钦定四库全书
　周官集注卷九
　　　　　　　　　　翰林院侍讲衔方苞撰
　秋官司寇第五
　　寇害也刑之设以除民害天地之气春生秋杀故
　　司寇为秋官
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃
立秋官司寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国

　孝经说曰刑者侀也过出罪施王制曰侀者成也一
　成而不可变故君子尽心焉
刑官之属大司寇卿一人小司寇中大夫二人士师下
大夫四人乡士上士八人中士十有六人旅下士三十
有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十
人
　士察也主察狱讼之事遂士县士方士皆别设官而
　乡士即用司寇之属士者所受国中之狱讼其治在

　国中也诸官皆上士八人中士十有六人以给官中
　之事而司寇之属士独兼受国中之狱讼者诸官之
　事纷秋官则所掌惟狱讼而四郊之狱讼乡师听之
　而后达于乡士遂之狱讼遂大夫遂师听之而后达
　于遂士公邑都家之狱讼守土者听之而后达于县
　士方士其狱辞皆已定矣其上达则士师察其辞小
　司寇附其法大司寇断而行其令故司寇之属士虽
　使兼受国中之狱讼而不患其不暇给也四官之事

　有司分治之使官中之士兼之则侵官也则离局也
　司寇听狱讼群士司刑皆在各丽其法献其议虽他人
　所上狱讼亦公听而共成之则虽使兼受国中之狱
　讼而非侵官无离局也且四郊之狱讼乡师听之必
　内达于乡士者以狱之成必取决于司寇也国中之
　狱讼无外诉于乡师之理故使司寇之属士受之观
　此类则圣人精义致用之学见矣
遂士中士十有二人府六人史十有二人胥十有二人

徒百有二十人
县士中士三十有二人府八人史十有六人胥十有六
人徒百有六十人
方士中士十有六人府八人史十有六人胥十有六人
徒百有六十人
讶士中士八人府四人史八人胥八人徒八十人
　掌讶乃迎宾客此迎受四方狱讼故以士名
朝士中士六人府三人史六人胥六人徒六十人

司民中士六人府三人史六人胥三人徒三十人
司刑中士二人府一人史二人胥二人徒二十人
司刺下士二人府一人史二人徒四人
　刺者探问廉察之意官主询察而行赦宥故以刺名
　后世设刺史亦义取询察旧说刺杀非也
司约下士二人府一人史二人徒四人
　薛平仲曰或疑司约司盟非盛世事然世变益降使
　私为约私为盟以纷纷于下孰若设官于上以司之

　使不可逾乎盟约不逾则讼狱可息此先王之不得
　已也
司盟下士二人府一人史二人徒四人
　盟者约辞告神杀牲歃血明著其信也曲礼曰涖牲
　曰盟书载苗民罔中于信以覆诅盟则五帝之世已
　有此事第苗民覆之故数以为罪耳春秋传成王劳
　周公太公而赐之盟谷梁子谓盟诅不及三王非也
　学者不察或以周官设司盟而信何休战国阴谋之

　说误矣
职金上士二人下士四人府二人史四人胥八人徒八
　十人
司厉下士二人史一人徒十有二人
　犯政为恶曰厉
犬人下士二人府一人史二人贾四人徒十有六人
司圜中士六人下士十有二人府三人史六人胥十有
　六人徒百有六十人

掌囚下士十有二人府六人史十有二人徒百有二十
人
掌戮下士二人史一人徒十有二人
司𨽻中士二人下士十有二人府五人史十人胥二十
人徒二百人
　𨽻给劳辱之役者
罪𨽻百有二十人
蛮𨽻百有二十人

闽𨽻百有二十人
夷𨽻百有二十人
貉𨽻百有二十人
　皆征伐所获也此选以为役员者馀谓之𨽻民○王
　次点曰南方曰蛮闽东南之别种也东方曰夷貉东
　北之聚落也独不见西戎北狄之𨽻者盖自文王时
　西有昆夷之患北有猃狁之难而道化先被于南至
　武王通道于九夷八蛮其服属有素故帅以为𨽻○

　四翟之𨽻皆慕义而来愿留中夏者故因其能而各
　任以事焉谓之𨽻者王宫宿卫宫伯所掌士庶子也
　旅贲皆命士也虎贲所掌谓之虎士必粗知道艺而
　有异于胥徒者故于司𨽻所掌称𨽻以别之春秋传
　人有十等𨽻班在六非甚贱也盗贼之子亦使班于
　四𨽻者非其身之恶也不使列于齐民者恐其习为
　匪僻也
布宪中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四

　十人
禁杀戮下士二人史一人徒十有二人
禁暴氏下士六人史三人胥六人徒六十人
野庐氏下士六人胥十有二人徒百有二十人
蜡氏下士四人徒四十人
　蜡骨肉腐臭蝇虫所蜡也○蜡祭以息老物掩骼埋
　胔又死者之终也或取义于此
雍氏下士二人徒八人

　雍谓堤防止水者
萍氏下士二人徒八人
　萍氏主水禁萍草无根而浮义取于不沉溺也
司寤氏下士二人徒八人
　寤觉也主夜觉者
司烜氏下士六人徒十有二人
　烜火也
条狼氏下士六人胥六人徒六十人

　条当为涤涤除狼扈道上者
修闾氏下士二人史一人徒十有二人
　闾谓里门
冥氏下士二人徒八人
　冥以绳縻取禽兽之名盖攻猛兽必使冥然不觉然
　后可获或曰猛兽旦昼多伏藏设弧张为阱擭每以
　暮夜昏冥之时而得之○薛平仲曰自修闾达布宪
　官十有一皆先王所以尽乎人也自冥氏至庭氏官

　十有二皆先王所以尽乎物也人事之害既除而物
　之为人害者亦消则先王之用刑通乎天地矣○王
　氏曰观周礼所载一草木一鸟兽一昆虫小小利害
　必为民兴之除之而凡兴利则地官主之凡除害则
　秋官主之
庶氏下士一人徒四人
　庶读如药煮之煮驱除毒蛊之言○郑刚中曰南中
　为蛊者合众毒蛊于一器使自相啖其一独存则为

