钦定四库全书
　五礼通考卷二百四十八
　　　　　　　　　　　刑部尚书秦蕙田撰
　　凶礼三
　　　荒礼
后汉书顺帝本纪永建三年春正月丙子京师地震汉阳
地陷裂甲午诏实覈伤害者赐年七岁以上钱人二千
魏书宣武帝本纪延昌二年夏四月庚子以绢十五万

匹赈恤河南郡饥民
册府元龟武德二年闰二月出库物三万段以赈穷乏
永贞元年十一月以久雨京师盐贵出库盐一万石以
惠饥民
长庆二年十二月命以绢二百疋赈京师东市西市穷
乏者
荒政考略宋天圣七年诏曰河北大水坏澶州浮桥其
被灾之民见存三口者给钱二千不及者半之

宋史仁宗本纪景祐四年八月越州水赐被溺民家钱
有差
庆历四年二月出奉宸库银三万两振陜西饥民
嘉祐元年七月出内藏银绢三十万振贷河北
哲宗本纪绍圣二年二月出内库钱帛二十万助河北
振饥
孝宗本纪乾道四年七月以经总制馀剩钱二十一万
缗桩留邛蜀州以备振济

王圻续通考嘉定七年出内帑钱赈临安府贫民
绍定四年诏出封桩库缗钱三十万赈临安贫民
嘉熙元年五月诏出内库缗钱二十万给被灾之家
淳祐二年诏出封桩库十七界楮币十万赈赡绍兴处
婺水涝之民
宋史度宗本纪咸淳元年闰五月久雨发钱二十万赈
在京小民
辽史道宗本纪大安二年七月赐兴圣积庆二宫贫民

钱　三年四月赐中京贫民帛赐威乌尔古部贫民帛七
月出杂帛赐兴圣宫贫民
寿隆六年二月出绢赐五院贫民
金史章宗本纪泰和五年十一月山东阙食赐钱三万
贯以振之
元史食货志中统三年七月以课银一百五十锭济甘
州贫民
至元二年以钞百定赈库库楚所部军　二十年以帛

千疋钞三百定赈硕达勒达地贫民　二十四年鄂端民
饥赈钞万定
大德七年以钞万定赈归德饥民
王圻续通考洪武二十五年令山东灾伤去处每户给
钞五定
明会典嘉靖元年令将太仓银库见贮银两差官秤盘
二十万两运赴陜西蝗旱地方支用　二年令将浒墅
钞关收贮嘉靖元年秋冬二季二年春夏二季共四季

银两照数查取在官类解南直𨽻巡抚衙门相兼原查
馀盐等银通融赈济灾伤地方又令将湖广正德十四
年起至嘉靖二年止解京银三万五千两给发赈济荆
州府荆门石首等州县旱灾又令将嘉靖三年分净乐
宫库藏查盘节年所积香钱暂支二千两赈济湖广地
方旱灾
王圻续通考嘉靖三十四年岁祲诏发内帑银三万两
赈济饥民

隆庆元年六月以霖雨坏民庐舍令五城御史以房号
钱巡按御史以赃罚银分赈之贫者每户给银五钱次
三钱仍谕都察院左都御史王廷等督御史严加稽察
使贫民得沾实惠　二年七月诏户部发太仓银二万
两遣于灾重处亟行赈济　三年十月两淮巡盐御史
李学诗以盐场水灾请扣留商人正盐纳银每引一分
挑河银二万两赈恤灶丁从之
　　　　蕙田案以上赈银钞绢帛诸物

汉书元帝本纪初元二年七月诏曰岁比灾害民有菜
色惨怛于心已诏吏虚仓廪开府库振救
魏书明元帝本纪神瑞二年十月诏曰顷者以来频遇
霜旱年谷不登百姓饥寒不能自存者甚众其出布帛
仓谷以赈贫穷
册府元龟唐贞观十一年七月诏以水灾其雒州诸县
百姓漂失资产乏绝粮食者宜令使人与之相知量以
义仓赈给庚子赐遭水旱之家帛十五匹半毁者八匹

旧唐书德宗本纪贞元十八年秋七月蔡申光三州春
水夏旱赐帛五万段米十万石盐三千石
宋史仁宗本纪天圣五年七月振秦州水灾赐被溺家
钱米
嘉祐元年七月赐河北流民米压溺死者赐其家钱有
差
　曾巩救灾议河北地震水灾隳城郭坏庐舍百姓暴
　露乏食主上忧悯下缓刑之令遣拊循之使恩甚厚

　也然百姓患于暴露非钱不可以立屋庐患于乏食
　非粟不可以饱二者不易之理也非得此二者虽主
　上忧劳于上使者旁午于下无以救其患塞其求也
　有司建言请发仓廪与之粟壮者人日二升幼者人
　日一升主上不旋日而许之赐之可谓大矣然有司
　之所言特常行之法非审计终始见于众人之所未
　见也今河北地震水灾所毁败者甚众可谓非常之
　变也遭非常之变者必有非常之恩然后可以振之

　今百姓暴露乏食已废其业矣使之相率日待二升
　之廪于上则其𫝑必不暇乎他为使农不复得修其
　畎亩商不复得治其货贿工不复得利其器用閒民
　不复得转移执事一切弃百事而专意于待升合之
　食以偷为性命之计是直以饿殍之养养之而已非
　深思远虑为百姓长计也以中户计之户为十人壮
　者六人月当受粟三石六斗幼者四人月当受粟一
　石二斗率一户月当受粟五石难可以久行也则百

　姓何以赡其后久行之则被水之地既无秋成之望
　非至来岁麦熟之时未可以罢自今至于来岁麦熟
　凡十月一户当受粟五十石今被灾者十馀州州以
　二万户计之中户以上及非灾害所被不仰食县官
　者去其半则仰食县官者为十万户食之不遍则为
　施不均而民犹有无告者也食之遍则当用粟五百
　万石而足何以办此又非深思远虑为公家长计也
　至于给授之际有淹速有均否有真伪有会集之扰

　有辨察之烦厝置一差皆足致弊又群而处之气久
　蒸薄必生疾疠此皆必至之害也且此不过能使之
　得旦暮之食耳其于屋庐搆筑之费将安取哉屋庐
　搆筑之费既无所取而就食于州县必相率而去其
　故居虽有颓墙坏屋之尚可完者故材旧瓦之尚可
　因者什器众物之尚可赖者必弃之而不暇顾甚则
　杀马牛而去者有之伐桑枣而去者有之其害又可
　谓甚也今秋气已半霜露方始而民露处不知所蔽

　盖流亡者亦已众矣如是不可止则将空近塞之地
　空近塞之地则失战斗之民此众士大夫之所虑而
　不可谓无患者也空近塞之地则失耕桑之民此众
　士大夫所未虑而患之尤甚者也何则失战斗之民
异时有警边戍不可以不增尔失耕桑之民异时无事
　边籴不可以不贵矣二者皆可不深念欤万一或出
　于无聊之计有窥仓库盗一囊之粟一束之帛者彼
　知己负有司之禁则必鸟骇鼠窜窃弄锄梃于草茅

