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卷四十二
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钦定四库全书
 名臣经济录卷四十二
             明 黄训 编
 兵部(职方下之上/)
  陈言边务疏(王守仁/)
迩者切见皇上以彗星之变警戒修省又以边方多故
命将出师宵旰忧勤不遑宁处此诚圣主遇灾能警临
事而惧之盛心当兹多故主忧臣辱孰敢爱其死况有
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一二之见而忍不以上闻耶臣愚以为今之大患在于
为大臣者外托慎重老成之名而内为固禄希宠之计
为左右者内挟交蟠蔽壅之资而外肆招权纳贿之恶
习以成俗互相为奸忧世者谓之颠狂进言者目以浮
躁沮抑正大刚直之气而养成怯懦因循之风故其衰
耗颓塌将至于不可支持而不自觉今幸上天仁爱适
有边陲之患是忧虑警省易辕改辙之机也此在陛下
必宜自有所以痛革弊源惩艾而振作之者矣新进小
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臣何敢僣闻其事以干出位之诛至于军情之利害事
机之得失苟有所见是固刍荛之可进卒伍之所得言
者也臣亦何为而不可之有虽其所陈未必尽合时论
然私心窃以为必宜如此则亦不可以苟避乖剌而遂
已于言也谨陈便宜八事以备采择一曰蓄材以备急
二曰舍短以用长三曰简师以省费四曰屯田以供食
五曰行法以振威六曰敷恩以激怒七曰损小以全大
八曰严守以乘弊何谓蓄材以备急臣惟将者三军之
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所恃以动得其人则克以胜非其人则败以亡其可以
不豫蓄哉今者边方小寇曾未足以辱偏裨而朝廷会
议推举固已仓皇失措不得已而思其次一二人之外
曾无可以继之者矣如是而求其克敌致胜其将何恃
而能乎夫以南宋之偏安犹得宗泽岳飞韩世忠刘锜
之徒以为之将李纲之徒以为之相尚不能止金人之
冲突今以一统之大求其任事如数子者曾未见有一
人万一敌人长驱而入不知陛下之臣孰可使以禦之
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若之何其不寒心而早图之也臣愚以为今之武举仅
可以得骑射搏击之士而不足以收韬略统驭之才今
公侯之家虽有教读之设不可虚应故事而实无所裨
益诚使公侯之子皆聚之一所择文武兼济之才如今
之提学之职者一人以教育之习之以书史骑射授之
以韬略谋猷又于武学生之内岁升其超异者于此使
之相与磨砻砥砺日稽月考别其才否比年而校试三
年而选举至于兵部自尚书以下其两侍郎使之每岁
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更迭巡边于科道部属之内择其通变特达者二三人
以从因使之得以周知道里之远近边关之要害敌情
之虚实事势之缓急无不深谙熟察于平日则一旦有
急所以遥度而往莅之者不虑无其人矣孟轲有云苟
为不畜终身不得臣愿自今畜之也何谓舍短以用长
臣惟人之才能自非圣贤有所长必有所短有所明必
有所蔽而人之常情亦必有所惩于前而后有所警于
后吴起杀妻忍人也而称名将陈平受金贪人也而为
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谋臣管仲被囚而建霸孟明三北而成功顾上之所以
驾驭而鼓动之者何如耳故曰用人之仁去其贪用人
之智去其诈用人之勇去其怒夫求才于仓卒艰难之
际而必欲拘于规矩绳墨之中吾知其必不克矣臣尝
闻诸道路之言曩者边关将士以骁勇强悍称者多以
过失罪名摈弃于閒散之地夫有过失罪名其在平居
无事诚不可使处于人上至于今日之多事则彼骁勇
强悍亦诚有足用也且彼摈弃之久必且悔艾前非以
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思奋励今诚委以数千之众使得立功自赎彼又素熟
于边事加之以积惯之馀其与不习地利志图保守者
功宜相远矣古人有言使功不如使过是所谓使过也
何谓简师以省费臣闻之兵法曰日费千金然后十万
之师举夫古之善用兵者取用于国因粮于敌犹且日
费千金今以中国而禦四方非漕挽则无粟非征输则
无财是固不可以言因粮于敌矣然则今日之师可以
轻出乎臣以公差在外甫归旬日遥闻出师窃以为不
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必然者何则北地多寒今炎暑渐炽敌性不耐我得其
时一也敌恃弓矢今大雨时行筋胶解弛二也敌逐水
草以为居射生畜以为食今已蜂屯两月边草殆尽野
无所猎三也以臣料之官军甫至敌且遁矣夫兵固有
先声而后实者今师旅既行言已无及惟有简师一事
犹可以省虚费而得实用夫兵贵精不贵多今速诏诸
将密于万人之内取精健足用者三分之一而馀皆归
之京师万人之声既扬矣今密归京师边关固不知也
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是万人之威犹在也而其实又可以省无穷之费岂不
为两便哉况今官军之出战则退后功则争先亦非边
将之所喜彼之请兵徒以事之不济则责有所分焉耳
今诚于边塞之卒以其所以养京军者而养之以其所
以赏京军者而赏之旬日之间数万之众可立募于帐
下奚必自京而出哉何谓屯田以给食臣惟兵以食为
主无食是无兵也边关转输水陆千里踣顿捐弃拾而
致一故兵法曰国之贫于师者远输远输则百姓贫近
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师贵卖贵卖则百姓财竭此之谓也今之军官既不堪
战阵又使无事坐食以益边困是与敌为谋也三边之
戍方以战守不暇耕农诚使京军分屯其地给种授器
待其秋成使之各食其力敌至则授甲归屯遥为声势
以相掎角敌去仍复其业因以其暇缮完敌所拆毁边
墙亭堡以遏冲突如此虽未能尽给塞下之食亦可以
少息输馈矣此诚智士俟时之道王师出于万全之长
策也何谓行法以振威臣闻李光弼之代子仪也张用
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济斩于辕门狄青之至广南也陈曙戮于戏下是以皆
能振疲散之卒而摧方强之敌今边臣之失机者往往
以计倖脱朝丧师于东陲暮调守于西鄙罚无所加兵
因纵弛如此则是陛下不惟不寘之罪而复为曲全之
地也彼亦何惮而致其死力哉夫法之不行自上犯之
也今总兵官之头目动以一二百计彼其诚以武勇而
收录之也则亦何不可之有然而此辈非势家之子弟
则豪门之夤缘皆以权力而强委之也彼且需求刻剥
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骚扰道路仗势以夺功无劳而冒赏懈战士之心兴边
戎之怨为总兵者且复资其权力以相后先其委之也
其敢于不受乎其受之也其肯于不庇乎苟戾于法又
敢斩之以殉乎是将军之威固已因此辈而索然矣其
又何以临师服众哉臣愿陛下手敕提督等官发令之
日即以先所丧师者斩于辕门以正军法而所谓头目
之属悉皆禁令发回毋使渎扰侵冒以挠将权则士卒
奋励军威振肃克敌制胜皆原于此不然虽百万之众
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徒以虚国劳民而亦无所用之也何谓敷恩以激怒臣
闻杀敌者怒也今师方失利士气消沮三边之戍其死
亡者非其父母子弟则其宗族亲戚也今诚抚其疮痍
问其疾苦恤其孤寡振其空乏其死者皆无怨尤则生
者自宜感动然后简其强壮宣以国恩喻以仇雠明以
天伦激以大义悬赏以鼓其勇暴恶以深其怒痛心疾
首日夜淬砺务与之俱杀父兄之雠以报朝廷之德则
我之兵势日张士气日奋而区区之敌有不足破者矣
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何谓捐小以全大臣闻之兵法曰将欲取之必姑与之
又曰佯北勿从饵兵勿食皆捐小全大之谓也今敌势
方张我若按兵不动彼必出锐以挑战挑战不已则必
设诈以致师或捐弃牛马而伪逃或掩匿精悍以示弱
或诈溃而埋伏或潜军而请和是皆诱我以利也信而
从之则堕其计矣然今边关守帅人各有心敌情虚实
事难卒办当其挑诱之时畜而不应未免小有摽掠之
虞一以为当救一以为可邀从之则必陷于危亡之地
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不从则又惧于坐视之诛此王师之所以奔逐疲劳损
失威重而敌人之所以得志也今若恣其操纵许以便
宜其纵之也不以其坐视其捐之也不以为失机养威
畜愤惟欲责以大成而小小挫失皆置不问则我师常
逸而兵威无损此诚胜败存亡之机也何谓严守以乘
弊臣闻古之善战者先为不可胜以待敌之可胜盖中
国工于自守而北人长于野战今边卒新破敌势方剧
若复与之交战是投其所长而以胜予敌也为今之计