　蛊官以庶名岂义取于此与○刘执中曰毒蛊蛊病
　人非一种而仅设下士一人者盖掌其方书治禁之
　法
穴氏下士一人徒四人
翨氏下士二人徒八人
柞氏下士八人徒二十人
　柞除木之名除木者必先刋剥之诗云载芟载柞芟
　为除草则柞为除木可知

薙氏下士二人徒二十人
　薙剪草也或作夷或曰读如剃小儿头之剃月令曰
　烧薙行水谓烧所芟草乃水之
硩蔟氏下士一人徒二人
　硩读为擿蔟谓鸟巢
剪氏下士一人徒二人
赤叐氏下士一人徒二人
　赤叐犹捇拔谓除去之也

蝈氏下士一人徒二人
　蝈虾蟆也
壶涿氏下士一人徒二人
　壶谓瓦鼓涿击之也
庭氏下士一人徒二人
　主射妖鸟令国中洁清如庭内也
衔枚氏下士二人徒八人
　枚状如箸横衔之为之繣结于项以止言语

伊耆氏下士一人徒二人
　伊耆古王者号始为蜡祭以息老物此掌共杖函故
　以名官秋物成而养老故列于秋官
大行人中大夫二人小行人下大夫四人司仪上士八
人中士十有六人行夫下士三十有二人府四人史
八人胥八人徒八十人
环人中士四人史四人胥四人徒四十人
象胥每翟上士一人中士二人下士八人徒二十人

　通四裔之言者东方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北
　方曰译今总名曰象者周之德先致南方也
掌客上士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二
　十人
掌讶中士八人府二人史四人胥四人徒四十人
掌交中士八人府二人史四人徒三十有二人
掌察四方中士八人史四人徒十有六人
掌货贿下士十有六人史四人徒三十有二人

朝大夫每国上士二人下士四人府一人史二人庶子
八人徒二十人
　此王之士也使主都家之治而命之曰朝大夫所以
　尊王朝也庶子在府史之下盖其宫长所自辟除也
　都家之司马既掌其士庶子之政学以听国司马而
　此职及都则复设庶子者岂掌乡八刑以紏都家之
　民者与其以庶子称者教刑本为士庶子设而因以
　下逮于庶民也

都则中士一人下士二人府一人史二人庶子四人徒
八十人
　都则主都家之八则者当言每都如朝大夫及都司
　马云○易彦祥曰八则都家所同守也然谓之都则
　而不言家则何也王之大夫四命虽驭之以八则而
　未与赐则之数也故大宰以八则治都鄙亦以都为
　主
都士中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四

十人家士亦如之
　亦当言每都
　秋官卿大夫上士共三十三人而中士下士四百有二人
　盖位卑则不敢怙势以枉人职分乃易于悉心以体物也
大司寇之职掌建邦之三典以佐王刑邦国诘四方
　刑邦国即下经用三典于三等之国是也盖刑邦国
　之民若诸侯之不率者则九伐施焉非五刑所及也
　既曰刑邦国又曰诘四方盖诘四方邦国之用刑而

　不率三典者大宰以刑典诘邦国即此义也
一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国
用重典
　新建之国民未习教故用法轻乱国俗狃于恶非重
　法不足以革之平国则但用常行之法○王介甫曰
　用轻典以柔乂也用中典以正直乂也用重典以刚
　乂也故曰惟敬五刑以成三德
以五刑纠万民一曰野刑上功纠力二曰军刑上命纠

守三曰乡刑上德纠孝四曰官刑上能纠职五曰国刑
上愿纠㬥
　功功程也命将命也守部分也愿悫慎也国刑谓国
　中之刑曰野曰乡曰国非以地别之以事别之也水
　土力役之政野刑也故曰上功纠力不孝不友不睦
　不姻不任不恤乡刑也故曰上德纠孝吏之作奸民
　之为暴势家之灭义国刑也故曰上愿纠暴虽国中
　野外之人所犯乡刑也则以乡刑弊之易地皆然

以圜土聚教罢民凡害人者寘之圜土而施职事焉以
明刑耻之
　民不昏作劳故谓之罢害人谓为邪恶已有过失丽
　于法者○民罢于作业则必放辟邪侈而有害于人
　寘之圜土欲其困而悔也施以职事欲其劳而思也
其能改者反于中国不齿三年其不能改而出圜土者
杀
　中国谓故乡里也不齿者不得以年次列于平民出

　逃亡也反其乡里而曰中国者使终不改则当屏之
　远方也
以两造禁民讼入束矢于朝然后听之
　古者一弓百矢束矢百矢也先入百矢不实则没入
　官○注造至也不至则是自服不直非也无论所讼
　虚实未有被讼而不自质辨者果自知不直而不至
　为吏者当致其人平其事而后可以息争未有置而
　不听者盖造者作事之端两造者各陈其致争之由

　也书曰两造具备则不可以至训明矣曰禁民讼者
　或事端微细或曲直显然则立使解散而不复致于
　朝也
以两剂禁民狱入钧金三日乃致于朝然后听之
　剂劵书也三十斤为钧讼是非可立决者也两造具
　备则曲直可判矣狱迟久而后决者也或负财物或
　背婚姻其约剂有真伪左證有存亡未可以一言而
　决必致于狱然后其罪可定故所入加重又缓其期

　然后听之旧说以罪相證非也以罪相證无缘有两
　剂若官司所守彼此争执则各于其长诉之附于刑
　而后归于士
以嘉石平罢民凡万民之有罪过而未丽于法而害于
州里者桎梏而坐诸嘉石役诸司空重罪旬有三日坐
期役其次九日坐九月役其次七日坐七月役其次五
日坐五月役其下罪三日坐三月役使州里任之则宥
而舍之

　嘉石文石也树之外朝门左平成也成之使入于善
　任保也此曰未丽于法则圜土之罢民为已丽于法
　者可知矣圜土之罢民曰害人是实有被其害之人
　此曰害于州里则顽嚚酗肆为州里所患苦耳○李
　耜卿曰过大内于圜土过小坐诸嘉石刑戮之事为
　类至多大司寇独举此二者盖辟以止辟莫善于此
以肺石达穷民凡远近茕独老幼之欲有复于上而其
长弗达者立于肺石三日士听其辞以告于上而罪其