　之中以捍游徼之吏强者既嚣而动则弱者必随而
　聚矣不幸或连一二城之地有枹鼓之警国家胡能
　宴然而已乎况夫外有夷狄之可虑内有郊社之将
　行安得不防之于未然销之于未萌也然则为今之
　策下方纸之诏赐之以钱五十万贯贷之以粟一百
　万石而事足矣何则令被灾之州为十万户如一户
　得粟十石得钱五千下户常产之资平日未有及此
　者也彼得钱以完其居得粟以给其食则农得修其

　畎亩商得治其货贿工得利其器用閒民得转移执
　事一切得复其业而不失其常生之计与专意以待
　二升之廪于上而𫝑不暇乎他为岂不远哉此可谓
　深思远虑为百姓长计者也由有司之说则用十月
　之费为粟五百万石由今之说则用两月之费为粟
　一百万石况贷之于今而收之于后足以振其艰乏
　而终无损于储峙之实所实费者钱五钜万贯而已
　此可为深思远虑为公家长计者也又无给授之弊

　疾疠之忧民不必去其故居苟有颓墙坏屋之尚可
　完者故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者
　皆得而不失况于全牛马保桑枣其利又可谓甚也
　虽寒气方始而无暴露之患民安居足食则有乐生
　自重之心各复其业则𫝑不暇乎他为虽驱之不去
　诱之不为盗矣夫饥岁聚饿殍之民而与之升合之
　食无益于救灾补败之数此常行之弊法也今破去
　常行之弊法以钱与粟一举而赈之足以救其患复

　其业河北之民闻诏令之出必皆喜上之足赖而自
　安于畎亩之中负钱与粟而归与父母妻子脱于流
　亡转死之祸则戴上之施而怀欲报之心岂有已哉
　不早出此或至于一有枹鼓之警则虽欲为之将不
　及矣且今河北州军凡三十七灾害所被十馀州军
　而已他州之田秋稼足望今有司于籴粟常价斗增
　一二十钱非独足以利农其于增籴一百万石易矣
　斗增一二十钱吾权一时之事有以为之耳以实钱

　给其常价以茶荈香药之类佐其虚估不过损茶荈
　香药之类为钱数钜万贯而其费已足茶荈香药之
　类与百姓之命孰为可惜不待议而可知者也夫费
　钱五钜万贯又捐茶荈香药之类为钱数钜万贯而
　足以救一时之患为天下之计利害轻重又非难明
　者顾吾之有司能越拘挛之见破常行之法与否而
　已此时事之急也故述斯议焉
　(丘氏浚曰曾巩此议所谓赐之钱贷之粟比之有司/日逐给粟之说其为利病相去甚远所谓深思远虑)

　(以为百姓长计者真诚有之但饥民一户贷之米十/石一旦责其如数偿之难矣不若因时量力稍有力)
　(者偿其半无力者并与之/或立为次第之限可也)
文献通考元祐六年翰林学士承旨知杭州苏轼言浙
西二年诸郡灾伤今岁大水苏湖常三州水通为一杭
州民死者五十馀万苏州三十万未数他郡今既秋田
不种正使来岁丰稔亦须七月方见新谷变故未易度
量乞令转运司约度诸郡合粜米斛数目下诸路封桩
及年计上供赴浙西诸郡粜卖诏赐米百万斛钱二十

馀万缗赈济灾伤
宋史哲宗本纪元祐八年十二月出钱粟十万赈流民
食货志绍兴三十一年正月雪寒民多艰食诏临安府
城内外贫乏之家人给钱二百米一斗及柴炭钱并于
内藏给之辅郡之民令诸州以常平钱依临安府振之
王圻续通考乾道四年降僧牒一百道付建宁府户部
降米五千石赈衢州饥荆南府僧牒二百道衢州一百
道饶信米各三万石雷州水赐十道诏诸路运司行下

所属将灾伤处各选清强官遍诣地头尽行检放或不
实不尽有亏公私被差官并所差不当官司并重作行
遣其被水甚处令监司守臣条具合措置存恤事件闻
奏知温州赵与可以支常平钱五百贯并系省钱五百
贯赈给被灾人户自劾上曰国家积常平米正为此也
可赦罪
宋史孝宗本纪淳熙十四年八月赐度牒一百道米四
万五千石备振绍兴府饥

王圻续通考宝庆元年滁州大水诏拨会子三千缗米
千六百石赈恤被灾之家
绍定三年浙东大水汪纲发粟三万八千馀缗钱五万
赈给之
景定二年十月诏物价未平出封桩库楮币二十万赈
二卫诸军出丰储仓米五万石赈都民
辽史道宗本纪太康元年九月以南京饥出钱粟赈之
大安三年正月出钱粟振南京贫民

元史食货志中统四年以钱粮币帛赈东平济河贫民
钞四千锭赈诸王济必特穆尔部贫民
大德十一年以饥赈安州高阳等县粮五千石漷州谷
一万石奉符等处钞二千定两浙江东等处钞三万馀
定粮二十万馀石又劝率富户赈粜粮一百四十馀万
石凡施米者验其数之多寡而授以院务等官是年又
以钞一十四万七千馀定盐引五千道粮三十万石赈
绍与庆元台州三路饥民

自延祐之后腹里江南饥民岁加赈恤其所赈或以粮
或以盐引或以钞
　　　　蕙田案元史本纪所载赈恤之事无岁无之
　　　　不能悉载其大要已该于数言矣
明会典成化二年奏准今后若有侵欺赈济银粮或将
官银假以煎销均散为名却乃插和铜铅给与贫民者
一体解京发落
王圻续通考嘉靖二年南北二京及山东河南湖广江

西俱旱灾户部孙交请留苏松折兑银粳白米两浙盐
价浒墅关钞课应天缺官薪皂赎锾兼赈又请发太仓
银二十万折漕米九十万往赈从之
明会典嘉靖五年奏准湖广地方灾伤将合属各预备
仓原积谷米杂粮八十二万石银四万两并太和山嘉
靖四年五年分香钱银两见在实数十分内摘取六分
酌量轻重赈济　七年奏准河南灾荒将所属库贮各
项钱粮动支及准留攺折兑军米十万石赈济被灾府

分饥民又谕巡抚官督令司府州县等官将极贫人户
先尽见在仓粮量为给赈若有不敷将各项官银给发
　　　　蕙田案以上银米兼赈
礼记檀弓公叔文子卒其子戍请谥于君君曰昔者卫
国凶饥夫子为粥与国之饿者是不亦惠乎
齐大饥黔敖为食于路以待饿者而食之有饿者蒙袂
辑屦贸贸然来黔敖左奉食右执饮曰嗟来食扬其目
而视之曰予惟不食嗟来之食以至于斯也从而谢焉

