教输忠竭诚奋武功臣李遂良书
王若曰。金鋋铁槊。捍我王室之艰。玉敦珠盘。表尔异等之绩。厥庸孔肆。宠典以光。惟卿高歌激昂。少年豪气。宛是龙种之裔。颀然虎头之姿。盖自王子王孙。膺百世本支之庆。式至乃祖乃父。掌三边节制之权。散骑之赤心自持。世称西平王有子。都尉之皓首不遇。偶值后元主好文。讨捕之镇防御之营。屈之而威望赫赫。豆江以南咸关以北。处之则旌节煌煌。徂玆邦运之崇圮。痛矣逆竖之闯生。内而勋戚及世阀之家诪张凶言。缔结废族馀孽。外而阃邑与迁徙之类阴蓄异志。诱胁远方愚氓。武都城中。釰气惨憺。平原路上。檄板腾驰。念国步之多艰。孰予家之伊恤。门庭祸迫。类逆括甲子之称兵。帐殿亲临。追唐宗庚申之送度。苍黄赐对。半夜之星月孤明。慷慨请行。一堂之心胆相照。肆命诸别将皆属。乃有一介臣从征。凡大小军机。虽以征南公为重。汝左右翼击。别是辇下兵亲随。所以平日殉国家之忠。获收今年杀贼虏之烈。夷城狸裂。不惮郭胥之先登。沙苑鸦军。已夺巢贼之锐

气。登高誓众忠精义烈。风雨为之昼昏。拔寨潜师暗筹沉机。鬼神为之夜哭。一战而破汉门鲁岭之阵。再战而扫西原上党之屯。荀林父之在中军。实多以人为力。范文子之平外难。毋曰代帅受名。天威加而东南之叛气雪消。露布奏而上下之欢声雷动。归来笳鼓。摐鸣御楼之筵。勋业山河。照耀麟阁之画。尔则效冯异之有让。羞与诸君争功。予独惜飞将之不封。故许三等策命。而卿心岂望报也。顾国典犹且歉然。向者阅武艺之辰。命中而示据鞍之勇。特以待功臣之意。格外而垂擢秩之恩。苗裔长存。旗常不废。肆策勋云云。念玆祸乱之甫定。奈此忧虞之尚多。逖矣湖岭之间。安知无逃林窜穴之辈。骋乎淄渑之上。慎勿忘临阵对垒之时。故玆教示。想宜知悉。
慕轩集卷之四
　疏
　　
戊申逆变初论事疏
伏以国步崇极。孽逆生心。仰惟　圣情惊动。俯念民志震摇。虽斩此贼万段。不足以泄神人之愤矣。何幸赫日照临。奸萌先露。　帐殿亲鞫。威断严明。啸聚之徒。次第就执。即又分　命帅臣。抚御三方。设有馀党之出没于渊薮间者。扫荡之绩。指日可期。此无足以

贻　殿下宵旰之虑矣。虽然臣愚死罪于此窃以为我　国家升平百年。上下恬嬉。仍之燕安成于閒暇之日。党习生于无事之时。骎骎然国势之至于此。此政　殿下奋发敕励兴邦启圣之一大机会也。昔者楚人大惕惧亡。增修先王之政。遂成伯图。春秋美之。伏愿　殿下克念于玆。抑臣于向日　筵席。昵侍　威颜。亲承　玉音。至曰小丑窃发不足忧。民心涣散甚可畏。大哉　王言。可令凶徒警戢。蚩氓感泣矣。自是虽外间哓嚷之说。流播不已。都内群情。恃而不虞。稍稍有奠安之望矣。不料昨今荐发守御之臣。有巡审南汉之　命。小民疑惑。妄自揣量。辞说多端。或曰山城关防之地也。此时点阅武备。固矣无足怪也。或曰此先察形便。为临急依归之计也。若使吾君不恤我众。委而去之。则赤子失奶。何以生为。如是之际。又成一番骚屑。噫军机甚密。筵语甚閟。　殿下所以发遣守御之臣。巡审南汉之事。臣未知　圣意之何居。而民情亦大可见也。伏愿　殿下亟降明旨。颁示五部。谕以设有急变。与民共守之意。使一城居民。晓然知　圣意之攸在。则此可为镇定人心之一事也。臣又于日间。取考外仓所储谷数。则犹不下七八万馀

石之多。而置之于江郊十里之外。脱有缓急。城钥一下。委输路绝。则钜万馀石之谷。非但吾不得以食诸。适足以饱寇腹而赍盗粮矣。伏愿　殿下亟命攸司。一时运峙于都城之内。以为缓急需用之资。则公私有赖矣。仍窃伏念国之有纲纪。犹人之有血脉也。人无血脉则死。国无纲纪则亡。近来假都事之承命逮捕。称以见佚。徒手复命。不止一二。此辈如有一分严畏之心。何敢乃尔。其慢　君命之罪。已不容诛。而其间亦安知无叵测之情状乎。此莫非国纪废坠。王纲解弛。人不畏法之致也。寻常棍罚。不但不足以惩其罪。抑恐凶徒闻而窃笑。益无所顾惮也。臣以为前后空还之假都事。并依军律。以严纪纲。以警人众焉。臣于治疏将上之际。伏闻盗杀忠清兵使李凤祥云。噫嘻痛矣。狂徒猖獗。至于如此。方来之忧。诚有不可言者。臣意以为前后受命在外之帅臣。勿令留镇中道。亦勿令转向他处。直趋清州。以为并力捍御。及时剿讨之地。似合机宜矣。臣目击时艰。无所猷为。而忠愤所激。辄敢论列。深增死罪。无任战惧之至。
备忘后陈所怀疏
伏以　圣神临御。皇天眷佑。逆乱底平。　宗社再安。

于休盛哉。诗曰周虽旧邦。其命维新。今日即我　国家新命之会也。我　殿下一初之几也。如臣无似。迹忝迩列。躬逢盛时。日昨贺班。获睹旷典。区区抃祝之馀。仍复退而深念曰。书云惟无疆休。亦无疆恤。臣于此窃为　圣明喜。复为　圣明忧也。乃者伏见　备忘记。细书千言。直可以表里诰命。而若夫哀痛恻怛之旨。温谆恳挚之意。抑又过之。臣百回庄诵。且感且泣。历屡日而怀未已也。呜呼。有君如此。东国其庶几乎。向臣所以有喜而忧者殆过矣。然古人有忧治世而危明主者。臣请推本　圣旨中意。以对扬休命之万一。惟　殿下垂省焉。夫三南一路。为国根本。不幸近年。灾荒荐臻。民不聊生。平时轸恤。　圣情忧劳。况此寇盗抢掠之馀。凡所以安集抚摩之道。尤无所不用其极。而见今京外。公私蓄积枵然。虽欲与之振廪同食。殆同无面之不托矣。向者　圣上特减御供物。又命俵给如干银货。以抒一分之急。而此亦不过朱子所谓不足充饥民一口吻者也。矧今旱暵太甚。已判无麦。无麦则无农馌。无农馌则西成又绝望矣。欸此孑遗之氓。虽赖天之灵。幸而不死于今。方秋务殷。百役俱兴。则刮龟索毛。其何以堪。此　备忘记所以

