五禮通考卷二百四十九

　　　　　　　　　　　刑部尚書秦蕙田撰

　　凶禮四

　　　荒禮

周禮地官大司徒二曰薄征(注鄭司農云薄征輕租税也髙氏愈曰散利發已藏之公帑薄征減未輸之民租宋制諸州嵗歉凡賦租未入入未滿者或縱不取或寡取之或倚閣以需豐年鬻牛者免算運米舟車除沿路力勝錢皆周官所謂薄征之意也)

大荒則令邦國薄征

均人凶札則無財賦不收地守地職(注無財賦恤其乏用也財賦九賦也不收山澤及地税王氏曰荒政所謂薄征也)

漢書文帝本紀二年正月詔民貸種食未入入未備者皆赦之九月詔賜天下民今年田租之半十二年三月詔賜農夫今年租税之半十三年六月詔除田之租税

　　　　蕙田案蠲除之令始于漢文而後代因之其别有二曰恩蠲如漢文帝賜民田租之類葢非有災傷而特恩免之也曰災蠲則周禮薄征之遺意列代史所載因一時一地之災而蠲除者皆是也恩蠲之法與荒政無與畧舉漢文數事以見縁起以後俱不及載

昭帝本紀始元二年八月詔曰往者災害多今年蠶麥傷所振貸種食勿收責毋令民出今年田租

元鳯三年春正月詔曰迺者民被水災頗匱于食朕虛倉廩使使者振困乏其止四年毋漕三年以前所振貸非丞相御史所請邊郡受牛者勿收責

　　　　蕙田案此截留漕米之始

宣帝本紀本始三年夏五月大旱詔郡國傷旱甚者民毋出租賦

元帝本紀初元元年四月詔郡國被災害甚者毋出租賦二年三月詔郡國被地動災甚者無出租賦

成帝本紀建始元年十二月郡國被災十四以上毋收田租(注師古曰十四謂田畝所收十損其四)

鴻嘉四年正月詔郡國被災害什四以上民貲不滿三萬毋出租賦逋貸未入皆勿收

哀帝本紀綏和二年秋詔郡國災害什四以上民貲不滿十萬皆毋出今年租賦

平帝本紀元始二年四月天下民貲不滿二萬及被災之郡不滿十萬勿租税

後漢書章帝本紀永平十八年京師及三州大旱詔勿收兖豫徐州田租芻藁

和帝本紀永元四年十二月詔今年郡國秋稼為旱蝗所傷其什四以上勿收田租芻藁有不滿者以實除之

　九年六月詔今年秋稼為蝗蟲所傷皆勿收租更芻

藁若有所損失以實除之餘當收租者亦半入十三年九月詔令天下半入今年田租芻藁有宜以實除者如故事貧民假種食皆勿收責十四年十月詔兖豫荆州今年水雨淫過多傷農功其令被害什四以上皆半入田租芻槀其不滿者以實除之十六年七月詔令天下皆半入今年田租芻槀其被災者以實除之貧民受貸種糧及田租芻槀皆勿收責

安帝本紀永初四年正月詔以三輔比遭冦亂人庶流冗除三年逋租過更口筭芻槀七年八月詔郡國被蝗傷稼十五以上勿收今年田租不滿者以實除之

建光元年十一月詔京師及郡國被雨水傷稼者隨頃𤱔減田租

順帝本紀永建元年冬十月詔以疫癘水潦令人半輸今年田租傷害什四以上勿收責不滿者以實除之

三年正月詔勿收漢陽今年田租口賦六年十一月詔曰連年災潦冀部尤甚比蠲除實傷贍恤窮匱而百姓猶有棄業流亡不絶疑郡縣用心怠惰恩澤不宣易美損上益下書稱安民則恵其令冀部勿收今年田租芻槀

桓帝本紀延熹九年正月詔曰比嵗不登人多饑窮又有水旱疾疫之困盜賊徴發南州尤甚其令大司農絶今嵗調度徴求及前年所調未畢者勿復收責其災旱盜賊之郡勿收租餘郡悉半入

靈帝本紀熹平四年六月令郡國遇災者減田租之半其傷害十四以上勿收責

晉書武帝本紀太康三年十二月詔四方水旱甚者無出田租四年七月兖州大水復其田租五年七月任城梁國中山雨雹傷秋稼減天下户課三分之一

六年正月以比嵗不登免租貸宿負

孝武帝本紀寧康二年四月皇太后詔三呉義興晉陵及㑹稽遭水之縣尤甚者全除一年租布其次聴除半年受振貸者即以賜之

太元四年正月郡縣遭水旱者減租税五年六月以比嵗荒儉大赦自太元三年以前逋租宿債皆蠲除之宋書文帝本紀元嘉十二年八月原遭水郡諸逋負

二十一年正月大赦天下諸逋債在十九年以前一切原除去嵗失收者疇量申減

孝武帝本紀大明五年四月詔曰南徐兖二州去嵗水潦傷年民多困窶逋租未入者可申至秋登

　　　　蕙田案此逋租緩徴之始

順帝本紀昇明二年二月蠲雍州縁沔諸民前被水災者租布三年

南齊書髙帝本紀建元元年九月詔二呉義興三郡遭水減今年田租

武帝本紀建元四年六月詔呉興義興遭水縣蠲除租調

永明五年八月詔今夏雨水呉興義興二郡田農多傷詳蠲租調七年正月原雍州四年以前逋租八年七月詔雍州八年以前司州七年以前逋租悉原十月原建元以前逋租十一年五月詔曰水旱成災穀價傷弊凡三調衆逋可同申至秋登

