钦定四库全书
钦定平定台湾纪略卷六十三
　　六月初六日(丁/酉)福康安徐嗣曾又同奏言清查台
　　湾积弊酌筹善后事宜一各营操演宜设法稽查
　　以核勤惰也向来台湾各营戍兵离营散处技艺
　　生疏即遇操演之期亦复虚应故事并不按名全
　　到兹当整饬之时已将修建营房添兵安汎增设
　　骑操马匹等事次第办理营制更新亟须严定章

　　程认真操演以收实效嗣后水陆各营按照操演
　　鎗箭之期兵丁等齐集教场逐名点验不许一名
　　不到将备带同弁目亲往较阅分别等第开单登
　　记即将操演原摺呈报该镇亲自较查偶有虚捏
　　或操演不能按期立将该管将备揭报查参其分
　　防营汛毋论冲僻地方均应一律按期操演一体
　　开单呈报随时抽验并委员亲往查察以别勤惰
　　凡该镇查阅原单并抽验过各营兵丁技艺名册

　　等第统于年底汇送总督衙门察核并存底册一
　　分俟将军督抚提督等巡查操演时照册查验如
　　与原册相符兵丁技艺娴熟奏明将该镇交部议
　　叙如有捏报不实即行严查参究如此层层查核
　　操演不致间断纪律渐次谙习而将备中孰勤孰
　　惰亦皆有所稽考一水师兵丁宜按期出洋巡哨
　　也台湾澎湖为海疆重地额设水师战船以为巡
　　哨之用例应将备带领弁兵按月出巡所辖洋面

　　及本汛地方缉拿盗贼近年以来营伍不能整饬
　　将弁等心存涉险畏难之见怠惰偷安不谙舟楫
　　有汛防之名无巡哨之实洋面盗劫频闻莫能禁
　　戢殊非慎重海疆之道查洋盗虽系亡命匪徒未
　　尝不患覆溺其窜匿之地必有偏僻岛屿可以避
　　风取水者方敢停泊亦必于台飓不作之时方敢
　　出洋行劫至于私渡民人尤非盗贼可比湾泊之
　　处更易巡逻官兵等若能于近边口岸留心搜捕

　　断无不获之理嗣后应令水师将弁按期亲自出
　　洋周历各处实力哨查不得装点军容张扬声势
　　预驱贼匪远避徒衍虚文仍将出汎回汎日期报
　　明督提各衙门稽核务将港澳之险易风信之向
　　背及驾船之柁缭斗硙诸事讲求通晓时时操练
　　自可渐臻纯熟如能擒拿盗贼匪徒者准其记功
　　升用倘敢空文申报仅在内港往来虚应故事查
　　出立即严参究办一严总兵巡查之例以肃营制

　　也台湾镇总兵向例于每年冬间巡查南北两路
　　各营供应尖宿四十八年以后渐至𣲖送夫价而
　　沿山沿海偏僻汛地并不亲历周巡往返皆由大
　　路南至凤山北至北堑而止上淡水营及下淡水
　　营兵丁祇系酌调抽验殊非慎重营伍之道嗣后
　　总兵巡查全郡一应供应夫价尽行革除不许丝
　　毫𣲖累惟是总兵出巡必须酌带弁兵一二百名
　　方足以壮声势向来出差兵丁并无盘费难保无

　　需索情弊应照内地出差官兵给与差费之例酌
　　给盘费入于本省公费内报销所有巡阅地方务
　　须北自淡水石门南至凤山水底藔毋论冲僻汎
　　地一律按汎操阅兵丁技艺点验屯番并令留心
　　察访弁兵如有包差庇赌者立即严行惩治巡查
　　后将营伍地方情形据实陈奏一次倘该镇仍蹈
　　故辙勒索夫价一经巡查之将军督抚提督等查
　　出即照枉法赃从重治罪一兵丁贸易离营等弊

　　宜严行禁止也台湾营伍废弛总由总兵营私牟
　　利备弁等相率效尤纵容兵丁离营他出贸易谋
　　生甚至包庇娼赌无所不为将惰兵骄实由于此
　　现已将各处营汛兵房一律赶𦂳兴修分𣲖安设
　　又令于叛产内酌量拨给收取馀息以为贴补当
　　差之用从此各兵生计有馀又有兵房可资栖止
　　应责成各镇将都司守备等严行约束除操演日
　　期按名点验外平时仍𣲖员逐日稽查如不居住