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惟宜婴城固守远斥堠以防奸勤间谍以谋敌熟训练
以用长严号令以肃惰而又频加犒赏使皆畜力养锐
譬之积水俟其盈满充溢而后乘怒急决之则其势并
力骤至于崩山漂石而未已昔李牧备边日以牛酒享
士士皆乐于一战而牧屡抑止之至其不可禁遏而始
奋威并出若不得已而后从之是以一战而破强胡今
我食既足我威既盛我怒既深我师既逸我守既坚我
气既锐则是周悉万全而所谓不可胜者既在于我矣
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由是我足则敌日以匮我盛则敌日以衰我怒则敌日
以曲我逸则敌日以劳我坚则敌日以虚我锐则敌日
以钝索情较计必将疲罢奔逃然后用奇设伏悉师振
旅出其所不趋趋其所不意迎邀夹攻首尾横击是乃
以足当匮以盛敌衰以怒加曲以逸击劳以坚破虚以
锐攻钝所谓胜于万全立于不败之地而不为敌之败
者也右臣所陈非有奇特出人之见固皆兵家之常谈
今之为将者之所共见也但今边关将帅虽或知之而
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不能行𩔖皆视为常谈漫不加省势有所轶则委于无
可奈何事惮烦难则为因循苟且是以玩习废弛一至
于此陛下不忽其微乞敕兵部将臣所奏熟议可否转
行提督等官即为斟酌施行毋使视为虚文务欲责以
实效庶于军机必有少补臣不胜为国惓惓之至
  论用兵十二便宜状(夏良胜/)
臣闻京师朝廷之心腹也省会为肘腋也运道为喉嗌
也联属一身不容一息之有恙也今天下诸路袖凶鞠
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顽攻城掠地形诸奏牍而辇毂密迩之地尤为炽烈拥
舰断流国储多损是犹腹心肘腋奇疾交攻而嗌不容
粒纵和缓名流亦或裹囊而未敢一已以取效也今庙
堂之上回顾却虑上翊神谟而遣将调兵日复烦扰但
重臣迭出非可形破斧之咏而边军久役或可启空壁
之疑居重驭轻之势纵未倒持而顾彼失此之患亦难
逆睹襄夷期亟奏功筹画必须预定臣本迂冗下才不
通时务然寝食未敢怀安每惭莫效谨以行军便宜略
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陈条目未能考古證今岂谓随机应变然天不以恶木
而废发生人主不以世有小人而废听纳如刍荛之言
无一可采伏望陛下别命多官议处各陈所见昔马援
犹能指示方略而谓虏在目中堂堂天朝岂敢谓无其
人哉臣草率干冒天威不胜战慄之至为此条陈一十
二事谨具奏闻伏候敕旨
一凡军容厚集其阵以养威重今出京军为戍卒可也
 边军足为斗士矣至于夺心之将尚须召募死士若
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 谓贼有潜奸掺入皆上将也发之太早则绝其归路
 发之少缓则堕其计中羁縻散处以计戮之亦足剪
 其羽翼就中审是胁从微有叛意诱以厚利则兵法
 所谓因问之术可行也其真以死士应募者激以忠
 义约以爵赏令其三五为侣或作商贾而被虏或号
 窃盗而合从仅得百人入党则向导从谋皆吾人也
 代谋伐交知彼知已保无虞也若伺其间隙当酣饮
 肆淫之际而歼彼渠魁胁从当为解体若欲交锋臣
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 谓此辈皆为立赤帜者矣
一凡敌之强盛皆资粮于我不劳赍送坐享肥甘今野
 无黍稻牛马之资若传军令凡敌锋可及附郭市镇
 去处俱不得积顿粮草等物或运或藏听其所便臣
 知夺彼所资而老困之馀或可以成擒也
一兵诡道也正胜之战不闻久矣如今敌攻沧州等处
 城守不下积以数日彼此坐困上流如德州下流如
 天津相机策应分道窃发而夹攻之又发一枝水道
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 舣舟以要其遁或遗一矢城中开门以击其冲彼之
 腹背受敌我之掎角以成臣以为制胜一策也
一战阵之法识时为上敌之所恃者弓马之力值兹秋
 爽诚彼之利必乘雨而攻之如雪夜取元济可也况
 敌屡胜而骄肆志宠乐又不必赝杂更声而后即迩
 然机括欲密莫知其来莫知其去如狄青于昆崙关
 既胜而不知乃妙算也臣思天下不患有此边患无
 此将略而已
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一兵贵拙速不贵巧迟今贼处其逸我当其劳非可以
 速胜之势也必求城郭完固之处以安营寨平定练
 习将知卒卒知将关隘可以察奸威声可以振敌数
 挑而不战屡约而不合先守后攻纵不胜臣保其必
 不败也
一军士所领器械多系积朽锋刃者或铦钝而缓急不
 利于用筋漆者或败液而强弱不称其人神鎗铳石
 伏弩宜于隘口而非平旷所施臣闻先年海寇施天
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 泰作耗从事军门者新制火药有名喷筒者用竹一
 寻如椽大通数节间围以铁以火药与铁子沙石雀
 舌和而实之放则火烛一望可移动可持久彼当其
 蔽我处其明入肤焦发创见亦难于禦彼海涛山立
 恃此犹能燬舰成功况兹陆野攻取皆为有用之具
 也
一凡军法主客不可相应彼左而右彼右而左彼骑而
 步彼疾而迟皆在随机以应变也如今北人所恃马
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 阵也我未成列突焉而驰京军怯懦收缰促镫恐堕
 不暇若列步卒比刃而迎之犹足当锋边军游骑分
 道而驰之乃为有济臣观之传狄人用车战而荀吴
 毁车为行伍乘为参伍是以取太原之胜也
一凡京操军士绵软愉惰盔甲著身若不能任转项运
 臂已有难色其能据鞍上马者鲜矣尚能挽几石弓
 执数寻戟以从事乎况马虽强壮其所载器械而具
 已如二人乘者奔驰百里水草不时损亦良多若素
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 疲瘠又将何如大抵马上从军非边徼素习适为败
 奔所恃敌因得之壮为骑而瘠为粮也况经行调度
 一马之费可备三卒臣意自边军外其馀调用军士
 不必给与马匹非惟夺其逃生之具亦且坚其必死
 之心古者济河焚舟与持粮三日之意正谓是也
一凡各处行军俱以重臣总制是固慎重之意然蕞尔
 小寇乃尔郑重譬之奕者此为尽著也况爵位已满
 于素望精力不逮于初年鞍马之劳似非所便常观
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 古之立功名者俱以志气尚锐血气方刚乃能有济
 而先声后实亦在威望素为慑服者耳若曰德望镇
 重古人有曰贪可使也诈可使也陈平吴起何如人
 哉
一军威以杀为主故曰军旅之后必有凶年全胜之功
 古今几见敌之令严而多杀故进则生而退则必死
 我屡败而未戮一将与卒故进则死而退则可生胜
 败之异职此之由伏望陛下申令主帅使副属而下
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 俱得按法行诛如戮庄贾为徇人虽至愚敢不用命
 胜敌为幸生之计哉
一天下运道为贼阻截良多休息无期劫夺有素万一
 贼遁南奔适为彼之具饷臣意天下仓场皆朝廷外
 府若使督运官军随船所在官司仓场如法收贮仍
 令各卫所官督集运兵何啻数万或攻或援调遣随
 时必待功成贼定方许通关缴报缓急当有得力者
 矣
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一凡天下被贼地方巡守等官俱被参提警集人心然
 祖宗设官所谓卫者护卫城池之意也所谓守者备
 禦盗贼之意也所谓守禦所者备禦盗贼之意也巡
 守有司专以治民而已若有警急具饷乃其职也今
 以军职习于宴安故不得已而以文官从事戎伍一
 有差失便见参劾揆之情法实有不堪况失事之中
 亦有等第其玩寇养乱而失者固宜也其冲突战阵
 救援不及是亦不幸焉耳况军主于威臣子假朝廷
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 威者冠带之荣而已今一切革去是人而冒虎之皮
 者并其皮而亡之爪牙之利更何所施伏望陛下俯
 察此情宽假此辈当有黾勉从事以图死报者矣
  采纳愚忠以全政体疏
近因本科题为申明遵复钦奉旧规以慎选任将臣事
该臣等查看得弘治十八年四月初二日钦奉孝宗皇
帝圣旨两京五府各营及亲军卫分堂上管事及在外
镇守分守守备方面武职官员姓名履历兵部按季开
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写进来以便观览钦此及查正德十年春季揭帖尚存
本科以后不知废自何人迄今不复举行乞敕兵部查
照先年钦奉事理将两京内外武职官员姓名履历仍
要增入贯址年岁及曾经大臣及抚按官举劾贤否考
语备细开造揭帖一样二本一以进呈御览一留本科
收贮每季于孟月一日差官送科次日早朝本科掌印
官赴御前与六科旨意题本一同奉进仍乞陛下留置