岁饥恤民二事。为八条中第一义者也。古昔时君。或因兵燹。或因邦庆。或因饥荒。多有蠲减租税停免逋欠者。臣以为此三者。今　国家俱有之。则其于停免蠲减之道。宜不容少缓。三南及圻甸一路受兵之处。今年租税量宜蠲减。至于京司各军门未收钱布谷物及各㨾公债与还谷之年久逋欠。一并停免。以示朝家优恤之意焉。若夫　圣教中安竹，清州，安居，咸陜等邑。受兵最甚。其所抚绥之方。比他尤当倍之。若此者类。虽全赐一岁之租赋。未为不可。并令庙堂商确处之。传曰百姓足。君谁与不足。敢以此献焉。且念逆家赀产分给勋臣。非古制也。没入公库。亦非令典也。昔李锜伏法。有司籍其家产。唐宗从裴李两臣之请。尽赐浙西民人。史氏称之。今玆凶逆之类。出于富贵豪侈之族。则籍其赀产。厥数亦不些矣。臣谓另饬地部京兆及列色守令。凡逆家之田宅臧获服饰器物。一一查勘。毋敢遗佚。照数化卖。出付三南道臣。以补赒赈之资。则不但民受其赐。抑亦视古有光矣。顷于城门　受䤋之日。臣猥以从班。陪护　法驾。伏睹乘舆所在。士庶走集。　圣上路次驻跸。慰谕恳恻。继下备忘。隐其无价而出役。申饬有司之臣。噫我　殿

下之意。与宋帝御楼自大之志异矣。一城内外聚首观听者。无不感泣。第臣于此窃有微见。近来都民之困于徵债也久矣。向岁雉经之惨。良足矜悯。有司恤费。一任催督。毕竟设厅。计出不已。什一之徵。虽似剋减。每年如是。殆不堪命。终至侵邻侵族之境。噫邻族之弊。　殿下所以轸念于遐氓者。而今又不幸出于都城之民矣。在昔冯驩一辩士也。尚能为其主焚券而市义。臣不敢知今日掌　殿下之财者。岂遽出冯驩之下哉。况当大乱初平。其所慰悦之举。当自都下始。臣谓凡系负债中人。商译胥吏及怙势不纳者外。其馀穷窭无依赖者。一切荡减焉。仍念急变之初。满城沸腾。民无生意。虽稍自饶裕者。倾竭抒轴。浪自消费。无复顾惜。及今事定之后。举皆朝夕顑颔。不能自保。当此之时。济活之策。不可少忽。臣谓宜令有司各别料理。亟举赈贷之政焉。且臣伏闻向日　筵中。以讨逆事。将入送赍咨官于彼中云。臣窃以为今番狱成之后。逃死亡命者多。贼谋叵测。无所不至。其中安知无越境潜遁。搆成邻衅。如前日润贼之为者乎。伏愿　殿下永念于玆。申命词臣撰文之际。添入此段。使彼人详知这般情状。如有可疑之类。潜越入去者。

登时执送。俾不得接迹焉。臣又有一说。敢此附陈。孟子曰无外患国恒亡。此言可以为　殿下今日之药石。惟　殿下惕然警省。毋以既除既治。少有怠忽之念。戒慎恐惧。常若闻急变之初日。又取备忘中一诚字。终始下工。以为坚持此心之大本焉。昔宋室南渡。孝宗当艰危之际。朱子以为中原之戎虏易逐。一己之私欲难除。遂以诚意正心四字。日陈于筵席。伏愿殿下毋曰老儒之常谈。而益加勉于诚正之工焉。仍窃伏念臣甫经草土。情病俱苦。自叨是职。旋值国难。不敢言私。奔走供剧。今已阅月。病势添谻姑勿论。当此鞫狱方张。天讨斯严之日。如臣骫骳巽愞者。决不可久据于台次。伏乞　圣明亟许镌改。以便公私。千万幸甚。
良役变通疏
臣窃伏念　国家经远之图。　圣明指划于上。庙堂谋谟于下。愚迷贱臣。固不敢容议。况臣辞单上彻。职名虚带。则又何敢自处以迩列。出意见论军国之事乎。第臣于向日　筵席。昵侍　威颜。亲承　圣教。愚衷眷眷。有不能自已者。玆敢略陈微见。以备裁择。伏愿　圣明恕其狂僭而省录焉。臣尝待罪安陵县。粗

识西路物情。上自监兵营。下至列邑各镇。皆有募属军官。设厅分目。名色多般。虽小邑残镇。厥数不下七八百名。兵营及大州郡。或以万数。或以千数。每岁春秋两等。称以除番。捧钱捧布。而人皆乐属。富民丁男。无不投入。故岁抄签政。以此尤难。这等名色。并宜汰定于正军逃故之代矣。第念纳布纳钱。军官与正军无异。而民皆乐此而厌彼者无他。军官则名号稍雅。其处身之道昏娶之路。公私拜谒之际。厅上下之分。比正军等级自别故也。今若不谅此状。遽尔汰定。则必有骚扰骇散之弊。自　朝家必须讲究节目。预先颁布。或因其名号。即其案簿而编伍之。或别立他好名目。如西路之别武士。北关之亲骑卫。又于汰定之际。勿用疤记捧招之规。各赐差帖一通。以侈其观。仍令所居之邑。烟户杂役。并勿侵徵。以厚其生。每当春秋试阅之时。优等者或赐第或除职。以为发迹之地。则渠辈身虽编伍。名不失为军官。而前所云云比正军等级自别者。亦与在军官时无异。而若夫　朝家之所顾恤激励之典。渠辈在军官时所不得者也。如是则民无不乐属而皆思自效矣。且念除番钱布。久为各营各邑之利薮。故军官元额。逐岁增加。而额数

多少。惟恐人知。向岁　朝家以良役事设厅。行关列邑。杂凡募属之类。并令查勘。使之开录牒呈。而其时营门及守令。一切瞒报。不过若干名塞责而已。则以今日纪纲。若无别般举措。虽欲尽数搜括。明白查勘。为监兵使为守令者。其瞒报塞责之弊。又安知不如前之为乎。此则自　朝家别择廷臣中备谙土俗练达事务者为御史。使之潜行廉问。详核其额数多少。又取官上本案。一一对勘。若有私自掩匿者。虽一丁之微。随现重究。而列邑之中物力残缺。小小经用。以此聊赖者或多有之。若此者类。宜令御史裁度斟量。取其元数。或给三之一。或给四之一。以补邑力之不足焉。则亦不害为公私两便之道矣。臣于　国家大变通之议。必先单举西路事而为言者。盖于甲辰九月。　圣上为虑邻族之弊。特下求言之旨。臣适忝守土。庄诵感泣。遂询于乡老。访于军校。讲确究讨。思欲以一言仰对。而辄又严畏不敢。今承　圣问。不得不以常所耿耿者。张皇陈达矣。若夫三南及关东北诸道。亦各有曰军官曰武学曰新选曰匠人曰纸保等诸般名目。而厥数比西路尤为夥然。此等之类。亦依西路例处之。则虽其些少节目间事。或不无彼此之

同异。而若其大体大纲则推一路可行于各道矣。校生落讲者。勿定军役。罚布二疋事。曾在　肃庙朝。釐正厅定为节目。其法乍行旋罢。臣常惜之。而第外方校生额外冒入者寔繁。两西则一邑多者千馀人。小者七八百人。两南亦然。湖西比他道虽少云。而亦不下数百人。此皆浮游閒散之辈。托名校籍。谋避军役者也。然既以儒为名。则亦不可无端汰定。至于考讲之际。则诈伪百出。毕竟见落者其数无几。宜令庙堂别为令甲。元定额数之外。其馀冒属之徒。姑勿汰定。亦勿考讲。以其身役。岁使之纳布。而当初节目中二匹太重。降为一匹。名之曰校布。书院生亦宜定额。定额之外则惩布如校生例。名之曰院布。校院元额生若有窠则以额外生中考讲优等者。次次升补。而此等措置。亦不可专委于该邑守令之手。其令御史一体廉问。究得其实数。俾无中间隐漏之弊焉。臣计国家一年经费。得布六十二万四千匹零则足矣。臣以为此法若行。不但目今经费之道不匮。蓄其馀剩。足以为缓急不时之需矣。且念今日之许多弊端。由于军额之太广。参酌减损。在所不已。此不但有得于务精不务多之意。盖军额减则签丁之道易。签丁之道