　　兵房在外游荡即行革伍枷号半年递回原籍严
　　加管束永不许食粮入伍倘敢仍前贸易包庇娼
　　赌从重加等治罪并将不行查察之员严行恭处
　　其分驻地方即交该汎弁稽查如本汎徇庇容隐
　　准令邻汛弁目一体举报至地方赌慱固属兵丁
　　不行查禁而胥役亦不无包芘之事嗣后应令兵
　　役互相稽察呈报镇道从重办理若镇道不行究
　　办经巡查将军督抚等察出即治以狗纵之罪一

　　禁革四项兵目名色以杜包差之弊也台湾各营
　　自总兵至守备衙门皆有兵丁听候差遣分为旗
　　牌伴当内丁管班四项各有目兵管领总兵署内
　　多至三百人副将以至守备依次酌减至少亦有
　　三十馀人分班轮直其在外自谋生理者多在四
　　项内挂名贴钱代班差操均可不到名为包差因
　　而千总把总于所管兵丁皆有包差情事最为恶
　　习窃思镇将等官署内本无胥役因公差遣兵丁

　　固所不禁但私分四项名目需兵至数百人之多
　　旷伍等事皆由此起且如郡城内兵丁二千七百
　　馀名而在各处署内当差者已逾三分之一存营
　　实兵无几尤属不成事体嗣后四项目兵名色全
　　行禁革总兵署内酌留差遣该班兵一百名分作
　　两班足敷应用副将酌留兵八十名仍令轮流亲
　　自上班不许私相雇替恭将以至守备照此按等
　　递减分防千总准留兵十名其馀悉令归营如敢

　　故违定制即依私役军人例按名治罪所有留署
　　差遣兵丁一体照常操演毋许藉端旷伍一换防
　　戍兵宜分交水陆提督互相点验也台湾全郡戍
　　兵俱由内地水师陆路各标营𣲖拨轮班更换向
　　来调集厦门经水师提督点验配船渡洋台湾镇
　　总兵照册点收分拨驻守但向来各兵内有手艺
　　之人及亲族在台湾者甫经班满又复换防难保
　　无老弱充数之弊其不愿来台湾者经各营佥𣲖

　　每于厦门逗遛不进时日迁延经富勒浑雅德等
　　定限查恭而陆路官兵非水师提督所辖督催开
　　渡等事未免呼应不灵至于点验时由本管提督
　　查点亦不免有回护将就之处伏思陆路提督驻
　　劄泉州府距厦门甚近兵丁配渡时即令该提督
　　亲赴厦门互相点验将水师戍兵由陆路提督验
　　看陆路戍兵由水师提督验看必须年力壮健方
　　准配渡倘有应名充数及屡次藉端换防情弊立

　　时究恭驳回另换仍照例各按所属官兵专𣲖将
　　备催令开驾如此则责成愈重点验加严如戍兵
　　皆得精壮充伍于海外操防实为有益一海口城
　　厢各炮位宜清查安设以资守禦也查台湾鹿耳
　　门沿海一带口岸旧设炮位数十处原因海滨辽
　　阔远接外洋是以安设炮位外禦内守以备不虞
　　近因逆匪滋扰如安平盐水港等处大炮随时拨
　　运军营配用而各县曾经贼扰者亦多遗失损坏

　　兹值地方平定自应照旧安置其改建城垣之处
　　亦应相度形势添置炮位以资守禦此次大兵进
　　剿夺获贼人鎗炮甚多其中堪用鸟鎗器械已交
　　镇道拨补各营遗失之数其炮位一项现令逐一
　　清查拣其坚固厚重试放堪用者于各处分配安
　　设其馀炮位鸟鎗饬交台湾府贮库将收过数目
　　报明总督提督查核一严禁抢夺械斗以靖地方
　　也台湾民情刁悍绥辑为难近山村僻地方盗贼

　　公行结党肆抢渐至械斗相寻酿成逆案从前地
　　方官以案件繁多图避处分事主呈控多不认真
　　查办兵役等虽识盗贼之名畏其凶横亦不敢遽
　　行追捕是以商旅往来皆携带器械自卫而盗贼
　　之假托行凶者执持凶器混入其中亦复无人盘
　　诘兹当逆匪荡平之后收缴军械奸徒敛迹民情
　　极为震慑但积习难于猝化恐其日久玩生械斗
　　抢劫之事亦难保其必无惟当严定章程以期永

