编

　　西汉五

　　景帝(十五)

　　文帝庙乐舞(元年十月)

　　盖闻古者祖有功而宗有德制礼乐各有由歌者所以
发德也舞者所以明功也高庙酎(直救切)奏武德文始五

行之舞孝惠庙酎奏文始五行之舞孝文皇帝临天下
通关梁不异远方除诽谤去肉刑赏赐长老收恤孤独
以遂群生减耆欲不受献罪人不帑(读与孥同)不诛亡罪不
私其利也除宫刑出美人重绝人之世也朕既不敏弗
能胜识此皆上世之所不及而孝文皇帝亲行之德厚
侔天地利泽施四海靡不获福明象乎日月而庙乐不
称朕甚惧焉其为孝文皇帝庙为昭德之舞以明休德
然后祖宗之功德施乎万世永永无穷朕甚嘉之其与

丞相列侯中二千石礼官具礼仪奏

　　诏议徙民宽地(元年正月)

　　间者岁比不登民多乏食夭绝天年朕甚痛之郡国或
硗狭无所农桑𣪠畜(𣪠谓食养之畜谓牧放也𣪠古系字)或地饶广荐草
莽水泉利而不得徙其议民欲徙宽大地者听之

　　诏议受所监临令

　　吏受所监临以饮食免重受财物贱买贵卖论轻廷尉
与丞相更议著令

　　减笞诏(元年见刑法志)

　　加笞重罪无异幸而不死不可为人其定律笞五百曰
三百笞三百曰二百

　　诏封萧何后(二年见萧何传)

　　制诏御史故相国萧何高皇帝大功臣所与为天下也
今其祀绝朕甚怜之其以武阳县户二千封何孙嘉为
列侯(按景帝纪二年六月萧何孙系为列侯而本傅无孙名系者)

　　赦吴吏民等诏(三年六月)

　　乃者吴王濞等为逆起兵相胁诖误吏民吏民不得巳
今濞等巳灭吏民当坐濞等及逋逃亡军者皆赦之楚
元王子蓺等与濞等为逆朕不忍加法除其籍毋令污
宗室立平陆侯刘礼为楚王续元王后

　　击七国诏(三年)

　　制诏将军盖闻为善者天报以福为非者天报以殃高
皇帝亲垂功德建立诸侯幽王悼惠王绝无后孝文皇
帝哀怜加惠王幽王子遂悼惠王子卬等令奉其先王

宗庙为汉藩国德配天地明并日月而吴王濞背德反
义诱受天下亡命罪人乱天下币称疾不朝二十馀年
有司数请濞罪孝文皇帝宽之欲其改行为善今乃与
楚王戊赵王遂胶西王邛济南王辟光菑川王贤胶东
王雄渠约从谋反为逆无道起兵以危宗庙贼杀大臣
及汉使者迫劫万民伐杀无罪烧残民家掘其丘垄甚为
暴虐而卬等又重逆无道烧宗庙卤御物朕甚痛之朕
素服避正殿将军其劝士大夫击反虏击反虏者深入

多杀为功斩首捕虏比三百石以上皆杀无有所置敢
有议诏及不如诏者皆要斩

　　颂系老幼等诏(三年见刑法志)

　　高年老长人所尊敬也鳏寡不属逮者人所哀怜也其
著令八十以上八岁以下及孕者未乳师朱儒当鞠系
者颂系之(师古曰颂读曰容宽容之不桎梏)

　　谳狱诏(中五年九月)

　　法令度量所以禁暴止邪也狱人之大命死者不可复

生吏或不奉法令以货赂为市朋党比周以苛为察以
刻为明令亡罪者失职朕甚怜之(师古曰职常也失其常理也)有罪
者不伏罪奸法为暴甚亡谓也诸狱疑若虽文致于法
而于人心不厌者辄谳之

　　吏车服诏(中六年五月)

　　夫吏者民之师也车驾衣服宜称六百石以上皆长吏
也亡度者或不吏服出入闾里与民亡异令长吏二千
石车朱两轓(师古据许慎李登说轓车之蔽也)千石至六百石朱左幡

车骑从者不称其官衣服下吏出入闾巷亡吏体者二
千石上其官属三辅举不如法令者皆上丞相御史请
之

　　减笞诏(中六年见同前)

　　加笞者或至死而笞未毕朕甚怜之其减笞三百曰二
百笞二百曰一百又笞者所以教之也其定箠令

　　谳狱诏(后元年正月)

　　狱重事也人有智愚官有上下狱疑者谳有司有司所

不能决移廷尉有令谳而后不当谳者不为失欲令治
狱者务先宽

　　令二千石脩职(后二年四月)

　　雕文刻镂伤农事者也锦绣纂组害女红者也农事伤
则饥之本也女红害则寒之原也夫饥寒并至而能亡
为非者寡矣朕亲耕后亲桑以奉宗庙粢盛祭服为天
下先不受献减太官省繇赋欲天下务农蚕素有畜积
以备灾害彊毋攘弱众毋暴寡老耆以寿终幼孤得遂

长今岁或不登民食颇寡其咎安在或诈伪为吏吏以
货赂为市渔夺百姓侵牟万民县丞长吏也奸法与盗
盗甚无谓也其令二千石各脩其职不事官职耗乱者
丞相以闻请其罪布告天下使明知朕意

　　訾算诏(五月)

　　人不患其不知患其为诈也不患其不勇患其为暴也
不患其不富患其亡厌也其唯廉士寡欲易足今訾算
十以上乃得官(应劭曰古者疾吏之贪衣食足知荣辱限訾十算乃得为吏十算十万也)廉

士算不必众有市籍不得官无訾又不得官朕甚悯之
訾算四得官亡令廉士久失职贪夫长利

　　劝农桑禁采金玉诏(后三年正月)

　　农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币
用不识其终始间岁或不登意为末者众农民寡也其
令郡国务劝农桑益种树可得衣食物吏发民若取庸
采黄金珠玉者坐臧为盗二千石听者与同罪

　　两汉诏令卷五

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷六

　　宋　林虙　编

　　西汉六

　　武帝

　　复高年子孙诏(建元元年四月)

　　古之立教乡里以齿朝廷以爵扶世导民莫善于德然
则于乡里先耆艾奉高年古之道也今天下孝子顺孙

愿自竭尽以承其亲外迫公事内乏资财是以孝子阙
焉朕甚哀之民年九十以上已有受鬻法(给米粟以为糜鬻之六反)
为复子若孙令得身帅妻妾遂其供养之事

　　修山川祠诏(五月)

　　河海润千里其令祠官修山川之祠为岁事曲加礼

　　谕淮南王(建元三年)

　　皇帝问淮南王使中大夫玉上书言事闻之朕奉先帝
之休德夙兴夜寐明不能烛重以不德是以比年凶菑

害众夫以眇眇之身托于王侯之上内有饥寒之民南
夷相攘使边骚然不安朕甚惧焉今王深惟重虑明太
平以弼朕失称三代至盛际天接地人迹所及咸尽宾
服藐然甚惭嘉王之意靡有所终使中大夫助谕朕意
告王越事

　　诏策贤良(元光元年五月)

　　朕闻昔在唐虞画象而民不犯日月所烛莫不率俾周
之成康刑错不用德及鸟兽教通四海海外肃慎北发

渠搜氐羌徕服星辰不孛日月不蚀山陵不崩川谷不
塞麟凤在郊薮河洛出图书呜呼何施而臻此与今朕
获奉宗庙夙兴以求夜寐以思若涉渊水未知所济猗
与伟与何行而可以章先帝之洪业休德上参尧舜下
配三王朕之不敏不能远德此子大夫之所睹闻也贤
良明于古今王事之体受策察问咸以书对著之于篇
朕亲览焉

　　又(同前)

　　朕获承至尊休德传之无穷施之罔极任大而守重是
以夙夜不皇康宁永惟万事之统犹惧有阙故广延四
方之豪隽郡国诸侯公选贤良修洁博习之士欲闻大
道之要至论之极今子大夫袖然为举首朕甚嘉之子
大夫其精心致思朕垂听而问焉盖闻五帝三王之道
改制作乐而天下洽和百王同之当虞氏之乐莫盛于
韶于周莫盛于勺圣王已没钟鼓筦弦之声未衰而大
道微缺陵夷至乎桀纣之行王道大壤矣夫五百年之

间守文之君当涂之士欲则先王之法以戴翼其世者
甚众然犹不能反日以仆灭至后王而后止岂其操持
或悖谬而失其统与固天降命不可复反必推之于大
衰而后息与乌虖凡所为屑屑夙兴夜寐务法上古者
又将无补与三代受命其符安在灾异之变何缘而起性
命之情或夭或寿或仁或鄙习闻其号未烛厥理伊欲
风流而令行刑清而奸改百姓和乐政事昭宣何修何
饰而膏露降百谷登德润四海泽臻草木三光全寒暑

平受天之祜享鬼神之灵德泽洋溢施于方外延及群
生子大夫明先圣之业习俗化之变终始之序讲闻高
谊之日久矣其明以谕朕科别其条勿猥勿并取之于
术慎其所出乃其不正不直不忠不极枉于执事书之
不泄兴自朕躬毋悼后害子大夫其尽心靡有所隐朕
将亲览焉

　　又(同前)

　　盖闻虞舜之时游于岩廊之上垂拱无为而天下太平

周文王至于日昃不暇食而宇内亦治夫帝王之道岂
不同条共贯欤何逸劳之殊也盖俭者不造玄黄旌旗
之饰及至周室设两观乘大路朱干玉戚八佾陈于庭
而颂声兴夫帝王之道岂异指哉或曰良玉不瑑又云
非文无以辅德二端异焉殷人执五刑以督奸伤肌肤
以惩恶成康不式四十馀年天下不犯囹圄空虚秦国
用之死者甚众刑者相望耗矣哀哉乌虖朕夙寤晨兴
惟前帝王之宪永思所以奉至尊章洪业皆在力本任

贤今朕亲耕藉田以为农先劝孝弟崇有德使者冠盖
相望问勤劳恤孤独尽思竭神功烈休德未始云获也
今阴阳错缪氛气充塞群生寡遂黎民未济廉耻贸乱
贤不肖浑殽未得其真故详延特起之士意庶几乎今子
大夫待诏百有馀人或道世务而未济稽诸上古而不
同考之于今而难行毋乃牵于文系而不得骋与将所
繇异术所闻殊方与各悉对著于篇毋讳有司明其指
略切磋究之以称朕意

　　又(同前)

　　盖闻善言天者必有徵于人善言古者必有验于今故
朕垂问乎天人之应上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖
明寖昌之道虚心以改今子大夫明于阴阳所以造化
习于先圣之道业然而文采未极岂惑乎当世之务哉
条贯靡竟统纪未终意朕之不明与听若眩与夫三王
之教所祖不同而皆有失或谓久而不易者道也意岂
异哉子大夫既巳著大道之极陈治乱之端矣其悉之

究之熟之复之诗不云乎嗟尔君子毋恒安息神之听
之介尔景福朕将亲览焉子大夫其茂明之

　　又

　　盖闻上古至治画衣冠异章服而民不犯阴阳和五谷
登六畜蕃甘露降风雨时嘉禾兴朱草生山不童泽不
涸麟凤在郊薮龟龙游于沼河洛出图书父不丧子兄
不哭弟北发渠搜南抚交阯舟车所至人迹所及跂行
喙息咸得其宜朕甚嘉之今何道而臻乎此子大夫修

先圣之术明君臣之义讲论洽闻有声乎当世敢问子
大夫天人之道何所本始吉凶之效安所期焉禹汤水
旱厥咎何由仁义礼智四者之宜当安设施属统垂业
物鬼变化天命之符废兴何如天文地理人事之纪子
大夫习焉其悉意正议详具其对著之于篇朕将亲览
焉靡有所隐

　　又册公孙弘

　　问弘称周公之治弘之材能自视孰与周公贤

　　赐严助书(当是元光初)

　　制诏会稽太守君厌承明之庐劳侍从之事怀故土出
为郡吏会稽东接于海南近诸越北枕大江间者阔焉
久不闻问具以春秋对毋以苏秦从横

　　诏问公卿(元光二年十月)

　　朕饰子女以配单于金币文绣赂之甚厚单于待命加
嫚侵盗亡巳边境被害朕甚闵之今欲举兵攻之何如

　　赐陈后策(元光五年)

　　皇后失序惑于巫祝不可以承天命其上玺绶罢退居
长门宫

　　赦雁门代郡军士诏(六年春)

　　夷狄无义所从来久间者匈奴数寇边境故遣将抚师
古者治兵振旅因遭虏之方入将吏新会上下未辑代
郡将军敖雁门将军广所任不肖校尉又背义妄行弃
军而北少吏犯禁用兵之法不勤不教将率之过也教
令宣明不得尽力士卒之罪也将军已下廷尉使理正

之而又加法于士卒二者并行非仁圣之心朕闵众庶
陷害欲刷耻改行复奉正义厥路无繇其赦雁门代郡
军士不循法者

　　诏议不举孝廉者罪(元朔元年十一月)

　　公卿大夫所使总方略一统𩔖广教化美风俗也夫本
仁祖义褒德禄贤劝善刑暴五帝三王所繇昌也朕夙
兴夜寐嘉与宇内之士臻于斯路故旅耆老复孝敬选
豪杰讲文学稽参政事祈进民心深诏执事兴廉举孝

庶几成风绍休圣绪夫十室之邑必有忠信三人并行
厥有我师今或至阖郡而不荐一人是化不下究而积
行之君子壅于上闻也二千石官长纪纲人伦将何以
佐朕烛幽隐劝元元厉蒸庶崇乡党之训哉且进贤受
上赏蔽贤蒙显戮古之道也其与中二千石礼官博士
议不举孝廉者罪

　　赦天下诏(三月)

　　朕闻天地不变不成施化阴阳不变物不畅茂易曰通

其变使民不倦诗云九变复贯知言之选朕嘉唐虞而
乐殷周据旧以鉴新其赦天下与民更始诸逋贷及辞
讼在孝景后三年以前皆勿听治

　　许诸侯王分子弟邑(二年正月)

　　梁王城阳王亲慈同生愿以邑分弟其许之诸侯王请
与子弟邑者朕将亲览使有列位焉

　　制诏御史诸侯王或欲推私恩分子弟邑者令各条上
朕且临定其号名

　　益封卫青诏(元朔二年)

　　匈奴逆天理乱人伦暴长虐老以盗窃为务行诈诸蛮
夷造谋籍兵数为边害故兴师遣将以征厥罪诗不云
乎薄伐猃狁至于太原出车彭彭城彼朔方今车骑将
军青度西河至高阙获首三千三百级车辎畜产毕收
为卤已封为列侯遂西定河南地案榆溪旧塞绝梓领
梁北河讨蒲泥破符离斩轻锐之卒捕伏听者三千一
十七级执讯获丑驱马牛羊百有馀万全甲兵而还益

封青三千八百户

　　封丞相弘诏(元朔三年十一月)

　　朕嘉先圣之道开广门路宣招四方之士盖古者任贤
而序位量能以授官劳大者厥禄厚德盛者获爵尊故
武功以显重而文德以行褒其以高城之平津乡户六
百五十封丞相弘为平津侯

　　报公孙弘(同前)

　　古者赏有功褒有德守成上文遭祸右武未有易此者

也朕夙夜庶几获承至尊惧不能宁惟所与共为治者
君宜知之盖君子善善及后世若兹行常在朕躬君不
幸罹霜露之疾何恙不巳乃上书归侯乞骸骨是章朕
之不德也今事少间君其存精神止念虑辅助医药以
自持

　　赦天下诏(三年三月)

　　夫刑罚所以防奸也内长文所以见爱也以百姓之未
洽于教化朕嘉与士大夫日新厥业祇而不解其赦天

下(张晏曰长文长文德也师古曰诏言有文德者即亲内而崇长之所以见仁爱之道见谓显示胡电反)

　　益封卫青(五年)

　　大将军青躬率戎士师大捷获匈奴王十有馀人益封青
八千七百户而封青子伉为宜春侯子不疑为阴安侯
子登为发干侯

　　封公孙敖等诏御史(元朔五年)

　　护军都尉公孙敖三从大将军击匈奴常护军傅校获
王封敖为合骑侯都尉韩说从大军出寘浑至匈奴右

贤王庭为戏下搏战获王封说为龙额侯骑将军贺从
大将军获王封贺为南窌侯轻车将军李蔡再从大将
军获王封蔡为乐安侯校尉李朔赵不虞公孙戎奴各
三从大将军获王封朔为陟轵侯不虞为随成侯戎奴
为从平侯将军李沮李息及校尉窦如意中郎将绾皆
有功赐爵关内侯沮息如意食邑各三百户

　　削梁王襄诏(元朔中)

　　首恶失道任后也朕置相吏不逮无以辅王故陷不谊

不忍致法削梁王五县夺王太后汤沐成阳邑枭任后
首于市

　　诏太常礼官(五年六月)

　　盖闻导民以礼风之以乐婚姻者居室之大伦也今礼
坏乐崩朕甚闵焉故详延天下方闻之士咸荐诸朝其
令礼官劝学讲议洽闻举遗兴礼以为天下先太常其
议予博士弟子崇乡党之化以厉贤才焉

　　赏霍去病等(元朔六年)

　　嫖姚校尉去病斩首捕虏二千二十八级得相国当户
斩单于大父行藉若侯产捕季父罗姑比再冠军以二
千五百户封去病为冠军侯上谷太守郝贤四从大将
军捕首虏千三百级封贤为终利侯骑士孟已有功赐
爵关内侯邑二百户校尉张骞从大将军以尝使大夏
留匈奴中久道军知善水草处军得以无饥渴因前使
绝国功封骞为博望侯

　　置武功赏官诏(六年六月)

　　朕闻五帝不相复礼三代不同法所繇殊路而建德一也盖
孔子对定公以徕远哀公以论臣景公以节用非期不同所急
异务也今中国一统而北边未安朕甚悼之日者大将
军巡朔方征匈奴斩首虏万八千级诸禁锢及有过者
咸蒙厚赏得免减罪今大将军仍复克获斩首虏万九
千级受爵赏而欲移卖者无所流貤(弋赐反凡物一重为一貤言欲移卖
者无差次流行)其议为令有司奏请置武功赏官以宠战士

　　遣谒者巡行天下诏(元狩元年四月)

　　朕闻咎繇对禹曰在知人知人则哲惟帝难之盖君者
心也民犹支体支体伤则心𢡚怛日者淮南衡山修文
学流货赂两国接坏怵于邪说而造篡弑此朕之不德
诗云忧心惨惨念国之为虐已赦天下涤除与之更始
朕嘉孝弟力田哀夫老眊孤寡鳏独或匮于衣食甚怜
闵焉其遣谒者巡行天下存问致赐曰皇帝使谒者赐
县三老孝者帛人五匹乡三老弟者力田帛人三匹年
九十以上及鳏寡孤独帛人二匹絮三斤八十以上米

人三石有冤失职使者以闻县乡即赐无赘聚

　　议后土祀(元狩二年)

　　今上帝朕亲郊而后土无祀则礼不答也

　　益封霍去病(元狩二年春)

　　骠骑将军率戎士隃乌盭讨遫濮涉狐奴历五王国辎
重人众摄詟者弗取几获单于子转战六日过焉支山
千有馀里合短兵鏖皋兰下杀折兰王斩卢侯王锐悍
者诛全甲获丑执浑邪王子及相国都尉捷首虏八千

九百六十级收休屠祭天金人师率减什七益封去病
二千二百户

　　又(元狩二年夏)

　　骠骑将军涉钧耆济居延遂臻小月氏攻祁连山扬武
乎鱳得得单于单桓酋涂王及相国都尉以众降下者
二千五百人可谓能舍服知成而止矣捷首虏三万二
百获五王王母单于阏氏王子五十九人相国将军当
户都尉六十三人师大率减什三益封去病五千四百

户赐校尉从至小月氏者爵左庶长鹰击司马破奴再
从骠骑将军斩遫濮王捕稽且王右千骑将王王毋各
一人王子以下四十一人捕虏三千三百三十人前行
捕虏千四百人封破奴为从骠侯校尉高不识从骠骑
将军捕呼于耆王王子以下十一人捕虏千七百六十
八人封不识为宜冠侯校尉仆多有功封为煇渠侯合
骑侯敖坐行留不与骠骑将军会当斩赎为庶人

　　浑邪王降益封去病(元狩二年秋)

　　骠骑将军去病率师征匈奴西域王浑邪王及厥众萌
咸奔于率以军粮接食并将控弦万有馀人诛獟悍捷
首虏八千馀级降异国之王三十二战士不离伤十万
之众毕怀集服仍兴之劳爰及河塞庶几无患以千七
百户益封骠骑将军减陇西北地上郡戍卒之半以宽
天下繇役

　　封萧何后(元狩三年)

　　诏御史以酂户二千四百封何曾孙庆为酂侯布告天

下令明知朕报相国德也

　　益封去病等(元狩四年)

　　骠骑将军去病率师躬将所获荤允之士约轻赍绝大
漠涉获单于章渠以诛北车耆转击左大将双获旗鼓
历度难侯济弓卢获屯头王韩王等三人将军相国当
户都尉八十三人封狼居胥山禅于姑衍登临翰海执
讯获丑七万有四百四十三级师率减什二取食于敌
卓行殊远而粮不绝以五千八百户益封骠骑将军右

北平太守路博德属骠骑将军会兴城不失期从至梼
余山斩首捕虏二千八百级封博德为邳离侯北地都
尉卫山从骠骑将军获王封山为义阳侯故归义侯因
淳王复陆支楼剸王伊即靬皆从骠骑将军有功封复
陆支为杜侯伊即靬为众利侯从骠侯破奴昌武侯安
稽从骠骑有功益封各三百户渔阳太守解校尉敢皆
获旗鼓赐爵关内侯解食邑三百户敢二百户校尉自
为爵左庶长

　　封齐王闳策(元狩六年)

　　惟元符六年四月乙巳皇帝使御史大夫汤庙立子闳
为齐王呜呼小子闳受兹青社朕承天序惟稽古建尔
国家封于东土世为汉藩辅呜呼念哉共朕之诏惟命
不于常人之好德克明显光义之不图俾君子怠悉尔
心允执其中天禄永终厥有愆不臧乃凶于乃国害于
尔躬呜呼保国乂民可不敬与王其戒之

　　封燕王策

　　呜呼小子旦受兹玄社建尔国家封于北土世为汉藩
辅呜呼薰鬻氏虐老兽心以奸巧边氓朕命将率徂征
厥罪万夫长千夫长三十有二帅降旗奔师薰鬻徙域
北州以妥悉尔心毋作怨毋作棐德毋乃废备非教士
不得从徵王其戒之

　　封广陵王策

　　呜呼小子胥受兹赤社建尔国家封于南土世世为汉
藩辅古人有言曰大江之南五湖之间其人轻心扬州

保疆三代要服不及以正呜呼悉尔心祇祇兢兢乃惠
乃顺毋相好逸毋迩宵人惟法惟则书云臣不作福不
作威靡有后羞王其戒之

　　遣博士大等循行天下诏(元狩六年六月)

　　日者有司以币轻多奸农伤而末众又禁兼并之涂故
改币以约之稽诸往古制宜于今废期有月(期音期期有馀月矣)
而山泽之民未谕夫仁行而从善义立则俗易意奉宪
者所以导之未明与将百姓所安殊路而挢虔吏因乘

埶以侵蒸庶邪何纷然其扰也今遣博士大等六人分
循行天下存问鳏寡废疾无以自振业者贷与之谕三
老孝弟以为民师举独行之君子徵诣行在所朕嘉贤
者乐知其人广宣厥道士有特招使者之任也详问隐
处亡位及冤失职奸猾为害野荒治苛者举奏郡国有
所以为便者上丞相御史以闻

　　得宝鼎(元狩末)

　　间者河溢岁数不登故巡祭后土祈为百姓育谷今年

丰楙未报鼎曷为出哉

　　遣博士中等循行诏(元鼎元年九月)

　　仁不异远义不辞难今京师虽未为丰年山林池泽之
饶与民共之今水潦移于江南迫隆冬至朕惧其饥寒
不活江南之地火耕水耨(烧草下水种稻草与稻并生高七八寸因悉芟去复下水
灌之草死独稻长所谓火耕水耨)方下巴蜀之粟致之江陵遣博士中
等分循行谕告所抵无令重困吏令有振救饥民免其
厄者具举以闻

　　封栾大诏(元鼎四年夏)

　　制诏御史昔禹疏九河决四渎间者河溢皋陆堤繇不
息朕临天下二十有八年天若遗朕士而大通焉乾称
飞龙鸿渐于般朕意庶几与焉其以二千户封地士将
军大为乐通侯赐列侯甲第童千人乘舆斥车马帷帐
器物以充其家

　　封周子南君诏(四年十一月)

　　祭地冀州瞻望河洛巡省豫州观于周室邈而无祀询

问耆老乃得孽子嘉其封嘉为周子南君以奉周祀

　　封石庆诏(元鼎五年九月)

　　制诏御史万石君先帝尊之子孙至孝其以御史大夫
庆为丞相封牧丘侯

　　封真定泗水王诏(元鼎五年六月)

　　常山宪王早夭后妾不和适孽诬争陷于不谊以灭国
朕甚闵焉其封宪王子平三万户为真定王子商三万
户为泗水王

　　卜式赐爵诏(元鼎五年)

　　朕闻报德以德报怨以直今天下不幸有事郡县诸侯
未有奋繇直道者也齐相雅行躬耕随牧畜蕃辄分昆
弟更造不为利惑日者北边有兴上书助官往年西河
岁恶率齐人入粟今又首奋虽未战可谓义形于内矣
其赐式爵关内侯黄金四十斤田十顷布告天下使明知之

　　讨吕嘉等诏(元鼎五年秋)

　　天子微弱诸侯力政讥臣不讨贼吕嘉建德等反自立

晏如令粤人及江淮以南楼船十万帅往讨之

　　封韩千秋等(元鼎五年三月)

　　韩千秋虽亡成功亦军锋之冠封其子延年为成安侯
摎乐其姊为王太后首愿属汉封其子广德为栊侯(栊古
龙字)

　　诏丁酉拜况于郊(五年十一月)

　　朕以眇身托于王侯之上德未能绥民民或饥寒故巡
祭后土以祈丰年冀州脽壤乃显文鼎获荐于庙渥洼

水出马朕其御焉战战兢兢惧不克任思昭天地内惟
自新诗云四牡翼翼以征不服亲省边垂用事所极望见
泰一修天文䄠(文颖曰䄠祭也晋灼䄠古禅字)辛卯夜若景光十有二
明易曰先甲三日后甲三日朕甚念年岁未咸登饬躬
斋戒丁酉拜况于郊

　　敕责杨仆书(元鼎六年)

　　将军之功独有先破石门寻狭非有斩将骞旗之实也
乌足以骄人哉前破番禺捕降者以为虏掘死人为获

是一过也建德吕嘉逆罪不容于天下将军拥精兵不
穷追超然以东越为援不念其勤劳而造佞巧请乘传
行塞因用归家怀银黄垂三组夸乡里是三过也失期
内顾以道恶为解失尊尊之序是四过也欲请蜀力问
君贾几何对曰率数百武库日出兵而阳不知挟伪干
君是五过也受诏不至兰池宫明日又不对假令将军
之吏问之不对令之不从其罪何如推此心以在外江
海之间可得信乎今东越深入将军能率众以掩过不