明帝本紀建武二年十二月詔呉晉陵二郡失稔之鄉蠲三調有差

梁書武帝本紀天監二年六月詔以東陽信安豐安三縣水潦漂損居民資業遣使周履量蠲課調

大同四年八月詔南兖北徐西徐東徐青冀南北青武仁潼雎等十二州既經饑饉曲赦逋租宿責勿收今年三調

陳書宣帝本紀太建六年三月詔曰去嵗南川頗言失稔所督田租于今未即豫章等六郡太建五年田租可申半至秋豫章又逋太建四年檢首田税亦申至秋南康一郡嶺下應接民間尤弊太建四年田租未入者可特原除

魏書明元帝本紀泰常三年以范陽大水復其租税八月雁門河内大雨水復其租税

文成帝本紀和平四年十月以定相二州霣霜殺稼免民田租

孝文帝本紀太和六年十二月詔曰去秋淫雨洪水為災百姓嗷然今課督未入及將來租算一以丐之

北齊書文宣帝本紀天保八年九月詔今年遭蝗之處免租九年七月詔去年螽澇損田兼春夏少雨苗稼薄者免今年租賦

武成帝本紀河清三年閏九月詔遣十二使巡行水潦州免其租調

後主本紀天統五年七月詔使巡省河北諸州無雨處境内偏旱者優免租調

周書孝閔帝本紀元年三月詔曰浙州去嵗不登厥民饑饉其當州租輸未畢者悉宜免之

隋書文帝本紀開皇六年八月闗内七州旱免其賦税通典唐武徳二年制凡水旱蟲霜為災十分損四分以上免租損六分以上免租調損七分以上課役俱免

唐書太宗本紀貞觀元年夏山東旱免今嵗租

冊府元龜上元二年正月敕雍岐同華隴等州給復一年自餘諸州咸亨年遭旱澇蟲傷損免之家雖經豐稔家産未復宜更免一年租

舊唐書髙宗本紀永隆二年正月詔雍岐華同民戸宜免兩年地税河南河北遭水處一年

冊府元龜開元三年七月詔曰比者山東邑郡歴年不稔朕為之父母欲安黎庶恤彼貧弊拯其流亡今者風雨咸若京坻可望若貸糧地税庸調正租一時併徴必無辦法河北諸州宜委州縣長官勘責灼然不能支濟者税租且于本州納不須徴却待至春中更别處分有貸糧迴溥等亦量事减徴

唐書元宗本紀開元五年二月免河南北蝗水州今嵗租八年三月免水旱州逋負

册府元龜開元十二年三月詔曰河南河北去嵗雖熟百姓之間頗聞辛苦今農事方起蠶作就功其有貸糧未納者並停到秋收十三年正月詔曰元率地税以置義倉本防儉年賑給百姓頻年不稔逋租頗多言念貧人將何以濟自開元十二年閏十二月以前所有未納懸欠地税宜放免十五年四月詔曰河南河北諸州去年縁遭水澇雖頻加賑貸而恐未小康爰自春夏雨澤以時兼聞夏苗非常茂好既即收穫不慮少糧然以産業初營儲積未贍若非寛恵不免艱辛其貸糧麥種穀子迴轉變造諸色欠負等並放候豐年以漸徴納蠶麥事畢及至秋收後並委刺史縣令専勾當各令貯積勿使妄有費用二十年九月河南道宋滑兖鄆等州大水傷禾稼特放今年地税二十二年十一月敕曰如聞京畿及闗輔有損田百姓等屬頻年不稔久乏糧儲雖今嵗薄收未免辛苦宜從蠲省勿用虛弊至如州縣不急之務差科徭役并積年欠負等一切並停其今年租入等已下特宜放免地税受田一頃已下者亦宜放免

大歴四年十一月詔曰比屬秋霖頗傷苗稼百姓種麥其數非多如聞村閭不免流散其大歴五年夏麥所税特宜與減常年税乙亥敕曰淮南數州獨罹災患秋夏無雨田萊卒荒閭閻艱食百價皆振其准上今年租庸地税㫖支米等宜三分放二分十二年十一月詔曰巴南諸州頻嵗仍儉户口凋耗其巴蓬渠集壁克通開等州宜放二年租庸及諸色徴科亦宜蠲免