　　远无事(臣/)等体察情形所有台湾盗案本照洋盗
　　治罪应请即照新例从严究办俟盗风渐戢再行
　　照旧声请至械斗之案情罪重大从前地方官每
　　存化大为小之见作为仓猝起衅仅将杀人之犯
　　照命案拟抵实为轻纵查此等械斗杀人之犯情
　　节极为可恶其虽未伤人而审系首先起意紏约
　　鸣锣聚众者尤为罪首祸魁当此立法严惩之际
　　应请将械斗杀人及起意紏约者均照光棍例拟

　　斩立决伤人之犯亦请从重问拟发遣馀照械斗
　　本例问拟再台湾抢案最多不可不严加惩儆嗣
　　后除聚至十人以上及虽不满十人但经执持器
　　械倚强肆掠者为首之犯照粮船水手抢夺例以
　　强盗律治罪为从各犯请发新疆给种地兵丁为
　　奴其抢夺人数在三人以下审有紏谋持械逞强
　　情形及虽未逞强而数在三人以上者均请照回
　　民抢夺例发极边烟瘴充军以上请定各例仍遵

　　照
谕旨俟两年后人知畏法再行酌请照旧办理地方文
　　武遇有械斗抢夺案件据报不即缉拿者照讳盗
　　例革职如有增减改捏案情等弊仍即严恭治罪
　　一清查台湾户口搜拿逆犯以别奸良也台湾为
　　五方杂处之区本无土著祇因地土膏腴易于谋
　　生食力民人挈眷居住日聚日多虽系海外一隅
　　而村庄户口较之内地郡邑不啻数倍人数既多

　　每年开报丁口俱系任意填写并不实力清查前
　　闻府城被贼攻扰时惟恐贼匪潜为内应清查城
　　内民数共有九十馀万而(臣/)等现在检查台湾县
　　民册内只开载十三万七千馀名口数目迥不符
　　合人数既多版籍难凭是以匪徒逸犯竟有历年
　　久远不能擒获者内地逃军徒犯亦多潜赴台湾
　　希图漏网不可不亟为清查办理查编查保甲一
　　事原有定例即内地亦应实力奉行海外地方民

　　无定籍尤赖此稽查奸匪臣福康安进兵时招抚
　　难民归庄日有数千惟恐匪犯混入其中每户皆
　　给用印手票开载姓名人口分𣲖妥员登记簿籍
　　事定后查拿逸匪村民不能容隐无不立时擒献
　　应令地方官推广此意于清查叛产之便责成族
　　长管事按户编甲其有充当义民者名册在官尤
　　属易于稽核其并无家产游民最易滋事固未便
　　无端驱逐致有扰累若遇犯事到官即在笞杖以

　　下者亦押令回籍至禁止携眷之例自雍正十年
　　至乾隆二十五年屡开屡禁经前任总督杨廷璋
　　酌请定限一年永行停止而挈眷来台湾者至今
　　未绝总因内地生齿日繁闽粤民人渡海耕种谋
　　食居住日久置有房产自不肯将其父母妻子仍
　　置原籍搬取同来亦属人情之常若一概严行禁
　　绝转易启私渡情弊前经(臣/)福康安据实
　奏明毋庸禁止嗣后安分良民情愿携眷来台湾者

　　由该地方官查实给照准其渡海一面移咨台湾
　　地方官将眷口编入民籍其只身民人亦由地方
　　官一体查明给照移咨入籍如此则既可便民而
　　外内稽查匪徒亦无从混冒倘有内地逆犯逃遣
　　窜至台湾者地方官若即能盘获准予从优奖叙
　　倘别经发觉讯明由何处进口何处藏匿即将该
　　管员弁从严恭处一严禁私造器械旗帜以靖地
　　方也律有私藏军器之条海外地方尤应严禁台

