钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷六十一
　　雍正五年九月
上谕二十九道
　　初二日奉
上谕民生日用所需制钱最为切要朕特为便民起见屡
　颁谕旨严禁销燬制钱并令京城及各省督抚驻劄之
　省城不许铸造黄铜器皿三品以下官员及兵民人等

　不得私用此朕欲期钱文丰裕为小民易于资生非朕
　有所需用也已曾谆切详谕不啻再三自晓然于天下
　矣京城现今奉行钱价已觉稍平乃近闻各处督抚驻
　劄之省城铜器店内仍用黄铜铸造者甚多此明系各
　省督抚奉朕谕旨之后不曾实力奉行只以告示晓谕
　虚文掩饰而已朕时时切谕内外诸臣若朕所颁谕旨
　有不便于民之处即当㨿实敷陈请弛其禁断不可阳
　奉阴违有失为政之体各省督抚等宁不闻之乎且朕

向因钱局鼓铸日增而钱文日见短少即灼然知有销
燬制钱铸造铜器之弊嗣于京城内果屡次挐获销燬
制钱之奸民而钦差官员至甘肃地方亦见有燬钱为
器者与朕所料若合符契则黄铜器皿必当严禁明矣
省会乃督抚驻节之区耳目最近政令易行非若远乡
僻壤之难于稽察也若果实心遵奉甚属易事朕为制
钱筹画宵旰焦劳各省地方官办运铜斤亦甚费经营
跋涉之苦然后官局得以鼓铸钱文以资百姓之用夫

以铸钱如此之难而奸棍贪财射利竟将已成之钱复
行销燬蠹国害民孰大于此故禁用黄铜者所以杜燬
钱之源也乃督抚畏一二犯法贪利工商之怨望背朕
旨而轻民计是何心也今特再加训诫各省督抚务宜
实力奉行朕令人于各省查访倘仍前疏忽定将督抚
严加处分至于黄铜器皿亦非人生必不可缺之物铁
锡瓦木可以代铜器者甚多朕前谕旨甚明况交官仍
得价值又何乐而不为但从前曾斟酌三品以上许用

　黄铜器皿今犹觉滥用者多嗣后惟一品官员之家器
　皿许用黄铜馀著通行禁止如有藏匿私用不肯交官
　者槩以违禁论中外臣民其知朕意毋忽
　　初三日奉
上谕据岳钟琪奏川省米船往往夹带私盐及违禁之物而
　不肖官吏又复借端需索应照淮安之例酌量稽察𣙜
　税等语查湖广等数省向来买运川省米石今若照岳
　钟琪所奏将来贩运米石不致阻滞否著九卿会议具

　奏
　　又奉
上谕福建汀州府同知李暲看来人明白可用是以用为
　江南太平府知府今因伊同知任内捏报实贮仓粮一
　案被参革职查伊捏报情由系知府张无咎逼勒李暲
　已自行检举情有可原太平府知府著吏部不必开缺
　张无咎李暲之案现交杨文乾等查审著行文与杨文
　乾等若李暲任内只此一案其中无甚情弊则于审结

　之后令其赴太平府新任倘伊另有亏空不清之项著
　杨文乾等奏闻请旨再行开缺
　　又工部议奏革职同知李世彦等分赔工银奉
上谕河工追赔之项其中情由不一有该员侵蚀入已者
　有修筑草率本不坚固易致冲决应当赔修者有当溃
　决之时该员预知例当赔修而以少报多先留地步者
　甚至有故意损坏工程以便兴修开销者种种积弊不
　可枚举皆属法难宽宥但亦有经手之员本无情弊而

　照例则应分赔者在该员则情稍可原而承追之时无
　力全完亦于国帑无益朕意欲开恩稍为变通其如何
　酌量分别定例方为妥协之处著九卿详议具奏此本
　内朱家口工程因从前并未题估是以该部驳查随经
　河道总督将经手人员即派令分赔果否情理允协而
　于钱粮无亏之处著一并议奏
　　初五日奉
上谕前胡嘉佩等亏欠帑银开出朝鲜国人赊欠银六万