文苑英華貞元八年十二月敕頃以諸道水災遣使宣慰其州府水損田苗及五六分者今年税米及諸色官田租子並減放一半損七分以上一切全放

舊唐書徳宗本紀貞元十二年十月詔以京畿旱放租税

冊府元龜貞元十四年正月詔曰累經水旱或有流庸積成逋懸寖以凋瘵其諸道州府應欠負貞元八年九年十年兩税及榷酒錢總五百六十萬七千餘貫在百姓腹内一切並免如已徴得在官者宜令所司具條疏聞奏輿議以所欠錢物等多是浮于編甿腹中各已逃移年月且久縦令所司徴納亦無從而致雖有此詔亦無益于百姓矣

　　　　蕙田案歴年之宿逋蠲之固無益于民不蠲亦無可斂之理然使留此數百千萬之逋額不為除豁有司亟于催科民間詎無擾累是宿逋之除亦未可謂之全無益也

　唐書權徳輿傳貞元十九年大旱徳輿因是上陳闕政曰臣聞銷天災者修政術感人心者流恵澤和氣洽則祥應至矣畿甸之内大率赤地而無所望轉徙之人斃踣道路慮種麥時種不得下宜詔在所裁留經用以種貸民今兹租賦及宿逋逺貸一切蠲除設不蠲除亦無可斂之理不如先事圖之則恩歸于上矣十四年夏旱吏趣常賦至縣令為民毆辱者不可不察帝頗采用之

冊府元龜貞元二十年二月詔曰去夏迄秋頗愆時雨京畿諸縣稼穡不登今宿麥未收其逋租宿貸六十五萬貫石宜蠲除之

元和二年正月制淮南江南去年以來水旱疾疫其租税節級蠲放二月制以浙江西道水旱相仍蠲放去年兩税上供三十四萬餘貫四年正月制曰近者江淮之間水旱作沴其元和三年諸道應遭水旱所損州府應合放兩稅錢米等損四分已下宜准式處分四分已上者並准元和元年六月十八日敕文放免六年二月敕泗州二年水旱所損不虛其欠元和五年錢米宜並放免閏十二月敕畿内百姓頃以秋稼旱損農收不登言念疲黎每務矜恤乃者詔命既下各已加恩如聞村閭之間尚慮乏食其粟及大豆除已徴納外見在百姓腹内者宜令全放青苗錢欠在百姓腹内者量放一半

文苑英華元和七年敕比者田穀致損芻藁隨之今已過時益難濟辦其并職田草共一百一十五萬束並宜放免又有常賦錢穀蠲放之餘貧弊者多慮難輸入其京兆府欠去年兩稅青苗等錢二萬一千八百貫欠秋租雜斛斗及職田粟五萬三千三百石並宜放免元和六年春振貸京畿百姓義倉粟二十四萬石亦宜放免舊唐書憲宗本紀元和九年二月詔以嵗饑放闗内元和八年以前逋租錢粟五月以旱免京畿夏稅十三萬石青苗錢五萬貫

冊府元龜元和十一年四月制曰頃自春及夏時澤未降其京畿百姓所有積欠元和九年十年兩税及青苗并折糴折納斛㪷及税草等除在官典所由腹内者並宜放免

穆宗以元和十五年正月即位六月京兆府上言興平醴泉縣雹傷夏苗請免其租入九月宋州奏雨水敗田稼六千頃請免今年租入並從之

太和三年十一月京兆上言奉先等八縣旱雹損田稼二千三百四十頃有詔蠲免四年七月許州上言去年六月二十一日被水有詔應遭水損百姓等宜量放今年租子十月詔潤和兩州應水漂溺人户處宜委本道仔細檢勘全放今年秋税錢米其浙西浙東宣歙鄂岳江西鄜坊山南東道並委所在長吏據淹損田苗漂壊廬舍及蟲螟所損節級矜减指實奏聞其京兆河南府所損縣即據頃𤱔依常例檢覈分數蠲減五年十月京兆府同官奉先渭南縣今年夏風電大雨害田稼至是請蠲免其租可之八年九月詔江淮浙西等道仍嵗水潦其田苗全損處全放其年青苗錢餘亦量議蠲減

開成元年正月詔河中同州絳州去年旱歉賦斂不登宜特放免開成元年夏青苗錢

舊唐書文宗本紀開成二年三月詔諸州遭水旱處並蠲租税三年正月詔去秋蝗蟲害稼處放逋賦

唐書宣宗本紀大中四年四月以雨霖詔蠲度支鹽鐵户部逋負

文苑英華大中九年七月十三日詔應揚潤廬夀滁和宣楚濠泗光宿等州其間或貞元以來舊欠逃移後闕額錢物均攤見在人户頻年災荒無可徴納宜特放三年待稍完復却即令依舊或逋懸錢物斛斗數内先已放免度支却徴收者宜委本司細詳元敕磨勘如合放免不得追徴或先因水旱賑貸欠常平義倉斛斗若終不可徴收亦宜放免或今年合徴兩税錢物量百姓疾疫處各委逐州準分數于上供留州留使三色錢内均攤放免或收管諸色逋懸錢物等年月深逺但掛簿書空務追徴益生勞擾宜委有司速勘㑹了絶蠲放不得留為應在以資奸蠧之徒其濠泗宿三州大中六年以前所在逋懸亦宜放免