　　减内史地租诏(元鼎六年见沟洫志)

　　农天下之本也泉流灌浸所以育五谷也左右内史地
名山川原甚众细民未知其利欲为通沟渎畜陂泽所
以备旱也今内史稻田租挈重不与郡同其议减令吏
民勉农尽地利平繇行水勿使失时

　　改元元封诏

　　朕以眇身承至尊兢兢焉惟德菲薄不明于礼乐故用
事八神遭天地况施著见景象屑然如有闻震于怪物

欲止不敢遂登封泰山至于梁父然后升䄠肃然自新
嘉与士大夫更始其以十月为元封元年行所巡至博
奉高蛇丘历城梁父民田租逋赋贷巳除加年七十以
上孤寡帛人二匹四县无出今年算赐天下民爵一级
女子百户牛酒

　　封泰山(元封元年)

　　古者天子五载一巡狩用事泰山诸侯有朝宿地其令
诸侯各治邸泰山下

　　巡边诏(元封元年十月)

　　南越东瓯咸伏其辜西蛮北夷颇未辑睦朕将巡边陲
择兵振旅躬秉武节置十二部将军亲帅师焉

　　遣使告单于(同前)

　　南越王头已县于汉北阙矣单于能战天子自将待边
不能亟来臣服何但亡匿幕北寒苦之地为

　　迁东越民诏(元封元年)

　　东越险阻反覆为后世患迁其民于江淮间

　　增太室祠诏(元封元年正月)

　　朕用事华山至于中岳获駮麃见夏后启毋石翌日亲
登嵩高御史乘属在庙旁吏卒咸闻呼万岁者三登礼
罔不答其令祠官加增太室祠禁无伐其草木以山下
户三百为之奉邑名曰崇高独给祠复亡所与

　　天旱(元封初)

　　天旱意乾封乎其令天下尊祠灵星焉

　　甘泉产芝诏(二年六月)

　　甘泉宫内中产芝九茎连叶上帝博临不异下房赐朕
弘休其赦天下赐云阳都百户牛酒(一云甘泉房中生芝九茎赦天下毋
令复作)

　　使公孙遂往朝鲜(元封二年)

　　将率不能前乃使卫山谕降右渠不能颛决与左将军
相误卒沮约今两将围城又乖异以故久不决使故济
南太守公孙遂往正之有便宜得以从事

　　赦所幸县诏(三年四月)

　　朕巡荆扬辑江淮物会大海气以合泰山上天见象增
修封禅其赦天下所幸县毋出今年租赋赐鳏寡孤独
帛贫穷者粟

　　赦汾阴等诏(四年十月)

　　朕躬祭后土地祇见光集于灵坛一夜三烛幸中都宫
殿上见光其赦汾阴夏阳中都死罪以下赐三县及杨
氏皆无出今年租赋

　　察茂材异等诏(五年四月)

　　盖有非常之功必待非常之人故马或奔踶而致千里
士或有负俗之累而立功名夫泛驾之马跅弛之士亦
在御之而巳其令州郡察吏民有茂材异等可为将相
及使绝国者

　　赦汾阴诏(六年三月)

　　朕礼首山昆田出珍物化或为黄金祭后土神光三烛
其赦汾阴殊死以下赐天下贫民布帛人一匹

　　报石庆(当是元封五十年间)

　　间者河水滔陆泛溢十馀郡堤防勤劳弗能堙塞朕甚
忧之是故巡方州礼嵩岳通八神以合宣房济淮江历
山滨海问百年民所疾苦惟吏多私徵求无巳去者便
居者扰故为流民法以禁重赋乃者封泰山皇天嘉况
神物并见朕方答气应未能承意是以切比闾里知吏
奸邪委任有司然则官旷民愁盗贼公行往年觐明堂
赦殊死无禁锢咸自新与更始今流民愈多计文不改
君不绳责长吏而请以兴徙四十万口摇荡百姓孤儿

幼年未满十岁无罪而坐率朕失望焉今君上书言仓
库城郭不充实民多贫盗贼众请入粟为庶人夫怀知
民贫而请益赋动危之而辞位欲安归难乎君其反室

　　诏儿宽(元封七年)

　　与博士共议今宜何以为正朔服色何上

　　改元诏

　　乃者有司言历未定广延宣问以考星度未能雠也盖
闻古者黄帝合而不死名察发敛定清浊起五部建气

物分数然则上矣书阙乐弛朕甚难之依违以惟未能
修明其以七年为元年

　　赦汾阴安邑诏(太初二年四月)

　　朕用事介山祭后土皆有光应其赦汾阴安邑殊死以
下

　　封李广利诏(太初四年)

　　匈奴为害久矣今虽徙幕北与旁国谋共要绝大月氏
使遮杀中郎将江故雁门守攘危须以西及大宛皆合

约杀期门车令中郎将朝及身毒国使隔东西道贰师
将军广利征讨厥罪伐胜大宛赖天之灵从溯河山涉
流沙通西海山雪不积士大夫径度获王首虏珍怪之
物毕陈于阙其封广利为海西侯食邑八千户

　　欲遂困胡诏(太初四年)

　　高皇帝遗朕平城之忧高后时单于书绝悖逆昔齐襄
公复九世之雠春秋大之

　　诏路博德(天汉二年)

　　吾欲予李陵骑云欲以少击众今虏入西河其引兵走
西河遮钩营之道

　　诏李陵(同前)

　　以九月发出遮虏鄣至东浚稽山南龙勒水上徘徊观虏
即无所见从浞野侯赵破奴故道抵受降城休士因骑
置以闻所与博德言者云何具以书对

　　报胡建制(天汉中)

　　司马法曰国容不入军军容不入国何文吏也三王或

誓于军中欲民先成其虑也或誓于军门之外欲民先
意以待事也或将交刃而誓致民志也建又何疑焉

　　赐吾丘寿王玺书(傅言东郡盗起当是天汉二年)

　　子在朕前之时知略辐凑以为天下少双海内寡二及
至连十馀城之守任四千石之重职事并废盗贼纵横
甚不称在前时何也

　　黄金改名(太始二年三月)

　　有司议曰往者朕郊见上帝西登陇首获白麟以馈宗

庙渥洼水出天马泰山见黄金宜改故名今更黄金为
麟趾袅蹄以协瑞焉

　　报齐人延年(太始中)

　　延年计议甚深然河乃大禹之所道也圣人作事为万
世功通于神明恐难改更

　　封李寿等(征和二年)

　　盖行疑赏所以申信也其封李寿为邘侯张富昌为题
侯

　　封刘屈氂(征和二年)

　　制诏御史故丞相贺倚旧故乘高埶而为邪兴美田以
利子弟宾客不顾元元无益边谷货赂上流朕忍之久
矣终不自革乃以边为援使内郡自省作车又令耕者
自转以困农烦扰畜者重马伤耗武备衰减下吏妄赋
百姓流亡又诈为诏书以奸傅朱安世狱已正于理其
以涿郡太守屈氂为左丞相长史为两府以待天下远
方之选夫亲亲任贤周唐之道也以澎户二千二百封

左丞相为澎侯

　　赐丞相玺书(同前)

　　捕斩反者自有赏罚以牛车为橹毋接短兵多杀伤士
众坚闭城门毋令反者得出

　　责问御史大夫(同前)

　　司直纵反者丞相斩之法也大夫何以擅止之

　　诏畜马补边(征和四年)

　　前有司奏欲益民赋三十助边用是重困老弱孤独也

而今又请遣卒田轮台轮台西于车师千馀里前开陵
侯击车师时危须尉犁楼兰六国子弟在京师者皆先
归发畜食迎汉军又自发兵凡数万人王各自将共围
车师降其王诸国兵便罢力不能复至道上食汉军汉
军破城食至多然士自载不足以竟师强者尽食畜产
羸者道死数千人朕发酒泉驴橐驼负食出玉门迎军
吏卒起张掖不甚远然尚厮留甚众曩者朕之不明以
军侯弘上书言匈奴縳马前后足置城下驰言秦人我丐

若马又汉使者久留不还故兴师遣贰师将军欲以言使
者威重也古者卿大夫与谋参以蓍龟不吉不行乃者
以缚马书遍视丞相御史二千石诸大夫郎为文学者
乃至郡属国都尉成忠赵破奴等皆以虏自缚其马不
祥甚哉或以为欲以见强夫不足者视人有馀易之卦得大
过爻在九五匈奴困败公车方士大史治星望气及大
卜龟蓍皆以为吉匈奴必破时不可再得也又曰北伐
行将于釜山必克卦诸将贰师最吉故朕亲发贰师下

釜山诏之必毋深入今计谋卦兆皆反缪重合侯得虏
侯者言闻汉军当来匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水
上以诅军单于遗天子马裘常使巫祝之缚马者诅军
事也又卜汉军一将不吉匈奴常言汉极大然不能饥
渴失一狼走千羊乃者贰师败汉军士死略离散悲痛
常在朕心今请远田轮台欲起亭隧是扰劳天下非所
以优民也今朕不忍闻大鸿胪等又议欲募囚徒送匈
奴使者明封侯之赏以报忿五百所弗能为也且匈奴

得汉降者常提掖搜索问以所闻今边塞未正阑出不
禁障侯长吏使卒猎兽以皮肉为利卒苦而烽火乏失
亦上集不得后降者来若捕生口虏乃知之当今务在
禁苛暴止擅赋力本农修马复令以补阙毋乏武备而
巳郡国二千石各上进畜马方略补边状与计对

　　搜粟诏

　　方今之务在于力农以赵过为搜粟都尉

　　报车千秋(征和四年)

　　朕之不德自左丞相与贰师阴谋逆乱巫蛊之祸流及士
大夫朕日一食者累月乃何乐之听痛士大夫常在心既事
不咎虽然巫蛊始发诏丞相御史督二千石求捕廷尉治未
闻九卿廷尉有所鞫也曩者江充先治甘泉宫人转至未
央椒房以及敬声之畴李禹之属谋入匈奴有司无所发
今丞相亲掘兰台蛊验所明知也至今馀巫颇脱不止阴
贼侵身远近为蛊朕愧之甚何寿之有敬不举君之觞谨
谢丞相二千石各就馆书曰无偏无党王道荡荡无有复言

　　赦天下诏(后元元年二月)

　　朕郊见上帝巡于北边见群鹤留止以不罗罔靡所获
献荐于泰畤光景并见其赦天下

　　封莽通等(后元元年六月)

　　侍郎莽通获反将如侯长安男子景建从通获少傅石
德可谓元功矣大鸿胪商丘成力战获反将张光
封通为重合侯建为德侯成为秺侯

　　两汉诏令卷六

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷七

　　宋　林虙　编

　　西汉七

　　昭帝(十五)

　　勿收赈贷诏(始元二年八月)

　　往年灾害多今年蚕麦伤所赈贷种食勿收责毋令民
出今年田租

　　诏民勿出马(四年七月)

　　比岁不登民匮于食流庸未尽还往时令民共出马其
止勿出诸给中都官者且减之

　　举贤良文学诏(五年六月)

　　朕以眇身获保宗庙战战栗栗夙兴夜寐修古帝王之
事通保傅传孝经论语尚书未云有明其令三辅太常
举贤良各二人郡国文学高第各一人赐中二千石以
下至吏民爵各有差

　　立钩町王诏(六年七月)

　　钩町侯毋波率其君长人民击反者斩首捕虏有功
其立毋波为钩町王(毋一作亡)大鸿胪广明将率有功赐爵
关内侯食邑

　　赐遗韩福等诏(元凤元年三月)

　　朕闵劳以官职之事其务修孝弟以教乡里行道舍传
舍县次具酒肉食从者及马长吏以时存问常以岁八
月赐羊一头酒二㪷不幸死者赐复衾一祠以中牢(一云

常以正月赐羊酒有不幸者赐衣被一袭)

　　封杜延年等诏(十月)

　　左将军安阳侯桀骠骑将军桑乐侯安御史大夫弘羊
比数以邪枉干辅政大将军不听而怀怨望与燕王通
谋置驿往来相约结燕王遣寿西长孙纵之等赂遗长
公主丁外人谒者杜延年大将军长史公孙遗等交通
私书共谋令长公主置酒伏兵杀大将军徵立燕王为
天子大逆无道故稻田使者燕仓先发觉以告大司农

敞敞告谏大夫延年延年以闻丞相徵事任宫手捕斩
桀丞相少史王寿诱将安入府门皆巳伏诛吏民得以安
封延年仓宫寿皆为列侯

　　赐燕王玺书

　　昔高皇帝王天下建立子弟以藩屏社稷先日诸吕阴
谋大逆刘氏不绝若发赖绛侯等诛讨贼乱尊立孝文
以安宗庙非以中外有人表里相应故邪樊郦曹灌携
釰摧锋从高皇帝恳菑除害耘锄海内当此之时头如

蓬葆勤苦至矣然其赏不过封侯今宗室子孙曾无暴
衣露冠之劳裂地而王之分财而赐之父死子继兄终
弟及今王骨肉至亲敌吾一体乃与他姓异族谋害社
稷亲其所疏疏其所亲有悖逆之心无忠爱之义如使
古人有知当何面目复奉齐酎见高祖之庙乎

　　赦燕太子等诏(十月)

　　燕王迷惑失道前与齐王子刘泽等为逆抑而不扬望
王反道自新今乃与长公主及左将军桀等谋危宗庙

王及齐王皆自伏辜其赦王太子建公主子文信及宗
室子与燕王上官桀等谋反父母同产当坐者皆免为庶
人其吏为桀等所诖误未发觉在吏者除其罪

　　毋敛马口钱诏(二年六月)

　　朕闵百姓未赡前年减漕三百万石颇省乘舆马及苑
马以补边郡三辅传马其令郡国毋敛今年马口钱三
辅太常得以叔粟当赋

　　诏毋漕(三年正月)

　　乃者民被水灾颇匮于食朕虚仓廪使使者振困乏其
止四年毋漕三年以前所振贷非丞相御史所请边郡
受牛者勿收责

　　封范明友等诏(四年四月)

　　度辽将军明友前以羌骑校尉将羌王侯君长以下击
益州反虏后复率击武都反氐今破乌桓斩虏获生有
功其封明友为平陵侯

　　封傅介子诏(元凤四年五月)

　　楼兰王安归常为匈奴间候遮汉使者发兵杀略卫司
马安乐光禄大夫忠期门郎遂成等三辈及安息大宛
使盗取节印献物甚逆天理平乐监傅介子持节使人
斩楼兰王安归首县之北阙以直报怨不烦师众其封
介子为义阳侯食邑七百户士刺王者皆补侍郎

　　封张安世诏(六年十一月)

　　右将军光禄勋安世辅政宿卫肃敬不怠十有三年咸
以康宁夫亲亲任贤唐虞之道也其封安世为富平侯

　　叔粟当赋诏

　　夫谷贱伤农今三辅太常谷减贱其令以菽粟当今年赋

　　减口赋诏(元年二月)

　　天下以农桑为本日者省用罢不急官减外繇耕桑者
益众而百姓未能家给朕甚悯焉其减口赋钱



　　两汉诏令卷七

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷八

　　宋　林虙　编

　　西汉八

　　宣帝(六十六)

　　赏功诏(本始元年正月)

　　故丞相安平侯敞等居位守职与大将军光车骑将军
安世建议定策以安宗庙功赏未加而薨其益封敞嗣

子忠及丞相阳平侯义度辽将军平陵侯明友前将军
龙额侯增太仆建平侯延年太常蒲侯昌谏大夫宜春
侯谭当涂侯平杜侯屠耆堂长信少府关内侯胜邑户
各有差封御史大夫广明为昌水侯后将军充国为营
平侯大司农延年为阳城侯少府乐成为爰氏侯光禄
大夫迁为平丘侯赐右扶风德典属国武廷尉光宗正
德大鸿胪贤詹事畸光禄大夫吉京辅都尉广汉爵皆
关内侯德武食邑

　　议戾太子号谥等诏(六月)

　　故皇太子在湖未有号谥岁时祠其议谥置园邑

　　益封张安世诏(本始元年)

　　夫褒有德赏有功古今之通义也车骑将军光禄勋富
平侯安世宿卫忠正宣德明恩勤劳国家守职秉义以
安宗庙其益封万六千户功次大将军光安世子千秋
延寿彭祖皆中郎将侍中

　　益封霍光诏

　　(上同)其以河北东武阳益封光万七千户与故所食凡二
万户(无勤劳国家四字守职秉义为守节秉谊古今之通义为古今通谊)

　　置廷平诏(当在本始间)

　　间者吏用法巧文寖深是朕之不德也夫决狱不当使
有罪兴邪不辜蒙戮父子悲恨朕甚伤之今遣廷史与郡
鞠狱任轻禄薄其为置廷平秩六百石员四人其务平之
以称朕意

　　议武帝庙乐诏(二年十月)

　　诏丞相御史曰朕以眇身蒙遗德承圣业奉宗庙夙夜
惟念孝武皇帝躬仁谊厉威武北征匈奴单于远遁南
平氐羌昆明瓯骆两越东定秽貉朝鲜廓地斥境立郡
县百蛮率服款塞自至珍贡陈于宗庙协律音造乐歌
荐上帝封太山立明堂改正朔易服色明开圣绪尊贤
显功兴灭继绝褒周后备天地之礼广道术之路上天
报况符瑞并应宝鼎出白麟获海效钜鱼神人并见山
称万岁功德茂盛不能尽宣而庙乐未称朕甚悼焉其

与列侯二千石博士议(见礼乐志)本纪云朕以眇身奉承祖
宗夙夜惟念孝武皇帝躬履仁义选明将讨不服匈奴
远遁平氐羌昆明南越百蛮乡风款塞来享建太学修
郊祀定正朔协音律封泰山塞宣房符瑞应宝鼎出白
麟获功德茂盛不能尽宣而庙乐未称其议奏

　　赐陈遂玺书(本始中)

　　制诏太原太守官尊禄厚可以偿博进矣妻君宁时在
旁知状

　　损膳减乐人诏(四年正月)

　　盖闻农者兴德之本也今岁不登巳遣使者振贷困乏
其令太官损膳省宰乐府减乐人使归就农

　　地震诏(四年三月)

　　盖灾异者天地之戒也朕承洪业奉宗庙托于士民之
上未能和群生乃者地震北海琅邪坏祖宗庙朕甚惧
焉丞相御史其与列侯中二千石博问经学之士有以
应变辅朕之不逮(一云博问经学之士有以应变补朕之阙)毋有所讳令三

辅太常内郡国举贤良方正各一人律令有可蠲除以
安百姓条奏被地震坏败甚者勿收租赋

　　复宗室属籍诏(地节元年六月)

　　盖闻尧亲九族以和万国朕蒙遗德奉承圣业惟念宗
室属未尽而以罪绝若有贤材改行劝善其复属使得
自新

　　嘉霍光诏(二年三月)

　　大司马大将军博陆侯宿卫孝武皇帝三十馀年辅孝

昭皇帝十有馀年遭大难躬秉义率三公诸侯九卿大夫定
万世策以安宗庙天下蒸庶咸以康宁功德茂盛朕甚
嘉之复其后世畴其爵邑世世毋有所与功如萧相国

　　赏王成诏(三年三月)

　　盖闻有功不赏有罪不诛虽唐虞犹不能以化天下今
胶东相成劳来不怠流民自占八万馀口治有异等其
秩成中二千石赐爵关内侯

　　封霍云诏(地节三年)

　　宣成侯光宿卫忠正勤劳国家善善及后世其封光兄
孙中郎将云为冠阳侯

　　赐鳏寡举贤良诏(三月)

　　鳏寡孤独高年贫困之民朕所怜也前下诏假公田贷
种食其加赐鳏寡孤独高年帛二千石严教吏谨视遇
毋令失职令内郡国举贤良方正可亲民者

　　罢车骑等屯兵诏(九月)

　　乃者九月壬申地震朕甚惧焉有能箴朕过失及贤良

方正极谏之士以匡朕之不逮毋讳有司朕既不德不
能附远是以边境屯戍未息今复饬兵重屯久劳百姓
非所以绥天下也其罢车骑将军右将军屯兵

　　又诏池籞未御幸者假与贫民郡国宫馆勿复修治流
民还归者假公田贷种食且勿算事

　　举孝弟等诏(十一月)

　　朕既不逮导民不明反侧晨兴念虑万方不忘元元唯
恐羞先帝圣德故并举贤良方正以亲万姓历载臻兹

然而俗化阙焉傅曰孝弟也者其为仁之本与其令郡
国举孝弟有行义闻于乡里者各一人

　　吏有丧勿繇事诏(四年二月)

　　导民以孝则天下顺今百姓或遭衰绖凶灾而吏繇事
使不得葬伤孝子之心朕甚怜之自今诸有大父母父
母丧者勿繇事使得收敛送终尽其子道

　　子首匿父母等勿坐诏(五月)

　　父子之亲夫妇之道天性也虽有患祸犹蒙死而存之

诚爱结于心仁厚之至也岂能违之哉自今子首匿父
母妻匿夫孙匿大父母皆勿坐其父母匿子夫匿妻大
父母匿孙罪殊死皆上请廷尉以闻

　　赦为霍氏所诖误者诏(七月)

　　乃者东织室令史张赦使魏郡豪李竟报冠阳侯云谋
为大逆(谋一作欲)朕以大将军故抑而不扬冀其自新今大
司马博陆侯禹与母宣成侯夫人显及从昆弟冠阳侯
云乐平侯山诸姊妹婿度辽将军范明友长信少府邓

广汉中郎将任胜骑都尉赵平长安男子冯殷等谋为
大逆显前又使女侍医淳于衍进药杀共哀后谋毒太
子欲危宗庙逆乱不道欲诖误百姓赖宗庙神灵先发
得咸伏其辜朕甚悼之诸为霍氏所诖误事在丙申前
未发觉在吏者皆赦除之男子张章先发觉以语期门
董忠忠告左曹杨恽恽告侍中金安上恽召见对状后
章上书以闻侍中史高与金安上建发其事言无入霍
氏禁闼卒不得遂其谋皆雠其功封章为博成侯忠高

昌侯恽平通侯安上都成侯高乐陵侯

　　赐霍后策

　　皇后荧惑失道怀不德挟毒与母博陆宣成侯夫人显
谋欲危太子无人母之恩不宜奉宗庙衣服不可以承
天命呜呼伤哉其退避宫上玺绶有司

　　减盐价诏(九月)

　　朕惟百姓失职不赡遣使者循行郡国问民所疾苦吏
或营私烦扰不顾厥咎朕甚闵之今年郡国颇被水灾已

振贷盐民之食而贾咸贵众庶重困其减天下盐贾

　　课狱吏殿最诏(九月)

　　令甲死者不可生刑者不可息此先帝之所重而吏未
称今系者或以掠辜若饥寒瘐死狱中(瘐音庾)何用心逆
人道也朕甚痛之其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死
者所坐名县爵里丞御史课殿最以闻

　　凤皇甘露诏(元康元年三月)

　　乃者凤皇集泰山陈留甘露降未央宫朕未能章先帝

休烈协宁百姓承天顺地调序四时获蒙嘉瑞赐兹祉
福夙夜兢兢靡有骄色内省匪懈永惟罔极书不云乎
凤皇来仪庶尹允谐其赦天下徒赐勤事吏中二千石
以下至六百石爵自中郎吏至五大夫佐史以上二级
民一级女子百户牛酒加赐鳏寡孤独三老孝弟力田
帛所振贷勿收

　　以黄霸为颍川太守诏(元康初)

　　制诏御史其以贤良高第扬州刺史霸为颍川太守秩

比二千石居官赐车盖特高一丈别驾主簿车缇䌷屏泥
于轼前以彰有德

　　博举吏民诏(八月)

　　朕不明六蓺郁于大道是以阴阳风雨未时其博举吏
民厥身修正通文学明于先王之术宣究其意者各二
人中二千石各一人

　　赐张敞玺书(元康元年)

　　制诏山阳太守其谨备盗贼察往来过客毋下所赐书

　　赦天下诏(二年正月)

　　书云文王作罚刑兹无赦今吏修身奉法未有能称朕
意朕甚悯焉其赦天下与士大夫厉精更始

　　察吏诏(五月)

　　狱者万民之命所以禁暴止邪养育群生也能使生者
不怨死者不恨则可谓文吏矣今则不然用法或持巧
心析律贰端深浅不平增辞饰非以成其罪奏不如实
上亦亡繇知此朕之不明吏之不称四方黎民将何仰

哉二千石各察官属勿用此人吏务平法或擅兴繇役
饰厨传称过使客越职踰法以取名誉譬犹践薄冰以
待白日岂不殆哉今天下颇被疾疫之灾朕甚悯之其
令郡国被灾甚者毋出今年租赋

　　更名诏(五月)

　　闻古天子之名难知而易讳也今百姓多上书触讳以
犯罪者朕甚怜之其更讳询诸触讳在令前者赦之

　　封海昏侯诏(三年)

　　盖闻象有罪舜封之骨肉之恩粲而不殊(粲一作析)其封故
昌邑王贺为海昏侯食邑四千户

　　封丙吉等诏(元康三年三月)

　　朕微眇时御史大夫丙吉中郎将史曾史玄长乐卫尉
许舜侍中光禄大夫许延寿皆与朕有旧恩及故掖庭
令张贺辅导朕躬修文学经术恩惠卓异厥功茂焉诗
不云乎无德不报封贺所子弟子侍中中郎将关内侯
彭祖为阳都侯追赐贺谥曰阳都哀侯吉曾玄舜延寿

皆为列侯故人下至郡邸狱复作尝有阿保之功皆受
官禄田宅财物各以深浅报之(一云吉为博阳侯其封邑千三百户)

　　报丙吉诏(元康三年三月)

　　朕之封君非空名也而君上书归侯印是显朕之不德
也方今天下少事君其专精神省思虑近医药以自持

　　谕萧望之

　　所用皆更治民以考功君前为平原太守日浅故复试
之于三辅非有所闻也

　　禁弹射诏(六月)

　　前年夏神爵集雍今春五色鸟以万数飞过属县翱翔
而舞欲集未下其令三辅毋得以春夏摘巢探卵弹射
飞鸟具为令

　　遣太中大夫循行天下诏(四年正月)

　　朕惟耆老之人(一云朕念夫耆老)发齿堕落血气衰微(一作既衰)亦
亡暴虐(一作逆乱)之心今或罹文法拘执囹圄(一云或罹于文法执于囹
圄)不终天命朕甚怜之(一作不得终其年命)自今以来诸年八十

以上非诬告杀伤人他皆勿坐遣太中大夫彊等十二
人循行天下存问鳏寡览观风俗察吏治得失举茂材
异伦之士

　　报张安世诏

　　将军年老被病朕甚闵之虽不能视事折冲万里君先
帝大臣明于治乱朕所不及得数问焉何感而上书归
卫将军富平侯印薄朕忘故非所望也愿将军强餐食
近医药专精神以辅天年

　　褒尹翁归诏(元康四年)

　　制诏御史朕夙兴夜寐以求贤为右不异亲疏近远务
在安民而已扶风翁归廉平乡正治民异等早天不遂
不得终其功业朕甚怜之其赐翁归子黄金百斤以奉
其祭祠

　　神爵集宫苑等诏(元康四年)

