钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百五
　　雍正九年四月
上谕九道
　　初五日奉
上谕上年秋水涨溢山东地方与江南邳宿等处及直𨽻
　州县有罹于水患者朕轸念穷民分遣官员驰往赈济
　赐粟赐金皆加恩于常格之外今春留心体察知山东

　地方及邳宿等处去秋之被水较往年为甚恐青黄不
　接之时小民不能糊口又颁谕旨山东加赈两月邳宿
　等处加赈七十日以济其匮乏因直𨽻州县之被水不
　过近河村庄其他高阜之处收成丰稔彼此可以相资
　不至艰于谋食是以未颁加赈之旨今闻畿南州县之
　中有被水轻重之不同其被水轻者民间可以支持而
　被水稍重者则有日食不敷之虑即如大名府属之长
　垣东明开州等处皆地势洼下之区失业之民甚觉艰

　　窘恐其他州县亦有与之相类者该督等身在地方未
　　将情形奏闻甚为疏忽今去麦熟之时尚有月馀应筹
　　画接济之道以资其耕作若从京师遣官分查必致稽
　　迟时日副都统赵弘济系上年散赈之员著驰驿前往
　　保定会同该督唐执玉布政使王谟等查阅上年散赈
　　档案将其中被水稍重应行加赈之州县一一确查明
　　白遴选贤员星速分途前往会同该地方官或动仓榖
　　或动帑银核实散赈至麦熟之时停止傥再奉行不力

　　或有遗漏浮冒等弊经朕访闻定将大小官员从重议
　　处
　　　初八日奉
　上谕朕御极以来继述
皇考圣祖仁皇帝乂安区宇之
圣心旰食宵衣朝乾夕惕欲使薄海内外休养生息物阜民
　　安永戢兵戈咸登衽席以成荡平熙皞之治是以宣猷
　　敷治之间宏纲庶务凡有益于民生者莫不兴举不便

于民生者莫不屏除若有几微措置失宜即五内辗转
寤寐难安岂肯好大喜功兴兵搆难使百姓有供应之
劳不遑宁处哉惟是锄暴乃所以安良抚内必兼乎攘
外此古今不易之至理帝王治世之常经凡尔百姓粗
通大义者即莫不知之不必待高远之识也惟彼准噶
尔一部落原系元朝之臣仆其始祖曰额森额森之子
托浑渐至大员因扰乱元之宗族离间蒙古惟恐获罪
遂背负元朝之恩逃遁藏匿于西北边远之地煽惑匪

类要结党与自称准噶尔当我朝定鼎之初各处蒙古
倾心归顺求为属国共享升平之福独准噶尔一部落
违越于德化之外至噶尔丹策妄阿拉布坦二人则尤
狡狯凶顽之甚者噶尔丹身为喇嘛不守清规不遵佛
教破戒还俗娶青海鄂齐儿图车臣汗之女为妻又潜
往青海地方贼害伊之妻父而掳其人众又复巧搆衅
隙乘喀尔喀之不备发兵猝击以致喀尔喀人众溃散
纷纷投我天朝蒙

圣祖仁皇帝施恩抚恤遣使前往噶尔丹处谕令戢兵和好
　　多方开导乃噶尔丹冥顽不灵转借追袭喀尔喀之名
　　犯我边汛彼时即行剿灭复有何难我
圣祖仁皇帝至仁如天好生为德特遣官员前往责问是时
　　噶尔丹惶愧恐惧设誓撤兵仍复潜住近边暗图窥伺
　　且乘间抢掠蒙古牲畜俾其不获安居我
圣祖仁皇帝始亲统六师躬行天讨噶尔丹逆天背理自速
　　灭亡此噶尔丹之始末也策妄阿拉布坦者乃噶尔丹

　　之侄也彼时既平噶尔丹即应锄绝根株不留遗孽祗
　　因我
圣祖仁皇帝宽大仁慈赦罪宥过且念策妄阿拉布坦素与
　　伊叔不相和睦情有可原于是加以天高地厚之恩将
　　噶尔丹馀剩部落赏伊收管此时伊力弱势微甚为恭
　　顺其后则离间伊妻之父子诱其妻弟携带万馀户至
　　伊住牧之地因而强佔入已由是势力渐增竟敢肆意
　　妄行窥伺青海侵犯哈密又潜兵入藏杀害伊妻弟拉

