钦定四库全书
　唐大诏令集卷九十九
　　　　　　　　　　　　宋　宋敏求　编
　　政事
　　　建易州县
　　　　置乾封明堂县制
　　　　置鸿宜鼎稷等州县
　　　　却置潼关制

　　　　置营州都督府制
　　　　改梁州为兴元府诏
　　　　城盐州诏
　　　　置宥州敕
　　　　置行蔡州敕
　　　　置遂平县敕
　　　　置孟州敕
　　　　分岭南为东西道敕

　　　　降徐州为团练敕
　　　　建徐州为感化军节度敕
　　　　升华州为兴德府敕
　　　修复故事
　　　　诸卫队仗绯色幡改赤黄色诏
　　　　复尚书省故事制
　　　　釐革匦函进状敕
　　　　釐革诸留中不出状敕

　　建易州县
　　　置乾封明堂县制
鸾台元天著象于紫微厚地区域于赤县外崇四岳伊
帝阐其宏规旁别九州玄王劭其丕绩所以料兹物土
画野分疆相彼人事观时济俗开物成务理则有然高
祖皇帝诞应灵命肇开景业括囊轩顼孕育胥庭太宗
文皇帝大圣登期自天纵哲扑昆崙之猛燎拯沧海之
飞流巍巍荡荡无得而名朕以虚薄夙奉瑶图承累德

之鸿猷履会昌之嘉运中外禔福远迩乂安仰荐成功
升禋岱巘缅维严配祗建合宫感事开元聿光先德
俾我黎献永赖隆平宁济之方实资宽简鉴寐凝想思
致厥涂以为翼翼上京率土攸仰剪华抗堞贯渭流澜
城阙崇严都邑夷敞户口盈积市狱殷繁东西两县官
曹尚少在于抚字事或难周至于词讼综理时阙须分
所职各使兼济其长安县宜置乾封县万年析置明堂
县并于京城内近南安置其户口即于两县逐便割𨽻

应须官寮并公廨等一事以上并准长安万年两县各
令所司处分奏闻庶使忧勤之怀独映于前古建元之
庆长垂于后业(总章元年十一/月二十日)
　　　置鸿宜鼎稷等州制
鸾台朕闻先王疆理天下也莫不料其土宇相其地宜
分五服以应财成宅三川而适通变辨方树辟协和之
道以隆置郡罢侯经始之图载远而区分或异制度罕
同连率法于在镐牧守议于起沛官稀则政毁地狭则

人劳义在随时期于致理我大周席萝阐化梦梓登期
通三授玄扈之滨得一升翠沩之汭维高设险耸危峰
于少室在河称防导洪波于太史卜兹洛食是曰奥区
物产孔殷形胜斯在朕仰膺眷命俯叶乐推即瀍涧之
基恢鼎革之运珍符宝贶贲发郊薮佳气荣光昭焕州
泽建明堂而陟配立清庙以严禋方阐隆周之业以光
卜年之兆况成王定鼎此则馀基永言朝贡实归中壤
是霜露之所均当水陆之交会庶齐劳逸无隔遐迩作

制王畿虽宪章于故实缅惟帝邑未折衷于新规宜弘
自我之典式广来苏之泽但京兆之地旧号秦中乃眷
编氓最为繁殖一州独治事多壅滞宜令雍州管内析
置五州其间以雍州以西安置潼关即宜废省然以千
里之内旧制通畿征赋所出事资广远又王侯设险以
固其国若无襟带何以为守雍州并所析州同州太州
并通入畿内洛州南面北面各置关庶食采之地自分
汤沐之邑弃繻之客更从轩盖之游其雍州旧管及同

太等州土狭人稠营种辛苦有情愿向神都编贯者宜
听仍给复三年百姓无田业者任其所欲即各差清强
官押领并许将家口自随便于水次量给舡乘作数次
进发至都分付洛州受领支配安置讫申司录奏闻朕
闻人惟邦本本固邦宁将以不肃而成既庶而富欲令
率土黔黎咸得遂性劳来安堵人不失业其有诸州人
或先缘饥岁流宕亡归或父兄去官因循寄住为籍贯
属恐陷刑名荏苒多时未经首出卫士杂色人等并限

百日内首尽任于神都及畿内怀郑汴许汝等州附贯
给复一年复满便依本番上下其官人百姓有情愿于
洛怀等七州附贯者亦听应须交割及发遣受领并委
本贯共新附州分明计会不得因兹隐漏户口虚蠲赋
役并新析五州三面及雍州以西置关处所司具为条
例务从省便奏闻(天授二年/七月九日)
　　　却置潼关制
鸾台山河作固肇自往图关梁是修仰惟前典朕情存