舊唐書懿宗本紀咸通二年二月鄭滑節度使李福奏屬郡潁州去年夏大雨沈丘汝隂潁上等縣田稼屋宇淹没皆盡乞蠲租賦從之

唐書僖宗本紀咸通十四年十二月免水旱州縣租賦冊府元龜後唐同光元年十月詔應天下諸道水旱災沴之鄉苗稼不登征賦宜減應今年經雹旱所損田苗處檢覆不虛據𤱔壠蠲免二年二月詔諸道州縣有經雹水旱之處所損田苗納税不迨懸欠處仰仔細檢詳如不虛妄特與蠲放十一月中書奏天下州府今秋多有水潦處百姓所輸秋税請特減以慰貧民勅俟來年蠲免四年正月制應同光三年經水災處有不迨及逃移人户差科夏秋兩税及諸折配委官吏切皆㸃檢並與放免天成二年十月詔今嵗岐華登萊自夏稍旱其所損田苗宜令簡行詣實申奏與蠲減税租仍不得輒有差徭科配

長興四年九月敕曰據河中同華耀陜青齊淄絳萊等州各申災旱損田處已令本道判官檢行不取額定頃𤱔如保内人户逃移不得均攤抵納本户租税其税子如闕本色許納諸雜斛㪷薥黍元每斗折粟八升今許納本色稗子特與免税前件遭旱州府據檢到見苗仍恐輸管不迨今秪徴一半稅物仍許于便近州府送納其餘一半放至來年其逃移户田産仰村鄰㸔守不得殘毁

清泰元年七月詔曰省三司使奏自長興元年至四年十二月已前諸道及户部營田逋租三十八萬八千六百七十二端匹束貫斤量或頻經水旱或併值轉輸悉至困窮蹙成逋欠加以連年災沴比户流亡殘租空係于簿書計數莫資于經費葢州縣不公之吏鄉吏無識之夫乗便欺官多端𨼆税三司使患其僥倖便欲推尋朕閔彼蒸黎慮成淹滯示體物憂民之㫖徴滌瑕盪垢之文特議含容且期均濟應自長興四年已前三京諸道及營田委三司使各下諸州府縣除已納外並放

後晉天福二年四月詔昨行至鄭州滎陽縣界路旁見有蟲食及旱損桑麥處委所司差人檢覆量與蠲免租税五月勅雒京魏府管内所有旱損夏苗縣分特于五分中減放一分苗子其餘四分仍許將諸色斛㪷依倉式例與析納三年八月敕河南同州絳州三庭逃移人户下所欠累年殘税并今年夏税差科及麥苗子沿徴諸色錢物等並放其逃户下秋苗據見檢到數不計是元額及出剰頃𤱔並放一半十月敕蒲同晉絳滑漢魏府鎮定州等或經亢旱或屬兵戈逃移人户等應逐户所欠今年已前諸雜税物並特除放

五代史晉髙祖本紀天福六年三月除民二年至四年以前税

冊府元龜天福六年八月制曰嵗因災沴民用艱辛久係逋懸宜示蠲免應欠天福五年終已前夏秋租税并沿徴諸物及營田租課並興除放應沿路有旁道稍損却田苗庭其令納苗子及沿徴錢物等據𤱔數並與除放

少帝天福七年七月即位赦制蟲蝗作沴苗稼重傷特示矜蠲俾令蘇息應諸道州府經蝗蟲傷食苗稼者並據所損頃𤱔與蠲放賦税八年勅諸州應欠天福七年夏税並與除放秋税一半其餘一半候到蠶麥納逃户與放一半差徭却令歸業(馬氏端臨曰漢以來始有蠲貸之事其所蠲貸者有二田賦一也逋債二也何三代之時獨不聞有所蠲貸耶葢三代之所以取民田賦而已貢助徹之法雖不離乎什一然往往隨時隨地為之權衡未嘗立為一定不易之制故禹貢九州之地如人功多則田下而賦上人功少則田上而賦下兖州之地葢十有三載而後可同于他州又有雜出于數等之間如下上上錯下中三錯之類可見其未嘗立為定法孟子曰治地莫善于助莫不善于貢亦病其較數嵗之中以為常然則數嵗之外亦未嘗不變易非如後世立經常之定額其登于賦額者遂升合不可懸欠也葢其所謂田賦者既隨時斟酌而取之則自不令其輸納不敷而至于逋懸既無逋懸則何有于蠲貸而當時之民亦好義以急其上所謂雨我公田遂及我私私田稼不善則非吏公田稼不善則非農則又不至如後世徇私忘公而徼幸其我蠲至于田賦之外則又未嘗他取于民雖有春省耕補不足秋省斂助不給之制然未聞責其償也春秋時始有施舍已責之説家量貸而公量收之説秦漢而下賦税之額始定而民不敢逋額内之租征斂之名始多而官復有税外之取夫如是故上之人不容不視時之豐歉民之貧富而時有蠲貸之令亦其勢然也繇唐以來取民之制愈重其法愈繁故蠲貸之令愈多或以水旱或以亂離改易朝代則有所蠲恢拓土宇則有所蠲甚至三嵗郊祀之赦亦必有所蠲以為常典葢征斂之法本苛逋欠之數日多故蠲貸之令不容不宻而桀黠頑獷之徒至有故逋常賦以待蠲而以為得䇿則上下胥失之矣)

