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五礼通考 卷二百四十五
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钦定四库全书
 五礼通考卷二百四十五
           刑部尚书秦蕙田撰
  军礼十三
   马政下
宋史兵志太祖初置左右飞龙二院以左右二使领之
太平兴国五年改为天厩坊雍熙四年改为骐骥院左
右天驷监四左右天厩坊二皆𨽻焉真宗咸平三年置
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群牧使以内臣勾当制置群牧司京朝官为判官景德
二年改诸州牧龙坊悉为监赐名铸印以给之在外之
监十有四大名曰大名洺州曰广平卫州曰淇水并分
第一第二河南曰洛阳郑州曰原武同州曰沙苑相州
曰安阳澶州曰镇宁邢州曰安国中牟曰淳泽许州曰
单镇四年以知枢密院陈尧叟为群牧制置使副都监
判官凡厩牧之政皆出于群牧司自骐骥而下皆听命
焉诸州有牧监知州通判兼领之
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    蕙田案此宋初牧监之法马政以牧监为上
    国无养马之费马有蕃息之功外此而市马
    茶马犹可权宜行之若户马保马社马则皆
    使民养之于是民累深而马政亦坏矣其故
    皆由牧监之废故首著之
文献通考太祖始置养马二务又兴葺旧马务四以为
牧放之地分遣中使诣边州岁市马自是闲厩之马始
备矣凡市马之处河东则府州岢岚军陜西则秦渭泾
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原仪环庆阶文州镇戎军川峡则益黎戎茂雅夔州永
康军皆置务遣官以主之岁得五千馀疋以布帛茶他
物准其直招马之处秦渭阶文之吐蕃回纥麟府之党
项丰州之藏才族环州之白马鼻家保家名市族洎泾
仪延鄜火山保安军唐龙镇制胜开之诸蕃每岁皆给
空名敕书委沿边长吏择牙吏入蕃招募给券以诣京
师至则估马司定其直
宋史兵志太平兴国四年太宗观兵于幽得汾晋燕蓟
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之马四万二千馀匹内皂充牣始分置诸坊
 名臣奏议太宗端拱元年国子博士李觉上奏曰臣
 闻冀北燕代马之所生戎之所恃也故制敌之用实
 资骑兵为急议者以为欲国之多马在乎啖戎以利
 使重译而至焉然市马之费岁益而厩牧之数不加
 者盖失其生息之理也且戎人畜牧转徙驰逐水草
 腾驹游牝顺其物理由是浸以蕃滋也暨乎市易之
 马至于中国则絷之维之饲以枯槁离析牝牡制其
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 生性元黄豗隤因而减耗宜然矣又不同中国之马
 服习成性食枯刍处华厩率以为常故多生息古者
 用赋之法六十四井出戎马四疋天子畿方千里出
 戎马四万疋兵车万乘此赋马之数也诸侯大者马
 四千疋车千乘故称千乘之国卿大夫大者马四百
 疋兵车百乘故称百乘之家则天下之广诸侯之众
 戎马之赋多矣是以唐尧暨晋皆处河北而无边患
 由马之多后世戎马悉从官给是以匈奴为患由马
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 之少也故晁错说文帝劝农功令民有车骑马一疋
 者复卒三人谓免三人甲卒之赋也至武帝七十年
 间众庶街巷有马阡陌成群乘牝字者摈而不得会
 聚此则马皆生于中国不闻市之于戎也今军伍中
 牝马乘多而孳息之数尤鲜者何也皆云官给秣饲
 之费不充又马多产则羸弱驹能食则侵其刍粟马
 母愈瘠养马之卒有罪无利是以驹子生乃令嗅灰
 而死其后官司知有此蠹于是议及养驹之卒量给
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 赏缗其如所赐无几尚习前弊今切揣量国家所市
 戎马直之少者疋不下二十千往来资给赐予复在
 数外是贵市于外夷而贱弃于中国非理之得也国
 家纵未暇别择牝马以分蓄牧宜且减市马之半直
 赐畜驹之将卒增为月给俟其后纳马即止焉则是
 货不出国而马者滋也大率牝马二万而驹收其半
 亦可岁获万疋况复牝又生驹十数年间马必倍矣
真宗大中祥符元年立牧监赏罚之令外监息马一岁
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终以十分为率死一分以上勾当官罚一月俸馀等第
决杖牧倍多而死少者给赏缗有差凡生驹一疋兵校
而下赏绢一疋当是时凡内外坊监及诸军马凡二十
馀万疋饲马兵校一万六千三十八人每岁京坊草六
十六万六千围麸料六万二千二百四石盐油药糖九
万五千馀觔石诸州军不预焉左右骐骥六坊监止留
马二千馀疋皆春季出就牧孟冬则别其羸病就栈皂
养饲其尚乘之马唯备用者在焉
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文献通考天禧初宰相向敏中言国马之数方先朝倍
多广费刍粟若令群牧司度数出卖散于民间缓急取
之犹外厩耳是秋乃诏十三岁以上配军马估直出卖
    蕙田案开国之始马政必严承平之后马多