　　藏汗毁坏寺庙荼毒人民我
圣祖仁皇帝特遣大臣前往询问乃伊悯不畏死阻兵抗命
　　因使臣率师甚少兵力单弱伊得肆其猖狂此实天下
　　臣民所共愤者我
圣祖仁皇帝仍赐包容谕令两路官兵姑缓前进以俟其悔
　　罪输诚若怙终不悛则命将徂征犁庭扫漠此我
皇考之本意也朕即位以来伊虽遣使求和而诈伪作奸仍
　　复如故且将我青海叛臣罗卜藏丹津收留藏匿朕屡

　　次降旨谕以定界息兵而伊狡饰支吾巧幻百出及策
　　妄阿拉布坦身故伊子噶尔丹策凌继立其妄乱之性
　　狂悖之行更过于其父其遣使陈奏之辞甚属支离妄
　　诞即如前年西藏阿尔布巴等之戕害康济鼐亦因与
　　准噶尔地方相近而逃匿之罗卜藏丹津又系伊等姻
　　戚彼此相依是以敢于悖逆朝命而仗准噶尔以为狡
　　兔之三窟也似此世济其恶之人以逞凶挟诈为心以
　　劫物伤人为事不可以德感不可以理喻无赖无耻怀

　　逆藏奸时时欲戕害臣服我朝之蒙古部落以坏我屏
　　垣若当此可以经理之会而瞻顾因循避兴师动众之
　　名为耽逸偷安之计将狡寇一日不灭则蒙古一日不
　　安蒙古一日不安则边境一日不宁边境一日不宁则
　　内地之民一日不得休息而首先疲于奔命者即三秦
　　之黎庶也即以上年之事论之贼夷先遣使臣伪称请
　　和及朕降旨停兵以待信息而彼于深冬冰雪之时倾
　　其丑类乘我不备侵犯汛界盗窃驼马然则此等狡寇

　　固可置之度外听其贻害于将来乎从来穷兵黩武为
　　圣帝明王之所深戒而以大加小以强凌弱又仁人君
　　子所不忍为况准噶尔弹丸之地远在极北之区得其
　　地不足以耕耘得其民不足以驱使即使灭此朝食亦
　　不足以誇庙略而耀武功此皆
皇考与朕熟思审处先后筹画数十年而出于万不得已者
　　也惟是地方有军旅之事厉兵秣马诸务纷繁虽不取
　　办于民财恐不免借资于民力向蒙

皇考轸念秦民劳勚所以加恩而优恤之者无待朕之缕述
　　矣朕御极之元年即将陜甘二省康熙六十年以前民
　　屯卫所未完银米豆草等项悉行蠲免又将旧例应完
　　之三釐三合免其徵收数年以来西安所属额徵钱粮
　　或免四十万或免八十万甘肃所属钱粮则连岁全行
　　豁免他如展纳课之定期宽带徵之旧欠开垦地亩修
　　筑河渠悉动帑金永为民利此皆朕之加惠于秦民者
　　可约略举之也即以西陲用兵之事言之北路军需交

　　与怡贤亲王等办理西路军需交与大将军岳钟琪办
　　理此皆定议于雍正四年者王大臣等密奉指示一丝
　　一粟皆用公帑制备纤毫不取给于民间是以经理数
　　年而内外臣民并不知国家将有用兵之举以致宵小
　　之徒如李不器辈竟谓岳钟琪私造战车蓄养勇士讹
　　言繁兴远近传播达于朕听朕将岳钟琪遵奉密旨之
　　处晓谕秦人而讹言始息即此一莭观之若非办理军
　　需秋毫无犯何至以国家之公事疑为岳钟琪之私谋

乎及至雍正七年大军将发飞刍挽粟始有动用民力
之时朕皆敕令地方有司照数给与脚价严禁剋扣短
发侵蚀等弊傥有不肖官员借称军需科派扰民者著
该管大臣即行题参革职枷号示众先动帑金传集百
姓如数给还朕所以为百姓防患除弊者亦极严切矣
上年该督抚先后奏称民人中有愿捐草束以供牧养
者绅衿士庶中有愿捐车辆以资挽运者朕皆奖以温
谕仍令照数给与价值去冬贼夷猖獗之后将来军饷

