钦定四库全书
　唐大诏令集卷一百十一
　　　　　　　　　　　　宋　宋敏求　编
　　政事
　　　田农
　　　　劝农诏
　　　　温彦博等检行诸州苗稼诏
　　　　置劝农使安抚户口诏

　　　　听逃户归首敕
　　　　劝天下种桑枣制
　　　　废华州屯田制
　　　赋敛
　　　　简徭役诏
　　　　禁止迎送营造差科诏
　　　　罢三十六州造船安抚百姓诏
　　　　关内庸调折变粟米敕

　　　　减徵京畿丁役等制
　　　　制置诸道两税使敕
　　　平籴
　　　　置常平监官诏
　　　　命诸道平籴敕
　　　　令御史巡定诸道米价敕
　　田农
　　　劝农诏

有隋道丧区宇分离百姓凋残弊于兵革田亩荒废饥
馑荐臻黎元无辜坠于沟壑朕膺图驭极廓清四海安
辑遗民期于宁济劝农务本蠲其力役然而边鄙馀寇
尚或未除顷年以来戎车屡出所以农功不至仓廪未
登永言念此无忘寤寐今既风雨顺节苗稼实繁普天
之下咸同盛茂五十年来未尝有此万箱之积指日可
期时惟溽暑方资耕耨废而不修岁功将阙宜从优纵
肆力千亩其有公私债负及追徵输送所至之处宜勿

施行寻常营造工匠等事非急要亦宜停止见在系囚
事未决断傍引支證未须追摄百司常务并宜且停内
外官人行署以上量事分番皆尽九月三十日军机急
速及贼盗之事不在停限州县牧宰明加劝导咸使戮
力无或失时务从简静以称朕意(武德六/年六月)
　　　温彦博等检行诸州苗稼诏
虫霜为害风雨不时政道未康咎徵斯在朕祗奉明命
抚育黔黎爱悯之至实切怀抱轻徭薄赋务在劝农必

望民殷物阜家给人足而阴阳不和气候乖舛永言罪
已抚心多愧河北燕赵之际山西并潞所管及蒲虞之
郊豳延以北或春逢亢旱秋遇霖淫或蟊贼虫灾严凝
早降有致饥馑惭惕无忘特宜矜恤救其疾苦可令中
书侍郎温彦博尚书右丞魏徵治书侍御史孙伏伽检
校中书舍人辛诣等分往诸州驰驿检行其苗稼不熟
之处使知损耗多少户口乏粮之家存问若为支济必
须子细勘当速以奏闻待使人还京量加赈济(贞观元/年九月)

　　　置劝农使安抚户口诏
有国者必以人为本固本者必以食为天先王于是务
其一时前圣所以分其五土劝农之道实在于斯朕抚
图御历殆踰一纪旰食宵衣勤乎兆庶故兢兢翼翼不
敢荒宁顷岁以来虽稍丰稔犹恐地有遗利人多废业
游食之徒未尽归生榖之畴未均垦以是轸哀念遣使
臣恤编户之流亡阅大田之众寡至如百姓逃散良有
所由当天册神功之时北狄西戎作梗大军之后必有

凶年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊至今患之且违亲
越乡盖非获已暂因规避旋被兼并既冒刑网复捐产
业客且常惧归又无依积此艰危遂成流转或依人而
止或佣力自资怀土之思空盈返本之途莫遂朕虔荷
丕搆子育万人立德非冥而兹弊未革纳隍驭朽实切
于心既深在予之责思弘自新之令其先是逋逃并容
自首如能服勤陇亩肆力耕耘所在闲田劝其开辟任
遂土宜收税勿令州县差科征役租庸一皆蠲放若登

时不出或因此更逃习俗或然以为抵法是阻我诚信
是紊我大纲爰及所由须加严宪至天下风壤多有不
同地既异宜俗亦殊播固当因利兴事不可违人立法
宜令兵部员外郎兼侍御史宇文融兼充劝农事使巡
按郡邑安抚户口所在与官寮及百姓商量乃至赋役
差科于人非便者并量事处分续状闻奏务令安辑勿
使劳烦当行责罚之科各竭公忠之力所到之处宣示
百姓达我勤人之心(开元十二/年五月)

　　　听逃户归首敕
朕临御天下二十四载何尝不孜孜问政业业兴忧以
一德心与万人请命故宗庙降福乾坤致和使匈奴成
父子之乡犬戎为姻好之国西南邛笮皆曰内臣东北
林胡是称边捍何奉天之德能远洽于戎夷而安人之
政独不行于诸夏使黎氓失业户口凋零忍弃枌榆转
徙他乡佣假取给浮窳求生言念于兹良深恻隐岂惟
朕德所未及教有未弘欤亦由牧守专城莫能共理令

长为邑多或非才俾猾吏侵渔权豪并夺故贫窭日蹙
逋逃岁增若不开恩何从迁善天下逃户所在特听归
首容至今年十二月三十日内首尽其本贯有产业者
一切令还若先无者具户数闻奏当别有处分其有限
外不首潜匿亡归靡怀亭育之恩仍蓄逋亡之计即当
分命专使在处搜求散配诸军以充兵镇惩其犯命替
彼居人仍各委采访使及刺史县令明加晓谕使知朕
意(开元二十/四年正月)