　　馀两以抵公项朕恐胡嘉佩等开报不实或有累及外
　　国之处故令行文询问并令内地贸易之人与朝鲜赊
　　欠之人在中江地方质对明白使中外之人不得互相
　　推诿以息扰累今据盛京礼部奏呈朝鲜国王李昑咨
　　文朕见其词甚支离意多巧饰据此则该国之人欠银
　　之处显然矣本应照议政所议令中外之人质对明白
　　按数追还朕思当日朝鲜已故国王李燉才干优长政
　　令严肃深蒙

圣祖仁皇帝眷注嘉奖李燉曾将伊国负欠之人正法想见
　　其办事之公明向闻李昑柔懦无能权移于下观此咨
　　文推托牵强之语必其陪臣所为非该国王口气盖因
　　不得自主之所致似此清查积欠之事该国王必不能
　　办理今若以不能办理之事委之甚非朕柔远之意此案
　　不必质对其朝鲜国人应还之银著从宽免追此朕加
　　恩于外藩并非疏法于内地也至从前该国王李燉理
　　民驭下之善朕至今思之

　　初七日署广西巡抚甘汝来等条奏广西土司事宜
　　奉
上谕甘汝来李绂等所条奏广西事宜识见浅陋更多迂
　谬不可行之事即如督抚同属封疆大臣各土司受其
　管辖事均一体其文移事件各省定例或由巡抚会同
　总督或由总督会同巡抚因地制宜必有深意若为巡
　抚者果能公正廉明惠威兼著土司岂有但畏总督不
　畏巡抚之理而甘汝来等闇于大体乃以主稿之先后

　驻劄之远近为辞至有土司不畏巡抚并不畏总督等
　语浅陋已极又如土民习俗为非多属汉奸引诱今甘
　汝来等奏令各土司敦请师儒设立义学势必延汉人
　为师而汉人中读书自好者未必肯为土民之师将来
　桀黠无赖之徒略识数字借名为师益得肆其煽惑贻
　患滋深甘汝来条奏中欲申禁汉奸以免刁唆而所言
　如此岂不自相矛盾乎况土民愚蠢性成惟在地方官
　约束严明使知畏威戴德庶可收革面革心之效乃欲

　以三字经千字文之类谓可使之明义理而消凶恶亦
　迂阔之甚矣疏内又云请严惩渠魁以儆诸蛮凡系犯
　法之人必诛首恶此又何待甘汝来等之条陈乎广西
　土司事宜鄂尔泰韩良辅现在会同料理若有应行事
　件伊等自斟酌陈奏并未令甘汝来等条陈土司之事
　而疏内妄称仰塞诏旨甚属不合著将此本掷还
　　初十日营田水利府参奏定州知州程恂等违误工
　　程奉

上谕朕为直隶地方兴修田亩水利以厚民生特令王大
　臣等经理其事该地方有司自应休戚相关视同一体
　畿辅密迩京师朕时加访问如保定府知府李正茂前
　在知县任内时正值大水之际伊防护堤工殚心竭力
　实为尽职之贤员朕已加恩擢用其有阻挠公事及玩
　忽工程者于国法断难宽贷此所参程恂骆为香俱著
　革职在营田水利工程效力行走程恂荒废未开之田
　亩著仍交与程恂营治倘明年再有迟误定行从重治

　罪徐谷瑞因见堤工危险遂推诿规避将地方之事视
　为膜外著交部察议具奏又据钦差大臣常明奏称宝
　坻县最系低洼之地平时易于被水知县吴槃实心办
　事将上年特发帑金新修之堤岸加意保护昼夜巡视
　是以堤岸完固而地方不受水患甚属可嘉著将吴槃
　升授山西大同府知府常明又称玉田县知县魏德茂
　专务虚名而诸事怠玩防守工程亦甚废弛魏德茂著
　革职

　　又大学士张廷玉工部尚书黄国材等遵
旨议覆河南总督田文镜条奏请定事主捏报盗案处分
　　等款奉
上谕弭盗安民乃为治之首务但缉盗之例最难于斟酌
　尽善行之无弊如立法稍严似可防盗犯漏网之虞杜
　地方官讳匿不报之患然上司督责州县州县督责捕
　役按期处分勒限责比过于迫切人多顾恤考成巧图
　脱卸势必有诬陷冤滥之事如立法稍宽似可详筹缉