较前未免繁多又特加添运价一切军务悉令有司宽
裕办理朕岂肯因戎事𦂳急稍涉权宜使闾阎骚扰于
万一哉意谓三秦众庶必能谅朕不得已而用兵之苦
心悉朕不忍累民之至意矣乃近来风闻陜西之民竟
有怨朕而私相谤议者朕抚躬自问实不得其致怨之
由再四思维昔年曾静谤朕之语怪诞离奇实为梦幻
所不及之境然则天下之大如鬼如蜮之事何所不有
总因数年来大逆不道之人不得遂其逆愿于是使其

匪党捏造流言转相传布冀以摇惑众心扰乱国政前
年一一根究悉出于发遣众犯之口供证凿凿已按律
正法大义觉迷录中载之已详十数年来陜西居住之
允禵塞思黑年羹尧延信等皆怀挟异志包藏祸心视
朕躬如雠敌者也其胁从之逆党实繁有徒专捏诽谤
之词将无作有欲以泄其私忿如塞思黑之令狐士仪
年羹尧之邹鲁净一道人延信之道姑王氏等皆公然
以反叛为众人之倡则其他匪类之造作妖言暗中煽

动者又不知其几矣地方既有奸回之人接踵肆恶而
又值军兴旁午或有司自顾考成间有奉行不善之处
是以愚民无知惑于邪说溺于私情偶因用力于目前
遂忘受恩于平日此亦事势之所不免者若果深知朕
心明晓大义一闻匪类捏造之言即深信我主必无是
事偶遇奉行不善之处即深谅我主必无此心此诚天
下之良民也然而造言生事之人专以蛊惑人心为务
此倡彼和有意流传而知理安分之人不过本身奉法

　　而已岂能执途人而告之是以三秦百姓闻邪说者多
　　而闻正论者少岂非世道人心之患哉朕又思之秦风
　　朴直自古为然朴则易被人欺直则善言易入祗以向
　　来未有宣谕化导之人而该省督抚以及有司既有刑
　　名钱榖之专责又有徵兵筹饷之军需簿书鞅掌难于
　　兼顾是准噶尔之始末边防关系之情形
皇考与朕奉
天讨罪除暴安民万不得已之苦衷并未家喻而户晓而但

　　听佥邪小人摇唇鼓舌讪谤朝政变乱是非无怪乎草
　　野之中被其迷惑者不少也今朕特颁此旨遣左都御
　　史史贻直侍郎杭奕禄署内务府总管郑禅宝率领翰
　　林院庶吉士及六部学习人员国子监肄业之选拔贡
　　生等前往陜甘二省开导训谕觉悟愚蒙从前虽将大
　　义觉迷录通行颁布祗恐远乡僻壤之氓尚有未曾聆
　　悉者著一并宣谕咸使闻之倘合省民人等果能笃尊
　　君亲上之义消亢戾怨怼之情将见和气致祥必邀

上天默佑迅奏肤功边塞永宁烽烟屏息不但尔等安居乐
　　业俯仰优游即尔等世世子孙共享升平之乐矣至于
　　军需各项悉动帑金差员办理不得扣剋短少贻累小
　　民所降谕旨至再至三著钦差大臣悉心访察傥有不
　　遵谕旨者即行题参或所定官价有不敷用之处亦即
　　据实奏闻若兵马经过之地有不遵纪律骚扰民间者
　　小过即告知该管大臣惩治大过即行参奏不得姑容
　　务使兵民和洽内外辑宁以迓

天庥以副朕念
　　　十四日奉
　上谕六里苗户旧有应输杂粮乾州同知经徵一百二十
　　一石三斗零凤凰营通判经徵七十三石七斗零此项
　　粮石苗户往往拖欠致经管官员有赔补之苦今六里
　　苗众遵奉法度踊跃输诚当安设营汛之初应沛蠲租
　　之泽著将应纳之杂粮一百九十馀石免徵三年以示
　　朕抚恤苗众之至意