易则邻族之弊可祛矣。今日之急务。无过于此。亦令庙堂商确禀处焉。或曰军额减则所捧之数亦随而减。其于经用之不足何云。而臣以为所捧之数减则所费之数亦可减也。臣于辛丑年间。忝在堂后。适见各司文簿之出纳喉院者。则钱布衙门杂㨾经费。以景庙初年。比　肃庙初年。厥数倍之。式至今日。又不知几分有加也。伏惟　圣明仁孝。动法　先王。从今以往。凡系杂㨾经费之数。一依　肃庙初年例定式施行之意。申饬有司之臣。　殿下于此。亦宜自勉焉。
辞掌令疏
伏以臣病状。一向沈笃。职名一向虚带。荐违　严召。罪积逋慢。　圣恩涵贷。罚止问备。臣澌缀已甚。而省觉犹存。虽在叫苦宛转之中。自念分义之亏缺。职事之瘝旷。辄惶懔发汗。直欲忍死趋承。祗谢　恩命。而床笫贴体。动掸无路。玆敢更暴血恳。疾声哀龥。伏乞天地父母。俯垂矜谅。亟许镌改。仍治臣前后违命之罪。不胜幸甚。臣于祈免之章。不宜迤及他说。而适有微见。敢此附陈焉。夫荡平二字。实为今日之第一义。殿下之盛德事也。然臣愚死罪窃以为洪范五皇极。为出治之大本。荡平二字。只是建极中流出来功效

也。今者不立乎大本。先责其功效。把这荡平二字看作头胪。而下之所以将顺　圣德者。亦不免于汉儒说极。不分美恶。宋人矫弊。参用彼此。则今之所谓荡平者。不过为縻以爵禄苟且调停之计。而朝象日益乖隔。是非日益纷争。毕竟成效。只得一假字之目。此不但在廷之羞耻也。即　殿下自反处也。噫　殿下于建极之功。有所未至。则今日朝表。虽欲苟且调停。亦不可得。尚何望于荡荡平平之治乎。先儒释极。要之不外于人主之一心。礼曰王中心以守正。伏愿　殿下欲行荡平之道。必先建极之功。就一心上加勉焉。又择其至正至当处而固守之。亦无以荡平二字常横着一隅。使虚明之地。有少惉滞。而凡一言一事一动一静。无不极其义理之当然。使人人得以观感悦服。相率而化之。则此正洪范所谓会其有极归其有极者也。于是乎不期荡平而荡平之休自至矣。惟圣明留意焉。仍窃伏念鞫事迁就。逮囚盈狴。其中亦多有情犯之穷凶者。干系之重大者。按治无人。阅朔废坐。使天讨久稽。凶孽假息。此固臣之愤嫉者。而至于王府罪人徵夏事。尤有所痛心者矣。夫谓　先王可诬。谓　君命可拒。谓　国法可慢。恃顽自肆。不署

结案。金吾例杖。视若槚楚。挨度时月。淹延凶喘。使　王章未举。舆愤莫泄。可胜痛哉。噫徵夏不伏法。则乱臣贼子无所惩畏。伏愿　殿下夬施威断。依前判付。令鞫厅直捧结案。以严诛讨之典焉。
辞掌令兼论均役书(辛未五月)
伏以皇天眷佑。邦庆维新。　王世孙患候不日平复。继以日吉辰良。册礼顺成。吾东方亿万年无疆之休。实基于此。如臣无似。幸须臾无死。获忝从班。与睹盛仪于今日也。仍伏念臣向叨岭邑之时。既被统帅之无限凌籍。又遭大臣之筵请谴削。追思至今。惶愧交深。跧伏草野。念绝当路。不意　恩叙才下。除命继降。适于斯时。国有大庆。册礼嵩呼。蠲吉在迩。区区情势。有不敢言。担舁病躯。来参　贺班。欢抃蹈舞。少伸微悃。至于官职去就。非所可论也。伏乞　睿明俯垂谅察。特许镌改。以安私分。不胜幸甚。臣既不以言官自居。则于一切时务。不敢妄有所与论。而第今均役一事。有目击而耳闻者。不胜深忧长虑。敢此附陈。惟　睿明垂察焉。臣于年来寓居岭南尚州地。尚州岭底大邑。人民稠杂。军额浩多。疫疠大杀之馀。其所编丁收布。一如常年。则闾里愁怨之声。有不忍闻。不料我

圣上减匹之命。特下此际。愁恐者鼓舞。呻吟者抃踊。臣时与村翁野老。聚首相庆。曰大哉如天之德。自今以后。民其苏矣。居未几。阖境复嗷嗷。有若鱼骇鸟窜者然。臣怪而问其由。则渔盐也船税也。选武军官也。分定各营邑也。鱼则以平时十鱼之价。仅得一尾。盐则以平时十斗之价。仅得一两斗。是鱼是盐。平时固有税也。而一经均役之使。而翔贵如此。其故何哉。海利本无常例。时有得失。各其官收税之时。则随其多寡。不无低仰之道。而均役之使一定名目。虽有应颐。更无变通。且盐盆渔船设施之初。先置大船大盆又。其傍别置小盆若干小船若干。渔汉盐夫举皆贫残。无以自办。必其主顾者出财力助其工役。计其什物以济之。夫地方官诸宫家京各司之讨税也。只责其大船大盆之税。其馀小船小盆则勿问也。故渔汉盐夫并取其大小船大小盆之利。准给其主顾者。又取其赢馀。为渠衣食及公私债之费。又其小船小盆则傍近常汉两班之与出物者。各自取足矣。今则勿论大船小船大盆小盆。一并徵税。其税视向日地方官诸宫家京各司所收之税。不啻倍蓰矣。主顾者不复出力。渠辈则无力自办。终至于毁盆卖船。相率逃散。

又况小船小盆则厥数无常。今年十数。明年或至于三四。而一入案付之后。则每年徵税。一从案付之数。或一船一盆而辄徵十船十盆之税。则当此之时。穷残浦氓虽竭地殚庐倾家破产。不足充其数。号呼踣顿。流徙已载路矣。　邸下之臣。恨无如郑侠者画图以进也。盐汉既不肯煮盐。渔夫既不肯捕鱼。而其间设有如干所煮如干所捕者。船只又见卖。载运无路。蔀屋生涯。当春夏穷节。鱼固不敢望也。有菜有粥而淡不得食。虽有豆豉。亦不得沉酱。哀我民斯。将何以聊生。昔在宋朝。新法初颁。鱼盐踊贵。时人为之语曰鱼亦畏税匿不出。苏轼有诗曰迩来三月食无盐。此两句。政为今日准备语也。至于选武军官。尤有所不可言者。毋论士大夫乡品微门。其庶出者一例充定矣。旋因　朝令。去其名家。只就微门庶出。即又私点帐籍中中人及滥称幼学者充定。所谓乡品与士夫有别。中人又在乡品之下。而滥称幼学者。亦以儒衣儒冠。厕迹于中庶之间。凡此数等之中。可合军保者有之。自愿入属者有之。而是则皆贫残无依之徒也。其中超出者。家计颇优。身手亦好。飞扬豪健者有之。倾巧诈佞者有之。而一朝驱而纳之收布之役。渠安