大朴志在无外成皋姬险勿用咽喉函谷秦封解其衿
带欲使雁行靡拾鹑居不扰而氓俗浇弊浮惰者多非
所以禁绝末游作限中外事资权变理贵从宜其潼关
便可由旧安置应须修补及官典兵防一事以上所司
速准例处分其神都四面应须置关之处宜令检校文
昌虞部郎中王玄圭即往检行详择要害务在省功斟
酌古今必令折衷还日具图样奏闻(圣历元年五/月十九日)
　　　置营州都督府制

朕闻舞干戚者所以怀荒远固城池者所以款戎夷我
国家顷有营州兹为虏障使北戎不敢窥觇东蕃由其
辑睦者久矣自赵翙失于镇静部蕃因此携离颇有负
涂之暌旋闻改邑之叹高墉填堑故里为墟言念于此
每思开复达奚饶乐郡王李大酺赐婚来朝已纳呼韩之
拜契丹松漠郡王李失活遣子入侍弥嘉秺侯之节咸
申恳请朕所难违宜恢远图用光旧业其营州都督宜
依旧于柳城安置

　　　　改梁州为兴元府诏
敕自昔多虞顺时而动古公避狄兆永祚于岐下高帝
徙蜀建雄图于汉中王迹所兴子孙是奉睹迁居之遐
阻知致业之艰难矧天下为家不常厥邑王者所至四
方会同崇号设都于是乎在朕遭罹寇难播越梁岷蒸
庶烦于供亿武旅勤于捍卫凡百执事各奉厥司人皆
竞劝物以丰给嘉乃成绩予怀不忘今大憝巳除京邑
甫定将旋法驾展敬园陵眷于是邦复我兴运宜其崇

大以示将来古者天子省方则问百年恤百姓以颁庆
赐以懋勋荣用弘布泽之恩式慰来苏之望宜改梁州
为兴元府其署置官资望一切并与京兆河南府同南郑
县升为赤县诸县并升为畿县见在州县官各令终考秩至考满
日放选依本资处分耆寿与板授五品仍并赐绯先已
赐绯者并赐紫典正等各赐勋五转百姓除先减放税
钱外更给复一年洋州宜升为望州见任州官亦令终
考秩并诸县官等各减两选无选可减者各加三阶应

山南西道节度下将士除扈从迎驾已经改官者馀并
即与甄叙宣示有众明知朕怀(兴元元/年六月)
　　　城盐州诏
设险守国易象垂文有备无患先王令典况修复旧制
安固封疆按甲息人必在于此盐州地当冲要远介朔
陲东达银夏西援灵武密迩延庆保捍王畿乃者城池
失守制备无据千里亭障𤇺燧不接三隅要害役戍甚
勤若非兴集师徒缮修壁垒设攻守之具务耕战之方

则封内多虞诸华屡警由中及外皆靡宁居深惟永图
岂忘终食顾以薄德至化未孚既不能复前古之封致
四夷之守与其临事而重扰岂若先备而即安是用思
久远之谋修五原之垒使边城有守中夏克宁不有暂
劳孰能永逸宜令左右神策军及朔方河中绛邠宁庆
兵马副元帅浑瑊朔方灵盐丰夏绥银节度都统杜希
全邠宁节度使张献甫左神策行营节度使邢君牙夏
绥银节度使韩潭鄜坊丹延节度使王栖曜振武麟胜

节度使范希朝各于所部简择马步将士合三万五千
人同赴盐州左神策将军兼御史中丞张昌宜充右神
策军盐州行营节度使权知盐州刺史兼御史大夫杜
彦光可盐州刺史兼御史大夫应所板筑及缘修城杂役
等宜共取六千人充其馀将士皆列营布阵戒严设备
明加斥堠以警不虞其修城板筑功役将士各赐绢布
有差其盐州防秋将士三年满与代更加给赐仍委杜
彦光具名闻奏悉与改转其防遏将士等毕事便合放

归仍赐布帛有差其诸军吏士都赐帛七十疋朕情非
为已志在靖人咨尔将相之臣忠良之士输诚奉国陈
力忘劳勉茂功勋永安疆埸必集兵事实惟众心各相
率励以副朕意(贞元九年/二月)
　　　置宥州敕
敕天宝中宥州寄理于经略军宝应以后因循遂废由
是昆夷屡扰党项靡依蕃部之人抚怀莫及朕方宏远
略思复旧规宜于经略军置宥州仍为上州郭下置延

恩县为上县属夏银绥观察使(元和九/年五月)
　　　置行蔡州敕
淮蔡近郊久隔皇化本歼凶虐在拯生灵况今贼党携
离相继效顺思俾阽危之俗尽沾收养之恩劳徕招绥
今之所切其新除蔡州刺史杨元卿宜令与李愬商量
计会且于唐州东界选择要便权置行蔡州如百姓官
健有归顺者便准敕优恤存抚令知国恩必使全活(元/和)
(十年/三月)