　　　劝天下种桑枣制　　　　　　　常衮
敕诗有豳风陈王业也八月剥枣以助男功蚕月条桑
俾修女事赡人之道必广于滋殖分地之利非止于耕
耘益之以织纴杂之以果实则寒有所备俭有所资如
旨蓄之禦冬岂无衣以卒岁顷属多难艰食必资树艺
以利于人庶俾播种之功用申牧养之化天下百姓宜
劝课种桑枣仍每丁每年种桑三十树其寄住寄庄官
荫官家每一顷地准一丁例仍委节度观察州县长吏

躬亲勉率不得扰人务令及时各使知劝一一勉谕讫
具数奏闻
　　　废华州屯田制　　　　　　　　常衮
敕间者戎旅未息徵求烦重四郊之赋乃至五税其一
居人荡析邦廪空虚遂命宰臣大修农政天下郡国散
诸屯转漕入关以资均济兼诏中尉左右内史表属州
县闲田分署农官俾其耕凿南至于华濒渭而东林麓
洲渚之间榛莽窊邪之处非吾人所占者悉举籍劝分

载芟载柞稼多丰硕亩获数钟岁既少殷军储差赡郡
县之税于是十而减七数从其旧殆复厥常今宿麦颇
登秋苗益茂私田加辟公用渐充华州人户土地非广
其屯田并宜给与贫下百姓自顷关中乏牛力封圻千
里半是丘荒置屯田已来皆变良沃惠散其利以及困
穷藏之于人孰与不足宣示郡邑宜悉朕怀
　　赋敛
　　　简徭役诏

诗不云乎民亦劳止汔可小康爰自夫隋氏失驭刑政
板荡豺狼竞起肆行凶虐徵求无度侵夺任已下民困
扰各靡聊生丧乱之馀百不存一上天降鉴爰命朕躬
廓定凶灾乂宁区域念此黎庶凋弊日久新获安堵衣
食未丰所以每给优复蠲其徭赋不许差科辄有劳扰
义存简静使务农桑至如大河南北乱离永久师旅荐
兴加之饥馑百姓劳弊此焉特甚江淮之间爰及岭外
涂路悬阻土旷人稀流寓者多尤宜存恤此等诸处往

隔寇戎自经开泰岁月未久犹恐士民积习不改前弊
州县官人未称所委迎送往来尚致劳费其河南河北
江淮以南及荆州大总管内诸州所司宜更班下自今
以后非有别敕不得辄差科徭役及迎送供承庶其安
逸明加检约称朕意焉(武德六/年三月)
　　　禁止迎送营造差科诏
隋末丧乱豺狼竞逐率土之众百不一存干戈未静农
桑咸废凋弊之馀饥寒重切永言念此悼于厥心今寇

贼以平天下无事百姓安堵各务耕织家给人足即事
可期所以新附之民特蠲徭赋欲其休息更无烦扰使
获安静自修产业犹恐所在州县未称朕怀道路送迎
廨宇营筑率意徵求擅相呼召诸如此类悉宜禁断非
有别敕不得差科不遵诏者重加推罚布告天下咸知
此意(武德六/六四月)
　　　罢三十六州造船安抚百姓诏
朕以寡昧纂承鸿烈肃扆岩廊之上凝襟华裔之表驭

奔深于日慎储祉存于勿休勉已励精详求大化往为
奉成先志雪耻黎元是以数年之间称兵辽海虽除凶
戡暴义匪储身疲人竭财役兴于下泛沧流而遐济践
危途而远袭风涛竞骇或取沦亡锋镝交挥非无陨仆
顾惟菲德事有乖于七旬在躬延责情致惭于四海汤
年罪已鉴寐斯存汉载富人周回切念日者翘车联映
贲帛相耀庖鼎之前犹潜秀异殿陛之下未尽英奇伫
延翰于西雍认殊珍于东序比王师荐发戎务实繁州

县官寮缘兹生过力役无度财赂公行蠹政伤风莫斯
为甚前令三十六州造船以备东行者即宜并停讫凡
百在位宜极言得失悉心无隐以匡不逮仍分遣按察
大使问人疾苦黜陟官吏兼司元太常伯窦德玄往河
南道并即持节分往其内外官五品已上各举岩薮幽
素之士广加询访旁求谣俗式企英材允毗阙政必使
八纮之内咸得朕心万宇之中同夫亲览宜速颁示率
土知此意焉(龙朔三/年八月)

　　　关内庸调折变粟米敕
敕关辅庸调所税非少既寡蚕桑皆资菽粟常贱粜贵
买损费逾深又江淮等苦变造之劳河路增转运之弊
每计其运脚数倍加钱今岁属和平庶物穰贱南亩有
十千之穫京师同水火之饶均其馀以减远费顺其便
使农无伤自今已后关内诸州庸调资课并宜准时价
变粟取米送至京逐要支用其路远处不可运送者宜
所在收贮便充随近军粮其河南北有不通水利宜折

