钦定四库全书
　史传三编卷五十
　　　　　　　　　　　　　大学士朱轼撰
　循吏传二
　　汉
　　　卓茂
卓茂字子康南阳宛人元帝时学于长安事博士江生
习诗礼及历算究极师法称为通儒性宽仁恭爱乡党

故旧虽行能与茂不同而皆爱慕欣欣焉初辟丞相府
史尝出行有人误认其马茂心知其谬然嘿解与之他
日其人别得所亡马乃诣府归马叩头谢茂后以儒术
举为侍郎给事黄门迁密令劳心谆谆视人如子举善
而教口无恶言吏人亲爱而不忍欺之有言部亭长受
其米肉遗者茂问曰亭长为从汝求乎为汝有事嘱之
而受乎将平居自以恩意遗之乎人曰往遗之耳茂曰
遗之而受何故言人曰窃闻贤明之君使人不畏吏吏

不取人今我畏吏是以遗之吏既卒受故来言耳茂曰
汝为敝人矣凡人所以贵于禽兽者以有仁爱知相敬
事也今邻里长老尚致馈遗况吏与民乎吏顾不当乘
威力强请求耳人之生群居杂处故有经纪礼义以相
交接汝独不欲修之宁能高飞远走不在人间邪人曰
苟如此律何故禁之茂笑曰律设大法礼顺人情今我
以礼教汝汝必无怨以律治汝何所措其手足乎一门
之内小者可论大者可杀也且归念之于是人纳其训

吏怀其恩初茂到县有所废置吏人笑之邻城闻者皆
嗤其不能河南郡为置守令茂不为嫌理事自若数年
教化大行道不拾遗平帝时王莽秉政天下大蝗河南
二十馀县皆被其灾独不入密县界及莽置大司农六
部丞劝课农桑迁茂为京部丞密人老少皆涕泣随送
后莽居摄以病免归常为门下掾祭酒不肯作职吏更
始立以为侍中祭酒从至长安知更始政乱以年老乞
骸骨光武即位先访求茂茂诣河南谒见乃以茂为太

傅封褒德侯食邑二千户赐几杖车马衣絮复以长子
戎为太中大夫次子崇为中郎给事黄门建武四年卒
赐棺椁冢地比葬车驾素服亲临送之
　论曰考茂行事无赫赫功而仁厚和平使人爱慕至
　于道不拾遗蝗不为灾及遁迹于新莽之世又何其
　乃心王室确然一节也光武龙兴当群豪未靖战将
　角才之秋独首先礼茂俾居三公之首以厚德风天
　下可谓知所本矣论者以子陵归钓实开东海节义

　之风擢茂太傅遂使东京循吏辈出谅哉
　　　卫飒
卫飒字子产河内修武人家贫好学问随师无资常佣
以自给王莽时仕郡历州宰建武二年辟大司徒邓禹
府举能案剧除侍御史襄城令政有名迹迁桂阳太守
郡接交州颇染其俗不知礼则飒下车修庠序之教设
婚姻之礼期年邦俗从化先是含洭浈阳曲江三县越
之故地也民居深山滨溪谷不出田租去郡远者或且

千里吏事往来辄发民乘船名曰传役每一吏出徭及
数家百姓苦之飒乃凿山通道五百馀里列亭传置邮
驿于是役省劳息奸吏杜绝流民稍还渐成聚邑使输
租赋同之平民来阳县出铁石他郡民庶常聚会私为
冶铸因招亡命致奸盗飒起铁官斥私铸岁所增入五
百馀万飒理恤民事居官如家所施政莫不合于物宜
视事十年郡内清理二十五年徵还光武欲以为少府
会被疾不能拜起以桂阳太守归家须后诏居二岁载

病诣阙自陈困笃乃收印绶赐钱十万后卒于家南阳
茨充代飒守桂阳亦善其政教民种殖桑柘麻纻之属
劝令养蚕织屦民得利益
　论曰康诰曰如保赤子古之治民者如是后世治不
　古若非尽智猷才分之不足也视官府为传舍则其
　诚意之不加也固宜飒居官如家用能于声教甫通
　之地立法兴化移易风俗而民咸宜之故知设诚致
　行者政之善经虽康叔所以靖顽民未有外此者也

