钦定四库全书
　五礼通考卷二百四十九
　　　　　　　　　　　刑部尚书秦蕙田撰
　　凶礼四
　　　荒礼
周礼地官大司徒二曰薄征(注郑司农云薄/征轻租税也)
　(高氏愈曰散利发已藏之公帑薄征减未输之民租/宋制诸州岁歉凡赋租未入入未满者或纵不取或)
　(寡取之或倚阁以需丰年鬻牛者免算运米舟/车除沿路力胜钱皆周官所谓薄征之意也)

大荒则令邦国薄征
均人凶札则无财赋不收地守地职(注无财赋恤其乏/用也财赋九赋也)
(不收山泽/及地税)
　(王氏曰荒政/所谓薄征也)
汉书文帝本纪二年正月诏民贷种食未入入未备者
皆赦之九月诏赐天下民今年田租之半　十二年三
月诏赐农夫今年租税之半　十三年六月诏除田之
租税

　　　　蕙田案蠲除之令始于汉文而后代因之其
　　　　别有二曰恩蠲如汉文帝赐民田租之类盖
　　　　非有灾伤而特恩免之也曰灾蠲则周礼薄
　　　　征之遗意列代史所载因一时一地之灾而
　　　　蠲除者皆是也恩蠲之法与荒政无与略举
　　　　汉文数事以见缘起以后俱不及载
昭帝本纪始元二年八月诏曰往者灾害多今年蚕麦
伤所振贷种食勿收责毋令民出今年田租

元凤三年春正月诏曰乃者民被水灾颇匮于食朕虚
仓廪使使者振困乏其止四年毋漕三年以前所振贷
非丞相御史所请边郡受牛者勿收责
　　　　蕙田案此截留漕米之始
宣帝本纪本始三年夏五月大旱诏郡国伤旱甚者民
毋出租赋
元帝本纪初元元年四月诏郡国被灾害甚者毋出租
赋　二年三月诏郡国被地动灾甚者无出租赋

成帝本纪建始元年十二月郡国被灾十四以上毋收
田租(注师古曰十四谓田/亩所收十损其四)
鸿嘉四年正月诏郡国被灾害什四以上民赀不满三
万毋出租赋逋贷未入皆勿收
哀帝本纪绥和二年秋诏郡国灾害什四以上民赀不
满十万皆毋出今年租赋
平帝本纪元始二年四月天下民赀不满二万及被灾
之郡不满十万勿租税

后汉书章帝本纪永平十八年京师及三州大旱诏勿
收兖豫徐州田租刍藁
和帝本纪永元四年十二月诏今年郡国秋稼为旱蝗
所伤其什四以上勿收田租刍藁有不满者以实除之
　九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤皆勿收租更刍
藁若有所损失以实除之馀当收租者亦半入　十三
年九月诏令天下半入今年田租刍藁有宜以实除者
如故事贫民假种食皆勿收责　十四年十月诏兖豫

荆州今年水雨淫过多伤农功其令被害什四以上皆
半入田租刍槁其不满者以实除之　十六年七月诏
令天下皆半入今年田租刍槁其被灾者以实除之贫
民受贷种粮及田租刍槁皆勿收责
安帝本纪永初四年正月诏以三辅比遭寇乱人庶流
冗除三年逋租过更口算刍槁　七年八月诏郡国被
蝗伤稼十五以上勿收今年田租不满者以实除之
元初元年十月诏除三辅三岁田租更赋口算

建光元年十一月诏京师及郡国被雨水伤稼者随顷
𤱔减田租
顺帝本纪永建元年冬十月诏以疫疠水潦令人半输
今年田租伤害什四以上勿收责不满者以实除之
三年正月诏勿收汉阳今年田租口赋　六年十一月
诏曰连年灾潦冀部尤甚比蠲除实伤赡恤穷匮而百
姓犹有弃业流亡不绝疑郡县用心怠惰恩泽不宣易
美损上益下书称安民则惠其令冀部勿收今年田租

刍槁
桓帝本纪延熹九年正月诏曰比岁不登人多饥穷又
有水旱疾疫之困盗贼徵发南州尤甚其令大司农绝
今岁调度徵求及前年所调未毕者勿复收责其灾旱
盗贼之郡勿收租馀郡悉半入
灵帝本纪熹平四年六月令郡国遇灾者减田租之半
其伤害十四以上勿收责
晋书武帝本纪太康三年十二月诏四方水旱甚者无

出田租　四年七月兖州大水复其田租　五年七月
任城梁国中山雨雹伤秋稼减天下户课三分之一
六年正月以比岁不登免租贷宿负
孝武帝本纪宁康二年四月皇太后诏三吴义兴晋陵
及会稽遭水之县尤甚者全除一年租布其次听除半
年受振贷者即以赐之
太元四年正月郡县遭水旱者减租税　五年六月以
比岁荒俭大赦自太元三年以前逋租宿债皆蠲除之

宋书文帝本纪元嘉十二年八月原遭水郡诸逋负
二十一年正月大赦天下诸逋债在十九年以前一切
原除去岁失收者畴量申减
孝武帝本纪大明五年四月诏曰南徐兖二州去岁水
潦伤年民多困窭逋租未入者可申至秋登
　　　　蕙田案此逋租缓徵之始
顺帝本纪升明二年二月蠲雍州缘沔诸民前被水灾
者租布三年

南齐书高帝本纪建元元年九月诏二吴义兴三郡遭
水减今年田租
武帝本纪建元四年六月诏吴兴义兴遭水县蠲除租
调
永明五年八月诏今夏雨水吴兴义兴二郡田农多伤
详蠲租调　七年正月原雍州四年以前逋租　八年
七月诏雍州八年以前司州七年以前逋租悉原十月
原建元以前逋租　十一年五月诏曰水旱成灾谷价

伤弊凡三调众逋可同申至秋登
明帝本纪建武二年十二月诏吴晋陵二郡失稔之乡
蠲三调有差
梁书武帝本纪天监二年六月诏以东阳信安丰安三
县水潦漂损居民资业遣使周履量蠲课调
大同四年八月诏南兖北徐西徐东徐青冀南北青武
仁潼雎等十二州既经饥馑曲赦逋租宿责勿收今年
三调

陈书宣帝本纪太建六年三月诏曰去岁南川颇言失
稔所督田租于今未即豫章等六郡太建五年田租可
申半至秋豫章又逋太建四年检首田税亦申至秋南
康一郡岭下应接民间尤弊太建四年田租未入者可
特原除
魏书明元帝本纪泰常三年以范阳大水复其租税八
月雁门河内大雨水复其租税
文成帝本纪和平四年十月以定相二州霣霜杀稼免

民田租
孝文帝本纪太和六年十二月诏曰去秋淫雨洪水为
灾百姓嗷然今课督未入及将来租算一以丐之
北齐书文宣帝本纪天保八年九月诏今年遭蝗之处
免租　九年七月诏去年螽涝损田兼春夏少雨苗稼
薄者免今年租赋
武成帝本纪河清三年闰九月诏遣十二使巡行水潦
州免其租调

后主本纪天统五年七月诏使巡省河北诸州无雨处
境内偏旱者优免租调
周书孝闵帝本纪元年三月诏曰浙州去岁不登厥民
饥馑其当州租输未毕者悉宜免之
隋书文帝本纪开皇六年八月关内七州旱免其赋税
通典唐武德二年制凡水旱虫霜为灾十分损四分以
上免租损六分以上免租调损七分以上课役俱免
唐书太宗本纪贞观元年夏山东旱免今岁租

册府元龟上元二年正月敕雍岐同华陇等州给复一
年自馀诸州咸亨年遭旱涝虫伤损免之家虽经丰稔
家产未复宜更免一年租
旧唐书高宗本纪永隆二年正月诏雍岐华同民户宜
免两年地税河南河北遭水处一年
册府元龟开元三年七月诏曰比者山东邑郡历年不
稔朕为之父母欲安黎庶恤彼贫弊拯其流亡今者风
雨咸若京坻可望若贷粮地税庸调正租一时并徵必

无办法河北诸州宜委州县长官勘责灼然不能支济
者税租且于本州纳不须徵却待至春中更别处分有
贷粮回溥等亦量事减徵
唐书元宗本纪开元五年二月免河南北蝗水州今岁
租　八年三月免水旱州逋负
册府元龟开元十二年三月诏曰河南河北去岁虽熟
百姓之间颇闻辛苦今农事方起蚕作就功其有贷粮
未纳者并停到秋收　十三年正月诏曰元率地税以

置义仓本防俭年赈给百姓频年不稔逋租颇多言念
贫人将何以济自开元十二年闰十二月以前所有未
纳悬欠地税宜放免　十五年四月诏曰河南河北诸
州去年缘遭水涝虽频加赈贷而恐未小康爰自春夏
雨泽以时兼闻夏苗非常茂好既即收穫不虑少粮然
以产业初营储积未赡若非宽惠不免艰辛其贷粮麦
种谷子回转变造诸色欠负等并放候丰年以渐徵纳
蚕麦事毕及至秋收后并委刺史县令专勾当各令贮

积勿使妄有费用　二十年九月河南道宋滑兖郓等
州大水伤禾稼特放今年地税　二十二年十一月敕
曰如闻京畿及关辅有损田百姓等属频年不稔久乏
粮储虽今岁薄收未免辛苦宜从蠲省勿用虚弊至如
州县不急之务差科徭役并积年欠负等一切并停其
今年租入等已下特宜放免地税受田一顷已下者亦
宜放免
大历四年十一月诏曰比属秋霖颇伤苗稼百姓种麦

其数非多如闻村闾不免流散其大历五年夏麦所税
特宜与减常年税乙亥敕曰淮南数州独罹灾患秋夏
无雨田莱卒荒闾阎艰食百价皆振其准上今年租庸
地税旨支米等宜三分放二分　十二年十一月诏曰
巴南诸州频岁仍俭户口凋耗其巴蓬渠集壁克通开
等州宜放二年租庸及诸色徵科亦宜蠲免
文苑英华贞元八年十二月敕顷以诸道水灾遣使宣
慰其州府水损田苗及五六分者今年税米及诸色官