肯伣伣低首。甘心屈迹于军保之列哉。是故差帖一下。村闾鼎沸。匿名之谤。恐喝之言。景色危怖。甚至于乡员任事者之家。掘冢冲火之变。种种惊心。为其官长者。亦不能自主。案录一册。屡书屡改。始自前冬。以至今春。尚不能了当。臣恐此法不罢则前头之虑。有不可胜言。至于都试之法。实国家慰悦之意。而此辈辄冷看曰是诱我也。吾辈惟愿托迹于校院。西斋弓马之事。非吾业也。武科及第。非吾愿也。其贫残者曰都会设所。相距绝远之地。而事系军令。不可不赴。而具弓矢裹资粮。往来之际。卖土卖牛。败家而已。此则其可矜者也。向来海西骑士之弊。终至于断腕斫指。而　大朝特命罢之。今玆选武之为弊。不至于断腕斫指。终必有难言之忧。　邸下何不引例禀达而即罢之也。爰初设立之时。此辈相谓曰　国家设名目役吾辈。吾辈带军官之名而纳军保之布。是　国家非爱吾辈。即爱吾布也。日后徵布。吾辈不必远走。挈妻携儿。坐在邻境。则官家其于余何。臣窃观此辈。言辞傲慢。行迹闪弄。此其可虞之甚者也。至于其中无依之类。虽施鞭扑。尺布分铜。从何以出乎。其势不得不移徵于之族之邻。噫我　大朝积三十年刻意励

精。洞察民隐。有此举措。而毕竟又别设无前之一名色。则其收布之弊自如也。邻族之徵又自如也。其间弊瘼之滋生。怨讟之朋兴。殆有甚于当初未变通之前。言念及此。懔然寒心。臣故曰选武之中。其豪健倾巧者可畏。其贫残无依者可哀。为今之计。莫如速罢。伏想　邸下问寝之暇。亦必念及于此。而闻鸡之枕。为之不安也。至于分定一款。隐结之搜括。名色稍正。人无异议。其中各道营邑之所收。则夺诸贪官污吏之橐。以为　国家切急之需者。未为不可。而第自　祖宗朝以来。藏富于各营邑者。其意有在。平时勿论。或不幸而有水旱军旅之虞。则所以藉力焉者在此。而一朝夺取。更无措手之地。缓急需用。已无可论。而虽在平时。凡系公私之费。不得不侵及于百姓。百姓至愚而至神。故先自恼惧曰吾辈竭力纳官者。　朝廷尽取之。此后科外之徵。必及于吾辈。其何以堪处。自是人人皆无固志。此又　朝家之所宜深念处也。臣之得于尚州之民如此。有时逢着道内官守及士友民庶。其忧叹愁苦。在在皆然。臣以此知岭南七十州。无一州不被其害者。及夫臣上来之路。又得之湖西各邑。则其弊比岭南尤有甚焉。此则湖西道臣之

书。可谓画出其光景。臣不必架叠。所可惜者。惟彼新出身不解事之人。滥充均税使之任。乘时衒能。专以掊敛为事。苛细刻核。靡不用极。至于渔条之云。此何名目。藁索网之。计把收税者。此何举措。其小者如此。大者可知。湖西如此。湖南可知。我　大朝损上益下之德意。因此而不但壅阏不行。乃反贻害于无告残民。至于此极。宁不悲哉。臣之所见闻于道路。既如是丁宁。则今日在廷之臣。宜无不知者。而独元老大臣体国拳拳。有一重臣疏奏恳恳。而其外则无一人为国家言之者。至若筹堂诸彦。心知此法之不可不罢。此弊之不可不祛。平居则慷慨激仰。长吁短叹。及至前席。左右顾忌。媕婀成习。无敢出一语论是非者。上无以副　大朝虚心咨访之意。下无以救生民燃眉切急之忧。是负　国家也。负生民也。将焉用彼筹堂哉。臣谓宜加警责。以彰其失也。大抵我国之良役。累百年痼弊。去而益甚。我　大朝赫然奋发。更张变通。八域臣民。孰不钦仰。而第始事之际。不加商量。径定条例。令未及行。弊反如此。此弊不祛。转辗层生。当此之时。虽使管葛谋国。亦无奈何矣。臣未知良布半减之后。给代半准之数几千匹也。以我堂堂千乘之国。

何难办此。而于营邑各处。行苟艰之政。于陆海穷民。行掊克之威。此何举哉。或者以为御营厅可罢。禁卫营可罢。各镇堡可罢。臣新自乡来。未知此计谁画。而臣愚死罪决知其不可也。目今升平既久。文事太盛。此诚　国家安不忘危。讲武备饬军器固边圉之时也。而乃反自撤其藩篱。自堕其军实。猝然有急。其何以为计乎。思之至此。不觉懔然也。夫以我　大朝至诚爱民之心。内而询之于庙堂卿宰及三司耳目之臣。外而咨之于道臣守令。则其间岂无补缺窒隙之策哉。臣以疏逖之踪。屡被　圣明不遐之眷。铭镂心肝。陨结为期。常欲一言效死。仰答　殊恩。而未得其当。今此数事。实系　国家之安危关生民之性命。敢将乡曲常谈。道涂行语。不计猥琐。据实直陈。仰尘　睿览。伏愿以臣此书。逐段陈禀于　大朝。不以人废言。曲赐采纳。　国家幸甚。生民幸甚。
论均役再书
伏以臣含　恩未酬。而年纪已衰迈。疾病又沉痼。无复有供职之望。只愿退伏田庐。歌咏　圣泽。以毕馀生。而惟是一段爱君之心。根于天性。伤时之念。发于宵寐。向者一书。目击均役之弊。大为民国之病。愚忠

所激。猥陈瞽说。仰请　徽裁。治书忙急。罅漏百端。追思至今。馀怀耿结。一书再书。毕陈所蕴。是臣本意。而自惟疏逖之踪。恐犯渎挠之罪。由是咨且而不敢发矣。顷伏见　大朝备忘记。若曰在廷诸臣。莫曰局外。各陈所见。臣庄诵再三。益仰我　大朝至诚恻怛。或虑均役之法。犹有一分未尽者。询荛之意。遂及于局外之臣也。呜呼。有君如此。臣若终始惧渎挠之罪。而不复开口。则是负　大朝至诚均役至诚求助之盛意也。封缄在骨。噙喑未发。适值　圣候静摄。上下忧遑。不敢妄有陈达于　尝药之中。旋又狗马之疾。累日沉淹。迁就至今。今始短章。更伸前书中不尽之怀。伏愿　离明垂察焉。臣窃伏念均税之弊。固非一端。而渔盐船三税。最为八路人民切急之忧。八路之中。两南其尤酷者也。而此则臣之前书已备论。今不必架叠。伏况　大朝特下圣旨。忠清全罗两道均税。令均役厅严查釐正。　圣旨一下。不但两湖之民。鼓舞欢欣。八路生灵。莫不有起死回生之望。虽然自有新令以来。薄海穷民。皆怀不自保之心。扶携老幼。流散相继。此非但臣之所亲闻而亲睹者也。观于湖西前伯之书。可验其实状。臣谓当此时。怀绥安集之政。有