　　　任延
任延字长孙南阳宛人年十二为诸生学于长安明诗
易春秋显名太学学中号为任圣童值乱避兵陇西隗
嚣聘之不应更始元年以为大司马属拜会稽都尉时
年方十九到官静泊无为唯先遣祠延陵季子已则省
诸卒耕公田以周穷急掾吏贫者分俸赈给之每行县
辄慰勉其孝子是时中土士人避乱江南故会稽多士
延乃聘高行董子仪严子陵等敬待以师友之礼有龙

丘苌者王莽时四辅三公连辟不到掾吏请召之延曰
龙丘先生躬德履义有原宪伯夷之节都尉洒埽其门
犹惧辱焉召之不可遣功曹奉谒修书记致医药相望
于道积一岁苌乃自谒府门愿备录延辞让再三署为
议曹祭酒苌寻卒延自临殡不朝三日是以郡中贤士
大夫争往宦焉建武初徵为九真太守九真以射猎为
业不知牛耕常告籴交阯每致困乏延令铸作田器教
之垦辟岁岁开广百姓充给俗又无嫁娶礼法各因淫

好不识父子之性夫妇之道延使男年二十至五十女
年十五至四十皆以年齿相配其贫无礼聘者长吏以
下各省奉禄赈助之同时相娶者二千馀人是岁风雨
顺节榖稼丰衍产子者始知种姓咸曰使我有是子者
任君也多名子为任于是徼外蛮夷慕义保塞遂罢侦
候戍卒初平帝时汉中锡光为交阯太守教导民夷渐
以礼义王莽末闭境拒守建武初遣使贡献封盐水侯
岭南华风始于二守焉延视事四年徵诣洛阳九真吏

人生为立祠以病稽留左转睢阳令擢武威太守帝戒
之曰善事上官无失名誉延对曰臣闻忠臣不私私臣
不忠履正奉公臣子之节上下雷同非陛下之福善事
上官臣不敢奉诏帝叹息曰卿言是也武威大姓田绀
为郡将兵长史子弟宾客多为暴害延收绀系之并其
子弟宾客伏法者五六人绀少子尚乃聚轻薄数百人
自号将军夜攻郡延即发兵破之自是威行境内吏民
累息郡北当匈奴南接种羌多寇抄民废田业延选武

略之士千人明其赏罚屯据要害有警急逆击追讨寇
抄遂绝河西旧多苦旱延置水官吏修理沟渠人蒙其
利又立校官自掾吏子孙皆令诣学受业复其徭役章
句既通则显拔荣进之郡遂有儒雅之士后坐擅诛羌
不先上左转召陵令显宗即位拜颍川太守永平二年
徵会辟雍因以为河内太守视事九年病卒少子恺官
至太常
　论曰子陵之清风竣节光武犹不能屈独应任延之

　聘虽韩起之与田苏游其义曷以加兹及后历官礼
　教行于种姓直声动乎大廷益以知延之学行诚加
　于人一等矣
　　　刘昆
刘昆字桓公陈留东昏人梁孝王之裔也少习容礼又
受施氏易于沛人戴宾能弹雅琴知清角之操王莽世
教授弟子恒五百馀人春秋飨射常备列典仪以素木
瓠叶为俎豆桑弧蒿矢以射菟首每有行礼县宰辄率

吏属而观之莽以昆宗室多聚徒众私行大礼有僭上
心系昆及家属于外黄狱寻莽败得免是时天下大乱
昆避难河南负犊山中建武五年举孝廉不行教授于
江陵光武即除为江陵令江陵连年火灾昆辄向火叩
头多能降雨止风徵拜议郎稍迁侍中弘农太守先是
崤黾驿道多虎行旅不通昆为政三年仁化大行虎皆
负子渡河帝闻而异之二十二年徵代杜林为光禄勋
诏问昆曰前在江陵反风灭火后守弘农虎北渡河行

何德政而致是昆对曰偶然耳左右皆笑其质讷帝叹
曰此乃长者之言也顾命书诸策令入授皇太子及诸
王小侯五十馀人二十七年拜骑都尉三十年以老乞
骸骨诏赐洛阳第舍以千石禄终其身中元二年卒子
轶字君文传昆业门徒亦盛永平中为太子中庶子建
初中稍迁宗正卒于官遂世掌宗正焉
　论曰中孚以格豚鱼精诚之至有感必通然先以感
　通为心而期必其应则诚之与存焉者寡矣故昆偶