终不食而死曾子闻之曰微与其嗟也可去其谢也可
食
后汉书献帝本纪兴平元年七月三辅大旱自四月至
于是月帝避正殿请雨是岁谷一斛五十万豆麦一斛
二十万人相食啖白骨委积帝使侍御史侯汶出太仓
米豆为饥人作糜粥经日而死者无数帝疑赋恤有虚
乃亲于御座前量试作糜乃知非实使侍中刘艾出让
有司于是尚书令以下皆诣省阁谢奏收侯汶考实诏

曰未忍致汶于理可杖五十自是之后多得全济
魏书孝文帝本纪太和七年三月以冀定二州民饥诏
郡县为粥于路以食之六月定州上言为粥给饥人所
活九十四万七千馀口九月冀州上言为粥给饥民所
活七十五万一千七百馀口
食货志太和十一年大旱京都民饥加以牛疫公私阙
乏时有马驴及橐驼供驾挽耕载诏听民就丰行者十
五六道路给粮禀至所在三长赡养之遣使者时省察

焉留业者皆令主司审覈开仓赈贷其有特不自存者
悉检集为粥于街衢以救其困然主者不明牧察郊甸
间甚多喂死者
薛安都传安都从祖弟真度为豫州刺史景明初豫州
大饥真度表曰去岁不收饥馑十五今又灾雪三尺民
人萎馁无以济之臣辄日别出州仓米五十斛为粥救
其甚者诏曰真度所表甚有忧济百姓之意宜在拯恤
陈郡储粟虽复不多亦可分赡尚书量赈以闻

册府元龟唐乾元三年二月以米贵斗至五百文多饿
死令中使于西市煮粥以饲饿者
后周显德四年三月命供奉官田处嵓梁希进等于寿
州城内煮粥以救饥民　六年三月楚州上言诏准煮
粥以救饥民
宋史太祖本纪建隆元年夏四月乙酉遣使分诣京城
门赐饥民粥
真宗本纪大中祥符六年四月诏淮南给饥民粥麦登

乃止
天禧元年三月令作淖糜济怀卫流民　二年二月遣
使谕京东官吏安抚饥民又命诸路振以淖糜
仁宗本纪景祐元年正月诏开封府界诸县作糜粥以
济饥民诸灾伤州军亦如之
嘉祐四年正月遣官分行畿县委令佐为糜粥济饥
神宗本纪熙宁八年正月洮西安抚司以岁旱请为粥
以食羌户饥者

　程颐赈济论不制民之产无储蓄之备饥而后发廪
　以食之廪有竭而饥者不可胜济也今不暇论其本
　且救目前之死亡惟有节则所及者广常见今时州
　县济饥之法或给之米豆或食之粥饭来者与之不
　复有辨中虽欲辨之亦不能也谷贵之时何人不愿
　得食仓廪既竭则殍死者在前无以救之矣数年前
　一亲戚为郡守爱恤之心可谓至矣鸡鸣而起亲视
　俵散官吏后至者必责怒之于是流民歌咏至者日

　众未几谷尽殍者满道愚尝怜其用心而嗤其不善
　处事救饥者使之免死而已非欲其丰肥也当择宽
　广之处宿戒使晨入至已则阖门不纳午而后与之
　食申而出之给米者午即出日得一食则不死矣其
　力自能营一食者皆不来矣比之不择而与者当活
　数倍之多也凡济饥当分两处择羸弱者作稀粥早
　晚两给勿使至饱俟气稍完然后一给第一先营广
　居处切不得令相枕藉如作粥须官员亲尝恐生及

　入石灰不给浮浪无此理也平日当禁游惰至其饥
　饿哀矜之一也
宋史孝宗本纪淳熙八年十一月再诏临安府为粥食
饥民
金史章宗本纪承安二年冬十月大雪以米千石赐普
济院令为粥以食贫民　四年冬十月敕京府州县设
普济院每岁十月至明年四月设粥以食贫民
泰和五年三月命给米诸寺自十月十五日至次年正

月十五日作糜以食贫民
广治平略嘉靖元年南京兵部侍郎席书言南畿民饥
殊甚考古荒政可行于今日者惟作粥一法不烦审户
不待防奸至简至要可以举行而世俗咸谓不便盖缘
曾有举于一城不知散布诸县以致四远饥民闻风并
集主者𫝑不能给致民相聚而死遂谓此法难行臣今
总计南畿作粥江南北可四十二州县大都大县设粥
十二所中县减三之一小减十之五诸所设粥处约日

并举凡以饥来者无论本处邻境军民男女老幼户口
多寡均粥给济起今十一月半抵麦熟止计用米不过
十六万石可活人二十馀万取用有数未至太靡赈恤
有等不至虚费此法一行垂死之人晨得而暮起其效
甚速其功甚大户部覆此法不特宜于南畿宜通行天
下灾荒处所一体施行
江南通志神宗十六年吴中大荒发大仆寺马价及南
京户部银共三十万两命户科杨文举赈济有司各处

设厂煮粥赈饥
　王圻续通考赈贷群议议煮粥盖凶荒时人民流徙
　饥馁疾病扶老挈幼驱之不前缓之则毙资之钱币
　则价踊而难籴散之菽粟则廪歉人众而难遍惟煮
　粥庶可救燃眉然举行固自有法盖处之宜广不宜
　隘举之宜同不宜异令行宜严不宜宽食之口宜散
　不宜聚授之餐宜遍不宜频是在贤守令善行之而
　已

　　　　蕙田案以上赈粥
汉书昭帝本纪始元二年三月遣使者振贷贫民毋种
食者八月诏曰往年灾害多今年蚕麦伤所振贷种食
勿收责
宣帝本纪地节三年冬十月诏流民还归者假公田贷
种食
元帝本纪初元元年三月以三辅太常郡国公田及苑
可省者振业贫民赀不满千钱者赋贷种食

后汉书和帝本纪永元十二年二月诏贷被灾诸郡民
种粮　十六年正月诏贫民有田业而以匮乏不能自
农者贷种粮四月遣三府掾分行四州贫民无以耕者
为雇犁牛直
安帝本纪永初三年七月诏长吏案行在所皆令种宿
麦蔬食务尽地力其贫者给种饷
顺帝本纪阳嘉二年二月诏以吴郡会稽饥荒贷人种
粮

宋史文帝本纪元嘉二十年诸州郡水旱伤稼民大饥
遣使给赐粮种　二十一年正月尤弊之处遣使就郡
县随宜赈恤凡欲附农而种粮匮乏者并加给贷　二
十九年正月诏曰经寇六州居业未能仍值灾涝饥困
荐臻可速符诸镇优量救恤今农事行兴务尽地利若
须田种随宜给之
孝武帝本纪大明二年正月诏曰去岁东土多经水灾
春务已及宜加优课粮种所须以时贷给　七年九月