　　十五日奉
上谕朕因陜甘二省习闻匪类讪谤朝政之言以致无知
　之人被其迷惑又连年用兵边塞挽粟飞刍不无资于
　民力之处而草野之间不知军国边防之重计朝廷万
　不得已之苦心溺于私情妄生疑议是以特遣大臣官
　员前赴秦省专司宣谕化导之事务使僻壤遐陬家谕
　户晓不可视为具文潦草塞责更不可指称公事派累
　地方傥奉行不力而转令地方有供应之烦是朕之遣

　官非所以安之乃适以扰之也钦差大臣等已给与驿
　马廪给其分派之官员等皆厚给公帑以为仆从车马
　馆餐行李之资所到地方一丝一粟不许索取该有司
　亦不许应付馈送傥有不遵朕旨者与受同罪决不姑
　贷钦差与有司官除办理宣谕化导公事外不得私相
　往来招人指摘傥地方官有干谒逄迎等情经朕访闻
　必从重治罪若差往之官员等有生事滋扰而总理大
　臣失于觉察者朕将于大臣是问傥地方办理军需有

　骚扰民间而差往之大臣官员知而隐匿者别经发觉
　朕于钦差之大臣官员是问将此旨通行晓谕知之
　　十九日奉
上谕向来千总六年俸满该管上司保送兵部带领引见
　得以升用其平常之员即在外省注册朕恐此等注册
　人员内尚有可用之材故降谕旨有情愿赴部者令其
　自行赴部具呈拣选引见今兵部带领引见之注册千
　总张文煋等十员人材弓箭尚属可观似此等人员由

　兵丁历任千把于营务阅历有年若非朕降旨拣选引
　见伊等终于不得推用殊为可惜著行文各省督抚提
　镇等嗣后千总年满之时务须加意遴选出具考语咨
　部如人材弓马可观而或有行止不端废弛营务之处
　亦于咨文内声明报部存案俟该员到部时查对傥有
　草率忽略出具考语不符以致人材屈抑经朕察出定
　将该管上司加以处分
　　二十六日奉

上谕闻天津一带民间渔船专以贩鱼为业每年榖雨以
　后芒种以前是其捕取之期亦犹三农之望秋成也若
　此时稍有耽误则妨小民一年之生计矣目今天津运
　往山东积贮之米粮皆雇觅渔船装载然亦当听小民
　之情愿未有因济山东之百姓而妨直𨽻民生之理著
　直𨽻总督天津总兵官速饬办理粮务人员就近酌量
　目下不可强雇渔船致令失业此系积贮备用之米石
　俟过芒种以后运送亦未为迟当事者总不实心筹画

　办理甚属溺职该部可即速行文传谕知之将朕谕遍
　行晓谕
　　二十九日奉
上谕上年大将军岳钟琪在京时条议进兵事宜令河南
　采办黑茶三万五千封解送西安交与巡抚武格送至
　巴尔库尔军营以备进兵赏赉之用今大军既停进发
　则荼封非所急需闻武格等以未奉部文停止仍委人
　员运送军营似此不急之务徒多劳费著暂行停止又

　今春命往陜甘效力人员若在内地差遣其力量尚可
　自备资斧闻武格将伊等派往巴尔库尔军营亦令自
　出盘费并无津贴恐微员等力量不敷有误公事著一
　并传谕办理军需大臣等知之
　　又奉
上谕近日屡有人密摺参奏河东总督田文镜匿荒不报
　忽视民艰及种种擅作威福等语朕思雍正元年田文
　镜告祭华山回京覆命值山西饥馑将百姓困苦情形

　急切陈奏朕于是令其前往专司赈济之事田文镜以
　奉差之员经过地方并无官守言责而念切痌瘝为民
　请命如此岂有身为本省总督而肯隐匿灾伤视百姓
　之颠连而不恤者乎且如山东州县邅值水灾田文镜
　一一据实驰奏其即遣大臣查赈抚绥者亦田文镜之
　请也河东二省同为该督节制之区焉有厚于山东而
　薄于河南者乎况河南州县之被水田文镜亦备悉摺
　奏所少者惟请赈一事耳大约豫省属员等以田文镜