    必变法省初费而变为卖马马政由是多故
    矣
宋史兵志凡牧监之在河南北天禧后灵昌监为河决
所冲至乾兴天圣间兵久不试言者多以为牧马费广
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而亡补乃废东平监以其地赋民五年废单镇监六年
废洛阳监于是河南诸监皆废悉以马送河北
    蕙田案开国之初习于军旅每以马政为重
    设监置牧马必蕃庶及承平日久上下恬熙
    民不知兵往往以马多为无补而专惜其费
    于是牧监渐废及需马之时马不足用一切
    苟且之政行而马益耗民益困此汉唐宋明
    之锢病前后一辙也
五礼通考 卷二百四十五 第 6b 页 WYG0141-0713b.png
 名臣奏议仁宗四年知谏院余靖上奏略曰臣谨案
 诗书已来中国养马蕃息故事乃知不独出于戎狄
 也秦之先曰非子居犬丘好马及畜善养息之周孝
 王召使主马于汧渭之间马大蕃息犬丘今之兴平
 汧渭今之秦陇州界也周官校人之职春执驹以养
 血气夏攻持以防蹄齧卫文公居河之湄以建其国
 而诗人歌之曰騋牝三千不言牡而言牝则牝为蓄
 息之本也卫则今之卫州也诗人又颂鲁僖公能遵
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 伯禽之业亦云駉駉牡马鲁今属兖州左氏云冀之
 北土马之所生即今镇定并代皆其地也月令季春
 之月乃合累牛腾马游牝于牧仲夏之月游牝别群
 则絷腾驹亦秦人之马政也汉之太原有家马厩一
 厩万匹又楼烦元池皆出名马即今之并岚石隰界
 也武帝出攻匈奴官私马十四万匹于汉之马最为
 多矣唐以沙苑监最为宜马即今之同州也又案唐
 自贞观至麟德中国马四十万疋开元中置七坊四
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 十八监半在秦陇绥银则知古来牧马之政修之由
 人不在于地今之同州及太原巴东相卫邢洛皆有
 马监其馀州军牧地七百馀所乞敕于群牧使副都
 监判官等内一员往监牧旧地相度水草拣择孳生
 四远牧放一依周官月令之法务令蕃息别立赏罚
 以明劝沮庶几数年之后马蓄蕃盛
仁宗皇祐五年中书舍人丁度言祥符天圣间牧马至
十馀万其后言者以天下无事不可虚费遂废八监然
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犹秦渭环阶麟府文州火山保德岢岚军岁市马二万
二百疋补京畿塞下之阙自西鄙用兵四年所收三万
而已马少地闲坊监诚可罢若贼平马归则不可阙今
河北河东京东西淮南皆籍丁壮为兵请令民畜一战
马者得免二丁仍不计资产以升户等则缓急有备而
国马蕃矣言不果行
嘉祐中韩琦请括诸监牧地留牧外听下户耕佃遣都
官员外郎高访等括河北得閒田三千三百五十顷募
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佃岁约得谷十一万七千八百石绢三千二百五十疋
草十六万一千二百束群牧司言诸监牧地间有水旱
每监牧放外岁刈白草数万束以备冬饲今悉赋民异
时监马增多及有水旱无以转徙牧放诏遣左右厢提
点官相度除先被侵冒已根括出地权给租佃馀委群
牧司审度存留有閒土即募耕佃五年群牧司言凡牧
一马往来践食占地五十亩诸监既无馀地难以募耕
请存留如故广平废监先赋民者亦乞取还乃诏河北
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京东牧监帐管草地自今母得纵人请射犯者论以违

文献通考至和二年欧阳修上奏略曰今之马政皆因
唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉举
至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天
水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至于
楼烦皆唐养马之地也以今考之或陷没戎狄或已为
民田皆不可复得惟闻今河东路岚石之间山荒甚多
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及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养往时
河东军马常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃
唐楼烦监牧地也可以兴制一监臣谓推迹而求之则
天池三监之地尚冀可得又臣往年因奉使河东尝行
威胜以东及辽州平定东见其不耕之地甚多而河东
一路山川深峻水草甚佳其地高寒必宜马性及京西
路唐汝之间久荒之地其数甚广欲乞更下河东京西
转运司差官就近于辖下访求草地若可以兴制新监
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则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢
宋史兵志神宗熙宁元年手诏文彦博等曰方今马政
不脩官吏无著效岂任不久而才不尽欤是何监牧之