　然之对非姑为谦退也理固如是耳汉家自光武再
　造以仁厚立国士多长者降及桓灵之世乃有以激
　昂议论见者岂事势之流相激使然欤
　　　郭伋
郭伋字细侯扶风茂陵人少有志行哀平间辟大司空
府三迁渔阳都尉王莽时为上谷大尹迁并州牧更始
新立闻伋名徵拜左冯翊使镇抚百姓世祖即位拜雍
州牧再转为尚书令数纳忠谏诤建武四年出为中山

太守明年彭宠灭转为渔阳太守渔阳既罹王莽之乱
重以彭宠之败民多猾恶寇贼充斥伋示以信赏纠戮
渠帅盗贼销散时匈奴数侵抄边境苦之伋整顿士马
设攻守之略匈奴畏惮远迹不敢复入塞民得安业户
口增倍九年徵拜颍川太守时颍川盗贼群起伋到郡
招降赵宏召吴等数百人悉遣归农其党闻伋威信降
者络绎不绝十一年调并州牧过京师见帝言曰选补
众职当简天下贤俊不宜专用南阳人帝纳之伋前在

并州素结恩德至是入界老幼相携逢迎道路所过问
民疾苦聘求耆德雄俊设几杖之礼朝夕与参政事行
部至河西美稷有童儿数百各骑竹马道次迎拜伋问
儿曹何来对曰问使君到喜故来迎耳比事讫诸儿送
至郭外问使君何日当还伋谓别驾从事计日告之及
还先期一日伋为违信于诸儿遂止野亭须期乃入是
时朝廷多举伋可大司空者帝以新省朔方属并州而
卢芳尚倚匈奴为边警欲伋久于其事故不召伋知卢

芳夙贼难卒以力制常严烽候明购赏以结寇心芳将
隋昱遂谋胁芳降伋芳乃亡入匈奴伋以老病乞骸骨
二十二年徵为大中大夫赐宅一区帷帐钱榖充其家
伋悉散与宗亲无所遗明年卒年八十六帝亲临吊赐
冢茔地
　论曰伋所至以信为治夫信者五常之本也抚民不
　以信则仁不究也接人不以信则礼不行也整兵不
　以信则义不足以禦乱也烛奸不以信则智不足以

　靖民也伋主于信以成其政至不欺竹马儿童庶几
　朴笃君子者已
　　　杜诗
杜诗字公君河内汲人少有才能仕郡公曹有公平称
更始辟大司马府建武元年一岁中三迁为侍御史安
集洛阳时将军萧广纵兵暴横百姓惶扰诗敕晓不改
遂格杀广还以状闻世祖召见赐棨戟复使之河东至
大阳闻贼杨异等规欲北渡乃与长史急焚其船部勒

郡兵将突骑趋击斩异等贼遂剪灭拜成皋令视事三
岁举政尤异再迁为沛郡都尉转汝南都尉所在称治
七年迁南阳太守性节俭政治清平诛暴立威善于计
略省爱民役造作水排铸为农器用力少见功多百姓
便之又修筑陂池广拓土田郡内比室殷足南阳人以
方召信臣为之语曰前有召父后有杜母诗自以无劳
久居大郡乃上疏愿受小职以降避功臣帝惜其能不
许诗雅好推贤数进知名士身虽在外尽心朝廷谠言

善策随事献纳初禁网尚简但以玺书发兵未有虎符
之信诗请立符以绝奸端从之十四年卒诏使治丧郡
邸赙绢千匹
　论曰诗之为治可谓所居民富所去民思召父杜母
　之称于今为烈当其格杀萧广一何壮也其才略诚
　有以过人者退而辞位以避功臣又何其恂恂礼让
　君子耶
　　　孔奋

孔奋字君鱼扶风茂陵人少从刘歆受春秋左氏传歆
称之遭王莽乱与母弟避兵河西建武五年河西大将
军窦融署为议曹掾守姑臧长八年赐爵关内侯时所
在扰乱唯河西独安而姑臧通货羌胡市日四合称为
富邑每居县者不数月辄丰积奋在职四年财产无所
增事母孝谨奉养极求珍膳而躬率妻子甘菜茹当天
下未定士多不修节操而奋身处脂膏力行清洁为人
所笑太守梁统深相敬礼常迎于大门引入见母不以

官属待之陇蜀既平河西守令咸被徵召财货连毂弥
竟川泽唯奋单车就道姑臧吏民及羌胡更相谓曰孔
君清廉仁贤今去何以报德遂共敛牛马器物千万以
上追送数百里奋谢之而已一无所受既至京师除武
都郡丞时陇西馀贼隗茂等夜攻府舍残杀郡守奋追
之急贼乃执奋妻子以为质奋年已五十唯一子终不
顾望穷力讨之吏民感义莫不倍为用命又率厉氐豪
齐钟留等令要遮贼氐人多便习山谷与奋表里贼益