　　乃者神爵五采以万数集长乐未央北宫高寝甘泉泰
畤殿中及上林苑朕之不逮寡于德厚屡获嘉祥非朕

之任其赐天下吏爵二级民一级女子百户牛酒加赐
三老孝弟力田帛人二匹鳏寡孤独各一匹

　　亲奉祀诏(元康末)

　　盖闻天子尊事天地修祀山川古今通礼也间者上帝
之祠阙而不亲十有馀年朕甚惧焉朕亲饬躬斋戒亲
奉祀为百姓蒙嘉气获丰年焉

　　改元神爵诏

　　朕承宗庙战战栗栗惟万事统未烛厥理乃元康四年

嘉谷玄稷降于郡国神爵仍集金芝九茎产于函德殿
铜池中九真献奇兽南郡获白虎威凤为宝朕之不明
震于珍物饬躬斋精祈为百姓东济大河天气清静神
鱼舞河幸万岁宫神爵翔集朕之不德惧不能任其以
五年为神爵元年赐天下勤事吏爵二级民一级女子
百户牛酒鳏寡孤独高年帛所振贷物勿收行所过毋
出田租

　　止诸侯王等毋朝诏(神爵元年六月)

　　军旅暴露转输烦劳其令诸侯王列侯蛮夷王侯君长
当朝二年者皆毋朝

　　褒朱邑诏(神爵元年)

　　大司农邑廉洁守节退食自公亡疆外之交束脩之馈
可谓淑人君子遭离凶灾朕甚闵之其赐邑子黄金百斤
以奉其祭祀

　　祠江海等(神爵初)

　　制诏太常夫江海百川之大者也今阙焉无祠其令祠

官以礼为岁事以四时祠江海雒水祈为天下丰年焉

　　赐赵充国书(神爵元年)

　　皇帝问后将军甚苦暴露将军计欲至正月乃击䍐羌
羌人当获麦巳远其妻子精兵万人欲为酒泉燉煌寇
边兵少民守保不得田作今张掖以东粟石百馀刍槁
束数十转输并起百姓烦扰将军将万馀之众不早及
秋共水草之利争其畜食欲至冬虏皆当畜食多藏匿
山中依险阻将军士寒手足皲瘃宁有利哉将军不念

国中之费欲以岁数而胜微将军谁不乐此者今诏破
羌将军武贤将兵六千一百人燉煌太守快将二千人
长水校尉富昌酒泉侯奉世将婼月氏兵四千人亡虑
万二千人赍三十日食以七月二十二日击䍐羌入鲜水
北句廉上去酒泉八百里去将军可千二百里将军其引
兵便道西并进虽不相及使虏闻东方北方兵并来分
散其心意离其党与虽不能殄灭当有瓦解者已诏中
郎将卬将胡越佽飞射士步兵二校尉益将军兵今五

星出东方中国大利蛮夷大败太白出高用兵深入敢
战者吉弗敢战者凶将军急装因天时诛不义万下必
全勿复有疑

　　二

　　制诏后将军闻苦脚胫寒泄将军年老加疾一朝之变
不可讳朕甚忧之今诏破羌将军诣屯所为将军副急
因天时大利吏士锐气以十二月击先零羌即疾剧留
屯毋行独遣破羌彊弩将军

　　三

　　皇帝问后将军言欲罢骑兵万人留田即如将军之计
虏当何时伏诛兵当何时得决孰计其便复奏

　　四

　　皇帝问后将军言十二便闻之虏虽未伏诛兵决可期
月而望期月而望者谓今冬邪谓何时也将军独不计
虏闻兵颇罢且丁壮相聚攻扰田者及道上屯兵复杀
略人民将何以止之又大开小开前言曰我告汉军先

零所在兵不往击久留得亡校五年时不分别人而并
击我其意常恐今兵不出得亡变生与先零为一将军
孰计复奏

　　五

　　皇帝问后将军上书言𦍑虏可胜之道今听将军将军计善
其上留屯田及当罢者人马数将军强食慎兵事自爱

　　美阳得鼎诏(神爵中)

　　朕巡祭后土祈为百姓蒙丰年今谷嗛未报鼎焉为出

哉博问耆老意旧臧与诚欲考得事实也

　　赦天下诏(二年二月)

　　乃者正月乙丑凤皇甘露降集京师群鸟从以万数朕
之不德屡获天福祇事不怠其赦天下

　　益吏禄诏

　　吏不廉平则治道衰今小吏皆勤事而奉禄薄欲其毋
侵渔百姓难矣其益吏百石以下奉十五

　　策萧望之(神爵三年)

　　有司奏君责使者礼遇丞相亡礼廉声不闻敖慢不逊
亡以扶政帅先百僚君不深思陷于兹秽朕不忍致君
于理使光禄勋恽策诏君为太子太傅授印其上故印
使者便道之官君其秉道明孝正直是与帅意亡愆靡
有后言

　　封郑吉诏(神爵三年)

　　都护西域骑都尉郑吉拊循外蛮宣明威信迎匈奴单
于从兄日逐王众击车师兜訾城功效茂著其封吉为

安远侯食邑千户

　　神光诏(四年二月)

　　乃者凤皇甘露降集京师嘉瑞并见修兴大一五帝后
土之祠祈为百姓蒙祉福鸾凤万举蜚览翱翔集止于
旁斋戒之暮神光显著荐鬯之夕神光交错或降于天
或登于地或从四方来集于坛上帝嘉向海内承福其
赦天下赐民爵一级女子百户牛酒鳏寡孤独高年帛

　　褒黄霸诏(神爵五凤间)

　　颍川太守霸宣布诏令百姓乡化孝子弟弟贞妇顺孙
日以众多田者让畔道不拾遗养视鳏寡赡助贫穷狱
或八年亡重罪囚吏民乡于教化兴于行谊可谓贤人
君子矣书不云乎股肱良哉其赐关内侯黄金百斤秩
中二千石颍川孝弟有行义民三老力田皆以差赐爵
及帛

　　诏勿行苛政(五凤二年八月)

　　夫婚姻之礼人伦之大者也酒食之会所以行礼乐也

今郡国二千石或擅为苛禁禁民嫁娶不得具酒食相
贺召由是废乡党之礼令民亡所乐非所以导民也诗不
云乎民之失德乾糇以愆勿行苛政

　　单于称臣诏(三年三月)

　　往者匈奴数为边寇百姓被其害朕承至尊未能绥安
匈奴虚闾权渠单于请求和亲病死右贤王屠耆堂代
立骨肉大臣立虚闾权渠单于子为呼韩邪单于击杀
屠耆堂诸王并自立分为五单于更相攻击死者以万

数畜产大耗什八九人民饥饿相燔烧以求食内大乖
乱单于阏氏子孙昆弟及呼遫累单于名王右伊秩訾
且渠当户以下将众五万馀众来降归义单于称臣使
弟奉珍朝贺正月北边晏然靡有兵革之事朕饬躬斋
戒郊上帝祠后土神光并见或兴于谷烛耀斋宫十有
馀刻甘露降神爵集已诏有司告祠上帝宗庙三月辛
丑鸾凤又集长乐宫东阙中树上飞下止地文章五色
留十馀刻吏民并观朕之不德惧不能任屡蒙嘉瑞获

兹祉福书不云乎虽休勿休祗事不怠公卿大夫其勖
焉减天下口钱赦殊死以下赐民爵一级女子百户牛
酒大酺五日加赐鳏寡孤独高年帛

　　日食诏(四年四月)

　　皇天见异以戒朕躬是朕之不逮吏之不称也以前使
使者问民所疾苦复遣丞相掾二十四人循行天下举
冤狱察擅为苛禁深刻不改者

　　问黄霸(当是五凤四年或甘露初)

　　太尉官罢久矣丞相兼之所以偃武兴文也如国家不
虞边境有事左石之臣皆将率也夫宣明教化通达幽
隐使狱无冤刑邑无盗贼君之职也将相之官朕之任
焉侍中乐陵侯高帷幄近臣朕之所自亲君何越职而
举之尚书令受丞相对

　　免丙显(甘露元年)

　　故丞相吉有旧恩朕不忍绝免显官夺四百户

　　赦天下减民算等诏(甘露二年春)

　　乃者凤皇甘露降集黄龙登兴醴泉滂流枯槁荣茂神
光并见咸受祯祥其赦天下减民算三十赐诸侯王丞
相将军列侯中二千石金钱各有差赐民爵各一级女
子百户牛酒鳏寡孤独高年帛

　　客礼待单于诏(二年正月)

　　盖闻五帝三王礼所不施(一作教化所不施)不及以政今匈奴
单于称北藩臣朝正月(一作称北藩朝正朔)朕之不逮德不能弘
覆其以客礼待之位在诸侯王上(一作令单于位在诸侯王上赞谒称臣而

不名)

　　赐汝南太守等诏(三年二月)

　　乃者凤皇集新蔡群鸟四面行列皆乡凤皇立以万数
其赐汝南太守帛百匹新蔡长吏三老孝弟力田鳏寡
孤独各有差赐民爵二级毋出今年租

　　察计簿诏(黄龙元年二月)

　　盖闻上古之治君臣同心举措曲直各得其所是以上
下和洽海内康年其德弗可及也朕既不明数申诏公

卿大夫务行宽大顺民所疾苦将欲配三王之隆明先
帝之德也今吏或以不禁奸邪为宽大释有罪为不苛
或以酷恶为贤皆失其中奉诏宣化如此岂不缪哉方
今天下少事繇役省减兵革不动而民多贫盗贼不止
其咎安在上计簿具文而已务为欺谩以避其课三公
不以为意朕将何任诸请诏省卒徒自给者皆止御史
察计簿疑非实者按之使真伪毋相乱

　　诏毋举吏六百石

　　举廉吏诚欲得其真也吏六百石位大夫有罪先请秩
禄上通足以效其贤材自今以来毋得举

　　两汉诏令卷八

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷九

　　宋　林虙　编

　　西汉九

　　元帝(四十六)

　　遣光禄大夫循行天下诏(初元元年四月)

　　朕承先帝之圣绪获奉宗庙战战兢兢间者地数动而
未静惧于天地之戒不知所繇方田作时朕忧蒸庶之

失业临遣光禄大夫褒等十二人循行天下存问耆老
鳏寡孤独困乏失职之民延登贤俊招显侧陋因览风
俗之化相守二千石诚能正躬劳力宣明教化以亲万
姓则六合之内和亲庶几虖无忧矣书不云乎股肱良
哉庶事康哉布告天下使明知朕意

　　诏关东今年毋出租赋等(同前)

　　关东今年谷不登民多困乏其令郡国被灾害甚者毋
出租赋江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋赐

宗室有属籍者马一匹至二驷三老孝者帛五匹弟者
力田三匹鳏寡孤独二匹吏民五十户牛酒

　　议律令诏(初元初)

　　夫法令者所以抑暴扶弱欲其难犯而易避也律令烦
多而不约自典文者不能分明而欲罗元元之不逮斯
岂刑中之意哉其议律令可蠲除轻减者条奏惟在便
安万姓而已

　　诏宫馆希御幸者勿缮治(九月)

　　间者阴阳不调黎民饥寒无以保治惟德浅薄不足以
充入旧贯之居(师古曰帝自谦言不足充入先帝之居室)其令诸宫馆希御
幸者勿缮治太仆减谷食马水衡省肉食兽

　　问贾捐之(初元元年)

　　珠厓内属为郡久矣今背畔逆节而云不当击长蛮夷
之乱亏先帝功德经义何以处之

　　罢击珠厓诏

　　珠崖虏杀吏民背畔为逆今廷议者或言可击或言可

守或欲弃之其指各殊朕日夜惟思议者之言羞威不
行则欲诛之狐疑辟难则守屯田通于时变则忧万民
夫万民之饥饿与远蛮之不讨危孰大焉且宗庙之祭
凶年不备况乎辟不嫌之辱哉今关东大困仓库空虚
无以相赡又以动兵非特劳民凶年随之其罢珠厓郡
民有慕义内属便处之不欲勿彊

　　赦天下诏(二年三月)

　　盖闻圣贤在位阴阳和风雨时日月光星辰静黎庶康宁

考终厥命今朕恭承天地托于公侯之上明不能烛德
不能绥灾异并臻连年不息乃二月戊午地震于陇西
郡毁落太上皇庙殿壁木饰坏败豲道县城郭官寺及
民室屋压杀人众山崩地裂水泉涌出天惟降灾震惊
朕师治有大亏咎至于斯夙夜兢兢不通大变深惟郁
悼未知其序间者岁数不登元元困乏不胜饥寒以陷
刑辟朕甚悯之郡国被地动灾甚者无出租赋赦天下
有可蠲除减省以便万姓者条奏毋有所讳丞相御史

中二千石举茂材异等直言极谏之士朕将亲览焉(一自
水泉涌出下云一年地再动天惟降灾震惊朕躬治有大亏咎至于此云云以陷刑辟朕甚闵焉𢡚怛于心已
诏吏虚仓廪开府藏振救贫民群司其茂思天地之戒有可蠲除减省以便万姓者各条奏悉意陈朕过失靡
有所讳)

　　求言诏(七月)

　　岁比灾害民有莱色惨怛于心已诏吏虚仓廪开府库
振救赐寒者衣今秋禾麦颇伤一年中地再动北海水
溢流杀人民阴阳不和其咎安在公卿将何以忧之其

悉意陈朕过靡有所讳

　　诏报于定国(初元)

　　君相朕躬不敢怠息万方之事大录于君能无过者其
唯圣人方今承周秦之敝俗化陵夷民寡礼谊阴阳不
调灾咎之发不为一端而作自圣人推𩔖以记不敢专
也况于非圣者乎日夜惟思所以未能尽明经曰万方有
罪罪在朕躬君虽任职何必颛焉其勉察郡国守相群
牧非其人者毋令久贼民永执纲纪务悉聪明强食慎

疾

　　诏报贡禹(初元二三年间)

　　朕以生有伯夷之廉史鱼之直守经据古不阿当世孳
孳于民俗之所寡故亲近生几参国政今未得久闻生
之奇论也而云欲退意岂有所恨与将在位者与生殊
乎往者尝令金敞语生欲及生时禄生之子既已谕矣
今复云子少夫以王命办护生家虽百子何以加传曰
亡怀土何必思故乡生其强饭慎疾以自辅

　　免萧望之等诏(初元二年秋)

　　制诏丞相御史前将军望之傅朕八年亡它罪过今事
久远识忘难明其赦望之罪收前将军光禄勋印绶及
堪更生皆免为庶人

　　赐萧望之爵邑诏

　　国之将兴尊师而重傅故前将军望之傅朕八年道以
经书厥功茂焉其赐爵关内侯食邑八百户给事中朝
朔望坐次将军(经书一作经术八百户一作六百户)

　　赐诸葛丰书(初元初)

　　夫司𨽻者刺举不法善善恶恶非得颛之也免处中和
顺经术意

　　免诸葛丰诏(初元二三年间)

　　制诏御史城门校尉丰前与光禄勋堪光禄大夫猛在
朝之时数称言堪猛之美丰前为司𨽻校尉不顺四时
修法度专作苛暴以获虚威朕不忍下吏以为城门校
尉不内省诸已而反怨堪猛以求报举告案无證之辞

暴扬难验之罪毁誉恣意不顾前言不信之大者也朕
怜丰之耆老不忍加刑其免为庶人

　　赦天下诏(三年四月)

　　乃者火灾降于孝武园馆朕战栗恐惧不烛变异咎在
朕躬群司又未肯极言朕过以至于斯将何以寤焉百
姓仍遭凶阸无以相振加以烦扰乎苛吏拘牵乎微文
不得永终性命朕甚闵焉永惟蒸庶之饥寒远离父母妻
子劳于非业之作卫于不居之宫恐非所以佐阴阳之

道也其罢甘泉建章宫卫令就农百官各省费条奏毋
有所讳有司勉之毋犯四时之禁丞相御史举天下明
阴阳灾异者各三人

　　罢角抵宫馆等诏(四年四月)

　　朕之不逮序位不明众僚久懬未得其人元元失望上
感皇天阴阳为变咎流万民朕甚惧之乃者关东连遭
灾害饥寒疾疫夭不终命诗不云乎凡民有丧匍匐救
之其令太官毋日杀所具各减半乘舆秣马无乏正事

而已罢角抵上林宫馆希御幸者齐三服官北假田官
盐铁官常平仓博士弟子毋置员以广学者赐宗室子
有属籍者马一匹至三驷三老孝者帛人五匹弟者力
田三匹鳏寡孤独三匹吏民五十户牛酒

　　引见丞相御史入受诏条责以职事(初元)

　　恶吏负贼妄意良民至亡辜死或盗贼发吏不亟追而
反系其家后不敢告以故寖广民多冤结州郡不理连
上书者交于阙庭二千石选举不实是以在位多不失

职民田有灾害更不肯除收趣其租以故重困关东流
民饥寒疾疫已诏吏转漕虚仓廪开府臧相振救赐寒
者衣至春犹恐不赡今丞相御史将欲何施以塞此咎
悉意条陈朕过失

　　赦天下诏(永光元年三月)

　　五帝三王任贤使能以登至平而今不治者岂斯民异
哉咎在朕之不明亡以知贤也是故壬人在位而吉士
雍蔽重以周秦之弊民渐薄俗去礼义触刑法岂不哀

哉繇此观之元元何辜其赦天下令厉精自新各务农
亩无田者皆假之贷种食如贫民赐吏六百石以上爵
五大夫勤事吏二级民一级女子百户牛酒鳏寡孤独
高年帛

　　诏条责丞相御史(永光元年)

　　郎有从东方来者言民父子相弃丞相御史案事之吏
匿不言邪将从东方来者加增之也何以错缪至是欲
知其实方今年岁未可预知也即有水旱其忧不细公

卿有可以防其未然者其各以诚对毋有所讳

　　议罢郡国庙

　　盖闻明王之御世也遭时为法因事制宜往者天下初
定远方未宾因尝所亲以立宗庙盖建威销萌一民之
至权也今赖天地之灵宗庙之福四方同轨蛮貊贡职
久遵而不定令疏远卑贱共承尊祀殆非皇天祖宗之
意朕甚惧焉传不云乎吾不与祭如不祭其与将军列
侯中二千石诸大夫博士议郎议

　　又

　　盖闻明王制礼立亲庙四祖宗之庙万世不毁所以明
尊祖敬宗著亲亲也朕获承祖宗之重惟大礼未备
战栗恐惧不敢自颛其与将军列侯中二千石二千石
诸大夫博士议

　　议庙诏

　　盖闻王者祖有功而宗有德尊尊之大义也存亲庙四
亲亲之至恩也高皇帝为天下诛暴除乱受命而帝功

莫大焉孝文皇帝国为代王诸吕作乱海内摇动然群
臣黎庶靡不壹意北面归心犹谦辞固让而后即位削
乱秦之迹兴三代之风是以百姓晏然咸获嘉福德莫
盛焉高皇帝为汉太祖孝文皇帝为太宗世世承祀传
之无穷朕甚乐之孝宣皇帝为孝昭皇帝后于义壹体
孝景皇帝庙及皇考庙皆亲尽其正礼仪

　　又

　　孝宣皇帝尊孝武庙曰世宗损益之礼不敢有与焉他

皆如旧制

　　赦天下诏(二年二月)

　　盖闻虞舜象刑而民不犯殷周法行而奸宄服今朕获
承高祖之业托位公侯之上夙夜战栗永惟百姓之急
未尝有忘焉然而阴阳未调三光晻昧元元大困流散
道路盗贼并兴有司又长残贼失牧民之术是皆朕之
不明政有所亏咎至于此朕甚自耻为民父母若是之
薄谓百姓何其大赦天下赐民爵一级女子百户牛酒

鳏寡孤独高年三老孝弟力田帛

　　日食举茂材贤良诏(三月)

　　朕战战栗栗夙夜思过失不敢荒宁惟阴阳不调未烛
其咎娄敕公卿日望有效至今有司执政未得其中施
与禁切未合民心暴猛之俗弥长和睦之道日衰百姓
愁苦靡所错躬是以氛邪岁增侵犯太阳正气湛掩日
久夺光乃壬戌日有蚀之天见大异以戒朕躬朕甚悼
焉其令内郡国举茂材异等贤良直言之士各一人

　　赦天下诏(六月)

　　间者连年不收四方咸困元元之民劳于耕耘又亡成
功困于饥馑亡以相救朕为民父母德不能覆而有其
刑甚自伤焉其赦天下

　　赐冯奉世玺书(永光二年)

　　皇帝问将兵右将军甚苦暴露羌虏侵边境杀吏民甚
逆天道故遣将军帅士大夫行天诛以将军材质之美
奋精兵诛不轨百下百全之道也今乃有畔敌之名大

为中国羞以昔不闲习之故邪以恩厚未洽信约不明
也朕甚怪之上书言𦍑虏依深山多径道不得不多分部遮
要害须得后发营士足以决事部署已定埶不可复置
大将闻之前为将军兵少不足自守故发近所骑日夜诣
非为击也今发三辅河东弘农越骑迹射佽飞彀者羽
林孤儿及呼速累嗕种方急遣且兵凶器也必有成败
者患策不豫定料敌不审也故复遣奋武将军兵法曰
大将军出必有偏裨所以扬威武参计策将军又何疑

焉夫爱吏士得众心举而无悔禽敌必全将军之职也
若乃转输之费则有司存将军勿忧须奋武将军兵到
合击羌虏

　　罢吏士

　　羌虏破散创艾亡逃出塞其罢吏士颇留屯田要害处

　　赐冯奉世爵诏(三年)

　　羌虏桀黠贼害吏民攻陇西府寺燔烧置亭绝道桥甚
逆天道左将军光禄勋奉世前将兵征讨斩捕首虏八

千馀级卤马牛羊以万数赐奉世爵关内侯食邑五百
户黄金六十斤

　　三年十一月诏

　　乃者已丑地动中冬雨水大雾盗贼并起吏何不以时
禁各悉意对

　　赦天下诏(四年二月)

　　朕承至尊之重不能烛理百姓娄遭凶咎以边竟不安
师旅在外赋敛转输元元骚动穷困亡聊犯法抵罪夫

上失其道而绳下以深刑朕甚痛之其赦天下所贷
贫民勿收责

　　求直言诏(六月)

　　盖闻明王在上忠贤布职则群生和乐方外蒙泽今朕
晻于王道夙夜忧劳不通其理靡瞻不眩靡听不惑
是以政令多还民心未得邪说空进事亡成功此天下
所著闻也公卿大夫好恶不同或缘奸作邪侵削细民
元元安所归命哉乃六月晦日有食之诗不云乎今此

下民亦孔之哀自今以来公卿大夫其勉思天戒慎身
修永以辅朕之不逮直言尽意无有所讳

　　徵周堪诏(永光四年六月)

　　河东太守堪先帝贤之命而傅朕资质淑茂道术通明
论议正直秉心有常发愤悃愊信有忧国之心以不能
阿尊事贵孤特寡助抑厌遂退卒不克明往者众臣见
异不务自修深惟其故而反晻昧说天托咎此人朕不
得已出而试之以彰其材堪出之后大变仍臻众亦嘿

然堪治未期年而三老官属有识之士咏颂其美使者
过郡靡人不称此固足以彰先帝之知人而朕有以自
明也俗人乃造端作基非议诋欺或引幽隐非所宜明
意疑以𩔖欲以陷之朕亦不取也朕迫于俗不得专心
乃者天著大异朕甚惧焉今堪年衰岁暮恐不得自信
排于异人将安究之哉其徵堪诣行在所拜为光禄大
夫秩中二千石领尚书事

　　诏初陵勿置县邑(十月)

　　安土重迁黎民之性骨肉相附人情所愿也顷者有司
缘臣子之义奏徙郡国民以奉园陵令百姓远弃先祖
坟墓破业失产亲戚别离人怀思慕之心家有不自安
之意是以东垂被虚耗之害关中有无聊之民非久长
之策也诗不云虖民亦劳止迄可小康惠此中国以绥
四方今所为初陵者勿置县邑使天下咸安土乐业亡
有动摇之心布告天下令明知之

　　赐淮阳王钦玺书(建昭元年)

　　皇帝问淮阳王有司奏王舅张博数遗王书非毁政治
谤讪天子褒举诸侯称引周汤以谄惑王所言尤恶悖
逆无道不举奏而多与金钱报以好言辜至不赦朕恻
焉不忍闻为王伤之推原厥本不祥自博惟王之心匪
同于凶已诏有司勿治王事遣谏大夫骏申谕朕意诗
不云乎靖恭尔位正直是与王其勉之

　　议封甘延寿陈汤诏(建昭四年春)

　　匈奴郅支单于背畔礼义留杀汉使者吏士甚逆道理

朕岂忘之哉所以优游而不征者重勤师众劳将率故
隐忍而未有云也今延寿汤睹便宜乘时利结城郭
诸国擅兴师矫制而征之赖天地宗庙之灵诛讨郅
支单于斩获其首及阏氏贵人名王以下千数虽踰义
干法内不烦一夫之役不开府库之藏因敌之粮以赡
军用立功万里之外威震百蛮名显四海为国除残兵
革之原息边竟得以安然犹不免死亡之患罪当在于
奉宪朕甚悯之其赦延寿汤罪勿治诏公卿议封焉

　　遣諌大夫博士诏(建昭四年四月)

　　朕承先帝之休烈夙夜栗栗惧不克任间者阴阳不调
五行失序百姓饥馑惟烝庶之失业临遣谏大夫博士
当等二十一人循行天下存问耆老鳏寡孤独乏困失
职之人举茂材特立之士相将九卿其帅意毋怠使朕
获观教化之流焉

　　赦天下诏(五年三月)

　　盖闻明王之治国也明好恶而定去就崇敬让而民兴

行故法设而民不犯令施而民从今朕获保宗庙兢兢
业业匪敢懈怠德薄明晻教化浅微傅不云乎百姓有
过在予一人其赦天下赐民爵一级女子百户牛酒三
老孝弟力田帛

　　诏毋徵召證案不急之事(同前)

　　方春农桑百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝民无
使后时今不良之吏覆案小罪徵召證案兴不急之事
以妨百姓使失一时之作亡终岁之功公卿其明察申

敕之

　　改元竟宁诏

　　匈奴郅支单于背叛礼义既伏其辜虖韩邪单于不忘
恩德乡慕礼义复修朝贺之礼愿保塞傅之无穷边垂
长无兵革之事其改元为竟宁

　　张谭为御史大夫诏(竟宁元年三月)

　　刚彊坚固确然亡欲大鸿胪野王是也心辨善辞可使
四方少府五鹿充宗是也廉絜节俭太子少傅张谭是

也其以少傅为御史大夫

　　使车骑将军口谕单于(竟宁元年)

　　单于上书愿罢北边吏士屯戍子孙世保塞单于乡慕
礼义所以为民计者甚厚此长久之策也朕甚嘉之中
国四方皆有关梁障塞非独以备塞外也亦以防中国
奸邪放纵出为寇害故明法度以专众心敬谕单于之
意朕无疑焉为单于怪其不罢故使大司马车骑将军
嘉晓单于

　　敕谕东平王宇玺书(年月不可考)