诏曰近炎精亢序苗稼多伤今二麦未晚甘泽频降可
下东境郡勤课垦殖尤弊之家量贷麦种
册府元龟唐贞观二十一年十月绛陜二州旱诏令赈
贷湖州给贷种食　二十二年泸州交州越州渝州徐
州水戎州鼠伤稼开州万州旱通州秋蝗损稼并赈贷
种食
旧唐书玄宗本纪开元二十二年正月怀卫邢相等五
州乏粮遣中书舍人裴敦复巡问量给种子

册府元龟天宝十四载正月以岁饥乏故诏天下府县
百姓去载有损交不支济者仰所由审勘责除有仓粮
之外仍便据籍地顷亩量与种子京兆府及华阳冯翊
扶风等郡既是近辅须别优矜虽非损户或有乏少种
子者亦仰每乡量宜准给
贞元元年二月诏曰诸道节度观察使所进耕牛委京
兆府勘责有地无牛百姓量其产业以所进牛均平给
赐其有田五十亩以下人不在给限给事中𡊮高奏曰

圣慈所忧切在贫下百姓有田不满五十亩者尤是贫
人请量三两户共给牛一头以济农事从之是时蝗旱
之后牛多疫死诸道节度韦皋李叔明等咸进耕牛故
有是命　四年正月诏曰诸州遭水旱委长吏贷种
六年七月以麦不登赐京兆府种五万石
旧唐书德宗本纪贞元十九年七月贷京畿民麦种
敬宗本纪宝历元年十二月敕农功所切实在耕牛疲
氓多乏须议给赐委度支往河东振武灵夏等州市耕

牛一万头分给畿内贫下百姓
册府元龟太和三年七月齐德州奏百姓自用兵已来
流移十分只有二分伏乞赐麦种耕牛等敕量赐麦三
千石牛五百头共给绫一万疋充价值仍各委本州自
以侧近市籴分给
后唐长兴三年宋亳颍三州水灾尤甚枢密使范延光
赵延寿从容奏曰今秋宋亳颍等州水灾甚民户流亡
粟价暴贵臣等量欲与本州官仓斛㪷依如今时估出

粜以救贫民大水之后颇宜宿麦穷民不便种子亦望
本州据民户等第支借麦种自十石至三石候来年收
麦据原借数纳官从之
宋史真宗本纪大中祥符元年正月幽州旱求市麦种
许之　五年五月江淮两浙旱给占城稻种教民种之
　食货志帝以江淮两浙稍旱即水田不登遣使就福
　建取占城稻三万斛分给三路为种择民田高仰者
　莳之盖早稻也内出种法命转运使揭榜示民

天禧元年诸路蝗民饥镇戎军风雹害稼诏贷其种粮
　二年三月先贷贫民粮种止勿收　四年三月以淄
州民饥贷牛种
仁宗本纪天圣六年四月贷河北流民复业者种食
皇祐元年正月诏以缗钱二十万市谷种分给河北贫
民
嘉祐元年七月贷被水灾民麦种
高宗本纪建炎二年正月录两河流亡吏士沿河给流

民官田牛种
绍兴十八年十一月借给被灾农民春耕费
孝宗本纪淳熙三年正月振淮东饥仍命贷贫民种
八年五月以久雨贷贫民稻种钱　九年正月诏江浙
两淮旱伤州县贷民稻种计度不足者贷以桩积钱
　朱子乞给借稻种状本司准淳熙九年正月二十日
　尚书省劄子勘会春耕是时深虑江浙两淮州县去
　岁旱伤之后贫民下户并流移归业之人艰得稻种

　却致妨废农务理宜措置正月十九日三省同奉圣
　旨令逐路转运提举司疾速行下去岁旱伤州县多
　方措置稻种勘量给借务令及时布种候丰熟却行
　拘还具已借支数目闻奏仍多出文榜晓谕本司照
　对绍兴府去岁旱伤为甚衢婺州为次遂那拨钱发
　下绍兴府及下衢婺两州诸县恭禀圣旨指挥措置
　给借并镂版晓谕人户通知先据婺州申本州乡俗
　体例并是田主之家给借今措置欲依乡俗体例各

　请田主每一石地借与租户种谷三升应副及时布
　种候收成日带还不得因而收息如有少欠官司专
　与催理不同寻常债负已下诸县从此施行
　　　　蕙田案此令田主出谷种贷租户至收成之
　　　　日官为催还朱子提举浙东日于衢婺二州
　　　　行之
宁宗本纪嘉定二年七月命两淮转运司给诸州民麦
种十月命两淮转运司给诸路民稻种

食货志嘉定八年左司谏黄序奏雨泽愆期地多荒白
知馀杭县赵师恕请劝民杂种麻粟豆麦之属盖种稻
则费少利多杂种则劳多𫉬少虑收成之日田主欲分
官课责输则非徒无益若使之从便杂种多寡皆为己
有则不劝而勤民可无饥望如所陈下两浙两淮江东
西等路凡有耕种失时者并令杂种主毋分其地利官
无取其秋苗庶几农民得以续食官免振救之费从之
　　　　蕙田案水旱之后播种失时惟广种杂粮稍

　　　　可𫉬利而又县官不徵其课田主不责其租
　　　　庶凋瘵之民不致甚失所此当筹画于既荒
　　　　之后者也
理宗本纪嘉熙二年三月诏四川帅臣招集流民复业
给种与牛优与振赡
辽史食货志开泰元年诏曰朕惟百姓徭役烦重则多
给工价田园芜废者则给牛种以助之
金史宣宗本纪兴定元年四月单州雨雹伤稼诏遣官

劝谕农民改莳秋田官给其种五月延州原武县雨雹
伤稼诏官贷民种改莳
元史世祖本纪至元四年七月诏额齐讷新附贫民给
牛具种实及粮食　二十二年十月都护府言哈喇和
卓民饥户给牛二头种二石　二十三年十二月遣布
察济贫民垦甘肃閒田官给牛种农具
明会典嘉靖三十八年令发太仓银六万两赈蓟辽饥
荒另发银五万两以给牛种

　　　　蕙田案以上贷谷种及牛具
　　　　又案说文振举救也赈富也振赈二字义训
　　　　不同后世以赈字代振救之振失其义矣凡
　　　　以物救人之急皆谓之振救灾之法给以钱
　　　　粟而不责其偿则曰振济先给之而后徵之
　　　　则曰振贷以粟减直出粜以利民则曰振粜
　　　　其济之贷之也或以米或以银钱或以绢帛
　　　　盐钞诸物或以粥或以耔种牛具列代史书