捕免累无辜然又恐州县视同膜外漫不经心捕役玩
法养奸盗风愈炽此缉盗设法之难也至于失事之家
往往亦有张大其词者或以少为多或以窃为强甚至
扳害平人泄其私愤挟制官长任意肆行此又报盗之
弊也以上种种情形朕皆知之甚悉时时筹画而未得
尽善之道今览田文镜奏摺其言甚为明晰且现在豫
省地方有全无影响而捏报被盗者有别因事故而托
称盗案者有以窃为强欲快其挟制之私者有以口角

微嫌遂报被盗欲逞其刁诬之计者此皆现在凿凿可
据之事既有如此恶习法当严加禁止但思若严捏报
被盗之处分刁诈者固知敛迹恐谨良者必至不敢报
盗矣朕实难之夫为民害者莫甚于盗则为治者莫切
于弭盗弭盗之法贵乎至公至平确当不易宽严轻重
之间皆须斟酌得宜无丝毫偏陂之处则盗犯不能漏
网平民不致拖累官吏皆尽缉盗之责而不敢任意轻
重以失实事主得申被盗之苦而不敢借端生事以滋

　扰如此匪类方知儆惧而良民悉得宁居于吏治民生
　乃有裨益尔等可会同九卿科道及部曹内曾经外任
　年久者悉心酌议务期妥协并将田文镜摺奏事宜详
　议具奏
　　十二日奉
上谕凡县令改授教职者因其不胜牧民之任例当罢斥
　朕念其读书攻苦选授一官不忍遽令废弃是以俾居
　师儒之席以展其所学此朕格外之恩也况教官有化

　导士子之责较理民之任关系尤重伊等应当殚心竭
　力以尽职守倘因改授之故志气隳颓奉职怠忽著各
　省巡抚学政查参从重议处
　　又奉
上谕朕因直隶湖广州县数处近江临河平时易于被水
　者今岁又经涝溢故降特旨将钱粮全行蠲免此乃轸
　念水乡之民施恩格外而他处闻知遂生冀倖之意如
　固原地方六月偶遇冰雹而钟保遂张大其事捏词具

　奏续据路振扬摺奏前来始知暂时骤雨带有冰雹夏
　苗并未伤损秋禾发生茂盛今览钟保本章亦自称勘
　不成灾似此虚假众所共见朕因人情如此是以闻江
　南浙江近水之地亦有数处被水未曾加以格外之恩
　然轸念穷民朕怀殷切著江南总督范时绎动用库银
　二万两于上下两江应用之处散赈著浙江巡抚李卫
　动用库银一万两于应用之处散赈务选贤员办理令
　穷民均沾实惠傥有馀剩银两著该督抚奏闻

　　又吏部奏署理甘肃巡抚钟保奏报水灾不实照例
　　议处奉
上谕钟保由司官之职朕加恩擢用至布政使伊到任以
　来专务虚名并不实心办事上年详办兵粮一案将国家
　钱粮市恩邀誉今年秋审又将因奸杀死亲夫之重犯拟
　以缓决刑罚颠倒莫此为甚见者无不骇异至于摺奏错
　误乖张之处不可枚举一味柔软沽名钟保著革职以为
　人臣负恩溺职者之戒并非因其误报灾伤将伊罢斥也

　　又兵部议奏旗人毁打米厂案内失察各官照例议
　　处奉
上谕本内议将城守营千总李勇革职据常赉咨称该千
　总驻劄外城应免失察处分因奉部文严切只得勉遵
　开送等语而兵部遂将李勇议以革职夫以不应议处
　之员而常赉见部文严切遂尔开报且称只得勉遵甚
　属不合兵部既强驳于前又复定议于后亦甚不合李
　勇著免革职常赉与兵部官员俱交部察议具奏

　　十三日礼部议驳署广西巡抚甘汝来奏请镇安土
　　府设学奉
上谕甘汝来由部属用为府道旋升广西臬司又超擢广
　西巡抚伊自应感戴朕恩力图报效乃听从李绂之指
　使一味沽取虚名并不实心为国家办理政务上年调
　取来京时朕切加训诲伊在朕前力认痛改旧习情词
　恳切嗣因泗城土府一案韩良辅前往云南与鄂尔泰
　会商彼时署理广西巡抚印务不得其人朕意甘汝来