田租子并减放一半损七分以上一切全放
旧唐书德宗本纪贞元十二年十月诏以京畿旱放租
税
册府元龟贞元十四年正月诏曰累经水旱或有流庸
积成逋悬寖以凋瘵其诸道州府应欠负贞元八年九
年十年两税及榷酒钱总五百六十万七千馀贯在百
姓腹内一切并免如已徵得在官者宜令所司具条疏
闻奏舆议以所欠钱物等多是浮于编氓腹中各已逃

移年月且久纵令所司徵纳亦无从而致虽有此诏亦
无益于百姓矣
　　　　蕙田案历年之宿逋蠲之固无益于民不蠲
　　　　亦无可敛之理然使留此数百千万之逋额
　　　　不为除豁有司亟于催科民间讵无扰累是
　　　　宿逋之除亦未可谓之全无益也
　唐书权德舆传贞元十九年大旱德舆因是上陈阙
　政曰臣闻销天灾者修政术感人心者流惠泽和气

　洽则祥应至矣畿甸之内大率赤地而无所望转徙
　之人毙踣道路虑种麦时种不得下宜诏在所裁留
　经用以种贷民今兹租赋及宿逋远贷一切蠲除设
　不蠲除亦无可敛之理不如先事图之则恩归于上
　矣十四年夏旱吏趣常赋至县令为民殴辱者不可
　不察帝颇采用之
册府元龟贞元二十年二月诏曰去夏迄秋颇愆时雨
京畿诸县稼穑不登今宿麦未收其逋租宿贷六十五

万贯石宜蠲除之
元和二年正月制淮南江南去年以来水旱疾疫其租
税节级蠲放二月制以浙江西道水旱相仍蠲放去年
两税上供三十四万馀贯　四年正月制曰近者江淮
之间水旱作沴其元和三年诸道应遭水旱所损州府
应合放两税钱米等损四分已下宜准式处分四分已
上者并准元和元年六月十八日敕文放免　六年二
月敕泗州二年水旱所损不虚其欠元和五年钱米宜

并放免闰十二月敕畿内百姓顷以秋稼旱损农收不
登言念疲黎每务矜恤乃者诏命既下各已加恩如闻
村闾之间尚虑乏食其粟及大豆除已徵纳外见在百
姓腹内者宜令全放青苗钱欠在百姓腹内者量放一
半
文苑英华元和七年敕比者田谷致损刍藁随之今已
过时益难济办其并职田草共一百一十五万束并宜
放免又有常赋钱谷蠲放之馀贫弊者多虑难输入其

京兆府欠去年两税青苗等钱二万一千八百贯欠秋
租杂斛斗及职田粟五万三千三百石并宜放免元和
六年春振贷京畿百姓义仓粟二十四万石亦宜放免
旧唐书宪宗本纪元和九年二月诏以岁饥放关内元
和八年以前逋租钱粟五月以旱免京畿夏税十三万
石青苗钱五万贯
册府元龟元和十一年四月制曰顷自春及夏时泽未
降其京畿百姓所有积欠元和九年十年两税及青苗

并折籴折纳斛㪷及税草等除在官典所由腹内者并
宜放免
穆宗以元和十五年正月即位六月京兆府上言兴平
醴泉县雹伤夏苗请免其租入九月宋州奏雨水败田
稼六千顷请免今年租入并从之
太和三年十一月京兆上言奉先等八县旱雹损田稼
二千三百四十顷有诏蠲免　四年七月许州上言去
年六月二十一日被水有诏应遭水损百姓等宜量放

今年租子十月诏润和两州应水漂溺人户处宜委本
道仔细检勘全放今年秋税钱米其浙西浙东宣歙鄂
岳江西鄜坊山南东道并委所在长吏据淹损田苗漂
坏庐舍及虫螟所损节级矜减指实奏闻其京兆河南
府所损县即据顷𤱔依常例检覈分数蠲减　五年十
月京兆府同官奉先渭南县今年夏风电大雨害田稼
至是请蠲免其租可之　八年九月诏江淮浙西等道
仍岁水潦其田苗全损处全放其年青苗钱馀亦量议

蠲减
开成元年正月诏河中同州绛州去年旱歉赋敛不登
宜特放免开成元年夏青苗钱
旧唐书文宗本纪开成二年三月诏诸州遭水旱处并
蠲租税　三年正月诏去秋蝗虫害稼处放逋赋
唐书宣宗本纪大中四年四月以雨霖诏蠲度支盐铁
户部逋负
文苑英华大中九年七月十三日诏应扬润庐寿滁和

宣楚濠泗光宿等州其间或贞元以来旧欠逃移后阙
额钱物均摊见在人户频年灾荒无可徵纳宜特放三
年待稍完复却即令依旧或逋悬钱物斛斗数内先已
放免度支却徵收者宜委本司细详元敕磨勘如合放
免不得追徵或先因水旱赈贷欠常平义仓斛斗若终
不可徵收亦宜放免或今年合徵两税钱物量百姓疾
疫处各委逐州准分数于上供留州留使三色钱内均
摊放免或收管诸色逋悬钱物等年月深远但挂簿书

空务追徵益生劳扰宜委有司速勘会了绝蠲放不得
留为应在以资奸蠹之徒其濠泗宿三州大中六年以
前所在逋悬亦宜放免
旧唐书懿宗本纪咸通二年二月郑滑节度使李福奏
属郡颍州去年夏大雨沈丘汝阴颍上等县田稼屋宇
淹没皆尽乞蠲租赋从之
唐书僖宗本纪咸通十四年十二月免水旱州县租赋
册府元龟后唐同光元年十月诏应天下诸道水旱灾

沴之乡苗稼不登征赋宜减应今年经雹旱所损田苗
处检覆不虚据𤱔垄蠲免　二年二月诏诸道州县有
经雹水旱之处所损田苗纳税不迨悬欠处仰仔细检
详如不虚妄特与蠲放十一月中书奏天下州府今秋
多有水潦处百姓所输秋税请特减以慰贫民敕俟来
年蠲免　四年正月制应同光三年经水灾处有不迨
及逃移人户差科夏秋两税及诸折配委官吏切皆点
检并与放免

天成二年十月诏今岁岐华登莱自夏稍旱其所损田
苗宜令简行诣实申奏与蠲减税租仍不得辄有差徭
科配
长兴四年九月敕曰据河中同华耀陜青齐淄绛莱等
州各申灾旱损田处已令本道判官检行不取额定顷
𤱔如保内人户逃移不得均摊抵纳本户租税其税子
如阙本色许纳诸杂斛㪷薥黍元每斗折粟八升今许
纳本色稗子特与免税前件遭旱州府据检到见苗仍

恐输管不迨今秪徵一半税物仍许于便近州府送纳
其馀一半放至来年其逃移户田产仰村邻看守不得
残毁
清泰元年七月诏曰省三司使奏自长兴元年至四年
十二月已前诸道及户部营田逋租三十八万八千六
百七十二端匹束贯斤量或频经水旱或并值转输悉
至困穷蹙成逋欠加以连年灾沴比户流亡残租空系
于簿书计数莫资于经费盖州县不公之吏乡吏无识

之夫乘便欺官多端𨼆税三司使患其侥倖便欲推寻
朕闵彼蒸黎虑成淹滞示体物忧民之旨徵涤瑕荡垢
之文特议含容且期均济应自长兴四年已前三京诸
道及营田委三司使各下诸州府县除已纳外并放
后晋天福二年四月诏昨行至郑州荥阳县界路旁见
有虫食及旱损桑麦处委所司差人检覆量与蠲免租
税五月敕雒京魏府管内所有旱损夏苗县分特于五
分中减放一分苗子其馀四分仍许将诸色斛㪷依仓

式例与析纳　三年八月敕河南同州绛州三庭逃移
人户下所欠累年残税并今年夏税差科及麦苗子沿
徵诸色钱物等并放其逃户下秋苗据见检到数不计
是元额及出剩顷𤱔并放一半十月敕蒲同晋绛滑汉
魏府镇定州等或经亢旱或属兵戈逃移人户等应逐
户所欠今年已前诸杂税物并特除放
五代史晋高祖本纪天福六年三月除民二年至四年
以前税

册府元龟天福六年八月制曰岁因灾沴民用艰辛久
系逋悬宜示蠲免应欠天福五年终已前夏秋租税并
沿徵诸物及营田租课并兴除放应沿路有旁道稍损
却田苗庭其令纳苗子及沿徵钱物等据𤱔数并与除
放
少帝天福七年七月即位赦制虫蝗作沴苗稼重伤特
示矜蠲俾令苏息应诸道州府经蝗虫伤食苗稼者并
据所损顷𤱔与蠲放赋税　八年敕诸州应欠天福七

年夏税并与除放秋税一半其馀一半候到蚕麦纳逃
户与放一半差徭却令归业
　(马氏端临曰汉以来始有蠲贷之事其所蠲贷者有/二田赋一也逋债二也何三代之时独不闻有所蠲)
　(贷耶盖三代之所以取民田赋而已贡助彻之法虽/不离乎什一然往往随时随地为之权衡未尝立为)
　(一定不易之制故禹贡九州之地如人功多则田下/而赋上人功少则田上而赋下兖州之地盖十有三)
　(载而后可同于他州又有杂出于数等之间如下上/上错下中三错之类可见其未尝立为定法孟子曰)
　(治地莫善于助莫不善于贡亦病其较数岁之中以/为常然则数岁之外亦未尝不变易非如后世立经)
　(常之定额其登于赋额者遂升合不可悬欠也盖其/所谓田赋者既随时斟酌而取之则自不令其输纳)

　(不敷而至于逋悬既无逋悬则何有于蠲贷而当时/之民亦好义以急其上所谓雨我公田遂及我私私)
　(田稼不善则非吏公田稼不善则非农则又不至如/后世徇私忘公而徼幸其我蠲至于田赋之外则又)
　(未尝他取于民虽有春省耕补不足秋省敛助不给/之制然未闻责其偿也春秋时始有施舍已责之说)
　(家量贷而公量收之说秦汉而下赋税之额始定而/民不敢逋额内之租征敛之名始多而官复有税外)
　(之取夫如是故上之人不容不视时之丰歉民之贫/富而时有蠲贷之令亦其势然也繇唐以来取民之)
　(制愈重其法愈繁故蠲贷之令愈多或以水旱或以/乱离改易朝代则有所蠲恢拓土宇则有所蠲甚至)
　(三岁郊祀之赦亦必有所蠲以为常典盖征敛之法/本苛逋欠之数日多故蠲贷之令不容不密而桀黠)
　(顽犷之徒至有故逋常赋以待蠲/而以为得策则上下胥失之矣)