窘急乃推奋妻子置军前冀以却奋而奋击之愈厉卒
禽灭茂等奋妻子亦为所杀世祖下诏褒美拜为武都
太守奋自为丞已为河西所敬重及为守举郡莫不改
操为政明断甄美疾非见有美德爱之如亲其无行者
忿之若雠郡中清平后上病去官卒于家弟奇博通经
典作春秋左氏删晚有子嘉官至城门校尉亦作左氏
说云
　论曰光武中兴隗嚣犹狡焉思为鼎立之计惟奋与

　窦融梁统等精白乃心以奖王室其后窦梁皆藉椒
　房之宠累叶贵盛卒与祸亲奋独橐囊萧然一经授
　受终亦不罹世网所守为益高矣观其以廉律己而
　羌人献赀以义割恩而氐人效命则知为天子吏诚
　心格物亦何物之不格哉以此坊吏而吏犹有以求
　赇顾私败其治迹者
　　　张堪
张堪字君游南阳宛人早孤让父馀财于兄子凡数百

万年十六受业长安志美行厉诸儒号曰圣童世祖微
时见堪志操常嘉焉及即位中郎将来歙荐堪召拜郎
中三迁为谒者使送委输缣帛并骑七千诣大司马吴
汉在道追拜蜀郡太守时汉伐公孙述军才馀七日粮
阴具船欲遁去堪闻之驰往说汉不宜退师汉从之乃
示弱挑战述果自出战死城下成都既拔堪先入据其
城检阅库藏收其珍宝丝毫无私慰抚吏民蜀人大悦
在郡二年徵拜骑都尉后领骠骑将军杜茂营击破匈

奴于高柳拜渔阳太守捕击奸猾赏罚必信吏民皆乐
为用匈奴尝以万骑入渔阳堪率数千骑奔击大破之
乃于狐奴开稻田八千馀顷劝民耕种以致殷富百姓
歌曰桑无附枝麦穗两岐张君为政乐不可支视事八
年匈奴不敢犯塞帝尝召见诸郡计吏问其风土及前
后守令能否蜀郡计掾樊显进曰渔阳太守张堪昔在
蜀汉仁以惠下威能讨奸前公孙述破时珍宝山积捲
握之物足富十世而堪去职之日乘折辕车布被囊而

已帝闻良久叹息拜显为鱼复长方徵堪会病卒帝深
悼惜之下诏褒扬赐帛百匹
　论曰南国多稻田而北土惟旱种或以朔漠霜早又
　地高阜恐水泉不足以输灌也读堪传乃益知其不
　然直阡陌既废两汉之世斥其地为边壤不复更为
　经界耳堪以一守之力种植一郡民享乐利播之歌
　谣后之尹是邦者富民之术宜莫先于是矣
　　　宋均

宋均字叔庠南阳安众人年十五为郎好经书每休沐
辄受业博士通诗礼善论难调辰阳长以俗信巫鬼为
立学校禁绝淫祀人皆安之以祖母丧去官后为谒者
会武陵蛮反围武威将军刘尚诏均乘传发江夏奔命
三千人救之均至而尚已没因监伏波将军马援军与
诸将俱进及援为贼所阨卒于师士多疾病死者大半
均虑军遂不反乃与诸将议曰今道远士病不可以战
欲承制降之何如诸将皆莫敢应均曰忠臣出竟有可

以安国家者专之可也乃矫制命吕种奉诏入蛮告以
恩信而勒兵随其后蛮人震怖即共斩其大帅以降于
是散其众遣归本郡为置长吏及还自劾光武嘉其功
迎赐以金帛令过家上冢其后每有四方异议数访问
焉迁上蔡令九江太守中元元年山阳楚沛多蝗惟飞
至九江界者辄东西散去由是名称远近浚遒县有唐
后二山民共祠之巫遂每岁取百姓男女以为公妪既
而莫敢嫁娶均下书曰自今以后为山娶者皆娶巫家

勿扰良民于是遂绝迁东海相在郡五年坐法免东海
吏民思均恩化诣阙讼均者数千人显宗以其能徵拜
尚书令每有驳议多合上旨均尝删剪疑事帝以为有
奸大怒诸尚书惶恐皆叩头谢均顾厉色曰忠臣执义
无有二心均虽死不易志帝闻之善其不挠即贳郎迁
均司𨽻校尉出为河南太守政化大行常寝病百姓耆
老为走祷旦夕问起居其为民爱若此以疾乞免诏除
子条为太子舍人均力疾诣阙谢帝使中黄门慰问因

