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钦定四库全书八面锋卷一
宋 陈傅良 撰
至言若迂有益于国
生财 图治 养士 论战
仁人之言其始若迂阔而不可行及要其终而究其所
成则夫取利多而终以无弊者无有能过其说故夫子
之于卫尝欲正名而子路笑之矣有若之于鲁尝欲以
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彻而鲁君非之矣夫卫之乱若非正名之所能理而鲁之饥若非彻之所能救然而欲无饥与乱则莫若此二
者何者其取利也远故取之多而民不知其致力也深
故政不暴而事有渐
国家当以匮财为常勿以乏用为惩当以养财为急勿
以聚财为意优游以当之暇裕以待之节用以为之先
通济以为之权崇本以为之政谨察州县以为之纪纲
赈恤灾害以为之左右愚非为是长者之言不急之说
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事理之极至盖如此也昔刘晏之在唐号为善理财者而晏之言曰户口滋多赋税自广观晏之言不啻不知
为利正当倾倒坐困耳然财非天雨鬼输不厚其所出
而厚其所取其末不可继此理固无难晓者晏之言若
缓而切若迂而直若费而优不能使人不悠悠于此尔
至于钱流地上报政无留然后前日之所谓悠悠者于
此始决然矣
梁惠王以利国问孟子而孟子对以仁义曹刿以战问
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鲁庄公而庄公对以听狱夫仁义非所以为利而听狱亦非所以为战古之君臣虽若迂阔而不切于事情也
然天下之理未有仁而遗其亲未有义而后其君彼以
利而责望民则民散而为利之从而卒不获吾之所求
矣孟子之言非有见于斯乎狱死地也战亦死地也人
之在缧绁之中锱铢之施视若金石毛发之惠视若丘
山使君临一国者小大之狱皆必用情有哀矜之意而
无喜怒之私则是昔之居死地者尝受其赐今安得不赴
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死地以答其赐哉民既乐为之死则陷坚却敌特馀事耳庄公之言非有见于斯乎班超不扰事(见后/)
卫之乱而孔子正名秦楚交兵而孟子言义盖非正名
不能己乱非言义不能息兵故也
兴大利者不计小害
冗官 冗兵 郊赏 入粟 习射 用兵
水利 民兵
天下之患莫大于逆其所不可为而止以其可为而为
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之庶乎其有成也逆其不可为而止则天下无可成之功矣何者天下未尝有百全之利也举事而待其百全
则亦无时而可矣圣人之举事也利一而害十有所不
忍为利十而害一当有所必为利害之相当有所不能
为以其害之相当虽得其利而其为害亦足以偿矣不
若安于无事之为愈也
汉高帝捐黄金四万斤与陈平以间楚之君臣既而项
王果疑范增而增谢病以去向使高帝计一时之小费
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而有所爱于平则楚之君臣何至于相疑乎汉景帝从周亚夫之计以梁委吴而不顾其母弟之亲既而吴楚
之兵尽锐于梁而亚夫得以破七国向使景帝顾区区
之私爱而有所顾于梁则七国之锋何为而可挫乎诸
郡棹卒多费粮谷吴汉欲罢之而光武卒从岑彭之请
而不遣盖蜀之功苟可以是集则粮谷不足较也出内
库百五十万缗以赐魏博左右以为与之太多而宪宗
卒从李绛之言而不吝盖魏博六州之心苟可以是结
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则府库不足计也若夫楚子重伐吴而克鸠畏吴报楚而取驾君子以为所获不如所亡则子重不为可也汉
武帝捕虏斩首征伐四克而士马物故亦略相当君子以
为利不十者不易业功不百者不变常则武帝不为可也
夫去猛虎之为害者焚山而不顾野人之菽粟去蛟蚖
之为患者断流而不顾渔人之网罟天下之事其所利
者大则其所害者小固有国者之乐为也赵欲以长安
君质齐太后不可大臣强諌太后益怒左师触龙以其
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王赵之福一说而行之是王赵之利大而质齐之辱不足计也汉高皇捐黄金数万斤与陈平以间楚恣其所
为不问出入而楚之君臣卒以相疑而至于亡是亡楚
之利大则黄金之费不足爱也