租造绢以代关中调课所司仍明为条件称朕意焉(开/元)
(二十五/年二月)
　　　减徵京畿丁役等制　　　　　　常衮
敕天之所命俾朕乂人岂敢怠遑期于康济劳精极虑
十有四载务从省约以训天下访其疾苦屡有蠲除公
私之差仅从盍彻宫卫之备仍罢践更兼捐服御用资
军国大去烦弊以休邦畿游食之人悉归南亩垦田之
数渐复平时神降嘉禾岁乃大熟震于珍物景福纷委

盖上玄烈圣之储祉也岂寡昧之德而臻此耶夙夜祗
惕永怀增惧然以令有缓急物有重轻粟轻而易散钱
重而难聚古人所谓籴之至贱与贵其伤一也如闻闾
阎未免告病至乃以数斛易钱一缗杂以他徭难于偿
卖辅用所宝念之恻然深可重惜所宜节省其京兆府
诸色番役等访闻诸司或有徵课比缘时俭资数稍多
物估皆贱不可仍旧其掌闲彍骑三卫及桥堰丁匠如
有司顷徵资并纳钱三千米六斗其青苗地头天下诸

州每亩率钱十五顷以京师烦扰供应颇多苟从权宜
遂倍其数自今以后宜准诸州例徵率朕以帝王之教
人如父母之训子所以至纤至微必躬必亲苟或便之
岂惮烦也宣示百姓知朕意焉
　　　制置诸道两税使敕
两税法悉总诸税初极便人但缘约法之时不定物估
粟帛转贱赋税自加人力不堪国用斯切务须通济令
其便安欲遣使臣巡行国邑邮驿所届岂免烦劳轺车

遽驰曾未周悉度支盐铁泉货是司各有分巡置于都
会爰命帖职周视四方简而易从庶叶权便政有所弊
事有所宜皆得举闻副我忧寄其盐铁使扬州留后宜
兼充淮南浙西浙东宣歙福建等道两税使度支山南
西道分巡院官宜兼充剑南东川及山南西道两使其
峡内五监旧属盐铁使宜割属度支使便委山南西道
两税使兼知参货各奉所职期于悉心
　　平籴

　　　置常平监官诏
朕祗膺灵命抚字氓黎方缉隆平跻之仁寿田亩之赋
一切蠲除锱铢之律悉皆停断是以特建农圃用督耕
耘思俾济民既庶且富钟庾之量冀同水火宜置常平
监官以均天下之货市肆腾踊则减价而出田啬丰羡
则增籴而收触类长之去其太甚庶使公私俱济家给
人足抑止兼并宣通壅滞(武德九/年九月)
　　　命诸道平籴制　　　　　　　　常衮

敕四海之内方叶大宁西戎无厌独阻王命不可忘战
尚劳事边朕顷以兵革之后军国空耗躬率节俭务劝
农桑上玄储休仍岁大稔益用多愧不知其然虽属此
人和近于家给而边谷未实戎备犹虚因其天时思致
丰积将设平籴以之馈军然以中都所供内府不足租
充常入之数岂济倍馀之收其在方面荩臣成兹大计
共佐公家之急以资塞下之储应诸道每岁皆有防秋
兵马其淮南四千人浙西三千人魏博四千人昭义二

千人成德三千人山南东道三千人荆南二千人湖南
三千人山南西道二千人剑南西川三千人剑南东川
三千人鄂岳一千五百人宣歙三千人福建一千五百
人其岭南江南浙西浙东等亦各准例恐路远往来增
费各委本道节度观察都团练等使每年取当使诸色
杂钱及回易利润赃赎等钱物每人计二十千文每道
各据所配人数都计市轻货送上都左藏库贮纳充别
敕和籴用并不得尅当军将士衣粮充数仍以秋收送

毕(大历九/年五月)
　　　令御史巡定诸道米价敕
河东河北诸道频年水旱重以兵革农耕多废粒食未
丰比令使臣分路赈恤冀其全济得接秋成今诸道谷
价尚未减贱而徐汴管内又遭水潦如闻江淮诸郡所
在丰稔困于甚贱不免伤农州县长吏苟思自便潜设
条约不令出界虽无严榜以避诏条而商旅不通米价
悬异致令水旱之处种食无资昔春秋之时列国异政

分灾救患犹载册书况今朝典大行远近一统禁钱闭
籴具在赦文州县因循多不遵奉宜令御史台拣御史
一人于江南道巡察但每道每州界首物价不等米商
不行即是潜有约勒不必更待文榜为验便具事状及
本界刺史县令观察判官名衔闻奏如河南通商旅之
后淮南诸郡米价渐起展转运接诸处直至江西湖南
荆襄已来并须约勒依此举勘闻奏仍各令观察使审
详前后赦条与御史相知切加访察不得容蔽(太和/年)

　
　
　
　
　
　
　
　唐大诏令集卷一百十一