宋史食货志诸州岁歉赋租之未入入未备者或纵不
取或寡取之或倚阁以须丰年宽逋负休力役赋入之
有支移折变者省之应给蚕盐若和籴及科率追呼不
急妨农者罢之
太祖本纪乾德二年四月免诸道今年夏税之无苗者
　四年七月华州旱免今年租　五年七月免水旱灾
户今年租
开宝元年六月诏民田为霖雨河水坏者免今年夏税

　五年六月诏沿河民田有为水害者有司具闻除租
　七年十一月秦晋旱免蒲陜晋绛同解六州逋赋关
西诸州免其半
太宗本纪雍熙元年三月蠲水所及州县今年租
淳化元年七月开封陈留封丘酸枣鄢陵旱赐今年田
租之半开封特给复一年八月京兆长安八县旱赐今
年租十之六十月以乾郑二州河南寿安等十四县旱
州蠲今年租十之四县蠲其税　四年十月遣使按行

畿县民田被水者蠲其租　五年九月遣使分往宋亳
陈颍等州按行民田被水及种莳不及者并蠲其租
真宗本纪咸平元年六月以旱免开封二十五州军田
租是岁定州雹伤稼除今年租
文献通考咸平元年判三司催欠司王钦若土言诸路
所督逋负并十保人偿纳未尽者请令保明闻奏均在
吏属科理者请蠲放之诏可自是每有大赦必令台省
官与三司同详定逋负引对蠲放

真宗本纪咸平四年六月诏东川民田先为江水所害
者除其租
大中祥符二年七月蠲京东徐济七州水灾田租　四
年七月诏先蠲滨棣州水灾田租十之三今所输七分
更除其半　七年八月除江淮两浙被灾民租　九年
诸州有陨霜害稼及水灾者除其租
天禧四年十月减水灾州县秋租　五年三月京东西
水灾赐民租十之五十月蠲京东西淮浙被灾民租

乾兴元年正月蠲秀州水灾民租
仁宗本纪天圣元年七月诏职田遇水旱蠲租如例
三年八月蠲陜西州军旱灾租赋十一月以襄州水蠲
民租　四年六月畿内京东西淮南河北被水民田蠲
其租　五年十一月以陜西旱蝗减其民租赋　六年
八月诏免河北水灾州军秋税　七年四月免河北被
水民租赋
明道元年畿内京东西河北河东陜西蝗淮东江东两

川饥除民租
景祐元年三月免诸路灾伤州军今年夏税六月免畿
内被灾民税之半
　荒政考略景祐元年京东大旱民多饥殍有司以徵
　赋不完上其数于朝仁宗谕曰江南岁饥贷民种粟
　数千万斛且屡经停阁而转运督责不已民贫不能
　自偿昨遣使安抚始以事闻不尔何由上达其悉蠲
　之又蠲三千三百一十六万然有司或务聚敛不即

　宽除朝廷知其弊下诏戒饬
皇祐元年六月蠲河北复业民租赋　二年闰十一月
河北水诏蠲民租　四年河北路及鄜州水蠲河北民
积年逋负鄜州民税役
至和二年三月以旱除畿内民逋刍及去年秋逋税
嘉祐元年正月蠲被灾田租六月免畿内京东西河北
被水民赋租　六年七月诏淮南江浙水灾差官体量
蠲税

神宗本纪熙宁二年四月免河此归业流民夏税　三
年八月以卫州旱蠲租赋是岁河北陜西旱饥除民租
　四年五月诏恩冀等州灾伤蠲其税　十年九月诏
河决州县蠲其税
元丰元年八月诏河北被水者蠲其租　四年八月诏
蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱　七年河北水
坏洺州庐舍蠲其税
哲宗本纪元祐元年四月诏诸路旱伤蠲其租

绍圣元年三月诏振京东河北流民蠲是年租税
高宗本纪建炎二年七月以春霖夏旱蝗诏灾甚者蠲
田赋
绍兴六年三月蠲旱伤州县民积欠钱帛租税宽四川
灾伤州县户帖钱之半　七年闰十月蠲江东路月桩
钱万缗　十三年七月蠲浙西贫民逋负丁盐钱　十
八年十二月蠲被灾下户积欠租税　二十三年七月
宽理平江府湖秀二州被水民夏税九月潼川被水州

县蠲其赋　二十四年十月蠲旱伤州县租赋　二十
七年十月诏四川诸司察旱伤州县蠲其税　二十八
年八月检放风水灾伤州县苗税九月蠲平江绍兴湖
州被水民逋赋
文献通考绍兴二十八年三省言平江绍兴府湖秀州
被水欲除下户积欠拟令户部开具有无侵损岁计上
曰不须如此止令具数便于内库拨还朕平时不妄费
内库所积正欲备水旱本是民间钱却为民间用何所

惜乃诏平江等处应日前积欠税赋并蠲之
宋史高宗本纪绍兴二十九年正月蠲沙田芦场为风
水所侵者租之半三月除湖州平江绍兴流民公私逋
负九月蠲江浙蝗潦州县租
食货志绍兴二十九年上谓辅臣曰轻徭薄赋所以息
盗岁之水旱所不能免傥不宽恤而惟务科督岂使民
不为盗之意哉于是诏诸路州县绍兴二十七年以前
积欠官钱三百九十七万馀缗及四等以下官欠悉除

之九月诏两浙江东西水浙东江东西螟其租税尽蠲
之自是水旱经兵时有蠲减不尽书也
宋史孝宗本纪隆兴元年以两浙大水旱蝗江东大水
悉蠲其租　二年二月蠲秀州贫民逋租
乾道元年二月蠲两淮灾伤州县身丁钱绢
　施师点传师点为临安府教授乾道元年陈康伯荐
　赐对言历年屡下诏恤民而惠未加浃陛下轸念惟
　恐一夫失所郡邑搜求惟恐财赋不集母惑乎日降

　丝纶恩不沾被细民困于倍输重以岁恶室且垂罄
　租不如期积多逋负今明堂肆赦户自四等以下逋
　自四年以前愿悉除免上曰非卿不闻此言诏从之
四年五月以邛州安仁县荒旱失于蠲放致饥民扰乱
守贰县令降罢追停有差　九年二月蠲江西旱伤五
州逋负米
王圻续通考淳熙元年宰执进呈检放过乾道九年灾
伤停阁钱物浙东路自淳熙元年为始作三年带纳江

东路候丰熟作两年带纳江西路即不曾据州军报到
灾伤数上曰既是灾伤若与停阁税赋亦无从出可并
与蠲免如有已纳数目与理充一年合输之数是年诏
江西湖南路累经灾伤所有上供米斛逐年已行减放
外今年虽无丰熟尚虑民力未苏所有第四第五等人
户合给淳熙元年秋苗特与蠲放一半如州县辄敢违
戾拘催许人户越诉及不得纵容吏人作弊将第三等
以下人户减免令监司觉察按劾闻奏

二年宰执进呈江西湖南昨得旨以频年旱伤第四等
第五等人户合纳秋苗特蠲一半切恐诸郡支遣不足
缘此敷扰及民上曰此是特恩又所争止七八十万斛
可并于上供数内除豁仍禁戢不得辄有敷扰许人户
越诉将违戾官吏重治施行
宋史孝宗本纪淳熙三年正月以常州旱宽其逋负之
半　七年正月蠲淮东民贷常平钱米五月𡊮州分宜
县大水蠲其税

文献通考淳熙七年池州言检放旱苗米四万五千馀
石其经总制钱二万六千馀贯系于苗上收趁无所从
出诏蠲之浙东提举朱熹言去年水旱相继朝廷命检
放秋苗蠲阁夏税缘起催在前善良畏事者多已输纳
其得减放者皆顽猾人户事件不均望诏将去年剩纳
数目理作八年蠲豁诏户部详看
　　　　蕙田案灾歉之岁蠲阁税赋为惠宜均而或
　　　　起催在前蠲放在后则良民之急公者多已

　　　　全完惟顽猾之户独沾其惠况未徵之额必
　　　　不如已徵之多所谓宽免者仅什之一二耳
　　　　而官吏之不肖者黄封未下白纸亟催乘间
　　　　以恣其渔蠹者其弊尤难究诘也朱子提举
　　　　浙东日建议请以去年剩纳之数理作明年
　　　　蠲豁之数如此则百姓之被泽不致偏枯而
　　　　官吏亦无由滋弊真可为后世法矣考之续
　　　　通考所载则淳熙元年先已行之非朱子之

　　　　创议也
宋史孝宗本纪淳熙八年六月除淳熙七年诸路旱伤
检放米一百三十七万石钱二千六万缗八月诏绍兴
府诸县夏税和市折帛身丁钱绢之类不以名色截日
并令住催九月言者请自今歉岁蠲减经费有亏令户
部据实以闻毋得督趣已蠲阁之数从之十二月蠲诸
路旱伤州军明年身丁钱物　九年十月蠲诸路旱伤
州军淳熙七年八年逋赋　十年七月诏除灾伤州县

淳熙八年欠税　十一年三月以上津潮阳旱蠲其税
　朱子缴纳南康任满合奏禀事件状臣窃以为救荒
　之政蠲除赈贷固当汲汲于其始而抚存休养尤在
　谨之于其终譬如伤寒大病之人方其病时汤剂砭
　灸固不可以少缓而其既愈之后饮食起居之间所
　以将护节宣小失其宜则劳复之證百死一生尤不
　可以不深畏也今者饥饿之民虽得蒙被圣恩以幸
　免于死亡然亦类皆鸠形鹄面薾然无异于大病之