在粤年久诸事熟习是以令伊前往乃伊到彼仍听李
绂之指使全不改悔前非其奏摺敷陈之言多有悖谬
昨与李绂合词条陈土司事件甚属支离此本内所请
镇安土府设学一事并非目前苗疆急务而甘汝来趁
其署印之时星速为之若刻不可缓者盖其心急于沽
名市惠惟恐为人所夺取也此等识见卑鄙之甚甘汝
来所请设学一事不准行著俟韩良辅任事后斟酌具
奏又甘汝来谢恩本内有荷蒙皇上曲赐宽容之语前

日杨名时奏摺内有蒙皇上使过之仁字样夫人君秉
持国法悉本公心以行直道曲则不直不直则不公矣
而甘汝来所谓曲赐宽容者果感恩之语乎抑必有用
意乎凡人立身当改己之过帝王为治当戒人之过若
以使过为美事则是纵容臣下之愆尤而转加以任用
似此行之必为世道人心之害安得谓之仁乎此等疵
谬之语本非圣贤之训大约后世权谋术数之流藉以
掩饰其诈伪而巧猾之人又以此貌为颂扬而隐含讥

　刺岂臣子对君之义乎甘汝来谢恩本著掷还前韩良
　辅告假送伊母榇回籍朕允其请令甘汝来仍署广西
　巡抚事务今看甘汝来不宜久署巡抚之事著即回京
　巡抚事务仍交韩良辅管理俟杨文乾回广东后著阿
　克敦前往广西署理广西巡抚印务韩良辅方起身回
　籍
　　十四日奉
上谕据鄂尔泰摺奏雍正二年云南提督郝玉麟带兵由

　中甸前进察木多时各兵曾借饷银五万七千二百四
　十馀两雍正四年撤兵之时原议作三年扣还今已扣
　除本年夏秋二季银七千一百一十两其馀尚有四万
　三千两若照三年扣还之议兵丁略觉艰难请宽作六
　年扣还等语当日兵丁前往察木多时未免起身匆忙
　马驼之属略觉多费朕心轸念原欲将借支饷银全行
　豁免以示恩恤因一时未暇降旨今览鄂尔泰所奏著
　将应扣银四万三千两悉行豁免其已扣之七千馀两

　仍照数赏给兵丁使伊等食用宽裕以副朕爱养兵丁
　之至意
　　十五日奉
上谕圣人之道为人臣者过阙必趋而于家庭父母之前
　亦有趋庭之礼孔子云事君尽礼人以为谄盖因敬谨
　之念素存于中故举动威仪之间自无怠忽非勉强于
　临时也前者大朝之时有汉司官二人于班联之中大
　失礼节朕降严旨欲重治二人之罪嗣后众人皆知儆

　惕不蹈前辙因而宽释至于引见之时往往汉官有在
　朕前高视阔步举动不恭者又闻各部堂司官办理公
　事满司见满堂则屈一膝应对而汉司之对堂官则或
　立或蹲一任其意同一堂司何以满汉之礼互异即科
　道满汉礼节亦不相同况汉司官升迁方为府道道府
　之见督抚卑躬屈节竟有违例穿著朝服匍匐跪道备
　极奴颜以为恭敬惟恐以简略获罪者夫督抚品级既
　不及部院堂官而司官品级则又卑于道府何以为京

官则傲慢不恭而为外吏则谦抑过度是伊等不知爵
位之尊卑而但论权势之轻重也且汉官之妄自尊大
者大约由于科目出身之人牵制于老师门生年家长
辈幼辈之陋习有不便之处是以将礼节相沿渐至简
略因而彼此相习成风不知其非岂可以国家之体统
而徇科目之私情乎伊等若以师生年谊有私情不便
之处何不引回避之例以遂其素愿耶司官不敬堂官
相沿日久视为固然平日不知礼仪是以至朕前亦不

能约束身心每露草率不恭自蹈失仪之参处也如昨
日御史韩瑛于朕御门时捧持本章竟不恭敬高举今
已被参现在部议又如原任侍郎陈守创年羹尧曾奏
其粗率无礼状同畜类一日在诸王大臣会议之处曳
衣露足见者无不哂笑从来满洲风俗尊君亲上出乎
至诚事事不敢越礼而汉人不知仿效何也前代人主
见臣下失礼之处往往不肯明言者盖欲默识于中以
观众人存心敬肆之真实此亦自有深意若朕则不然