宫中遇有推用武臣辄赐一览少助圣明万一等因奏
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奉圣旨这本所言的是兵部看了来说钦此昨该兵部
覆题行准吏部文选手本每年按季终将两京堂上官
及在外方面知府以上官姓名履历开造揭帖于左顺
门进呈并无开送该科看得前项揭帖自弘治十八年
四月钦奉孝宗皇帝圣旨以来一向按季开造进呈止
有略节履历不曾开写举劾缘由与吏部事体相同但
本部自来不曾具本随进以致该科疑其不复举行又
恐徒存姓名贤否不具虽经御览无益于事故有此奏
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合无今后照旧按季开造揭帖仍将各官任内曾经大
臣等官举荐及抚按言官论劾者备开举劾略节词语
于下无有举劾者照旧止开履历具本赴左顺门进呈
御览等因奉圣旨是依拟行钦此窃照该部议拟上言
进呈揭帖增入举劾贤否考语揆之事体视昔加详诚
为有益圣览矣但臣等待罪该科职在举正其选用将
官掌科官实与会推之列则凡内外武官姓名履历皆
当与闻前项揭帖实有不可少者况各衙门一应奏本
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文册图籍及附选揭帖之𩔖无有不送该科以备存照
查得本科先年原有武职揭帖俱系兵部开送当时御
览揭帖又发本科收贮所以便于查考今自正德十年
以后嘉靖元年以来进呈揭帖既已一向留中而该部
又不复开送臣自到任以来凡遇抚按官举劾将官章
疏无不随手抄录以备参考然不在举劾之列与夫两
京五府各营各卫官员姓名履历俱各无从得知是以
臣等愚见宜令该部开送揭帖二本一备进呈以便陛
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下省览一存本科以便臣等查考无非共图至公以仰
副陛下知人官人之意非有他也今该部援引吏部事
例以为并无开送该科殊不知兵部与吏部事体大有
不侔盖文职官员资格之用有常考覈之法甚密其在
京在外官员三年六年九年给由文册合于上司及部
院贤否考语题本俱送吏科存照况一登科甲名姓遂
彰一践仕途才猷具见自知府以上官员臧否廉秽无
不在人耳目者惟是武职员多缺少踪迹散漫本无资
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格可循况都督总兵以下都司守备以上又皆以次递
迁所以易于夤缘难于选举苟非出于至公则贤否无
不倒置是以兵部用人必须外资抚按举劾之公内资
该科纠察之益是虽体统所在固亦职业相关前项揭
帖正宜开送本科况事非难辨理在可从今乃词若设
难意存靳惜恐非所以开诚心布公道也再照本科职
掌如守卫官军揭帖刑科囚数揭帖俱掌科官于御前
奏进况武职官员贤否专备御览比之各项揭帖事体
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特重是以臣等愚见欲于御前奏进以示光明正大之
意且宣扬于殿陛之前足以耸群臣观听有益政体今
该部秪欲具本仍从左顺门进呈是使臣等皆不得与
闻而本科全无关涉窃恐行之既久间以非人则异日
贤否词语可以任意增减摇手掉笔皆足为弊陛下日
亲万几何由察识该科之臣何由举正又非所以明事
体别嫌微也臣等猥以愚陋误尘谏垣秪欲勉修职业
以求无负圣明殊非好名故为多事但所进狂言既蒙
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俞旨今该部题覆不为未悉臣等区区愚朴之忠似非
所以将顺陛下听言纳善之美臣等有怀抑塞辄复开
陈如蒙圣慈俯垂英监少纾睿思加察臣等所言傥不
致甚乖理道有益国体万一伏乞特降纶音今后武职
官员贤否揭帖宜令兵科掌印官御前奏进该部仍开
造一本送科备照实为有裨治理仍乞宣付史官著为
令典臣等不胜幸甚干冒陨越俯伏俟命之至缘系乞
采纳愚忠以全政体事理未敢擅便谨题请旨嘉靖八
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年六月初十日题奉圣旨这揭帖照前旨着兵科掌印
官同旨意题本进览仍用一本送科永为定例兵部知

  勘处倭寇事情以伸国威以弭后患疏
照得先该巡按浙江监察御史欧珠镇守浙江太监梁
宝题为𦂳急夷情及夷人雠杀乘机攻劫敢行叛逆等
事又该礼科都给事中等官张翀等监察御史熊兰等
及该兵部礼部节次题覆俱为前事各节奉圣旨该部
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知道又奉圣旨是这进贡夷人大肆狂悖围城劫库放
火杀人拒敌官兵占据门禁逆谋显著巡视守巡等官
先事不能关防临事不能擒捕以致奔逸入海杀死备
倭官员情罪俱重本当拿解来京但有事之际且都住
了俸著镇巡官督率各官调集官兵严加防守设法追
捕务将首恶及馀党日下擒捕究问明白并失事官员
分别等第奏来处治还通行各该备倭衙门一体防禦
毋得观望推托致误事机其应否入贡事宜礼部看了
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来说又奉圣旨是宋素卿著镇巡等官省谕就彼回还
本国其馀俱依拟行又奉圣旨礼兵二部会官议了来
说又奉圣旨是宋素卿及宗设夷党都牢固监候待报
发落这事情还著镇巡等官上𦂳研审明白来说又奉
圣旨是这地方巡视海道及府卫所寨巡捕等官正为
备倭而设因循日久人多怠玩致令倭夷不畏中国法
度纵横往来杀人放火甚至戕害方面官员扰害地方
事情重大著巡按御史查勘明白参了来说彼处镇巡
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等官并南直𨽻巡抚都御史各督所属用心议处设法
擒捕又近该兵部总议前项事情题奉圣旨是这进贡
番船进港日久各该官员不行遵照旧例上𦂳盘验以
致夷人在于中国地方杀人放火戕害总督备倭官员
失事情重冯恩等并张芹著巡按御史提问明白奏来
处治不许回护容隐赖恩虽无地方之责提督欠严本
当究问且饶这遭著改过自新以图后效刘锦情有可
悯赠指挥使与阵亡的张镗胡源子孙各照例袭升一
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级刘恩及詹尚等都量与优恤其馀俱依拟行钦此除
钦遵外臣等看得前项倭寇敢于中华肆行叛逆各该
地方官员先事不能防禦临变不能剿捕漫无筹策坐
失机宜以致荼毒生灵占据城池劫夺库藏燔烧官府
戮害将臣辱国损威莫此为大及查据前后章奏俱各
事涉掩覆而言词多遁情狃宽纵而功罪未明该部节
次覆题亦不过按据来文迁就议拟虽云行勘亦主故
常所以屡渎宸聪多是曲为裁答即今因循日久未见
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回报不惟赏罚淹留而心懈玩抑且法令废弛而欺蔽
肆行昨见朝鲜国王李怿奏称倭奴打搅上国至杀官
兵不服天诛偷生到境仰伏皇威剿杀几尽并将贼倭
二俘首级三十颗及长箭船窗等物差刑曹参判成洗
昌等赍领并将抢回人口王漾等八名管押前来献之
阙下臣等相顾动色殊觉怀惭事闻中外颇喧物议以
为堂堂天朝统驭万国而东南疆场之臣忘忽武备废
弃职守反外夷之不若方且务为掩蔽苟逃罪谴若不
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严加勘治何以示戒将来参照镇守三司守巡重臣滥
膺朝廷藩方重任不能协谋画策以保障地方市舶海
道备倭衙门不能遵式旧规严设武备以禁防祸乱宁
绍府卫所寨掌印巡捕大小官员坐视夷寇纵横来往
于封域之内杀戮攻劫于旬日之久如蹈无人之境略
无捍禦之方以上各官职任虽有不同俱各无所逃罪
访闻前项二起倭夷到来之时实因各官从事怠缓处
置失宜酿成祸乱及至变作却又一筹不展狼狈失措
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贻害生灵甚至以城门之扄钥付之贼手以日本之国
号封我东库举火自焚舶司差官为贼乡导阃帅堕马
而走匿民家守臣弃城而纵贼焚劫沿馀姚江呐喊杀
人地方之惊扰可知抵绍兴城逼令献贼府卫之官何
在且宗设所领倭夷不满百十馀人而宁绍两郡军民
何啻百万今乃任彼凶残肆意攻略毕竟无与为敌尚
谓国有其人致使蕞尔岛夷蔑视华夏蹂躏城郭破坏
闾阎杀死都司方面质虏指挥贻国大耻事出非常中
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间隐匿事情得于道路传闻未易悉举及查得指挥冯
恩奏词亦曰其间情节隐碍尚多不敢尽露今若止令
镇巡官查勘回奏窃恐上误朝廷事机下贻地方灾害
法令几于不振功罪终是不明况巡按御史当时仓卒
闻奏稽察未精镇守等官身负罪愆岂肯吐实臣等夙
夜思虑实怀隐忧伏望皇上轸念海隅苍生罹此凶变
兼系裔夷猾夏事关国纪特遣近臣素有风力才望者
一员领敕前去宁波府地方逐一查勘前项失事缘由
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明白分别功罪等第参详奏来然后重行诛赏大明黜