　新起若有司加意抚绥宽其财力则一二年间筋骸
　气血庶几可复其旧若遂以为既愈而不复致其调
　摄之功但见其尚能耕垦田畴撑拄门户而遽欲责
　以累年之逋负与夫去岁倚阁之官物则是人者其
　必无全理矣窃闻乾道七年之旱夏税秋苗亦皆尝
　蒙圣恩矣而流殍甚众迄今不复者正以次年带纳
　前科税物者迫之也然考其实所谓带纳者初未尝
　大段有人纳到以佐有司用度之缺而奸胥猾吏得

　以并缘骚扰则其害有不可胜言者其后淳熙元年
　九月四日乃以荐饥始蒙蠲放则三年之间所失已
　多而无及于事矣今旧逋未除新税将起斯人懔懔
　已有狼顾之忧臣愚欲望陛下赦臣之罪察臣之言
　亟诏有司凡去年被灾之郡尽今年毋得催理积年
　旧欠及将去年倚阁夏税悉与蠲放其上二等人户
　当此凶年细民所从仰食其间亦有出粟减价赈粜
　而不及赏格者欲望圣慈普加恩施许将去年残欠

　夏税多作料数逐年带纳则覆载之间幅员之内当
　此灾旱之馀无有一夫一妇不被尧舜之泽矣
　　　　蕙田案灾伤之后民困未苏而复使带纳积
　　　　年之逋租及去年所停之赋岁入几何其能
　　　　供此数倍之赋乎宜酌其可蠲者蠲之其馀
　　　　则宽其年限分年带徵此弥缝于灾后之计
　　　　也
光宗本纪绍熙三年五月蠲四川水旱郡县租赋

食货志绍兴五年蠲庐州旱伤百姓贷稻种三万二千
一百石
宁宗本纪庆元元年九月蠲临安府水灾贫民赋台岩
湖三州被灾民丁绢　三年九月以四川旱诏蠲民赋
嘉泰四年七月蠲两浙阙雨州县逋租
开禧二年七月罢旱伤州军比较租赋一年
嘉定元年闰四月蠲两浙阙雨州县贫民逋赋　三年
三月蠲荒歉诸州民间逋负

　王圻续通考嘉定七年江东转运副使真德秀奏乞
　停阁夏税蠲放秋苗疏曰臣闻乾德二年四月诏曰
　自春徂夏时雨尚愆深恐黎民失于播殖所宜优恤
　俾𫉬苏安一应诸道所催今年夏租委所在官吏检
　视民田无见苗者上闻并与除放绍兴二十八年八
　月二日诏令诸路转运疾速行下州县开具实被灾
　伤顷𤱔数目及合放分数以闻仰惟太祖皇帝开造
　我朝配天之业高宗皇帝中兴万世无疆之基二圣

　一心皆以保全民命为本故于灾伤之岁切切如此
　夫以四月而蠲夏税以八月而检秋苗自常情观之
　毋乃太早盖救灾恤患当于民未甚病之时若待其
　饥莩流离然后加惠则所全寡矣为民父母忍使至
　斯两朝诏书可为大法今臣所陈二事如蒙圣慈降
　出三省早赐施行其于公私皆有便利一则征敛既
　宽逃亡必少所在田𤱔不至抛荒公家租赋亦免失
　陷二则农人肯行播种自救其饥不致大段缺食全

　仰官司粜济三则穷窭之民粗有生理何苦轻捐其
　身而为盗贼未萌之祸销弭尤多
八年七月蠲临安绍兴府贫民夏税　九年九月诏两
浙江东监司覈州县被水最甚者蠲其租
理宗本纪绍定二年十月诏台州水灾除民田租及茶
盐酒酤诸杂税郡县抑纳者监司察之
淳祐十年九月以严州水复民田租　十二年六月严
衢婺台处上饶建宁南剑卲武大水除今年田租

宝祐二年九月诏山阴萧山诸暨会稽四县水其除今
年田租
度宗本纪咸淳六年闰十月安吉州水免公田租四万
四千八十石十一月嘉兴华亭两县水免公田租五万
一千石民田租四千八百一十石
　　　　蕙田案景定中贾似道用陈尧道曹孝庆等
　　　　之议买民田为公田公田之租十倍于民田
　　　　而民之困弊极矣观咸淳免租之诏民田止

　　　　四千馀石而公田乃五万一千石厚敛如是
　　　　国安得不亡乎
七年正月绍兴府诸暨县湖田水免租三千二百石有
奇　八年十月以秋雨水溢诏减钱塘仁和两县民田
租什二会稽湖田租什三诸暨湖田租尽除之　九年
十二月沿江制置使所辖四郡夏秋旱潦免屯田租二
十五万石　十年正月江东沙圩租米以咸淳九年水
灾诏减什四三

瀛国公本纪咸淳十年九月免被水州县今年田租十
二月诏淮西四郡水旱去年屯田未输之租其勿徵
辽史穆宗本纪应历三年十一月以南京水诏免今岁
租
圣宗本纪统和十二年二月免南京被水户租赋　十
五年正月免流民税三月免南京逋税及义仓粟
兴宗本纪重熙十二年十一月以上京岁俭复其民租
税

道宗本纪咸雍四年十月永清武清安次固安新城归
义容城诸县水复一岁租　七年十一月免南京流民
租　八年二月岁饥免武安州税
太康元年九月以南京饥免租税一年　二年二月南
京路饥免租税一年九月以南京蝗免明年租税　六
年十二月免西京流民租赋一年
大安三年正月南京贫民复其租赋三月免锦州贫民
租一年免上京贫民租如锦州　四年正月免上京逋

逃及贫户租赋
寿隆六年十月以平州饥复其租赋一年
金史太宗本纪天会元年十二月诏以咸州以南苏复
州以北年谷不登其应输南京军粮免之　二年正月
以东京比岁不登诏减田租市租之半
食货志大定三年以岁歉诏免二年租税　六年以河
北山东水免其租
世宗本纪大定九年二月以中都等路水免税又以曹

单二州被水尤甚给复一年　十二年正月以水旱免
中都西京南京河北河东山西陜西去年租税　十四
年二月诏免去年被水旱百姓租税　十六年正月诏
免去年被水旱路分租税　十七年三月诏免河北山
东等路去年被旱蝗租税　十八年正月免中都河北
河东山东河南陜西等路前年被灾租税　十九年二
月免去年被水旱民田租税
食货志大定十九年秋中都西京河北山东河东陜西

以水旱伤民田十三万七千七百馀顷诏蠲其租　二
十一年六月上谓省臣曰近者大兴府平滦蓟通顺等
州经水灾之地免今年租税不罹水灾者姑停夏税俟
稔岁徵之九月以中都水灾免租
世宗本纪大定二十六年四月尚书省奏年前以诸路
水旱于军民地土二十一万馀顷内拟免税四十九万
馀石从之诏曰今之税考古行之但遇灾伤常加蠲免
　二十七年六月免中都河北等路尝被河决水灾军

民租税十一月诏河水泛溢农夫被灾者与免差税一
年
章宗本纪明昌三年六月有司言河州灾伤民乏食而
租税有未输诏免之九月谕尚书省去岁山东河北被
灾伤处所阁租税及借贷钱粟若便徵之恐贫民未苏
俟丰收日以分数察徵可也
泰和四年四月免旱灾州县徭役及今年夏税
食货志兴定二年御史中丞完颜伯嘉奏亳州大水计

当免租三十万石而三司官不以实报止免十万而已
诏命治三司官虚妄之罪七月以河南大水下诏免租
　三年令逃户复业者但输本租馀苦役一切皆免能
代耕者免如复户有司失信擅科者以违制论
宣宗本纪兴定四年八月上谕宰臣河南水灾唐邓尤
甚其被灾州县已除其租馀顺成之方止责正供和籴
杂徵并免仍自今岁九月始停周岁桑皮故纸折输流
民佃荒田者如上优免

元史食货志蠲免有以恩免者有以灾免者灾免之制
世祖中统元年以各处被灾验实减免科差三年以蛮
寇攻掠免三叉沽灶户一百六十五户其年丝料包银
四年以秋旱霜灾减大名等路税粮至元三年以东平
等处蚕灾减其丝料五年以益都等路禾损蠲其差税
六年以济南益都怀孟德州淄莱博州曹州真定顺德
河间济州东平恩州南京等处桑蚕灾伤量免丝料十
九年减京师民户科差之半二十年以水旱相仍免江

南税粮十分之二二十四年免北京饥民差税是年扬
州及浙西水其地税在扬州者全免浙西减二分二十
五年南安等处被寇兵者税粮免徵二十六年绍兴路
水免地税十之三是年六月以禾稼不收免辽阳差税
二十七年大都辽阳被灾免其包银俸钞是年六月以
霖雨免河间等路丝料之半十月以兴松二州霜免其
地税二十八年辽阳被灾者税粮皆免徵其馀量徵其
半是年五月以太原去岁不登杭州被水其太原丁地

税粮杭州地税并除之九月又免州路所负岁粮二十
九年以北京地震量减岁课是年以大都去岁不登流
移者众免其税粮及包银俸钞
元史成宗本纪至元三十一年十月江浙行省臣言陛
下即位之初诏蠲今岁田租十分之三然江南与江北
异贫者佃富人之田岁输其租今所蠲特及田主其佃
民输租如故则是恩及富室而不被于民故也宜令佃
民当输田主者亦如所蠲之数从之

　　　　蕙田案蠲租之惠止及田主不及佃客于理
　　　　亦觉不均至元行省之议是也
食货志元贞元年以供给繁重及水伤禾稼免咸平府
边民差税大德三年以旱蝗除扬州淮安两路税粮五
年各路被灾重者其差税并除之六年免大都平滦差
税七年以内郡饥荆湖川蜀供给军饷其差税减免各
有差八年以平阳太原地震免差税三年至大元年以
江南江北水旱民饥其科差夏税并免之二年以腹里

江淮被灾其科差夏税亦并免之皇庆二年免益都饥
民贷粮延祐二年河南归德南阳徐邳陈蔡许州荆门
襄阳等处水三年肃州等处连岁被灾皆免其民户税
粮天历元年陜西霜旱免其科差一年盐官州海潮免
其秋粮夏税一年十二月诏经寇盗剽掠州县免差税
一年二年以关陜旱免差税三年至顺元年以河南怀
庆旱其门摊课程及逋欠差税皆免徵
明会典凡蠲免洪武元年令水旱去处不拘时限从实