忍弃其所不可弃者必有其不可弃者也刃在头目断
指不顾病在心腹灼肤不辞彼岂以为不足爱而弃之
哉是必有其不可弃者而夺其爱也
阴去其弊则怨不生
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劝农 限田 任子 郊赏 冗官 坚兵守远 奔竞
人有常言天下之事苟有当于理虽拂乎人情勿恤也
吾则非之曰事虽当于理而情则拂乎人而事不能以
终济莫若阴有以去之使人由之而不知而怨乱不作
之为愈也汉人不力农使之力农未必乐也惟晁错以
为不若使之入粟者赐爵则农自劝楚人不事蚕使之
事蚕未必乐也惟高郁以为不若使之输税者以帛而
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代钱则蚕自劝诸侯之彊大削之则必变也而贾谊以为分王其子弟则有以悦其心而其势自弱荒远之屯
敌至则弃而走陆贽以为募士使居焉则人当自为战
夫天下之弊贵乎阴有以去之则事无有不济者矣
工于所察遗于所玩
𣙜酤 任子 度牒 省官 敦俗 异端 农桑
士大夫之有为于斯世未尝不为去弊之说而多至于
遗其耳目之所玩是以弊之在天下去之虽若甚多而
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算计见效茫然如捕风搏影卒不能有益于人之国也圜坐而议政皆曰官不可不省也而至于任子之弊三
年之郊动以万计此最为滥官之大者则习以为常而
不怪皆曰俗不可不敦也而至于𣙜酤之弊倡优幄帟
耀市而招之此最为伤风教之甚者则恬然不以为耻
异端皆言不可长而度牒之降则未有能为之言者农
桑皆言不可缓而末作之炽则未有能为之一说如此
等弊士大夫不惟不能言之亦且不自知之耳目习熟
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玩以为常不知其源之浊则其流无自而清其表之枉则其影无自而正也
示人以法不若以意
劝农 任官 惩贪 聚敛
田子与隰子登台南望不言而隰子知其意在于伐宋
齐威公谋于台而口吃而役人知其意在于伐莒曹公
下鸡肋之令而杨脩知其意在于退师上之人举目摇
足而天下已知其意之所在是故以法示人不若以意
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示人其意在是其法不在是则不令而自行其法在是其意不在是则虽令而不从汉文帝诏书数下岁劝民
耕殖而野不加辟至于示敦朴以为天下先而富庶之
风自还意之所重无待于法也唐德宗即位用杨炎议
作两税法新旧色目一切罢之未几刻剥之令纷然继
出法虽备具意常诛求也人主无不泄之意而密意常
在于所向之外天下之人伏其外而窥其中以其泄而
得其密是故背人主之所令以阴合其所向天下之情
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甚易晓也子之养亲也脍炙以为羞礼也蛙蛤以为进非礼也父告子以所膳必曰脍炙而不曰蛙蛤也然退
而察其亲则蛙蛤之为嗜为子者何惮而不进之以蛙
蛤哉夫父曰脍炙而子曰蛙蛤曷为不以其所命而以
其所不命耶盖其所命者饰也其所不命者真也
齐威公谋于台而口吃人知其伐莒揖朝而逊人知其
择术任官之道示之以法不若示之以意其法是也其
意非也虽重而亦轻其意是也其法非也虽轻而亦重
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且学士之任未为崇贵也唐太宗一贵尚之而天下之人歆艳羡美往往指为登瀛洲者非重其官也重其意
也师儒之官学者之指南也鱼朝恩一升讲座而缙绅
名流耻与之列往往以横经讲道为鄙非轻其官轻其
意也
荀子曰人主之患不在乎不言用贤而在乎诚必用贤
夫言用贤者口也却贤者行也口行相返而欲贤者之
至不亦难乎
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法令之行当自近始抑奔竞 惩贪吏 戒聚敛 禁侈靡
苏文忠公厉法禁之说曰圣人之制刑知天下之畏乎
刑也是故施其所畏者自上而下公卿大臣有毫发之
罪不终朝而罢随之是以下之为不善者知其无有不
罚也至哉斯言夫天下之所谓权豪贵显而难令者此
乃自古圣人之所借以徇天下也舜诛四凶而天下服
何也此四族者天下之大族也夫惟圣人能击天下之