陟庶人心以定国威以伸而四方边徼皆闻风知所警
且惧矣载照宋素卿本宁波人背弃中国潜从外夷正
本朝叛贼法所必诛正德年间勾引外夷俱来入贡事
已败露将寘重典乃以金宝厚赂逆瑾夤缘特旨幸逭
天刑今次复因此人激成宗设之变访闻宗设倭船先
到而盘货在后素卿倭船后到而盘货获先宗设内已
不平及市舶太监置酒命坐又以宗设席次抑置素卿
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之下其心愈加怀愤构此祸端实为戎首若不明正典
刑枭首海滨则将来射利效尤之徒习为谋叛靡所禁
绝伏望特敕兵部将今次朝鲜国执献贼倭中林望古
多罗二名遵照明旨送都察院译审明白案候仍将二
倭押发浙江解赴钦差官处令与宋素卿对鞫前项构
祸缘由及彼国差遣先后并勘合真伪来历具招奏闻
一同处治其宋素卿并宗设党与见在监候者中间审
有中国从叛之人俱各一体枭斩示众仍要拘审乡邻
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里老人等根查宋素卿本宗及平日知情与彼交通贸
易或为向导奸细之人鞫问情真照依律例问拟奏闻
从重禁治以杜后患其馀审无他情上请圣裁合无编
发不近海道边方散布安插决不可放令返国使远夷
知我虚实引惹边患遗祸无穷再照臣等旁考载籍日
本在东海之中古称倭奴汉魏以来已通中国其地度
与会稽临海相望在胜国时许其互市乃至四明沿海
而来艨艟数十戈矛森具出其重货与中国人贸易即
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不满所欲则燔焫城郭抄掠居民往往为海边舟郡之
害我祖宗灼见其情故痛绝之开国之初八荒向风四
夷宾服虽西北劲敌亦皆安静惟是倭奴时或犯我海
道用是于山东淮浙闽广沿海去处多设卫所以为备
禦后复委都指挥一员统其属卫摘拨官军以备倭为
名操习战船时出海道严加堤备近年又增设海道兵
备副使一员专督可谓防范周且密矣是以数十年来
彼知我有备不复犯边奈何迩来事久而弊法玩而弛
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前项备倭衙门官员徒拥虚名略无实效宁波系倭夷
常年入贡之路法制尚存犹且败事其诸沿海去处因
袭日久废弛尤甚乃者宗设作乱大肆叛逆竟得扬帆
入海而去该部题奉钦依通行各处备倭衙门一体防
禦及责令缉捕务在得获亦复徒具文移何曾著实修
举伏乞特敕兵部议拟合无选差官员领敕前去由山
东循淮扬历浙达闽以极于广会同巡抚官员按部备
倭衙门亲历海道地方查照原设官军阅视旧额墩堡
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盘验见在兵器官军缺乏者即与拨补墩堡圮坏者即
与修筑兵器朽钝者即与换给官员之不才者即与易
置法制之未备者即时区画庶使海防严谨中土奠安
可以防海堧不测之虞可以壮国家全盛之势矣再照
海外诸夷国名载诸皇明祖训者凡十有五而日本与
焉其下注曰日本虽朝贡暗通奸臣谋为不轨故绝之
及尝观本朝吏部侍郎杨守陈家藏文集亦复惓惓以
倭夷变诈凶虐时以刀扇小物亵渎天朝规牟大利不
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当与之通好观于今日之事则皇祖贻谋万代如见而
儒臣论事后世足徵其应否通贡绝约事宜关系重大
臣等未敢擅议乞俟查明奏报之日礼部奏请敕下勋
戚文武大臣及在廷群臣详加会议上请定夺其羁留
编管夷人各待彼国嗣有遣使到来然后明降诏旨切
责一并另议处分及照朝鲜国送来被抢人口王漾等
八名虽审有乡贯来历亦恐或系潜从外夷之人合无
解回本处官司审有的确方发落宁家又查得近日福
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建市舶太监赵诚奏称有海上夷人数十遭风漂船奔
逃海岸乞食被获即今日逐关给口粮拨军防守亦欲
伺便放归本国臣等窃料此属恐是宗设馀党窜逸到
彼乞敕兵部查行都察院将倭贼中林望古多罗译审
责令供报宗设手下据其所知夷党姓名若干却将福
建见获夷名比对倘有一二相同即系宗设之党无疑
则当解赴浙江以凭查勘若其非是乞敕兵部亟行福
建镇巡三司及市舶衙门将前项收获夷人亦要以宗
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设作乱事情会官严加审译或将一二用刑拷鞫盖夷
情谲诈叵测未可轻信务得真情从长酌处不许轻易
纵放别有规避其各该地方官员失于瞭报俱合作急
查提问罪会议回报再照宗设犯华之罪不可使之竟
脱天诛况此贼抢掳中国船只不任风涛未能返国必
且出没海陬掩我不备决有侵犯剽劫之虞尤乞通敕
沿海各处备倭衙门整搠官兵修理战舰习占风候时
出海洋瞭捕务俾罪人斯得国威以伸而圣天子日月
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之明雷霆之令真足以照临八表震詟万方矣
  请设文武重臣剿除凶悖以宣国威以靖地方疏
近该巡按浙江监察御史王化题为地方事据温州府
知府丁瓒呈称磐石卫逃役军四百馀名各披甲持刃
摇旗呐喊拥入馆头地方将主簿吴永缚执军中通判
粟廷用逼胁踰垣存亡未见言说还我扣支月粮方肯
退兵本府随即动取官银三千馀两给领该卫各军尚
未退休等因又据浙江按察司水利佥事江良材呈称
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常州府江阴县贼首侯仲金等群聚数百人连艘数十
只劫夺民财敌杀金坛等县官兵二百有馀将主簿梁
瑾支解其尸百户任臣杀投于水贼首虽已就擒人心
尚未见定及参劾镇江府知府刘可同知徐万璧欲先
行降调等因题奉圣旨吏部知道钦此昨该兵部参照
覆题奉圣旨是这各该地方贼情并逃军致变事情依
拟行直𨽻巡按御史将失事缘由及有功罪人员逐一
作急勘明奏报仍行巡江都御史严督各该府卫守备
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巡捕巡司等官上𦂳设法并力缉捕再有似前怠慢坐
视抚按官著实指名参究来说及行浙江巡按御史公
同三司掌印守巡等官从公查勘磐石卫逃军因何致
变中间必有主谋倡率之人务要俟访的实擒挐到官
追问不许一槩滥及无辜其守巡府县掌印管粮备倭
把总等有无激变通同情由亦要追究明白一并具奏
定夺钦此续又该巡按浙江监察御史张问行为海贼
掳掠地方事题称据温州府呈据蒲岐千户所报嘉靖
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八年四月初八等日贼船三百馀人上岸掳掠人财放
火烧房又有贼船十四只约五百馀贼登岸杀死民兵
方露等十四名口烧死男子陈玩一名杀伤男子孔琏
等五名被虏男妇汪济等四十九名烧燬房屋二百三
十馀间盐厂七十五间官军对敌伤损二十馀人铳伤
军人一名赵亚中及参劾海道副使傅钥指挥胡琏曹
鸾俱合戒饬提问等因奉圣旨都察院知道钦此臣等
窃谓前项三事并起一时关系甚大渐不可长诚宜上
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廑庙谟重烦区画以振国法以安人心以防意外将来
之患不当视为泛常祗降督责之旨徒移查勘之文而
已也往年甘肃大同之变适因首先处置失宜而效尤
者荐起山东河南流贼之祸亦因小警不戒酿成大盗
至今国法损于边陲而隐忧尚在中原疲于战斗而重
困未苏此皆前日执政大臣谋国术疏往辙可监贻忧
宗社言之痛心今日之事以臣观之忧方大耳矧惟圣
明在御仁覆如天英断若神宜乎威德丕冒四方咸服
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以坐致太平而守土任事之臣不能仰副励精重益颓
靡今乃叛卒逞凶于海峤奸民弄兵于江洋且浙江为
天下首省号声名文物之都当东南财赋之半镇江常
州又江淮之因喉留都之甸服使浙东之士卒且叛则
四方荒徼之远何以制之江洋之贼不除则南京根本
之地不免摇动又况仪真瓜洲为漕运之门户朝贡之
通衢使此贼益炽则大江南北不得安枕而沿江州郡
先受其敝福建经两藩军变之后江西当逆藩甫靖之
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馀实与温州接境况近岁水旱相仍各省存留钱粮大
率蠲豁官军月粮岂能尽数追徵依期支放若此风不
息则相率为乱皆得为辞祸变相仍何所底止此臣等
所以独抱厝火积薪之忧而不敢不昧死为陛下言也
切照东南都会莫巨于浙南连大海北控长江领府十
一置卫十六田赋物产之富甲于天下惟是百馀年来
武备废弛民不知兵虽有海道兵备副使备倭都指挥
等官秪是徒拥虚名不见修举实效嘉靖二年倭夷入
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贡自相雠杀因而封闭城门燔烧官廨抄掠乡村杀害