长
　肺石赤石也无兄弟曰茕无子孙曰独复犹报也
正月之吉始和布刑于邦国都鄙乃县刑象之法于象
魏使万民观刑象挟日而敛之
凡邦之大盟约涖其盟书而登之于天府大史内史司
会及六官皆受其贰而藏之
　大盟约谓因大会同而赐诸侯以盟或使约誓也邦
　之大盟约有或背之则征讨必行六官皆有事焉故

　并藏其贰又使邦人及诸侯知所约之必不可犯也
凡诸侯之狱讼以邦典定之凡卿大夫之狱讼以邦法
断之凡庶民之狱讼以邦成弊之
　邦典六典也邦法八法也邦成八成也诸侯之狱讼
　如虞芮质成之类非九伐之法所及也故以邦典定
　之如疆埸之争则所犯教典政典也婚姻相负则所
　犯礼典也川防之闭纵则所犯事典也本无重轻一
　定之法必随事而酌定之卿大夫之狱讼以八法断

　之者官职之不举官联之不会官常之不修官成之
　不守官法之不遵官刑之不当官计之不实国有常
　刑也若卿大夫而有土地财物之讼亦当以八成弊
　之
大祭祀奉犬牲若禋祀五帝则戒之日涖誓百官戒于
百族
　戒之日即卜之日也百族王之族姓也郊特牲献命
　库门之内戒百官也大庙之内戒百姓也则为王之

　族姓明矣冢宰司徒职首言祀五帝后皆曰享先王
　亦如之下此不与也宗伯职则备言祀大神享大鬼
　祭大示司马职总言大祭祀此既总言大祭祀又特
　举禋祀五帝岂凡祭祀之戒誓大宰小宰掌之司寇
　不涖惟祀五帝即事于郊野其事尤严故兼使刑官
　之长涖之犹朝觐会同司寇必前王大宾客小司寇
　前王而辟王燕出入士师前驱而辟之义与小司寇
　及士师职皆特举祀五帝盖刑官之正贰及考皆从

　而跸者又其属圣人虑事之详如此○王氏曰百族
　从祭而不预于执事所以不听誓而听戒也
及纳亨前王祭之日亦如之奉其明水火
　纳亨致牲也其节在将祭之辰祭之日谓旦明也明
　火见春官菙氏以阴鉴取水于月谓之明水水以
　配郁鬯与五齐火以给爨烹秋气清明日至此而燥
　烈月至此而皎洁故明水火使秋官奉之以致其清
　明之德也

凡朝觐会同前王大丧亦如之
　大丧所前或嗣王或时王
大军旅涖戮于社
　社谓社主在军者
凡邦之大事使其属跸
　属士师以下也○王介甫曰小司寇凡国之大事使
　其属跸则事在国中而已大司寇邦之大事使其属
　跸则通国野焉

小司寇之职掌外朝之政以致万民而询焉一曰询国
危二曰询国迁三曰询立君
　外朝在雉门之外询谋也国危谓有兵寇之难也立
　君谓无冢适选于庶也司徒掌万民而使刑官致之
　者三者皆国之变事以刑官涖之则进而陈其憸谋
　退而动以浮言者不禁而自戢矣其不以大司寇何
　也其职摈而叙进以传语王与六卿并听之秋官之
　长不得独去其列而为摈也

其位王南乡三公及州长百姓北面群臣西面群吏东
面
　经言群吏即庶官也惟此经及朝士职群吏为府史
　以对群臣群士而言也百姓北面答君也三公州长
　北面帅民也群吏在群臣之右以主于询万民也六
　乡之官莫尊于乡老其亲民事者莫尊于州长故使
　帅焉不及乡大夫者乡大夫六卿也孤卿大夫士皆
　包于群臣

小司寇摈以叙进而问焉以众辅志而弊谋
　叙进以次而进之使言也○王介甫曰以王志为主
　而辅之以众以众谋为稽而弊之于王
以五刑听万民之狱讼附于刑用情讯之至于旬乃弊
之读书则用法
　五刑野刑军刑乡刑官刑国刑也附于刑墨劓宫刖
　杀也群士士师所议既附于刑小司寇复用情讯之
　用情者记所谓悉其聪明致其忠爱以尽之也书者

　所书犯法之由即狱辞也读之而囚无不服众以为
　宜然后法可用
凡命夫命妇不躬坐狱讼
　不身坐者使其属与子弟代之也春秋传王叔之宰
　与伯舆之大夫禽瑕坐狱于王庭
凡王之同族有罪不即市
　刑于甸师氏
以五声听狱讼求民情一曰辞听二曰色听三曰气听

四曰耳听五曰目听
　四者非声而要以声为本故总之曰五声凡中不直
　者其言必烦其色必赧其息必喘其听必惑其视必
　眊然以是听之则可以得其无徵之情
以八辟丽邦法附刑罚一曰议亲之辟二曰议故之辟
三曰议贤之辟四曰议能之辟五曰议功之辟六曰议
贵之辟七曰议勤之辟八曰议宾之辟
　丽附也宾谓三恪二代之后辟有以法训者有以刑

　训者曰以辟丽法则当以刑训明矣既曰丽邦氵又
　曰附刑罚者以八等人之刑当特议者附著于邦氵
　之中而用刑罚时则以是附比之也特议之者轻则
　赦宥重则末减也贤而罹于罚者如偾军丧邑之类
　或阨于事势而非其罪也
以三刺断庶民狱讼之中一曰讯群臣二曰讯群吏二
曰讯万民
　刺探取其情实也中成狱之书辞也谓之中者用刑

　贵得中也讯问也凡狱讼皆应有刺独言庶民者贱
　者尚刺则等而上者可知
听民之所刺宥以施上服下服之刑
　三讯并用而要以民为断者民所探取乃其情之实
　也盖民之所刺而以为可宥者末减可也其不可宥
　者则权其情罪之轻重而施上服下服之刑即吕刑
　所谓上刑适轻下服下刑适重上服也司刺言三刺
　三宥三赦而此不言赦者凡宥必酌于民言若幼弱