　　湾民情剽悍械斗滋事渐至酿成逆案刀矛鎗炮
　　等物向多私自藏蓄业经(臣/)等设法收缴禁止打
　　造若不严定章程惟恐日久因循无所遵守查内
　　地应禁军器祇系鸟鎗炮位其弓箭腰刀等项为
　　防禦盗贼之用原所不禁但台湾远在海隅非内
　　地可比除熟番屯兵应用器械及民间菜刀农具
　　外如弓箭腰刀挞刀半截刀镖鎗长矛之类一概
　　禁止倘敢私藏寸铁即行从重治罪又各村聚众

　　械斗多用旂帜号召即不肯助斗村庄亦须竖保
　　庄旂一面方免蹂躏逆首林爽文滋事时即系将
　　助逆党羽分别旂帜颜色作为五队而义民等随
　　同官兵打仗亦各制造一旗以示进退(臣/)等于平
　　定贼匪后即将义民旂收缴嗣后若再有私造旗
　　帜者俱照军器一体治罪一赌慱恶习宜从严惩
　　治也台湾赌风最盛但耗费囊资废时失业而忿
　　争斗狠抢窃成风皆由于此从前汛弁兵丁等藉

　　端索诈不加禁止遂至肆无忌惮公然在于街市
　　群聚赌慱莫敢过问兹(臣/)等严行禁戢重法惩治
　　而郡城内尚有许班拒捕凶殴之事当经一面奏
闻一面将许班正法小民始知畏惧顿为敛迹嗣后应
　　令地方文武员弁实力稽查有犯必惩即压宝跌
　　钱之类亦从重枷杖押递回籍如敢不服拘拿照
　　拒捕之例治罪各汛弁兵徇隐故纵勒索钱文计
　　赃以枉法论若失于查察别经发觉虽讯无得贿

　　情弊亦即革伍枷责示儆并令各汛弁每月出具
　　并无赌慱切结呈报总兵查核再台湾有质押零
　　星衣物之处名为小典贫民无钱赌慱者多向小
　　典押钱入场是以街市之中多半小典盘剥重利
　　最为可恶应饬地方官一体严行禁止违者重究
　　一台湾文武各官应责巡察大员随时核奏也台
　　湾孤悬海外镇道各员恃有重洋间阻督抚耳目
　　难周无不恣意妄为通同循隐兹

特命将军督抚提督大员分年巡察实为绥妥海疆之
　　至计但恐日久因循不能认真整饬应请令巡察
　　之总督巡抚等到台湾后将镇将及道府厅员各
　　员通行查核出具考语具奏其备弁佐杂等俱令
　　通行考察咨部存案如各员在台湾任内有贪纵
　　殃民款迹别经发觉者将未经恭劾之人交部严
　　加议处如遇将军提督巡察之年文员虽非其专
　　管但既经渡海巡查诸事皆应稽查不得以文武

　　分途稍存岐视一台湾道员准令具摺奏事以专
　　责成也内地道员本无奏事之责台湾远在海外
　　遇有𦂳要案件原准会同台湾镇会衔具奏但镇
　　道体制不相统摄遇有应奏之事又不得自行陈
　　奏徇隐扶同之弊势所必至况海洋风信靡常文
　　禀往来动稽时日于事理殊多未便查杨廷桦任
　　内曾准令奏事然未著为定制嗣后应请令台湾
　　道员专摺奏事毋庸与总兵会衔以专责成仍令

　　该道将营伍是否整饬兵丁曾否操演之处按月
　　呈报督抚查考如敢稍为容隐即照永福之例一
　　体治罪一请开八里坌海口以便商民也查淡水
　　八里坌地方港口距五虎门水程约有六七百里
　　逆匪滋事时经臣徐嗣曾奏明𣲖兵自五虎门放
　　洋直趋淡水嗣后运往淡水之粮饷铅药亦多由
　　八里坌收口一载以来甚为利涉该处港道宽阔
　　可容大船出入从前即有商船收泊该处载运米

　　石管口员弁藉端需索得受陋规徒有封禁之名
　　毫无实际且淡水为产米之区八里坌一港又非
　　偏僻港口仅容小船者可比虽台湾远在海外稽
　　查奸匪不可不严而百馀年来休养生息贩运流
　　通实与内地无异小民等趋利如骛势难禁遏与
　　其阳奉阴违转滋讹索不若明设口岸以便商民
　　查鹿仔港对渡蚶江本系封禁经永德奏准开设
　　船只往来极为便利应请将八里坌对渡五虎门