留之既而欲用为司徒召见均疾甚不任趋走两驺扶
之流涕固辞帝甚伤之建初元年卒于家均性宽和不
喜文法常以为吏贵弘厚若苛察之人身虽廉法而巧
黠刻削毒加百姓灾害流亡所由而作及在尚书以时
方严切恒欲叩头争之而终未敢陈帝后闻其言而追
悲之
　论曰陈汤矫制以开边宰臣故抑其赏志士犹或讼
　之若均专命以全王师而剧盗随以宁贴其功浮于

　汤矣汤之末年每以边事被顾问均亦获参异议所
　遇又略相似至均之论吏治平情准理以此从政果
　且达已
　　　王景
王景字仲通其先琅邪不其人八世祖仲好道术明天
文诸吕作乱齐哀王襄谋发兵而数问于仲及济北王
兴居反欲委兵于仲仲惧祸及乃浮海东奔乐浪山中
因家焉景少学易遂广窥众书又好天文术数之事沉

深多伎艺辟司空伏恭府时有荐景能理水者显宗诏
与将作谒者王吴共修作浚仪渠吴用景堰流法水乃
不复为害初平帝时河汴决坏未及修建武十年以阳
武令张汜言光武方为发卒而浚仪令乐俊复以新被
兵革民不堪命宜须平静其事遂寝后汴渠东侵日月
弥甚水门故处皆在河中兖豫百姓怨叹以为县官不
先民急永平十二年议修汴渠乃引见景问以形便景
陈其利害帝善之夏遂发卒数十万遣景与王吴修渠

筑堤自荥阳东至千乘海口千馀里景商度地势凿山
阜破砥碛直截沟涧防遏冲要疏决壅积十里立一水
门令更相洄注无复遗漏之患景虽简省役费然犹以
百亿计明年夏渠成帝亲巡行诏滨河郡国置河堤员
史如西京旧制景由是知名三迁为侍御史十五年从
驾东巡狩至无盐帝美其功绩拜河堤谒者赐车马缣
钱建初七年除徐州刺史先是杜陵杜笃奏论欲车驾
迁还长安景以宫庙已立恐人情疑惑会有神雀诸瑞

乃作金人论颂洛邑之美天人之符文有可采明年迁
庐江太守庐江百姓不知牛耕地力有馀食常不足郡
界故有孙叔敖芍陂稻田景乃驱率吏民修起芜废教
用犁耕由是垦辟倍多境内丰给又训令蚕织为作法
制皆著于乡亭庐江传其文词卒于官
　论曰太史公曰甚哉水之为利害也当神禹时九河
　底绩然自殷家已不常厥所至周定王而河遂改流
　历考后代治法虽不必同要惟疏浚开导以杀其势

　顺其性如孟子所谓水由地中行者方无恶于智矣
　汉世贾让之后独景以此见长云
　　　廉范
廉范字叔度京兆杜陵人赵将廉颇之后也汉兴以廉
氏豪宗自苦陉徙焉曾祖父裒成哀间为右将军祖父
丹王莽时为大司马庸部牧皆有名范父遭乱客死于
蜀范遂流寓西州西州平归乡里年十五辞母西迎父
丧蜀郡太守张穆丹之故吏也重资送范范无所受与

客步负丧道葭萌船触石没范抱棺俱沉众伤其义钩
求疗救仅免于死穆闻复驰使持前资追范范卒固辞
归葬服竟诣京师受业事博士薛汉永平初陇西太守
邓融备礼谒范为功曹及融为州所举案范知事谴难
解欲以权相济托病求去融不达其意大恨之范于是
东至洛阳变名姓求代廷尉狱卒居无几融果徵下狱
范卫侍左右尽心勤劳融怪其貌𩔖范而殊不意乃谓
曰卿何似我故功曹范诃之曰君困厄瞀乱邪语遂绝

融系出困病范随而养视及死竟不言身自送丧至南
阳葬毕乃去后辟公府会薛汉坐楚王事诛故人门生
莫敢视范独往收敛之吏以闻显宗大怒召范入诘责
曰薛汉与楚王同谋交乱天下范公府掾不与朝廷同
心而反收敛罪人何也范叩头曰臣无状愚戆以为汉
等皆已伏诛不胜师资之情罪当万坐帝怒稍解问范
曰卿廉颇后耶与右将军褒大司马丹有亲属乎范对
曰褒臣之曾祖丹臣之祖也帝曰怪卿志胆敢尔因贳