　老耄憃愚之应赦者不必刺于民而后得其情也
及大比登民数自生齿以上登于天府内史司会冢宰
贰之以制国用
　大比三年大数民之众寡也人生齿而体备男八月
　而生齿女七月而生齿国用出于民故得民数乃制
　国用周官登书于天府者四民数则冢宰司会贰之
　者以制国用也内史贰之者执国法国令之贰以逆
　会计也贤能之书独内史贰之者以诏王废置爵禄

　也盟约之书六官皆贰者邦之大盟约若有畔者则
　礼乐征伐不行于天下六官皆有责也太史内史司
　会复贰之者太史掌约剂内史掌八柄其有会同征
　伐则财用计要司会之所职也狱讼之登不书其贰
　者自乡遂都鄙之吏达于群士群士达于士师小司
　寇讯而弊之大司寇听之士师受中而致于下书之
　者不一而足矣第登中于天府以示罪皆天讨而无
　事复书其贰也

小祭祀奉犬牲凡禋祀五帝实镬水纳亨亦如之
　实镬水以涤牲也及纳亨亦实其水
大宾客前王而辟后世子之丧亦如之小师涖戮凡国
之大事使其属跸
孟冬祀司民献民数于王王拜受之以图国用而进退
之
　司民星名轩辕角也民之夫家老幼众寡乡师遂师
　乡大夫遂大夫既以岁时登之稽之而复设司民于

　秋官以登其数至献数于王则不以司徒而以司寇
　者必服教而不罹于刑然后为天民之良王始得而
　有之也○王氏曰民之轻生触法皆由于贫民之贫以
　国用无节故必使司寇献民数而制国用也○李耜
　卿曰孟冬献民数者一岁之中或民气安乐或荒札
　间作因民之登耗可知生敛之丰匮赋入之多少以
　之图度国用量入以为出也三年又大比以制国用
　者天道丰凶之数至此齐矣公私出入之经上下可

　较矣民之少者则已壮未老者则既老矣故大比之
　而凡受田归田之令或征或舍之差耕三馀一之法
　可斟酌而更定之矣盖图者随分而营度制者总成
　而经画义各有指焉○李世美曰汉文帝一岁断狱
　四百而武帝时乃数万周官司寇主献民数使王知
　生齿不可耗于刑杀而使民远罪宜有道也
岁终则令群士计狱弊讼登中于天府
　狱已成辞而附于罪者岁终则总计其数讼之可立

　决者则遂断之也必登断狱之书于天府者使神监
　之
正岁帅其属而观刑象令以木铎曰不用法者国有常
刑令群士乃宣布于四方宪刑禁
　宣遍也令群士旧读属上文不可通盖使乡士布于
　乡遂士布于遂县士布于野方士布于都家讶士布
　于四方也
乃命其属入会乃致事

　会者用财之计事者所承职事入之致之并于冢宰
　冢宰职令百官府各正其治受其会听其致事而诏
　王废置是也惟地官秋官有入会致事之文者惟二
　官用财纷杂而纤细必各会之以入于冢宰若礼官
　政官所用之财则各有经式冢宰司徒之属共之不
　必其官自会也惟二官之职事积日累月而成其案
　牍或因于前其得失有考于后故岁终致之而后冢
　宰听之若礼事军事则时过而事毕无可致也○李

　耜卿曰此九字当在登中于天府之下盖小宰小司
　徒文皆言考成受会致事方继以正岁帅属云云应
　同
士师之职掌国之五禁之法以左右刑罚一曰宫禁二
曰官禁三曰国禁四曰野禁五曰军禁皆以木铎徇之
于朝书而县于门闾
　左右辅也刑罚禁民为非预施五禁所以辅之徇于
　朝示贵者县于门闾示贱者巷门曰闾

以五戒先后刑罚毋使罪丽于民一曰誓用之于军旅
二曰诰用之于会同三曰禁用诸田后四曰纠用诸国
中五曰宪用诸都鄙
　誓用于军旅者赏罪用命不用命必出矢言使知必
　行也诰用于会同者宣谕以礼义也禁用于田役者
　使众守法而不敢踰也国中用纠者其民聚可舍致
　而申警之也都鄙用宪者其地远必分布而表悬之
　也曰用之于者以事言也曰用诸者以地言也

掌乡合州党族闾比之联与其人民之什伍使之相安
相受以比追胥之事以施刑罚庆赏
　每乡而合其联与什伍也合其联使之相安相受也
　合其什伍以比追胥之事也言乡则遂与都鄙公邑
　可知矣追胥之事司寇所专掌也因使士师每乡而
　合其联以简罢民又所以清盗贼之原也其不相安
　者则不相受而收之圜土坐诸嘉石必能改而州里
　任之然后舍之

掌官中之政令察狱讼之辞以诏司寇断狱弊讼致邦
令
　官中大司寇之官府中也狱讼之辞乡士遂士县士
　方士所议也诸官之司惟此掌宫中之政令者宰夫
　所掌则通六官之事乡师分掌其乡肆师则掌礼事
　之小者以佐宗伯惟士师则狱讼之上察其辞以诏
　司寇狱讼之成致其令以付群士凡官中之政令无
　不待之以定由之以达者故特文以著之

掌士之八成一曰邦汋二曰邦贼三曰邦谍四曰犯邦
令五曰挢邦令六曰为邦盗七曰为邦朋八曰为邦诬
　士之八成狱官断事之成式有此八品也邦贼为逆
　乱者邦谍异国人来反间者如卫礼至仕邢晋杀秦
　谍之类挢邦令诈称以有为者为邦朋朋党以乱政
　者为邦诬诬上以行私者○三代盛时列国分土君
　臣同体无所为刺探国事者尔雅井一有水一无水
　曰瀱汋集韵汋挹取也其诸聚敛掊克之臣浚民之

　生以亏邦本者与故列于邦贼邦谍之上也
若邦凶荒则以荒辩之法治之
　其岁之祲有差等其地之民有众寡其民之困有浅
　深其财之用有多寡其事之施有缓急故曰荒辩之
　法
令移民通财纠守缓刑
　纠守备盗贼也移民通财地官所掌而又使刑官令
　之者移民则虑有颠越不恭暂遇奸宄者通财而使