都指挥等官横行于宁绍二府所在奔避若踏无人之
境而本处镇巡三司守巡及府卫巡捕大小等官束手
无策竟不能擒捕一人乃纵其夺港乘风以去后因漂
泊朝鲜国中始被捕获国王遣刑曹参判成洗昌押发
前来献俘阙下臣言时为给事中深以堂堂天朝而疆
场之臣废弃职守反外夷之不若因上疏论劾镇巡以
下等官蒙差给事中前去勘处庶几国典少伸今者磐
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石卫逃军之变在法尤为难容夫温州乃濒海鱼盐之
区生理丰裕前项卫分安处海滨军士坐食月粮苦无
征调比之西北边士困苦危辱相去何啻百倍有司因
其逃役扣除月粮事必有据纵有屈抑岂无上官可以
控诉何至拥众称兵缚官执吏敢负国家素养之恩自
陷叛逆之罪有司官员不幸遇事但当开谕祸福宣布
恩威自当禁戢何至辄动府库官银三千馀两与之解
和此等举错大是乖舛长乱滋奸损重伤体殊非所以
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令众庶见也今又加以海贼犯我边防杀人放火猖獗
殊甚想像事体更费支吾及今朝廷不重加处置诚恐
法度渐隳则地方将来恐有不可收拾之患臣愚欲乞
陛下裁察查照先年事例添设巡视浙江等处都御史
一员奉敕前去假以督军重权兼制邻境将磐石卫叛
军事情务要体勘明白将主首倡乱之人亟加显戮以
正宪典不得有所姑息容隐仍令设法剿除海寇一应
地方兴革重务付之整理所贵必为百年无事之计以
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分九重南顾之忧再照镇江等处江洋之贼本皆盐徒
贼首侯仲金等即系镇江先年叛贼施天泰馀党访得
近年秪因官盐法坏私盐盛行滨海奸民始则违法射
利继而乘势行劫昨因官兵讨捕未尽遂致大肆跳梁
今则支解命吏杀害武臣凶暴惨酷罪不容诛访得前
项贼船专一装载私盐盛陈兵甲起自海口狼山由镇
江仪真上至南京芜湖九江远抵江西湖广大江数千
里之内沿洄上下纵横出没随在停泊略无畏忌而沿
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江兵力单弱全无备禦莫敢谁何近该巡抚都御史孙
修奏称擒获陈表等一百九十馀名止遗侯仲金等可
以刻期捕绝臣等当时访闻亦谓失实今几何时旋复
猖獗所据贼杀金坛等县官兵二百馀名杀害主簿百
户则前项贼徒声势重大卒难殄除今又奏称贼首已
获臣未敢据此为真所虑此贼延蔓不已决裂四出则
江淮道梗农亩失业甚非国家之福为今之计必须涖
以大将压以重兵庶几剿捕可望尽绝臣愚欲乞陛下
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裁察专设镇守江淮总兵官一员于濒江𦂳要处所驻
劄凡沿江守备备倭等官俱听节制仍令会同操江及
各该巡抚都御史调集江南北各卫所官军民兵互相
策应先将前项贼徒务要剿灭尽绝严限奏闻庶几事
有专责而巨盗可弥如蒙圣明采纳乞敕吏兵二部亟
加详议于都御史则慎择中外臣僚通达治体具文武
才略者一人往膺巡视之任于总兵官则会举南北武
臣谋勇兼资谙练江防海道者一人付以专征之责则
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事变可以潜消军民得以安堵且使四方知朝廷施为
注措越出寻常实为宗社之幸臣等备员近臣兹事系
安危不敢默默伏望圣慈特赐英断缘系请设文武重
臣剿除凶悖以宣国威以靖地方事理未敢擅便谨题
请旨奉圣旨这所言说的是都依拟行吏兵二部便会
官推举素有才望谋勇的文武大臣各两三员来看
  军伍之制一(丘浚/)
臣尝因汉唐宋之军制而论之汉之材官踵秦而置唐
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之府兵沿隋而立宋人监五代之失而萃兵京师然亦
多因其旧本朝虽接元之后而未尝因元之旧是何也
元起朔漠兵制简略不可为法故也我祖宗得国之初
在内设锦衣等上十二卫以卫宫禁设留守等四十八
卫以卫京城上十二卫为亲军指挥使司番上宿卫无
所𨽻属而京城之卫属五军都督府遇有征行则调发
之今天下都指挥使司凡十六处而为行都司者四近
又于湖广添一行司为五焉内外卫凡若干处其所设
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军士俱有定数大率以五千五百名为一卫一千一百
一十二名为一千户所一百一十二名为一百户所卫
分军数或有多寡而千百户所统则一每一百户所内
总旗二名小旗十名管领钤束以成队伍此则本朝军
伍之制也窃考历代兵制前后多有变更加减惟今日
立制一定百世不易盖前代之制多因胜国之旧或临
时制宜或因时救弊往往皆出有司之处置臣子之建
请惟我圣祖久历戎行洞烛古今之利病断自宸衷制
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为画一之法可以经久遵行万世无弊故自开国至今
百有馀年矣圣子神孙恪守成规以为宗社不拔之基
其间固有军伍悬空之处将领积多之患惟在设法填
补调停之则尽善矣
  军伍之制二(丘浚/)
臣按苏轼之策于汉唐宋兵制之得失瞭然明白就其
三者而论之宋之禁军不如汉之践更汉之践更不如
唐之府兵三代之制不可遽复必欲复古之渐以壮国
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势以省国费皆莫若唐府兵之尽善焉然唐行之未百
年而中变者何也盖府兵之制无事则番上宿卫京师
有事则调发出征四远虽曰寓兵于农暇则耕稼然军
府杂郡县之中士卒混编氓之内其他徭役科征未能
尽蠲况又承平日久兵政废弛番易更代多不以时非
法徵求分外驱役此其立制非不善而其行之既久终
不能以无弊也设使当时知其弊之所在补其罅举其
偏而振其所废坠虽至今存可也惟今圣朝建国幽燕
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直𨽻八府之地盖古幽冀之域也杜牧所谓山东河北
王不得不王霸不得不霸之所其人沈鸷多材力重许
可耐辛苦敦五种本兵矢他不能荡者复产健马下者
日驰二百里所以兵常甲天下唐自天宝末失此地其
后罄天下之力以经营之不能得其尺寸人望之若回
鹘吐蕃无有敢窥者必欲使生人无事其要先去兵不
得山东兵不可去是兵杀人无有已也由牧此言观之
则今日京畿之形胜物力天下莫敌焉可知已彼区区
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叛将以逆犯顺苟得地之形便尚敢以拒王师况居万
乘之尊有万方之众而又据形势之便者哉文皇建都
于此馀六十年矣承平日久民不知兵武备不无少弛
往时一卫以五千六百名为率今一卫有仅及其半者
甚则什无二三焉朝廷非不时加整饬岁遣御史分部
清勾而法司亦往往谪有罪者戍边然终不能复国初
之旧臣愚过为远虑切恐自兹以后日甚一日失今不
图恐后愈难于今矣请于国家常制之外于京畿之中
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别为寓兵之法用唐人之意而不泥其故迹因今日之
便而不变其常制不识可乎请试言之今京畿八府其
顺天保定真定河间永平五府实居辇毂之下所辖十
七州八十九县若见丁尽以为兵可得四五十万使今
日京辅之间有此劲兵则国势自尊国威自壮视彼列
屯坐食之众游手豢养之徒盖有间矣万一臣言有可
采者请敕大臣集议若于旧制无碍治体有益民情不
拂即委有心计知治体之臣专主其事讲求利害的然
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有利而无害然后见之施行每县因其原设里社制为
队伍一以所居就产为定里社丁户有不足者移其少
而就多使之整然有定数每一里百户分为二队伍十
名立一总甲(视军卫/总旗)又合十队为一都甲(视军卫/千百户)而属
之州县州县属之府其十年轮当里甲咸仍旧焉凡民
差役如皂𨽻柴夫等𩔖科派如岁办和买等𩔖一切蠲
除之岁惟养马纳粮二事他赋役皆无与焉其民籍十
年一造如旧例其兵籍每岁春秋一造籍不以户而以
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丁丁以二为一单丁则合诸他每丁自备军装器械如
军伍制有司岁时阅视有不如度及顿坏者易之民年
二十二附籍五十八免役尪羸笃废者除其名秋粮量
减其额或三而去其一或五而取其三兵不番戍粮不
调运岁十月上其籍于兵部五郡(谓顺天/等五府)之兵分属五
军州县各为教场月一点操之每府又辟平衍地为一
大教场孟冬农隙兵部奏遣该府都督一员带领将帅
于此召集民兵依京场操练分命御史监督之而纠其
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不如法者兵部遣官校马政工部遣官阅兵器事竣各
具实开奏遇有征行按籍起调(又见京辅/之屯条)所谓养马之
政计村庄有民居五十家以上者立一马厩不及数者