之由是显名举茂才数月再迁为云中太守匈奴大入
塞烽火日通故事匈奴过五千人移檄傍郡吏欲用故
事求救范不听自率士卒拒之匈奴众盛范兵不敌适
日暮范令军士各交缚两炬三头爇火营中星列匈奴
遥望谓汉兵救至大惊待旦将退范乃令军中蓐食往
赴之斩首数百级匈奴自相辚死者千馀人由此不敢
复向云中后历武威武都二郡太守随俗化导各得治
宜建初中迁蜀郡太守其俗尚文辩好相持短长范每

厉以淳厚不受偷薄之说成都民物丰盛邑宇逼侧旧
制禁民夜作以防火灾然更相隐蔽烧者日属范乃毁
削先令但严使储水百姓为便歌之曰廉叔度来何暮
不禁火民安作昔无襦今五裤数年坐法免归范世在
边广田地积财粟悉以赈宗族朋友肃宗崩范奔赴敬
陵道遇庐江郡掾严麟奉章吊国所乘小车涂深马死
不能自进范令从骑下马与之不告而去麟事毕不知
马所归缘踪访之或谓麟曰故蜀郡太守廉叔度好周

人穷急今奔国丧独当是耳麟亦素闻范名以为然即
牵马造门谢而归之世服其好义卒于家
　论曰范之孝义节烈赴人之险阨而忘其施可以廉
　顽立懦岂徒以吏治见哉昔李牧与廉颇相继为赵
　名将牧之禦边以示弱制胜范乃以示强却敌故孙
　膑减灶而虞诩增灶赵奢增垒而赵云开垒虚实强
　弱之形兵事固倏忽而异变也若范之将略其犹有
　祖风者耶

　　　鲁恭
鲁恭字仲康扶风平陵人建武初父为武陵太守卒官
时恭年十二而弟丕方七岁昼夜号踊赙赠无所受既
归服丧礼过成人卒丧与丕奉母居太学习鲁诗兄弟
闭户讲诵绝人间事学士争归之太尉赵熹慕其志每
岁时问以酒粮皆辞不受恭怜丕小欲先就其名郡数
礼请托疾不肯应及建初初丕举方正恭乃始为郡吏
肃宗集诸儒于白虎观恭以经明召与其议熹复举恭

直言待诏公车拜中牟令专以德化为理不任刑罚许
伯等争田累守令不能决恭为平理曲直皆退而自责
辍耕相让有讼亭长借牛不还者恭召亭长敕归牛至
再三犹不从恭叹曰是教化不行也欲解印绶去掾吏
泣涕留之亭长乃惭悔还牛诣狱受罪恭贳不问于是
吏人信服七年郡国螟伤稼犬牙缘界不入中牟河南
尹袁安闻之疑其不实使仁恕掾肥亲往廉之恭随亲
行阡陌坐桑下有雉止于儿傍儿不捕雉亲问儿儿曰

雉方将雏亲瞿然而起与恭诀曰所以来者欲察君之
政迹耳今虫不犯境一异也化及鸟兽二异也竖子有
仁心三异也久留徒扰贤者遂还府具以白安是岁嘉
禾生恭庭中安因上书言状帝异之会诏举贤良方正
恭举中牟王方帝即徵方礼之与公卿所举同恭在事
三年州举尤异遭母丧去后拜侍御史和帝立车骑将
军窦宪建议欲击匈奴恭上疏谏略曰万民者天之所
生天爱其所生犹父母爱其子一物不得其所则天气

为之舛错况于人乎昔太王重人命而去邠故获上天
之祐今边境无事宜修仁行义尚于无为陛下独奈何
以一人之计弃万人之命乎不从恭每见政事有益于
人辄言其便无所隐讳寻为鲁诗博士拜侍中数召问
得失恩礼宠异迁乐安相是时东州多盗贼群辈攻劫
恭重购赏开恩信降其渠帅张汉等恭上汉补博昌尉
其馀遂自相捕击尽破平之永元九年徵为议郎拜侍
中其冬迁光禄勋选举清平十二年代吕盖为司徒十