　刑官董之则富者知必偿而无匿财矣后世救荒有
　使富民出贷而官为之责者法古之善也
凡以财狱讼者正之以傅别约剂
若祭胜国之社稷则为之尸
　易彦祥曰亳社以阴为主故阴讼于是乎听焉祭祀
　以刑官为尸从其类也
王燕出入则前驱而辟
　燕出入偶以游燕出入也恐侍御仆从或以邪僻导

　王故使刑官纠之且示王不当数游燕也若宫中燕
　出入必从则无暇理邦之刑禁矣
祀五帝则沃尸及王盥洎镬水
　洎谓增其沃汁按特牲少牢尸盥不就洗入门北面
　盥以盘匜则王将献尸宜就洗以盥镬水小司寇实
　之故士师增之小祝职大祭祀沃尸盥小臣职大祭
　祀沃王盥郁人职凡祼事沃盥而祀五帝之沃盥独
　以士师共之凡祭祀亨人实镬水而祀五帝独小司

　寇实之士师增之岂以即事于郊野刑官之正贰及
　司皆前后左右于王以致其严而因使共近王之职
　事与○张子曰节服氏郊祀有尸不害为稷尸用此
　推之凡有尸者皆人鬼也此经祀五帝有尸五人帝
　之尸也社稷有尸柱与稷之尸也春秋传晋祀夏郊
　董伯为尸鲧之尸也虞夏传舜入唐郊丹朱为尸喾
　之尸也仪礼周公祭泰山以太公为尸古者岳渎配
　公侯国语山川之灵足以纪纲天下其守为神汪芒

　氏之君守封隅之山者也春秋传台骀汾神也则亦
　为人鬼之尸明矣五祀有尸行神则世传为黄帝之
　子中霤门井户灶必始为是者也若迎猫迎虎则或
　以木禺刍灵记亦未言以人为尸由是言之非人鬼
　无尸决矣
凡刏珥则奉犬牲
　郑刚中曰刏当为刲衅礼也珥当为弭即小祝之弭
　兵灾注曰羽者为衈此奉犬牲不宜言羽

诸侯为宾则帅其属而跸于王宫大丧亦如之
大师帅其属而禁逆军旅者与犯师禁者而戮之
　逆军旅如春秋传荀吴之嬖人不肯即卒晋侯之弟
　扬干乱行于曲梁之类犯师禁尚书费誓寇攘踰垣
　墙窃马牛诱臣妾之类
岁终则令正要会正岁帅其属而宪禁令于国及郊野
　士师先令正要会然后小司寇命入会小司寇令群
　士宪刑禁则士师帅而宪之易刑禁为禁令者悬刑

　禁并小司寇之令也正要会在岁终宪禁令在正岁
　则小司寇职乃命其属入会乃致事宜在登中于天
　府之下益明矣
乡士掌国中各掌其乡之民数而纠戒之
　掌国中者其治所在国中也四郊之狱讼乡师听之
　而后达于乡士国中之狱讼则乡士自受之国中四
　郊之民数则并掌而纠戒之○注乡士八人言各者
　四人而各主三乡恐未安岂二人主国中而六人各

　主一乡中士则四人主国中而十二人分主六乡与
听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之旬
而职听于朝
　要之取其狱辞之要者为断也既曰听其狱讼又曰
　辨其狱讼者听之以探其情辨之以附于法也凡争
　讼之附于刑者归于士则不附于刑者乡师遂大夫
　之属已听断使解散矣其附于刑者士又听之察之
　辨之三日而后致于司寇公听于朝其死刑则又别

　异其要加审慎也职听于朝者司寇弊讼断狱群士
　皆在各丽其法献其议而主六乡之狱讼者则乡士
　也遂士以下皆然○春秋传使王叔之宰与伯舆合
　要王叔氏不能举其契
司寇听之断其狱弊其讼于朝群士司刑皆在各丽其
法以议狱讼
　丽附也恐专或有滥故公听之使各以所见附其法
　献其议而后司寇酌度之

狱讼成士师受中汁日刑杀肆之三日
　受中谓受狱讼之成也古者司寇行戮君为不举故
　必累犯法者同日而刑杀也肆陈其尸也据死者而
　言其生刑即释之
若欲免之则王会其期
　所欲免亲故之等在八议者会其期谓司寇听狱之
　日王亲往议之也必王就议于外朝者刑人于市与
　众弃之非王所得专也

大祭祀大丧纪大军旅大宾客则各掌其乡之禁令帅
其属夹道而跸三公若有邦事则为之前驱而辟其丧
亦如之
　大祭祀若祀天四时迎气于四郊丧纪军旅宾客所
　经殊方故各掌其乡之禁令
凡国有大事则戮其犯命者
　大事即上大祭祀大丧纪大军旅大宾客也戮有以
　刑杀言者秋官掌戮是也有以辱言者司市凡有罪

　者挞戮而罚之是也此戮犯命者重轻皆有之旧说
　误
遂士掌四郊各掌其遂之民数而纠其戒令
　遂士掌遂之狱讼而治所则在四郊也远郊乃六乡
　之地而遂士居之者近于遂则民隐可闻不远于国
　中则狱讼易达也乡士各掌其乡之民数而纠戒之
　者乡大夫不与民治故乡士自纠戒也遂士县士则
　各掌其民数而纠其戒令盖戒令其民遂大夫公邑

　吏之职也遂士县士特纠之耳
听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之二
旬而职听于朝
　去王城渐远恐多枉滥故至二旬容其反覆也
司寇听之断其狱弊其讼于朝群士司刑皆在各丽其
法以议狱讼狱讼成士师受中汁日就郊而刑杀各于
其遂肆之三日
　刑杀于郊者就遂士之治所也肆各于其遂者与众

　弃之以惩其未也
若欲免之则王令三公会其期
若邦有大事聚众庶则各掌其遂之禁令帅其属而跸
　黄文叔曰大事即大祭祀大丧纪大军旅大宾客乡
　详其目遂举其凡也邦之大事遂未必尽与政令及
　之而聚其众庶则掌其禁令
六卿若有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之
　六乡近则使三公六遂差远则使六乡