宋史食貨志諸州嵗歉賦租之未入入未備者或縦不取或寡取之或倚閣以須豐年寛逋負休力役賦入之有支移折變者省之應給蠶鹽若和糴及科率追呼不急妨農者罷之

太祖本紀乾徳二年四月免諸道今年夏税之無苗者

　四年七月華州旱免今年租五年七月免水旱災

户今年租

開寳元年六月詔民田為霖雨河水壊者免今年夏税

　五年六月詔沿河民田有為水害者有司具聞除租七年十一月秦晉旱免蒲陜晉絳同解六州逋賦闗

西諸州免其半

太宗本紀雍熈元年三月蠲水所及州縣今年租

淳化元年七月開封陳留封丘酸棗鄢陵旱賜今年田租之半開封特給復一年八月京兆長安八縣旱賜今年租十之六十月以乾鄭二州河南夀安等十四縣旱州蠲今年租十之四縣蠲其税四年十月遣使按行畿縣民田被水者蠲其租五年九月遣使分往宋亳陳潁等州按行民田被水及種蒔不及者並蠲其租

真宗本紀咸平元年六月以旱免開封二十五州軍田租是嵗定州雹傷稼除今年租

文獻通考咸平元年判三司催欠司王欽若土言諸路所督逋負并十保人償納未盡者請令保明聞奏均在吏屬科理者請蠲放之詔可自是毎有大赦必令臺省官與三司同詳定逋負引對蠲放

真宗本紀咸平四年六月詔東川民田先為江水所害者除其租

大中祥符二年七月蠲京東徐濟七州水災田租四年七月詔先蠲濵棣州水災田租十之三今所輸七分更除其半七年八月除江淮兩浙被災民租九年諸州有隕霜害稼及水災者除其租天禧四年十月減水災州縣秋租五年三月京東西水災賜民租十之五十月蠲京東西淮浙被災民租

乾興元年正月蠲秀州水災民租

仁宗本紀天聖元年七月詔職田遇水旱蠲租如例

三年八月蠲陜西州軍旱災租賦十一月以㐮州水蠲民租四年六月畿内京東西淮南河北被水民田蠲其租五年十一月以陜西旱蝗減其民租賦六年八月詔免河北水災州軍秋税七年四月免河北被水民租賦

明道元年畿内京東西河北河東陜西蝗淮東江東兩川饑除民租

景祐元年三月免諸路災傷州軍今年夏税六月免畿内被災民税之半

　荒政考畧景祐元年京東大旱民多饑殍有司以徴賦不完上其數于朝仁宗諭曰江南嵗饑貸民種粟數千萬斛且屢經停閣而轉運督責不已民貧不能自償昨遣使安撫始以事聞不爾何由上達其悉蠲之又蠲三千三百一十六萬然有司或務聚斂不即寛除朝廷知其弊下詔戒飭

皇祐元年六月蠲河北復業民租賦二年閏十一月河北水詔蠲民租四年河北路及鄜州水蠲河北民積年逋負鄜州民税役

至和二年三月以旱除畿内民逋芻及去年秋逋税

嘉祐元年正月蠲被災田租六月免畿内京東西河北被水民賦租六年七月詔淮南江浙水災差官體量蠲税

神宗本紀熈寧二年四月免河此歸業流民夏税三年八月以衞州旱蠲租賦是嵗河北陜西旱饑除民租

　四年五月詔恩冀等州災傷蠲其税十年九月詔

河決州縣蠲其税

元豐元年八月詔河北被水者蠲其租四年八月詔蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢七年河北水壊洺州廬舍蠲其税

哲宗本紀元祐元年四月詔諸路旱傷蠲其租

紹聖元年三月詔振京東河北流民蠲是年租税

髙宗本紀建炎二年七月以春霖夏旱蝗詔災甚者蠲田賦

紹興六年三月蠲旱傷州縣民積欠錢帛租税寛四川災傷州縣户帖錢之半七年閏十月蠲江東路月樁錢萬緡十三年七月蠲浙西貧民逋負丁鹽錢十八年十二月蠲被災下户積欠租税二十三年七月寛理平江府湖秀二州被水民夏税九月潼川被水州縣蠲其賦二十四年十月蠲旱傷州縣租賦二十七年十月詔四川諸司察旱傷州縣蠲其税二十八年八月檢放風水災傷州縣苗税九月蠲平江紹興湖州被水民逋賦

文獻通考紹興二十八年三省言平江紹興府湖秀州被水欲除下户積欠擬令户部開具有無侵損嵗計上曰不須如此止令具數便於内庫撥還朕平時不妄費内庫所積正欲備水旱本是民間錢却為民間用何所惜乃詔平江等處應日前積欠税賦並蠲之