　　皇帝问东平王盖闻亲亲之恩莫重于孝尊尊之义莫
大于忠故诸侯在位不骄以致孝道制节谨度以翼天
子然后富贵不离于身而社稷可保今闻王自修有阙
本朝不和流言纷纷谤自内兴朕甚憯焉为王惧之诗
不云乎毋念尔祖聿修厥德永言配命自求多福朕惟
王之春秋方刚忽于道德意有所移忠言未纳故临遣
太中大夫子蟜谕王朕意孔子曰过而不改是谓过矣

王其深惟熟思之无违朕意

　　赐东平太后玺书

　　皇帝使诸吏宦者令承问东平王太后朕有闻王太后
少加意焉夫福善之门莫美于和睦患咎之首莫大于
内离今东平王出襁褓之中而托于南面之上以年齿
方刚涉学日寡骜忽臣下不自它于太后以是之间能
无失礼义者其惟圣人乎傅曰父为子隐直在其中矣
王太后明察此意不可不详闺门之内母子之间同气

异意骨肉之恩岂可忽哉岂可忽哉昔周公戒伯禽曰
故旧无大故则不可弃也毋求备于一人夫以故旧之
恩犹忍小恶而况此乎已遣使者谕王王既悔过服罪
太后宽忍以贳之后宜不敢王太后强餐止思念慎疾
自爱

　　敕东平王傅相诏书

　　夫人之性皆有五常及其少长耳目牵于耆欲故五常
销而邪心作情乱其性利胜其义而不失厥家者未之

有也今王富于春秋气力武勇获师傅之教浅加以少
所闻见自今以来非五经之正术敢以游猎非礼道王
者辄以名闻

　　两汉诏令卷九

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十

　　宋　林虙　编

　　西汉十

　　成帝(四十七)

　　赦天下诏(建始元年二月)

　　乃者火灾降于祖庙有星孛于东方始正而亏咎孰大
焉书云惟先假王正厥事群公孜孜帅先百僚辅朕不

逮崇宽大长和睦凡事恕已毋行苛刻其大赦天下使
得自新

　　报匡衡(建始初)

　　君以道德修明位在三公先帝委政遂及朕躬君遵修
法度勤劳公家朕嘉与君同心合意庶几有成今司𨽻
校尉尊妄诋欺加非于君朕甚闵焉方下有司问状君
何疑而上书归侯乞骸骨是章朕之未烛也传不云乎
礼义不愆何恤人之言君其察焉专精神近医药强食

自爱

　　报王凤诏(建始元年)

　　朕承先帝圣绪涉道未深不明事情是以阴阳错缪日
月无光赤黄之气充塞天下咎在朕躬今大将军乃引
过自予欲上尚书事归大将军印绶罢大司马官是明
朕之不德也朕委将军以事诚欲庶几有成显先祖之
功德将军其专心固意辅朕之不逮毋有所疑

　　报张禹策(建始元年)

　　朕以幼年执政万机惧失其中君以道德为师故委国
政君何疑而数乞骸骨忽忘雅素欲避流言朕无闻焉
君其固心致思总秉诸事推以孳孳无违朕意加赐黄
金百斤养牛上尊酒大官致餐侍医视疾使者临问

　　赦奉郊县减天下赋算等诏(二年正月)

　　乃者徙泰畤后土于南郊北郊朕亲饬躬郊祀上帝皇
天报应神光并见三辅长无共张繇役之劳赦奉郊县
长安长陵及中都官耐罪徒减天下赋钱算四十

　　赐许嘉策(二三年)

　　将军家重身尊不宜以吏职自累赐黄金二百斤以时
进侯就朝位

　　遣谏大夫循行天下诏(三年九月)

　　乃者郡国被水灾流杀人民多至千数京师无故讹言
大水至吏民惊恐奔走乘城殆苛暴深刻之吏未息元
元冤失职者众遣谏大夫林等循行天下

　　复东平王削县诏(建始中)

　　盖闻仁以亲亲古之道也前东平王有阙有司请废朕
不忍又请削朕不敢专惟王之至亲未尝忘于心今闻
王改行自新尊修经术亲近仁人非法之求不以奸吏
朕甚嘉焉传不云乎朝过夕改君子与之其复前所削
县如故

　　诏举贤良方正(十二月)

　　盖闻天生众民不能相治为之立君以统理之君道得
则草木昆虫咸得其所人君不德谪见天地灾异娄发

以告不治朕涉道日寡举错不中乃戊申日蚀地震朕
甚惧焉公卿其各思朕过失明白陈之女无面从退有
后言丞相御史与将军列侯中二千石及内郡国举贤
良方正能直言极谏之士诣公车朕将览焉

　　诏嘉王尊(建始四年)

　　制诏御史东郡河水盛长毁坏金堤未决三尺百姓惶
恐奔走太守身当水冲履咫尺之难不避危怠以安众
心吏民复还就作水不为灾朕甚嘉之秩尊中二千石

加赐黄金二十斤

　　改元河平诏

　　河决东郡流漂二州校尉王延世堤防三旬立塞其以
五年为河平元年(一云堤塞辄平其改元为河平赐天下吏民爵各有差)卒治
河者为著外繇六月惟延世长于计策功费约省用
力日寡朕甚嘉之其以延世为光禄大夫秩中一千石
赐爵关内侯黄金百斤

　　大赦天下诏(河平元年四月)

　　朕获保宗庙战战栗栗未能奉称传曰男教不修阳事
不得则日为之蚀天著厥异辜在朕躬公卿大夫其勉
悉心以辅不逮百寮各修其职惇任仁人退远残贼陈
朕过失无有所讳大赦天下

　　减死刑诏(河平中)

　　甫刑云五刑之属三千大辟之罚其属二百今大辟之
刑千有馀条律令烦多百馀万言奇请它比日以益滋
自明习者不知所由欲以晓谕众庶不亦难乎于以罗

元元之民夭绝亡辜岂不哀哉其令中二千石二千石
博士及明习律令者议减死刑及可蠲除约省者令较
然易知条奏书不云乎惟刑之恤哉其审核之务准古
法朕将尽心览焉

　　免王商诏(河平四年四月)

　　制诏御史盖丞相以德辅翼国家典领百寮协和万国
为职任莫重焉今乐昌侯商为丞相出入五年未闻忠
言嘉谋而有不忠执左道之辜陷于大辟前商女弟内

行不修奴贼杀人疑商教使为商重臣故抑而不穷今
或言商不以自悔而反怨怼朕甚伤之惟商与先帝有
外亲未忍致于理其赦商罪使者收丞相印绶

　　策直言(河平四年)

　　天地之道何贵王者之法何如六经之义何上人之行
何先取人之术何以当世之治何务各以经对

　　封楚王嚣子诏(河平四年六月)

　　盖闻天地之性人为贵人之行莫大于孝楚王嚣素行

孝顺仁慈之国以来二十馀年𡣳介之过未尝闻朕甚
嘉之今乃遭病罹于恶疾夫子所痛曰蔑之命矣夫斯
人也而有斯疾也朕甚闵焉夫行纯茂而不显异则有
国者将何勖哉书不云乎用德章厥善今王朝正月诏
与子男一人俱其以广戚县户四千三百封其子勋为
广戚侯

　　报许后(河平阳朔中)

　　皇帝问皇后所言事闻之夫日者众阳之宗天光之贵

王者之象人君之位也夫以阴而侵阳亏其正体是非
下陵上妻乘夫贱踰贵之变与春秋二百四十二年变
异为众莫若日蚀大自汉兴日蚀亦为吕霍之属见以
今揆之岂有此等之效与诸侯拘迫汉制牧相执持之
又安获齐赵七国之难将相大臣褢诚秉忠唯义是从
又恶有上官博陆宣城之谋若乃徒步豪桀非有陈胜
项梁之群也匈奴夷狄非有冒顿郅支之伦也方外内
乡百蛮宾服殊俗慕义八州怀德虽使其怀挟邪意犹

不足忧又况其无乎求于夷狄无有求于臣下无有微
后宫也当何以塞之日者建始元年正月白气出于营
室营室者天子之后宫也正月于尚书为皇极皇极者
王气之极也白者西方之气其于春当废今正于王极
之月兴废气于后宫视后妾无能怀任保全者以著继
嗣之微贱人将起也至其九月流星如瓜出于文昌贯
紫宫尾委曲如龙临于钩陈此又章显前尤著在内也
其后则有北宫井溢南流逆理数郡水出流杀人民后

则讹言传相惊震女童入殿咸莫觉知夫河者水阴四
渎之长今乃大决漂没陵邑斯昭阴盛盈溢违经绝纪
之应也乃昔之月鼠巢于树野鹊变色五月庚子鸟焚
其巢泰山之域易曰鸟焚其巢旅人先笑后号咷丧牛
于易凶言王者处民上如鸟之处巢也不顾恤百姓百
姓畔而去之若鸟之自焚也虽先快意说笑其后必号
而无及也百姓丧其君若牛亡其毛也故称凶泰山王
者易姓告代之处今正于岱宗之山甚可惧也三月癸

未大风自西摇祖宗寝庙扬裂帷席折拔树木顿僵车
辇毁坏槛屋灾及宗庙足为寒心四月己亥日蚀东井
转旋且索与既无异已犹戊也亥复水也明阴盛咎在
内于戊己亏君体著绝世于皇极显祸败及京都
于东井变怪众备末重益大来数益甚成形之祸月以
迫切不救之患日寖娄深咎败灼灼若此岂可以忽哉
书云高宗彤日粤有雊雉祖已曰惟先假王正厥事又
曰虽休勿休惟敬五刑以成三德即饬椒房及掖庭耳

今皇后有所疑便不便其条刺使大长秋来白之吏拘
于法亦安足过盖矫枉者过直古今同之且财弊之省
特牛之祠其于皇后所以扶助德美为华宠也咎根不
除灾变相袭祖宗且不血食何戴侯也传不云乎以约
失之者鲜审皇后欲从其奢与朕亦当法孝武皇帝也
如此则甘泉建章可复兴矣世俗岁殊时变日化遭事
制宜因时而移旧之非者何可放焉君子之道乐因循
而重改作昔鲁人为长府闵子骞曰仍旧贯如之何何

必改作盖恶之也诗云虽无老成人尚有典刑曾是莫听
大命以倾孝文皇帝朕之师也皇太后皇后成法也假
使太后在彼时不如职今见亲厚又恶可以踰乎皇后
其刻心秉德毋违先后之制度力谊勉行称顺妇道减
省群事谦约为右其孝东宫毋阙朔望推诚永䆒爰何
不臧养名显行以息众欢垂则列妾使有法焉皇后深
惟毋忽

　　报王凤(阳朔元年)

　　朕秉事不明政事多阙故天变娄臻咸在朕躬将军乃
深引过自予欲乞骸骨而退则朕将何向焉书不云乎
公无困我务专精神安心自持期于亟瘳称朕意焉

　　诏顺四时月令(阳朔二年春)

　　昔在帝尧立羲和之官命以四时之事令不失其序故
书云黎民于蕃时雍明以阴阳为本也今公卿大夫或
不信阴阳薄而小之所奏请多违时政传以不知周行
天下而欲望阴阳和调岂不谬哉其务顺四时月令

　　诏举可充博士者(阳朔二年九月)

　　古之立太学将以传先王之业流化于天下也儒林之
官四海渊源宜皆明于古今温故知新通达国体故谓
之博士否则学者无述焉为天下所轻非所以尊道德
也工欲善其事必先利其器丞相御史其与中二千石
二千石杂举可充博士位者使卓然可观

　　封王音诏(阳朔四年)

　　车骑将军音宿卫忠正勤劳国家前为御史大夫以外

亲宜典兵马入为将军不获宰相之封朕甚慊焉其封
音为安阳侯食邑与五侯等俱三千户

　　劝农诏(四年正月)

　　夫洪范八政以食为首斯诚家给刑措之本也先帝劭
农薄其租税宠其强力令与孝弟同科间者民弥惰怠
乡本者少趋末者众将何以矫之方东作时其令二千
石勉劝农桑出入阡陌致劳来之书不云乎服田力穑
乃亦有秋其勖之哉

　　遣谏大夫理等诏(鸿嘉元年二月)

　　朕承天地获保宗庙明有所蔽德不能绥刑罚不中众
冤失职趋阙告诉者不绝是以阴阳错谬寒暑失序日
月不光百姓蒙辜朕甚闵焉书不云乎即我御事罔克
耆寿咎在朕躬方春生长时临遣谏大夫理等举三辅
三河弘农冤狱公卿大夫部刺史明申敕守相称朕意
焉其赐天下民爵一级女子百户牛酒加赐鳏寡孤独
高年帛逋贷未入者勿收

　　封丙吉后(鸿嘉元年六月)

　　制诏丞相御史盖闻褒功德继绝统所以重宗庙广贤
圣之路也故博阳侯吉以旧恩有功而封今其祀绝朕
甚怜之夫善善及子孙古今之通谊也其封吉孙中郎
将关内侯昌为博阳侯奉吉后

　　封史丹诏(鸿嘉元年)

　　夫褒有德赏元功古今通议也左将军丹往时导朕以
忠正秉义醇壹旧德茂焉其封丹为武阳侯国东海郯

之武彊聚户千一百

　　诏举敦厚有行义能直言诏(二年春)

　　古之选贤傅纳以言明试以功故官无废事下无逸民
教化流行风雨和时百谷用成众庶乐业咸以康宁朕
承鸿业十有馀年数遭水旱疾疫之灾黎民娄困于饥
寒而望礼义之兴岂不难哉朕既无以率道帝王之道
日以陵夷意乃招贤选士之路郁滞而不通与将举者
未得其人也其举敦厚有行义能直言者冀闻切言嘉

谋匡朕之不逮

　　赐王音等书(当在鸿嘉中)

　　外家何甘乐祸败而欲自黥劓相戮辱于太后前伤慈
母之心以危乱国外家宗族彊上一身寖弱日久今将
一施之君其召诸侯令待府舍

　　水旱诏(四年正月)

　　数敇有司务行宽大而禁苛暴讫今不改一人有辜举
宗拘系农民失业怨恨者众伤害和气水旱为灾关东

流冗者众青幽冀部尤剧朕甚痛焉未闻在位有恻然
者孰当助朕忧之已遣使者循行郡国被灾害什四以
上民赀不满三万勿出程赋逋贷未入皆勿收流民欲
入关辄籍内所之郡国谨遇以理务有以全活之思称
朕意

　　罢昌陵诏(永始元年七月)

　　朕执德不固谋不尽下过听将作大匠万年言昌陵三
年可成作治五年中陵司马殿门内尚未加功天下虚

耗百姓罢劳客土疏恶终不可成朕惟其难怛然伤心
夫过而不改是谓过矣其罢昌陵及故陵勿徙吏民令
天下毋有动摇之心

　　赐史丹策(永始中)

　　左将军寝病不衰愿归治疾朕悯以官职之事久留将
军使躬不瘳使光禄勋赐将军黄金五十斤安车驷马
其上将军印绶宜专精神务近医药以辅不衰

　　册免薛宣(永始二年)

　　君为丞相出入六年忠孝之行率先百僚朕无闻焉朕
既不明变异数见岁比不登仓廪空虚百姓饥馑流离
道路疾疫死者以万数人至相食盗贼并兴群职旷废
是朕之不德而股肱不良也乃者广汉群盗横恣残贼
吏民朕恻然伤之数以问君君对辄不如其实西州鬲
绝几不为郡三辅赋敛无度酷吏并缘为奸侵扰百姓
诏君案验复无欲得事实之意九卿以下咸承风指同
时陷于谩欺之辜咎繇君焉有司法君领职解嫚开谩

欺之路伤薄风化无以帅示四方不忍致君于理其上
丞相高阳侯印绶罢归

　　龙见日蚀诏(二年春)

　　乃者龙见于东莱日有蚀之天著变异以显朕邮朕甚
惧焉公卿申饬百寮深思天诫有可省减便安百姓者
条奏所振贷贫民勿收

　　又

　　关东比岁不登吏民以义收食贫民入谷物助县官振

赡者已赐直其百万以上加赐爵右更欲为吏补三百
石其吏也迁二等三十万以上赐爵五大夫吏亦迁一
等民补郎十万以上家无出租赋三岁万钱以上一年

　　封淳于长等诏(十二月)

　　前将作大匠万年知昌陵　卑下不可为万岁居奏请
营作建置郭邑妄为巧诈积土增高多赋敛繇役兴卒
暴之作卒徒蒙辜死者连属百姓罢极天下匮竭常侍
闳前为大司农中丞数奏昌陵不可成侍中卫尉长数

白宜早止徙家反故处朕以长言下闳章公卿议者皆
合长计首建至策闳典主省大费民以康宁闳前赐爵
关内侯黄金百斤其赐长爵关内侯食邑千户闳五百
户万年佞邪不忠毒流众庶海内怨望至今不息虽蒙
赦令不宜居京师其徙万年敦煌郡(一云万年佞邪不忠妄为巧诈多赋
敛烦繇役兴卒暴之作卒徒蒙辜死者连属毒流众庶云云)

　　遣太中大夫嘉等循行天下诏(三年正月)

　　天灾仍重朕甚惧焉惟民之失职临遣太中大夫嘉等

循行天下存问耆老民所疾苦其与部刺史举惇朴逊
让有行义者各一人

　　令皇太后诏有司(永始三年十月)

　　盖闻王者承事天地交接泰一尊莫著于祭祀孝武皇
帝大圣通明始建上下之祀营泰畤于甘泉定后土于
汾阴而神祗安之飨国长久子孙蕃滋累世遵业福流
于今今皇帝宽仁孝顺奉循圣绪靡有大愆而久无继
嗣思其咎职殆在徙南北郊违先帝之制改神祗旧位

失天地之心以妨继嗣之福春秋六十未见皇孙食不
甘味寝不安席朕甚悼焉春秋大复古善顺祀其复甘
泉泰畤汾阴后土如故及雍五畤陈宝祠在陈仓者天
子复亲郊礼如前

　　诏有司(四年六月)

　　乃者地震京师火灾娄降朕甚惧之有司其悉心明对
厥咎朕将亲览焉

　　禁车服奢僭诏(同前)

　　圣王明礼制以序尊卑异车服以章有德虽有财而无
其尊不得踰制故民兴行上义而下利方今世俗奢僭
罔极靡有厌足公卿列侯亲属近臣四方所则未闻修
身遵礼同心忧国者也或乃奢侈逸豫务广第宅治园
池多奴婢被服绮縠设钟鼓备女乐车服嫁娶葬埋过
制吏民慕效寖以成俗而欲望百姓俭节家给人足岂
不难哉诗不云乎赫赫师尹民具尔瞻其申敕有司以
渐禁之青绿民所常服且勿止列侯近臣各自省改司

𨽻校尉察不变者

　　孛星诏(元延元年七月)

　　乃者日蚀星陨谪见于天大异重仍(重直用反)在位默然罕
有忠言今孛星见于东井朕甚惧焉公卿大夫博士议
郎其各悉心惟思变意明以经对无有所讳与内郡国
举方正能直言极谏者一人北边二十二郡举勇猛知
兵法者各一人

　　报翟方进(元延四年十一月)

　　定陵侯长巳伏其辜君虽交通传不云乎朝过夕改君
子与之君何疑焉其专心壹意毋怠医药以自持

　　遣王立就国(同上)

　　红阳侯朕之舅不忍致法遣就国

　　还平恩侯亲属诏(元延四年)

　　盖闻仁不遗远谊不忘亲前平安刚侯夫人谒坐大逆
罪家属幸蒙赦令归故郡朕惟平恩戴侯先帝外祖魂
神废弃莫奉祭祀念之未尝忘于心其还平恩侯旦及

亲属在山阳郡者

　　还冯参诏(元延四年)

　　中山孝王短命早薨愿以舅宜乡侯参为关内侯归家
朕甚悯之其还参京师以列侯奉朝请

　　立皇太子诏(绥和元年二月)

　　朕承太祖鸿业奉宗庙二十五年德不能绥理宇内百
姓怨望者众不蒙天祐至今未有继嗣天下无所系心观于
往古近事之戒祸乱之萌皆由斯焉定陶王欣于朕

为子慈仁孝顺可以承天序继祭祀其立欣为皇太子
封中山王舅谏大夫冯参为宜乡侯益中山国三万户
以慰其意赐诸侯王列侯金天下当为父后者爵三老
孝弟立田帛各有差

　　封殷后诏(绥和元年)

　　盖闻王者必存二王之后所以通三统也昔成汤受命
列为三代而祭祀废绝考求其后莫正孔吉其封吉为
殷绍嘉侯

　　赐翟方进策(绥和二年二月)

　　皇帝问丞相君有孔子之虑孟贲之勇朕嘉与君同心
一意庶几有成惟君登位于今十年灾害并臻民被饥
饿加以疾疫溺死关门牡开失国守备盗贼党辈吏民
残贼欧杀良民断狱岁岁多前上书言事交错道路怀
奸朋党相为隐蔽皆亡忠虑群下凶凶更相嫉妒其咎
安在观君之治无欲辅朕富民便安元元之念间者郡
国谷虽颇孰百姓不足者尚众前去城郭未能尽还夙

夜未尝忘焉朕惟往时之用与今一也百寮用度各有
数君不量多少一听群下言用度不足奏请一切增赋
税城郭堧及园田过更算马牛羊增益盐铁变更无常
朕既不明随奏许可后议者以为不便制诏下君君云
卖酒醪后请止未尽月复奏议令卖酒醪朕诚怪君何
持容容之计无忠固意将何以辅朕帅导群下而欲久
蒙显尊之位岂不难哉传曰高而不危所以长守贵也
欲退君位尚未忍君其孰念详计塞绝奸原忧国如家

务便百姓以辅朕朕既巳改君其自思强食慎职使尚
书令赐君上尊酒十石养牛一君审焉

　　皇太后诏大司马莽丞相大司空(绥和二年三月)

　　皇帝暴崩群众欢哗怪之掖庭令辅等在后庭左右侍
燕迫近杂与御史丞相廷尉治问皇帝起居发病状

　　又诏有司(同前)

　　皇帝即位思顺天心遵经义定郊礼天下说憙惧未有
皇孙故复甘泉泰畤汾阴后土庶几获福皇帝恨难之

卒未得其佑其复南北郊长安如故以顺皇帝之意也







　　两汉诏令卷十

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十一

　　宋　林虙　编

　　西汉十一

　　哀帝(三十三)

　　益封王根等诏(绥和二年)

　　曲阳侯根前以大司马(一云前在位)建社稷策益封二千户
太仆安阳侯舜往时护太子家导朕(一云辅导)忠诚专壹有

旧恩益封五百户新都侯莽忧劳国家执义坚固庶几
与为治太皇太后诏休就第朕甚闵焉益封三百五十
户以莽为特进给事中朝朔望见礼如三公车驾乘缘
车从(一云诏莽就第朕甚闵焉其以黄邮聚户三百五十益封位特进云云)及丞相孔光
大司空泛乡侯何武益封各千户

　　罢乐府诏(绥和二年六月)

　　惟世俗奢泰文巧而郑卫之声兴夫奢泰则下不孙而
国贫文巧则趋末背本者众郑卫之声兴则淫辟之化

流而欲黎庶敦朴家给犹浊其源而求清流岂不难哉
孔子不云乎放郑声郑声淫其罢乐府官郊祭乐及古
兵法武乐在经非郑卫之乐者条奏别属他官(一云郑声淫而
乱乐圣主所放其罢乐府)

　　限名田诏(绥和二年六月)

　　制节谨度以防奢淫为政所先百王不易之道也诸侯
王列侯公主吏二千石及豪富民多畜奴婢田宅亡限
与民争利百姓失职重困不足其议限列诸名田畜奴

婢过品皆没入县官齐三服官诸官织绮绣难成害女
红之物皆没无作输除任子令及诽谤诋欺法掖庭宫
人年三十以下出嫁之官奴婢五十以上免为庶人禁
郡国无得献名兽益三百石以下奉察吏残贼酷虐者
以时退有司无得举赦前往事博士弟子父母死予宁
三年

　　益河间户诏(绥和二年六月)

　　河间王良丧太后三年为宗室仪表益封万户

　　遣光禄大夫循行水灾诏(绥和二年)

　　朕承宗庙之重战战兢兢惧失天心间者日月亡光五
星失行郡国比比地动乃者河南颍川郡水出流杀人
民坏败庐舍朕之不德民反蒙辜朕甚惧焉已遣光禄
大夫循行举籍赐死者棺钱人三千其令水所伤县邑
及他郡国灾害什四以上民赀不满下万皆无出今年
租赋

　　诏王莽(绥和末)

　　先帝委政于君而弃群臣朕得奉宗庙诚嘉与君同心
合意今君移病求退以著朕之不能奉顺先帝之意朕
甚悲伤焉已诏尚书待君奏事

　　遣王根等就国诏(绥和末)

　　先帝遇根况父子至厚也今乃背忘恩义以根尝建社
稷之策遣就国免况为庶人归故郡根及况父商所荐
举为官者皆罢

　　诏举孝弟等(建平元年正月)

　　盖闻圣王之治以得贤为首其与大司马列侯将军中
二千石州牧守相举孝弟惇厚能直言通政事延于侧
陋可亲民者各一人

　　策免何武(建平初)

　　君举错烦苛不合众心孝声不闻恶名流行无以率示
四方其上大司空印绶罢归就国

　　策免师丹(建平元年)

　　夫三公者朕之腹心也辅善相过匡率百僚和合天下

者也朕既不明委政于公问者阴阳不调寒暑失常变
异娄臻山崩地震河决泉涌流杀人民百姓流连无所
归心司空之职尤废焉君在位出入三年未闻忠言嘉
谋而反有朋党相进不公之名乃者以挺力田议改币
章示君君内为朕建可改不疑以君之言博考朝臣乃
希众雷同外以为不便令观听者归非于朕朕隐忍不
宣为君受愆朕疾夫比周之徒虚伪坏化寖以成俗故
屡以书饰君几君省过求已而反不受退有后言及君

奏封事傅于道路布闻朝市言事者以为大臣不忠辜
陷重辟获虚采名谤议匈匈流于四方腹心如此谓疏
者何殆缪于二人同心之利焉将何以率示群下附亲
远方朕惟君位尊任重虑不周密怀谖迷国进退违命
反覆异言甚为君耻之非所以共承天地永保国家之
意以君尝托傅位未忍考于理已诏有司赦君勿治其
上大司空高乐侯印绶罢归

　　策彭宣(建平元年十月)

　　有司数奏言诸侯国人不得宿卫将军不宜典兵马处
大位朕惟将军任汉将之重而子又前取淮阳王女婚
姻不绝非汉之制使光禄大夫曼赐将军黄金五十斤
安车驷马其上左将军印绶以关内侯归家

　　问李寻(建平初)

　　间者水出地动日月失度星辰乱行灾异仍重极言毋
有所讳

　　免孙宝诏(建平初)

　　制诏丞相大司空司𨽻宝奏故尚书仆射崇冤请狱治
尚书今昌案崇近臣罪恶暴著而宝怀邪附下罔上以
春月作诋欺遂其奸心盖国之贼也傅不云乎恶利口
之覆邦家其免宝为庶人

　　尊帝太太后等诏(二年四月)

　　汉家之制推亲亲以显尊尊定陶恭皇之号不宜复称
定陶尊恭皇太后曰帝太太后称永信宫恭皇后曰帝
太后称中安宫立恭皇庙于京师赦天下

　　葬丁太后诏(六月)