踏勘实灾税粮即与蠲免洪武二十六年定凡各处田
禾遇有水旱灾伤所在官司踏勘明白具实奏闻仍申
合干上司转达户部立案具奏差官前往灾所覆勘是
实将被灾人户姓名田地顷𤱔该徵税粮数目造册缴
报本部立案开写灾伤缘由具奏
明史食货志太祖之训凡四方水旱辄免税丰岁无灾
伤亦择地瘠民贫者优免之凡岁灾尽蠲二税在位三
十馀年所蠲租税无数

通纪会纂洪熙元年四月诏免山东及淮安徐州夏税
秋粮之半时有至自南京者上问所过地方何似对曰
淮徐山东民多乏食而有司徵夏税方急遂召杨士奇
等令草诏免之士奇曰斯事亦可令户部工部与闻上
曰救民之穷当如救焚拯溺不可迟疑有司虑国用不
足必持不决之意卿姑弗言命书诏毕遣使赍行上顾
士奇曰汝今可语户部工部朕悉免之矣左右咸言地
方千馀里其间未必尽无收亦宜有分别庶不滥恩上

曰恤民宁过厚为天下主宁与民寸寸计较耶
　　　　蕙田案恤民宁过厚一语真仁人之言庙号
　　　　曰仁宗宜哉
明会典成化十九年奏准凤阳等府被灾秋田量以十
分为率减免三分其馀七分除存留外起运者照江南
折银则例每石徵银二钱五分送太仓银库另项收贮
备边以后事体相类者俱照此例
宏治三年议准灾伤应免粮草事例全灾者免七分九

分者免六分八分者免五分七分者免四分六分者免
三分五分者免二分四分者免一分止于存留内除豁
不许将起运之数一槩混免若起运不足通融拨补
　学庵𩔖稿太祖勘实灾尽与蠲免宏治始定为全灾
　免七分九分灾以下免数以一分递减又止免存留
　不及起运成化时被灾田粮改折者石止徵二钱五
　分宏治亦增为兑运七钱改兑六钱孝宗有贤主名
　而实之不存祖宗之德意微矣然赖太祖立法之善

　十六朝二百七十七年之中水旱灾沴无在不闻蠲
　赈免折无岁不有虽至末造兵革扰攘不废斯政所
　以厚敛而民力犹可支重役而民心犹未去延祚永
　世盖有由矣
嘉靖十六年题准今后凡遇地方夏秋灾伤遵照勘灾
体例定拟成灾应免分数先尽存留次及起运其起运
不敷之数听抚按官将各司府州县官库银两钱帛等
项通融处补及听折纳轻赍存留不足之数从宜区处

不许徵迫小民有孤实惠
王圻续通考嘉靖十六年被灾地方应免钱粮已徵者
准作本户下年该纳之数未徵者照例蠲免
　　　　蕙田案此即朱子淳熙中所建之议
明会典嘉靖四十三年议准淮扬徐州灾伤改折嘉靖
四十四年应运四十三年分兑运改兑秋粮淮安所属
邳州海州盐城山阳睢宁五州县各准三分安东赣榆
沭阳宿迁桃源清河六县及徐州所属萧县各准五分

徐州并砀山沛县丰县及扬州府所属兴化县各准六
分徵银解部备放官军折色支用
通纪会纂神宗七年苏松大水积逋七十馀万张居正
请蠲之以安民生疏谓百姓财力有限即年岁丰收一
年之所入仅足以供当年之数不幸荒歉见年钱粮尚
不能办况累岁之积逋哉故带徵一法名为完旧欠实
则减新收也今岁之所减即为明岁之拖欠见在之所
欠又是将来之带徵况头绪繁多年分混杂里胥欺匿

官吏侵渔与其敲扑穷民实奸贪之囊橐孰若蠲与小
民使其皆戴上之仁哉上从之
广治平略神宗十四年水旱异常灾伤叠见时给事中
吴之鹏请于西北多方赈济于东南大加蠲免略曰景
泰四年山东河南江北等处灾伤令所在问刑衙门责
有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死六十石流
徒三年四十石以渐而杀考之汉武太始秋旱募死罪
人赎钱五十万减死罪一等以故国不费而民自济是

达权济变之法前代已有行之者至若江南天下财赋
半给于斯霪雨不绝田圩尽没禾苗淹烂庐舍漂流若
不大施蠲不可然臣之所谓蠲者不在积逋而在新逋
不在存留而在起运何也盖积逋之蠲奸顽侵欠者𫉬
厚惠而善良供赋者不沾恩则何以示劝且以凶岁议
蠲而乃免乐岁逋负之虚数民危在眉睫而乃议往年
可缓之徵输则何以周急若乃存留不过国课十分之
一二耳官俸军需之𩔖讵可一日无哉故非蠲起运民

未有能𫉬苏者也
　　　　蕙田案蠲旧欠宜于平时蠲新租宜于灾岁
　　　　盖旧欠之额数虽盈多大半无著或人户久
　　　　已逃移或吏胥从中渔蠹唐权德舆所云即
　　　　不蠲除亦无可敛之理不如先事图之使恩
　　　　归于上者是也惟新租之徵蠲免一分则民
　　　　受一分之实惠救灾者当如拯焚济溺不议
　　　　目前之徵输而议夙昔之逋负其于民犹无

　　　　益也明初蠲免无存留起运之别孝宗时始
　　　　有祗免存留之议然存留之数少不如起运
　　　　之数多故吴之鹏𡊮伯修均有兼免起运之
　　　　说也
𡊮伯修策曰愚窃计蠲之策一善行其蠲之策三今海
内重灾郡邑其税应存留者业已免徵而起运者尚未
全豁也枵腹子遗救死不暇而胡力办此故起运之课
宜省也又闻州邑不肖之吏黄封虽下白纸犹催畸羸

之夫腹无半粟而手足犹絷于桁杨藉当宁之旷恩为
润箧之便计乃其姓名犹有不入抚按之白简者何其
贪而不黜乎故苛政之察宜密也民草食不充而大吏
犹华轩輶使至馈送充斥供张丰腆此非民膏何以给
之故官守之自奉宜薄也兹善行其蠲之三策也
　　　　蕙田案薄征之政以后代所行言之大约有
　　　　三端曰蠲曰减曰缓大灾当议蠲偏灾当议
　　　　减灾轻当议缓蠲免之诏宜速不宜迟减放

　　　　之数宜多不宜少停阁之后宜带徵不宜并
　　　　徵周官薄征其要不外是矣
　　　　　　　　　　右薄征
周礼地官大司徒三曰缓刑(注谓凶年犯/刑缓纵之)
　(郑氏锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严/以示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也)
　(高氏愈曰缓刑者因岁凶民易犯法而宽之也民迫/于饥寒不幸而有过失当缓其刑辟以示哀矜之意)
大荒则令邦国缓刑
秋官士师若邦凶荒则以荒辩之法治之(注郑司农云/辩读为别救)

(荒之政十有三而士师别受其教条是为荒别之法玄/谓辩当为贬声之误也遭饥荒则刑罚国事有所贬损)
(作权时法也朝士职曰若邦凶荒/札丧则令邦家都家县鄙虑刑贬)
　　　　蕙田案士师荒辩之法即朝士所谓虑刑贬
　　　　也朝士定其议士师治其法
令缓刑(注缓刑纾/民心也)
　(王氏昭禹曰刑虽不/可去亦缓之而不急)
朝士若邦凶荒札丧寇戎之故则令邦国都家县鄙虑
刑贬(注故书虑为宪贬为窆杜子春云窆当为禁宪谓/幡书以明之 谓虑谋也贬犹减也谓当图谋缓)

(刑且减国用为民困也/所贬视时为多少之法)
　(刘氏迎曰刑之贬而以朝士虑之者盖凶荒札丧寇/戎之际法不宽减则民滋不安而盗贼之变起正朝)
　(士所当虑而令邦国都家县鄙议刑贬也/先儒以减用为虑贬朝士何与于减用哉)
　　　　蕙田案郑康成注士师荒辩引此文所谓贬
　　　　者于刑罚之法有所贬损非减损国用之谓
　　　　也此注乃又有减用之解制国用视年之丰
　　　　耗冢宰之职也与秋官无涉刘氏驳之甚是
汉书元帝本纪永光二年夏六月诏曰间者连年不收

四方咸困元元之民劳于耕耘又亡成功困于饥馑亡
以相救朕为民父母德不能覆而有其刑甚自伤焉其
赦天下
后汉书光武帝本纪建武五年夏四月旱蝗五月丙子
诏曰久旱伤麦秋种未下朕甚忧之将残吏未胜狱多
冤结元元愁恨感动天地乎其令中都官三辅郡国出
系囚罪非犯殊死一切弗案见徒免为庶人
章帝本纪建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减

少谷价颇贵人以流亡方春东作宜及时务罪非殊死
须立秋案验　五年二月诏曰去秋雨泽不适今时复
旱其令二千石理冤狱录轻系
和帝本纪永元十六年七月诏曰今秋稼方穗而旱云
雨不沾疑吏行惨刻不宣恩泽妄拘无罪幽闭良善所
致其一切囚徒于法疑者勿决
献帝本纪兴平元年三辅大旱自四月至于七月遣使
者洗囚徒原轻系

晋书武帝本纪泰始七年五月雍凉秦三州饥赦其境
内殊死
哀帝本纪隆和元年四月旱诏出轻系
宋书孝武帝本纪大明七年八月诏曰炎精损和阳偏
不施岁云不稔咎实朕由近道刑狱当亲料省其王畿
内及神州所统可遣尚书与所在共讯畿外诸州委之
刺史并议省律令思存利民
后废帝本纪元徽元年八月京师旱诏尚书令与执法