　　　　所载其法具在分类比附俾言荒政者有所
　　　　考其但云振恤振给而不著其振之法者不
　　　　能备载云
通典元嘉中三吴水潦谷贵人饥彭城王义康立议以
东土灾荒人凋谷踊富商蓄米日成其价宜班下所在
隐其虚实令积蓄之家听留一年储馀皆敕使籴货为
制平价此所谓常道行于百代权宜用于一时也
周书武帝本纪建德三年正月诏以往岁年谷不登民

多乏绝令公卿道俗凡有贮积粟麦者皆准口听留
以外尽粜
旧唐书高宗本纪永徽六年八月大雨道路不通京
师米价暴贵出仓粟粜之
永隆元年十一月洛州饥减价出粜以救饥人
册府元龟开元二年闰二月十八日敕年岁不稔有
无须通所在州县不得闭籴各令当处长吏简
较　十二年八月诏曰蒲同两州自春偏旱虑至

来岁贫下少粮宜令太原仓出十五万石米付蒲
州永丰仓出十五万石米付同州减时价十钱粜
与百姓
旧唐书玄宗本纪天宝十二载八月京城霖雨米贵
令出太仓米十万石减价粜与贫人　十三载秋
霖雨积六十馀日京城垣屋颓坏殆尽物价暴贵
人多乏食令出太仓米一百万石开十场贱粜以济
贫民

册府元龟天宝十四载正月诏曰丰熟已来岁时颇
久爰自二载稍异有年粟麦之间或闻未赡此开仓
贱粜以济时须虽且得支持而价未全减今更出仓
务令家给俾其乐业式副朕心宜于太仓出粜一百
万石分付京兆府与诸县粜每斗减于时价十文河
南府畿县出三十万石太原府出三十万石荥阳临
汝等郡各出粟二十万石河内郡出米十万石陜郡
出米二万石并每斗减时价十文粜与当处百姓应

缘开场差官分配多少一时各委府郡县长官处置
乃令采访使各自勾当其太仓含嘉出粟兼令监仓
使与府县计会处分其奉先同官华原等县与中部
郡地近宜准诸县例数便于中部请受其馀县有司
者仰准此
旧唐书代宗本纪大历四年八月丙申朔自夏四月
连雨至此月京城米斗八百文官出米二万石减估
而粜以惠贫民

册府元龟兴元元年十月诏曰历河朔而至太原自
淮沂而被雒汭虫螟为害雨泽愆时其宋亳淄青泽
潞河东常冀幽州易定魏博等八节度管内各赐米
五万石河阳东都畿二节度管内各赐三万石所司
即搬运于楚州分付各委本道领受赈给将士百姓
江淮之间连岁丰稔迫于供赋颇亦伤农收其有馀
济彼不足宜令度支于淮南浙江东西道加价和籴
米三五十万石差官搬运于诸道减价出粜贵从权

便以利于人
　　　　蕙田案平籴之法始于李悝盖因谷贱
　　　　而取之谷贵而出之取有馀补不足使
　　　　农民交利而已军国之用未尝仰给于
　　　　此也唐开元以后始有和籴之名大抵
　　　　取以充他用不复为凶荒平粜之计矣
　　　　其始也官出钱民出谷彼此交易两得
　　　　其便民无科抑之累官有储蓄之利故

　　　　云和籴及其弊也善价不及乡闾美利
　　　　皆归司局配户勒限甚于税赋此白居
　　　　易有和籴有害无利之疏也宋时养兵
　　　　之费愈增备边之计愈亟于是和籴结
　　　　籴俵籴均籴博籴兑籴括籴之名目亦
　　　　愈繁然谷之籴于官者多则藏于民者
　　　　必少一有凶歉即无以接济而官吏抑
　　　　配括索之弊又有不可胜言者故和籴

　　　　之举特筹国用之一法而未必便于农
　　　　也德宗此诏以江淮和籴之米运至诸
　　　　道减价出粜得周礼通财之意故特录之
　　　　而附论其利弊如此
贞元九年正月诏曰分灾救患法有常规通商惠人国
之令典自今宜令州府不得辄有闭籴仍委盐铁使及
观察使访察闻奏　十四年六月诏曰访闻蒸庶之间
米价稍贵念兹贫乏每用忧怀苟利于人所宜通济今

令度支出官米十万石于街东西各五万石每斗贱较
时价粜与百姓七月令赈给京兆府百姓麦种二万石
旧唐书德宗本纪贞元十四年十月以岁凶谷贵出太
仓粟三十万石开场粜以惠民十二月出东都含嘉仓
粟七万石开场粜以惠河南饥民　十五年二月出太
仓粟十八万石粜京畿诸县
食货志元和九年四月诏出太仓粟七十万石开六场
粜之并赈贷外县百姓至秋熟徵纳便于外县收贮以

防水旱　十二年四月诏出粟二十五万石分两街降
估出粜
穆宗本纪长庆二年闰十月诏江淮诸州旱损颇多所
在米价不免踊贵眷言疲困须议优矜宜委淮南浙西
东宣歙江西福建等道观察使各于当道有水旱处取
常平义仓斛㪷据时估减半价出粜以惠贫民
册府元龟长庆四年二月诏如闻京城米谷翔贵百姓
乏食者多夏麦未登须有救恤宜出太仓陈粟四十万

石委度支京兆府类会减时价于东西街置场出粜其
价钱仍司府收贮至秋收籴七月敕近日访闻京城米
价稍贵须有通变以便公私宜令户部应给百官俸料
其中一半合给疋段者回给官中所籴粟每斗折钱五
十文其疋段委别收贮至冬籴粟填纳太仓时人以为
甚便
　　　　蕙田案此官俸折米之始
太和六年二月户部侍郎庾敬休奏两州米价腾贵百

姓流亡至多请籴两州阙宫职田禄米以救贫人从之
　八年九月诏江淮浙西等道仍岁水潦遣殿中侍御
史任畹驰往慰劳以比年赈贷多为奸吏所欺徒有其
名惠不及下宜委所在长吏以军州自贮官仓米减一
半价出粜各给贫弱如无贮蓄处即以常平义仓米出
粜又诏诸道有饥疫处军粮蓄积之外其属度支户部
杂谷并令减价以出粜济贫人
开成元年十二月盐铁转运使奏据江淮留后卢钢以

江淮诸州人将阻饥请于来年运米数内量留收贮至
春夏百姓饥乏之际减价出粜收其直待熟偿之无损
于官有利于人帝嘉之诏留常运米三十万石
　　　　蕙田案此截留漕米以为平粜之用
后唐同光四年正月诏曰辇毂之中郊甸之内时物踊
贵人户饥穷访闻自陜已西遐及邠凤积年时熟百谷
价和纵未能别备于贡输亦宜广通于和籴近闻辄有
税索已曾降敕指挥尚恐关镇阻滞行涂增长物价仰