　　海口一体准令开设其无照船只及照内无名之
　　人仍行严加查察以防偷渡该处原设巡检一员
　　今又新添一汛足资弹压并令淡水同知上淡水
　　营都司就近稽查挂号出入其载运米石数目均
　　照新定海口章程一律辨理毋许藉端需索致滋
　　扰累一沿海大小港口私渡船只宜严加申禁稽
　　查也台湾全郡沿海鹿耳门鹿仔港系南北要口
　　商民船只出入例应挂验稽查现拟新设之八里

　　坌海口亦应一体办理其馀港口如淡水之八尺
　　门中港后垄港大安港彰化之海丰港三林港水
　　里港嘉义之虎尾溪八掌溪笨港猴树港盐水港
　　蚊港含西港凤山之竹仔港东港打鼓港皆可容
　　小船出入无照客民偷渡来台湾者多在各处小
　　港登岸原设防守汎兵因塘汛倾圯营置废弛并
　　不各归汎地甚或得贿纵容任听出入以致游民
　　私渡日多奸宄潜滋无从盘诘(臣/)福康安带兵进

　　剿时屡奉
谕旨严防海口以杜逆首逃窜之路遵即专𣲖大员分
　　驻并通饬各海口员弁凡有溪港通海之处一体
　　严查即经拿获洪则李淡等私渡两案而窜至海
　　口贼匪无不就获正法可见认真巡缉奸匪自无
　　从透越现已挑拨汎兵照旧稽查并于八里坌东
　　港等处要口添兵驻守嗣后应责该管员弁实力
　　稽查如能拿获私渡奸民即将船只货物赏给兵

　　丁以示奖励其有照商船因风飘泊到岸者验明
　　牌照立即放行仍不许稍有留难藉启需索之弊
　　至此项私渡船只皆由内地小港私越出洋向有
　　积惯船户客头揽载图利应请于内地沿海地方
　　一体申明禁例实力访拿庶可清私渡之源而海
　　防益昭严密一台湾南北两路宜安设铺递修治
　　道路船只以肃邮政也台湾全郡地方辽阔郡城
　　距厅县治所远者几及千里近者亦不下一二百

　　里向来递送公文俱系番社应役而番社相距较
　　远驰递不能迅速遇有要事信息难通自宜仿照
　　内地安设铺递每三十里一铺递送文报于封面
　　上填写时刻以备稽考至各处通衢要路本不宽
　　展又被贼匪铲削极窄数人不能并行臣福康安
　　带兵进剿时均绕道由稻田行走交春以后引水
　　灌田尤为泥泞难行况现已添设马兵遇有搜捕
　　盗贼驰突尤非所宜应于秋冬农隙之时令地方

　　官逐加履勘酌明一丈五尺为度一律修整以壮
　　观瞻而通行旅其淡水溪湾里溪虎尾溪大肚溪
　　大甲溪等处水深湍急徒涉为难每届山水骤涨
　　月馀不通往来每处应设船二只传送文书渡载
　　民人实于公私两有裨益再义民首黄奠邦等或
　　守城出力或打仗奋勉而张源勤倡约族众捐资
　　招集义民共捐过银三万馀两尤为急公核其才
　　具均属堪登仕版谨分别文武请

旨补用实缺惟职员杨振文原系开垦地亩谋生杜敷
　　系属社丁不愿出仕应准其翎顶荣身此外各处
　　义民首守城禦贼及(臣/)福康安进兵以来随同打
　　仗搜山踩缉及拿获有名贼目俱随时酌给顶带
　　内地招募之义民头目亦经分别给顶以资管束
　　前于撤兵后通行比较劳绩考核人材查有嘉义
　　守城出力南北两路堵剿之义民邱体元等及打
　　仗勇往之内地义民李青云等九十名应请一并

　　分别文武咨部核办劳绩稍次之张士玉等共一
　　百九十二名均令以顶带荣身毋庸送部又郡城
　　出力义民首郭友和等四名于贼匪滋事之初首
　　先招集义民保守郡城始终不懈向未赏给顶带
　　应给予郭友和六品顶带李清俊八品职衔施世
　　同钟天俊千总职衔除郭友和年逾七旬不愿出
　　仕外其李清俊等仍咨送吏兵二部补用惟查各
　　处义民首均蒙