以下就讯众狱使冤狱洗遂困弊昭苏
南齐书武帝本纪建元四年六月诏曰水潦为患星纬
乖序京都囚系可尅日讯决诸远狱委刺史以时察判
魏书孝文帝本纪太和十一年十一月诏曰岁既不登
民多饥窘轻系之囚宜速决了无令薄罪久留狱犴
宣武帝本纪延昌元年四月以旱诏尚书与群司鞫理
狱讼　二年八月诏曰顷水旱互侵频年饥俭百姓窘
敝多陷罪辜其杀人掠卖人群强盗首及虽非首而杀

伤财主曾经再犯公断道路劫夺行人者依法行决自
馀恕死徒流以下各准减降
孝明帝本纪熙平元年五月诏曰灾旱积辰苗稼萎悴
尚书可釐恤狱犴察其淹枉简量轻重随事以闻无使
一人怨嗟增伤和气
正光元年五月诏曰灾旱为灾八座可推鞫见囚务申
枉滥
周书武帝本纪保定元年七月诏曰亢旱历时嘉苗殄

悴岂狱犴失理刑罚乖中欤其所在见囚死以下一岁
刑以上各降本罪一等百鞭以下悉原免之
旧唐书虞世南传贞观八年山东及江淮大水帝忧之
以问世南对曰山东淫雨江淮大水恐有冤狱枉系宜
省录累囚庶几或当天意帝然之于是遣使申理狱讼
多所原赦
册府元龟贞观十七年三月以久旱诏曰今州县狱讼
常有冤滞宜令覆囚使至州县科简刑狱以申枉屈务

从宽宥
总章二年二月以旱亲虑京城囚徒其天下见禁囚委
当州长官虑之
唐书高宗本纪仪凤三年四月以旱避正殿虑囚
册府元龟神龙二年正月以旱亲录囚徒多所原宥其
东都及天下诸州委所在长官详虑
唐书玄宗本纪开元二年正月以关内旱宽系囚　三
年五月以旱录京师囚　六年八月以旱虑囚

册府元龟开元七年七月亲虑囚于宣政殿事非切害
悉原之诏天下诸州见系囚徒宜令所由长官便虑有
司即此𩔖作条件处分　十六年九月以久雨诏两京
及诸州系囚应推徒已下罪并宜释放死罪及流各减
一等
长庆二年十二月诏曰自冬以来甚少雨雪农耕方始
灾旱是虞虑有冤滞感伤和气宜委御史台大理寺及
府县长吏自录囚徒仍速决遣除身犯罪应支證追呼

近系者一切并令放出须辨对者任其责保冀得克消
沴气延致休祥　四年六月诏曰近者夏麦垂熟霖雨
稍多虽不甚损伤亦是阴阳小沴必虑囚徒之中或有
冤滥宜令御史中丞刑部侍郎大理卿同疏理决遣讫
闻奏其在内诸军使囚徒亦委本司疏决闻奏
　　　　蕙田案唐以尚书刑部御史台大理寺为三
　　　　司今之三法司也
太和七年七月敕曰今缘稼穑方滋旬月少雨虑其冤

滞或有感伤宜委左仆射李程及御史大夫郑覃同就
尚书省疏理诸司囚徒务从宽降限五日内毕闻奏其
外府州为有水旱处委长史速准此处分
开成二年七月诏曰秋旱未雨虑有幽冤缧禁多时须
议疏决京师刑狱宜令右仆射兼门下侍郎平章事郑
覃亲往疏理
唐书宣宗本纪大中四年四月以雨霖诏京师关辅理
囚

文苑英华大中九年七月十三日诏近者江淮数道水
旱疾疠宜委所在长吏慎恤刑狱疏决囚徒必务躬亲
俾无冤滞
唐书懿宗本纪咸通十年六月以蝗旱理囚
册府元龟后唐天成元年八月敕久雨不晴虑伤农稼
可晓谕天下州府疏理系囚无令冤滞
长兴三年六月敕霖雨积旬尚未晴霁眷言刑狱虑在
滞淹京城诸司系囚并宜疏理释放

后晋天福八年五月敕以飞蝗作沴膏雨久愆应三京
邺都诸道州府见禁囚人除十恶行劫诸杀人者及伪
行印信合造毒药官典犯赃外罪者减一等馀并放
开运三年敕令以渐及春农久愆时雨深虑囹圄或有
滞淹其诸道州府见禁人等并须据罪轻重疾速断遣
仍限半月内有断遣讫奏
宋史食货志诸州岁歉选官分路巡抚缓囚系省刑罚
饥民劫囷窖者薄其罪

太宗本纪淳化五年正月遣使决诸路刑狱应因饥劫
藏粟诛为首者馀减死
仁宗本纪天圣七年河北水遣使决囚
嘉祐七年二月命官录被水诸州系囚
神宗本纪熙宁三年八月以旱虑囚死罪以下递减一
等杖笞者释之
孝宗本纪淳熙八年五月以久雨减京畿及两浙囚罪
一等释杖以下

金史章宗本纪泰和四年四月以久旱遣使审系囚理
冤狱
明史太祖本纪洪武二十四年六月久旱录囚　二十
六年四月旱省狱囚
宣宗本纪宣德五年六月祷雨不应诏中外疏决罪囚
英宗前纪正统三年六月以旱谳中外疑狱　十四年
五月旱太监金英同法司录囚
刑法志正统初刑部尚书魏源以灾旱上疑狱请命各

巡抚审录从之无巡抚者命巡按清军御史行在都察
院亦以疑狱上通审录之
宪宗本纪成化八年四月京师久旱录囚　十七年四
月以久旱风霾谕法司慎刑狱太监怀恩同法司录囚
武宗本纪正德五年三月祷雨释狱囚
神宗本纪神宗十三年四月以旱诏中外理冤抑释凤
阳轻犯及禁锢年久罪宗
庄烈帝本纪崇祯十年四月旱清刑狱

刑法志崇祯十五年四月亢旱下诏清狱中允黄道周
言中外斋宿为百姓请命而五日之内系两尚书不闻
有抗疏争者尚足回天意乎两尚书谓李日宣陈新甲
也帝方重怒二人不能从
明会典景泰四年奏准山东河南江北直𨽻徐州等处
灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳
米赈济杂犯死罪六十石流徒三年四十石徒二年半
三十五石徒二年三十石徒一年半二十五石徒一年

二十石杖罪每一十一石笞罪每一十五斗
嘉靖二十四年议准徒杖笞罪审有力者俱令照例纳
米入预备仓不许以稻黍杂粮准折上纳
　　　　蕙田案景泰嘉靖间令罪人得入粟免罪以
　　　　备赈济此寓劝分之法于缓刑之中亦救灾
　　　　之一术附见于后
　　　　　　　　　　右缓刑
周礼地官大司徒四曰弛力(注郑司农云弛/力息徭役也)

大荒则令邦国弛力
均人凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年
则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力
政不均地政(注无力政/恤其劳也)
汉书宣帝本纪本始三年五月大旱诏三辅民就贱者
且毋收事尽四年(注晋灼曰不给官役也师古曰收谓/租赋也事谓役使也尽本始四年而)
(止/)
后汉书和帝本纪永元九年六月诏今年秋稼为蝗虫

所伤皆勿收租更刍槁
安帝本纪永初四年正月诏以三辅比遭寇乱人庶流
冗除三年逋租过更口算刍槁
元初元年十月诏除三辅三岁田租更赋口算
顺帝本纪永建五年四月诏郡国贫人被灾者勿收责
今年过更
　　　　蕙田案汉法有口算有更赋口算者年十五
　　　　而算出口赋至五十六而除此户口之赋于

　　　　古未有后世户调丁税之制盖由此也更赋
　　　　者年二十而傅给徭役亦五十六而除其别
　　　　有卒更践更过更之目此力役之征唐时谓
　　　　之庸钱自两税法行租庸并而为一无所谓
　　　　力役之征矣宋时所谓差役者如衙前里正
　　　　户长保正耆长之属考之于古即乡遂州党
　　　　之吏汉之三老亭长游徼亦即其职自唐以
　　　　后浸以卑下凡官府期会辇运官物逐捕盗

　　　　贼之𩔖皆得而役使之谓之户役马贵与尝
　　　　为之辨以为户役非古之力役其说固然然
　　　　既出其力以役于官则亦与古之力征更赋
　　　　名异而实同矣
晋书成帝本纪咸康二年三月免所旱郡县繇役
隋书文帝本纪开皇十八年七月诏以河南八州水免
其课役
通典唐武德二年制凡水旱虫霜为灾损七分以上课

役俱免
宋史宁宗本纪嘉定二年七月募民以振饥免役
金史章宗本纪泰和四年四月免旱灾州县徭役
元史食货志中统三年闰九月以济南路遭李毡之乱
军民皆饥尽除差发
至元七年南京河南蝗旱减差徭十分之六
世祖本纪至元十七年十一月诏以玛噶珊民贫免其
役三年十二月赈巩昌常德等路饥民仍免其徭役

成宗本纪大德二年正月诏以水旱老病单弱者差务
并免三年
食货志大德五年各路被灾重者其差务并除之
明会典成化六年敕顺天河间永平真定保定灾伤地
方一应差徭俱暂优免
　　　　蕙田案宋元以后所谓徭役及差徭者皆户
　　　　役也
　　　　　　　　　　右弛力

周礼地官大司徒五曰舍禁(注舍禁若公无禁利其疏/山泽所遮禁者舍去 禁)
(使民取/蔬食)
　(刘氏彝曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之/禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失)
　(食则宜开其禁故/舍禁之政行焉)
　(高氏愈曰舍释通释禁谓/释山泽之禁与民同也)
大荒则令邦国舍禁
汉书文帝本纪四年四月大旱蝗弛山泽
元帝本纪初元元年四月诏曰关东今年谷不登民多

困乏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租税　二
年三月诏水衡禁囿宜春下苑少府佽飞外池严籞池
田假与贫民
后汉书和帝本纪永元五年二月诏京师离宫果园上
林广成囿悉以假贫民恣得采捕不收其税九月令郡
县官有陂池令得采取勿收假税二岁　九年六月诏
今年秋稼为蝗虫所伤其山林饶利陂池渔采以赡元
元勿收假税　十一年二月遣使循行郡国禀贷被灾