　朕以诲人不倦为心故有一见闻即明白指示欲其醒
　悟悛改不忍听其暗昧终身大凡为司官而不敬堂官
　者其人必无上进之志此自画之辈也独不思目前虽
　为司官焉知将来不至堂官之位耶轻人者人亦轻之
　此往复必然之理何迷而不察乎满汉司官之礼自应
　画一如何酌定著九卿会议具奏
　　又
谕户部向来山西亏空甚多国帑久虚不能弥补历任抚

　臣每请将亏空人员革职留任弥补不但毫无益于国
　帑此等劣员转将亏空为护符无所不为民生实受其
　害诺岷涖任后将亏空人员尽行参革酌定以公完公
　之法将州县之火耗重者严行裁汰酌中量留耗羡抵
　补无著之亏空不使累及民间而官员亦免承追不力
　之参罚又恐官员无以养廉复酌拨以为日用之资凡
　地方公务所需亦皆取给于此上不误公下不累民此
　实通权达变尽善至公之良策也然诺岷初行此事之

时通省属员深为怨望致犯众怒远近哗然甚至刘灿
特疏题参欲阻挠其事比时朕即降旨以为目前事势
诺岷不得不如此办理然此事亦惟如诺岷其人者方
能行之耳诺岷在任二年洁已奉公将山西数十年未
清之积案经理年馀即渐渐就绪伊都立接任不过坐
享其成耳伊都立柔懦无能且好务虚名因循瞻顾从
前诺岷之未及清理者伊都立接任后未能清理一事
如高成龄今日之奏请追变原籍家产并催追分赔借

欠定以限期一本当诺岷在任之时高成龄不得已协
力相助上𦂳办理及伊都立接任高成龄得遂初心弋
取长厚之名苟且怠忽赞成伊都立之废弛今见年岁
已久旧案不能楚结又经朕数次严谕始行参奏请定
承追之限独不思数年以来藏匿者藏匿矣花费者花
费矣弊端种种清理愈难高成龄何不陈奏于从前而
乃迟至于今日乎此案应如何追完之处俟石麟到任
后与高成龄悉心定议具奏如不能清釐则伊都立高成

龄不能辞代赔之责也伊都立曾奏称地方亏空弥补
全完之后应将耗羡解充公帑他省亦屡有如此陈奏
之人朕皆严切训饬之盖耗羡者出产于地方即小民
之膏脂也以地方之出产完本地之亏项所谓以公完
公官民均有裨益若亏空既完无可弥补则此项耗羡
原出于本省官民者应仍归于本地之官民岂有将此
收入公帑之理况向来地方公务皆科派闾阎百姓深
受其累较重耗受害更甚若遇洁已奉公之督抚将此

项酌拨预备地方公务之用实为官民两便他省亦有
将州县之耗羡提解十分中之二三以备公用者亦以
地方公务之用若不为之预先计画则一时需费仍至
累及小民也该地方大吏应念此项虽充公用实民力
之所输将百凡撙节爱惜不使妄费遇有应用之事而
后动用方为节用爱人之道乃近来督抚藩司等多以
此项既已捐之于公取携甚便任意支用如此则较之
收受节礼更为爽便非诺岷提解火耗之初心矣如湖

北藩司黄焜开单呈奏其中李成龙法敏郑任钥等动
支于前而宪德傅敏王克庄等效法于后其所动用之
处多系已身用度及酬应交情仪文宴会并无关系地
方官民之事即如差人进京赍送奏摺所用路费甚觉
浮多直省督抚朕谅伊等多费皆赐以养廉之项令其
足用只可于此中备办私用何得动支耗羡之公项耶
朕若不行晓谕恐众人视为固然不知检束而遇应用
之际又苦无资故将黄焜奏单发与九卿阅看议奏伊

都立将应得之养廉银二万两奏请归公而乃动用耗
羡转浮于此数傅敏亦将规礼养廉银六千两奏闻交
贮司库而所用之耗羡亦更浮多舍此取彼不知是何
意见非务名粉饰巧诈之为而何若朕将耗羡准请归
公而督抚等将耗羡滥取私用则是当日存留公用之
意私而不公矣无怪乎鄙见之人哓哓有词也昨田文
镜奏称河南固始县东关官河一道地势洼下七月间
骤雨水涨东岸长兴集西岸站马集二处被水浸注民

