钦定四库全书
　小辨斋偶存卷一
　　　　　　　　　　　　明　顾允成　撰
　　策
　　　廷试制科
皇帝制曰盖闻上古无为而治不赏而民劝不怒而民
威于鈇钺何甚盛也而儒者之论治曰有功不赏有罪
不罚虽唐虞不能化天下又谓夏后氏先赏而后罚殷

人先罚而后赏周人修而兼用之则二帝三王所繇固
与上古殊路欤何同归于治也又有言赏疑从予罚疑
从去者有言宁僣无滥者有言仁可过义不可过者以
为古昔帝王皆以君子长者之道待天下然则先罚后
赏者非欤抑赏罚者帝王致治之具而非其所以治欤
我圣祖继天立极垂宪万世恩威莫测其用赏罚务协
于中其揭诸祖训首章及载诸圣政纪者同符古治可
得而陈其槩欤朕以寡昧托于臣民之上十有四年矣

夙夜兢兢惟古训是式成宪是遵不爱爵禄赐予以待
功能之士而不法者以三尺重绳之明示好恶以与天
下更始然德泽壅而不究法令尼而不行任老成奖恬
退以教让也而浮竞之风益甚革苞苴罪贪墨以训廉
也而澄清之效罕闻习俗奢侈示之以俭而人心犹溺
于纷华刑狱冤滥示之以宽而吏议多工于锻鍊蠲租
赈穷诏尝数下矣胡闾阎之困未苏振旅诘戎令亦屡
申矣胡户牖之防未密无乃劝惩之法阙而未备欤抑

所谓修职任事者漏赏而欺谩避课者佚罚欤将朕之
不敏不明所以风厉之者非其本而督率之者非其实
也兹欲赏信罚必以绍明圣祖之法而追古帝王之治
何修而可尔多士居则称先王谭当世之务其尚究析
古今根极体要详著于篇勿隐朕将亲览焉
臣对臣闻之宋臣苏轼曰天下无事则公卿之言轻于鸿毛
天下有事则匹夫之言重于泰山非智有所不能而明有所
不及缓急之势异也方其无事也虽齐桓之深信其臣

管仲之深得其君以握手丁宁之间将死垂绝之言而
不能去其区区之二竖至其有事且急也虽以唐代宗
之昏庸程元振之用事柳伉之贱且疏而一言以入之
不终朝而去其腹心之疾何则言之于无事之世者易
以改为而常患于不及见信言之于有事之世者易以
见信而常患于不及改为此忠臣志士之所以深悲天
下之所以乱亡相寻而世主之所以不悟也臣诵其言
未尝不反复叹息也恭惟皇帝陛下乘乾继离居丰抚

泰嗣服以来九德三俊已尽登用奸邪谗佞欺负之徒
已尽除去四海已尽敉宁九夷八蛮之在荒服之外者
已尽宾贡天下最号无事臣等草莽匹夫岂复有所计
议仰佐下风而圣主虚怀若渴采及葑菲进臣等于廷
赐之策问不知陛下于臣之所言将重之如泰山乎抑
轻之如鸿毛乎异日者陛下凡四策士于兹矣尝以典
学立政策士徐而究之陛下之于学于政何如也尝以
有为无为策士徐而究之陛下之于有于无何如也尝

以建极用德策士徐而究之陛下之于极于德何如也
尝以仁明武策士徐而究之陛下之于仁于明于武何
如也由斯以谈则轻重之效可见于前事已抑臣有言
而君不庸非臣之罪也君有求而臣不言实臣之罪也
况臣感时发愤有慨于中久矣今明问及之乃忍缄默
隐讳以欺陛下耶臣请先究陛下之说而后及臣之私
惟陛下所轻重焉凡陛下之所以策臣者逖稽上古上
嘉唐虞下乐三代祗遹皇祖旁采先儒之说俯咨当世

之务无虑数十百言究其指归则赏罚二科而已夫赏
者劝天下之法然有不倚于赏者所以劝天下之意也
罚者惩天下之法然有不倚于罚者所以惩天下之意
也法常有为意常无为有为者以运天下无为者以宰
天下故最上修意上古之不赏而劝不怒而威是也其
次修意而不废法唐虞之有功而赏有罪而罚是也其
次修法而不妨意夏后之先赏殷人之先罚周人修而
兼用之是也自意失而始专法法失而始有赏疑从予

罚疑从去之论有宁僣无滥之论有仁可过义不可过
之论无非恐以其有为者伤其无为者也总之三代而
上法与意出于一故其治同三代而下法与意出于二
故其治驳伏读圣制有曰赏罚者帝王致治之具而非
其所以治至矣尽矣臣不能赞一辞矣洪惟太祖高皇
帝继天立极垂宪万世恩威莫测赏罚协中其祖训首
章之所揭大都尚宽其圣政纪之所载大都尚严则法
之著于有为者也其尚宽也非以狃世其尚严也非以