凡郊有大事则戮其犯命者
　遂狱在郊故也
县士掌野各掌其县之民数纠其戒令
　距王城二百里以外至三百里曰野县士通掌五百
　里内公邑而言掌野者包内外而言之也县士三十
　二人岂每方三等公邑各以八人分主之与
而听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之
三旬而职听于朝司寇听之断其狱弊其讼于朝群士

司刑皆在各丽其法以议狱讼狱讼成士师受中汁日
刑杀各就其县肆之三日若欲免之则王命六卿会其
期
若邦有大役聚众庶则各掌其县之禁令若大夫有邦
事则为之前驱而辟其丧亦如之凡野有大事则戮其
犯命者
方士掌都家
　不言掌其民数者其数自有都士家士掌之

听其狱讼之辞辨其死刑之罪而要之三月而上狱讼
于国
　乡士遂士县士皆听其狱讼察其辞者乡遂公邑之
　吏虽以狱辞上而未成议附法也故亲听其狱讼而
　察其所上之辞都家之狱讼则已成议附法矣故第
　听其狱讼之辞而不复亲听其狱讼也死刑之罪独
　曰辨者以未尝亲听其狱讼辨之尤不可以不审也
司寇听其成于朝群士司刑皆在各丽其法以议狱讼

狱讼成士师受中书其刑杀之成与其听狱讼者
　不曰听狱讼而曰听其成者乡师遂大夫遂师职皆
　曰听其治讼盖以狱情上达于士而不自附其法也
　都家各有士以掌狱讼必与其君定议附法而后上
　于国故变文言成所以别于乡遂公邑之未成者书
　其狱讼之成与其听之者以议成于下倘失实而有
　反覆则罪其人也疑都家之狱讼质其成而犯者不
　与之俱故方士第听其辞司寇第听其成书其成而

　已盖民讼以地比正之虑牵连佐证者因此失业也
凡都家之大事聚众庶则各掌其方之禁令
　方士十有六人言各掌其方者四人而主一方也
以时修其县法若岁终则省之而诛赏焉
　县法县师之法也县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地
　域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽
　方士以四时修此法岁终又省之方士每岁行其诛
　赏三年大比则县师以考群吏而诏废置焉

凡都家之士所上治则主之
　所上治谓狱讼之小事不附罪者主之方士自主听
　断注谓告于司寇听平之非也既曰三月而上其狱
　讼于国司寇听其成而复设此文何义哉盖乡师遂
　师遂大夫皆王官也故狱讼之小者俾得自决都邑
　小狱讼虽其君与士共成之而必取决于王官然后
　政有本统也或谓上治犹上计主之谓据所上治廉
　察都家士之能否益误矣群吏之治上于冢宰考之

　者宰夫与方士无与也
讶士掌四方之狱讼谕罪刑于邦国
　告晓以丽罪及制刑之本意也
凡四方之有治于士者造焉
　士士师也谓谳疑辨事先诣讶士乃达于士师也
四方有乱狱则往而成之
　乱狱若君臣宣淫亲戚相贼必往而成之者就其地
　然后可以刺群言得情实也

邦有宾客则与行人送逆之入于国则为之前驱而辟
野亦如之居馆则率其属而为之跸诛戮暴客者客出
入则道之有治则赞之
凡邦之大事聚众庶则读其誓禁
　誓禁不及宾客恐其徒有犯者故使讶士读而为之
　备
朝士掌建邦外朝之法左九棘孤卿大夫位焉群士在
其后右九棘公侯伯子男位焉群吏在其后面三槐三

公位焉州长众庶在其后左嘉石平罢民焉右肺石达
穷民焉
　视小司寇职所列增公侯伯子男者诸侯适来朝则
　与也
帅其属而以鞭呼趋且辟禁慢朝错立族谈者
　呼趋呼朝者各趋其位也错立违其位也族谈群聚
　而谈也
凡得获货贿人民六畜者委于朝告于士旬而举之大

者公之小者庶民私之
　人民谓刑人奴𨽻逃亡者大者公之官收之以待求
　索也若鸡豚剑带之细过时而不索则失者已弃置
　矣故使得者私之曰庶民私之者设士大夫得获亦
　不私而贮于官也
凡士之治有期日国中一旬郊二旬野三旬都三月邦
国期期内之治听期外不听
　王志长曰期外不听者谓乡士遂士等不能决及弊

　而不服赴愬于士者非乡士遂士等所上之狱成也
　踰期而狱成不上则宜诛责有司而速听之岂得漫
　付之不听哉
凡有责者有判书以治则听
　判书分半而合者即傅别也
凡民同货财者令以国法行之犯令者刑罚之
　同货财即士师职所谓凶荒令民通财也天灾流行
　令民通货财以相济而以国法行之为责其偿与其

　息则富者乐于出财而民常不困矣犯令谓多取息
　与能偿而过期不偿者士师令之朝士又令之犯者
　加刑罚焉所以使出者无顾惜而贷者不敢背也郑
　司农谓司市为节以遣之凡商贾皆以节行不必同
　货财也康成谓富人蓄积乏时出之价不得过腾跃
　平市禁贵儥者司市之职也二说并误
凡属责者以其地傅而听其辞
　谓身亡而亲属执傅别以责者盖或妻子软弱或族

　属疏远欺其不知故抵冒也若转责使人归之则必
　别有契约证者而无从抵冒矣地傅谓傅别有土人
　佐證者小司徒听民讼所该者广独以其地附近之
　人正之不必有傅别故曰地比
凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪
　军攻也春秋传郑祭足原繁泄驾以三军军其前使
　曼伯与子元潜军军其后又罗与卢戎两军之又郑
　子罕宵军之盖盗贼攻剽乡邑及家人禦而杀之者

　无罪也不曰剽掠而曰军者聚徒有兵异于劫请之
　盗也
凡报仇雠者书于士杀之无罪
　若仇在本国既书于士则有司者当治之不宜听其
　私杀矣盖仇在异国将往报之先言其情于本国之
　士士覈得其实而书之他日杀仇于异国而自首其
　情则异国之士得讯于本国而释其罪此王禁也通
　天下而统于王故有此法