　房倒塌漂没人口幸而水退甚速禾稼无恙并不成灾
　无庸题请蠲免其被水人民已将司库存贮耗羡之银
　动拨令道员确查散赈加意抚恤等语如田文镜之办
　理此事乃以地方之耗羡为地方之公用百姓得沾恩
　惠而耗羡之存留诚为有益不负当日存留之意可以
　为诸臣之法则大凡地方小有水旱之事勘不成灾于
　例不应题本者该督抚当就近酌量料理并具摺奏闻
　务令朕得知地方情形无丝毫隐匿方不负封疆大臣

　之任田文镜将固始临河乡村被水之处奏闻甚是此
　处河道或有应修浚以除水患者著田文镜商酌办理
　朕闻今年骆马湖曾经决口顺和集地方已被水淹而
　总河齐苏勒巡抚陈时夏俱未奏闻其有无溃决之处
　著齐苏勒陈时夏㨿实明白回奏
　　十六日云贵总督鄂尔泰条奏江南三江水利事宜
　　奉
上谕览鄂尔泰所奏江南水道事宜甚属周详但摺内有

　越职陈奏字样凡内外大臣越职办事固为不可至若
　有关于国计民生者虽非已身职任之事既有见闻即
　当据实入告方合公忠体国之义此乃尽职非越职也
　如孔毓珣经过凤阳地方即以水利情形奏闻朕甚嘉
　之鄂尔泰所奏著发与范时绎陈时夏齐苏勒陈世倌
　鄂礼就近详加相度悉心妥议具奏
　　十七日署广东总督阿克敦参奏肇高雷廉道王士
　　俊隐匿羡馀税银应革职究审奉

上谕向来各处税银为地方官隐匿私用者相沿已久乃
　通省之小弊朕已有旨令各自行检举免究已往况王
　士俊系才能出众之员今阿克敦所参亦系羡馀银两
　并非国帑正项及科派赃私可比若因此遂将贤员罢
　斥朕实不忍阿克敦甚不体恤殊非大臣为国家爱惜
　人才之意此本著发还王士俊不必革职此案亦不必
　究问
　　十八日山东巡抚塞楞额奏东平州安山湖清出官

　　地请给无地之民盖房居住奉
上谕塞楞额但奏称无地之民准其在堤旁盖屋居住捕
　鱼为业并未计及穷民盖屋制船之费应如何酌量赏
　助况地方现有耗羡备用银两不于此等爱养百姓之
　处支给更于何事动用塞楞额所奏甚属疏漏著另议
　具奏
　　二十三日
谕各省督抚藩臬朕宵旰勤劳时以教养万民为念是以

　所颁谕旨皆正德厚生之要务实切于民生日用者又
　恐愚民一时未必即能醒悟于是谆谆训诫至再至三
　总期四海之广遐陬僻壤之众家喻户晓深知朕视民
　如子之心自然感发天良遵道遵路以成移风易俗之
　治朕心何等殷切岂各省地方大吏尚不知之乎乃闻
　向来谕旨颁至各省者不过省会之地一出告示而已
　州县各处并未遍传至于乡村庄堡偏僻之区则更无
　从知之矣朕以爱育黎庶化导人心至诚至切之苦衷

屡颁谕旨而地方大吏竟视为虚文故事怠忽因循若
此尚得谓之不负简任不愧职掌乎又如禁止黄铜器
皿者所以杜销燬制钱之弊使钱文充裕以便民用也
禁止赌博者所以戒游惰匪僻之行使保家立品以厚
民俗也禁宰耕牛者所以重稼穑之资念农夫力田之
助也朕为百姓筹画者委曲周详无微不到而地方官
员并不实力奉行闻省会之地黄铜器皿市卖如故郡
县之间种种赌具亦市卖如故有司不行禁约上司置