多官吏之众而乏才之甚也昔唐用张万岁三世典群
牧恩信行乎下故马政脩举后世称为能吏今上自提
总官属下至坊监使臣既非铨择而迁徙迅速谓之假
道欲使官宿其业而尽其能不可得也为今之计者当
简其劳能进之以序自坊监而上至于群牧都监皆课
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其功而第进之以为任事者劝焉于是枢密副使邵元
请以牧马馀田脩稼政以资牧养之利而群牧司言马
监草地四万八千馀顷今以五万马为率一马占地五
十亩大名广平四监馀田无几宜且仍旧而原武单镇
洛阳沙苑淇水安阳东平等监馀良田万七千顷可赋
民以收刍粟从之已而枢密院又言旧制以左右骐骥
院总司国马景德中始增置群牧使副都监判官以领
厩牧之政使领虽重未尝躬自巡察不能周知牧畜利
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病以故马不蕃息今宜分置官局专任责成乃诏河南
北分置监牧使以刘航崔台符为之又置都监各一员
其在河阳者为孳生监凡外诸监并分属两使各条上
所当行者诸官吏若牧田县令佐并委监牧使举劾专
𨽻枢密院不领于群牧制置时上方留意牧监地然诸
监牧田皆宽衍为人所冒占故议者争请收其馀资以
佐刍粟言利者乘之始以增赋入为务二年诏括河南
北监牧司总牧地旧籍六万八千顷而今籍五万五千
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馀数皆隐于民自是请以牧地赋民者纷然而诸监寻
废是岁天下应在马凡十五万三千六百有奇
文献通考熙宁五年废太原监七年废东平原武监而
合淇水两监为一八年遂废河南八监惟存河苑一监
而两监牧司亦罢河苑监先以𨽻陜西提举监牧至是
复属之群牧司云
河北察访使曾孝宽言庆律中尝诏河北民户以物力
养马备非时官买乞参考申行之而户马法始此
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 自诸监既废仰给市马而义勇保甲马复从官给议
 者常患国马未备元丰三年春以王拱辰之请乃诏
 开封府界京东西河北陜西河东路州县户各计资
 产市马坊郭家产及三千缗乡村五千缗若坊郭乡
 村通及三千缗以上者各养一马增倍者马亦如之
 至三疋止马以四尺三寸以上齿以八岁以下为断
 齿及十五岁则更市如初提举司籍记之于是诸道
 各以其数来上先是熙宁中尝令德顺军蕃部养马
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 帝问其利害王安石对今坊监以五百缗乃得一马
 若委之熙河蕃部决当不至重费蕃部以畜牧为生
 且其地宜马诚为便利既而得驹痹劣亡失者责偿
 蕃部苦之其法寻废至是环庆路经略司复言已诱
 劝诸蕃部令养马诏阅实及格者一疋支五缣鄜延
 秦凤泾原路准此养马之令复行蕃部矣
宋史兵志保甲养马者自熙宁五年始先是中书省枢
密院议其事于上前文彦博吴充言国马宜不可阙今
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法马死者责偿恐非民愿安石以为令下而京畿投牒
者已千五百户决非出于驱迫持论益坚五月诏开封
府界诸县保甲愿牧马者听仍以陜西所市马选给之
六年曾布等承诏上其条约凡五路义勇保甲愿养马
者户一疋物力高愿养二疋者听皆以监牧见马给之
或官与其直令自市毋或彊与府界毋过三千疋袭逐
盗贼之外越三百里者有禁在府界者免输量草二百
五十束加给以钱布在五路者岁免折变缘纳钱三等
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以上十户为一保四等以下十户为一社以待病毙逋
偿者保户马毙保户独偿之社户马毙社户半偿之岁
一阅其肥瘠禁苛留者凡十四条先从府界颁焉五路
委监司经略司州县更度之于是保甲养马行于诸路

文献通考时河东骑军有马万一千馀疋岁番戍边率
十年而一周议者以为费廪食而多亡失乃行五路义
勇保甲养马法继而兵部言河东正军马九千五百匹
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请权罢官给以义勇保甲马五千补其阙合万匹为额
俟正军不及五千始行给配事下中书枢密院议枢密
院以为车骑国之大计不当专以一时省费轻议废置
且官养一马岁为钱二十七千民养一马才免折变缘
纳钱六千五百计折米而输其直为钱十四千四百馀
皆出于民决非所愿若刍秣失节或不善调习缓急无
以应用况减马军五千匹即异时当减军正数九千九
百人又减分数马三千九百四十疋边防事宜何所取
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备若存官军马如故渐令民间从便牧养不必以五千
疋为限于理为可而中书谓官养一疋以中价率之为
钱二十三千募民养牧可省杂费八万馀缗且使入中
刍粟之家无以邀厚利计前二年官马死倍于保甲马
而保甲有马可以习战禦盗公私两利上竟从枢密院
议河东骑军得不减耗而民马不至甚病者由帝独断
之审也
元丰六年提举河东路保甲王崇极言请令本路保甲
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十分取二以教骑战每官给二十五千令市一马限以