不容一刻少缓。宜令庙堂申饬诸道道臣。使之宣布德意。晓谕　圣旨。声于道路。扬于远近。则惟彼怀土恋业之民。虽一时逃散。几何而不完聚如故乎。且臣闻昔在壬辰乱离之中。军食匮乏。廷臣有以渔盐税为言者。　宣庙下教曰渔盐小民之利。而榷之不可。遂不许。夫兵兴十年。储蓄荡竭。而我　圣祖恤民之念。犹尚如此。况今百年升平。　国家无事。而凡系残民之政。无所不至。此皆廷臣之罪也。书曰监于先王成宪。传曰遵先王之法而过者未之有也。　圣祖一言。垂训百世。允为今日之所当法也。至于别军官事即目之害。比渔盐船三税。虽似稍缓。前头之忧。比三税诚有懔惕者。臣之前书略论其梗槩。今不避烦猥。请推本而极言之。夫我国两班之势偏重。为两班则事事皆便。为编氓则事事不便。故闾巷小民。歆艳攀慕。必求其所以为两班者何也。其志将以避军役也。其习可骇。而其弊已痼。牢不可破矣。一自别军官之目出。人心恼涌。闾里震荡。若不保朝夕。土崩瓦解。必至之势也。当初　朝令许以上不及士夫。下不至编氓之类。而为官长者惴惴却顾。莫知所以。其中稍免骚扰者。只取良丁之漏落者。稳便充定。此属虽带军

官之名。实则可合于军保者。在渠辈为幸。而在　国家则示弱也。且如此之邑。日后正军逃故之代。从何处得来也。其任怨搜括者。杂取班裔之疲残者。庶出之贫穷者。一例勒充。此属虽至穷至残。皆平昔隶视军保者。而一朝纳军保之布。则其名目虽殊。身役则同也。为军保者。且欲与之尔汝。则冤愤所激。至忘死生者。恒人之情也。此属宁甘行乞于四方。不忍受辱于一乡。相率流逋者。见方接迹。即今案付。强半虚名。及秋收布。指徵无处。则其势不得不急急填代。而　朝令催促之下。手脚忙乱。无论衣儒冠儒。混同充数。而一边载案。一边徵布。鞭扑狼藉。当此之时。人心波荡。景色愁惨。其椎埋放火杀人之变。特今日之细故。此后劫官府杀长吏之祸。其将接迹而起矣。选武之名都试之令。虽出于慰安之　圣意。而臣按我朝御营军之设也。其条目亦如是矣。一入之后。其子孙因为军保。未闻其能保两班之名者也。又按宋时拣义勇也。御旨慰谕。约不戍边。未几失信。人心骇散。臣谓今日选武之名。近则有我朝之御营军。远则有宋时之刺义勇也。百姓易摇而难欺。前头之害。昭然可知。目下之怨。层生未已。虽欲镇定。不可得也。臣似闻庙

堂亦以此为忧。其所捧之钱。减去一半云。臣以为此法不罢。则其钱虽减。其心不可捉定。或者所谓亡国之弊。恐不在他也。至若各路各邑之分定。亦系不赀之弊。而臣之前书备论之。今不必赘陈。而各镇堡事。前书略已搀及者。申复仰达矣。我国镇堡。必于两境要害之处。设置边将。以为缓急警备之具。臣历守州郡。所守境内。亦各有镇堡。臣或委访其形便。或因事而历过。见边将。居处荒凉。饮食冷薄。臣心窃伤之。问其濡手处。则以为一年之内。防军木若干同。逐月给代。风高之时。每朔羸馀。仅得若干匹。而今又就若干匹中。减削其数。则此朱子所谓夺诸饥民口吻中食者也。自是军门积仕之类。视镇堡如死地。其谁肯积数十年劳勚。甘心就死地乎。且臣窃闻　朝廷方议罢各镇堡云。臣未知即今镇堡。其见存者几处。见罢者几处。其存其罢。轻重紧歇。亦何如耶。臣之亡友故参判吴光运尝著阴雨篇。备论我国关防。每与臣论岭南形便。有曰吾尝奉使岭南。多有耳闻而目见者矣。巨济前洋。即倭船往来之初程。而七镇傍列。为贼捍蔽。缓急可恃也云。其后臣出宰晋州。详得七镇之要害。一如亡友所言。臣心常感叹。今闻七镇一并见

罢云。臣未知　国家罢此七镇。所得钱布几许。而自今海波一扬。蛮舶乘风。冲过巨洋。直捣釜山。如入无人之境。则岂不懔然寒心哉。臣谓巨济七镇。决不可罢。其他各镇堡减布之令。并宜还寝也。呜呼。时有寒暑。民有怨咨。而天不辍其令。惟我　大朝法天行令。信如四时。虽有祈寒暑雨之民。岂可反其令乎。惟是奉使之臣。不善对扬。故制书才布于象魏。愁怨已腾于蔀屋。可胜痛哉。我　大朝深居独忧。而民间疾苦。无由上闻。向者湖西道臣之状。据实直陈。案录昭昭。而伊时筵臣犹以为似无是理。京畿御史之廉问各处也。其愁叹之声。非不闻也。惨毒之状。非不知矣。而及其入对也。乃反全没实状。苟且为说。有若晏然自在者然。噫　大朝所欲察者民隐。所欲祛者民弊。而为今日耳目心膂之臣者。所为乃如此。他尚何说。宋时新法将行。万姓嗷嗷。苏轼上疏言愁怨之民。哭声振野。而当时奉使之臣。皆以为民尽乐为。希合取容。自古如此。臣读之至此。未尝不太息痛恨。不料　圣代制作。乃反与宋时同其弊矣。臣之前后所论均役之弊。可谓烦蔓。而至于救弊之策。不少槩及。言念　大朝勿只说弊之教。深增孤负之罪。第均役救弊之

策。岂易言哉。惟我　肃考。天锡勇智。而设厅釐正。十载讲究。终不得救弊之要道。毕竟庙谟止于因循。迨我　大朝嗣服以来。一念孜孜。惟良役是忧。曾在戊申夏间。招集大臣卿宰三司诸臣。　下询恳至。惟时诸臣。东摸西索。甲是乙非。终日聒聒而已。臣于其时。适以台官。与闻末议。而仰瞻　玉色不怡而罢。今者二三主事之臣。挺身担当。包括一国之财利。锄除百年之痼弊。节目已定。位置垂成。当此之时。如臣愚昧。虽或有一班之见。自以疏逖之踪。妄启龃龉之口。人必为狂为惑。不见笑则见罪矣。臣何言哉。夫莫尊于圣躬。莫重于　御供。今我　大朝急于救民。裁减之命。先自　圣躬始。于休盛哉。诚愿　大朝持循此心。推而大之。则继此而可减者多。可罢者多。得应减应罢之财。合今番所鸠聚之名目稍正。不挠民不烦各营邑者而总计之。则其数似足以相当矣。若其大本所在。则在于崇节俭省冗费。以抒国用。以完民力耳。伏乞　离明以臣此书。禀达于　大朝。其言有可取者。快回　睿听。亟赐采纳。则此不但微臣之幸。即东土亿万生灵之幸也。臣无任惶惧战灼之至。
请选择将帅及关防兵制疏