所在长吏切加检御以济往来推救灾恤患之心明奉
国忧人之道又京圻之内自张全义制置已数十年每
闻开垦荒芜劝课稼穑曾无歉岁甚有馀粮公私贮蓄
及多收藏未肯出粜更俟厚价颇失众情宜令中书门
下条疏应在京及诸县有贮斛㪷并令减价出粜以济
公私
后周广顺元年四月敕天灾流行分野代有苟或闭籴
岂是爱人宜令沿淮渡口镇铺不得止淮南人籴易

三年十一月敕膳部员外郎刘表微往兖州开仓减价
粜粟以水害稼救饥民也丙午单州刺吏刘禧言沧州
充给岁馀军粮外有大麦六万石欲开仓官粜以济贫
民从之十二月以亳州颍州大水民饥所有仓储及永
城仓度支给军食一年外遣使减价出粜
显德元年正月分命朝臣杜晔等五人往颍亳濮永城
固河口开食减价出粜以济饥民　六年正月命庐州
开仓出陈麦以粜之盖克复之后民多阻饥故廉其价

以惠之也二月濠州上言准宣出粜省仓陈麦以利饥
民
宋史太宗本纪淳化元年七月京师贵籴遣使开廪减
价分粜
真宗本纪大中祥符五年京城河北淮南饥减直鬻谷
以济流民
玉海天禧元年诏灾伤州以常平仓元籴价出粜
荒政考略天禧元年濮州侯日成上言本州富民储蓄

不少近价值日增乞差使臣与通判点检量留一年支
费馀悉令粜真宗有旨劝诱出粜不得扰富民
真宗本纪天禧四年闰十二月京城谷贵减直发常平
仓
仁宗本纪天圣四年四月诏京东西河北淮南平谷价
庆历元年十一月发廪粟减价以济京城　八年十一
月出廪米减价以济畿内贫民
至和二年四月出米京城门下其价以济流民

吴及传嘉祐四年及管勾登闻检院上书言春秋有告
籴陛下恩施动植视人如伤然州郡官司各专其民擅
造闭籴之令一路饥则邻路为之闭籴一郡饥则邻郡
为之闭籴夫二千石以上所宜同国休戚而坐视流离
岂圣朝子育兆民之意哉遂诏邻州邻路灾伤而辄闭
籴论如违制律
言行录熙宁中赵清献公抃以大资政知越州两浙旱
蝗米价踊贵诸州皆榜衢路禁人增米价公独榜衢路

令有米者增价粜之于是诸州米商辐凑诣越米价更
贱民无饿死者
　苏颂乞粜官米济民疏臣窃闻近日甚有近北灾伤
　人民流移往邻路州军逐熟寻有旨下诸路令州县
　常切存恤恭惟圣恩溥施靡所不逮然恐州县虚文
　不能上副仁悯之意何则其流民所之惟是岁丰物
　贱便为安居之地今并淮诸郡虽稍登稔若食口既
　多必是物价腾踊万一将来秋成失望漂泊之民未

　有归业之期坐食贵谷便见失所彼时须烦县官赈
　救为惠差迟则其无益甚矣臣以谓存恤之法莫先
　于平物价欲物货之平则莫若官为粜给使之常食
　贱价之物则不觉转移流徙之为患也臣欲望特降
　朝旨应有流民所聚州县权将上供或军粮米斛比
　见今在市实直量减分数估定价例将来更不得添
　长专差强干官一员置场出粜直候流民归业日即
　罢其约束事件并依昨来在京粜场施行收到价钱

　却委转运司和籴斛㪷充数如此擘画比之出粟赈
　济所费寡而所惠博惟朝廷垂意幸甚
宋史徽宗本纪元符三年正月即皇帝位十二月出廪
粟减价以济民
高宗本纪建炎二年十月禁江浙闭籴　三年二月出
米十万斛即杭秀常湖州平江府损直以粜济东北流
寓之人
绍兴十三年三月振淮南饥民仍禁遏籴

食货志绍兴三十一年正月雪寒民多艰食诏临安府
并属县以常平米减时之半振粜十日
　朱子与星子诸县议荒政书一将来粜米亦请一面
　早与上户及籴米人户公共商议置场去处务令公
　私贫富远近之人各得其便大抵官米只于县市出
　粜上户米谷即与近便乡村置场出粜不须般载往
　来徒有劳费如有大段有馀不足去处及将来发粜
　常平米斛即具因依申来切待别行措置

　与建宁诸司论赈济劄子一安抚司赈济米合于冬
　前差船般运免至冬后与民间般载租米互有相妨
　或致延滞　一广南最系米多去处常岁商贾转贩
　舶在海中今欲招邀合从两司多印文榜发下福州
　沿海诸县优立价直委官收籴自然辐凑然后却用
　溪船节次津般前来建宁府交卸　一般运米须得
　十馀万石方可济用合从使府两司及早拨定本钱
　选差官员使臣或募土豪给与在路钱粮令及冬前

　速到地头趁熟收籴潮惠州与本路界相近往回别
　无疏虞即与支赏约运到米一千石支钱三十贯充
　赏其籴到米数最多之人仍与别议保奏推赏施行
　　一上件福广米既到府城即城下居人自无阙食
　之理不须过有招邀上溪船米反致乡村匮乏将来
　却烦官司般米赈济劳费百端今合先次出榜晓谕
　诸县产户寺院除日逐出粜不得闭籴外每产钱一
　贯桩米三十石省禾亦依此纪数两贯以下不桩委

　社首遍行劝谕亲自封桩开具本都桩管米数及所
　桩去处限十一月内申县祗备覆实不得辄徇颜情
　虚申数目及妄挟怨仇生事骚扰其社首家禾即委
　隅官封桩　一乡下有外里产户等寄庄即仰社首
　及本处居人指定经官陈说封桩十分之七　一乡
　下有产钱低小而停积禾米之家仰邻保重立罪赏
　陈告亦与量数封桩十分之五并依前法　一上户
　有愿于合桩数外别行桩粜之人许具实数经县自

　陈收附出粜量行旌赏　一所桩禾米更不预定价
　直将来随乡原高下量估平价出粜不使太贵以病
　细民亦不使太贱以亏上户　一所桩禾米自来年
　正月为始以十分为率至每月终即给一分还元桩
　产户自行出粜直至稍觉民饥即据见数五日一次
　差隅官监粜大人一斗妇人七升小儿四升如至六
　月中旬民间不甚告饥即尽数给还产户自行出粜
　　一府城县郭及乡村居民合籴禾米之家合预行

　括责取见户口实数即见合用米数及将来分定坊
　保给关收籴庶免欺弊大人妇人小儿逐户分作三
　项　一上户自有蓄积军人自有衣粮公吏自有廪
　禄市户自有经纪工匠自有手作僧道自有常住并
　不在收籴之限　一鳏寡孤独老病无钱籴米之人
　候三四月间别议措置如是饥荒须令得所　右谨
　具呈第一项至第三项乞使府两司早赐详度定议
　第四项以后乞使府出榜通衢恐有未尽未便之处