五千当得马六千九百十有八疋为缗钱十七万二千
九百有五十诏以京东盐息钱给之令崇极上所买数
于是保甲皆兼市马矣
七年京东提刑霍翔请募民养马蠲其赋役乃诏京东
西路保甲免教阅每一都保养马五十疋疋给十千限
以京东十年京西十五年而数足置提举保马官京西
吕公雅京东霍翔并领其事而罢乡村先以物力养马
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之令尚养户马者免保马凡养马免大小保长税租支
移每岁春夫催税甲头盗贼备赏保丁巡宿凡七事于
是京东西户马更为保马矣
宋史兵志公雅又令每都岁市二十疋限十五年者促
为二年半京西不产马民贫乏益不堪诏如元令稍增
其数公雅乃请每都岁市八疋限以八年山县限以十
年翔又奏本路马已及万疋请令诸县弓手各养一疋
以赎失补之罪哲宗嗣位言新法之不便者以保甲为
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急乃诏曰京东西保马期限极宽有司不务循守遂致
烦扰先帝己尝手诏诘责今又未能遵守其两路市马
年限并如元诏寻又诏以两路保马分配诸军馀数付
太仆寺不堪支配者斥还民户而责官直翔公雅皆以
罪去而保马遂罢
 马氏端临曰熙宁五年所行者户马也元丰七年所
 行者保马也皆是以官马责之于民令其守养户马
 则是蠲其科赋保马则是蠲其征役法行之初民皆
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 乐从初非官府抑逼夫乐从之说出于建议者之口
 未必有是事实然当时赋役必繁重故苟有一役于
 官而得以自免则亦不暇详虑却顾而靡然从之及
 其久也马之毙者赔偿不訾奉行之吏务为苛峻于
 是重为民病矣
    蕙田案户马保马此令民养马之弊政也马
    氏之论极中当时议者之隐
元祐初议兴废监以复旧制于是诏库部郎中郭茂恂
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往视陜西河东所当置监寻又下河北陜西转运提点
刑狱司按行河渭并晋之间牧田以闻时已罢保甲教
骑兵而还户马于民于是右司谏王岩叟言兵之所恃
在马而能蕃息之者牧监也昔废监之初识者皆知十
年之后天下当乏马已而不待十年其弊已见此甚非
国之利也乞收还户马三万复置监如故监牧事委之
转运官而不专置使今郓州之东平北京之大名元城
卫州之淇水相州之安阳洺州之广平监以及瀛定之
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间棚塞草地疆画具存使臣牧卒大半犹在稍加招集
则指顾之间措置可定而人免纳钱之害国收牧马之
利岂非计之得哉又况废监以来牧地之赋民者为害
多端若复置监牧而收地入官则百姓戴恩如释重负
矣自是洛阳单镇原武淇水东平安阳等监皆复初熙
宁中并天驷四监为二而左右天厩坊亦罢至是复左
右天厩坊绍圣初用事者更以其意为废置而时议复
变太仆寺言府界牧田占佃之外尚存三千馀顷议复
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畿内孳生十监后二年而给地牧马之政行矣先是知
任县韩筠等建议凡授民牧田一顷为官牧一马而蠲
其租县籍其高下老壮毛色岁一阅亡失者责偿已佃
牧田者依上养马知邢州张赴上其说且谓授田一顷
为官牧一马较陜西沿边弓箭手既养马又戍边者为
优枢密院是其请且言熙宁中罢诸监以赋民岁收缗
钱至百馀万元祐初未尝讲明利害惟务罢元丰熙宁
之政夺己佃之田而复旧监桑枣井庐多所毁伐监牧
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官吏为费不赀牧卒扰民棚井抑配为害非一盖自复
监以来臣僚屡陈公私之害若循元祐仓卒更张之法
久当益弊且左右厢今岁籍马万三千有奇堪配军者
无几惟沙苑六千疋愈于他监今赴等所陈授田养马
既蠲其租不责以孳息而不愿者无所抑勒又限以尺
寸则缓急皆可用之马矣乃下太仆寺应监牧州县悉
行之时殿中侍御史陈次升言给地牧马其初始于邢
州守令之请未尝下监司详度诸路各有利害既不可
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知民居与田相远者难就耕牧一顷之地所直不多而
亡失责偿为钱四五十千必非人情所愿言竟不行四
年遂废淇水单镇安阳洛阳原武监罢提点所及左右
厢惟存东平沙苑二监曾布自叙其事曰元祐中复置
监牧两厢所养马止万三千匹而不堪者过半今既以
租钱置蕃落十指挥于陜西养马三千五百又人户愿
养者亦数千而所存两监各可牧万马马数多于旧监
而所省官吏之费非一近世良法未之能及时三省皆
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称善其后沙苑复𨽻陜西买马监牧司而东平监仍废
大观元年尚书省言元祐置监马不蕃息而费用不赀
今沙苑最号多马然占牧田九千馀顷刍粟官曹岁费
缗钱四十馀万而牧马止及六千自元符元年至二年
亡失者三千九百且素不调习不中于用以九千顷之
田四十万缗之费养马而不适于用又亡失如此利害
灼然可见今以九千顷之田计其硗瘠三分去一犹得
良田六十顷以直计之顷为钱五百馀缗以一顷募一