伏以　我国家升平日久。武略不竞。诸道各邑各镇堡关防疏虞。城池废坠。师徒残缺。识者之忧。固已久矣。而臣愚以为此不足忧也。若臣之所忧者。在于将臣。将得其人则关防自险固。城池自高深。师徒自勇健。将不得人则虽有倒马之关。卧龙之城。扼虎之士卒。不免拱手而与敌矣。方今之时。剖　殿下之符。受　殿下之钺。内典禁兵。外拥节镇者。果皆得人焉已乎。惟其官尊禄厚。平时养威者。猝当警急。未必真有将帅之才捍御之略也。是故在昔壬辰之难。如申砬，李镒之徒。皆官尊禄厚。平时养威者也。而全师败衄。国受其祸。如郭再祐，郑忠信者。起于草莽。不识何状。而卒树奇勋。民被其泽。噫天赋才能。岂专在于高门世族肉食之人哉。虽遐僻之乡穷孤之踪。乘时崛起者亦多有之。古语曰匠园之材。樗栎不弃。嵁谷之产。楩楠虚老。真格言也。臣伏睹向日　备忘。深轸远方人材之或遗。亦虑　朝家用舍之或偏。辞旨谆恳。有足以感泣遐氓。然而臣愚死罪以为自前　备忘之下。勿论事之大小。一时耸动则有之。而不过旬月。便归冷了。卒无成效。是　殿下虽至诚敷诰。而有司之臣不善对扬。乃以十行纶綍。看作三日公事。臣窃慨

惋也。伏愿　殿下以前下备忘之意。更加申饬京外有司之臣。刻意奉行。毋若前日之为。则惟彼遐僻之乡穷孤之踪如郭再祐，郑忠信之类。安知无出而应命者乎。第臣伏念自古真将之材。多在于遐僻之乡穷孤之踪。而若其出身筮仕。厕列西班者。又不知其几百数也。其间亦岂无真正抱才之人。而其人者或抱才自高。不事干谒。埋没沉废。而宰相莫之知也。故今日荐剡。明日分阃者。无非阘茸之徒。而是皆趋附而得之。善事而致之也。趋附善事。实为近时之痼弊矣。臣尝见忠武公李舜臣家乘。舜臣于发身之初。故相臣金贵荣为兵判。以庶女请媵而不许。文成公李珥为铨长。以同宗求见而不往。两臣之意。出于爱才。而舜臣之嫌。在于趋势也。当时舜臣官位未显而名声大振。一时名辈推以大将之才。而先正臣柳成龙益奇之。待以不次。超迁至节度使。卒成壬辰之功。盖古之宰相取人于恬静简亢之中。而今之宰相不然。趋附者谓之能。善事者谓之才。臣恐此弊不祛。则阘茸者日进。而虽有真正抱才如李舜臣者。终不免埋没沉废而已。诚使今之宰相如欲祛此弊而得真才。莫若先取平日颜面稀阔。馈遗简率者。历试内外。考

察行能。则其中必有其人。既得其人。不问其班资门地。惟才是奖。吹嘘拔擢。一如前辈之于李舜臣。则才能者得进。而阘茸之徒自退。恬简者见用。而趋附善事之弊自祛矣。臣又尝见稗官所记。故判书臣郑世规。其初则一荫官也。而特受知于　仁祖。不拘班次。擢拜忠清监司。丙子之乱。世规首先勤王。双岭之战。以身殉国。时　仁祖在南汉。闻勤王兵至。谓左右曰此必郑世规也。已而果然。其后　仁祖下教筵中曰。朝廷无一人知郑世规者。而予独知之。猗欤　圣祖则哲之明。能知人于人所不知之中。卒得其死力。今我　殿下英明圣神。同符　仁祖。凡在廷臣。无论其人之武荫。其官之崇卑。　睿眷所属。必有特达之知。如　仁祖之于郑世规。而简拔奖用。亦如　仁祖之不拘班次。则不但其人者感激思死。当今之抱才不售者。亦莫不欣耸振发。皆愿为　殿下用矣。伏愿　殿下以李舜臣事。饬励宰相。以郑世规事。自勉　圣躬焉。臣又窃稽唐史。贞元元和之间。科举之制有四。而其一军谋堪将帅科也。当时以此道取人。罗致一代将帅之才。其后淮西之役。终以此属成功。我国科规。专尚词华。无补实用。而旧制不可猝改。自今年例

大比之外。别科取士者。则间或特设名目。用唐朝故事。　殿下临轩发策。询之以行师用兵之道。进战退守之方。舰步车骑之制。龙虎鸟蛇之势。握奇所以前后换置之法。率然所以头尾互应之理。而考试之际。不论文词之工拙。但取见识之精深。试取之后。其得中者。使之前对。听其言语。察其容貌。又取其试券所对者。逐段设问。则其人之深浅虚实。能与不能。自可瞭然。此是前代已行之良规。而抑为今日得才之一道也。惟在　殿下渊衷默运。睿知独断而已矣。各邑军政则臣才经湖郡。实有目击而躬蹈者。前后　圣教申饬严明。为今日臣子者。孰敢不竭力承奉乎。臣知不出数年。黄口白骨邻族之徵。不复为　圣朝忧。而陆海诸军。庶可以临急受用矣。第臣于此窃有所怀。敢此附陈焉。我国兵制。大类赵宋。宋时有丁宝臣者。以一时名流。出宰端州。适值侬贼之变。而其手下无亲随一卒。故请于其戎帅而不得。卒至陷败失职。终身负累。今之为守令者。不幸当宝臣之事。则徒手就死而已。不死则终身负累而已。此不但其事可矜。设令其中有巡远之才。可以遮蔽江淮者。实无着手之处矣。向者筵臣以各邑吏奴作队事。陈达蒙　允。

此是　朝家旧制。实为虑患之良图。而第念三南小邑奴属残弊。虽并吏作队。数甚零星。恐不足以当一面也。各邑案付御营禁卫两局保人。其数夥然。而其身役则年礼纳米十二斗。凶灾或三之一或四之一。盖良役中最轻者也。此亦依　朝令作队属之兵营。而臣谓兵营所管军额。虽无此属。各色名目。其数不少。今保人之作队者。属之各该邑。与吏奴作队者。合成两部。该邑守令亲自句管。以时操练。作为麾下亲兵。则缓急可以得力。亦可免徒手就死之患。两西关北风气强劲。人物勇悍。真我国精兵处也。臣曾任安陵县时。见道臣修举壮十部之制。而杂凡营属各㨾军校之名系营门者。遍于一道。厥数至多。故道臣抄取其中身手壮健。技艺精工者。每一部各属百人。十部所属合得千人。其番休之式。则一部一番。十部轮回随番之时。厚其廪料以养之。其时一路武士。闻风跃起。莫不愿属。未及卒事。道臣移职。臣未知后来者仍旧遵行。而至今存罢。又未知如何也。臣谓此法甚美。申饬道臣。存则仍修。罢则复设。实合事宜矣。臣仍念其时道臣设置壮十部也。以其规模大略语臣。且曰兵营营属之盛。不下巡营。又有所管别武士颇精

鍊。选择其中。十部之数。不难得也。臣到今思量。其时道臣之言虽如此。别武士之设。两西一规也。其来已久。名色且别。率尔变动。混入于作部之中。似或不便。臣意兵营营属如不足则别为召募。募而又不足则减其部数可矣。似不必通用别武士也。此则惟在庙堂之臣商量指挥之如何矣。黄海监兵营。营属之额财府之力。似不侔于关西两营。而若其立部之规。或全或减。全则十部。减则七八部。量力措置。似无馀欠。并令庙堂申饬平安兵营及黄海监兵营。一遵箕营定制。其分部之节。番休之制。廪养之道。仿而行之。又于春秋操练之后。试射没技者。依别武士例　特令赐第。以尽慰悦之道。则人皆乐为之用。精兵数三千人。不劳而得之。岂不美哉。臣又窃闻忠清监司臣李日跻为平安兵使时。设立忠卫士。其意深远。布置周密。诚为近代之美规。而第其规模稍狭。只取安州境内之民以充其额。故颇有不愿入。而入者不无怨言云。夫监兵使专制一道。则广取一道之人。择其自愿可合者而用之可也。臣谓此等名色。并属于十部广取之中。其愿属者属之。不愿属者罢遣之。则部数增加而怨言自息矣。此不过因其已成之规。略有添损