合诸其邻每三丁备一种马(俗所谓/骒马)并力养之昼则分
牧夜则合饲择其中有物力材干之人立为群长每春
种时督其民计丁种粟取秆种豆取料至秋成时按亩
以收预为仓场积草料于近厩之地以为牧养之费民
无地者官给之凡境中原额草场为势家奏取为庄田
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者一切查一理还官分给于民非但养马兼蓄驴骡以为
驾马运递之用孳生之马有壮健者印烙毕即俵散壮
丁俾其骑操官时点视有疲损者罪其人如此则国家
不徒得兵而且有马矣(详见牧马/之政条)或曰五郡切近京师
应内外百需所出百役所萃今一切罢免从何措注请
下各部查勘顺天等五府每岁夫役若干物料若干通
计该费若干然后行下户部计算天下秋粮夏税盐钞
坑冶课程等项名色之数岁入凡几何旧积凡几何经
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费之外预备之馀酌量多寡足备无缺其有羡馀者别
为收贮以为此五郡雇役之直买物之费凡此五郡常
年合用夫役官为计工定直出此钱雇閒民以代之当
凡此五郡每岁合办物料官为先事计算出此钱随时
估以代之售如此不徒宽民力以足兵备亦可以收市
井游惰之民而官府所需之物皆得实用不多科扰民
矣然则国计仅足不能用馀则如之何曰设法措置随
时通融损有馀以补之捐不急以足之大约计顺天一
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府一岁所费不过用二十万其馀每府不过十万或五
七万耳土宇之广民物之众国家岁入夏秋税粮见今
二千六百二十三万馀其他盐粮课钞亦不下千万之
数捐此五六十万之赀以宽今日畿甸之民以复古人
府兵之制以壮国势以张国威内以固京师外以慑夷
狄其于国计亦无大损或曰昔宋韩琦刺民兵于陜西
亦谓得唐府兵法而司马光六上章以为不便其后不
十年果以之运粮大为民害皆如光所言切恐既籍民
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为兵之后而州县科差如故既受有司之役又有征戍
之苦民愈不堪也臣为此议惟仍州县之旧而不属之
军卫所谓点操者月惟一行非若宋人保甲之频数也
农隙教战朝委将帅惟于冬月一行必与御史俱焉兵
不番上粮不调运惟于三时农事之隙开通沟洫筑堤
引水以备旱涝或修筑京城以为急切之备或转运京
储以实近边之缺除此之外不许他役有他役者必坐
以罪况此五郡之民差役繁重不聊生也甚矣一旦得
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此优閒如出汤火以就清爽之地上戴国恩沦肌浃髓
其欢忻鼓舞铭刻思报为何如哉此法非但可以足兵
亦可以省费内可以壮中国之势外可以慑外夷之心
立法既定行之久而成俗随时制宜补偏起废又有待
于他日之良臣贤辅焉
  修举团营事宜疏(王廷相/)
臣等切惟蓄威昭德人主之大权居重驭轻立国之至
计仰惟京师宸居所在实诸夏之根本为四海之会极
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使无宅中制外之形焉享久安长治之福洪惟我太宗
文皇帝迁都之后京师置七十二卫所约官军不下三
十馀万畿内置五十馀卫所约官军不下三十馀万以
外言之括诸边之兵不能过此数以腹里言之括诸省
之兵不能过此数圣虑神谋超唐轶汉其为居重驭轻
之图深哉邈矣而不可加也但承平既久兵政日弛尺
籍虽存而逃亡罔稽营伍虽具而兵马欠精是以卒两
大减于国初之额时而逆盗窃发反藉力于边方之卒
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居重驭轻厥势安在言及于此诚可寒心臣等猥以庸
愚专兹营务夙夜惕厉恐负重托谨以在营切要三事
会同太监麦看议得卒必精健而后兵可强故论选军
马必臕壮而后战可力故论惜马兵强马力使不置以
操练之法则武艺不闲战斗有怯亦不堪于用矣故论
训练伏乞敕下该部议处将军马钱粮通作一家计算
勿忌夫事权之不一勿拘夫事例之不合惟在剂量事
情斟酌时措要于武备修举足为国家经久之画再行
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具奏上请定夺营务幸甚臣等幸甚缘系修营务以振
武备事理未敢擅便谨题请旨
一选军臣等伏睹大明会典营操事例节开永乐初立
 五军营又有三千营以司宝纛令旗神机营以司神
 鎗火器是为三大营又于中都大宁山东河南附近
 卫所摘拨官军轮班上操以内卫京师外备四方征
 伐俱属五军营操练景泰初选三大营精锐官军分
 立十营团操以备警急调用是为团营每营官军一
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 万员名至成化三年复分为十二营共该官军十二
 万员名又查得弘治十三年十月内为选军给马预
 修武备以防外患事该兵部题查得初选团营之时
 京卫八万其外卫分为两班每班四万连京卫八万
 共一十二万其三大营内外拣存官军之数不与焉
 臣等会看得即今团营内外官军虽有十二万之数
 而京卫拨去捕盗已该五千六百员名外卫拨去各
 处做工及拽木等项常不下二万有零虽云暂时借
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 用而营伍终年空缺其见操者中间老弱疲羸不能
 执兵习艺者甚众校阅之际已不堪观脱有𦂳急边
 情调遣又安望其投石超距奋勇以禦敌哉及今若
 不早为设法精选终是虚应故事徒糜粮饷于兵无
 益臣等以为营伍不能充实军士不能精练其大要
 有三军无定用一也替役之难二也隐避之奸三也
 何谓军无定用夫军欲战胜攻取须平日养其锐气
 精于武艺不以杂役夺其操练斯志一事专奋发果
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 敢直前无敌矣今团营军士派之杂差拨之做工留
 之拽木终岁不得入操困苦以劳其身而敌忾之气
 缩畚锸以夺其习而弓马之艺疏虽有团营听征之
 名实与田亩市井之夫无异欲其战胜攻取以张皇
 威夫何敢望何谓替役之难军士𩔖多贫下吏胥无
 贿不行文书到卫卫吏刁难文书到司司吏掯勒纵
 是真正子侄亦须用财打点方保无事贫者度日尚
 难安能办此是以终年累月老弱在营苟且应役而
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 精壮子弟不得收操矣何谓隐避之奸团营军士皆
 是大营挑选壮丁以听征者先年多有富实奸猾之
 徒畏惧营操出征之苦买求该管人员作为不堪之
 数拣存本营未曾选出贫者不能营干而常川操练
 富者终岁安閒得以躲闪由斯三者军士之所以不
 精也臣等伏乞敕下兵部通行议处差委本部验军
 官会同点军科道官员将三大营并团营官军查照
 各卫真正户口文册一一挑选委果年力精壮者方
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 许留在团营中间老病尪羸体貌委琐不堪教练者
 尽行选退有少壮子侄者即时摘牌替役无子侄者
 发回三大营其年老有疾逃故为事久不回营等项
 子男弟侄亦要查出照册从公拣选但系年力精壮
 武艺颇习在册有名及先年欺隐不入册者即与收
 补其外卫两班轮操官军上班之时亦照例㨂选仍
 查照先年团营额数内卫外卫共辏一十六万备造
 年貌籍贯文册收照不许各卫擅自更替果有事故
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 方与另补各营操演教习武艺专备听征之用其团
 营杂项差役并各处做工拽木等项止许于三大营
 拣存数内拨用仍查照弘治十一年十月内兵部为
 修武备以壮国威事题准事例团营军士并不得差
 拨如此则军皆精壮而威武无不振之患矣
一惜马照得团营马匹乃朝廷武备大计所关军士领
 养之后多致瘦损倒死此马出自小民膏脂今处之
 轻如草芥诚为可惜臣等会看得马之瘦死其故有
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 三草料不足一也给领失宜二也喂养无法三也何
 谓草料不足查得团营马匹有曰存操者自四月起
 至九月终止有料无草有曰下场者自四月起至九
 月终止无料无草惟十月入操之后至三月终止二
 项之马俱有料而所给之草又俱止三个月以一年
 计之存操之马俱有料而无草者九个月似料彀而
 草不足下场之马止得半年之料而无草亦九个月
 似草与料皆为不足夫马给于官非著已之物自备
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 草料乃切身之苦虽得过军士犹不肯陪钱以养马
 况贫难之军自给不暇安能念及于公家之畜哉无
 怪乎在营之马日惟饥瘦而多毙矣此情甚真此理
 甚明无难知者而该部每以旧例止之夫法难执一
 事有时措祖宗以来诸司之例随时而变者亦多矣
 即如下场之马弘治以前尚随场牧放今草场半为