宋史髙宗本紀紹興二十九年正月蠲沙田蘆場為風水所侵者租之半三月除湖州平江紹興流民公私逋負九月蠲江浙蝗潦州縣租

食貨志紹興二十九年上謂輔臣曰輕徭薄賦所以息盜嵗之水旱所不能免儻不寛恤而惟務科督豈使民不為盜之意哉於是詔諸路州縣紹興二十七年以前積欠官錢三百九十七萬餘緡及四等以下官欠悉除之九月詔兩浙江東西水浙東江東西螟其租税盡蠲之自是水旱經兵時有蠲減不盡書也

宋史孝宗本紀隆興元年以兩浙大水旱蝗江東大水悉蠲其租二年二月蠲秀州貧民逋租

乾道元年二月蠲兩淮災傷州縣身丁錢絹

　施師㸃傳師㸃為臨安府教授乾道元年陳康伯薦賜對言歴年屢下詔恤民而恵未加浹陛下軫念惟恐一夫失所郡邑搜求惟恐財賦不集母惑乎日降絲綸恩不霑被細民困於倍輸重以嵗惡室且垂罄租不如期積多逋負今明堂肆赦户自四等以下逋自四年以前願悉除免上曰非卿不聞此言詔従之

四年五月以邛州安仁縣荒旱失于蠲放致饑民擾亂守貳縣令降罷追停有差九年二月蠲江西旱傷五州逋負米

王圻續通考淳熈元年宰執進呈檢放過乾道九年災傷停閣錢物浙東路自淳熈元年為始作三年帶納江東路候豐熟作兩年帶納江西路即不曽據州軍報到災傷數上曰既是災傷若與停閣税賦亦無從出可並與蠲免如有已納數目與理充一年合輸之數是年詔江西湖南路累經災傷所有上供米斛逐年已行減放外今年雖無豐熟尚慮民力未甦所有第四第五等人户合給淳熈元年秋苗特與蠲放一半如州縣輒敢違戾拘催許人户越訴及不得縦容吏人作弊將第三等以下人户減免令監司覺察按劾聞奏

二年宰執進呈江西湖南昨得㫖以頻年旱傷第四等第五等人户合納秋苗特蠲一半切恐諸郡支遣不足縁此敷擾及民上曰此是特恩又所争止七八十萬斛可並於上供數内除豁仍禁戢不得輒有敷擾許人户越訴將違戾官吏重治施行

宋史孝宗本紀淳熙三年正月以常州旱寛其逋負之半七年正月蠲淮東民貸常平錢米五月𡊮州分宜縣大水蠲其税

文獻通考淳熙七年池州言檢放旱苗米四萬五千餘石其經總制錢二萬六千餘貫係於苗上收趁無所從出詔蠲之浙東提舉朱熹言去年水旱相繼朝廷命檢放秋苗蠲閣夏税縁起催在前善良畏事者多已輸納其得減放者皆頑猾人户事件不均望詔將去年剰納數目理作八年蠲豁詔户部詳㸔

　　　　蕙田案災歉之嵗蠲閣税賦為恵宜均而或起催在前蠲放在後則良民之急公者多已全完惟頑猾之户獨霑其恵况未徴之額必不如已徴之多所謂寛免者僅什之一二耳而官吏之不肖者黄封未下白紙亟催乗間以恣其漁蠧者其弊尤難究詰也朱子提舉浙東日建議請以去年剰納之數理作明年蠲豁之數如此則百姓之被澤不致偏枯而官吏亦無由滋弊真可為後世法矣攷之續通考所載則淳熙元年先已行之非朱子之剏議也

宋史孝宗本紀淳熙八年六月除淳熙七年諸路旱傷檢放米一百三十七萬石錢二千六萬緡八月詔紹興府諸縣夏税和市折帛身丁錢絹之類不以名色截日並令住催九月言者請自今歉嵗蠲減經費有虧令户部據實以聞毋得督趣已蠲閣之數從之十二月蠲諸路旱傷州軍明年身丁錢物九年十月蠲諸路旱傷州軍淳熙七年八年逋賦十年七月詔除災傷州縣淳熙八年欠税十一年三月以上津潮陽旱蠲其税

　朱子繳納南康任滿合奏禀事件狀臣竊以為救荒之政蠲除賑貸固當汲汲于其始而撫存休養尤在謹之于其終譬如傷寒大病之人方其病時湯劑砭灸固不可以少緩而其既愈之後飲食起居之間所以將䕶節宣小失其宜則勞復之證百死一生尤不可以不深畏也今者饑餓之民雖得蒙被聖恩以幸免于死亡然亦類皆鳩形鵠面薾然無異于大病之新起若有司加意撫綏寛其財力則一二年間筋骸氣血庶㡬可復其舊若遂以為既愈而不復致其調攝之功但見其尚能耕墾田疇撑拄門户而遽欲責以累年之逋負與夫去嵗倚閣之官物則是人者其必無全理矣竊聞乾道七年之旱夏税秋苗亦皆嘗蒙聖恩矣而流殍甚衆迄今不復者正以次年帶納前科税物者迫之也然考其實所謂帶納者初未嘗大段有人納到以佐有司用度之缺而姦胥猾吏得以並縁騷擾則其害有不可勝言者其後淳熈元年九月四日乃以薦饑始蒙蠲放則三年之間所失已多而無及于事矣今舊逋未除新税將起斯人懔懔已有狼顧之憂臣愚欲望陛下赦臣之罪察臣之言亟詔有司凡去年被災之郡盡今年毋得催理積年舊欠及將去年倚閣夏税悉與蠲放其上二等人户當此凶年細民所從仰食其間亦有出粟減價賑糶而不及賞格者欲望聖慈普加恩施許將去年殘欠夏税多作料數逐年帶納則覆載之間幅員之内當此災旱之餘無有一夫一婦不被堯舜之澤矣