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大族以服小民之心故其刑至于措而不用周之衰也商鞅韩非崄刑酷法以督责天下然其所为得者用法
始于贵戚大臣而后及于疏贱故能以其国霸由此观
之商鞅韩非之刑非舜之刑而所以用刑者亦舜之术
也
商鞅欲变秦法而不赦公孙贾之贵幸赵武灵王欲行
胡服而不恤公子成之异议赵奢欲收租税虽平原君
之贵杀其用事者九人
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方今驭吏之难莫难于赃吏盖朝廷亦求所以禁之矣而未尝得所以禁之之方宽以养其廉则尝狃上之宽
而不知畏绳之以法则虑其怨而不服抑将何以处也
愚以谓用宽不如用度用法不若先服其心天下心服
而后法可尽行赃可尽禁也夫何故天下之所以服者
常生于不偏而其不服也常起于不平孟子曰夫子教
我以正夫子未出于正也己不正而正诸人父不能以
行其子况正天下而不出于正者谁也岂非朝廷之大
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吏耶大吏而不正不正而法不行矣至于举法以禁小吏宜其怨而不服矣昔陆宣公之秉政至于蕃镇之靴
鞭亦确不受虽德宗喻之而不奉诏以为靴鞭之一弊
必至于金玉则今之大吏省卒徒自给者恬不知禁而
箱篚之大于靴鞭者亦熟视而不问此何理哉大吏不
正而责小吏法略于上而详于下天下之不服
固也
大体立则不恤小弊
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用严 取士 役法 茶盐 敕令合抱之木不能无数寸之朽径寸之珠不能无微颣之
嫌良法之在天下吾固知其不能无小弊也惟其大体
既正则小弊有所不足虑矣是故夏道尊命商人尊神
周人尊礼而当时不文之弊三代卒不以是而废其所
尊夏政尚忠商政尚质周政尚文而当时以野以鬼以
僿之弊三代亦不以是而变其所尚诚以其大体既正
则微疵小害虽时有之亦埶之所不免也汉文帝除肉
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刑定笞法而或者议其外有轻刑之名内实杀人是不知文帝之大体也宣帝枢机周密综核名实而或
者议其王成之赏赵盖杨韩之诛是不知宣帝之大
体也天之春温而秋凛春岂无一日之寒秋岂无一
日之热哉亦不失四时之体而已
传曰本必先颠而后枝叶从之管仲曰四维不张国乃
灭亡韩子曰纪纲者脉也脉不病虽瘠不害脉病而肥
者死矣左氏之所谓本管仲之所谓维韩氏之所谓
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脉吾之所谓体也固其本张其维寿其脉大体立矣区区之小弊不足深虑也
唐世之法大抵严于治人臣而简于人主之身遍于四
境而不及乎其家州闾乡井断断然施之实政而宗庙
朝廷之上所谓礼乐者皆虚文也当是时坊团有伍而
闺门无政古人制度宜不如此上下以相维而父子夫
妇不足保古人纪纲宜不如此
世业 府兵 租庸调 省府 藩镇
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周人之大不若邾莒存于战国相吞噬之间殆数百年独立于既弱之后虽秦楚三晋之彊犹有所畏而不敢
动秦之彊加于吴越不二世而匹夫荷梃夺之曾不若
周人既弱之后
唐赞曰高祖之兴亦何异因时而起者欤虽其有治有
乱或绝或微然其有天下年几三百可谓盛哉岂非人
厌隋乱而蒙德泽继以太宗之治制度纪纲之法后世
有以凭藉扶持而能永其天命欤
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汉承秦后民始息肩萧何作画一之法曹参载清净之说后之议者谓参幸当与民更始之际不能立法度兴
礼乐为汉建长久之计不知秦鼎沸乱息薪为策秦病
烦热安形为务汉治之大体正在于清净不扰抚摩其
痛痒劳来其呻吟与之相生养之具假其岁月以极其
涵养之功而返忠厚浑朴之气如斯而已必欲从事于
区区之弊如汉儒所谓改正朔易服色定历数协音律
作诗书建封禅果足以救当时之疮痍凋瘵轻浮锲薄
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之习乎以文帝之圣岂不足于建立奏更法令循于苟且请兴礼乐谦逊未遑方且镇之以渊默示之以敦朴
守之以木强敦厚之吏虽稽古礼文之事缺然亦略不
以为意岂不曰汉家制度虽云未具而大体不可乱耶
八面锋卷一