 田亩而民间纳租银矣营马随便牧放而军士不出
 京城矣其牧马之资非军士自备而何所出哉此时
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 犹执下场采青之例岂非名实相背而近于胶柱之
 政乎官以非事例而不肯给军以非著已而不肯赔
 则夫无所足食之马惟曰俟其毙而已则马之为命
 岂不冤哉且一马之价小民解俵到京所费无虑三
 四十两而乃吝此数月草料以致瘦死是所惜者一
 倍之利而所失者数十倍之多岂非颠越之算盖以
 掌马者权不及财掌财者意不急马各竞其职以为
 胜故如是耳使通作一家干事则草料马匹皆切已
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 之物必酌事体之轻重分别利害之多寡而行之岂
 肯惜些小草料之费而致伤数十两之多之马哉伏
 乞敕下户部再行计处合无将存操马匹再添三个
 月之草按月给筹半根六个月共十二根下场马匹
 再添六个月之料三个月之草通融放给亦可彀一
 年之用再照兵部团营草场乃为牧马而设今所收
 租银以之养马乃为本等今则牧贮太仆寺为买马
 之用似为不伦且自嘉靖七年题准之后至嘉靖十
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 二年共该六年每年租银八千四百五十六两三分
 八釐二丝六年共该五万七百三十六两二钱二分
 九釐二丝至今并无分毫徵解到寺岂非怠缓乾没
 重伤国课乎合无兵部再行计处今后草场租银该
 部定委廉能官员会同州县官依期徵收完日通解
 户部以备营马草料不敷之用臣等又查得蓟霸二
 州牧马未开地土蓟州尚有地七百二十三顷九十
 七亩五分霸州尚有地五千二百四十顷二亩二分
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 四釐四毫五丝若再通行召民佃纳每亩照旧收租
 银三分二项一年共该租银二万六千三百四十八
 两六钱三分三釐二丝通为给军养马之数亦足以
 助户部料草之费似为便宜何谓给领失宜军士家
 道颇过则住居必有房屋付之养马草料必不短少
 顿置必不暴露今各营军士家道得过者以领马为
 累贿赂人情百方买脱侥倖差拨务取轻閒富者既
 不领马所领必及于贫此等贫军赁房而居待粮而
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 食赁房则马必无栖止而露地以居露居则雨雪之
 来无以遮蔽而马苦矣待粮则食必无馀而自养不
 足不足则草料之资反以养人而马饥矣马苦而饥
 欲其不瘦损而毙也得乎合无兵部再行计处差官
 会同点军科道官将三大营并团营军士从公查审
 但系得过之家通行审出将赁房贫军所领之马一
 一交与领养如此庶马皆得所不致损伤以为便宜
 何谓喂养无法军士关出草料散在各处从其自养
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 莫能查稽中间畏法之人爱惜马匹喂以实草实料
 其马始终臕壮无他病损有等奸顽之徒未关本色
 则已卖筹于人关到折色徒为自食之具而马惟啖
 以酒糟切以酒糟性热而味恶性热则能生疮而伤
 气味恶则不作臕而损力虽强壮之马数月之后即
 致羸病不堪骑操甚者不能食糟因之而毙虽有比
 较肥瘦之令终无以察其草料之实若不制以喂养
 之法终莫能救其害马之弊臣等查得在营每一把
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 总下所属之马有百匹者有七八十匹者中间有上
 臕者有中臕者有无臕者除上臕中臕听其自养不
 计外其无臕之马合无兵部再行点军科道等官尽
 行拣出马留在家调养军仍赴营操练每一把总下
 各会集一处或街或巷或空地每日申酉二时把总
 官亲至其处一一点视皆以熟料细草喂之喂毕各
 散臣等亦不时差人验视夜间听其自养一两月之
 后点军科道官验有臕息者免其会喂其有臕自养
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 者科道官仍行严禁不得喂以酒糟若被地方两邻
 告发或在营验出皆送法司问罪如此则瘦马有处
 而军士知警以为便宜再照听征马匹虽大边情调
 遣多不过二万之数再有万匹存营操守亦足彀用
 倘事势𦂳急犹有各州县寄养备用马匹二万邻近
 易取若军士堪养马者数少亦不必滥给合无兵部
 再行计处将团营听征马匹拟为定数若干每遇事
 故倒失五百匹以上行太仆寺兑给一次以为常规
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 如此不但爱惜马匹性命而户部草料之费亦可以
 节省矣
一训练古语云教士三万横行天下故齐桓有节制之
 兵秦之锐士不敢当岳飞五百背嵬之军乌珠巨万
 不能敌由是观之兵必教成而后可以胜敌矣使士
 马精壮而武艺不熟则临敌无可恃之能对垒乏敢
 战之气安望其出奇致胜以禦侮哉此训练之法所
 不可缺也臣等会看得团营操练旧规除下营走阵
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 法度整齐进退可观旗帜金鼓号令俱有节制及累
 年在营旧军武艺颇习堪备征调无议外但今新选
 之后与各营新补户丁皆系未曾操练军士其数尚
 多若不严立赏罚时加比较拣选虽精徒为无用查
 得大明会典载有教练军士之法凡骑卒必善骑射
 及鎗刀步卒必善弓弩及鎗刀凡射十二箭六箭远
 可到近可中者为试中远可到以一百二十步近可
 中以五十步凡用鎗刀以进退习熟为试中臣等以
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 为自今以后各营该操五日之内三日教习二日操
 演教习之日不得仍旧射箭九回落旗而散各该把
 总管队等官督令各色马步教师一一指授方法如
 何挽弓如何发矢如何驰马如何滚刀戈矛牌铳无
 不教习以多为能不拘回数黎明从事辰未方散不
 中式者当时责治治已再教务使合式乃巳此后二
 日操演调队比较仍依旧规夫教习不倦则艺骑精
 趫艺骑精趫则胆气增倍胆气增倍则遇敌不惧遇
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 敌不惧则能以少击众以精制强更以谙晓韬略之
 将御之则或正或奇随所颐指呼吸变化动中机宜
 又何敌有不克者哉其号头把总管队等官督教一
 年之外臣等会同兵部堂上官试验以其所管军士
 试中为率不治六分以上者奏请罚治其试中军士
 算及八分以上者公同会举升赏推用每二年一次
 举行如此庶营操著实而兵皆练习可用矣
  战陈之法(丘浚/)
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臣按西汉会稽郡治在今苏州则吴之海舟可通闽久
矣臣尝因是而通考天下之海道观秦运负海粟以给
北边及吴徐承帅舟师将自海道入齐汉武伐东越亦
自会稽以舟师入闽则燕可至齐齐可至吴吴可至闽
盖自秦以前则已通行矣然吴既可至闽闽之至广尤
易易然臣于制国用条尝请复元人海运今日诚能用
军三四万人舟四五千艘由海道漕运因而教以水战
则东可以制朝鲜南可以制交阯噫当元盛时而知为
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此备则张士诚方国珍岂敢称乱哉惜乎当时惟以运
粮而不习水战
  简阅之教(丘浚/)
臣按教阅之法备于周礼在春夏有振旅茇舍之制在
秋冬有治兵大阅之制中春振旅王执路鼓中秋治兵
王载太常盖一岁四岁之教天子再临焉文武无二道
六礼之中军居其一我国家凡百礼制皆古典独于军
礼所谓简众讲武者缺焉岁时虽有教阅然止是命将
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肄习坐作进退之节而车驾不亲临请下礼官讲究周
礼及汉唐宋遗制本开元礼仪注而增损之以为一代
讲武之礼每岁冬月一行以复古礼以讲武事以作士
气以备一代之制
  论将才(李堂/)
国家制兵有三曰京营曰外卫曰边兵而统领成功则
在乎将将者三军之司命也承平日久内恬外嬉京营
之团哨外卫之操直边兵之战守咸以防变禦侮而已
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然蛮夷寇贼不免为忧而四边之患北人为剧自辽阳
至关陜西北三边屯聚宿兵重将者亘数千里常敌随
宜策应尔敌重势勍则请京兵以益之盖居重驭轻统
属相应也然亦有内变不足而动京军京军不支而调
边兵者非为兵有定制将乏实才乎军政简推台省保
举司马考覈详且精矣近年武举设科参合格例而汇
萃其全凡京外边圉卫所武军官生衿佩骑弁之士克
称行止操为吏能文艺才业勇略者兼举无遗中式官
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生递迁直至将帅真昭代之奇会也又何加哉然腹里