　　朕闻夫妇一体诗云榖则异室死则同穴昔季武子成
寝杜氏之殡在西阶下请合葬而许之附葬之礼自周
兴焉郁郁乎文哉吾从周孝子事亡如事存帝太后宜
起陵恭皇之园遣大司马票骑将军明东送葬于定陶
发陈留济阴近郡国五万人穿复土

　　改元易号诏(六月)

　　制诏丞相御史盖闻尚书五曰考终命言大运壹终更

纪天元人元考文正理推历定纪数如甲子也朕以眇
身入继太祖承皇天总百僚子元元未有应天心之效
即位出入三年灾变数降日月失度星辰错缪高下贸
易大异连仍盗贼并起朕甚惧焉战战兢兢惟恐陵夷
惟汉至今二百馀载(一云汉兴二百)历数开元(数一作纪)皇天降非
材之佑汉国再获受命之符朕之不德曷敢不通夫基
事之元命(基事一作受天)必与天下自新其大赦天下以建平
二年为太初元年号曰陈圣刘太平皇帝漏刻以百二

十为度布告天下使明知之

　　改元易号赦令诏(八月)

　　朕获保宗庙为政不德变异屡仍恐惧战栗未知所繇
待诏夏贺良等建言改元易号增益漏刻可以永安国
家朕信道不笃过听贺良等言冀为海内获福(海内一作百姓)
卒无嘉应久旱为灾以问贺良等对当复改制度皆背
经谊违圣制不合时宜夫过而不改是为过矣六月甲
子制书(制一作诏)非赦令也皆蠲除之贺良等反道惑众奸

态当穷竟皆下有司(一作下狱)

　　策免傅喜(建平二年)

　　君辅政出入三年未有昭然匡朕不逮而本朝大臣遂
其奸心咎由君焉其上大司马印绶就第傅太后又自
诏丞相御史曰高武侯喜无功而封内怀不忠附下罔
上与故大司空丹同心背畔放命圮族亏损德化罪恶
虽在赦前不宜奉朝请其遣就国

　　报平当(建平三年)

　　朕选于众以君为相视事日寡辅政未久阴阳不调冬
无大雪旱气为灾朕之不德何必君罪君何疑而上书
乞骸骨归关内侯爵邑使尚书令谭赐君养牛一上尊
酒十石君其勉致医药以自持

　　诏王崇(三年九月)

　　朕以君有累世之美故踰列次在位以来忠诚匡国未
闻所繇反怀诈谖之辞欲以攀救旧姻之家大逆之辜
举错专恣不遵法度亡以示百僚左迁为大司农

　　令太皇太后诏有司(建平三年十一月)

　　皇帝宽仁孝顺奉承圣业(一作圣绪)靡有解怠而久疾未瘳
(一作久病)夙夜惟思殆继体之君不宜改作春秋大复古其
复甘泉泰畤汾阴后土祠如故

　　封董贤等诏(建平四年八月)

　　臣居位以来寝疾未瘳反逆之谋相连不绝贼乱之臣
近侍帷幄前东平王云与后谒祝诅朕使侍医伍宏等
内侍案脉几危社稷殆莫甚焉昔楚有子玉得臣晋文

为之侧席而坐近事汲黯折淮南之谋今云等至有图
弑天子逆乱之谋者是公卿股肱莫能悉心务聪明以
销厌未萌之故赖宗庙之灵侍中驸马都尉贤等发觉
以闻咸伏其辜书不云乎用德章厥善其封贤为高安
侯南阳大守宠为方阳侯左曹光禄大夫躬为宜陵侯

　　封傅商诏(四年二月)

　　朕幼而孤皇太太后躬自养育免于襁褓教道以礼至
于成人惠泽茂焉欲报之德皞天罔极前追号皇太太

后父为崇祖侯惟念德报未殊朕甚恧焉侍中光禄大
夫商皇太太后父同产子小自保大恩义最亲其封商
为汝昌侯为崇祖侯后更号崇祖为汝昌哀侯

　　左迁毋将隆诏(建平四年)

　　制诏丞相御史大夫交让之礼兴则虞芮之讼息隆位
九卿既无以匡朝廷之不逮而反奏请与永信官争贵
贱之贾程奏显言众莫不闻举错不由谊理争求之名
自此始无以示百僚伤化失俗以隆前有安国之言左

迁为沛郡都尉

　　举明习兵法者(建平四年冬)

　　间者灾变不息盗贼众多兵革之徵或颇著见未闻将
军恻然深以为意简练戎兵缮修干戈器用盬恶孰当
督之天下虽安忘战必危将军与中二千石举明习兵
法有大虑者各一人将军二人诣公车

　　策免孔光(建平末)

　　丞相者朕之股肱所与共承宗庙统理海内辅朕之不

逮以治天下也朕既不明灾异重仍日月无光山崩河
决五星失行是章朕之不德而股肱之不良也君前为
御史大夫辅翼先帝出入八年卒无忠言嘉谋今相朕
出入三年忧国之风复无闻焉阴阳错谬岁比不登天
下空虚百姓饥馑父子分散流离道路以十万数而百官
群职旷废奸轨放纵盗贼并起或攻官寺杀长吏数以
问君君无怵惕忧惧之意对无能为是以群卿大夫咸惰
哉莫以为意咎由君焉君秉社稷之重总百僚之任上

无以匡朕之阙下不能绥安百姓书不云乎毋旷庶官
天工人其代之于虖君其上丞相博山侯印绶罢归

　　策萧育(当在建平间)

　　南郡盗贼群辈为害朕甚忧之以太守威信素著故委
南郡太守之官其于为民除害安元元而已亡拘于小
文

　　日蚀赦天下诏(元寿元年正月)

　　朕获保宗庙不明不敏宿夜忧劳未皇宁息惟阴阳不

调元元不赡未睹厥咎娄敕公卿庶几有望至今有司
执法未得其中或上暴虐假埶获名温良宽柔陷于亡
灭是故残贼弥长和睦日衰百姓愁怨靡所错躬乃正
月朔日有蚀之厥咎不远在余一人公卿大夫其各悉
心勉帅百僚敦任仁人黜远残贼期于安民陈朕之过
失无有所讳其与将军列侯中二千石举贤良方正能
直言者各一人大赦天下

　　责王嘉(元寿元年三月)

　　相等前坐在位不尽忠诚外附诸侯操持两心背人臣
之义今所称相等材美足以相计除罪君以道德位在
三公以总方略一统万𩔖分明善恶为职知相等罪恶
陈列著闻天下时辄以自劾今又称誉相等云为朝廷
惜之大臣举错恣心自在迷国罔上近由君始将谓远
者何对状

　　策免丁明(元寿元年九月)

　　前东平王云贪欲上位祠祭祝诅云后舅伍宏以医待

诏与校秘书郎杨闳结谋反逆祸甚迫切赖宗庙神灵
董贤等以闻咸伏其辜将军从弟侍中奉车都尉吴族
父左曹屯骑校尉宣皆知宏及栩丹诸侯王后亲而宣
除用丹为御属吴与宏交通厚善数称荐宏宏以附吴
得兴其恶心因医技进几危社稷朕以恭皇后故不忍
有云将军位尊任重既不能明威立义折消未萌又不
深疾云宏之恶而怀非君上阿为宣吴反痛恨云等扬
言为群下所冤又亲见言伍宏善医死可惜也贤等获

封极幸嫉妒忠良非毁有功于戏伤哉盖君亲无将将
而诛之是以季友鸩叔牙春秋贤之赵盾不讨贼谓之
弑君朕甚闵将军陷于重刑故以书饰将军遂非不改
复与丞相嘉相比令嘉有依得以罔上有司致法将军
请狱治朕惟噬肤之恩未忍其上票骑将军印绶罢归
就第

　　册董贤为大司马(元寿元年十二月)

　　朕承天序惟稽古建尔于公以为汉辅往悉尔心统辟

元戎折冲绥远匡正庶事允执其中天下之众受制于
朕以将为命以兵为威可不慎与

　　免傅嘉诏(元寿二年)

　　前为侍中毁谮仁贤诬愬大臣令俊艾者久失其位嘉
倾覆巧伪挟奸以罔上崇党以蔽朝伤善以肆意诗不
云乎谗人罔极交乱四国其免嘉为庶人归故乡

　　免孙宠息夫躬诏(元寿二年)

　　南阳太守方阳侯宠素亡廉声有酷恶之资毒流百姓

左曹光禄大夫宜陵侯躬虚造诈谖之策欲以诖误朝
廷皆交游贵戚趋权门为名其免躬宠官遣就国






　　两汉诏令卷十一

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十二

　　宋　林虙　编

　　西汉十二

　　平帝(元后附三十三)

　　罢董贤诏(元寿二年六月)

　　大司马贤年少不合众心其上印绶罢

　　册董贤(元寿二年六月)

　　间者以来阴阳不调菑害并臻元元蒙辜夫三公鼎足
之辅也高安侯贤未更事理为大司马不合众心非所
以折冲绥远也其收大司农印绶罢归第

　　贬赵后诏(元寿二年七月)

　　前皇太后与昭仪俱侍帷幄姊弟专宠锢寝执贼乱之
谋残灭继嗣以危宗庙悖天犯祖无为天下母之义贬
皇太后为孝成皇后

　　又(同前)

　　皇后自知罪恶深大朝请希阔失妇道无共养之礼而
有狼虎之毒宗室所怨海内之雠也而尚在小君之位
诚非皇天之心夫小不忍乱大谋恩之所不能已者义
之所割也今废皇后为庶人

　　傅后退就桂宫诏(同前)

　　定陶共王太后与孔乡侯晏同心合谋背恩忘本专恣
不轨与至尊同称号终没至乃配食于左坐悖逆无道
今令孝哀皇后退就桂宫

　　诏勿陈赦前事(元寿末)

　　夫赦令者将与天下更始诚欲令百姓改行絜已全其
性命也往者有司多举奏赦前事累历罪过诛陷亡辜
殆非重信慎刑洒心自新之意也及选举者其历职更
事有名之士则以为难保废而弗举甚谬于赦小过举
贤材之义诸有臧及内恶未发而荐举者皆勿案验令
士厉精乡进不以小疵妨大材自今以来有司无得陈
赦前事置奏上有不如诏书亏恩以不道论定著令布

告天下使明知之

　　策彭宣(元寿末)

　　惟君视事日寡功德未效迫于老眊昏乱非所以辅国
家绥海内也使光禄勋丰册诏君其上大司空印绶便
就国

　　还傅喜诏(元始初)

　　高武侯喜姿性端悫论议忠直虽与故定陶太后有属
然终不顺指从邪介然守节以故斥逐就国傅不云乎

岁寒然后知松柏之后凋也其还喜长安以故高安侯
莫府赐喜位特进奉朝请

　　益中山后汤沐邑诏(元始初)

　　中山孝王深分明为人后之义条陈故定陶傅太后丁
姬悖天逆理上僭位号徙定陶王于信都为共王立庙
于京师如天子制不畏天命侮圣人言坏乱法度居非
其制称非其号是以皇天震怒火烧其殿六年之间大
命不遂祸殃仍重竟令孝哀帝受其馀灾大失天心天

命暴崩又令共王祭祀绝废精魂无依归朕惟孝王后
深说经义明镜圣法惧古人之祸败近事之罪殃畏天
命奉圣言是乃久保一国长获天禄而令孝王永享无
疆之祀福祥之大者也朕甚嘉之夫褒义赏善圣王之
制其以中山故安户七千益中山后汤沐邑加赐及中
山王黄金各百斤增傅相以下秩

　　封师丹诏(元始初)

　　夫褒有德赏有功先圣之制百王不易之道也故定陶

太后造称僭号甚悖义礼关内侯师丹端诚于国不顾
患难执忠节据圣法分明尊卑之制确然有柱石之固
临大节而不可夺可谓社稷之臣矣有司条奏邪臣建
定称号者已放退而丹功赏未加殆缪乎先赏后罚之
义非所以章有德报厥功也其以厚丘之中乡户二千
一百封丹为义阳侯

　　诏以王莽为太傅(元始元年二月)

　　大司马新都侯莽三世为三公典周公之职建万世策

功德为忠臣宗化流海内远人慕义越裳氏重译献白
雉其以召陵新息二县户二万八千益封莽复其后嗣
畴其爵邑封加如萧相国以莽为太傅干四辅之事号
曰安汉公以故萧相国甲第为安汉公第定著于令傅
之无穷

　　安汉公策(元始元年)

　　汉危无嗣而公定之四辅之职三公之任而公干之群
寮众位而公宰之功德茂著宗庙以安盖白雉之瑞周

成蒙焉故赐嘉号曰安汉公辅翼于帝期于致平毋违
朕焉

　　更名诏(元始二年)

　　皇帝二名通于器物今更名合于古制使太师光奉太
牢告祠高庙

　　赐龚胜邴汉策

　　惟元始二年六月庚寅光禄大夫太中大夫耆艾二人
以老病罢太皇太后使谒者仆射策诏之曰盖闻古者

有司年至则致政所以恭让不尽其力也今大夫年至
矣朕悯以官职之事烦大夫其上子若孙若同产同产
子一人大夫其修身守道以终高年赐帛及行道舍宿
岁时羊酒衣衾皆如韩福故事

　　公孙弘后赐爵诏(元始中)

　　汉兴以来股肱在位身行俭约轻财重义未有若公孙
弘者也位在宰相封侯而为布被脱粟之饭奉禄给故
人宾客无有所馀可谓减于制度而率下笃俗者也与

内富厚而外为诡服以钓虚誉者殊科夫表德章义所
以率世厉俗圣王之制也其赐弘后子孙之次见为适
者爵关内侯食邑三百户

　　封王坚固诏(元后下诏元始中)

　　孝宣王皇后朕之姑深念奉质共修之义恩结于心惟
邛成共侯国废祀绝朕甚闵焉其封共侯曾孙坚固为
邛成侯

　　诏勿系老弱(四年正月)

　　盖夫妇正则父子亲人伦定矣前诏有司复贞妇归女
徒诚欲以防邪辟全贞信及眊悼之人刑罚所不加圣
王之制也惟苛暴吏多拘系犯法者亲属妇女老弱构
怨伤化百姓苦之其明敕百寮妇女非身犯法及男子
年八十以上七岁以下家非坐不道诏所名捕它皆无
得系其当验者即验问定著令

　　置宗师诏(五年正月)

　　盖闻帝王以德抚民其次亲亲以相及也昔尧睦九族

舜惇叙之朕以皇帝幼年且统国政惟宗室子皆太祖
高皇帝子孙及兄弟吴顷楚元之后汉元至今十有馀
万人虽有王侯之属莫能相纠陷入刑罪教训不至之
咎也傅不云乎君子笃于亲则民兴于仁其为宗室自
太上皇以来族亲各以世氏郡国置宗师以纠之致教
训焉二千石选有德义者以为宗师考察不从教令有
冤失职者宗师得因邮亭书言宗伯请以闻常以岁正
月赐宗师帛各十匹

　　封刘歆王恽等(元始末)

　　羲和刘歆使治明堂辟廱令汉与文王灵台周公作洛
同符太仆王恽等八人使行风俗宣明德化万国齐同
皆封为列侯

　　诏孔光(当在元始五年)

　　太师光圣人之后先师之子德行纯淑道术通明居四
辅职辅导于帝今年耆有疾俊艾大臣惟国之重其犹
不可以阙焉书曰无遗耇老国之将兴尊师而重傅其

令太师毋朝十日一赐餐赐太师灵寿杖黄门令为太
师省中坐置几太师入省中用杖赐餐十七物然后归
老于第官属按职如故

　　授四辅等诏

　　太傅博山侯光宿卫四世世为傅相忠孝仁笃行义显
著建议定策益封万户以光为太师与四辅之政车骑
将军安阳侯舜积累仁孝使迎中山王折冲万里功德
茂著益封万户以舜为太保左将军光禄勋丰宿卫三

世忠信仁笃使迎中山王辅导共养以安宗庙封丰为广
阳侯食邑五千户以丰为少傅皆授四辅之职畴其爵
邑各赐第一区侍中奉车都尉邯宿卫勤劳建议定策
封邯为承阳侯食邑三千四百户

　　太后不亲省小事诏

　　皇帝幼年朕且统政比加元服今众事烦碎朕春秋高
精气不堪殆非所以安躬体而养育皇帝者也故选忠
贤立四辅群下劝职永以康宁孔子曰巍巍乎舜禹之

有天下而不与焉自今以来惟封爵乃以闻他事安汉
公四辅平决州牧二千石及茂材吏初除奏事者辄引
入至近署对安汉公考故官问新职以知其称否

　　太后诏百僚

　　盖闻母后之义思不出乎门阈国不蒙祐皇帝年在襁褓
未任亲政战战兢兢惧于宗庙之不安国家之大纲微
朕孰当统之是以孔子见南子周公居摄盖权时也勤
身极思忧劳未绥故国奢则视之以俭矫枉者过其正

而朕不身帅将谓天下何夙夜梦想五谷丰孰百姓家
给比皇帝加元服委政而授焉今诚未皇于轻靡而备
味庶几与百僚有成其勖之哉

　　诏王莽

　　无偏无党王道荡荡属有亲者义不得阿君有安宗庙
之功不可以骨肉故蔽隐不扬君其勿辞

　　又

　　君以选故而辞以疾君任重不可阙以时亟起

　　太后诏问公卿

　　诚以大司马有大功当著之邪将骨肉故异之也

　　诏莽食肉

　　闻公菜食忧民深矣今秋幸熟公勤于职以时食肉爱
身为国

　　嘉王莽诏

　　夫唐尧有丹朱周文王有管蔡此皆上圣无奈下愚
子何以其性不可移也公居周公之位辅成王之主而

行管蔡之诛不以亲亲害尊尊朕甚嘉之昔周公诛四
国之后大化乃成至于刑错公其专意翼国期于致平

　　赐马宫策(五年八月)

　　太师大司徒扶德侯上书言前以光禄勋议定陶共王
毋谥曰妇人以夫爵尊为号谥宜曰孝元傅皇后称渭
陵东园臣知妾不得体君卑不得敌尊而希指雷同诡
经辟说以惑误上为臣不忠当伏斧钺之诛幸蒙洒心
自新又令得保首领伏自惟念入称四辅出备三公爵

为列侯诚无颜复望阙庭无心复居官府无宜复食国
邑愿上太师大司徒扶德侯印绶避贤者路下君章有
司皆以为四辅之职为国维纲三公之任鼎足承君不
有鲜明固守无以居位如君言至诚可听惟君之恶在
洒心前不敢文过朕甚多之不夺君之爵邑以著自古
皆有死之义其上太师大司徒印绶使者以侯就第

　　听莽让益封诏

　　公自期百姓家给是以听之其令公奉舍人赏赐皆倍

故

　　问孔光以莽让二子封拜诏

　　公每见叩头流涕固辞今移病固当听其让令视事耶
将当遂行其赏遣归就第也

　　议九锡诏

　　惟公功德光于天下是以诸侯王公列侯宗室诸生吏
民翕然同辞连守阙庭故下其章诸侯宗室辞去之日
复见前重陈虽晓谕罢遣犹不肯去告以孟夏将行厥

赏莫不驩悦称万岁而退今公每见辄流涕叩头言不
愿受赏赏即加不敢当位方制作未定事须公而决故
听公制作毕成群公以闻究于前议其九锡礼仪亟奏

　　九锡策

　　惟元始五年五月庚寅太皇太后临于前殿延登亲诏
之曰公进虚听朕言前公宿卫孝成皇帝十有六年纳
策尽忠白诛故定陵侯淳于长以弥乱发奸登大司马
职在内辅孝哀皇帝即位骄妾窥欲奸臣萌动公手劾

高昌侯董宏改正故定陶共王母之僭坐自是之后朝
臣论议靡不据经以病辞位归于第家为贼臣所陷就
国之后孝哀皇帝觉寤复还公长安临病加剧犹不忘
公复特进位是夜仓卒国无储主奸臣充朝危殆甚矣
朕惟定国之计莫宜于公引纳于朝即日罢退高安侯
董贤转漏之间忠策辄建纲纪咸张绥和元寿再遭大
行万事毕举祸乱不作辅朕五年人伦之本正天地之
位定钦承神祗经纬四时复千载之废矫百世之失天下

和会大众方辑诗之灵台书之作雒镐京之制商邑之
度于今复兴昭章先帝之元功明著祖宗之令德推显
严父配天之义修立郊禘宗祀之礼以光大孝是以四
海雍雍万国慕义蛮夷殊俗不召自至渐化端冕奉珍
助祭寻旧本道遵术重古动而有成事得厥中至德要
道通于神明祖考嘉享光耀显章天符仍臻元气大同
麟凤龟龙众祥之瑞七百有馀遂制礼作乐有绥靖宗
庙社稷之大勋普天之下惟公是赖官在宰衡位为上

公今加九命之锡其以助祭共文武之职乃遂及厥祖
于戏岂不休哉

　　遗诏

　　皇帝仁惠无不顾哀每疾一发气辄上逆害于言语故
不及有遗诏其出媵妾皆归家得嫁如孝文时故事

　　两汉诏令卷十二

　　西汉诏令后序

　　西汉诏令凡四百一章旧傅西汉文𩔖所载尚多阙略
吴郡林德祖虙实始采括傅志参之本纪断章析简掇
之无遗方荟蕞在纸未遑诠录间以示余余因取其具
稿以世次先后自高祖至平帝人别为篇又差考岁月
纂而成书且叙其末曰古之盛王与道为一故其酬酢
之间理言遗事皆足以为万世法是以事为春秋言为
尚书而书之所傅自唐虞夏商周上下千数百载间而

存则今之五十八篇而巳由秦汉以来置学官弟子诵
说研究至有白首没身莫能诣其极者大哉王言盖圣
人之防表也自五十八篇而后起衰周至五代之末又
千数百载间其为诏令温醇简尽而犹时有三代之遗
法者唯西汉为然其进退美恶不以溢言没其实其申
饬训戒皆至诚明白节缓而思深至丛脞大坏之馀其
施置虽已不合古道当人心然犹陈义恳到雍容而不
迫此其一代之文流风未泯顾犹不可及又况文实兼

盛哉昔者文中生以圣人之重自任乃始断自七制之
主列为四范以续典谟训诰誓命之文然其书世不传
莫得而述故备载如彼德祖以学行名搢绅方将以文
词为时用方今昭回之章丝纶之美固以轹绝中古陋
汉唐而莫称是书也虽未能比唐虞夏商周之隆庶其
或者亦足为王言之斧藻尚书之鼓吹云大观三年岁
次已丑十月壬申朔信安程俱叙

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十三

　　宋　楼昉　编

　　东汉一

　　(凡直言其事则　　　者如建武六年免为庶人十五年六月检覈　　二十六年增百
官奉之𩔖皆不　按空处皆原阙其他皆仿此)

　　光武(七十三)

　　策邓禹为大司徒(建武元年见本傅)

　　制诏前将军邓禹深执忠孝与朕谋谟帷幄决胜千里
孔子曰自吾有回门人日亲斩将破军平定山西功效
尤著百姓不亲五品不训汝作司徒敬敷五教在宽今
遣奉车都尉授印绶封为酂侯食邑万户敬之哉

　　封更始为淮阳王诏(九月辛未)

　　更始破败弃城逃走妻子祼袒流冗道路朕甚悯之今
封更始为淮阳王吏人敢有贼害者罪同大逆

　　敕邓禹进兵(按本纪建武元年九月书赤眉入长安则知此敕当在其月)

　　司徒尧也亡贼桀也长安吏人遑遑无所依归宜以时
进讨镇慰西京系百姓之心

　　封卓茂诏(九月)

　　前密令卓茂束身自修执节淳固诚能为人所不能为
夫名冠天下当受天下重赏故武王诛纣封比干之墓
表商容之闾今以茂为太傅封褒德侯食邑二千户

　　封功臣为列侯诏(二年正月)

　　人情得足苦于放纵快须臾之欲忘慎罚之义惟诸将

业远功大诚欲傅于无穷宜如临深渊如履薄冰战战
慄慄日慎一日其显效未酬名籍未立者大鸿胪趣上
朕将差而录之

　　封功臣策(正月)

　　在上不骄高而不危制节谨度满而不溢敬之戒之傅
尔子孙长为汉藩

　　诏报朱浮(二月)

　　往年赤眉跋扈长安吾策其无谷必东果来归降今度

此反虏埶无久全其中必有内相斩者今军资未充故
须后麦耳

　　省刑罚诏(三月)

　　顷狱多冤人用刑深刻朕甚悯之孔子云刑罚不中则
民无所措手足其与中二千石诸大夫博士议郎议省
刑法

　　徵邓禹还(按本纪建武二年十一月遣偏将军冯异代邓禹伐赤眉此敕当在其月)

　　赤眉无谷自当来东吾折捶笞之非诸将忧也无得复

妄进兵

　　敕冯异征伐(按本纪建武二年十一月遣偏将军冯异代邓禹伐赤眉比敕当是
十一月)

　　三辅遭王莽更始之乱重以赤眉延岑之酷元元涂炭
无所依诉今之征伐非必略地屠城要在平定安集之
耳诸将非不健斗然好虏掠卿本能御吏士念自修敕
无为郡县所苦

　　列侯子孙复故国诏(十二月)

　　惟宗室列侯为王莽所废先灵无所依归朕甚悯之其
并复故国若侯身已殁属所上其子孙见名尚书封拜

　　得玺绶祠高庙诏(三年闰四月)

　　群盗纵横贼害元元盆子窃尊号乱惑天下朕奋兵讨
击应时崩解十馀万众束手降服先帝玺绶归之王府
斯皆祖宗之灵士人之力朕曷足以享斯哉其择吉日
祠高庙赐天下长子当为父后者爵人一级

　　劳冯异玺书(按本傅建武三年闰正月异与赤眉战于崤底大破之则此书当在

其月)

　　赤眉破平士吏劳苦始虽垂翅回溪终能奋翼黾池可
谓失之东隅收之桑榆方论功赏以答大勋

　　诏宽六百石以下吏罪(六月)

　　吏不满六百石下至墨绶长相有罪先请男子八十以
上十岁以下及妇人从坐者自非不道诏所名捕皆不
得系当验问者即就验女徒雇山归家

　　与隗嚣手书(疑当是十一月事)

　　慕乐德义思相结纳昔文王三分犹服事殷但驽马铅
刀不可强扶数蒙伯乐一顾之价而苍蝇之飞不过数
步即托骥尾得以绝群隔于盗贼声问不数将军操执
款款扶倾救危南拒公孙之兵北禦羌胡之乱是以冯
异西征得以数千百人踯躅三辅微将军之助则咸阳
已为他人禽矣今关东寇贼往往屯聚志务广远多所
不暇未能观兵成都与子阳角力如令子阳到汉中三
辅愿因将军兵马鼓旗相当傥肯如言蒙天之福即智

士计功割地之秋也管仲曰生我者父母成我者鲍子
自今以后手书相闻勿用傍人解构之言

　　报耿弇(四年)

　　昔韩信破历下以开基今将军攻祝阿以发迹此皆齐
之西界功足相方而韩信袭击已降将军独拔勍敌其
功乃难于信也又田横亨郦生及田横降高帝诏卫尉
不听为仇张步前亦杀伏隆若步来归命吾当诏大司
徒释其怨又事尤相𩔖也将军前在南阳建此大策常