也。并令帅臣商确处之焉。臣于海西骑士之设。窃有区区忧虑。辄此附陈焉。夫海西之别骁卫。虽非胜兵。亦无弊端。顷年审理使奏罢骁卫。变置骑士。勿论两班乡品中人下贱。混同充数。凡得千四百人。其始也诱之以利曰　朝家待汝。一从额外禁军之例。久勤者有边将之除。能射者有直赴之赐。此汝等发迹之阶也云尔。则此属以为信然。无不乐从。既而团束甫毕。即驱而上番。则始有疑悔之色。皆怀却走之意。及到京师。该营吏卒。视此属若奴隶。侵虐百端。少失其意。叱辱驱打。无所不至。远方游手之徒。不閒军事。操练之时。跬武或差。则重棍随至。此属呼号踣顿。求死不得。遂至卖其田宅。四散行贿。仅以身还。自是群情讻讻。相与戟指曰吾属无罪而陷死地。目今家业荡残。番次又迫。吾父母妻子有死而已。或有残毁支体。自作废疾之人以图免者。噫此属皆是　殿下之良民。而抚御失宜。怨讟至此。臣恐千四百赤子。一朝为龙为蛇。以贻　国家之深忧也。臣伏闻向日　筵中重臣以此事陈达。将有除番收布之举云。臣愚死罪窃以为此法亦不可行也。夫除番之规。近来西路之大弊。而　朝家之所禁也。在守令则禁之。在　朝家

则反行之。岂不贻笑于郡邑。取侮于军民乎。且念此属或以两班遗裔。乡品子弟。迹属校院。身经乡任者有之。或以胡缨贴里。出入营邑。豪举乡里者有之。若此之类。俱非可合军保者也。初虽见利忘身。自取狼狈。　国家又因其狼狈。使之纳布。则不但渠辈不肯甘受。其在　国家使民之道。作此无名之徵。反不如当初徵番。犹有名也。此可谓一事而再误也。伏愿　殿下遄降明旨。特罢骑士。仍存别骁卫。以奠一方之民。毋底后日之悔焉。臣仍念奉使之臣。纠合千四百健儿。费力排铺。亶出为国之意。则毕竟生疣。非所逆料。设立未几。旋即请罢。臣亦知其太容易。而第惟千四百骑士易得。二十三州之人心难得。人心既去。天堑无赖。则虽有千四百骑士。将焉用之乎。孟子曰地利不如人和。今日急务。莫先于收拾人心。故臣之所以龂龂于存罢之际。良以此也。　殿下诚以臣言为过。则别遣绣衣。廉访民隐。如爽一毫。臣请伏诬罔之罪矣。咸镜南北兵营亲骑卫之设。意有所在。而两营帅臣不知设立之意。不思存恤之道。如柴炭供给之事。生铁打造之役。侵扰多端。殆不堪命。将至于流散之境。夫北路兵制。虽正军元无徵番收布之事。　朝

家所以待之者如彼。矧此亲骑卫。比正军有别。则其所待之之道。尤宜加厚。而乃反白地横敛。法外驱使使　朝家德意壅而不行。爰初侵徵之帅臣。当有谴责。臣谓自今以后。凡系杂物之需索杂役之徵发者。分付帅臣。并即停罢。至于作部之事。一循箕营之制。而帅臣与道臣商议。量其额数。计其财力。行与不行。从长处之。似为得宜矣。各道关防之险夷修废。臣闻见不广。不敢臆对。又于西北两路。压于邻境。拘于约条。虽有一二微见。亦不敢容啄。湖西一路。则臣在湖邑一年。足迹所到。只是监营与水营而已。玆敢略举所见。以备　睿财焉。公州之双树山城。地险城高。真湖右之保障也。然积储不阜。军食不足。又其散债取赢之钱钞。半入于官吏土班之手。使莫重军需。从中销尽。宁不寒心哉。臣谓申饬道臣。查勘本钱出入之数。负逋之徒。一并牢囚。立期督徵。其中尤甚拒纳者。一一状闻。直以军法从事。以塞日后奸蠹之弊焉。水营三面阻山。一面环海。表里形胜之地也。第其城堞颓圮。不知筑在何年。人民凑集之处。踏成平地。周遭不明。稍僻之所。瓴甋败缺。间间堆积。臣见之骇然。旋又思之。前后帅臣之意。盖以为本营所恃者战舰而

已。城堞何有哉。所见如此。而此不知战守之法。胜败之数也。夫寇至则以舟师御之。胜则追奔逐北。不胜则舍舟登陆。撄城固守。此必然之势也。为帅臣者。其可以有水战之具。而忽城守之策乎。前水使臣具善行深惟此弊。尽心军务。鸠聚财力。以为修治之计。而未及设施。迁职径归。臣窃惜之。伏愿　殿下申饬道臣及帅臣。并力完筑。又令备局。别为区划。以助其不给焉。岭南关防之事。臣窃尝有耳剽而目击者。第臣阔略之见。恐不概于　圣意。不胜悚息之至。夫鸟竹两岭。秋风八岭。岭南第一关防也。壬辰之乱。将帅无谋。使倭奴鼓行。履鸟岭如平地。而近来　朝家深惩前事。因险筑城。设仓积粟。又置所管别将二人。臣以为　国家备豫之道。终不免失之太疏也。夫泰岭之险。虽无城郭。足以为固。仓粟虽多。无将以守之。无兵以御之。而疲残之一别将。临乱苍黄。招集锄耰棘矜之卒。其何能发一矢射一贼乎。当此之时。臣恐督道仓积。反为宣曲任氏起富之资也。秋风虽以岭为名。无丘陵之限岩石之阻。其势如天水成纪之间。陇阪逶迤。则蛇豕凭陵之势。无以遮遏。是宜择其要害。设置城壕。而臣窃计其要害之处。延袤不甚广阔。虽不

费许多财力。可以完筑矣。竹岭则旧说倭奴谶书忌竹字。故竹岭之路。无倭迹云。而语涉不经。不足准信。而且自竹以南。由顺兴礼基。直抵蔚山东莱。大道如弦。又其为岭。峻极则有之。而其崩崖叠石绝险之势。不及鸟岭。臣常以为向来鸟岭筑城之功力。移之于竹岭。则似为得宜矣。八岭横亘岭湖之间。倭寇之自湖趋岭者。往来之要路也。竹岭八岭防守之道。尤不可不严也。呜呼。名不重则威不立。位不尊则势不成。臣谓自今四大岭所在之闻庆，金山，顺兴，咸阳等邑。俱升为大州。仍置防御之营。以重兵镇之稍存其威势。然后闻庆则以咸昌，尚州为前拒。以延礼，忠州为后援。金山则以开宁，仁同为前拒。以黄涧，永同为后援。顺兴则以礼基，荣川为前拒。以永春，丹阳为后援。咸阳则以安阴，居昌为前拒。以云峰，日新为后援。脱有事变。则四邑各率其军。各守其岭阨。其为前拒后援者。亦各受其节制。以助其军势。其他小小间路如鸟岭之阳山。秋风之化宁。竹岭之高岘。八岭之栗峙等处。各置别将以守之。而各给精兵若干。与大阵相应。又有金乌架山秃用天生诸城。左右掎角。各为声援。如是则四大岭之间。相距几百里。旗帜相望。钲鼓