　　　置遂平县敕
敕文城栅将士百姓等胁污之中同心效顺率此危疑
之俗尽为忠义之人言念乃诚思加奖异爰图改邑之
制用表移风之美其蔡州行吴房县宜改为遂平县仍
于文城栅南新城内置便为上县权𨽻唐州(元和十二/年四月)
　　　置孟州敕
敕昔冯异之守孟津已建军号近光弼之保伊洛先据
三城盖以河有造舟之危山有摧轮之险左右机轴表

里金汤既当形胜之地实为要害之郡今所置制岂限
常规积万庾于敖前尤资地利列二矛于河上须壮军
声其河阴宜割属孟州仍改为望县其河清县却还河
南府收管县官等并准前敕处分其东都镇遏兵马依
前属东都防禦使郑滑汝州防戍兵各一千令敬昕权
挥使平后续有处分(会昌三/年十月)
　　　分岭南为东西道敕
敕岭南分为五管诚巳多年居常之时同资禦捍有事

之际要别改张邕州西接南蛮深据黄洞投两江之犷
俗居数道之游民比以委人太轻军威不振境连内地
不并海南宜分岭南为东西道节度观察处置等使以
广州为岭南东道邕州为岭南西道别择良吏付以节
旄其所管八州俗无耕桑地极边远近罹寇扰尤甚凋
残将盛藩垣宜添州县宜割桂州管内龚州象州容州
管内藤州岩州并𨽻岭南西道收管(咸通三/年十月)
　　　降徐州为团练敕

敕徐州本贯支郡先𨽻东平建中初李洧以畏忌归降
遂创徐海使额贞元初张建封以威名宠任特贴濠泗
两州当时缘拒捍淄青犄角光蔡务张形势广树藩垣
自寇孽冰销区域无事武宁一道翻长乱阶曾靡悛心
殆成逋数须为制置以削凶残徐州宜改为本州团练
使除当州诸县镇外别更留兵二千人𨽻属兖海节度
使收管濠州本属淮南节度收管宿州地居埆口路阨
彭门北接睢阳南临淮甸当漕运之要盖水陆之冲宜

置全师以临列郡仍置宿泗等州都团练观察处置等
使便以宿州为理所王式且充武宁军节度使兼徐泗
濠宿等州制置使其兵马除留在徐州外仍令王式与
玄质量其多少分配宿州团练使及泗州兵马留后濠
州涡口城使下如人数犹多即分𨽻属淮南浙西天平
兖海淄青等道逐便收管各给本分衣粮其家一任相
随官中接借发遣令其存济其割配诸道将士缘皆有
家属须令装束每人各赐绢两疋以户部物充其徐州

诸县先有镇堡处亦量要害轻重差配人数守捉武宁
军大将如素有军功及营官已至中丞大夫以上者各
具名荐闻别加委用其馀割送兖宿两道军前收管如
情愿住徐州者亦听稳便王式玄质一切共为制置待
公事分配总毕必知宁帖无事即令王式与崇宪等自
领两道兵马直到汴州分付仲齐及滑州节将各押领
送归本道王式玄质俟许滑将士归后既无公事便赴
阙廷别加劳奖其衙内银刀等将官健有逃匿未捉获

者若能束身首所在归役者便一切不问仍准前敕割
配诸道与衣粮并家口任去敕到后一月内不出陈首
者即不在此限馀准诏旨处分(咸通三/年八月)
　　　建徐州为感化军节度敕
敕徐州地当沛野军本骁雄实为壮国之都固叶建侯
之制况山河素异土俗甚殷岂欲削卑挫其繁盛盖缘
此稔祸或至乱常罪由已招孽非天作桂林叛卒继有
逆谋涂炭生灵首尾两岁杀伤黎庶污染忠良所不忍

言寻皆剪灭是以卑其镇额𨽻彼藩方近属大兵以来
饥年荐至且闻军人百姓深耻前非愿行旧规却希建
节朕每怀轸念思致雍熙欲示渥恩特议改易既崇军
府要备供须宣赐宣徽库内绫绢一十万疋助其宴犒
必获周丰累岁用兵甚费国力特与借助功在节量如
初有胁从后成亡命或未还乡里或逃匿诸州加意招
携各归本业若称自乐所止亦可循其私情贵众士获
安恐一物失所用期昭泰必在均平典故具存废兴不

昧仍更镇额盛彼军威冀睹封疆永保宁谧其徐州都
团练使仍改为感化军莭度徐宿豪等州观察处置等
使(咸通十一/年十一月)
　　　升华州为兴德府敕
敕有虞氏之为君始言省狩周襄王之告难乃曰出居
或肆觐于他邦或播迁于近服然则地图之内车辙所
临备庶官而取象拱辰入九贡而以时述职是云守宇
皆可建都昔者德祖省方平戎服国升汉中之列郡同