若邦凶荒札丧寇戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬
　虑谋也贬犹减也○刘迎曰凶荒札丧寇戎之际法不
　宽减则民滋不安而盗贼之变起先儒以为减用则
　非朝士所当虑也
司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中
与其都鄙及其郊野异其男女岁登下其死生
　登上也下去也
及三年大比以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民

之日献其数于王王拜受之登于天府内史司会冢宰贰
之以赞王治
　小司寇职曰内史司会冢宰贰之以制国用者以民
　数之登耗而制国用之多少也此职曰以赞王治者
　以民数之登耗而考政治之得失也
司刑掌五刑之法以丽万民之罪墨罪五百劓罪五百
宫罪五百刖罪五百杀罪五百
　墨黥也先刻其面以墨窒之劓截其鼻也宫者丈夫

　则割其势女子闭于宫中刖断足也周改膑作刖杀
　死刑也书传曰决关梁踰城郭而略盗者其刑膑男
　女不以义交者其刑宫触易君命革舆服制度奸宄
　盗攘伤人者其刑劓非事而事之出入不以道义而
　诵不详之辞者其刑墨降畔寇贼劫略夺攘矫虔者
　其罪死此二千五百罪之目略也其刑书则亡夏刑
　大辟二百膑辟三百宫辟五百劓墨各千周则变焉
　至穆王作吕刑其数又变汉文帝除墨劓刖三刑宫

　刑至隋乃除
若司寇断狱弊讼则以五刑之法诏刑罚而以辨罪之
轻重
司刺掌三刺三宥三赦之法以赞司寇听狱讼
　宥少宽之也赦全舍之也
壹刺曰讯群臣再刺曰讯群吏三刺曰讯万民
　必疑狱将行赦宥而后讯于众也三讯而后决者非
　惟虑其失入亦虑其失出也

壹宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘
　李耜卿曰不识谓僻陋之人未识国法非下文生而
　憃愚之比也过失谓无心遗忘谓疏狂之夫健忘者
　○凡赦宥乃误公事失官物及失误而遗害于人者
　注引杀人以證之非也凡过而杀伤人物者乃调人
　之所掌
壹赦曰幼弱再赦曰老耄三赦曰憃愚
　王介甫曰幼而不弱老而不耄愚而非憃则不在所

　赦
以此三法求民情断民中而施上服下服之刑然后刑
杀
　三刺所以求民情也三宥三赦亦曰以求民情者求
　其情而不在可宥可赦之列然后罪无所疑而中可
　断刑可施
司约掌邦国及万民之约剂治神之约为上治民之约
次之治地之约次之治功之约次之治器之约次之治

挚之约次之
　挚当作贽六约据注疏皆典法则之所颁也不宜有
　约剂约剂者两相争而质成于上者也故书于宗彝
　丹图而有讼则辟藏神民地邦国之约也治神之约
　如山川为两国之望而巡狩柴望所供牺牲玉帛之
　赋不齐治民之约如两国接壤而相要毋受逋亡毋
　掠边鄙故达其约于王室也治地之约如春秋传郑
　宋之间有隙地为成而虚之或江河移徙壤地或进

　或蹙而定其疆植者功器贽万民之约也功功役也
　春秋传城成周宋仲几不受功如洫浍畛涂比邑共
　之而功役不齐地所产器比邑皆上供而为数不齐
　故达其约于官府也治贽之约如昏姻既入币以死
　丧迁徙易期恐后有变而预闻于官六者皆事之变
　也若典法则之常则何约剂之有不分邦国万民而
　统言之者治神之小者万民或有之治功之大者邦
　国或有之

凡大约剂书于宗彝小约剂书于丹图
　此经所谓宗彝与尚书异盖宗庙之典册也约剂至
　众非六彝所能备载且有讼者则辟藏数启宗庙而
　视祭器非义所安也其义与鼎之有铭异铭祖考之
　功德于祭器宜也邦国万民之约剂而书于天子祭
　器何义乎况祭器有定数而约剂日增将因约剂而
　别增祭器乎其不可通明矣丹图如春秋传著于丹书
　之类亦册籍也

若有讼者则珥而辟藏其不信者服墨刑
　讼谓讼所约如春秋传宋仲几薛宰之争是也辟藏
　开府视约书珥读为衈谓杀鸡取血衅其户
若大乱则六官辟藏其不信者杀
　大乱谓僭约凡邦之大盟约六官皆受其贰故皆辟
　藏
司盟掌盟载之法
　载盟辞也盟者载其所要之事于策谓之载书加于

　牲上而埋之
凡邦国有疑会同则掌其盟约之载及其礼仪北面诏
明神既盟则贰之
　有疑不协也明神谓其无不鉴照也诏读载书以告
　之也贰之者写副当以授六官○觐礼设方明之木
　著六玉以依日月山川之神
盟万民之犯命者诅其不信者亦如之
　犯命犯君之教令也不信违约也春秋传臧纥犯门

　斩关以出乃盟臧氏又郑伯使卒出豭行出犬鸡以
　诅射颍考叔者
凡民之有约剂者其贰在司盟有狱讼者则使之盟诅
　约剂之贰乃司约以入于司盟司约辟藏不信者服
　墨刑而此复使之盟诅何也司约所谓不信者所讼
　与约剂不符者也或约剂符而历年久远别有诈伪
　则使要言于神以惧之
凡盟诅各以其地域之众庶共其牲而致焉既盟则为

司盟共祈酒脯
　祈者司盟为之祈明神使不信者必凶使其地域之
　人共牲与酒脯则或有知其实而相质证者且使为
　变诈者惧不见直于乡里而他日不相保受也○李
　耜卿曰邦国之间或有谗人交搆小将相恶大将相
　暴欲以王法正之则彼此各有其是欲和之则终怀
　猜忌使诏于明神则虽有大疑亦两释矣若夫万民
　之狱讼或情事暧昧无佐證可成其罪欲赦之则受

　害者不甘欲罚之则为恶者不服计惟有盟诅对明
　神而生愧惧且降祥降殃理实不爽乃所以佐王法
　之穷而养民心之直也
职金掌凡金玉锡石丹青之戒令
　青空青也此数者同出于山地官丱人掌之此又掌
　之者彼主取此主受也
受其入征者辩其物之美恶与其数量楬而玺之入其
金锡于为兵器之府入其玉石丹青于守藏之府入其