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马则人得地利马得所养可以绍述先帝隐兵于农之
意请下永兴军路提点刑狱司及同州详度以闻俟见
实利则六路新边闲田当以次推行时熙河路兰湟牧
马司又请兼募愿养牝马者每收三驹以其二归官一
充赏诏行之四年复罢京东西路给地牧马复东平监
政和二年诏诸路复行给地牧马复罢东平监
 名臣奏议熙宁五年枢密使文彦博论监牧疏马之
 有牧其来尚矣禹贡之莱夷作牧周官之牧田任远
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 郊之地宣王中兴之主则有考牧之诗僖公遵伯禽
 之法则有在坰之颂盖日中而出所以遂物性而生
 息也汉唐之盛苑监实繁祖宗以来修举甚至七八
 十年蒐用不绝熙宁元年陛下创置南北监牧使设
 官振职其制益严若有未至自当增修而近时议者
 多不深究本末熟详利害乃欲赋牧地与农民敛其
 租课散国马于编户责其孳息即不知所赋之地肥
 瘠皆可耕乎所敛租课丰凶皆可得乎复不知户配
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 一马絷之维之皆可蕃息乎既不蕃息则后将可继
 乎或谓监牧之马率多少弱既非齐力难胜具装且
 马既蕃庶必有驽良量材用之所得不少张万岁典
 牧最为甚多以至马直一缣若计所直岂皆良马又
 谓缘牧所费殆将不赀岁月计之有损无益臣尝谓
 计河北监户岁入牧地之租可充吏兵之费所不足
 者亦无几焉唯河南诸监所入尚少渐增地利亦可
 自充如此则仰给度支者不多所收马课亦不少大
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 率草马二万岁收六课为驹一万二千三岁之中若
 失其半犹得六千疋驽良相参疋直十五千是岁获
 九万贯此就小计之所得不少矣今若取一时浮浅
 之议则废之甚易他时欲复祖宗之制则兴之甚难
 坊监厩库棚庌井泉官廨营房七八十年经营成就
 若废罢之后荡然一空却欲复之功费愈大如向时
 废罢茶法自后议欲复故而园户彫残场务破坏言
 者虽众竟不能复必若采废置之言即乞委臣寮博
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 求利害而审处之利百则变乃无后悔
    蕙田案给地牧马之弊尽于此疏矣
蔡京既罢政新用事者更言其不便宣和二年诏罢政
和二年以来给地牧马条令收见马以给军应牧田及
置监处并如旧制又复东平监凡诸监兴罢不一而沙
苑监独不废六年又诏立赏格应牧马通一路及三千
疋州通县及一千县及三百其提点刑狱守令各迁一
官倍者更减磨勘年于是诸路应募牧马者为户八万
五礼通考 卷二百四十五 第 22b 页 WYG0141-0721b.png
七千六百有奇为马二万三千五百既推赏如上诏而
兵部长贰亦以兼总八路马政迁官然北方有事而马
政亦急矣靖康元年左丞李纲言祖宗以来择陜西河
东河北美水草高凉之地置监凡三十六所比年废罢
殆尽民间杂养以充役官吏便文以塞责而马无复善
者今诸军阙马者大半宜复旧制权时之宜括天下马
量给其直不旬日间则数万之马犹可具也然时已不
能尽行其说矣
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 归氏有光曰前史言牧政者唯宋为详而户马保马
 馀地牧马为后世害盖自熙丰变法以至崇宣小人
 在位亟复亟变迄无善政而宋随以亡渡江以后颇
 置监收而江南多水田其后三衙遇暑月放牧于苏
 秀大为民患郢鄂之间亦置监牧然皆不可用而战
 马悉仰川秦广三边焉
凡收市马戎人驱马至边总数十百为一券一马预给
钱千官给刍粟续食至京师有司售之分𨽻诸监曰券
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马边州置场市蕃汉马团纲遣殿侍部送赴阙或就配
军曰省马陜西广锐劲勇等军相与为社每市马官给
直外社众复裒金益之曰马社军兴籍民马而市之以
给军曰括买宋初市马唯河东陜西川峡三路招马唯
吐蕃回纥党项藏牙族白马鼻家保家名市族诸蕃至
雍熙端拱间则麟府丰岚州岢岚火山军唐龙镇浊轮
砦陜西则秦渭泾原仪延环庆阶州镇戎保安军制胜
关浩亹府河西则灵绥银夏州川峡则益文黎雅成茂
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夔州永康军京东则登州自赵德明据有河南其收市
唯麟府泾原仪渭秦阶环州岢岚火山保安保德军其
后置场则又止环庆延渭原奉阶文州镇戎军而已
    蕙田案此宋市马之法
文献通考提举茶场李杞言卖茶易马固为一事乞同
提举买马诏如其请其后群牧判官郭茂恂言承诏义
专以茶市马以物帛市谷而并茶马为一司臣闻顷时
以茶市马兼用金帛者亦听其便近岁事局既分始专
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用银绢钱钱非蕃部所欲且茶马二事事实相须乃诏
专以雅州之名山茶为易马之用自是番马之至者稍
众久之买马司复罢兼茶事自李杞建议始于提举茶
事兼买马其后二职分合不一
    蕙田案此宋茶马之法茶马最善明代行之
    极有成效其原出于此也