相闻。搪报相传。烽燧相接。绵绵延延。隐然有长城万里之势。虽使倭奴插翅而飞。不能过此四大岭。是不特御南倭之长策。设有北尘一起。铁马长驱。当此之时。岭南一道。安知不为　国家之晋阳也。臣本书生。不学军旅之事。今玆疏列。无非妄谈阔论。而当此边备隳疏。　至尊忧劳之日。区区愿忠之诚。自不觉呕出心血。仰渎　天听。深增死罪。伏乞　圣明下臣此疏询于庙堂。访于诸道道臣及帅臣。可行则行之。不可行则虽废之。臣无所恨矣。臣无任兢惶屏营之至。
慕轩集卷之四
　筵说
　　
戊辰十月二十八日　引见时
上命台臣进前。小臣进伏。　上曰疏中引抑诗及自省编。以陈戒于予与元良。其意尽好。而其言岭南人事。以为如何处之云耶。小臣对曰臣于岭人事。窃有区区之怀。略陈疏中。今于　圣教之下。更此仰达矣。岭南一道。我国之邹鲁。人材之府库也。　列圣所以待之者何如。而不幸自戊申以来。　朝家之视岭南。非复旧时。似若因　圣上当日勿问之教。致全岭疑阻之归。岂非慨然之甚者乎。　上曰其时诸台。以岭南人勿问事。屡陈于帐殿者。予亦记有。而至于闵昌

道事，赵命观事。予未能记有。其时台臣果如何陈达耶。小臣曰闵昌道事。其时昌道二子。俱出贼招。故　圣教有曰昌道何如人耶。臣因　圣教推本。以为己巳以后。朝论有清浊之别。诸闵皆是浊类。而昌道独附清议。士类亦颇推许。故即今公议以为昌道若在。其子似不陷于恶逆。其时臣之所达如此矣。至如赵命观事。命观亦名出贼招。而　圣上俯询其根派。臣以为庚子以后。士论有邪正之别。而命观以尹鑴门徒。本非正士。癸卯年间。故参判臣李仁复因事论斥尹鑴。命观对章营救。侵辱言者。遂被罪编配。其时臣之所达如此矣。　上曰然矣。　上又曰台臣疏中论岭南人事。而用玷污二字。其以希亮为玷污云耶。予于此不能无疑。欲为赐批矣。更思之。方才召用。辄以一疑字加之。有所不可。故从容下询矣。小臣曰臣治疏忙急。不能点检。辞不达意。致烦　圣教。不胜惶悚。第臣于玷污二字下得之际。亦有意见。冒死仰达矣。夫希亮逆魁也。戊申之变。希亮主之。故既曰戊申之变云尔。则希亮自在其中矣。其曰玷污云者。如鞫招诸人者。被希亮之玷污也。若以希亮为玷污。则是希亮之外。又有他贼魁。而希亮被其玷污也。其果成说

乎。臣之用玷污二字。其意如此矣。　上曰台臣所达快洞。予心释然矣。予知台臣心事。而近来眼目。虽小于此事者。吹觅者多。批旨一下。则人之见之者。必有辞说。故不为赐批。有此下问也。今台臣之辨析精详。予心之疑阻自解矣。因　下教于两重臣曰台臣疏中玷污二字何如。而今其所达亦何如。礼判对曰玷污二字。骤看不无疑意。今闻台臣之奏对详白。界限严截。臣等之心。亦皆释然矣。　上曰君臣之间。当如是也。才欲收用。不可以一疑字留在心中。故相对辨破。上下涣然。无一分疑阻之意。君臣之间。当如是矣。礼判曰上下交泰。百事可成。今闻　圣教。臣等亦不胜感悦矣。　上曰吏参不偶然矣。台臣见拟于吏参之政乎。承旨尹光毅曰然矣。　上曰吏参能知其人之可用而用之。岂不奇哉。仍　下教于两重臣曰台臣至今见枳者。缘何事也。兵判对曰台臣积年乡居。声息不相及。故铨曹或致遗忘而然也。　上曰然矣。近来人心。或有数三朔不捡拟者。则人辄疑其有所遭。而台臣则向年鞫招。有莫使姜掌令知之之说出。则其心事有何可疑乎。礼判曰　圣教至当矣。小臣曰臣于岭人事。愿毕其说。自戊申以后。岭人在人鬼

关头。秉铨之臣。间有收用者。其心必曰此人得无有牵连干系者乎。一段疑虑。横在肚里。则岭人之见疑于人也如此。虽得好官。不足为荣。况不得一命。枯死田庐者乎。此谚所谓一鱼浑川也。　圣上处分。不得其当。而其流弊至此矣。　上曰所达是矣。其时处分。到今思之。予亦不无如何之意也。礼判曰此事　殿下处分失当。而台臣所达宜矣。若于其时。可罪者罪之。可释者释之。则岂有混杂疑阻之弊乎。小臣曰臣疏中所谓论议平正。见识超迈者。随才收用。岂非今日之急务。而亦有光于荡荡平平之治矣。　上曰台臣所达如此。第当依施。而一进一退之说。出于岭人之口。其将奈何。小臣曰臣于李世师疏中进退之说。窃有所慨惋者。今番治疏之时。欲举而附之。既又思之。　圣明已下处分。大僚继有劄斥。臣不欲叠床之说而止矣。　圣教如此。玆敢略陈。　圣上以苦心血诚。力行荡平之治。岭人无不延颈望治。思见王道之荡荡。今世师以岭人首起攻击。　圣上必疑以为岭人之议。大都如此。此岂非慨惋者乎。且岭人质直朴茂。虽决科通籍之人。无官者未尝以白衣踰岭。　朝廷用之则出而仕。不用则退而耕读。随分自在。未尝

以几微辞色于得失之际。此实臣之所目击。而今其疏语有若失志愁怨之气。上干天和者然。斯亦慨惋甚矣。　上曰台臣之言诚然矣。小臣曰世师疏中填红角牌。但充乞粜之状云者。此是古语。非目今事也。臣记数十年前。岭南一卑微文官。适有是事。而其时道臣举而疏闻。岭人至今羞耻矣。兵判曰此则台臣所达诚是矣。臣知岭南人虽饿死。必不为如此苟且之事矣。又曰臣在岭营时。适见岭南两班帐籍。则四五世以下。绝无官爵者居多。以此言之。其收用之道。不可不急。　上曰岭南两班。本来如此。高裕为难得之科。累次申饬。终见漏于翰注之荐。其班阀予未知其何如矣。后闻其几世祖为翰林者矣。小臣曰高裕四世祖仁继官至礼郎。以乡贤庙食云矣。又曰臣疏中有曰　朝廷所以处岭人。只从外面看待。了无推心之意者。语涉猥越。而臣于此别有区区所怀矣。臣伏见续大典曰岭南，关西，关北，松都人。望单子下悬注云云。自前　朝家之待岭南何如。而今乃以关西北松都人一例看待。臣窃为岭南冤悯也。　上曰其然乎。仍谓两重臣曰台臣所达何如。礼判曰台臣之言诚有意见。　国家待臣子之道。岂有私意于其间

乎。兵判曰此则台臣未及知矣。望单悬注事。臣自岭臬还朝后。即为禀达刊去矣。　上曰台臣始以黑髯出入。今已皓白。岂不惜哉。其奏事精详。胜于陈疏矣。