五年上除恭子抚为郎中而弟丕亦为侍中兄弟父子
并列朝廷后坐事策免殇帝即位以恭为长乐卫尉永
初元年复代梁鲔为司徒初和帝末令麦秋案验薄刑
州郡因此遂盛夏断狱恭上疏略曰旧制立秋乃行薄
刑自永元来刺史太守以盛夏徵召农人拘对考验连
滞无已上逆时气下伤农桑月令孟夏断薄刑者谓轻
罪已正不欲久系故时断之也臣愚以为今孟夏可从
此令其决狱案考皆以立秋为断是时断狱承用肃宗

之制率以冬至前吏入十一月得死罪贼即格杀不复
谳正及邓太后诏公卿以下会议恭复奏曰王者之作
因时为法一夫吁嗟王道为亏可令疑罪使详其法大
辟之科尽冬月乃断其立春在十二月中者勿以报囚
如故事后卒施行恭再在公位选辟高第至列卿郡守
者数十人而耆旧大姓不蒙荐举至生怨望恭闻之曰
学之不讲是吾忧也诸生不有乡举乎终无所言性谦
退奏议依经潜有补益终不自显故不以刚直为称三

年以老病策罢六年年八十一卒于家以两子为郎长
子谦为陇西太守有名绩谦子旭官至太仆从献帝西
入关与司徒王允同谋共诛董卓及李傕入长安旭与允
俱遇害
　论曰恭以德化人世传三异至其两论断刑上若天
　时下便民事与申商惨覈少恩者迥若河汉矣当西
　汉时惟董仲舒知求端于天以为王者任德而不任
　刑恭之治郡立朝率由是道可谓宽仁之长慈惠之

　师者已
　　　秦彭
秦彭字伯平扶风茂陵人自汉兴世位相承六世祖袭
为颍川太守与群从同时为二千石者五人故三辅号
曰万石秦氏彭同产女弟显宗时入掖庭为贵人有宠
永平七年以彭贵人兄随四姓小侯擢为开阳城门候
十五年拜骑都尉副驸马都尉耿秉北征匈奴建初元
年迁山阳太守以礼训人不任刑罚崇好儒雅敦明庠

序每春秋飨射辄修升降揖让之仪为人设四诫以定
六亲长幼之礼有遵奉教化者擢为乡三老常以八月
致酒肉以劝勉之吏有过咎罢遣而已不加耻辱百姓
怀爱莫有欺犯兴起稻田数千顷每于农月亲度顷亩
分别肥瘠差为三品各立文簿藏之乡县于是奸吏跼
蹐无所容诈彭乃上言宜令天下齐同其制诏令三府
以所立条式班下州郡在职六年转颍川太守有凤凰
麒麟嘉禾甘露之瑞肃宗巡行再幸颍川辄赏赐钱榖

恩宠甚异章和二年卒弟惇褒并为射声校尉
　论曰彭之以礼训人事同韩延寿然延寿以罪死而
　彭以恩遇终以此知明章之驭吏光于前烈矣至其
　差田为三品实仿周官不易一易再易之旧法然古
　者受田于公故田瘠者所受多田饶者所受少后世
　民自营田彭亦差之而已岂能尽如周制哉但因所
　差等以定赋税之高下庶几犹有禹贡之遗意焉是
　则酌古准今者所可变通其法而行之者已

　　　第五访
第五访字仲谋京兆长陵人司空伦之族孙也少孤贫
常佣耕以养兄嫂有閒暇则以学文仕郡为功曹察孝
廉补新都令政平化行三年之间邻县归之户口十倍
迁张掖太守岁饥粟石数千钱访未及上言即开仓赈
给以救其敝吏惧谴争之访曰若上须报是弃民也太
守乐以一身救百姓顺帝闻之玺书褒嘉焉由是一郡
得全岁馀官民并丰界无奸盗迁南阳太守去官拜护

羌校尉边境服其威信卒于官
　论曰岁之有灾歉天之行也当鸿雁之哀鸣求刍牧
　而难企坐视赤子之颠连于沟壑而惟一身之罪谴
　是恤岂为民父母之心哉汲黯而后谓访实追踪其
　美岂其远而
　　　王涣
王涣字稚子广汉郪人少好侠尚气力数通剽轻少年
已而改节敦儒学习尚书读律令略举大义为太守陈