恩赏戴翎而郡城义民(臣/)等虽未经奏请而核其守城
　　劳绩亦与嘉义等处义民相等似不便稍存岐视
　　应请将郭友和等四名均恳
恩赏戴蓝翎以示鼓励所有送部人员内如通判守备
　　等官例应引
见伊等现因田庐焚燬亟须整理修戢容俟秋冬间(臣/)
　　徐嗣曾再行给咨送部其馀州同教职千总把总
　　等俱系定例毋庸带领引

见之员应请候吏兵二部注册照例铨选再查逆匪滋
　　扰日久到处蔓延从前官兵各驻一方道路梗塞
　　全赖义民守禦村庄并运送钱粮火药所在皆然
　　带兵大员以其急公向义多给予顶带职衔鼓励
　　该义民等亦深以
朝廷名器为荣各思感奋久而不懈兹自详查给过顶
　　带者除常青具奏郡城义民已有三百四十馀名
　　而未经具奏及他处给顶义民尚不在此数内核

　　计人数原属过多祇因伊等一载以来随征出力
　　若于事完后遽将顶带摘去未免心存觖望揆之
　　事理似属非宜自应仍准带用但恐人多类杂必
　　须详细核明给劄存案以防顶冒滋事情弊(臣/)徐
　　嗣曾系本省巡抚现在台湾将给过顶带义民首
　　等复加查核一遍再与奏明给顶义民一体颁给
　　印劄仍令各该地方官严行约束毋任恃符滋事
　　至各处捐赀捐榖义民所捐多寡不一均应彻底

　　清查加以奖励捐赀之人不能如守城打仗者劳
　　绩较为显著且人数甚多稽核尤难未便全给职
　　衔致滋冒滥容(臣/)徐嗣曾分晰详查酌量奖赏另
　　行具奏奏入
上从之
上又命军机大臣传谕李侍尧曰各营兵丁自应归伍
　操演总兵衙门酌留数名以备差遣尚属事之所有
　何得至数百名之多以致将弁等从而效尤竟敢擅

　立四项名目包赌窝娼百弊丛生实为积习可恶现
　经福康安等定议禁革但恐该处员弁阳奉阴违日
　久复萌故智李侍尧现任闽浙总督务宜随时查察
　认真整饬如有仍前情弊立即从重办理勿任废弛
　贻误
上又谕内阁曰额设兵丁原以备差操防守之用乃台
　湾镇将各署内竟设有旗牌伴当等四项名目管领
　额兵总兵署内至有三百馀人之多以致各该兵丁

　分班轮值其馀俱在外自谋生理甚至有挂名在内
　贴钱包差代班差操等弊实属不成事体不可不严
　加禁革但台湾既有此等情弊恐别省提镇将弁各
　署亦有似此者著各省督抚即行详悉严查毋许各
　提镇将弁设立旗牌等名目私令所辖兵丁在署差
　用设或署中须人差遣原不妨酌留数人听用如有
　仍前设立名目任意役使兵丁至如许之多者即将
　该提镇将弁严恭治罪务令额兵一体照常操演毋

　许藉端旷伍致滋他弊至台湾镇道各员恃有重洋
　间阻督抚耳目难周无不通同徇隐尤为恶习前已
　降旨令将军督抚提督大员分年巡察第恐日久因
　循不能认真整饬嗣后该将军等于每年轮往查察
　即将镇将及道府厅县各员通行查核出具考语具
　奏其备弁佐杂各员应行考察咨部者亦一体留心
　查核一面报部一面据实具奏务宜实力整顿秉公
　办理毋得稍有徇隐袒庇情事倘在台湾各员有贪

　纵殃民款迹别经发觉即将未经恭劾之人从重治
　罪再台湾远在海外如遇有𦂳要案件该处道员虽
　原准与总兵会衔具奏但镇道本不相统辖若必待
　会衔易启扶同瞻徇之弊且海洋风信靡常往来商
　办动稽时日亦多未便前将万钟杰补放台湾道时
　特令加按察使衔原欲令该道遇有应奏事件得以
　自行陈奏嗣后凡遇有补放台湾道员者俱著加按
　察使衔俾得自行奏事该道膺兹重任倍当激发天

　良尽心辨理实力整顿方为不负任使
　
　
　
　
　
　
钦定平定台湾纪略卷六十三