钦定四库全书
　世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十五
　　　雍正十年二月
　上谕十三道
　　　初二日奉
　上谕我朝抚有方夏
列圣相承惟以爱养黎元为本
圣祖仁皇帝临御六十馀年恩施累洽于九州蠲赈动逾乎

　　千万深仁厚泽浃髓沦肌讴思弗辍朕登大宝仰体
皇考仁爱之
圣心勤恤闾阎疾苦之民隐宵旰孜孜凡所以厚民生布膏
　　泽者至周至渥历年以来蠲免赈恤之条叠沛频施海
　　内亦既共知而共见矣惟是任土作贡者治世之常经
　　劝善惩恶者驭民之大法禹贡以三壤成赋周官以九
　　式经邦国家经费皆取给于正供圣人恤民之心无穷
　　而取民有制亦不得分外姑息以绌国用也至于游民

惰农王政所禁奸胥墨吏国法不容使蠲租免赋而奸
黠顽惰之属皆得滥沐恩膏良善急公者转未能均沾
惠泽又岂为政之道哉朕以为蠲除历年之逋赋而使
顽户偏蒙其泽不若减免新岁之额徵而使众民普受
其惠从前晓谕中外者屡矣是以数年来朕查带徵钱
粮如直𨽻河南山东山西浙江等省民閒完纳者最多
朕皆特沛殊恩于该省丰稔之年将额徵正赋蠲免四
十万两无非欲将带徵完纳之数仍散于良善之氓使

比户均被恩施并未收之府库此亦天下所共知共见
者江南苏松等处财赋甲于天下而历年积欠亦较他
省为最多朕既豁免康熙五十年以前之未完其五十
一年以后应徵之项复宽限十年十五年带徵以纾民
力又思此等逋赋实在民欠者固多而官吏侵蚀者正
复不少特遣大臣官员等会同抚藩及地方有司逐一
彻底清查分晰官侵吏蚀民欠三项以除朦混之弊又
恐承命之员以徵纳为清釐致滋纷扰悉将带徵各项

　　停其输纳又时时严谕各员实力奉行务使分晰清明
　　毫无疑窦今据侍郎彭维新巡抚尹继善等奏报清查
　　告竣自康熙五十一年起至雍正四年通计各属积欠
　　共一千一十一万六千三百二十五两零其中侵蚀包
　　揽者共四百七十二万六千三百一十两实在民欠者
　　共五百三十九万一十四两俱核对明白无有混淆等
　　语朕因江苏逋赋积弊丛生筹画多年而为此清查之
　　举所以经国计清吏治实欲厚民生而除民累也苟有

　　益于群黎百姓朕即乐沛浩荡之恩况朕敬承
皇考宽赋恤民之鸿慈于苏松额徵浮粮豁免四十五万两
　　积岁计之其数何啻几千百万岂于区区积逋有所靳
　　惜哉但念官役之侵蚀奸徒之包揽蠹国害民固为法
　　所不宥而民欠累累亦皆抗玩疲顽之习日积月累以
　　至于斯也今若槩行豁免不惟墨吏奸胥罔知惩戒且
　　积久欠粮之顽户无不沾恩被泽自以为得计而急公
　　之善良不与焉殊非阜民善俗之道也则与其蠲除历

年之逋负孰若减免新岁之额徵为大有益于斯民乎
朕再四斟酌欲将侵蚀包揽之项分作十年带徵实在
民欠之项更加宽缓分作二十年带徵嗣后从壬子年
为始本年带徵之项完纳若干朕即照所完之数蠲免
次年额徵之粮若干若官吏百姓等果知悔过急公于
每年带徵额数外多完若干朕亦即将次年钱粮照多
完之数豁免如此则朕之清釐积欠并无丝毫入官实
皆沛为万民普被之泽而贪墨奸蠹之徒无所徼倖抗

顽疲玩之习知所警惕庶几吏治肃清而民风淳厚共
成比户可封之俗矣著该部行文该督抚令地方官实心
奉行其官吏侵蚀之项务于本人名下著追毋得株连
以滋扰累其民欠之项俱按各户花名完纳毋得波及
兄弟亲戚致令蠹役借端苛索傥有奉行不善生事扰
民者该督抚即行题恭严加议处总期催科有法旧欠
能依限清完新赋即得照数减免以副朕子惠元元稠
叠加恩之至意朕意如此是否可行著九卿悉心详议