　令诸色人详其利害疾速具状陈述广询审议然后
　施行庶使大户细民两得安便伏候台旨　此米须
　留以待来岁之用目今秋成在迩般运到人已食新
　切乞存留无为虚费桩米多则上户不易少又储蓄
　不足此数更乞裁酌更以户口之数计之方见实用
　米数
宝庆三年监察御史汪刚中言丰穰之地谷贱伤农凶
歉之地济籴无策惟以其所有馀济其所不足则饥者

不至于贵籴而农民亦可以得利乞申严遏籴之禁凡
两浙东江西湖南北州县有米处并听贩鬻流通违许
被害者越诉官按劾吏决配庶几令出惟行不致文具
从之
王圻续通考绍定元年资政殿学士知潭州曾从龙奏
州县赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与
粜为利可久今拨缗钱一千万有奇分下潭州十县委
令佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之　六年正月

监察御史何处久奏乞申饬诸道转运司严饬所部州
县不许遏籴如歉郡招诱客贩委官告籴仍具数上之
朝廷其阻籴苛税者令御史台劾奏从之
宋史度宗本纪咸淳元年闰五月久雨京城减直粜米
三万石自是米价高即发廪平粜以为常
食货志咸淳元年有旨丰储仓拨公田米五十万石付
平籴仓遇米贵平价出粜　二年监察御史赵顺孙言
今日急务莫过于平籴乾道间郡有米斗直五六百钱

者孝宗闻之即罢其守更用贤守此今日所当法者今
粒食翔踊未知所由市井之间见楮而不见米推原其
由寔富家大姓所至闭廪所以籴价愈高而楮价阴减
陛下念小民之艰食为之发常平义仓然为数有限安
得人人而济之愿陛下课官吏使之任牛羊刍牧之责
劝富民使之无秦越肥瘠之视籴价一平则楮价不因
之而轻物价不因之而重矣　七年以咸淳三年以前
诸路义米一百一十二万九千馀石减价发粜薄收郡

县听民不拘关会见钱收粜
金史世宗本纪大定九年三月以大名路诸明安民户
艰食遣使发仓廪减价出之
食货志大定二十一年中都大水命都城减价以粜
明昌四年七月谕旨户部官闻通州米粟甚贱若以平
价官籴之何如于是有司奏中都路去岁不熟今其价
稍减者以商旅运贩继至故也若即差官争籴切恐市
价腾踊贫民愈病请俟秋收日依常平仓条理收籴诏

从之　五年五月上曰闻米价腾踊今官运至者有馀
可减直以粜之其明告民不须贵价私籴也
章宗本纪承安元年六月上以百姓艰食诏出仓粟十
万石减价以粜之
高汝砺传贞祐二年六月宣宗南迁次邯郸拜汝砺为
参知政事次汤阴上闻汴京谷价腾踊虑扈从人至则
愈贵问宰臣何以处之皆请命留守司约束汝砺独曰
物价低昂朝夕或异然籴多粜少则贵盖诸路之人辐

辏河南籴者既多安得不贵若禁止之有物之家皆将
闭而不出商旅转贩亦不复入城则籴者益急而贵益
甚矣事有难易不可不知今少而难得者谷也多而易
致者钞也自当先其所难后其所易多方开诱务使出
粟更钞则谷价自平矣上从之
　　　　蕙田案米价腾贵之时无抑之使平之理汝
　　　　砺此议与赵清献榜衢路令增价出粜之意
　　　　合

侯挚传贞祐四年正月拜尚书右丞是时河北大饥挚
上言曰今河朔饥甚人至相食观沧等州斗米银十馀
两殍殣相属伏见沿河上下许贩粟北渡然每石官籴
其八彼商人非有济物之心也所以涉河往来者特利
其厚息而已利既无有谁复为之是虽有济物之名而
实无所渡之物其与不渡何异昔春秋列国各列疆界
然晋饥则秦输之粟及秦饥晋闭之籴千古讥之况今
天下一家河朔之民皆陛下赤子而遭罹兵革尤为可

哀其忍坐视其死而不救欤人心惟危臣恐弄兵之徒
得以藉口而起也愿止其籴纵民输贩为便诏尚书省
行之
元史食货志京师赈粜之制至元二十二年始行其法
于京城南城设铺各三所分遣官吏发海运之粮减其
市直以赈粜焉凡白米每石减钞五两南粳米减钞三
两岁以为常成宗元贞元年以京师米贵益广世祖之
制设肆三十所发粮七万馀石粜之白粳米每石中统

钞一十五两白米每石一十二两糙米每石六两五钱
二年减米肆为一十所其每年所粜多至四十馀万石
少亦不下二十馀万石至大元年增两城米肆为一十
五所每肆日粜米一百石四年增所粜米价为中统钞
二十五贯自是每年所粜率五十馀万石泰定二年减
米价为二十贯致和元年又减为一十五贯云赈粜粮
之外复有红贴粮红贴粮者成宗大德五年始行初赈
粜粮多为豪强嗜利之徒用计巧取弗能周及贫民于

是令有司籍两京贫乏户口之数置半印号簿文贴各
书其姓名口数逐月对贴以给大口三斗小口半之其
价视赈粜之直三分常减其一与赈粜并行每年拨米
总二十万四千九百馀石闰月不与焉其爱民之仁于
此亦可见矣
广治平略周忱巡抚直𨽻初至苏松属大饥谷贵忱廉
得江浙湖广大稔令人橐金至其地故抑其直勿籴且
绐言吴中米价高甚用是三省大贾载米数百艘来集

忱乃下令尽发官廪贷民半收其直城中米价骤减各
贾怀观望只得贱粜忱复椎牛酾酒谢之各贾悉大欢
而去米价既平乃复官籴以实廪此巧行其平籴者也
杭州府志正统六年二月巡按浙江监察御史康荣奏
杭州府地狭人稠浮食者多仰给苏松诸府今彼地水
旱相仍谷米不至杭州遂困又湖州府比因岁凶米亦
甚贵窃计二府官廪尚有二十年之积恐年久红腐请
发三十五万粜于民间令依时值偿纳则朝廷不费而

民受其惠矣从之
荒政考略成化七年京畿饥敕户部发太仓粟一百万
斛减价粜以利民凡籴惟以升斗计满一石不与饥者
获济
明会典成化六年奏准将京通二仓粮米发粜五十万
石每粳米收银六钱粟米五钱以杀京城米价腾贵
王圻续通考成化十八年正月命南京粜常平仓粮时
岁饥米贵南京户部议减价粜以济民饥秋成平籴还