之弱边疆之精固非异其人也习惰与简练不同尔诚
使操之于边圉用之于内地激懦起孱使惰者闲而怯
者奋非将才之储乎近年流贼之变扰郡邑动京师无
城者奔有城者弃卫军倒刃京军披靡至调边将统边
兵追逐岁月而后幸捷焉良可虑矣正德初科执议者
有见于此以武举中式官生送边操备将扬历其才试
以绩效而后用之非无谓也而或者谓其情出于私遂
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尼不行苟以公心行公制又何议哉
  论时政书(何乔新/)
去岁周佥宪回承寄蓍草今秋欧阳知县来又辱华翰
仆远宦炎荒无足齿录而阁下惓惓不遐遗非笃于同
年同乡之谊克尔耶仆居闽五年矣德薄材劣无裨圣
时殊以为愧而来书奖誉太过益增惭腼八闽自沙尤
之变以来民桀骜下陵上贱犯贵相帅成风而强宗大
族依凭城社暴横尤甚盖吾江右所无也郡县吏宁违
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上司之令而不敢违势家一言以为上司不过督责势
家能陷以重罪故也凡为政者脂韦媕婀辄得美誉不
再岁而迁否则怨诽纷纷或因以得罪仆不能随俗浮
沈一切绳之以法桀骜之风虽少戢已不胜谤讟矣然
谤与誉奚足恤哉仆之所虑有大于此者焉天下日入
于弊而未知所以救之之方此大可虑也我朝惩前代
藩镇之弊以都司典兵布政司理民按察司执法凡军
戎调发之政布按二司不得专非有符验都司亦不听
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调也夫军所以能前却之者恃有三尺法耳一旦有事
白刃临其身厚利诱其心三尺法能制之耶愚以为宜
稍变旧制特诏布政使按察使兼典戎政而妙选勇略
素著者为都指挥使少宽擅兴之法缓急调发二司得
以专之不由中制庶可以防患于未然宜救尾大不掉
之弊焉古之善观国者不观其国势之强弱而观其用
人之贤否今之用人贤欤否欤愚不能知但见升一官
进一秩士论辄哗然曰某以亲旧当道而得之或曰某
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以通书政府而得之或曰某以纳贿权门而得之仆始
闻之以为人言不可信徐而察之巧宦者率皆超擢自
守者往往沦弃亦不能不信也夫平居之时既徇利以
进身多事之秋肯捐身以报国乎不待智者可知也愚
切谓当崇奖恬退之士抑远奔竞之徒以共振名教于
风颓俗靡之际夫知人固未易大抵刚介寡合者君子
也善柔易亲者小人也于此察之十得七八矣果君子
欤拔而用之不必亲也不必故也不必识其面也果小
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人欤黜而退之亲不可昵也雠不可避也群言交属不
可徇也如此处之庶几有招之不来麾之不去之士出
焉此二者时弊之大者也阁下官为学士职号论思时
政之孰得孰失人材之孰贤孰否知之素矣经筵进讲
之馀宜从容陈之使天下阴受其赐可也昔欧阳永叔
司马君实为翰林学士所论奏者岂徒发挥经义而已
哉舍二公而他取法焉非仆所望于阁下也尊兄少保
先生实秉国钧古人有政将及子可不预虑而熟图之
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邪阁下试观今日治欤否欤在廷者孰为李纲张浚欤
居方面者孰为宗泽张所欤缓急可倚者谁欤临难不
易节者谁欤苟此数者未有其人抱火积薪殆未足喻
也乞留意焉狂瞽之言不识当否恃爱妄发幸乞恕之
不宣
  京辅之屯一(丘浚/)
臣按自古建都者皆于四近之地立为辅郡所以为京
师屏翰也汉以京兆左冯翊右扶风为三辅唐亦以华
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州同州凤翔为辅而宋初未遑建立至于徽宗时亦于
畿郡立为四辅焉每辅则屯兵二万人为额我朝建国
江南于凤阳屯重兵凡京师军皆散于江北滁和等处
为屯田虽不名辅而俨然有蕃屏之意太宗皇帝自北
平入正大统遂建都于此其初犹以行在为名而立一
行部以总之其后遍立五府六部大小衙门如旧制凡
京卫之兵皆分其半以来并起江南富民以实之而去
其行在之名则是万万年不拔之基永定于此矣然而
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畿甸之间犹未有辅郡盖有待也臣按汉唐宋之辅郡
皆因郡治而立至今之建置则以形胜要害为固盖汉
唐都长安宋都汴梁皆去边地辽远非若我朝都燕则
自以都城为北边捍蔽北最近而东次之西又次之而
南为最远焉请如汉唐宋故事立为辅郡以宣府为北
辅因其旧而加以藩守之军俾守国之北门其东也以
永平为辅以守松亭一带关隘及扼辽庄要害其西也
以易州为辅(或真/定)以守紫荆一带关隘其南则以临清
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为辅坐镇闸河而总扼河南山东之冲又自此而南屯
兵于徐州以通两京之咽喉每处屯重兵一二万量其
轻重缓急以多寡其数罢两直𨽻河南山东上京操备
班军因近屯守以为京师之屏蔽遇京师有事则调发
焉夫自古为国者必固外以蔽内居重以驭轻譬则人
之家居必有藩篱墙壁然后堂室坚固内呼而外应若
设关捩然有所动于中而四面之机毕应之然后盗之
利吾财者不敢轻侵犯焉近年以来起调两直𨽻河南
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山东军赴京上班操备半年一替方其新班既起而旧
班未回城池虽设而队伍空缺者有之幸而无事则巳
万一有不逞之徒乘虚为乱将何以支持之倘立为辅
郡因近屯守则军士遂室家之愿而生息日蕃国家省
转输之劳而调发易集边方足禦备之具而关隘有守
如此则都城巩固宗社奠安矣万一臣言可采见之施
行其于国计不为无补
  郡国之守(丘浚/)
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臣按前代州兵皆无定制或以土民自守或以禁兵出
屯或选自户籍或出自召募或因有警而民团结皆是
因其土地之宜随其民俗之便或多或少或废或置不
惟无常制亦无常数惟我国家自平定之初则立为卫
所以护卫州县卫必五所所必千军而又分藩列阃以
总制之而有都卫之设其后也改都卫为都指挥使司
文武并用军民相安百有馀年其视汉唐宋之制可谓
大备矣然承平日久兵备不能无弛军伍不能无缺旧
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制遇有缺伍卫所差旗军于其原籍径行勾补而其流
弊乃至所勾至者反少于所遣之人得不偿失于是用
言者计每岁分遣御史清勾然亦徒有其名无益于事
近有建言欲稽御史所勾之数以为黜陟然亦徒害平
民无益军政臣尝考历代之制皆是草创之初军伍数
少而其末乃有冗滥之失惟我朝则是先多而后少何
也前代之制率因一时而随事制宜惟我圣祖则斟酌
古今立为一代之制使子孙百世遵守焉方其初制为
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军伍也内地多是抽丁垛集边方多是有罪谪戍岁月
既久奸弊日滋或改换姓名或变乱版籍或潜行析户
或私自分居彼此相隐上下相蒙遂至卷簿难清挨究
无迹其间丁尽户绝者固亦有之而正户固在旁累他
人者亦不能无也为今之计乞敕兵部通行清理凡天
下都司卫所俱要造册开具本卫州县原设额数若干
见今实在若干缺伍若干不问存亡备细开造具其籍
贯及充军缘由仍行户部行下天下布政司若府州县
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亦要造册开具各州县军户若干见在充当者若干挨
无名籍者若干彼此照对以见其实在之数其卫所见
在食粮者若干缺伍不补者若干兵部𩔖以奏闻会文
武大臣集议所缺必设何法然后得军伍足数以复国
初之旧必须不拂民情而致其生怨不为民害而激其
生变讲明根究至再至三然后见之施行如此则佥论
之中必有良法善计不徒然也夫天下之事譬如器用
然有新必有旧而坏者又为之新制则其用不穷矣今
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日之军伍可谓旧而坏矣失今而不为之制吾恐日甚
一日积而至于无馀一旦有事而必欲用之仓卒之际
其将噬脐无及矣国家大事莫大于戎国步之安危所
系运祚之修短所关诚不可不加之意也彼为具臣者
不为远虑其意只欲苟具目前以贻其责于后人盖以
官非世有故也若夫圣明之主承列圣之鸿业以传之
万万世之圣子神孙乌可不为之远虑哉唐人有言凡
此蔡功惟断乃成彼淮蔡之土宇一州耳固不可无断
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矧此丕丕之基万方之广亿万年之久其所以轸当宁
之深念法乾造之雄断者又当何如哉臣不胜惓惓
 
 
 
 
 
 
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 名臣经济录卷四十二