残民则意之蕴于无为者也猗与休哉宜其治与古帝
王比隆也曷论晚近世哉肆我皇上绍休承美式古训
遵成宪赏罚之道甚具而有法爵禄赐予不吝于功能
所为示天下以好者彰彰如是三尺重绳不假于不法
所为示天下以恶者彰彰如是然而德泽不究法令不
行此无异故则圣制固言之矣所以风厉之者非其本
督率之者非其实也本也实也即臣愚之所谓意也且
皇上方锐然留意于赏罚劝惩而臣妄信其本实之不

至非诪张其说以为诳也臣愚窃观当今之势而根极
其体要所谓累皇上之意者大几有二皇上明以好示
天下而此二者恒阴移其所好皇上明以恶示天下而
此二者恒阴移其所恶二者何也曰内宠之将盛也曰
群小之将逞也夫人主席崇高藉富有无一不足以厌
其欲昏其志而惟色为甚色之中人也微而其溺人也
最沈锢而不可解圣王之所亟远也昨者皇上以郑妃
奉侍勤劳特册封为皇贵妃大小臣工不胜其私忧过

计因而请册立皇太子因而请加封王恭妃皇上不温
旨报罢则峻旨谴逐夫皇太子国之本也忠言嘉谟国
之辅也两者天下之公也郑妃即奉侍勤劳以视天下
犹为皇上一己之私也今也以私而掩公以一已而掩
天下亦已偏矣偏则皇贵妃或得以爱憎弄威福于内
其戚属或得以爱憎弄威福于外不独此耳阉人侍妾
又将乘其偏也或得以爱憎弄威福于内外之间若然
则赏罚云者将不为皇上之好恶用而为内宠之好恶

用欲其信且必未可也夫人主之耳目惟一而天下之
耳目人主者且万万虽甚神圣其聪明宜未足以遍也
将必有所寄之寄之得其人则安不得其人则危非细
故也迩年以来皇上明习政务听览若神盖辨及左高
察及渊鱼几于遍矣窃闻之道路往往二三群小伺察
而得之斯可谓寄得其人耶不得其人耶得不得之间
皆不可知而皇上姑寄之其亦有不得已也盖曰向以
天下事专付张居正而居正罔上行私一时公卿台省

从风而靡外廷之不足信明甚故寄耳目于此辈示天
下莫能欺也臣以为不然夫善为治者以全而收其偏
不闻以偏而益其偏皇上惩居正之专散而公之于九
卿可也若聚而寄之此辈则居正之专尚与皇上为二
此辈之专且与皇上为一与皇上为二则救之也尚易
与皇上为一则救之也倍难奈之何其弗思也且此辈
之始用事也适皇上锐精求治之初彼方见小信以自
结其所称说指陈类多依于公义犹若未害久之则阳

公而阴私也又久之则纯出于私矣若然则赏罚云者
将不为皇上之好恶用而为群小之好恶用欲其信且
必未可也德泽之壅法令之尼有由也所愿皇上清心
寡欲去谗远色俾此心炯然如镜之明凝然如衡之平
其赏也与天下公其好其罚也与天下公其恶则德泽
之出自皇上者先自无所壅天下孰得而壅焉法令之
出自皇上者先自无所尼天下孰得而尼焉由是教之
以让而奔竞者息教之以廉而澄清者众习俗奢侈且

归于俭刑狱冤滥且归于宽藏富于民不必下蠲租赈
穷之诏而其困自苏守在四夷不必申振旅诘戎之令
而其防自密将上古逊无为唐虞逊时雍风动禹逊文
命汤逊允殖武逊永清而皇祖之大烈于今有光也臣
草茅贱士一旦获伏金阙承玉音遭逢至幸臣以为欲
效忠于皇上当自今日始欲效忠于今日当自前所陈
两言始是以不识忌讳敢遂陈之倘皇上视无事若有
事而以臣言为重于泰山则皇上之明也倘皇上视有

事若无事而以臣言为轻于鸿毛则臣之愚也臣冒昧谨对
礼曰事君先资其言拜自献其身以成其信臣自幼
诵习斯言未尝不动心也癸未臣幸举南宫以病引
还丙戌入对大廷臣才拙不能以宏词对臣学浅不能
以古义对辄据耳目所睹闻皇上一二事妄有陈列冀
附于先资之谊维时读卷官大理寺卿何源见臣所对
谂于众曰此生之言何为便堪锁榜矣大学士王锡爵
取阅之稍易置三甲二百十三名虽然臣之心独自伤

其不达于皇上也假令达于皇上虽复摈斥臣所不憾
矧锁榜乎嗣臣观政吏部恒欲以此再尘天听偶感右
都御史海瑞屡被弹劾窃叹皇上有私臣下亦有私臣
下先自处于私而徒以无私望皇上也实难遂与进士
彭遵古诸寿贤共发愤疏论以为此疏若行将复有所
效于皇上而臣已承恩谴归矣每一念之良用耿耿敬
题于后以志畎亩之思云
　小辨斋偶存卷一