高宗渡江以来无复国马绍兴二年始命措置牧监后
置于饶州以守倅领之择官田为牧地复置提举俄废
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四年又置于临安之馀杭南荡上曰辅臣进呈广马几
似代北所生春秋列国不相通所用之马皆取于其国
中而已申公巫臣使于吴与其射御教吴乘车则是虽
无亦自有马今必产马处求之则是马政不修也
十九年夏诏马五百疋为一监牡一而牝四之监分四
群岁生产驹三分及毙二分以上有赏罚先是川路所
买马岁付镇江军中养牧至上以未见孳生之数岁分
江上诸军后又置监于郢鄂之间牡牝千馀十有馀年
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才生三十驹而又不可用乃已故凡战马悉仰川秦广
三边焉
马政志宋初市马岁仅得五千馀匹天圣中蕃部省马
至三万四千九百馀疋嘉祐以前原渭德顺凡三岁市
马至万七千一百疋秦州券马岁置万五千疋元丰四
年诏专以雅州名山茶为易马用自是蕃马至者稍众
崇宁四年诏曰神宗皇帝厉精庶政经营熙河路茶马
司以致国马法制大备其后监司欲侵夺其利以助籴
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买故茶利不专而马不敷额近虽更立条约令茶马司
总运茶博马之职犹虑有司苟于目前近利不顾悠久
深害三省其谨守己行毋辄变乱元丰成法自是提举
茶事兼买马其职任始一凡宋之市马分而为二其一
曰战马生于西陲良健可备行阵宕昌峰贴峡文州所
产是也其二曰羁縻马产西南诸蛮短小不及格黎叙
等五州所产是也绍兴三年即邕州置司提举市于罗
殿自杞大理诸蛮然自杞诸蕃本自无马盖又市之南
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诏南诏今大理国也大理地连西戎故多马虽互市于
广南其实犹西马也
 归氏有光曰宋自熙宁未变法以前然苑马之政亦
 未称善世之害马者有三曰选吏曰繁法曰易地吏
 非马之所宜其害马一也法非马之所宜其害马二
 也地非马之所宜其害马三也古有豢龙氏周官服
 不氏掌养猛兽而教扰之马非异兽必有能驯之者
 非世官不可也羌童项髻徒跣随水草畜牧马与人
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 意相喻非有书生文学法度理也法数变马与人皆
 不自适何以能遂其生况置之硗狭无所𣪠畜或禾
 稼稻粳之田沟塍封限游腾莫逞非所以适其走圹
 之性也昔元魏起代北故马为特盛虽唐马未必能
 及也故曰马陆居则食草饮水喜则交颈相摩怒则
 分背相踶此马之真性也
政和五礼新仪仲春祀马祖仲夏享先牧仲秋祭马社
仲冬祭马步并择日马祖先牧马社马步坛各广九步
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高三尺四出陛一壝二十五步中兴后以绍兴三十一
年于行在昭庆寺设位行祭
    蕙田案马政莫繁于宋亦莫坏于宋夫牧监
    者畜牧之正也宋初以监牧致马蕃息乃以
    承平日久用马者少遂虑其多费而更易之
    不数年间马遂耗而军事用马又亟于是一
    切权宜苟且之法行户马保马给地牧马累
    民滋甚而马政大弊虽欲复旧时监牧之利
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    而不可得矣南渡后虽置监牧马而风土不
    宜马不盛产于是专藉之市马而马政不可
    问矣
          右宋
辽史食货志初太祖为达喇府额尔奇木惩耀尼氏单弱
于是抚诸部明赏罚不妄征讨因民之利而利之群牧
蕃息上下给足及即位伐河东下代北郡县获牛羊驼
马十万馀枢密使耶律色珍获马二十馀万分牧水草
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便地数岁所增不可胜算自太祖及兴宗垂二百年群
牧之盛如一日天祚初年马犹有数万群每群不下千
疋祖宗旧制常选南征马数万疋牧于雄霸隙地间以
备燕云缓急复选数万给四时游畋馀则分地以牧法
至善也至末年累与金战番汉战马十损六七虽增价
数倍竟无所买乃冒法买官马从军诸群牧私卖日多
田猎亦不足用遂为金所败弃众播迁以讫于亡松漠
以北善马皆为达实林牙所有
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金史太宗本纪天会三年七月诏南京括官豪牧马以
等第取之分给诸军
兵志天德间置迪河鄂尔多阿尔本富僧额永安沃济五
群牧所皆仍辽旧名各设官以治之又于诸色人内选
家富丁多及品官家子明安穆昆佛宁军与司吏家馀
丁及奴使之司牧谓之群子分牧马驼牛羊为之立蕃
息衰耗之刑赏后稍增其数为九契丹之乱遂亡其五
世宗置所七曰特们图们阿都齐布沙堪额勒本和
五礼通考 卷二百四十五 第 29b 页 WYG0141-0724d.png
啰噶伊啰斡大定二十年更定群牧官详衮托迪扎布群
牧人滋息损耗赏罚格二十一年敕诸所马三岁者付
女直人牧之时遣使阅实其数缺则杖其官而令牧人
偿之二十八年蕃息之久马至四十七万明昌五年散
騬马令中都西京河北东西路验民物力分畜之又令