害不能自存者令得渔采山林池泽不收假税　十二
年二月诏郡国流民听入陂池渔采以助蔬食　十五
年六月诏令百姓鳏寡渔采陂池勿收假税二岁
安帝本纪永初元年二月以广成游猎地及被灾郡国
公田假与贫民　三年三月诏以鸿池假与贫民四月
诏上林广成苑可垦辟者赋与贫民
晋书安帝本纪义熙九年四月罢临沂湖熟皇后脂泽
田四十顷以赐贫人弛湖池之禁

宋书孝武帝本纪孝建二年八月三吴民饥诏诸苑禁
制绵远有妨肆业可详所开弛假与贫民
魏书孝文帝本纪太和二十年十二月开盐池之禁与
民共之
册府元龟贞观十一年七月废明德宫之元圃苑院分
给河南雒阳遭水者
仪凤三年四月以同州饥沙苑及长春宫并许百姓樵
采渔猎

宋史食货志诸州岁歉利有可与民共者不禁水乡则
蠲蒲鱼果蓏之税
真宗本纪咸平二年闰月诏江浙饥民入城池渔采勿
禁
辽史天祚帝本纪乾统三年二月以武清县大水弛其
陂泽之禁
金史章宗本纪承安二年十一月以薪贵敕围场地内
无禁樵采

元史世祖本纪至元十年九月辽东饥弛猎禁　十四
年五月以河南山东水旱除河泊课听民自渔　二十
四年三月辽东饥弛太子河捕渔禁　二十六年十月
以平滦河间保定等路饥弛河泊之禁闰十月檀州饥
民刘德成犯猎禁诏释之　二十八年三月杭州平江
等五路饥弛湖北捕渔之禁辽阳武平饥弛捕猎之禁
十一月武平平滦诸州饥弛猎禁其孕字之时勿捕
成宗本纪元贞元年六月江西行省所辖郡大水无禾

弛江河湖泊之禁听民采取
大德元年闰十二月淮东饥弛湖泊之禁仍听正月捕
猎　二年正月建康隆兴临江宁国太平广德饶池等
处水弛泽梁之禁听民渔采　三年五月江陵路旱蝗
弛其湖泊之禁　四年二月湖北饥弛山泽之禁　五
年十月以岁饥弛山泽之禁听民捕猎　七年正月弛
饥荒所在山泽河泊之禁一年　九年八月以冀宁岁
复不登弛山泽之禁听民采捕

荒政考略至大元年诏曰近年以来水旱相仍缺食者
众诸禁捕野物地面除上都大同隆兴三路外大都周
围各禁五百里其馀禁断处所及应有山场河泊芦场
诏书到日并行开禁一年听从民便采捕
元史武宗本纪至大二年正月诏天下弛山泽之禁
仁宗本纪皇庆二年七月诸被灾地并弛山泽之禁猎
者毋入其境
延祐六年六月以济宁等路水开河泊禁听民采食

英宗本纪皇庆六年九月沈阳水旱害稼弛其山场河
泊之禁
至治二年闰月真定山东诸路饥弛其河泊之禁　四
年十一月以岁饥开内郡山泽之禁
文宗本纪天历二年四月河南廉访司言河南府路民
饥乞弛山林川泽之禁听民采食从之
顺帝本纪至元三年二月江浙等处饥开所在山场河
泊之禁听民樵采

　　　　　　　　　　右舍禁
周礼地官大司徒六曰去几(注郑司农云去几关市不/几也玄谓去几去其税耳)
(犹疏几谓呵禁虽凶年/ 几呵但去税而已)
　(王氏详说先郑以为关市不讥诚得其说矣然诸儒/惑于司关之文有曰国凶札则无关门之征犹几曾)
　(不谓门关与市盖异乎司市曰国凶荒札丧则市无/征而作布去几者市之去几也门关所以防奸人之)
　(出入不/几得乎)
　　　　蕙田案几者几之而征其税也凶荒去税亦
　　　　可谓之去几矣异言异服之辈任其出入而

　　　　不加诋诃可乎大司徒主通商故云去几司
　　　　关主禦暴故云犹几非有牴牾也
司关国凶札则无关门之征犹几(注郑司农云凶谓凶/年饥荒无关门之征)
(者出入关门无租税犹几谓无/租税犹苛察不得令奸人出入)
　(王氏昭禹曰司门几出入不物者则关门固亦有几/矣今以荒札之时宜去几矣然而不已焉故曰犹几)
　(祸故多藏于细微𤼵于人之/所忽故虽凶札之时犹几)
司市国凶荒札丧则市无征而有布(注有灾害物贵市/不税为民乏困也)
(金铜无凶年因物/贵大铸泉以饶民)

汉书宣帝本纪本始四年正月诏曰今岁不登已遣使
者振贷困乏其令民以车船载谷入关者得毋用传
成帝本纪阳朔二年秋关东大水流民欲入函谷天井
壶口五阮关者勿苛留
宋书孝武帝本纪大明八年正月诏曰东境去岁不稔
宜广商贾远近贩鬻米者可停道中杂税
魏书孝文帝本纪太和七年三月以冀定二州民饥弛
关津之禁任其去来

册府元龟后唐同光三年闰十二月十九日敕今岁自
京以东水潦为患物价腾踊人户多于西京收籴斛斗
近闻京西诸道州府逐㪷皆有税钱遂不通行乃同闭
籴宜令各下京西诸道州府凡收籴斛㪷不得辄有税
率及经过水陆关防镇县罔有邀诘
宋史真宗本纪天禧元年十二月诏陜西缘边鬻谷者
勿算
仁宗本纪天圣八年三月诏河北被水州县毋税牛

宝元二年十月诏两川饥民出剑门关者勿禁
庆历八年十二月河北流民所过官为舍止之所赍物
毋收算
　苏轼乞免五谷力胜税钱劄子元祐七年十一月初
　七日奏臣闻谷太贱则伤农太贵则伤末是以法不
　税五谷使丰熟之乡商贾争籴以起太贱之价灾伤
　之地舟车辐辏以压太贵之直自先王以来未之有
　改也而近岁法令始有五谷力胜税钱使商贾不行

　农末皆病臣顷在黄州亲见累岁谷熟农夫连车载
　米入市不了盐茶之费而蓄积之家日夜祷祠愿逢
　饥荒又在浙西亲见累岁水灾中民之家有钱无谷
　被服金珠饿死于市此皆官收五谷力胜税钱致商
　贾不行之咎也臣闻以物与人物尽而止以法活人
　法行无穷今陛下每遇灾伤捐金帛散仓廪自元祐
　以来盖所费数千万贯石而饿殍流亡不为少衰只
　如去年浙西水灾陛下使江西湖北雇船运米以救

　苏湖之民盖百馀万石又计籴本水脚官钱不赀而
　客船被差雇者皆失业破产无所告诉与其官司费
　耗其实如此何似削去近日所立五谷力胜税钱一
　条只行天圣附令免税指挥则丰凶相济农末皆利
　纵有水旱无大饥荒虽目下稍失课利而灾伤之地
　不必尽烦陛下出捐钱谷如近岁之多也今元祐编
　敕虽云灾伤地分虽有例亦免而谷所从来必自丰
　熟地分所过不免收税则商贾亦自不行议者或欲

　立法如一路灾伤则邻路免税一州灾伤则邻州亦
　然虽比今之法小为通流而隔一州一路之外丰凶
　不能相救未为良法须是尽削近日弊法专用天圣
　附令指挥乃为通济右臣窃谓若行臣言税钱必不
　至大段失陷何也五谷无税商贾必大通流不载见
　钱必有回货见钱回货自皆有税所得未必减于力
　胜而灾伤之地有无相通易为振救官司省费其利
　不可胜计今肆赦甚近若得于赦书带下益见圣德

　收结民心实无穷之利取进止
　朱子奏救灾事宜画一状臣伏睹岁既不登所在艰
　食全赖商贾阜通之利所宜存恤不可骚扰今米谷
　不得收税虽有成法而州县场务多不遵守至于往
　粜而有所挟之资既粜而有所贸之货则往来之间
　经由去处尤以邀阻抽税为苦是致客人惮于兴贩
　欲望圣慈特降睿旨申严旧法仍诏有司诸被灾州
　县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷就阙米处

　出粜者各经所在或县或州或监司自陈所带货物
　判执前去其粜米讫所买回货亦各经所在自陈判
　执回归往回所过并不得辄收分文税钱违者并依
　税米谷法必行无赦如蒙开允即乞径下转运司约
　束沿江濒海所过场务遵禀施行庶几商贩流通民
　食不匮
　　　　蕙田案苏氏朱子两议各有不同东坡谓五
　　　　谷无税而见钱回货则有税其所得者既未

　　　　必少于谷税之额则谷税可以永停此为通
　　　　商久远之计也朱子时五谷久不征税而被
　　　　灾之所犹以别项抽税为苦致贩户观望不
　　　　前故议令米商之至灾所者往来所带货物
　　　　皆特免其税则贩户竞劝而客米日至其损
　　　　国课有限其利民食实多此为救灾一时之
　　　　计也
　宋史何异传嘉定元年五月不雨异上封事言陛下

　闵念饥民药病殡死遐荒僻峤安得实惠多方称提
　不如缩造楮币阜通商米不如稍宽关市之征
　　　　　　　　　　右去几
周礼地官大司徒七曰𤯝礼(注郑司农云𤯝礼掌客职/所谓凶荒杀礼者也玄谓)
(𤯝礼杀吉礼也礼疏谓/吉礼之中𤯝其 数)
　(刘氏彝曰省祭祀之礼/所以节财用厚赈恤也)
　(徐氏乾学曰荒政十有二聚万民则通君民而言𤯝/礼者凡吉嘉之礼皆当减损而行之不止损夫吉礼)
　(也/)

　　　　蕙田案先郑解𤯝礼以凶荒杀礼为言其所
　　　　包甚广凡礼节之可省者皆省之所以示贬
　　　　损节物力如天官膳夫所谓大荒则不举曲
　　　　礼膳不祭肺马不食谷玉藻素服素车之类
　　　　皆是也康成耑指吉礼似太偏况荒政有索
　　　　鬼神之礼靡神不举靡爱斯牲正为民请命
　　　　之大者岂当槩议减省乎
天官小宰丧荒受其含禭币玉之事(注凶荒有币玉者/宾客所赒委之礼)