　　　　蕙田案災傷之後民困未蘇而復使帶納積年之逋租及去年所停之賦嵗入㡬何其能供此數倍之賦乎宜酌其可蠲者蠲之其餘則寛其年限分年帶徴此彌縫于災後之計也

光宗本紀紹熈三年五月蠲四川水旱郡縣租賦

食貨志紹興五年蠲廬州旱傷百姓貸稻種三萬二千一百石

寧宗本紀慶元元年九月蠲臨安府水災貧民賦台巖湖三州被災民丁絹三年九月以四川旱詔蠲民賦嘉泰四年七月蠲兩浙闕雨州縣逋租

開禧二年七月罷旱傷州軍比較租賦一年

嘉定元年閏四月蠲兩浙闕雨州縣貧民逋賦三年三月蠲荒歉諸州民間逋負

　王圻續通考嘉定七年江東轉運副使真徳秀奏乞停閣夏税蠲放秋苗疏曰臣聞乾徳二年四月詔曰自春徂夏時雨尚愆深恐黎民失於播殖所宜優䘏俾𫉬蘇安一應諸道所催今年夏租委所在官吏檢視民田無見苗者上聞並與除放紹興二十八年八月二日詔令諸路轉運疾速行下州縣開具實被災傷頃𤱔數目及合放分數以聞仰惟太祖皇帝開造我朝配天之業髙宗皇帝中興萬世無疆之基二聖一心皆以保全民命為本故於災傷之嵗切切如此夫以四月而蠲夏税以八月而檢秋苗自常情觀之毋乃太早葢救災䘏患當於民未甚病之時若待其飢莩流離然後加恵則所全寡矣為民父母忍使至斯兩朝詔書可為大法今臣所陳二事如蒙聖慈降出三省早賜施行其於公私皆有便利一則征斂既寛逃亡必少所在田𤱔不至抛荒公家租賦亦免失陷二則農人肯行播種自救其饑不致大段缺食全仰官司糶濟三則窮窶之民粗有生理何苦輕捐其身而為盜賊未萌之禍銷弭尤多

八年七月蠲臨安紹興府貧民夏税九年九月詔兩浙江東監司覈州縣被水最甚者蠲其租

理宗本紀紹定二年十月詔台州水災除民田租及茶鹽酒酤諸雜税郡縣抑納者監司察之

淳祐十年九月以嚴州水復民田租十二年六月嚴衢婺台處上饒建寧南劍卲武大水除今年田租

寳祐二年九月詔山隂蕭山諸暨㑹稽四縣水其除今年田租

度宗本紀咸淳六年閏十月安吉州水免公田租四萬四千八十石十一月嘉興華亭兩縣水免公田租五萬一千石民田租四千八百一十石

　　　　蕙田案景定中賈似道用陳堯道曹孝慶等之議買民田為公田公田之租十倍于民田而民之困弊極矣觀咸淳免租之詔民田止四千餘石而公田乃五萬一千石厚斂如是國安得不亡乎

七年正月紹興府諸暨縣湖田水免租三千二百石有竒八年十月以秋雨水溢詔減錢塘仁和兩縣民田租什二㑹稽湖田租什三諸暨湖田租盡除之九年十二月沿江制置使所轄四郡夏秋旱潦免屯田租二十五萬石十年正月江東沙圩租米以咸淳九年水災詔減什四三

瀛國公本紀咸淳十年九月免被水州縣今年田租十二月詔淮西四郡水旱去年屯田未輸之租其勿徴

遼史穆宗本紀應歴三年十一月以南京水詔免今嵗租聖宗本紀統和十二年二月免南京被水户租賦十五年正月免流民税三月免南京逋税及義倉粟

興宗本紀重熙十二年十一月以上京嵗儉復其民租税

道宗本紀咸雍四年十月永清武清安次固安新城歸義容城諸縣水復一嵗租七年十一月免南京流民租八年二月嵗飢免武安州税

太康元年九月以南京饑免租税一年二年二月南京路饑免租税一年九月以南京蝗免明年租税六年十二月免西京流民租賦一年

大安三年正月南京貧民復其租賦三月免錦州貧民租一年免上京貧民租如錦州四年正月免上京逋逃及貧户租賦

夀隆六年十月以平州饑復其租賦一年

金史太宗本紀天㑹元年十二月詔以咸州以南蘇復州以北年穀不登其應輸南京軍糧免之二年正月以東京比嵗不登詔減田租市租之半

食貨志大定三年以嵗歉詔免二年租税六年以河北山東水免其租

世宗本紀大定九年二月以中都等路水免税又以曹單二州被水尤甚給復一年十二年正月以水旱免中都西京南京河北河東山西陜西去年租税十四年二月詔免去年被水旱百姓租税十六年正月詔免去年被水旱路分租税十七年三月詔免河北山東等路去年被旱蝗租税十八年正月免中都河北河東山東河南陜西等路前年被災租税十九年二月免去年被水旱民田租稅