他路民养马者死则于前四路所养者给换若欲用则
悉以送官此金之马政也然每有大役必括于民及取
群官之馀骑以给战士焉
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元政典元起朔方俗善骑射因以弓马之利取天下世
祖中统四年设群牧所其牧地东越耽罗北踰和哩图
们西至甘肃南暨云南等地凡一十四处自上都大都
以至约尼伯叶济兰格尔周回万里无非牧地马之
群或千百或三五十左股烙以官印号火印之马牧人
曰哈齐哈喇齐有千户百户父子相承任事自夏及冬
随地之宜行逐水草十月各至本地朝廷岁以九月十
月遣守官驰驿阅视较其多寡有所产驹即烙印取勘
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收除见在数目造蒙古回回汉字文册以闻其总数盖
不可知也幸上都太仆卿以下皆从先驱马出建德门
外取其肥可取乳者以行汰其羸瘦不堪者还于群自
天子以及诸王百官各以脱罗毡置撒帐为取乳室车
驾还京师太仆卿先期遣使徵马五十鄂玛堆来京师鄂
玛堆承乳车之名也既至俾哈齐哈喇齐之在朝为卿
大夫者亲秣饲之每鄂玛堆牝马四十每牝马一官给刍
一束菽八升驹一给刍一束菽五升菽贵则其给减半
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以小稻充刍粟每旬取给于度支寺官亦以旬诣闲厩
阅肥瘠凡御位下正宫位下随朝诸色目人及甘肃土
番等处草地内及江南腹里诸处应有系官孳生马牛
驼骡羊点数之处一十四道牧地各置千户百户等名

          右辽金元
明史兵志明制马之属内厩者曰御马监中官掌之牧
于大坝盖仿周礼十有二闲意牧于官者为太仆寺行
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太仆寺苑马寺及各军卫即唐四十八监意牧于民者
南则直𨽻应天等府北则直𨽻及山东河南等府即宋
保马意其曰备养马者始于正统末选马给边边马足
而寄牧于几甸者也官牧给边镇民牧给京军皆有孳
生驹官牧之地曰草场或为军民佃种曰熟地岁徵租
佐牧人市马牧之人曰恩军曰队军曰改编军曰充发
军曰抽发军苑马分三等上苑万中七千下四千一夫
牧马十疋五十夫设圉长一人凡马肥瘠登耗籍其毛
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齿而时省之三岁寺卿偕御史印烙鬻其羸劣以转市
边卫营堡府州县军民壮骑操马则掌于行寺卿边用
不足又以茶易于蕃以货市于边其民牧皆视丁田授
马始曰户马既曰种马案岁徵驹种马死孳生不及数
辄赔补此其大凡也初太祖都金陵令应天太平镇江
庐州凤阳扬州六府滁和二州民牧马洪武六年设太
仆寺于滁州统于兵部后增滁阳五牧监领四十八群
已为四十监旋罢惟存天长太兴舒城三监置草场于
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汤泉滁州等地复令飞熊广武英武三卫五军养一马
马岁生驹一岁解京既而以监牧归有司专令民牧江
南十一户江北五户养马一复其身太仆官督理岁正
月至六月报定驹七月至十月报显驹十一二月报重
驹岁终考马政以法治府州县官吏凡牡曰儿牝曰骒
儿一骒四为群群头一人五群群长一人三十年设北
平辽东山西陜西甘肃行太仆寺定牧马草场永乐初
设太仆寺于北京掌顺天山东河南旧设者为南太仆
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寺掌应天等六府二州四年设苑马寺于陜西甘肃统
六监监统四苑又设北京辽东二苑马寺所统视陜西
甘肃十二年令北畿民计丁养马选居閒官教之畜牧
民十五丁以下一疋十六丁以上二疋为事编发者七
户一疋得除罪寻以寺卿杨砥言北方人户五丁养一
免其田租之半蓟州以东至南海等卫戍守军外每军
饲种马一又定南方养马例凤庐扬滁和五丁一应天
太镇十丁一淮徐初养马亦以丁为率十八年罢北京
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苑马寺悉牧之民洪熙元年令民牧二岁徵一驹免草
粮之半自是马日蕃渐散于邻省济南兖州东昌民养
马自宣德四年始也彰德卫辉开封民养马自正统十
一年始也已而也先入犯取马二万寄养近京充团营
骑操而尽以故时种马给永平等府景泰三年令儿马
十八岁骒马二十岁以上免算驹成化二年以南土不
产马改徵银四年始建太仆寺常盈库贮备用马价是
时民渐苦养马六年吏部侍郎叶盛言向时岁课一驹
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而民不扰者以刍牧地广民得为生也自豪右庄田渐
多养马渐不足洪熙初改两年一驹成化初改三年一
驹马愈削民愈贫然马卒不可少乃复两年一驹之制
民愈不堪请敕边镇随俗所宜凡可以买马足边军民
交益者便宜处置时马文升抚陜西又极论边军偿马
之累请令屯田卒田多丁少而不领马者岁输银一钱
以助赔偿虽皆允行而民困不能舒也继文升抚陜者
萧祯请省行太仆寺兵部覆云洪永时设行太仆及苑
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马寺凡茶马蕃人贡马悉收寺苑放牧常数万疋足充
边用正统以后北敌屡入抄掠马遂日耗言者每请裁