以为落落难合有志者事竟成也

　　让盖延(见盖延傅建武四年春本纪董宪围兰陵延率庞萌救贲休在七月未知二者
孰是)

　　间欲先赴郯者以不意故耳今既奔走贼计巳立围岂
可解乎

　　报冯异诏(按本纪建武四年十二月书冯异与公孙述将程焉战于陈仓大破之则
异上书帝赐报必岁末也)

　　将军之于国家义为君臣恩犹父子何嫌何疑而有惧

意

　　赐窦融玺书(五年四月传但云夏纪书窦融始遣使贡献在四月)

　　制诏行河西五郡大将军事属国都尉劳镇守边五郡
兵马精彊仓库有蓄民庶殷富外则折挫羌胡内则百
姓蒙福威德流闻虚心相望道路隔塞邑邑何已长史
所奉书献马悉至深知厚意今益州有公孙子阳天水
有隗将军方蜀汉相攻权在将军举足左右便有轻重
以此言之欲相厚岂有量哉诸事具长史所见将军所

知王者迭兴千载一会欲遂立桓文辅微国当勉卒功
业欲三分鼎足连衡合从亦宜以时定天下未并吾与
尔绝域非相吞之国今之议者必有任嚣效尉佗制七
郡之计王者有分土无分民自适已事而已今以黄金
二百斤赐将军便宜辄言

　　进柔良退贪酷诏(五年五月)

　　久旱伤麦秋种未下朕甚忧之将残吏未胜狱多冤结
元元愁恨感动天气乎其令中都官三辅郡国出系囚

罪非犯殊死一切勿案见徒免为庶人务进柔良退贪
酷各正厥事焉

　　诏报窦融(建武五年五月隗嚣反则此诏当在其月)

　　每追念外属孝景皇帝出自窦氏定王景帝之子朕之
所祖昔魏其一言继统以正长君少君尊奉师傅修成
淑德施及子孙此皇太后神灵上天祐汉也从天水来
者写将军所让隗嚣书痛入骨髓畔臣见之当股慄惭
愧忠臣则酸鼻流涕义士则旷若发矇非忠孝悫诚孰

能如此岂其德薄者所能克堪嚣自知失河西之助族
祸将及欲设间离之说乱惑真心转相解搆以成其奸
又京师百僚不晓国家及将军本意多能采取虚伪誇
诞妄谈令忠孝失望傅言乖实毁誉之来皆不徒然不
可不思今关东盗贼已定大兵今当悉西将军其抗厉
威武以应期会

　　讨庞萌与诸将书(六月)

　　吾常以庞萌社稷之臣将军得无笑其言乎老贼当族

其各厉兵马会睢阳

　　劳耿弇(十月)

　　将军出身举宗为国所向陷敌功效尤著何嫌何疑而
欲求徵且与王常共屯涿郡勉思方略

　　赐侯霸玺书(建武五年霸代伏湛为司徒当附是年末见冯勤傅)

　　崇山幽都何可偶黄钺一下无处所欲以身试法邪将
杀身以成仁邪

　　诏二千石抚循百姓(六年正月)

　　往岁水旱蝗虫为灾谷价腾跃人用困乏朕惟百姓无
以自赡恻然悯之其命郡国有谷者给禀高年鳏寡孤
独及笃癃无家属贫不能自存者如律二千石勉加循
抚无令失职

　　赐冯异钱帛诏(六年二月)

　　仓卒无蒌亭豆粥虖沱河麦饭厚意久不报

　　与公孙述书(本纪建武六年三月公孙述遣将任满寇南郡此书必四月遣见公
孙述傅)

　　图谶言公孙即宣帝也代汉者当涂高君岂高之身邪
乃复以掌文为瑞王莽何足效乎君非吾贼臣乱子仓
卒时人皆欲为君事耳何足数也君日月已逝妻子弱
小当早为定计可以无忧天下神器不可力争宜留三
思

　　赐隗嚣诏(本纪六年五月书隗嚣反赐诏必此时也)

　　昔柴将军与韩信书云陛下宽仁诸侯虽有亡叛而后
归辄复位号不诛也以嚣文吏晓义理故复赐书深言

则似不逊略言则事不决今若束手复遣恂弟归阙庭
者则爵禄获全有浩大之福矣吾年垂四十在兵中十
岁厌浮语虚辞即不欲勿报

　　赦殊死以下(五月)

　　惟天水陇西安定北地吏人为隗嚣所诖误者又三辅
遭难赤眉有犯法不道者自殊死以下皆赦除之

　　诏省县减吏职(六月)

　　夫张官置吏所以为人也今百姓遭难户口耗少而县

官吏职所置尚繁其令司𨽻州牧各实所部省减吏员
县国不足置长吏可并合者上大司徒大司空二府

　　日食求贤良诏(十月)

　　吾德薄不明寇贼为害彊弱相陵元元失所诗云日月
告凶不用其行永念厥咎内疚于心其敕公卿举贤良
方正各一人百僚并上封事无有隐讳有司修职务遵
法度

　　田租三十税一诏(十二月)

　　顷者师旅未解用度不足故行十一之税今军士屯田
粮储差积其令郡国收见田租三十税一如旧制

　　赐冯异玺书(建武六年十二月本纪书隗嚣遣将行巡寇扶风冯异拒破之此玺
书必岁末下见冯异傅)

　　制诏大司马虎牙建威汉中捕虏武威将军虏兵猥下
三辅惊恐栒邑危亡在于旦夕北城营保按兵观望今
偏城获全虏兵挫折使耿定之属复念君臣之义征西
功若丘山犹自以为不足孟之反奔而殿亦何异哉今

遣太中大夫赐征西吏士死伤者医药棺殓大司马以
下亲吊死问疾以崇谦让

　　薄葬诏(七年正月)

　　世以厚葬为德薄终为鄙至于富者奢侈贫者单财法
令不能禁礼义不能止仓卒乃知其咎其布告天下令
知忠臣孝子慈兄悌弟薄葬送终之义

　　罢轻车骑士材官楼船诏(三月)

　　今国有众军并多精勇宜且罢轻车骑士材官楼船士

及军假吏令还复民伍

　　诏上书不得言圣(三月)

　　吾德薄致灾谪见日月战慄恐惧夫何言哉今方念愆
庶消厥咎其令有司各修职任奉遵法度惠兹元元百
僚各上封事无有所讳其上书者不得言圣

　　举贤良方正诏(四月)

　　比阴阳错谬日月薄食百姓有过在予一人大赦天下
公卿司𨽻州牧举贤良方正各一人遣诣公车朕将览

试焉

　　王梁为济南太守诏(七年)

　　梁前将兵征伐众人称贤故擢典京师建议开渠为人
兴利旅力既愆迄无成功百姓怨讟谈者欢哗虽蒙宽
宥犹执谦退君子成人之美其以梁为济南太守

　　报窦融诏(本纪建武八年夏闰四月窦融率五郡太守与车驾会则此诏当在前四
月末)

　　吾与将军如左右手耳数执谦退何不晓人意勉循士

民无擅离部曲

　　诏告隗嚣(八年闰四月)

　　若束手自诣父子相见保无他也高皇帝云横来大者
王小者侯若遂欲为黥布者亦自任也

　　迎诏窦融(闰四月)

　　日者知公欲让职还土故命公暑热且自便今相见宜
论它事勿得复言

　　敕岑彭书(十一月本纪书公孙述遣兵救隗嚣则此敕当在是月)

　　两城若下便可将兵南击蜀虏人苦不知足既平陇复
望蜀每一发兵头须为白

　　遣寇恂平颍川(八年)

　　颍川迫近京师当以时定惟念独卿能平之耳从九卿
复出以忧国可知也

　　报陈俊诏(本传云建武五年徙俊为琅琊太守八年尚在郡数上书自请击陇蜀诏
报云云虽蒙上文言之未必果当年事且去陇蜀平尚远无实年可附姑录于此)

　　东州新平大将军之功也负海猾夏盗贼之处国家以

为重忧且勉镇抚之

　　劳郭伋(九年)

　　贤能太守去帝城不远河润九里冀京师并蒙福也君
虽精于追捕而山道险阸自斗当一士耳深宜慎之

　　追爵阴贵人父诏(九年见阴后纪)

　　吾微贱之时娶于阴氏因将兵征伐遂各别离幸得安
全俱脱虎口以贵人有母仪之美宜立为后而固辞弗
敢当列于媵妾朕嘉其义让许封诸弟未及爵土而遭

患逢祸母子同命悯伤于怀小雅曰将恐将惧惟予与
汝将安将乐汝转弃予风人之戒可不慎乎其追爵谥
贵人父陆为宣恩哀侯弟䜣为宣义恭侯以弟就嗣哀
侯后及尸柩在堂使太中大夫拜授印绶如在国列侯
礼魂而有灵嘉其宠荣

　　杀奴婢不减罪诏(十一年二月)

　　天地之性人为贵其杀奴婢不得减罪

　　报岑彭书(本纪建武十一年闰二月岑彭率三将军与公孙述将田戎任满战于荆

门大破之按此时方会兵荆门未战也则报书当在正月或二月)

　　大司马习用步骑不晓水战荆门之事一由征南公为
重而已

　　赠来歙诏(十一年本纪书公孙述遣将刺歙事在六月)

　　中郎将来歙攻战连年平定羌陇忧国忘家忠孝彰著
遭命遇害呜呼哀哉使太中大夫赠歙中郎将征羌侯
印绶谥曰节侯谒者护丧事

　　戒吴汉书(十二年正月)

　　成都十馀万众不可轻也但坚据广都待其来攻勿与
争锋若不敢来公转营迫之须其力疲乃可击也

　　让吴汉书(本纪十二年九月书斩谢丰此诏当是其月)

　　比敕公千条万端何意临事勃乱既轻敌深入又与尚
别营事有缓急不复相及贼若出兵缀公以大众攻尚
尚破公即败矣幸无它者急引兵还广都

　　报吴汉书(当亦是九月)

　　公还广都甚得其宜述必不敢略尚而击公也若先攻

尚公从广都五十里悉步骑赴之适当值其危困破之
必矣

　　谕公孙述诏(本纪是年九月书吴汉大破公孙述将谢丰于广都斩之此诏当是
十月下)

　　往年诏书比下开示恩信勿以来歙岑彭受害自疑今
以时自诣则家族完全若迷惑不喻委肉虎口痛哉奈
何将帅疲倦吏士思归不乐久相屯守诏书手记不可
数得朕不食言

　　让刘尚(按本纪建武十二年十一月戊寅书公孙述被创夜死辛巳吴汉屯成都夷述
宗族则此诏当是十一月末或十二月初见公孙述傅)

　　城降三日吏人从服孩儿老母口以万数一旦放兵纵
火闻之可为酸鼻尚宗室子孙尝更吏职何忍行此仰
视天俯视地观放麑啜羹二者孰仁良失斩将吊人之
义也

　　边吏不拘逗留法(十二月)

　　边吏力不足战则守追虏料敌不拘以逗留法

　　诏太守不受异味(十三年正月)

　　往年已敕郡国异味不得有所献御今犹未止非徒有
豫养导择之劳至乃烦扰道上疲费过所其令太官勿
复受明敕下以远方口实所以荐宗庙自如旧制

　　追封侯霸(十三年)

　　惟霸积善清洁视事九年汉家旧制丞相拜日封为列
侯朕以军师暴露功臣未封缘忠臣之义不欲相踰未
及爵命奄然而终呜呼哀哉

　　戒冯勤(十五年)

　　朱浮上不忠于君下陵轹同列竟以中伤至今死生吉
凶未可知岂不惜哉人臣放逐受诛虽复追加赏赐赙
祭不足以偿不訾之身忠臣孝子览照前世以为镜诫
能尽忠于国事君无二则爵赏光乎当世功名列于不
朽可不勉哉

　　废郭皇后诏

　　皇后怀执怨怼数违教令不能抚循它子训长异室宫

闱之内若见鹰鹯既无关睢之德而有吕霍之风岂可
托以幼孤恭承明祀今遣大司徒涉宗正吉持节其上
皇后玺绶阴贵人乡里良家归自微贱自我不见于今
三年宜奉宗庙为天下母主者详案旧典时上尊号异
常之事非国休福不得上寿称庆

　　诏除边郡盗谷死罪(十八年四月)

　　今边郡盗谷五十斛罪至于死开贱吏妄杀之路其蠲
除此法同之内郡

　　立阳为皇太子诏(十九年六月)

　　春秋之义立子以贵东海王阳皇后之子宜承大统皇
太子彊崇执谦退愿备藩国父子之情重久违之其以
彊为东海王立阳为皇太子改名庄

　　尊宣帝为中宗诏(十九年见祭祀志)

　　以宗庙处所未定且祫祭高庙其成哀平且祠祭长安
故高庙其南阳舂陵岁时各且因故园庙祭祀园庙去
太守治所远者在所令长行太守事侍祠惟孝宣帝有

功德其上尊号曰中宗

　　地震诏(二十二年九月)

　　日者地震南阳尤甚夫地者任物至重静而不动者也
而今震裂咎在君上鬼神不顺无德灾殃将及吏人朕
甚惧焉其令南阳勿输今年田租刍藁遣谒者案行其
死罪系囚在戊辰以前减死罪一等徒皆弛解钳衣丝
絮赐郡中居人压死者棺钱人三千其口赋逋税而庐
宅尤破坏者勿收责吏人死亡或在坏垣毁屋之下而

家羸弱不能收拾者其以见钱谷取佣为寻求之

　　除杜乔丹水长诏(二十二年八月见杜林傅)

　　公侯子孙必复其始贤者之后宜宰城邑其以乔为丹
水长

　　报鄯善王(建武二十二年冬见西域傅)

　　今使者大兵未能得出如诸国力不从心东西南北自
在也

　　谕窦融勿为山陵(二十六年正月)

　　古者帝王之葬皆陶人瓦器木车茅马使后世之人不
知其处大宗识终始之义景帝能述遵孝道遭天下反
覆而霸陵独完受其福岂不美哉今所制地不过二三
顷无为山陵陂池裁令流水而已

　　报臧宫诏(二十七年)

　　黄石公记曰柔能制刚弱能制彊柔者德也刚者贼也
弱者仁之助也彊者怨之归也故曰有德之君以所乐
乐人无德之君以所乐乐身乐人者其乐长乐身者不

久而亡舍近谋远者劳而无功舍远谋近者逸而有终
逸政多忠臣劳政多乱人故曰务广地者荒务广德者
彊有其有者安贪人有者残残灭之政虽成必败今国
无善政灾变不息百姓惊惶人不自保而复欲远事边
外乎孔子曰吾恐季孙之忧不在颛臾且北狄尚彊而
屯田警备传闻之事恒多失实诚能举天下之半以灭
大寇岂非至愿苟非其时不如息人

　　却封禅诏(三十年九月见祭祀志)

　　即位三十年百姓怨气满腹吾谁欺欺天乎曾谓泰山
不如林放何事污七十二代之编录桓公欲封管仲非
之若郡县远遣吏上寿盛称虚美必髡兼令屯田

　　班彪上报北匈奴诏草(建武二十八年此虽拟上而傅云帝悉纳从之
又云三十一年北匈奴复遣使乃玺书报答则彪所拟诏必已用之矣今附见)

　　单于不忘汉恩追念先祖旧约欲修和亲以辅身安国
计议甚高为单于嘉之往者匈奴数有乖乱呼韩郅支
自相雠隙并蒙孝宣皇帝垂恩救护故各遣侍子称藩

保塞其后郅支忿戾自绝皇泽而呼韩附亲忠孝弥著
及汉灭郅支遂保国傅嗣子孙相继今南单于携众向
南款塞归命自以呼韩嫡长次第当立而侵夺失职猜
疑相背数请兵将归埽北庭策谋纷纭无所不至惟念
斯言不可独听又以北单于比年贡献欲修和亲故拒
而未许将以成单于忠孝之义汉秉威信总率万国日
月所照皆为臣妾殊俗百蛮义无亲疏服顺者褒赏畔
逆者诛罚善恶之效呼韩郅支是也今单于欲修和亲

款诚已达何嫌而欲率西域诸国俱来献见西域国属
匈奴与属汉何异单于数连兵乱国内虚耗贡物裁以
通礼何必献马裘今赍杂缯五百匹弓鞬韇丸一矢四
发遣遗单于单于前言先帝时所赐呼韩邪竽瑟空侯
皆败愿复裁赐念单于国尚未安方厉武节以战攻为
务竽瑟之用不如良弓利剑故未以赍朕不爱小物于
单于便宜所欲遣驿以闻

　　告祠高庙诏(中元元年十月)

　　高皇帝与群臣约非刘氏不王吕太后贼害三赵专王
吕氏赖社稷之灵禄产伏诛天命几坠危朝更安吕太
后不宜配食高庙同祧至尊薄太后母德慈仁孝文皇
帝贤明临国子孙赖福延祚至今其上薄太后尊号曰
高皇后配食地祇迁吕太后庙主于园四时上祭

　　遗诏(中元二年二月)

　　朕无益百姓皆如孝文皇帝制度务从约省刺史二千
石长吏皆无离城郭无遣吏及因邮奏

　　赐周党帛诏(见周党傅无年可附)

　　自古明王圣主必有不宾之士伯夷叔齐不食周粟太
原周党不受朕禄亦各有志焉其赐帛四十匹

　　春日下宽大书(见礼仪志此乃汉家典故必光武所立以无年可附卷末)

　　制诏三公方春东作敬始慎微动作从之罪非殊死且
勿案验皆须立秋退贪残进柔良下当用者如故事

　　两汉诏令卷十三

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十四

　　宋　楼昉　编

　　东汉二

　　明帝(二十六)

　　即位赦天下(中元二年四月)

　　予末小子奉承圣业夙夜震畏不敢荒宁先帝受命中
兴德侔帝王协和万邦假于上下怀柔百神惠于鳏寡

朕承大运继体守文不知稼穑之艰难惧有废失圣恩
遗戒顾重天下以元元为首公卿百僚将何以辅朕不
逮其赐天下男子爵人二级三老孝悌力田人三级爵
过公乘得移与子若同产同产子及流人无名数欲自
占者人一级鳏寡孤独笃癃粟人十斛其施刑及郡国
徒在中元元年四月己卯赦前所犯而后捕系者悉免
其刑又边人遭乱为内郡人妻在已卯赦前一切遣还
恣其所乐中二千石下至黄绶贬秩赎论者悉皆复秩

还赎方今上无天子下无方伯若涉渊水而无舟楫夫
万乘至重而壮者虑轻实赖有德左右小子高密侯禹
元功之首东平王苍宽博有谋并可以受六尺之托临
大节而不挠其以禹为太傅苍为骠骑将军太尉憙告
谥南郊司徒䜣奉安梓宫司空鲂将校复土其封憙为
节乡侯䜣为安乡侯鲂为杨邑侯

　　赦比铜钳诏(西羌傅载此事于永平元年窦固马武破滇吾之前其事当与中元
二年相接合附中元二年四月以后)

　　昔桓公伐戎而无仁惠故春秋贬曰齐人今国家无德
恩不及远羸弱何辜而当并命夫长平之暴非常者之
功咎由太守长吏妄加残戮比铜钳尚生者所在致医
药养视令招其种人若欲归故地者厚遣送之其小种
若束手自诣欲效功者皆除其罪若有逆谋为吏所捕
而狱状未断悉以赐有功者

　　诏有司顺时气(十二月)

　　方春戒节人以耕桑其敕有司务顺时气使无烦扰天

下亡命殊死以下听得赎论死罪入缣二十匹右趾至
髡钳城旦舂十匹完城旦舂至司寇作三匹其未发觉
诏书到先自告者半入赎今选举不实邪佞未去权门
请托残吏放手百姓愁怨情无告诉有司明奏罪名并
正举者又郡县每因徵发轻为奸利诡责羸弱先急下
贫其务在均平无令枉刻

　　封阴兴三子诏(永平元年见阴兴傅)

　　故侍中卫尉关内侯兴典领禁兵从平天下当以军功

显受封爵又诸舅比例应蒙恩泽兴皆固让安乎里巷
辅导朕躬有周昌之直在家仁孝有曾闵之行不幸早
卒朕甚伤之贤者子孙宜加优异其以汝南之鲖阳封
兴子庆为鲖阳侯庆弟博为㶏强侯博弟员丹并为郎

　　赐东海傅相诏(永平元年见东海王彊傅)

　　王恭谦好礼以德自终遣送之物务从约省衣足敛形
茅车瓦器物减于制以彰王卓尔独行之志

　　诏百僚师尹顺时令(二年正月)

　　今令月吉日宗祀光武皇帝于明堂以配五帝礼备法
物乐和八音咏祉福舞功德其班时令敕群后事毕升
灵台望元气吹时律观物变群僚藩辅宗室子孙众郡
奉计百蛮贡职乌桓濊貊咸来助祭单于侍子骨都侯
亦皆陪位斯固圣祖功德之所致也朕以闇陋奉承大
业亲执圭璧恭祀天地仰惟先帝受命中兴拨乱反正
以宁天下封泰山建明堂立辟雍起灵台恢弘大道被
之八极而胤子无成康之质群臣无吕旦之谋盥洗进

爵踧踖惟惭素性顽鄙临事益惧故君子坦荡荡小人
长戚戚其令天下自殊死已下谋反大逆皆赦除之百
僚师尹其勉修厥职顺行时令敬若昊天以绥兆人

　　封爵桓荣(十月)

　　光武皇帝建三朝之礼而未及临飨眇眇小子属当圣
业间暮春吉辰初行大射令月元日复践辟雍尊事三
老兄事五更安车软轮供绥执授侯王设酱公卿馔珍
朕亲袒割执爵而酳祝哽在前祝噎在后升歌鹿鸣下

管新宫八佾具修万舞于庭朕固薄德何以克当易陈
负乘诗刺彼已永念惭疚无忘厥心三老李躬年耆学
明五更桓荣授朕尚书诗曰无德不报无言不酬其赐
荣爵关内侯食邑五千户三老五更皆以二千石禄养
终厥身

　　报中山王焉(二年十月见中山王传)

　　凡诸侯出境必备左右故夹谷之会司马以从今五国
各官骑百人称娖前行皆北军胡骑便兵善射弓不空

发中必决眦夫有文事必有武备所以重蕃职也王其
勿辞

　　诏劝农桑谨刑罚(三年正月)

　　朕奉郊祀登灵台见史官正仪度夫春者岁之始也始
得其正则三时有成比者水旱不节边人食寡政失于
上人受其咎有司其勉顺时气劝督农桑去其螟蜮以
及蝥贼详刑慎罚明察单辞夙夜匪懈以称朕意

　　诏报钟离意(三年见钟离意傅)

　　汤引六事咎在一人其冠履勿谢比上天降旱密云数
会朕戚然惭惧思获嘉应故分布祷请窥侯风云北祈
明堂南设雩场今又敕大匠止作诸宫减省不急庶消
灾谴

　　日食求言诏(八月)

　　朕奉承祖业无有善政日月薄蚀彗孛见天水旱不节
稼穑不成人无宿储下生愁垫虽夙夜勤思而智能不
逮昔楚庄无灾以致戒惧鲁哀祸大天不降谴今之动

变傥尚可救有司勉思厥职以匡无德古者卿士献诗
百工箴諌其言事者靡有所讳

　　公卿遵时令平刑罚诏(四年二月)

　　朕亲耕藉田以祈农事京师冬无宿雪春不燠沐烦劳
群司积精祷求而比再得时雨宿麦润泽其赐公卿半
奉有司勉遵时政务平刑罚

　　复元氏县田租诏(五年十月)

　　丰沛济阳受命所由加恩报德适其宜也今永平之政

百姓怨结而吏人求复令人愧笑重逆此县之拳拳其
复元氏县田租更赋六岁劳赐县掾史及门阑走卒

　　获宝鼎诏(六年四月)

　　昔禹收九牧之金铸鼎以象物使人知神奸不逢恶气
遭德则兴迁于商周周德既衰鼎乃沦亡祥瑞之降以
应有德方今政化多僻何以致兹易曰鼎象三公岂公
卿奉职得其理邪太常其以礿祭之日陈鼎于庙以备
器用赐三公帛五十匹九卿二千石半之先帝诏书禁

人上事言圣而间者章奏颇多浮词自今若有过称虚
誉尚书皆宜抑而不省示不为谄子蚩也

　　日食诏(八年十月)

　　朕以无德奉承大业而下贻人怨上动三光日食之变
其灾尤大春秋图谶所为至谴永思厥咎在予一人群
司勉修职事极言无讳

　　班封事诏(八年十月)

　　群僚所言皆朕之过人冤不能理吏黠不能禁而轻用

人力缮修宫宇出入无节喜怒过差昔应门失守关睢
刺世飞蓬随风微子所叹永览前戒竦然兢惧徒恐薄
德久而致怠耳

　　报楚王英(八年见傅)

　　楚王诵黄老之微言尚浮屠之仁祠絜斋三月与神为
誓何嫌何疑当有悔吝其还赎以助伊蒲塞桑门之盛
馔

　　劝农功诏(十年四月)

　　昔岁五谷登衍今兹蚕麦善收其大赦天下方盛夏长
养之时荡涤宿恶以报农功百姓勉务桑稼以备灾害
吏敬厥职无令愆墯

　　赐东平国傅手诏(十一年二月见东平王苍傅)

　　辞别之后独坐不乐因就车归伏轼而吟瞻望永怀实
劳我心诵及采菽以增叹息日者问东平王处家何等
最乐王言为善最乐其言甚大副是要腹矣今送列侯
印十九枚诸王子年五岁已上能趋拜者皆令带之

　　申明科禁诏(十二年五月)

　　昔曾闵奉亲竭欢致养仲尼葬子有棺无椁丧贵致哀
礼存宁俭今百姓送终之制竞为奢靡生者无担石之
储而财力尽于坟土伏腊无糟糠而牲牢兼于一奠糜
破积世之业以供终朝之费子孙饥寒绝命于此岂祖
考之意哉又车服制度恣极耳目田荒不耕游食者众
有司其申明科禁宜于今者宣下郡国

　　汴渠成诏(十三年四月)

　　自汴渠决败六十馀岁加顷年以来雨水不时汴流东
侵日月益甚水门故处皆在河中漭瀁广溢莫测圻岸
荡荡极望不知纲纪今兖豫之人多被水患乃云县官
不先人急好兴它役又或以为河流入汴幽冀蒙利故
曰左堤彊则右堤伤左右俱彊则下方伤宜任水埶所
之使人随高而处公家息壅塞之费百姓无陷溺之患
议者不同南北异论朕不知所从久而不决今既筑堤
理渠绝水立门河汴分流复其旧迹陶丘之北渐就壤

坟故荐嘉玉絜牲以礼河神东过洛汭叹禹之绩今五
土之宜反其正色滨渠下田赋与贫人无令豪右得固
其利庶继世宗瓠子之作

　　日食勿劾三公制(十月)

　　灾异屡见咎在朕躬忧惧遑遑未知其方将有司陈事
多所隐讳使君上壅蔽下有不畅乎昔卫有忠臣灵公
得守其位今何以和穆阴阳消伏灾谴刺史太守详刑
理冤存恤鳏孤勉思职焉

　　赐楚国许太后诏(十四年见楚王英傅)

　　国家始闻楚事幸其不然既知审实怀用悼灼庶欲宥
全王身令保卒天年而王不念顾太后竟不自免此天
命也无可奈何太后其保养幼弱勉强饮食诸许愿王
富贵人情也巳诏有司出其有谋者令安田宅