诸府以正名藩翰之光典章寔重朕越在关辅屡经岁
时苟宽失驭之忧盖获视朝之所镇国军节度使韩建
始者星驰感愤雪涕奉迎邀天力以来同激人情而共
固以兹驻跸安𩔖覆盂邑无夜犬之惊野有春耕之乐
今则元龟告吉六马将还望山河而信是金汤顾宫室
而若无风雨眷言至此我寔怀之俾慰众心爰遵故事
宜改为兴德府其所署官员资望一切与五府同郑县
升为次赤诸县为次畿其将校等并赐华州安驻功臣

(光化元/年八月)
　　修复故事
　　　诸卫队仗绯色幡改赤黄色诏
三王继统质文互于相袭五德承运服色遵于必正旗
常改制骍翰异宜所以表军国之容合声明之度事之
大者安可因循而已焉国家应枢轴之期清黄钟之历
宪章垂范运既属于惟新旗帜用色义必在于改故顷
者俯纳群议式明统绪故得天人致和风雨时若岂朕

躬菲德克广睿图寔累圣弘休允应景运稽古之大既
有昭明文物之资理宜详正其诸卫应队仗所用绯色
幡等改为赤黄色庶克遵于通变谅有叶于从宜其诸
节度并营内军使等亦宜准此(天宝七/年七月)
　　　复尚书省故事制
唐虞之际内有百揆庶政惟和至于宗周六卿分职以
倡九牧书曰龙作纳言帝命惟允诗云仲山甫王之喉
舌皆尚书之任也虽西汉以二府分理东京以三公总

务至于领录天下之纲练覈万事之要邦国善否出纳
之由莫不处正于会府也令仆以综详朝廷丞即以弥
纶国典法天地而分四叙配星辰而统五行元元本本
于是乎在九卿之职亦中台之辅助小大之政多所关
决自王室多难一纪于兹东征西伐略无宁岁内外荐
费徵求调发皆迫于国计切于军期率以权便裁之新
书从事且救当时之急殊非致理之道今外虞既平罔
不率俾天时人事表里相符宜昭画一之法大布惟新

之令甄陶化源去末归本魏晋有度支尚书校计军国
之用国朝但以郎官署领办集有馀时艰之后方立使
额参佐既众簿书转烦终无弘益又失事体其度支使
及关内河东山南西道剑南东川西川转运常平盐铁
等使宜停仪礼之本职在奉常往年置使因循未改有
乖旧制寔旷司存委太常卿自举本职其使宜停汉朝
丞相与公卿以下五日一决事帝亲断可否且国之安
危不独注于将相政之理乱固亦在于庶官尚书侍郎

左右丞及九卿参领要重朕所亲倚固当朝夕进见以
之匡益也顷以边陲未宁日不暇给又省事之务多有
所分简而无事旷而不接今大举纲目重颁宪章并宜
详校所掌明徵典故一一条具面陈损益如非时须有
奏议亦听诣阁请对当览其意择善而从朕受昊天之
成命承累圣之鸿业斋心涤虑夙夜忧营顾以不敏不
明薄于德化致使旧章多废至理未弘其心愧耻终食
三叹虽诏书屡下以申赈恤而朝典未举犹深郁悼思

与百辟卿士励精于理俾国经王道可举而行各宜承
式以恭尔位(大历五/年三月)
　　　釐革匦函进状诏
敕匦函所设贵达下情近省所投文书颇甚烦碎或论
列祖曾功业或进献自已文章无补国经有紊时政极
言不讳岂假匿名今后如知朝廷得失军国利害寔负
冤屈有司不为申明者任投匦进状所由即时引进不
得拥滞馀不在投匦之限宜委匦使准此仍留副本(开/成)

(五年/四月)
　　　釐革请留中不出状诏
近因李延龄告李芳回大逆其状请留中不出朕亲览
之际已得其情及令鞫问果辨欺诈比者朝官论人过
失亦请留中且嫉恶除奸人臣明义知其隐慝足得显
陈深务盖藏必因嫌恨事不由于直道情乃近于谗邪
危人者得骋私怀罹谤者何从自辨无裨政理适长冤
诬昔汉宣帝时章文必有敢告之字乃下前王令典寔

可遵行宜起今后应有朝官及上封事人进章表论人
罪恶并须證验明白状中仍言请付御史台按问不得
更云请留中不出如军国要务机事密切者不在此例
推勘后如得事寔必奖奉公苟涉加诬当令返坐如此
则人知畏法事免搆虚各示中外令知朕意(会昌元/年六月)
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　唐大诏令集卷九十九