　具奏其催徵各州县之处分应照何项钱粮之例亦著
　斟酌定议具奏再者凡此侵蚀钱粮之官吏皆系应加
　重罪之人第以历年既久人数繁多槩行执法朕心有
　所不忍是以施恩法外宽为分年带徵若废员中有能
　悔过自新不拘年限先行完纳者应分别准其开复以
　示奖励其依限完纳者宽免其罪胥吏中有先期完纳
　者亦应酌量加恩其依限完纳者亦宽其罪若官吏逾
　限不完除按律治罪外仍将本人监禁追比著九卿将

　此一并议奏
　　又奉
上谕据云南巡抚张允随奏称昭通镇标汛防千总查出
　宁古塔逃回人犯戛虐磨奈阿木业者嫩蔑所三名已
　历八月尚未准有部文到滇等语此等充发人犯原系
　凶恶之徒因不便仍留内地故尔投畀遐方乃发遣之
　后不知悛改复敢潜逃生事而该管官员又不即时行
　文捕缉往往至于兔脱国法安在著该部行文宁古塔

　等处各衙门嗣后务将遣发人犯严加管束不时稽查
　倘有私自逃匿者立即报部通行查拿不得稽迟时日
　倘该管地方及该部行文稽迟查出定行议处
　　初三日奉
上谕我朝从前文武大臣持躬正直奉职公忠树绩建勋
　完名全节者朕已降旨于京师建立贤良祠永远展祀
　以彰令范因思外任大臣镇抚封疆宣猷布化忠勇效
　命威爱宜民其政绩卓然可纪者若于身故之后建立

　贤良祠俾得永膺祀典既足慰兵民懿好之公亦足为
　后来居官者之劝如近日之将军蔡良提督张起云总
　兵苏大有魏翥国皆素有贤声勤劳王事而殁于官者
　永宜在贤良之列著直省各于省会之地建立祠宇其
　与祀之人若追溯从前恐稽查未确或致滥膺不若即
　从近年为始向后若有应请入祠者该地方督抚于一
　人各具一本请旨不必汇奏其一切事宜著九卿妥议
　具奏

　　　初六日奉
　上谕察哈尔地方总管副总管办事官员之缺因本处无
　　应补授之人始于京城蒙古旗分官员内拣选补授伊
　　等俱系由护军披甲出身之人口外游牧之地并无产
　　业艰于为生故常向所属人等索取些微财物妄行侵
　　刻以致被人控告及被监察官员纠参若将伊等即照
　　贪婪例治罪稍有可原嗣后察哈尔地方总管副总管
　　办事官员由京城补授遣往者作何施恩赏给伊等产

　　业牲畜之处著大学士鄂尔泰等议奏
　　　初八日奉
　上谕自冬春以来京师未得雨雪朕与诸大臣等戒惧修
　　省虔诚祈祷以冀仰格
天心闻畿辅地方及河南山东雨雪亦少山西陜西二省虽
　　有得雪之处亦未周遍朕心忧虑深恐二麦歉收小民
　　艰于糊口已切谕该督抚等多方筹画为思患预防之
　　计从来天人感召之理捷如影响所赖该督抚等以恤

　　民之心为格
天之本果能使民困全除民气舒畅自无有不感召
天和者至于清理刑狱亦祈求雨泽之要务除在京已命刑
　　部法司清查案件速行归结以免拖累外其畿辅地方
　　及河东山陜等省郡县繁多有司贤否不一其中或有
　　听断刻覈滥及无辜者或有淹滞羁留尘案莫结者或
　　有牵连待质致误恒业者该督抚大吏等当悉心体察
　　严饬属员速为清理应释放者释放应取保者取保务

　　期平允矜慎俾闾阎各安生业其他政令凡有稍不便
　　于民者急思力为改图总在该督抚等体朕若保赤子
　　之心各切痌瘝乃身之念至诚恻怛勤求民隐殚竭实
　　心普行实政庶几
上天昭格早降甘霖勉之勉之
　　　初十日大学士鄂尔泰奏辞开辟苗疆议叙奉
　上谕览奏情词恳切具见诚悃卿忠勇懋著使苗梗向风
　　不但绥靖苗疆之功绩为人所难能而仔肩重任之公