要
　入征谓采金玉锡石丹青者之租税也兵戈剑之属
　器钟量之属守藏者玉府内府要凡数也入之于大
　府○郑刚中曰受其入则取诸地而官所自入者受
　其征则取诸民而官所税赋者
掌受士之金罚货罚入于司兵
　货泉贝也金罚即入钧金而理曲遂罚之者货罚或
　以泉贝代金也入于司兵给治兵及工直

旅于上帝则共其金版飨诸侯亦如之
　鉼金谓之版所施未闻
凡国有大故而用金石则掌其令
　主其取之令也大故寇戎也盖用为枪雷椎椁之属
司厉掌盗贼之任器货贿辨其物皆有数量贾而楬之
入于司兵其奴男子入于罪𨽻女子入于舂稿
　盗贼之妻子没为奴者以充罪𨽻共舂稿也古者罪
　人不孥谓凡有罪者盗贼极恶罪及其男女所以重

　累其心且惩其未也
凡有爵者与七十者与未龀者皆不为奴
　盗贼之亲戚惟三者免为奴
犬人掌犬牲凡祭祀共犬牲用牷物伏瘗亦如之
　伏伏犬以王车轹之即軷祭也聘礼云其牲用犬羊
　瘗谓埋祭也尔雅祭地曰瘗埋
凡几珥沈辜用駹可也
　几读为刏珥读为衈大宗伯职以埋沈祭山川林泽

　以副辜祭四方百物
凡相犬牵犬者属焉掌其政治
司圜掌收教罢民凡害人者弗使冠饰而加明刑焉任
之以事而收教之能改者上罪三年而舍中罪二年而
舍下罪一年而舍其不能改而出圜土者杀虽出三年
不齿
　不使冠饰著墨幪
凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财

　不亏体疑即掌戮职所谓髡谓既改而发仍可蓄也
　惟髡故无冠饰若但加明刑不得曰刑人
掌囚掌守盗贼凡囚者上罪梏拲而桎中罪桎梏下罪
桎王之同族拲有爵者桎以待弊罪
　凡囚者谓非盗贼以他罪拘者也在手曰梏在足曰
　桎拲者两手共一木也或曰梏者校也在首犹牛之
　有梏
及刑杀告刑于王奉而适朝士加明梏以适市而刑杀

之
　士群士也加明梏谓书其姓名及罪于梏也自遂以
　外已各著刑杀之所惟六乡无文故特著其适市也
凡有爵者与王之同族奉而适甸师氏以待刑杀
掌戮掌斩杀贼谍而搏之
　斩以鈇钺要斩也杀以刀刃断首领也搏当为膊谓
　去其衣也春秋传杀而膊诸城上言贼则盗可知矣
凡杀其亲者焚之杀王之亲者辜之

　亲有服者辜谓磔之
凡杀人者踣诸市肆之三日刑盗于市
　踣僵尸也○李耜卿曰杀罪就市其馀四刑宫就蚕
　室馀刑就屏处所云五服三就也若盗则刑亦于市
　异于平人之犯罪者
凡罪之丽于法者亦如之惟王之同族与有爵者杀之
于甸师氏
　李耜卿曰亦如之者死者亦踣之刑者亦各就其处

　也杀之于甸师氏者谓不踣也踣者使众见之也既
　刑于隐故不踣而肆之
凡军旅田役斩杀刑戮亦如之
　黄文叔曰注以戮为膊焚辜肆非也即下所谓髡者
　全其体而戮辱之耳
墨者使守门劓者使守关宫者使守内刖者使守囿髡
者使守积
　五刑无髡或曰公族以髡首代宫刑但宫降为髡而劓

　刖者不获减非所安也或曰髡当为完盖居作三年
　不亏体者观此经则公家未尝不畜刑人但君子不
　近耳
司隶掌五隶之法辨其物而掌其政令
　物衣服兵器之属
帅其民而搏盗贼役国中之辱事为百官积任器凡囚
执人之事
　曰民者五隶皆百二十员员外则民也任犹用也除

　兵器外家具之器皆是积为之聚也
邦有祭祀宾客丧纪之事则役其烦辱之事
　士丧礼下篇曰𨽻人涅厕
掌帅四翟之𨽻使之皆服其邦之服执其邦之兵守王
宫与野舍之厉禁
　野舍王行所止舍也厉遮列也翟𨽻守禁司𨽻正掌
　其事师氏又使其属董之
罪𨽻掌役百官府与凡有守者掌使令之小事

凡封国若家牛助为牵徬
　牛助谓国以牛助转徙也车辕内一牛前亦一牛用
　二𨽻前牵而徬御之
其守王宫与其厉禁者如蛮𨽻之事
　王明斋曰十四字宜属闽𨽻以文义详之不应未言
　蛮𨽻而曰如蛮𨽻之事
蛮𨽻掌役校人养马其在王宫者执其国之兵以守王
宫在野外则守厉禁

　校人职有师圉而不见𨽻者盖给其杂役
闽𨽻掌役畜养鸟而阜蕃教扰之
　李耜卿曰役畜谓为掌畜之役也○闽𨽻所养非畜
　鸟也貉𨽻所养非常兽也珍禽奇兽不育于国乃列
　职以养之何也一切禁之则侧媚之臣转得居为奇
　货以啖其上故列于六职以示其物为无奇掌于裔
　𨽻以示其役为甚贱正所以止邪于未形也
掌子则取𨽻焉

　旧说俱不可通文有阙误也三𨽻皆有守王宫与厉
　禁如蛮𨽻之文而此独无则阙误可知
夷𨽻掌役牧人养牛马与鸟言其守王宫与其守厉禁
者如蛮𨽻之事
　春秋传曰介葛卢闻牛鸣曰是生三牺皆用之矣其
　音云
貉𨽻掌役服不氏而养兽而教扰之掌与兽言其守王
宫者与其守厉禁者如蛮𨽻之事

　与禽兽言即所谓教扰之也能言之鸟必人与之言
　而调习之猛兽媚养已者命以起伏动跃则应焉盖
　久而习于人言耳
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　周官集注卷九