若罔闻是朕为百姓筹画之至意百姓并未晓然于心
无怪乎习而不改迷而不误也京师乃五方杂处之地
凡禁约之事较他省为难今京城内外市卖铜器及群
聚赌博者俱已禁止岂外省转不能行乎此等事可以
一时禁止实有益而无害而地方大吏所急宜遵行者
他如清查保甲积贮社仓之类行之必以其渐地方始
无纷扰若骤然举行而迫之以官法奸胥猾吏将借端
为非转为小民之累今观地方大吏于应当从容办理

　之事则急切为之而于一时可以禁止之事实有益而
　无害者则悠悠忽忽漫不经心岂非缓急失宜先后不
　得其序耶且各处之情形不同而属员之才力亦不一
　为上司者于宽严缓急之间又当详审酌量而出之不
　然则宽有宽之弊严有严之弊是皆不可不察也至于
　邪教妖言大有关于人心风俗该地方官一有所闻即
　当留心根究庶可以消奸究而安良善所谓防微杜渐
　也昨山西李恒荣及近日泽州妖言诱人之案即是榜

　样倘地方有此等之事下司隐匿不报或上司知之又
　欲化有事为无事势必致奸究漏网匪党无所忌惮附
　和者愈众则将来株连者愈多是本欲息事而转致多
　事故不如惩治之于早也各省督抚藩臬皆地方大吏
　勉之毋忽尔等可将朕谕旨录出寄与知之
　　二十四日奉
上谕刑名关系民命刑部事务较吏部户部尤为𦂳要吏
　部误用一人不过以应得官之人略早用几日而已户

部之误在于钱粮一经知觉便可改正至于刑部之误
则死者不可复生断者不可复续故礼记王制曰刑者
侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉朕于刑
名更加慎重书曰天讨有罪五刑五用哉五刑有轻重
之等无一非天理之当然故当轻而轻当重而重必须
至公至平乃为钦承天道若以应斩之人而宽以绞罪
便是逆天必获谴责稍宽且不可而况于严乎朕为人
君尚不可宽严稍失其平况人臣居法司之任者乎凡

有案件始之以听断继之以研讯定之以律例若稍有
不公不平之处则情罪之轻重不得其宜而用法之宽
严皆失其当矣当宽而严固为罪孽当严而宽孽亦如
之盖鸱鸮不除无以致鸾凤稂莠不剪无以植嘉禾司
刑名者姑息养奸则小人无所惩戒必不能改恶以从
善此所谓妇人之仁其害岂浅小哉故刑法者使人迁
善远罪所以辅教化者也舜之勉皋陶曰汝作士明于
五刑以弼五教期于予治刑期于无刑民协于中夫持

　法之平可以成协中之化则刑名不诚重哉居法司之
　任者不但重罪不可疏忽即轻罪亦当详慎务操其至
　公至平之心而时凛天监在兹之惧使用法之宽严悉
　当情罪之轻重允孚则不愧明允之司而可以成无刑
　之治矣
　　二十五日吏部等衙门议覆河南总督田文镜条奏
　　严禁绅衿苛虐佃户奉
上谕本内但议佃主苛虐佃户之罪倘有奸顽佃户拖欠

　租课欺慢田主者亦当议及则立法方得其平著再议
　具奏
　　又刑部等衙门奏曾越打死伊兄曾焕拟斩监候奉
上谕曾越因曾君庆赶打情急拾取石块向掷误伤曾焕
　且为首殴打曾焕之曾国泰与最后下手之吴子俱经
　病故是应抵之犯已伤二命今又将曾越拟斩似属可
　悯著九卿议奏
　　又川陜总督岳钟琪奏报饥民入川请开招民事例

　　奉
上谕岳钟琪奏称四川地方外省人民挈家远来者甚多
　皆称系上年湖广广东江西广西等省逃荒之人朕甚
　讶之去岁湖广省内止有近江滨湖州县数处被水广
　东省内则围基之地易于被淹此二省并非甚歉之岁
　江西广西之地亦并未题报成灾今逃荒人民远赴四
　川者如此之众其中湖广广东两省尤多朕心深为悯
　恻此皆本省大小官员平日全未抚绥以致百姓失所