　诚亦大臣中所罕有国家酬庸赏功关系钜典非卿可
　以已意逊让亦非朕可以私心增减者著仍遵前旨行
　　十一日
谕理藩院据上都达布逊诺尔马群总管五十四奏请迁
　移驼马牧厂以苏尼特之南诺浑努鲁西南之布伦呼
　查西边之萨木布喇克西北之塞尔北边之桑图东边之
　郭尔拜尔为界地方宽敞便于牧放倘蒙古等游牧之
　处窄狭令其往外开展等语五十四此奏甚属悖谬蒙

　古扎萨克等受国家深恩养育多年人口繁盛牲畜孳生
　日多方以伊等游牧地方窄狭时廑朕怀岂有将内地
　马群移于扎萨克游牧之处转令伊等往外迁移之理
　乎上年令将马厂移于上都达布逊诺尔时因值寒冬
　是以暂令于巴颜托罗海地方择好水草处过冬今青
　草已生此马群仍著移于上都达布逊诺尔并非令在
　伊等游牧地方住牧也恐此际伊等属下人等不知混
　行那移著仍照各游牧地方居住将此行文与苏尼特

　王等知之
　　又奉
上谕大学士鄂尔泰节制云贵广西三省历有岁年于所
　属苗疆无不悉心经理使蛮夷等慕义向风咸登乐土
　至于古州等处生苗自昔未归王化鄂尔泰运筹调度
　剿抚兼施俾苗人怀德畏威抒诚内向疆圉开拓边境
　辑宁数年以来之功绩实非寻常平定苗疆剪除寇贼
　者可比鄂尔泰著授以一等伯爵世袭罔替用奖殊勋

　　十二日奉
上谕国家典礼首重祭祀每当斋戒日期必检束身心竭
　诚致敬不稍放逸始可以严昭事而格神明朕遇斋戒
　之日至诚至敬不但殿廷供设铜人即坐卧之次亦书
　斋戒牌存心警惕须臾弗忘至内外大小官员虽设斋
　牌于官署但恐言动起居之际稍有亵慢即非致斋严
　肃之义查明代祀典凡陪祀及执事之人有悬祀牌之
　例今酌定斋牌之式令陪祀人员佩著心胸之间使触

　目警心并得彼此观瞻益加省惕其于明禋大典愈昭
　虔洁著传谕各部院及八旗并直省文武官员一体遵
　行
　　十六日奉
上谕据巡察御史黄祐奏称失察赌具之地方官若该员
　曾有拿获赌具之议叙应准抵失察之处分等语此奏
　似亦功过相抵之道而不知其中有必不可行者假如
　该员到任曾有拿获赌具数次议叙之案则后此之失

　察皆可抵销必至懈怠无所顾忌而禁约日流于废弛
　矣譬如州县盗案以其从前获盗之功免其后来失盗
　之罪可乎惟是平日实心禁赌之员拿获详报甚多者
　偶有一案遗漏即与漫无觉察之员一例革职情有可
　悯著该部将此酌议定例具奏
　　十七日差往喀喇沁等处侍卫七十五等奏覆赈济
　　蒙古银米事宜奉
上谕扎萨克旗分地方各处耕种所收米石存仓原为伊

　等地方荒岁之用今此项米石尽行散赈伊等属下蒙
　古仓廪空虚不可不预为之备著于赈济米石外再行
　施恩每石给发价银一两交与各该扎萨克等买米存
　仓收贮俟入仓之日报部部内差员查验若将赏给银
　两买补之米不行入仓及有侵蚀等弊必从重治罪
　　十九日奉
上谕朕闻西宁北川口外白塔地方出产石煤系附近汉
　土番回民人挖取贩卖以为生计每驮纳税钱三十文

　西宁府委员收解充饷约计每年收银一千九百馀两
　近因西陲用兵之际西宁移驻兵弁较前为多率皆用
　煤以供炊爨价值渐昂若仍照例徵收税银恐价值不
　能平减于兵民均有未便著将应收税钱宽免该督抚
　转饬有司实心稽查倘胥吏人等有照旧私收或借端
　需索者务令察出从重治罪
　　又
谕刑部凡监候待质人犯除强盗案件不应宽释外如人

　命等案内有正犯未获将牵连馀犯监候待质已过三
　年者著取具的保释放在外俟缉获正犯之日再行质
　审倘暂行释放之际有私自逃匿者除保人重惩外定
　将本犯严拿从重治罪著直省一体遵行
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十五