食貨志大定十九年秋中都西京河北山東河東陜西以水旱傷民田十三萬七千七百餘頃詔蠲其租二十一年六月上謂省臣曰近者大興府平灤薊通順等州經水災之地免今年租稅不罹水災者姑停夏税俟稔嵗徴之九月以中都水災免租

世宗本紀大定二十六年四月尚書省奏年前以諸路水旱于軍民地土二十一萬餘頃内擬免税四十九萬餘石従之詔曰今之税考古行之但遇災傷常加蠲免

　二十七年六月免中都河北等路嘗被河決水災軍

民租税十一月詔河水泛溢農夫被災者與免差税一年

章宗本紀明昌三年六月有司言河州災傷民乏食而租税有未輸詔免之九月諭尚書省去嵗山東河北被災傷處所閣租税及借貸錢粟若便徴之恐貧民未蘇俟豐收日以分數察徴可也

泰和四年四月免旱災州縣徭役及今年夏稅

食貨志興定二年御史中丞完顔伯嘉奏亳州大水計當免租三十萬石而三司官不以實報止免十萬而已詔命治三司官虛妄之罪七月以河南大水下詔免租

　三年令逃户復業者但輸本租餘苦役一切皆免能

代耕者免如復户有司失信擅科者以違制論

宣宗本紀興定四年八月上諭宰臣河南水災唐鄧尤甚其被災州縣已除其租餘順成之方止責正供和糴雜徴並免仍自今嵗九月始停周嵗桑皮故紙折輸流民佃荒田者如上優免

元史食貨志蠲免有以恩免者有以災免者災免之制世祖中統元年以各處被災驗實減免科差三年以蠻冦攻掠免三叉沽竈户一百六十五户其年絲料包銀四年以秋旱霜災減大名等路税糧至元三年以東平等處蠶災減其絲料五年以益都等路禾損蠲其差税六年以濟南益都懐孟徳州淄萊博州曹州真定順徳河間濟州東平恩州南京等處桑蠶災傷量免絲料十九年減京師民户科差之半二十年以水旱相仍免江南税糧十分之二二十四年免北京饑民差税是年揚州及浙西水其地税在揚州者全免浙西減二分二十五年南安等處被冦兵者税糧免徴二十六年紹興路水免地税十之三是年六月以禾稼不收免遼陽差税二十七年大都遼陽被災免其包銀俸鈔是年六月以霖雨免河間等路絲料之半十月以興松二州霜免其地税二十八年遼陽被災者税糧皆免徴其餘量徴其半是年五月以太原去嵗不登杭州被水其太原丁地税糧杭州地税並除之九月又免州路所負嵗糧二十九年以北京地震量減嵗課是年以大都去嵗不登流移者衆免其税糧及包銀俸鈔

元史成宗本紀至元三十一年十月江浙行省臣言陛下即位之初詔蠲今嵗田租十分之三然江南與江北異貧者佃富人之田嵗輸其租今所蠲特及田主其佃民輸租如故則是恩及富室而不被於民故也宜令佃民當輸田主者亦如所蠲之數從之

　　　　蕙田案蠲租之恵止及田主不及佃客於理亦覺不均至元行省之議是也

食貨志元貞元年以供給繁重及水傷禾稼免咸平府邊民差税大徳三年以旱蝗除揚州淮安兩路税糧五年各路被災重者其差税並除之六年免大都平灤差税七年以内郡飢荆湖川蜀供給軍餉其差税減免各有差八年以平陽太原地震免差税三年至大元年以江南江北水旱民飢其科差夏税並免之二年以腹裏江淮被災其科差夏税亦並免之皇慶二年免益都飢民貸糧延祐二年河南歸徳南陽徐邳陳蔡許州荆門㐮陽等處水三年肅州等處連嵗被災皆免其民户税糧天歴元年陜西霜旱免其科差一年鹽官州海潮免其秋糧夏税一年十二月詔經冦盜剽掠州縣免差税一年二年以闗陜旱免差税三年至順元年以河南懐慶旱其門攤課程及逋欠差税皆免徴

明㑹典凡蠲免洪武元年令水旱去處不拘時限從實踏勘實災税糧即與蠲免洪武二十六年定凡各處田禾遇有水旱災傷所在官司踏勘明白具實奏聞仍申合干上司轉達户部立案具奏差官前往災所覆勘是實將被災人户姓名田地頃𤱔該徴税糧數目造册繳報本部立案開寫災傷縁由具奏