年逾七旬又复患病遂谓可以欺瞒未将民间被水稍
重情形据实呈报又或因田文镜平时察吏太严所属
有司心怀尤怨乘其抱疾之时不以实告而使田文镜
有讳灾之名以肆其奸险伎俩二者俱未可定至田文
镜之未曾请赈也其意或以为豫省连岁丰收民间当
有储蓄偶值匮乏其力尚可支持此亦该督无心之过
未可指为匿荒不报而遽欲遂其陷害之私心也田文
镜自莅任河南以来教养百姓整饬官方训练兵丁缉

拿盗贼清理国赋充实仓储兴筑河防申严营汛凡有
益于国计民生者莫不经画敷施著有成效似此劳绩
𢡟著之大臣即偶有错误皆当曲体而原谅之而况年
届古稀经年抱恙或精神惫顿一时访察未周安可以
其一事之偶疏遂掩其从前之善绩乎即如上年夏秋
之间朕躬偶尔违和一切政事命大学士马尔赛张廷
玉蒋廷锡代为办理朕得以颐养静摄速奏痊可田文
镜可能有此贤佐乎天下之人若因朕数月之安閒遂

不念朕八年以来之劳勚朕心亦不甘也又如降旨命
大将军岳钟琪来京而军营之事未曾计虑周密以致
贼人乘间偷盗驼马此即朕躬违和检点不到之处今
岂可议田文镜之偶然失于觉察耶朕待天下大小臣
工无不曲体其情而于寒暑癣疥之疾亦无不宽假而
调护之岂有七旬抱恙之大臣而不加爱惜成全之理
而宵小之徒幸灾乐祸吹毛求疵妄欲肆其邪谋摇惑
朕听不知若辈意中视朕为何如主也至密奏所云朕

欲擢用之人而田文镜屈抑之朕所嘉奖之人而田文
镜弹劾之此语尤为悖谬朕引见命往之人其考课之
责原于督抚是赖是以日日训谕封疆大臣切勿存迎
合顺从之见田文镜秉公察吏不事瞻徇是乃深知朕
心者即此一节实为人臣之所难而宵小之徒转以此
为自作威福何其是非倒置至此极哉密奏又云河南
连年丰牧皆皇上盛德感召而田文镜据为巳功夫君
臣之间譬如元首股肱实为一体田文镜有公忠体国

　　之心而朕信任之田文镜之善即朕之善也朕有教养
　　百姓之心而田文镜宣布之朕之善田文镜亦不得辞
　　其功也今加田文镜以妄自居功之名可谓不经之至
　　总因田文镜之待属吏平时过于严明今有此失于请
　　赈一事遂摇唇鼓舌议论繁兴朕若不保护维持则天
　　下之督抚大臣皆受制于属员毁誉之口互相瞻顾视
　　为畏途其害尚可言乎至于豫省之民受田文镜抚绥
　　化导之泽八年于兹吏治肃清民生康阜豪强敛迹盗

　　贼远飏种种受福之处难以枚举即屡次蒙朕格外施
　　恩亦皆田文镜之力若此时全不念及而但就失察被
　　荒一事遂群起而讪谤之似此天良尽泯之人将来其
　　能逃于
天谴乎况密奏之人从前不言直待闻田文镜来京之旨而
　　后妄渎则小人卑鄙之态毕露更可耻之甚者矣朕意
　　以为必有露章陈奏之人再将此旨明白晓谕并严加
　　究治今已待多时并未见有露章者只此密奏之人朕

　既准臣工等密奏以广言路则不便宣布于众严加处
　分惟据理晓谕使若辈暗自抱愧并令中外共知之外
　间又言王国栋奉命赈济饥民动用该省仓榖而州县
　造册时总督司道等官欲裁减数目使州县赔补以掩
　饰上年被灾情形等语王国栋系特差散赈之大臣其
　用榖多寡自有确见即著王国栋核实造册具题不必
　会同该督以息浮议
　　三十日奉

上谕近见蒙古旗分人能蒙古语言翻译者甚少沿习日
　久则蒙古语言文字必渐至废弃应照考试清文翻译
　例考试蒙古文翻译取中生员举人进士以备理藩院
　之用如有学习汉书愿就试汉文者照常准其考试于
　别部补用如此则蒙古旗分之人益加鼓励勤学蒙古
　语言文字不至废弃而理藩院亦收得人之效矣著内
　阁会同理藩院议奏
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百五