钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷二十二
　　雍正二年七月
上谕七道
　　初三日大学士等奏松江提督高其位奏飞鸦食蝗
　　一摺请
旨发抄并宣付史馆奉
上谕若以飞鸦食蝗为瑞则起蝗之初得无有由乎昨发

　下奏摺与诸王大臣看者诚恐尔等体朕忧民之意不
　释于怀故将蝗不成灾之处令众知之非以为瑞也其
　发抄及宣付史馆不必行
　　初四日
谕直省督抚引见月官内经朕改调人员特因地方紧要
　观其言动举止人似可用者调用记名然必俟任事后
　方可定其贤否若督抚不实心访察而因朕一时称许
　遂尔优容任其恣意行事可乎再㨂选命往各省人员

　督抚亦不可因系拣选之人听其妄为不行纠参此等
　人系朕特用必当益加勉励实心爱民方不负简拔之
　意倘任意放纵有玷官箴便当从重治罪嗣后督抚题
　参官内有此等官员著将原系奉旨调用或拣选命往
　不思报效辜负擢用之处于参本内声明
　　初六日总理事务王大臣九卿科道等议覆山西布
　　政使高成龄条奏提解火耗奉
上谕高成龄提解火耗一事前朕曾降谕旨令尔等平心

　静气秉公会议今观尔等所议亦属平心静气但所见
　浅小与朕意未合州县火耗原非应有之项因通省公
　费及各官养廉有不得不取给于此者然非可以公言
　也朕非不愿天下州县丝毫不取于民而其势有所不
　能且历来火耗皆在州县而加派横徵侵蚀国帑亏空
　之数不下数百馀万原其所由州县徵收火耗分送上
　司各上司日用之资皆取给于州县以致耗羡之外种
　种馈送名色繁多故州县有所藉口而肆其贪婪上司

有所瞻徇而不肯参奏此从来之积弊所当剔除者也
与其州县存火耗以养上司何如上司拨火耗以养州
县乎尔等奏称火耗分数不可不分别酌定朕思一省
之内州县有大小钱粮有多寡地大粮多之州县少加
火耗已足养廉若行之地小粮少之州县则不能矣火
耗不定分数倘地方遇差多事繁之时则酌量可以济
用或是年差少事简则耗羡即可减矣又或偶有不肖
有司一时加增而遇清廉自好者自可减除矣若酌定

分数则将来竟成定额必致有增无减此火耗分数之
不可以酌定者也又奏称提解火耗将州县应得之项
听其如数扣存不必解而复拨等语现今州县徵收钱
粮皆百姓自封投匮其拆封起解时同城官公同验看
耗羡与正项同解分毫不能入己州县皆知重耗无益
于己孰肯额外加徵乎是提解火耗既给上下养廉之
资而且留补亏空有益于国计若将州县应得之数扣
存于下势必额外加增私行巧取浮于应得之数累及

小民况属之督抚显然有据属之州县难保贪廉此州
县羡馀之不可扣存者也又奏称巡抚诺岷清勤敏干
布政使高成龄操守亦优应令二人尽心商确不致流
弊于山西省内照所奏试行此言甚非天下事惟有可
行与不可行两端尔如以为可行则可通之于天下如
以为不可行则亦不当试之于山西譬如治病漫以医
药试之鲜有能愈者今以山西为试行之省朕不忍也
况天下抚藩岂尽不如诺岷高成龄而谓二人独能行

之乎又奏称提解火耗非经常可久之道凡立法行政
孰可历久无弊从来有治人无治法文武之政布在方
策其人存则其政举朕谓有治人即有治法法有因时
制宜者譬如人有疾病因症投药病愈即止今提解火
耗原一时权宜之计将来亏空清楚府库充裕有司皆
知自好则提解自不必行火耗亦可渐减矣尔等所议
为国计乎为民生乎不过为州县起见独不思州县有
州县之苦上司亦有上司之苦持论必当公平不可偏

　向又朝廷之与百姓原属一体朝廷经费富足民间偶
　遇歉收可以施恩赈恤百姓自无不足之虞是清补亏
　空于国计民生均有益也天下督抚有如诺岷等不避
　嫌怨实心任事自能酌量行之通省羡馀丝毫不能隐
　匿又孰敢此外多取一钱以干罪戾乎朕于臣下期望
　甚殷即州县官员亦冀其为皋夔稷契自此各加勉励
　勿侵蚀国帑勿贪剥小民各省火耗自渐轻以至于尽
　革此朕之愿也尔等所奏与朕意不合若令再议尔等