膳夫王日一举大荒则不举(注杀牲盛馔曰/举大荒凶年)
春官司服大荒素服(注君臣素/服缟冠)
秋官掌客凡礼宾客凶荒杀礼
礼记曲礼岁凶年谷不登(注登/成也)君膳不祭肺马不食谷
驰道不除祭事不县大夫不食粱士饮酒不乐(注皆自/为贬损)
(忧民也礼食杀牲则祭先有虞氏以首夏后氏以心殷/人以肝周人以肺不祭肺则不杀也天子食日少牢朔)
(月太牢诸侯食日特牲朔月少牢除治也不治道为妨/民取蔬食也县乐器钟磬之属也粱加食也不乐去琴)
(瑟/)

玉藻年不顺成则天子素服乘素车食无乐(注自贬/损也)至
于八月不雨君不举(注为旱变也此谓建子之月不雨/尽建未月也春秋之义周之春夏)
(无雨未能成灾至其秋秀实之时而无雨则雩雩而得/之则书雩喜祀有益也雩而不得则书旱明灾成也)
年不顺成君衣布搢本关梁不租山泽列而不赋土功
不兴大夫不得造车马(注皆为凶年变也君衣布者谓/若卫文公大布之衣大帛之冠)
(是也搢本去珽荼佩士笏也士以竹为笏饰本以象关/梁不租此周礼也殷则关但讥而不征列之言遮列也)
(虽不赋犹为之禁不得/非时取也造谓作新也)
檀弓岁旱穆公召县子而问然曰天久不雨吾欲暴尪

而奚若(注尪者面乡天/觊天哀而雨之)曰天则不雨而暴人之疾子虐
毋乃不可与然则吾欲暴巫而奚若曰天则不雨而望
之愚妇人于以求之毋乃已疏乎(注巫主接神亦觊天/哀而雨之周礼女巫)
(旱暵则/舞雩)徙市则奚若曰天子崩巷市七日诸侯薨巷市
三日为之徙市不亦可乎(注徙市者庶人之丧礼今/徙市是忧戚于旱若丧)
汉书文帝本纪四年四月大旱蝗减诸服御
宣帝本纪本始四年正月诏曰今岁不登其令大官损
膳省宰

元帝本纪初元元年九月诏曰间者阴阳不调黎民饥
寒无以保治其令诸宫馆希御幸者勿缮治太仆减谷
食马水衡省肉食兽　二年三月诏罢黄门乘舆狗马
　五年夏四月诏曰乃者关东连遭灾害饥寒疾疫夭
不终命其令大官毋日杀所具各减半乘舆秣马无乏
正事而已罢角抵上林宫馆希御幸者齐三服宫
晋书武帝本纪咸宁五年三月以百姓饥馑减御膳之
半

成帝本纪咸康二年三月旱诏大官减膳
安帝本纪义熙元年三月诏曰自顷国难之后人物彫
残常所供奉犹不改旧岂所以视人如伤禹汤归过之
诚哉可筹量减省
宋书孝武帝本纪大明七年八月诏曰炎精损和阳偏
不施岁云不稔咎实朕由大官供膳宜从贬撤
明帝本纪泰始元年十二月诏曰久岁不登公私歉弊
方刻意从俭宏济时艰大官供膳可详所减撤尚方御

府雕文篆刻无益之物一皆蠲省
魏书孝文帝本纪太和十一年十一月诏罢尚方锦绣
绫罗之工四民欲造任之无禁其御府衣服金银珠玉
绫罗锦绣大官杂器太仆乘具内库弓矢出其大半班
赉百物及京师士庶下至工商皂𨽻逮于六镇戍士各
有差
　韩麒麟传太和十一年京都大饥麒麟表陈时务曰
　自承平日久丰穰积年竞自矜夸遂成侈俗车服第

　宅奢僣无限丧葬婚娶为费实多贵富之家童妾□
　服工商之族玉食锦衣农夫餔糟糠蚕妇乏裋褐故
　今耕者日少田有荒芜谷帛罄于府库宝货盈于市
　里衣食匮于室丽服溢于路饥寒之本实在于斯愚
　谓凡珍玩之物皆宜禁断吉凶之礼备为格式令贵
　贱有别民归朴素制天下男女计口受田宰司四时
　巡行台使岁一按检勤相劝课严加赏罚数年之中
　必有盈赡虽遇灾凶免于流亡矣

宣武帝本纪延昌元年四月帝以旱故减膳
文献通考隋开皇十四年关中大旱民饥上遣左右视
民食得豆屑杂糠以献为之流涕不御酒殆将一期
唐书太宗本纪贞观元年十月以岁饥减膳
册府元龟贞观三年四月以旱甚避正殿　十一年七
月诏以水灾诸司供进悉令减省凡在供役量事停废
　十七年六月以旱不视朝诏曰政惭稽古诚阙动天
和气愆于阴阳亢旱涉于春夏靡爱斯牲莫降云雨之

泽详思厥咎在予一人今避兹正殿以自尅责尚食常
膳亦宜量减
显庆元年二月上封人奏称去岁粟麦不登百姓有食
糟糠者帝命取所食视之惊叹手诏曰上封人所进食
极恶情之忧灼中宵辍寐永言给足取愧良深岂下乏
常供上甘珍馔宜令所司常进之食三分减二
上元二年四月久旱避正殿减膳
唐书高宗本纪仪凤三年四月以旱避正殿

旧唐书高宗本纪永淳元年正月乙未朔以年饥罢朝
会
唐书中宗本纪神龙二年十二月京师旱河北水减膳
睿宗本纪先天二年二月以雨霖避正殿减膳
元宗本纪开元三年五月以旱避正殿减膳
册府元龟开元六年七月帝以亢旱不御正殿于小殿
视事
唐书玄宗本纪七年闰七月以旱避正殿减膳

德宗本纪贞元元年八月以旱避正殿减膳
旧唐书德宗本纪贞元二年春正月壬辰朔以岁饥罢
元会礼丙申诏以民饥御膳之费减半宫人月共粮米
都一千五百石飞龙马减半料　八年八月诏以岁凶
罢九月赐宴　十五年二月罢中和节宴会年凶故也
癸卯罢三月群臣宴赏岁饥也　二十年二月丙午朔
罢中和节宴岁俭也
册府元龟太和七年闰七月诏曰时泽未降朕当避正

殿减供膳飞龙厩马量减食粟其百司官署厨馔亦且
权减
唐书昭宣帝本纪天祐二年四月以旱避正殿减膳
宋史真宗本纪大中祥符七年八月以旱罢秋宴九月
以不雨罢重阳宴
仁宗本纪庆历八年八月以河北京东西水灾罢秋宴
皇祐元年正月以河北水灾罢上元张灯　二年正月
以岁饥罢上元观灯

食货志仁宗英宗一遇灾变则避朝变服损膳彻乐
哲宗本纪元祐二年四月诏冬夏旱暵海内被灾者广
避殿减膳责躬思过以图消复
高宗本纪绍兴五年六月以久旱减膳
孝宗本纪淳熙八年十一月以旱伤罢喜雪宴
宁宗本纪嘉定二年十一月以岁饥罢雪宴
金史章宗本纪泰和四年夏四月以久旱下诏责躬求
直言避正殿减膳省御厩马

宣宗本纪贞祐四年七月以旱蝗敕减尚食数品及后
官岁给缣帛有差
明史宪宗本纪成化元年五月大雨雹避正殿减膳
孝宗本纪宏治六年十月以灾伤罢明年上元灯火
穆宗本纪隆庆元年六月以霪雨脩省素服避殿御皇
极门视事
庄烈帝本纪崇祯二年六月以久旱斋居文华殿　三
年四月以久旱斋居文华殿

　　　　　　　　　　右𤯝礼
周礼地官大司徒八曰杀哀(注杀哀谓省凶礼礼疏/谓凶礼之中杀其 数)
　(刘氏彝曰国之哀戚必有重礼以将其诚以/斯民之困殍有所不能备则杀哀之政行焉)
　(高氏愈曰凡丧纪/之节一皆减损)
后汉书章帝本纪建初二年春三月辛丑诏曰比年阴
阳不调饥馑屡臻今贵戚近亲奢纵无度嫁娶送终尤
为僭侈有司废典莫肯举察春秋之义以贵理贱今自
三公并宜明纠非法宣振威风

　　　　　　　　　　右杀哀
周礼地官大司徒九曰蕃乐(注杜子春读蕃乐为藩/乐谓闭藏乐器而不作)
　(郑氏锷曰先儒谓蕃乐者蕃当为藩有闭止之义凶/荒则宜止乐而不作大司乐于大扎则令弛县其意)
　(一/也)
　(高氏愈曰荒岁不/乐忧民之忧也)
春官大司乐大凶令弛县(注凶凶年也弛释下/之若今休兵鼓之为)
汉书宣帝本纪本始四年正月诏曰今岁不登令乐府
减乐人使归就农业

后汉书安帝本纪永初四年春正月元日会彻乐不设
充庭车(注以年饥/故不陈)
魏书宣武帝本纪延昌元年四月帝以旱撤悬
唐书高宗本纪上元二年四月以旱撤乐
旧唐书中宗本纪神龙二年十二月京师亢旱令撤乐
唐书玄宗本纪开元七年闰七月以旱彻乐
册府元龟太和七年闰七月诏曰时泽未降太常教坊
声乐权停阅习

宋史仁宗本纪皇祐元年正月以河北水灾罢上元张
灯停作乐
金史章宗本纪泰和四年四月以久旱彻乐
　　　　　　　　　　右蕃乐
周礼地官大司徒十曰多昏(注郑司农云多昏不/备礼而娶昏者多也)
　(刘氏彝曰昏必用六礼礼以荒而不可备/时虽荒而不可失也故多昏之政行焉)
　(史氏浩曰古者国有凶荒则杀礼而多/昏会男女之无夫家者所以育人民)
　(高氏愈曰匹夫匹妇不能自/保杀礼而多昏使民自相保)

　　　　　　　　　　右多昏
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　五礼通考卷二百四十九