　　诏窦固(见班超傅在永平十六年当附岁末)

　　吏如班超何故不遣而更选乎今以超为军司马令遂
前功

　　朝堂奉觞上寿制(十七年五月)

　　天生神物以应王者远人慕化实由有德朕以虚薄何
由享斯唯高祖光武圣德所被不敢有辞其敬举觞太
常择吉日策告宗庙

　　祷雨诏(十八年四月)

　　自春以来时雨不降宿麦伤旱秋种未下政失厥中忧
惧而已其赐天下男子爵人二级及流民无名数欲占
者人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟人三斛理

冤狱录轻系二千石分祷五岳四渎郡界有名山大川
能兴云致雨者长吏各絜斋祷请冀蒙嘉澍






　　两汉诏令卷十四

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十五

　　宋　楼昉　编

　　东汉三

　　章帝(五十四)

　　赵憙太傅牟融太尉诏(永平十八年十月)

　　朕以眇身托于王侯之上统理万机惧失厥中兢兢业
业未知所济深惟守文之主必建师傅之官诗不云乎

不愆不忘率由旧章行太尉事节乡侯憙三世在位为
国元老司空融典职六年勤劳不怠其以憙为太傅融
为太尉并录尚书事三事大夫莫肯夙夜小雅之所伤
也予违汝弼汝无面从股肱之正义也群后百僚勉思
厥职各贡忠诚以辅不逮申敇四方称朕意焉

　　诏报张酺(见本傅即位数月后)

　　经云身虽在外乃心不离王室典城临民益所以报效
也好丑必上不在远近今赐装三十万其亟之官

　　诏覈实受禀(建初元年正月)

　　方春东作恐人稍受廪往来烦剧或妨耕农其各实覈
尤贫者计所贷并与之流人欲归本者郡县其实禀令
足还到听过止官亭无雇舍宿长吏亲躬无使贫弱遗
脱小吏豪右得容奸妄诏书既下勿得稽留刺史明加
督察尤无状者

　　诏顺时令理冤狱(正月)

　　比年牛多疾疫垦田减少谷价颇贵人以流亡方春东

作宜及时务二千石勉劝农桑弘致劳来群公庶尹各
推精诚专急人事罪非殊死须立秋案验有司明慎选
举进柔良退贪猾顺时令理冤狱五教在宽帝典所美
恺悌君子大雅所叹布告天下使明知朕意

　　地震举贤良诏(二月)

　　朕以无德奉承大业夙夜慄慄不敢荒宁而灾异仍见
与政相应朕既不明涉道日寡又选举乖实俗吏伤人
官职耗乱刑罚不中可不忧与昔仲弓季氏之家臣子

游武城之小宰孔子犹诲以贤才问以得人明政无大
小以得人为本夫乡举里选必累功劳今刺史守相不
明真伪茂材孝廉岁以百数既非能显而当授之政事
甚无谓也每寻前世举人贡士或起圳亩不系阀阅敷
奏以言则文章可采明试以功则政有异迹文质彬彬
朕甚嘉之其令太傅三公中二千石二千石郡国守相
举贤良方正能直言极谏之士各一人

　　报东平王苍书(见本傅地震在三月则此报书疑当在三四月间)

　　丙寅所上便宜三事朕亲自览读反覆数周心开目明
旷然发矇间吏人奏事亦有此言但明智浅短或谓傥
是复虑为非何者灾异之降缘政而见今改元之后年
饥人流此朕之不德感应所致又冬春旱甚所被尤广
虽内用克责而不知所定得王深策快然意解诗不云
乎未见君子忧心忡忡既见君子我心则降思维嘉谋
以次奉行冀蒙福应彰报至德

　　贬阜陵王诏(傅云建初中本纪在元年十一月)

　　王前犯大逆罪恶尤深有同周之管蔡汉之淮南经有
正义律有明刑先帝不忍亲亲之恩枉屈大法为王受
愆群下莫不惑焉今王曾莫悔悟悖心不移逆谋内溃
自子鲂发诚非本朝之所乐闻朕恻然伤心不忍致王
于理今贬爵为阜陵侯食一县获斯辜者侯自取焉于
戏诫哉

　　纠嫁娶非法者诏(二年三月)

　　比年阴阳不调饥馑屡臻深惟先帝忧人之本诏书曰

不伤财不害人诚欲元元去末归本而今贵戚近亲奢
纵无度嫁娶送终尤为僭侈有司废典莫肯举察春秋
之义以贵理贱今自三公并宜明纠非法宣振威风朕
在弱冠未知稼穑之艰难区区管窥岂能照一隅哉其
科条制度所宜施行在事者备为之禁先京师而后诸
夏

　　明德马皇后辞封爵诸舅诏(二年夏见皇后本纪)

　　凡言事者皆欲媚朕以要福耳昔王氏五侯同日俱封

其时黄雾四塞不闻澍雨之应又田鼢窦婴宠贵横恣
倾覆之祸为世所傅故先帝防慎舅氏不令在枢机之
位诸子之封裁令半楚淮阳诸国常谓我子不当与先
帝子等今有司奈何欲以马氏比阴氏乎吾为天下母
而身服大练食不求甘左右但著帛布无香薰之饰者
欲身率下也以为外亲见之当伤心自敕但笑言太后
素好俭前过濯龙门上见外家问起居者车如流水马
如游龙仓头衣绿褠领袖正白顾视御者不及远矣故

不加谴怒但绝岁用而已冀以默愧其心而犹懈怠无
忧国忘家之虑知臣莫若君况亲属乎吾岂可上负先
帝之旨下亏先人之德重袭西京败亡之祸哉

　　明德马皇后报皇帝(二年夏见皇后本纪)

　　吾反覆念之思令两善岂𢓺欲获谦谦之名而使帝受
不外施之嫌哉昔窦太后欲封王皇后之兄丞相条侯
言受高祖约无军功非刘氏不侯今马氏无功于国岂
得与阴郭中兴之后等耶常观富贵之家禄位重叠犹

再实之木其根必伤且人所以愿封侯者欲上奉祭祀
下求温饱耳今祭祀则受四方之珍衣食则蒙御府馀
资斯岂不足而必当得一县乎吾计之孰矣勿有疑也
夫至孝之行安亲为上今数遭变异谷价数倍忧惶昼
夜不安坐卧而欲先营外封违慈母之拳拳乎吾素刚
急有胸中气不可不顺也若阴阳调和边境清静然后
行子之志吾但当含饴弄孙不能复关政矣

　　切责窦宪(当附建初二年末见窦宪傅)

　　深思前过夺主田园时何用愈赵高指鹿为马久念使
人惊怖昔永平中常令阴党阴博邓叠三人更相纠察
故诸豪戚莫敢犯法者而诏书切切犹以舅氏田宅为
言今贵主尚见枉夺何况小人哉国家弃宪如孤雏腐
鼠耳

　　诏论五经同异(四年十一月)

　　盖三代导人教学为本汉承暴秦褒显儒术建立五经
为置博士其后学者精进虽曰承师亦别名家孝宣皇

帝以去圣久远学不厌博故遂立大小夏侯尚书后又
立京氏易至建武中复置颜氏严氏春秋大小戴礼博
士此皆所以扶进微学尊广道蓺也中元元年诏书五
经章句烦多议欲减省至永平元年长水校尉倏奏言
先帝大业当以时施行欲使诸儒共正经义令学者得
以自助孔子曰学之不讲是吾忧也又曰博学而笃志
切问而近思仁在其中矣于戏其勉之哉

　　赐东平王苍琅琊王京书(三年东平王傅)

　　中大夫奉使亲闻动静嘉之何已岁月骛过山陵浸远
孤心悽怆如何如何间飨卫士于南宫因阅视旧时衣
物闻于师曰其物存其人亡不言哀而哀自至信矣惟
王孝友之德亦岂不然今送光烈皇后假紒帛巾各一
及衣一箧可时奉瞻以慰凯风寒泉之思顷反虏尚屯
将帅在外忧念遑遑未有间宁愿王宝精神加供养苦
言至戒望之如渴

　　封三舅太后报皇帝(四年马皇后纪)

　　圣人设教各有其方知人情性莫能齐也吾少壮时但
慕竹帛志不顾命今虽已老而复戒之在得故日夜惕
厉思自降损居不求安食不念饱冀乘此道不负先帝
所以化导兄弟共同斯志欲令瞑目之日无所复恨何
意老志复不从哉万年之日长恨矣

　　日食举直言诏(五年二月庚辰)

　　朕新离供养愆咎众著上天降异大变随之诗不云乎
亦孔之丑又久旱伤麦忧心惨切公卿已下其举直言

极谏能指朕过失者各一人遣诣公车将亲览问焉其
以岩穴为先勿取浮华

　　祷雨诏(甲申)

　　春秋书无麦苗重之也去秋雨泽不适今时复旱如惔
如焚凶年无时而为备未至朕之不德上累三光震慄
忉忉痛心疾首前代圣君博思咨诹虽降灾咎辄有开
匮反风之应今予小子徒惨惨而已其令二千石理冤
狱录轻系祷五狱四渎及名山能兴云致雨者冀蒙不

崇朝遍雨天下之报务加肃敬焉

　　诏纠狱吏迫胁无辜(三月)

　　孔子曰刑罚不中则人无所措手足今吏多不良擅行
喜怒或案不以罪迫胁无辜致令自杀者一岁且多于
断狱甚非为人父母之意也有司其议纠举之

　　求贤诏(五月)

　　朕思迟直士侧席异闻其先至者各以发愤吐懑略闻
子大夫之志矣皆欲置于左右顾问省纳建武诏书又

曰尧试臣以职不直以言语笔札今外官多旷并可以
补任

　　沛济南东平中山四王勿名诏(六年冬见东平王苍傅)

　　礼伯父归宁乃国诗云叔父建尔元子敬之至也昔萧
相国加以不名优忠贤也况兼亲尊者乎其沛济南东
平中山四王赞皆勿名

　　废太子庆诏(建初元年见清河孝王傅本纪在七年六月甲寅)

　　皇太子有失惑无常之性爰自孩乳至今益章恐袭其

母凶恶之风不可以奉宗庙为天下主大义灭亲况降
退乎今废庆为清河王皇子肇保育皇后承训怀衽导
达善性将成其器盖庶子慈母尚有终身之恩岂若嫡
后事正义明哉今以肇为皇太子

　　诏赐公卿助祭钱(七年八月)

　　祖考来假明哲之祀予末小子质又菲薄仰惟先帝烝
烝之情前修禘祭以尽孝敬朕得识昭穆之序寄远祖
之思今年大礼复举加以先帝之坐悲伤感怀乐以迎

来哀以送往虽祭亡如在而空虚不知所裁庶或飨之
岂亡克慎肃雍之臣辟公之相皆助朕之依依今赐公
钱四十万卿半之及百官执事各有差

　　东平王苍辞归国赐手诏(八月见本傅)

　　骨肉天性诚不以远近为亲疏然数见颜色情重昔时
念王久劳思得还休欲署大鸿胪奏不忍下笔顾授小
黄门中心恋恋恻然不能言

　　禁行幸劳扰诏(九月)

　　车驾行秋稼观收穫因涉郡界皆精骑轻行无它辎重
不得辄修桥道远离城郭遣吏逢迎刺探起居出入前
后以为烦扰动务省约但患不能脱粟瓢饮耳所过欲
令贫弱有利无违诏书

　　岐山献铜器白鹿诏(十月)

　　上无明天子下无贤方伯人之无良相怨一方斯器亦
曷为来哉

　　东平宪王葬赐策(八年三月见本傅)

　　惟建初八年三月已卯皇帝曰咨王丕显勤劳王室亲
受策命昭于前世出作蕃辅克慎明德率礼不越傅闻
在下昊天不吊不报上仁俾屏余一人夙夜焭焭靡有
所终今诏有司加赐鸾辂乘马龙旗九旒虎贲百人奉
送王行匪我宪王其孰离之魂而有灵保兹宠荣鸣呼
哀哉

　　诏高才生受左氏榖梁春秋古文尚书毛诗(八年
十二月)

　　五经剖判去圣弥远章句遗辞乖疑难正恐先师微言
将遂废绝非所以重稽古求道真也其令群儒选高才
生受学左氏谷梁春秋古文尚书毛诗以扶微学广异
义焉

　　留马光京师诏(建初八年见马防傅)

　　舅氏一门俱就国封四时陵庙无助祭先后者朕甚伤
之其令许侯思愆田庐有司勿复请以慰朕渭阳之情

　　赐流民公田诏(元和元年二月)

　　王者八政以食为本故古者急耕稼之业致耒耜之勤
节用储蓄以备凶灾是以岁虽不登而人无饥色自牛
疫已来谷食连少良由吏教未至刺史二千石不以为
负其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者恣听之到
在所赐给公田为雇耕佣赁种□贳与田器勿收租五
岁除算三年其后欲还本乡者勿禁

　　诏禁考掠(七月)

　　律云掠者唯得榜笞立又令丙箠长短有数自往者大

狱已来掠考多酷钻钻之属惨苦无极念其痛毒怵然
动心书曰鞭作官刑岂云若此宜及秋冬理狱明为其
禁

　　改元诏(八月)

　　朕道化不德吏政失和元元未谕抵罪于下寇贼争心
不息边野邑屋不修永惟庶事思稽厥衷与凡百君子
共弘斯道中心悠悠将何以寄其改建初九年为元和
元年

　　诏除禁锢(十二月)

　　父不慈子不祗兄不友弟不恭不相及也往者妖言大
狱所及广远一人犯罪禁至三属莫得垂缨仕宦王朝
如有贤才而没齿无用朕甚怜之非所谓与之更始也
诸以前妖恶禁锢者一皆蠲除之以明弃咎之路但不
得在宿卫而已

　　诏赐郑均毛义谷(元年见均傅)

　　议郎郑均束脩安贫恭俭节整前在机密以病致仕守

善贞固黄发不怠又前安邑令毛义躬履逊让比徵辞
病淳洁之风东州称仁书不云乎章厥有常吉哉其赐
均义榖各千斛常以八月长吏存问赐羊酒显兹异行

　　罢严宣历学诏(元年见律历志)

　　崇子学审晓律别其族协其声者审试不得依托父学
以聋为聪声微妙独非莫知独是莫晓以律错吹能知
命十二律不失一方为能傅崇学耳太史丞弘试十二
律其二中其四不中其六不知何律

　　胎养令(二年正月)

　　令云人有产子者复勿算三岁今诸怀𡜟者赐胎养榖
人三斛复其夫勿算一岁著以为令

　　诏用安静之吏(正月)

　　方春生养万物莩甲宜助萌阳以育时物其令有司罪
非殊死且勿案验及吏人条书相告不得听受冀以息
事宁人敬奉天气立秋如故夫俗吏矫饰外貌似是而
非揆之人事则悦耳论之阴阳则伤化朕甚餍之甚苦

之安静之吏悃愊无华日计不足月计有馀如襄阳令
刘方吏人同声谓之不烦虽未有它异斯亦殆近之矣
间敕二千石各尚宽明而今富奸行赂于下贪吏枉法
于上使有罪不论而无过被刑甚大逆也夫以苛为察
以刻为明以轻为德以重为威四者或兴则下有怨心
吾诏书数下冠盖接道而吏不加理人或失职其咎安
在勉思旧令称朕意焉

　　改用四分历诏(二月甲寅律历志)

　　朕闻古先圣王先天而天不违后天而奉天时河图曰
赤九会昌十世以光十一以兴又曰九名之世帝行德
封刻政朕以不德奉承大业夙夜祇畏不敢荒宁予末
小子托在于数终曷以续兴崇弘祖宗拯济元元尚书
璇玑钤曰述尧世放唐文帝命验曰顺尧考德题期立象
且三五步骤优劣殊轨况乎顽陋无以克堪虽欲从之
末由也已每见图书中心恧焉间者以来政治不得阴
阳不和灾异不息疠疫之气流伤于牛农本不播夫庶

徵休咎五事之应咸在朕躬信有阙矣将何以补之书
曰惟先假王正厥事又曰岁二月东巡狩至岱宗柴望
秩于山川遂觐东后叶时月正日祖尧岱宗同律度量
考在玑衡以正历象庶乎有益春秋保乾图曰三百年
斗历改宪史官用太初邓平术有馀分一在三百年之
域行度转差浸以谬错璇玑不正文象不稽冬至之日
日在斗二十二度而历以为牵牛中星先立春一日则
四分数之立春日也以折狱断大刑于气已迕用望平

和随时之义盖亦远矣今改行四分以遵于尧以顺孔
圣奉天之文冀百君子越有民同心敬授获咸喜以明
予祖之遗功

　　议增修群祀(二月甲寅)

　　今山川鬼神应典礼者尚未咸秩其议增修群祀以祈
丰年

　　赐三老孝弟力田帛

　　三老尊年也孝悌淑行也力田勤劳也国家甚休之其

赐帛人一匹勉率农功

　　巡狩赦天下诏

　　朕巡狩岱宗柴望山川告祠明堂以章先勋其二王之
后先圣之胤东后蕃卫伯父伯兄仲叔季弟幼子童孙
百僚从臣宗室众子要荒四裔沙漠之北葱岭之西冒
耏之𩔖跋涉悬度陵践阻绝骏奔郊畤咸来助祭祖宗
功德延及朕躬予一人空虚多疚纂承尊明盥洗享荐
惭愧祇慄诗不云乎君子如祉乱庶遄已历数既从灵

耀著明亦欲与士大夫同心自新其大赦天下诸犯罪
不当得赦者皆除之复博奉高嬴无出今年田租刍槁

　　鸾凤见赐爵诏(五月)

　　乃者凤皇黄龙鸾鸟比集七郡或一郡再见及白乌神
雀甘露屡臻祖宗旧事或班恩施其赐天下吏爵人三
级高年鳏寡孤独帛人一匹经曰无侮鳏寡惠此茕独
加赐河南女子百户羊酒

　　禁十一月以后报囚(七月)

　　春秋于春每月书王者重三正慎三微也律十二月立
春不以报囚月令冬至之后有顺阳助生之文而无鞠
狱断刑之政朕咨访儒雅稽之典籍以为王者生杀宜
顺时气其定律无以十一月十二月报囚

　　还北单于生口诏(元和二年冬南匈奴傅)

　　昔猃狁獯粥之敌中国其所由来尚矣往者虽有和亲
之名终无丝发之效硗埆之人屡婴涂炭父战于前子
死于后弱女乘于亭障孤儿号于道路老母寡妻设虚

祭饮泣泪想望归魂于沙漠之表岂不哀哉傅曰江海
所以能长百川者以其下之也少加屈下尚何足病况
今与匈奴君臣分定辞顺约明贡献累至岂宜违信自
受其曲其敕度辽及领中郎将庞奋倍雇南部所得生
口以还北虏其南部斩首获生计功受赏如常科

　　兴礼乐诏(见曹褒傅)

　　河图称赤九会昌十世以光十一以兴尚书璇玑钤曰
述尧理世平制礼乐放唐之文予末小子托于数终曷

以缵兴崇弘祖宗仁济元元帝命验曰顺尧考德题期
立象且三五步骤优劣殊轨况予顽陋无以克堪虽欲
从之末由也已每见图书中心恧焉

　　诏齐相赐江革粟诏(见江革傅元和中)

　　谏议大夫江革前以病归今起居何如夫孝百行之冠
众善之始也国家每惟志士未尝不及革县以见谷千
斛赐巨孝常以八月长吏存问致羊酒以终厥身如有
不幸祠以中牢

　　诏报袁安(元和二年见袁安傅)

　　久议沈滞各有所志盖事以议从策由众定訚訚衎衎
得礼之容寝嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深谢其
各冠履

　　禀给孤幼(三年正月)

　　盖君人者视民如父母有憯怛之忧有忠和之教匍匐
之救其婴儿无父母亲属及有子不能养食者禀给如
律

　　以肥田赋贫民诏(二月)

　　朕惟巡狩之制以宣声教考同遐迩解释怨结也今四
国无政不用其良驾言出游欲亲知其剧易前祠园陵
遂望祀华霍东柴岱宗为人祈福今将礼常山遂徂北
土历魏郡经平原升践堤防询访耆老咸曰往者汴门
未作深者成渊浅则泥涂追惟先帝勤人之德底绩远
图复禹弘业圣迹滂流至于海表不克堂搆朕甚惭焉
月令孟春善相丘陵土地所宜今肥田尚多未有垦辟

其悉以赋贫民给与粮种务尽地力勿令游手所过县
邑听半入今年田租以劝农夫之劳

　　敕御史司空(二月)

　　方春所过无得有所伐杀车可以引避引避之騑马可
辍解辍解之诗云敦彼行苇牛羊勿践履礼人君伐一
草木不时谓之不孝俗知顺人莫知顺天其明称朕意

　　又兴礼乐诏(元和三年见曹褒傅)

　　朕以不德膺祖宗弘烈乃者鸾凤仍集麟龙并臻甘露

宵降嘉谷滋生赤草之𩔖纪于史官朕夙夜祇畏上无
以彰于先功下无以克称灵物汉遭秦馀礼坏乐崩且
因循故事未克观省有知其说者各尽所能

　　诏报朱晖(傅云元和中当附三年末)

　　补公家之阙不累清白之素斯善美之士也俗吏苟合
阿意面从进无謇謇之志却无退思之念患之甚久惟
今所言适我愿也生其勉之

　　敕出朱晖等(同前)

　　国家乐闻駮议黄发无愆诏书过耳何故自系

　　改章和元年诏(七月)

　　朕闻明君之德启迪鸿化缉熙康乂光照六幽讫惟人
面靡不率俾仁风翔于海表威霆行乎鬼区然后敬恭
明祀膺五福之庆获来仪之贶朕以不德受祖宗弘烈
乃者凤皇仍集麒麟并臻甘露宵降嘉谷滋生芝草之
𩔖岁月不绝朕夙夜祇畏上天无以彰于先功今改元
和四年为章和元年

　　收下博侯晃及母太姬玺绶削利侯刚户封诏
(章和元年七月见齐武王演傅)

　　朕闻人君正屏有所不听宗尊为小君宫卫周备出有
辎軿之饰入有牖户之固殆不至如谮者之言晃刚愆
乎至行浊乎大伦甫刑三千莫大不孝朕不忍置之于
理其贬晃爵为芜湖侯削刚户三千于戏小子不勖大
道控于法理以堕宗绪其遣谒者收晃及太姬玺绶

　　复阜陵王爵诏(章和元年九月见阜陵王延傅)

　　昔周之爵封千有八百而姬姓居半者所以桢干王室
也朕南巡望淮海意在阜陵遂与侯相见侯志意衰落
形体非故瞻省怀感以喜以悲今复侯为阜陵王增封
四县并前为五县以阜陵下湿徙都寿春加赐钱千万
布万匹安车一乘夫人诸子赏赐各有差



　　两汉诏令卷十五

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十六

　　宋　楼昉　编

　　东汉四

　　和帝(三十)

　　皇太后诏(章和二年三月)

　　先帝以明圣奉承祖宗至德要道天下清静庶事咸宁
今皇帝以幼年茕茕在疚朕且佐助听政外有大国贤

王并为蕃屏内有公卿大夫统理本朝恭已受成夫何
忧哉然守文之际必有内辅以参听断侍中宪朕之元
兄行能兼备忠孝尤笃先帝所器亲受遗诏当以旧典
辅斯职焉宪固执谦让节不可夺今供养两宫宿卫左
右厥事已重亦不可复劳以政事故太尉邓彪元功之
族三让弥高海内归仁为群贤首先帝褒表欲以崇化
今彪聪明康彊可谓老成黄耇矣其以彪为太傅赐爵
关内侯录尚书事百官总已以听朕庶几得专心内位

于戏群公其勉率百僚各修厥职爱养元元绥以中和
称朕意焉

　　罢盐铁诏(四月)

　　昔孝武皇帝致诛胡越故权收盐铁之利以奉师旅之
费自中兴以来匈奴未宾永平末年复修征伐先帝即
位务休力役然犹深思远虑安不忘危探观旧典复收
盐铁欲以防备不虞宁安边境而吏多不良动失其便
以违上意先帝恨之故遗戒郡国罢盐铁之禁纵民煮

铸入税县官如故事其申敕刺史二千石奉顺圣旨勉
弘德化布告天下使明知朕意

　　策韦彪(二年夏见彪傅)

　　彪以将相之裔勤身饬行出自州里在位历载中被笃
疾连上求退君年在耆艾不可复以加增恐职事烦碎
重有损焉其上大鸿胪印绶

　　匈奴平荐功祖庙诏(永元元年闰七月)

　　匈奴背叛为害久远赖祖宗之灵师克有捷丑虏破碎

遂扫厥庭役不再籍万里清荡非朕小子眇身所能克
堪有司其案旧典告𩔖荐功以章休烈

　　封窦宪等诏(二年窦宪傅)

　　大将军宪前岁出征克灭北狄朝加封赏固让不受舅
氏旧典并蒙爵土其封宪冠军侯邑二万户笃郾侯景
汝阳侯瑰夏阳侯各六千户

　　北狄西域降附赐钱帛诏(三年十月)

　　北狄破灭名王仍降西域诸国纳质内附岂非祖宗迪

哲重光之鸿烈欤寤寐叹息想望旧京其赐所过二千
石长吏已下及三老官属钱帛各有差鳏寡孤独笃癃
贫不能自存者粟人三斛

　　封班超诏(三年十月见班超傅)

　　往者匈奴独擅西域寇盗河西永平之末城门昼闭先
帝深悯边氓婴罹寇害乃命将帅击右地破白山临蒲
𩔖取车师城郭诸国震慑响应遂开西域置都护而焉
耆王舜舜子忠独谋悖逆恃其险隘覆没都护并及吏

士先帝重元元之命惮兵役之兴故使军司马班超安
集于窴以西超遂踰葱领迄县度出入二十二年莫不
宾从改立其王而绥其人不动中国不烦戎士得远夷
之和同异俗之心而致天诛蠲宿耻以报将士之雠司
马法曰赏不踰月欲人速睹为善之利也其封超为定
远侯邑千户

　　诏求曹相国后(三年十一月)

　　高祖功臣萧曹为首有傅世不绝之义曹相国后容城

侯无嗣朕望长陵东门见二臣之垄循其远节每有感
焉忠义获宠古今所同可遣使者以中牢祠大鸿胪求
近亲宜为嗣者须景风绍封以章厥功

　　覈实贫民户口人数(五年二月)

　　去年秋麦入少恐民食不足其上尤贫不能自给者户
口人数往者郡国上贫民以衣履釜鬵为赀而豪右得
其饶利诏书实覈欲以益之而长吏不能躬亲反更徵
召会聚令失农作愁扰百姓若复有犯者二千石先坐

　　选举诏(三月)

　　选举良才为政之本科别行能必由乡曲而郡国举吏
不加简择故先帝明敕在所分试之以职乃得充选又
德行尤异不须经职者别署状上而宣布以来出入九
年二千石曾不承奉恣心从好司𨽻刺史讫无纠察今
新蒙赦令且复申敕后有犯者显明其罚在位不以选
举为忧督察不以发觉为负非独州郡也是以庶官多
非其人下民被奸邪之伤由法不行故也

　　敕张蕃(五年见张酺傅)