　显然可见身为司牧而于地方民瘼漠不经心尚何以
　腼颜任职乎如果歉收即当设法抚恤况各省皆有耗
　羡备用银两即当以此为赈恤贫民之用何得坐视百
　姓之窘迫不加赈恤而令其逃往他省乎今据岳钟琪
　奏请设法安插令其开垦以为生计此实安辑贫民之
　急务其牛具籽种口粮等项之费不必另开事例现今
　有营田水利捐纳银两敷馀之项存贮在京著于此内
　酌拨解川应用但此等远来多人良奸莫辨其中若有

游手无赖之徒不行稽查必转为良民之扰且恐既开
招恳之端愚民无知但图目前之利必至轻去其乡亦
非所以爱之也且地方官吏坐视百姓之远徙异乡而
不知轸念断不可不加惩戒著岳钟琪会同巡抚宪德
行令四川州县将雍正四年秋冬以后各省入川人户
逐一稽查姓名籍贯如果系穷民则暂令酌量安插再
备造细册咨查原籍令原籍州县造册回覆后将伊等
留川令其开垦至所用牛种口粮银两目前将公项给

发即著落本籍之州县官照数补还如此则游惰之民
不致混冒而地方官亦知所儆戒共以爱养百姓为务可
杜流移之患于将来矣其咨查本籍之时如有实系本
地人户而该管州县推诿欺瞒希图卸责者并著该督
抚即行参奏重治其罪其如何办理方为妥协之处著
九卿速议具奏
　又署广西巡抚韩良辅参奏临桂县知县杨询朋怠
　忽耕耤典礼奉

上谕朕令各省通行耕耤之礼为民祈谷关系最为重大
　守土官员自应敬谨奉行乃临桂县知县杨询朋于大
　典初行之时即如此怠忽甚属可恶著革职将该县耤
　田即交与杨询朋管理十年耤田一切应用之钱粮俱
　著伊办理若十年内并不怠玩违误著该督抚查核奏
　明倘再有怠玩违误之处即严加治罪嗣后各省管理
　耤田官员有怠玩者俱照此例行
　　二十六日户部议奏原任四川巡抚塞尔图侵蚀铺

　　司银两法敏等并不查参请于隐匿关税案内从重
　　归结奉
上谕朕谆谆以臣下结党为戒法敏仍复怙恶不悛与塞
　尔图朋比作奸肆行欺罔其罪较隐匿关税重大多矣
　此本内称于彼案从重归结部议不是著将此归入刑
　部案内议罪具奏
　　二十七日九卿议覆闽浙总督高其倬覆奏台湾民
　　人不许携带家口一案奉

上谕九卿所议甚是台湾民人携带家口一事应行与否
　历来众论不一朕令高其倬到闽后详慎酌量定议具
　奏今高其倬本内奏称若令全不搬移固非长策若一
　槩搬移亦非长策等语是高其倬亦胸无定见而为此
　游移迁就之词古人云利不什不变法害不什不变制
　著仍照旧例行待朕再加酌量
　　二十九日奉
上谕八旗一应获罪人犯俱送刑部监禁监内人多气味

　秽恶一感时气多成灾病旗人与民人不同民人犯法
　完结之日即回原籍无所用处若旗人罪案完结之后
　仍供各项差役并非弃置不用之人也所以治其罪者
　特欲其知所惩戒以改不肖之行耳乃旗人一罹罪戾
　则成废人殊觉可惜况监内灾病既多而其中所拘禁
　者又皆恶乱奸险之重罪人犯将旗人与民人一处拘
　禁岂有善言相告不但不能悛改祇益习于为恶而已
　甚无益也著将八旗现审之罪人及审明情实之死罪

　人犯照常在刑部监禁外其审结定罪人等缓决人等
　候审人等及亏空官银监追人等八旗各于该处将入
　官房屋修筑高墙分为三所重犯一处轻犯一处犯妇
　一处如此分别监禁既可减灾病亦无扰乱等事包衣
　佐领下人等亦照此施行宗室觉罗等于宗人府拘禁
　如此似为允当著管理旗务王大臣会同内务府总管
　将此事可否施行及如何修造高墙看守等处详议具
　奏

　　又户部奏请将各省运到霉湿漕米发还旗丁另行
　　买补奉
上谕今年雨水略多运送米石不无沾湿若令旗丁尽行
　赔补未免苦累穷丁可但将成块不可食之米拣出发
　回
　
　
世宗宪皇帝上谕内阁卷六十一