仓
明会典嘉靖九年令天下各府州县有积久米粟尽数
平粜以济贫穷候收成买贮新谷务足前数
通纪会纂神宗十五年申时行请禁遏籴疏曰治本在
使民得食顷者因荒大发帑银遣使分赈恩至渥矣然
赈银有限而饥民无穷惟是邻近恊助市籴通行乃可
延旦夕之命近访河南等处往往闭籴彼固各爱其民
然自朝廷视之莫非赤子灾民既缺食于本土又绝望

于他方是激之为变也乞禁止遏籴之令听商民籴买
接济则百姓不至嗷嗷待毙汹汹思乱也上从之
　　　　蕙田案以上平粜
荒政考略唐高宗仪凤间王方翼为肃州刺史蝗独不
至其境邻郡民皆重茧走之乃出私钱作水硙薄其直
以济饥瘵起舍数十百楹居之全活甚众
古今治平略皇祐间吴中大饥范仲淹领浙西乃纵民
竞渡与僚佐日出燕湖上谕诸守者以荒岁价廉可大

兴土木于是诸寺工作鼎新又新仓廒吏舍日役千夫
监司劾奏杭州不恤荒政游宴兴作伤财劳民公乃条
奏所以如此正欲废有馀之财以惠贫者使工技佣力
之人皆得仰食于公私不至转徙填壑荒政之施莫此
为大是岁惟杭饥而不害
文献通考熙宁六年诏自今灾伤用司农常法赈救不
足者并预且当修农田水利工役募夫数及其直上闻
乃发常平钱斛募饥民兴修不如法赈救者委司农劾

之
曾巩越州赵公救菑记熙宁八年吴越大旱知越州赵
公僦民完城四千一百丈为工三万八千计其佣与钱
又与粟再倍之
　朱子奏救荒画一事件状一检准常平免役令诸兴
　修农田水利而募被灾饥流民充役者其工直粮食
　以常平钱谷给臣契勘本路水利极有废坏去处亦
　有全未兴创去处欲俟将来给到钱物即令逐州计

　度合兴修处雇募作役既济饥民又成永久之利实
　为两便
　奏救荒事宜画一状一臣昨所奏逐项事理并蒙开
　允独有依准旧制募饥民修水利一事未蒙施行臣
　窃见连年灾旱国家不忍坐视夫民之死大发仓廪
　以拯救之其费以巨亿计盖其赈给者固不复收其
　赈粜者虽曰得钱而所折阅亦不胜计仁圣之心于
　此固无所吝然饥民百万安坐饱食而于公私无毫

　发之补则议者亦深惜之故臣尝窃仰稽令甲私计
　以为若微于数外有所增加以为募民兴役之资则
　救灾兴利一举而两得之其与见行粜给之法利害
　之算相去甚远故不自揆既以奏闻而辄下诸州委
　是通判询究水利合兴复处以俟报可至于近日巡
　历又得亲见所至原野极目萧条唯是有陂塘处则
　其苗之蔚茂秀实无以异于丰岁于是窃叹益知水
　利之不可不脩自谓若得奉承明诏悉力经营令逐

　村逐保各有陂塘之利如此则民间永无流离饿莩
　之患而国家亦永无蠲减粜济之费矣不谓言语疏
　略未蒙鉴照敢竭其愚重以为请伏望圣慈深察上
　件事理许臣前项所请百七十万贯者而令于内量
　拨什三候诸州通判申到合兴修水利去处即与审
　实应副其合粜给人有应募者即令缴纳粜给由历
　就雇入役俟毕工日粜给如旧则所损不至甚多而
　可以成永久之利绝凶年之忧费短利长未为失策

　候圣旨　签黄臣又窃恐兴修水利所费太多难以
　支给即乞且令贷与食利人户雇工兴役却候将来
　丰熟年分纽计米数量分料次赴官送纳桩管在官
　尤为利便伏候圣旨
宋史宁宗本纪嘉定二年十一月诏浙西监司募饥民
修水利
　　　　蕙田案兴工代赈之法起于后代然周宣王
　　　　之集流民则云百堵皆作臧文仲之述旱备

　　　　则云修城郭夫非古人已行之事乎且聚数
　　　　千百饥人仰首而待食于上而于县官无丝
　　　　发之补讵若使之自食其力巧者效其技强
　　　　者效其勤于小民既觉得所于公家亦为有
　　　益尤一举而两得也宋时又有募饥民为兵之
　　　　法亦是量其才力俾得就食于官与此同意
　　　　观承案兴工代赈官民俱利此法诚善他若
　　　　增价来米及饥民为兵亦可参用盖米多则

　　　　价自平为兵则盗自弭惟在司牧者权其情
　　　　𫝑轻重而兼行之可也
　　　　蕙田案以上以工代赈
金史章宗本纪明昌三年六月谕户部可预给百官冬
季俸令就仓以时直粜与贫民秋成各以其赀籴之其
所得必多矣而上下便之其承应人不愿者听
明会典成化六年以京城米价腾贵将文武官吏俸粮
预支三个月

　　　　蕙田案以上预支俸米
明史食货志弘治五年户部尚书叶淇言苏松诸府连
岁荒歉民买漕米每石银二两而北直𨽻山东河南岁
供宣大二边粮料每石亦银一两去岁苏州兑运已折
五十万石每石银一两今请推行于诸府而稍差其直
灾重者石七钱稍轻者石仍一两俱解部转发各边抵
北直𨽻三处岁供之数而收三处本色以输京仓则费
省而事易集从之自后岁灾辄权宜折银以水次仓支

运之粮充其数而折价以六七钱为率无复至一两者
　　　　蕙田案明会典成化十九年凤阳等府被灾
　　　　秋粮减免三分其馀七分除存留外起运者
　　　　照江南折银则例每石徵银二钱五分是折
　　　　银之例不始于孝宗之世
王圻续通考神宗二十九年十一月户部覆直𨽻巡按
何熊祥题苏松水灾异常乞将嘉定县永折漕粮姑准
减折一年毋分正改每石折徵银五钱以后仍照原题

起解被灾十分江阴一县被灾九分以上太仓州吴江
昆山武进江阴宜兴金坛七县本年漕粮俱准折七分
仍徵本色三分被灾八分以上长洲吴县常熟华亭上
海青浦无锡丹徒丹阳九县俱准改折五分仍徵本色
五分其改折之数不分正改照例每石折银五钱连席
板耗脚轻赍在内每同本色齐徵其改折项下运军月
粮亦准扣数免编及查靖江县被灾虽止七分以上姑
念疲邑准将该年应解南京光禄寺白粮每石折银八

钱四门仓糙米每石折银六钱与别县本色一同徵解
南京户部其正徵带徵金花银两等项已经差官守催
速令追完解进及南京各卫仓米已经题准改折毋容
别议奉旨是
　　　　蕙田案以上改折漕粮
　　　　　　　　　右散利下
　
　五礼通考卷二百四十八