　　阴阳不和万人失所朝廷望公思惟得失与国同心而
托病自絜求去重任谁当与吾同忧责者非有望于断
金也司徒固疾司空年老公其伛偻勿露所敕

　　报梁王畅诏(永元五年中见梁王畅傅)

　　朕惟王至亲之属淳淑之美傅相不良不能防邪至今
有司纷纷有言今王深思悔过端自克责朕恻然伤之
志匪由于咎在彼小子一日克已复礼天下归仁王其

安心静意茂率休德易不云乎一谦而四益小有言终
吉强食自爱

　　举贤良诏(六年三月)

　　朕以眇末奉承鸿烈阴阳不和水旱违度济河之域凶
馑流亡而未获忠言至谋所以匡救之策寤寐永叹用
思孔疚惟官人不得于上黎民不安于下有司不念宽
和而竞为苛刻覆案不急以妨民事甚非所以上当天
心下济元元也思得忠良之士以辅朕之不逮其令三

公中二千石二千石内郡守相举贤良方正能直言极
谏之士各一人昭岩穴披幽隐遣诣公车朕将悉听焉

　　选郎官任典城者(七年四月)

　　元首不明化流无良政失于民谪见于天深惟庶事五
教在宽是以旧典因孝廉之举以求其人有司详选郎
官宽博有谋才任典城者三十人

　　灾异求助诏(八年九月)

　　蝗虫之异殆不虚生万方有罪在予一人而言事者专

咎自下非助我者也朕寤寐恫矜思弭忧衅昔楚庄无
灾而惧成王出郊而反风何以匡朕不逮以塞灾变百
僚师尹勉修厥职刺史二千石详刑辟理冤虐恤鳏寡
矜孤独思惟致灾兴蝗之咎

　　手诏勿议降黜太后(九年见窦皇后纪)

　　窦氏虽不遵法度而太后常自减损朕奉事十年深惟
大义礼臣子无贬尊上之文恩不忍离义不忍亏案前
世上官太后亦无降黜其勿复议

　　追封梁竦制(九年十月见梁竦傅)

　　夫孝莫大于尊尊亲亲其义一也诗云父兮生我母兮
鞠我抚我畜我长我育我顾我复我出入腹我欲报之
德昊天罔极朕不敢兴事览于前世太宗中宗实有旧
典追命外祖以笃亲亲其追封谥皇太后父竦为褒亲
悯侯比灵文顺成侯魂而有灵嘉斯宠荣好爵显服以
慰母心

　　疏导沟渠诏(十年三月)

　　堤防沟渠所以顺助地理通利壅塞今废慢懈弛不以
为负刺史二千石其随宜疏导勿因缘妄发以为烦扰
将显行其罚

　　褒刘恺诏(十年见刘恺傅)

　　故君巢侯刘般嗣子恺当袭般爵而称父遗意致国弟
宪遁亡七年所守弥笃盖王法崇善成人之美其听宪
嗣爵遭事之宜后不得以为比

　　禁踰侈诏(十一年七月)

　　吏民踰僣厚死伤生是以旧令节之制度顷者贵戚近
亲百僚师尹莫肯率从有司不举怠放日甚又商贾小
民或忘法禁奇巧靡货流积公行其在位犯者当先举
正市道小民但且申明宪纲勿因科令加虐羸弱

　　诏择良吏(十二年二月)

　　比年不登百姓虚匮京师去冬无宿雪今春无澍雨黎
民流离困于道路朕痛心疾首靡知所济瞻仰昊天何
辜今人三公朕之腹心而未获承天安民之策数诏有

司务择良吏今犹不改竞为苛暴侵愁小民以求虚名
委任下吏假埶行邪是以令下而奸生禁至而诈起巧
法析律饰文增辞货行于言罪成乎手朕甚病焉公卿
不思助明好恶将何以救其咎罚咎罚既至复令灾及
小民若上下同心庶或有瘳其赐天下男子爵人二级
三老孝悌力田三级民无名数及流民欲占者人一级
鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟人三斛

　　令民半入田租(十三年正月)

　　荆州比岁不节今兹淫水为害馀虽颇登而多不均浃
深惟四民农食之本惨然怀矜其令天下半入今年田
租刍槁有宜以实除者如故事贫民假种食皆勿收责

　　缘边岁举孝廉诏(十三年十一月)

　　幽并凉州户口率少边役众剧束脩良吏进仕路狭抚
接夷狄以人为本其令缘边郡口十万以上岁举孝廉
一人不满十万二岁举一人五万以下三岁举一人

　　班刻漏四十八箭诏(十四年十一月见律历志)

　　告司徒司空漏所以节时分定昏明昏明长短起于日
去极远近日道周不可以计率分当据仪度下参晷景
今官漏以计率分昏明九日增减一刻违失其实至为
疏数以耦法太史待诏霍融上言不与天相应太常史
官运仪下水官漏失天者至三刻以晷景为刻少所违
失密近有验今下晷景漏刻四十八箭立成斧官府当
用者计吏到班予四十八箭

　　禀给流民诏(十五年闰正月)

　　流民欲还归本而无粮食者过所实禀之疾病加致医
药其不欲还归者勿强

　　诏报张禹(十五年见张禹傅)

　　祠谒既讫当南礼大江会得君奏临汉回舆而旋

　　免王侯就国诏(十五年见清河王庆傅)

　　甲子之异责由一人诸王幼稚早离顾复弱冠相育常
有蓼莪凯风之哀选懦之恩知非国典且复须留

　　察苛吏诏(十六年七月)

　　今秋稼方穗而旱云雨不沾疑吏行惨刻不宣恩泽妄
拘无罪幽闭良善所致其一切囚徒于法疑者勿决以
奉秋令方察烦苛之吏显明其罚

　　太后策周冯贵人(见邓太后纪)

　　朕与贵人托配后庭共欢等列十有馀年不获福祐先
帝早弃天下孤心焭焭靡所瞻仰夙夜永怀感怆发中
今当以旧典分归外园惨结增叹燕燕之诗曷能喻焉
其赐贵人王青盖车采饰辂骖马各一驷黄金三十斤

杂帛三千匹白越四千端又赐冯贵人王赤绶以未有
头上步摇环佩加赐各一具

　　太官不受献诏(无岁月姑附此)

　　远国珍羞本以荐奉宗庙苟有伤害岂爱民之本其敕
太官勿复受献



　　两汉诏令卷十六

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十七

　　宋　楼昉　编

　　东汉五

　　殇帝(四)

　　皇太后诏(延平元年五月)

　　皇帝幼冲承统鸿业朕且权佐助听政兢兢寅畏不知
所济深惟至治之本道化在前刑罚在后将稽中和广

施庆惠与吏民更始其大赦天下自建武以来诸犯禁
锢诏书虽解有司持重多不奉行其皆复为平民

　　减服御诏(延平元年六月)

　　自夏以来阴雨过节暖气不效将有厥咎寤寐忧惶未
知所由昔夏后恶衣服菲饮食孔子曰吾无间然今新
遭大忧且岁节未和彻膳损服庶有补焉其减太官导
官尚方内署诸服御珍膳靡丽难成之物

　　出掖庭宫人诏

　　朕以无德佐助统政夙夜经营惧失厥衷思惟治道由
近及远先内后外自建武之初以至于今八十馀年宫
人岁增房御弥广又宗室坐事没入者犹托名公族甚
可悯焉今悉免遣及掖庭宫人皆为庶民以抒幽隔郁
滞之情诸官府郡国王侯家奴婢姓刘及疲癃羸老皆
上其名务令实悉

　　敕司𨽻校尉部刺史覈实水灾(七月)

　　夫天降灾戾应政而至间者郡国或有水灾妨害秋稼

朝廷惟咎忧惶悼惧而郡国欲获丰穰虚饰之誉遂覆
蔽灾害多张垦田不揣流亡竞增户口掩匿盗贼令奸
恶无惩署用非次选举乖宜贪苛惨毒延及平民刺史
垂头塞耳阿私下比不畏于天不愧于人假贷之恩不
可数恃自今以后将纠其罚二千石长吏其各实覈所
伤害为除田租刍槁


　　两汉诏令卷十七

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十八

　　宋　楼昉　编

　　东汉六

　　安帝(十九)

　　皇太后诏(延平元年)

　　先帝圣德淑茂早弃天下朕奉皇帝夙夜瞻仰日月冀
望成就岂意卒然颠沛天年不遂悲痛断心朕惟平原

王素被痼疾念宗庙之重思继嗣之统唯长安侯祜质
性忠孝小心翼翼能通诗论笃学乐古仁惠爱下年已
十三有成人之志亲德系后莫宜于祜礼昆弟之子犹
已子春秋之义为人后者为之子不以父命辞王父命
其以祜为孝和皇帝嗣奉承祖宗

　　立皇帝策

　　惟延平元年秋八月癸丑皇太后曰咨长安侯祜孝和
皇帝懿德巍巍光于四海大行皇帝不永天年朕惟侯

孝章帝世嫡皇孙谦恭慈顺在孺而勤宜奉郊庙承统
大业今以侯嗣孝和皇帝后其审君汉国允执其中一
人有庆万民赖之皇帝其勉之哉

　　检敕外戚宾客诏(无年月必是临朝初见和憙邓皇后纪)

　　每览前代外戚宾客假借威权轻薄詷至有浊乱奉
公为人患苦咎在执法怠懈不辄行其罚故也今车骑
将军骘等虽怀敬顺之志而宗门广大姻戚不少宾客
奸猾多干禁宪其明加检敕勿相容护

　　举明习阴阳灾异者(永初二年七月)

　　昔在帝王承天理民莫不据璇玑以齐七政朕以不德
遵奉大业而阴阳差越变异并见万民饥流羌貊叛戾
夙夜克已忧心京京间令公卿郡国举贤良方正远求
博选开不讳之路冀得至谋以鉴不逮而所对皆循尚
浮言无卓尔异闻其百僚及郡国吏人有道术明习灾
异阴阳之度璇玑之数者各使指变以闻二千石长吏
明以诏书博衍幽隐朕将亲览待以不次冀获嘉谋以

承天诫

　　令王主官属通得外补(九月)

　　王主官属墨绶下至郎谒者其经明任博士居乡里有
廉清孝顺之称才任理人者国相岁移名与计偕上尚
书公府通调令得外补

　　以王石为郎中诏(二年见王涣傅)

　　夫忠良之吏国家所以为理也求之甚勤得之至寡故
孔子曰才难不其然乎昔大司农朱邑右扶风尹翁归

政迹茂异令名显闻孝宣皇帝嘉叹悯惜而以黄金百
斤策赐其子故洛阳令王涣秉清修之节蹈羔羊之义
尽心奉公务在惠民功业未遂不幸早世百姓追思为
之立祠自非忠爱之至孰能若斯者乎今以涣子石为
郎中以劝劳勤

　　诏公卿勿以灾异自贬(三年三月)

　　朕以幼冲奉承鸿业不能宣流风化而感逆阴阳至令
百姓饥荒更相啖食永怀悼叹若坠渊水咎在朕躬非

群司之责而过自贬引重朝廷之不德其务思变复以
助不逮

　　诏举有道术达于政化之士(五年闰二月)

　　朕以不德奉郊庙承大业不能兴和降善为人祈福灾
异蜂起寇贼纵横夷狄猾夏戎事不息百姓匮乏疲于
徵发重以蝗虫滋生害及成麦秋稼方收甚可悼也朕
以不明统理失中亦未获忠良以毗阙政傅曰颠而不
扶危而不持则将焉用彼相矣公卿大夫将何以匡救

济斯艰厄承天诫哉盖为政之本莫若得人褒贤显善
圣制所先济济多士文王以宁思得忠良正直之臣以
辅不逮其令三公特进侯中二千石二千石郡守诸侯
相举贤良方正有道术达于政化能直言极谏之士各
一人及至孝与众卓异者并遣诣公车朕将亲览焉

　　诏封二十八将诏(六年见冯异傅)

　　夫仁不遗亲义不忘劳兴灭继绝善善及子孙古之典
也昔我光武受命中兴恢弘圣绪横被四表昭假上下

光耀万世祉祚流衍垂于罔极予末小子夙夜永思追
惟勋烈披图案籍建武元功二十八将佐命虎臣谶记
有徵盖萧曹绍封傅继于今况此未远而或至乏祀朕
甚悯之其条二十八将无嗣绝世若犯罪夺国其子孙
应当统后者分别署状上将及景风章叙旧德显兹遗
功焉

　　禁非时供荐新味(七年正月见和憙邓太后傅)

　　凡供荐新味多非其节或郁养强孰或穿掘萌牙味无

所至而夭折生长岂所以顺时育物乎傅曰非其时不
食自今当奉祠陵庙及给御者皆须时乃上

　　旱蝗诏安辑黎元(元初二年五月)

　　朝廷不明庶事失中灾异不息忧心惶惧被蝗以来七
年于兹而州郡隐匿裁言顷亩今群飞蔽天为害广远
所言所见宁相副邪三司之职内外是监既不奏闻又
无举正天灾至重欺罔罪大今方盛夏且复假贷以观
厥后其务消救灾眚安辑黎元

　　霖雨伤稼诏(四年七月)

　　今年秋稼茂好垂可收穫而连雨未霁惧必淹伤夕惕
惟忧思念厥咎夫霖雨者人怨之所致其武吏以威暴
下文吏妄行苛刻乡吏因公生奸为百姓所患苦者有
司显明其罚又月令仲秋养衰老授几杖行麋粥方今
案比之时郡县多不奉行虽有麋粥糠秕相半长吏怠
事莫有躬亲甚违诏书养老之意其务崇仁恕赈护寡
独称朕意焉

　　申制度科品(五年七月)

　　旧令制度各有科品欲令百姓务崇节约遭永初之际
人离荒厄朝廷躬自菲薄去绝奢饰食不兼味衣无二
䌽比年虽获丰穰尚乏储积小人无虑不图久长嫁娶
送终纷华靡丽至有走卒奴婢被绮縠著珠玑京师尚
若斯何以示四远设张法禁恳恻分明而有司惰任讫
不奉行秋节既立鸷鸟将用且复重申以观后效

　　恤贫弱诏(六年三月)

　　夫政先京师后诸夏月令仲春养幼小存诸孤季春赐
贫穷赈乏绝省妇使表贞女所以顺阳气崇生长也其
赐人尤贫困孤弱单独谷人三斛贞妇有节义十斛甄
表门闾旌显厥行

　　诏河南尹豹等(六年见和憙邓太后纪)

　　吾所以引纳群子置之学官者实以方今承百王之敝
时俗浅薄巧伪滋生五经衰缺不有化导将遂陵迟故
欲褒崇圣道以匡失俗傅不云乎饱食终日无所用心

难矣哉今末世贵戚食禄之家温衣美饭乘坚驱良而
面墙术学不识臧否斯故祸败所从来也永平中四姓
小侯皆令入学所以矫俗厉薄反之忠孝先公既以武
功书之竹帛兼以文德教化子孙故能束脩不触罗网诚
令儿曹上述祖考休烈下念诏书本意则足矣其勉之
哉

　　贬乐成王苌诏(建光元年四月见乐成王党傅)

　　苌有腼其面而放逸其心知陵庙至重承继有礼不惟

致敬之节肃穆之慎乃敢擅损牺牲不备苾芬慢易大
姬不震厥教出入颠覆风淫于家娉娶人妻馈遗婢妾
驱击吏人专已凶暴愆罪莫大甚可耻也朕览八辟之
议不忍致之于理其贬苌爵为临湖侯朕无则哲之明
致简统失序罔以尉承大姬增怀永叹

　　诏高句骊(高句骊傅云建光元年高句骊率马韩濊貊围玄蒐夫馀王遣子与州郡
并力破之与本纪合但傅云明年乃下诏而建光无二年当载于延光元年)

　　遂成等桀逆无状当轩断菹醢以示百姓幸会赦令乞

罪请降鲜卑濊貊连年寇钞驱略小民动以千数而裁
送数十百人非向化之心也自今已后不与县官战斗
而自以亲附送生口者皆与赎直缣人四十匹小口半
之

　　举刺史二千石令长诏(延光元年八月)

　　三公中二千石举刺史二千石令长相视事一岁已上
至十岁清白爱利能敕身率下防奸理烦有益于人者
无拘官簿刺史举所部郡国太守相举墨绶隐亲悉心

勿取浮华

　　废太子保诏群臣(三年九月见来历傅)

　　父子一体天性自然以义割恩为天下也历讽等不识
大典而与群小共为欢哗外见忠直而内希后福饰邪
违义岂事君之礼朝廷广开言事之路故且一切假贷
若怀迷不反当显明刑书

　　两汉诏令卷十八

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷十九

　　宋　楼昉　编

　　东汉七

　　顺帝(十九)

　　封孙程等诏(见孙程傅延光四年十一月丁巳孙程等迎济阴王即位戊午阎显
兄弟下狱诛此诏即此日下也)

　　夫表功录善古今之通义也故中常侍长乐太仆江京

黄门令刘安钩盾令陈达与故车骑将军阎显兄弟谋
议恶逆倾乱天下中黄门孙程王康长乐太官丞王国
中黄门黄龙彭恺孟叔李建王成张贤史汎马国王道
李元杨佗陈予赵封李刚魏猛苗光等怀忠愤发戮力
恊谋遂埽灭元恶以定王室诗不云乎无言不雠无德
不报程为谋首康国协同其封程为浮阳侯食邑万户
康为华谷侯国为郦侯各九千户黄龙为湘南侯五千
户彭恺为西平昌侯孟叔为中庐侯李建为复阳侯各

四千二百户王成为广宗侯张贤为祝阿侯史汎为临
沮侯马国为广平侯王道为范县侯李元为褒信侯杨
佗为山都侯陈予为下隽侯赵封为析县侯李刚为枝
江侯各四千户魏猛为夷陵侯二千户苗光为东阿侯

　　大赦天下诏(永建元年正月)

　　先帝圣德享祚未永早弃鸿烈奸慝缘间人庶怨讟上
干和气疫疠为灾朕奉承大业未能宁济盖至理之本
稽弘德惠荡涤宿恶与人更始其大赦天下

　　追策宋汉(元年见宋弘傅)

　　太中大夫宋汉清修雪白正直无邪前在方外仍统军
实怀柔异𩔖莫匪嘉绩戎车载戢边人用宁予录乃勋
引登九列因病退让守约弥坚将授三事未剋而终朝
廷慜悼怛其怆然诗不云乎肇敏戎功用锡尔祉其令
将相大夫会葬加赐钱十万及其在殡以全素丝羔羊
之洁焉

　　祠杨震策(见杨震傅)

　　故太尉震正直是与俾匡时政而青蝇点素同兹在藩
上天降威灾𤯝屡作尔卜尔筮惟震之故朕之不德用
彰厥咎山崩栋折我其危哉今使太守丞以中牢具祠
魂而有灵傥其歆享

　　增东海王臻食邑诏(二年见东海王彊傅)

　　东海王臻以近蕃之尊少袭王爵膺受多福未知艰难
而能克已率礼孝敬自然事亲尽爱送终竭哀降仪从
士寝苫三年和睦兄弟恤养孤弱至孝纯备仁义兼弘

朕甚嘉焉夫劝善厉俗为国所先曩者东平孝王敞兄
弟行孝丧母如礼有增户之封诗云永世克孝念兹皇
祖今增臻封五千户俭五百户

　　又赦天下诏(四年正月)

　　朕托王公之上涉道日寡政失厥中阴阳气隔寇盗肆
暴庶狱弥繁忧悴永叹疢如疾首诗云君子如祉乱庶
遄已三朝之会朔旦立春嘉与海内洗心自新其赦天
下从甲寅赦令已来复秩属籍三年正月已来还赎其

阎显江京等知识婚姻禁锢一原除之务崇宽和敬顺
时令遵典去苛以称朕意

　　封还大珠诏(五月)

　　海内颇有灾异朝廷修政太官减膳珍玩不御而桂阳
太守文砻不惟竭忠宣畅本朝而远献大珠以求幸媚
今封以还之

　　令冀部勿收今年田租(六年十一月)

　　连年灾潦冀部尤甚比蠲除实伤赡恤穷匮而百姓犹

有弃业流亡不绝疑郡县用心怠惰恩泽不宣易美损
上益下书称安民则惠其令冀部勿收今年田租刍槁

　　祷雨诏(阳嘉元年二月)

　　政失厥和阴阳隔并冬鲜宿雪春无澍雨分祷祈请靡
神不禜深恐在所慢违如在之义今遣侍中王辅等持
节分诣岱山东海荣阳河洛尽心祈焉

　　举孝廉限年诏(十一月)

　　初令郡国举孝廉限年四十以上诸生通章句文吏能

笺奏乃得应选其有茂才异行若颜渊子奇不拘年齿

　　简核刺史二千石诏(闰十二月)

　　间者以来吏政不勤故灾咎屡臻盗贼多有退省所由
皆以选举不实官非其人是以天心未得人情多怨书
歌股肱诗刺三事今刺史二千石之选归任三司其简
序先后精覈高下岁月之次文武之宜务存厥衷

　　地震求直言诏(二年五月)

　　朕以不德统奉鸿业无以奉顺乾坤协序阴阳灾眚屡

见咎徵仍臻地动之异发自京师矜矜祗畏不知所裁
群公卿士将何以匡辅不逮奉答戒异异不空设必有
所应其各悉心直言厥咎靡有所讳

　　徵杨伦诣廷尉(二年见杨伦傅)

　　伦出幽升高宠以藩傅稽留王命擅止道路托疾自从
苟肆狷志

　　赦天下诏(三年五月)

　　昔我太宗丕显之德假于上下俭以恤民政致康乂朕

秉事不明政失厥道天地谴怒大变仍见春夏连旱寇
贼弥繁元元被害朕甚悯之嘉与海内洗心更始其大
赦天下

　　策周举(三年见周举傅)

　　朕以不德仰承三统夙兴夜寐思协大中顷年以来旱
灾屡应稼穑焦枯民食困乏五品不训王泽未流群
司素餐据非其位审所贬黜变复之徵厥效何由分别
具对勿有所讳

　　日食诏上封事(永和元年正月)

　　朕秉政不明灾眚屡臻典籍所忌震食为重今日变方
远地摇京师咎徵不虚必有所应群公百僚其各上封
事指陈得失靡有所讳

　　诏问灾异(永和元年见周举傅)

　　言事者多云昔周公摄天子事及公薨成王欲以公礼
葬之天为变动及更葬以天子之礼即有反风之应北
乡侯亲为天子而葬以王礼故数有灾异宜加显谥列于

昭穆

　　褒张纲诏(按本纪汉安元年末书广陵贼张婴等诣张纲降傅云纲在郡一年卒则
此诏当在汉安二年)

　　故广陵太守张纲大臣之苗剖符统务正身导下班宣
德信降集剧贼张婴万人息干戈之役济蒸庶之困未
升显爵不幸早卒婴等缞杖若丧考妣朕甚悯焉拜纲
子续为郎中赐钱百万

　　案行地震诸郡(建康元年正月)

　　陇西汉阳张掖北地武威武都自去年九月已来地百
八十震山谷坼裂坏败城寺杀害民庶夷狄叛逆赋役
重数内外怨旷惟咎叹息其遣光禄大夫案行宣畅恩
泽惠此下民勿为烦扰




　　两汉诏令卷十九

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷二十

　　宋　楼昉　编

　　东汉八

　　质帝(五)

　　闵雨宽恤诏(永嘉元年五月梁太后临朝)

　　朕以不德托母天下布政不明每失厥中自春涉夏大
旱炎赫忧心京京故得祷祈明祀冀蒙润泽前虽得雨

而宿麦颇伤比日阴云还复开霁寤寐永叹重怀惨结
将二千石令长不崇宽和暴刻之为乎其令中郎官系
囚罪非殊死考未竟者一切任出以须立秋郡国有名
山大泽能兴云雨者二千石长吏各絜齐请祷竭诚尽
礼又兵役连年死亡流离或支骸不敛或停棺莫收朕
甚悯焉昔文王葬枯骨人赖其德今遣使者案行若无
家属及贫无资者随宜赐恤以慰孤魂

　　定三陵序次诏(五月)

　　孝殇皇帝虽不永休祚而即位踰年君臣礼成孝安皇
帝承袭统业而前世遂令恭陵在康陵之上先后相踰
失其次序非所以奉宗庙之重垂无穷之制昔定公追
正顺祀春秋善之其令恭陵次康陵宪陵次恭陵以序
亲秩为万世法

　　宽案验微罪诏(本初元年正月)

　　昔尧命四子以钦天道鸿范九畴休咎有象夫瑞以和
降异因逆感禁微应大前圣所重顷者州郡轻慢宪防

竞逞残暴造设科条陷入无罪或以喜怒驱逐长吏恩
阿所私罚枉仇隙至令守阙诉讼前后不绝送故迎新
人离其害怨气伤和以致灾眚书云明德慎罚方春东
作育微敬始其敕有司罪非殊死且勿案验以崇在宽

　　赈济广陵九江郡诏(二月)

　　九江广陵二郡数离寇害残夷最甚生者失其资业死
者委尸原野昔之为政一物不得其所若已为之况我
元元婴此困毒方春戒节赈济乏厄掩骼埋胔之时其

调比郡见谷出禀穷弱收葬枯骸务加埋恤以称朕意

　　诏子弟就学月一飨会(三年见儒林传序)

　　大将军下至六百石悉遣子就学每岁辄于乡射月一
飨会之以此为常

　　两汉诏令卷二十

　　钦定四库全书

　　两汉诏令卷二十一

　　宋　楼昉　编

　　东汉九

　　桓帝(十六)

　　严选举诏(本初元年七月)

　　孝廉廉吏皆当典城牧民禁奸举善兴化之本恒必由
之诏书连下分明恳恻而在所玩习遂至怠慢选举乖

错害及元元顷虽颇绳正犹未惩改方今淮夷未殄军
师屡出百姓疲悴困于徵发庶望群吏惠我劳民蠲涤
贪秽以祈休祥其令秩满百石十岁以上有殊才异行
乃得参选臧吏子孙不得察举杜绝邪伪请托之原令
廉白守道者得信其操各明守所司将观厥后

　　减作陵者刑咎月数(建和元年四月)

　　比起陵茔弥历时岁力役既广徒𨽻尤勤顷雨泽不沾
密云复散傥或在兹其令𢓺作陵者减刑咎六月

　　太后增封济北王次诏(济北王傅)

　　济北王次以幼年守藩躬履孝道父没哀恸焦毁过礼
草庐土席衰杖在身头不枇沐体生疮肿谅闇已来二
十八月自诸国有忧未之闻也朝廷甚嘉焉书不云乎
用德章厥善诗云孝子不匮永锡尔𩔖令增次封五千
户广其土宇以慰孝子恻隐之劳

　　日食宽恤诏(三年五月)

　　盖闻天生蒸民不能相理为之立君使司牧之君道得

于下则休祥著乎上庶事失其序则咎徵见乎象间者
日食毁缺阳光晦暗朕祗惧潜思匪遑启处傅不云乎
日食修德月食修刑昔孝章帝悯前世禁徙故建初之
元并蒙恩泽流徙者使还故郡没入者免为庶民先皇
德政可不务乎其自永建元年迄于今岁凡诸妖恶支
亲从坐及吏民减死徙边者悉归本郡唯没入者不从
此令

　　葬朽骨诏(三年十一月)