　必遵朕谕议覆准行朕亦不能保其将来无弊否也各
　省能行者听其举行不行者亦不必强可将此谕旨并
　尔等所议之本交存内阁
　　初九日
谕吏部远省州县员缺部选官领凭赴任必需数月甚而
　悬缺日久署印屡易其官以致遗误地方者不少若将
　拣选举人选期尚远者挑选命往各省听候缺出委用
　署事至应选时仍来京候选庶远省署事不致乏人于

　　吏治有益尔部可定议具奏
　　　十三日都统世子弘升等议覆丈量查哈儿右翼四
　　　旗地亩奉
　上谕诚亲王及允禵皆系镶蓝旗伊等马厂在正黄旗地
　　方不合限三年内令其搬移或有不能搬移之处令伊
　　等自行陈奏弘昉乃一閒散宗室设立马厂无用原是
　　御马厂分出著仍归并御马厂再黄河岸一带有拨回
　　归化城地亩一百六十顷著赏给右卫兵丁暂停徵赋

　　应于何年起科著将军吴礼布定议具奏
　　　十六日
　谕诸王贝勒公满汉文武大臣官员等朕即位后于初御
　　门听政日即面谕诸王文武大臣谆谆以朋党为戒今
　　一年以来此风犹未尽除
圣祖仁皇帝亦时以朋党训诫廷臣俱不能仰体
圣心每分别门户彼此倾陷分为两三党各有私人一时无
　　知之流不入于此即入于彼朕在藩邸时敬慎独立深

　　以朋党为戒不入其内从不示恩亦无结怨设若朕当
　　年在朋党之内今日何颜对诸臣降此谕旨乎
皇考深知朕从无偏党欲保全尔诸臣名节故
命朕缵承大统今日大小臣工所以安然无事得享太平之
　　福者皆我
皇考之恩赐也朕平日并未树立党援而登践宝位尔等亦
　　可知朋党之无益矣夫朋友亦五伦之一往来交际原
　　所不废但投分相好止可施于平日至于朝廷公事则

　　宜秉公持正不可稍涉党援之私朕今御制朋党论一
　　篇颁示尔等须洗心涤虑详玩熟体如自信素不预朋
　　党者则当益加勉励如或不能自保则当痛改前非务
　　期君臣一德一心同好恶公是非断不可存门户之见
　　即尔等彼此亦当互相砥砺时常训诫行事共求当理
　　诸臣不负朕心则朕可不负
皇考付托之重朕之不负
皇考全在尔诸臣之共相赞成朕为天下之令主也诸臣不

负朕朕岂负诸臣乎朕之用人加恩容有未当之处或
不能保其将来至于治人以罪无不详慎或宽贷之处
人有不能知者即下一严旨亦求至当从未随意轻加
呵斥如七十之恶乱举国皆知发遣在道竟宽其械系
临行时王大臣内多有赠遗此朋党未消之明验也夫
朕用一人而非其党者嫉之罚一人而是其党者庇之
使荣辱不关于赏罚则国法安在乎嗣后朋党之习务
宜尽除尔等须扪心自问不可阳奉阴违以致欺君罔

上悖理违天毋谓朕恩宽大罪不加众倘自干罪戾朕
虽未必尽行诛戮或千人之中百人百人之中十人尔
等能自保不在百人十人之列乎书云禹拜昌言朕即
效昌言之拜以求尔等断绝党私同心辅佐尽诚极言
勿使朕躬有过此朕所厚望于尔等也凡人于朋友箴
规尚不可背况君臣大义耶尔等当上念朝廷任用之
恩下为身家子孙之计各勉之慎之
　又

谕刑部嗣后具题案内官员人等有一人于两案犯罪一
　案罪䡖先行题结俟后案审明从重归结者至后案从
　重题结之日仍将前案所拟轻罪罪名叙入于后案内
　然后再引本案所犯重罪按律例定拟如前案已拟重
　罪后案罪名䡖于前案者至后案题结之日亦必将前
　案所犯重罪罪名声明仍归前案定拟如再有数案犯
　罪者亦必将各案所拟罪名俱简明叙入最后题结本
　内

　
　
　
　
　
　
　
世宗宪皇帝上谕内阁卷二十二