宠功曹当职割断不避豪右宠风声大行入为大司农
和帝问曰在郡何以为理宠顿首谢曰臣任功曹王涣
以简贤选能主簿镡显拾遗补阙臣奉宣诏书而已帝
大悦涣由此显名州举茂才除温令县多奸猾积为人
患涣以方略讨击悉诛之境内清平商旅露宿于道迁
兖州刺史绳正部郡风威大行后坐考妖言不实论罢
岁馀徵拜侍御史永元十五年从南巡还为洛阳令以
平正居身得宽猛之宜其冤嫌久讼历政所不断法理

所难平者莫不曲尽情诈压塞群疑又能发擿奸伏京
师称叹以为神元兴元年病卒百姓市道莫不咨嗟相
与赋敛致奠醊以千数及丧西归道经弘农民皆设槃
案于路问其故咸言往时持米入洛为卒司所钞恒亡
其半自王君在事绝无侵枉故报之其政化怀物如此
民思其德为立祠安阳亭西每祀辄弦歌而荐之镡显
后亦知名仕至长乐卫尉自涣后连选洛阳令皆不称
职永和中以任峻补之峻擢用文武吏皆尽其能纠剔

奸盗不得旋踵威风猛于涣而文理不及
　论曰朱子作纲目县令书卒者陈寔王涣二人而已
　所以励天下后世亲民之官也涣非独以发擿奸伏
　见长其诚厚之德实有感人者洛阳之民俎豆弦歌
　没世而不忘也宜哉
　　　孟尝
孟尝字伯周会稽上虞人少修操行仕郡为户曹吏上
虞有寡妇养姑至孝及姑老寿终夫女弟以宿嫌诬妇

厌苦供养鸩其母郡辄结竟其罪尝知枉状备言于守
守不为理尝哀泣谢病去妇竟冤死自是郡中连旱二
年祷祈无所应后守殷丹到官尝辄诣府具陈寡妇冤
诬事因曰昔东海孝妇感天致旱于公一言甘泽时降
宜戮讼者以谢冤魂丹从之即刑讼女祭妇墓天应澍
雨榖稼以登后策孝廉举茂才拜徐令州郡表其能迁
合浦太守郡不产榖而海出珠与交阯比境通商常以
珠贸榖先时宰守多贪秽珠渐徙于交阯界于是行旅

不至人物无资贫者死饿于道尝到官革易前弊求民
病利曾未踰岁去珠复还百姓皆反其业商货流通称
为神明以病自上被徵当还吏民攀车留之尝既不得
进乃载乡民船夜遁隐处穷泽身自耕佣邻县士民慕
其德就居止者百馀家桓帝时尚书杨乔七表荐尝竟
不见用年七十卒于家
　论曰书称非佞折狱惟良折狱况于振幽释滞尤贵
　设诚者哉夫恻怛著则私意捐是非别而刑罚中悉

　其聪明致其忠爱虚中以治鬼神将通斯于公所以
　无冤民也尝能雪寡妇之冤至守合浦而有还珠之
　异昔宋子罕有言尔以得玉为宝我以不贪为宝夫
　不贪诚足宝尝乃以不贪之故而还宝斯诚无价之
　至宝也已
　　　王堂
王堂字敬伯广汉郪人初举光禄茂才迁榖城令治有
名迹永初中西羌寇巴郡为民患遣中郎将尹就攻讨

连年不克三府举堂治剧拜巴郡太守堂驰兵赴贼斩
掳千馀级巴庸清静吏民生为立祠刺史张乔表其治
能迁右扶风安帝西巡阿母王圣中常侍江京等并请
属于堂堂不为用掾吏固谏堂曰吾蒙国恩岂可为权
宠阿意以死守之即日遣家属归闭阁上病果有诬奏
堂者会帝崩京等悉诛堂以守正见称永建二年徵入
为将作大匠四年坐公事左转议郎复拜鲁相政存简
一至数年无词讼迁汝南太守搜才礼士不苟自专乃

教掾吏曰古人劳于求贤逸于任使故能化清于上事
缉于下其宪章朝右简覈才职委功曹陈蕃匡政理务
拾遗补阙任主簿应嗣庶循名责实察言观效焉自是
委诚求当不复妄有词教郡内称治时大将军梁商及
尚书令袁汤以求属不行并恨之后庐江贼迸入弋阳
界堂勒兵追讨即便奔散而商汤犹因此风州奏堂在
任无警免归家年八十六卒遗令薄敛瓦棺以葬子稚
清行不仕曾孙商为蜀郡太守有治声

　论曰任贤为理政之本也其用弘其利溥善兼天下
　何况郡邑于是坐啸画诺之后堂又著焉虽然非陈
　蕃其人则不可
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　史传三编卷五十