革是惜小费而忘大计于是敕谕祯但令加意督察而
北畿是永乐以来马日滋辄责民牧民年十五者即养
马太仆少卿彭礼以户丁有限而课驹无穷请定种马
额会文升为兵部尚书奏行其请乃定两京太仆种马
儿马二万五千骒马四之二年纳驹著为令时弘治六
年也十五年冬尚书刘大夏荐南京太常卿杨一清为
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副都御史督理陜西马政一清奏言我朝以陜右宜牧
设监苑跨二千馀里后皆废惟存长乐灵武二监今牧
地止数百里然以供西边尚无不足但苦监牧非人牧
养无法耳两监六苑开城安定水泉便利宜为上苑牧
万马广宁万安为中苑黑水草场逼窄清平地狭土瘠
为下苑万安可五千广宁四千清平二千黑水千五百
六苑岁给军外可常牧马三万二千五百足供三边用
然欲广孳息必多蓄种马宜增满万疋两年一驹五年
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可足前数请支太仆马价银四万二千两于平庆临巩
买种马七千又养马恩队军不足请编流亡民及问遣
回籍者且视恩军例凡发边卫充军者改令各苑牧马
增为三千人又请相地势筑城通商种植榆柳春夏放
牧秋冬还厩马既得安敌来亦可收保孝宗方重边防
大夏掌兵部一清所奏辄行迁总制仍督马政诸监草
场原额十三万三千七百馀顷存者已不及半一清覈
之得荒地十二万八千馀顷又开武安苑地二千九百
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馀顷正德二年闻于朝及一清去官未几复废时御史
王济言民苦养马有一孳生马辄害之间有定驹赂医
讳之有显驹坠落之马亏欠不过纳银二两既孳生者
已闻官而复倒毙不过纳银三两孳生不死则饥饿马
日瘦削无济实用今种马地亩人丁岁取有定额请以
其额数令民买马而种马孳生县官无与兵部是其言
自后每有奏报辄引济言县官无与种马事但责驹于
民遗母求子矣初边臣请马太仆寺以见马给之自改
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徵银马日少而请者相继给价十万买马万疋边臣不
能市良马马多死太仆卿储巏以为言请仍给马又指
陈各边种马盗卖私借之弊语虽切不能从而边镇给
发日益繁延绥三十六营堡自弘治十一年始十年间
发太仆银二十八万有奇买补四万九千馀疋宁夏大
同居庸关等处不与焉至正德七年遂开纳马例凡十
二条九年复发太仆银市马万五千于山东辽东河南
及凤阳保定诸府嘉靖元年陜西苑马少卿卢璧条上
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马政请督逋负明印烙训医药均地差以救目前而辟
场广蓄为经久计帝嘉纳之自后言马事者颇众大都
因事立说补救一时而已二十九年谙达入寇太仆马
缺复行正德纳马例已稍增损之至四十一年遂开例
至捐马授职隆庆二年提督四夷馆太常少卿武金言
种马之设专为孳生备用傋用马既别买则种马可遂
省今备用马已足三万宜令每马折银三十两解太仆种
马尽卖输兵部一马十两则直𨽻山东河南十二万疋
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可得银百二十万且收草豆银二十四万御史谢廷杰
谓祖制所定关军机不可废兵部是廷杰言而是时内
帑乏方分使括天下逋赋穆宗可金奏下部议部请养
卖各半从之太仆之有银也自成化时始然止三万馀
两及种马卖银日增是时通贡互市所贮亦无几及张
居正作辅力主尽卖之议自神宗九年始上马八两下
至五两又折徵草豆地租银益多以供团营买马及各
边之请然一骟马辄发三十金而州县以驽马进其直
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止数金且仍寄养于马户害民不减曩时又国家有兴
作赏赉往往借支太仆银太仆帑益耗十五年寺卿罗
应鹤请禁支借二十四年诏太仆给陜西赏功银寺臣
言先年库积四百馀万自东西二役兴仅馀四之一朝
鲜用兵百万之积俱空今所存者止十馀万况本寺寄
养马岁额二万疋今岁取折色则马之派徵甚少而东
征调兑尤多卒然有警马与银俱竭何以应之章下部
未能有所釐革也崇祯初核户兵工三部借支太仆马
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价至一千三百馀万盖自神宗以来囧政大坏而边牧
废弛愈不可问既而辽东督师袁崇焕以缺马请于两
京州县寄养马内折三千匹价买之西边太仆卿涂国
鼎言祖宗令民养马专供京营骑操防护都城非为边
也后来改折无事则易马翰钱有警则出银市马仍是
为京师备禦之意今折银已多给各镇如并此马尽折
万一变生奈何帝是其言却崇焕请案明世马政法久
弊丛其始盛终衰之故大率由草场兴废太祖既设草
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场于大江南北复定北边牧地自东胜以西至宁夏河
西察罕诺尔以东至大同宣府开平又东南至大宁辽
东抵鸭绿江又北千里而南至各卫分守地又自雁门
关西抵黄河外东历紫荆居庸古北抵山海卫荒閒平
野非军民屯种者听诸王驸马以至近边军民樵采牧
放在边藩府不得自占永乐中又置草场于畿甸寻以
顺圣川至桑乾河百三十馀里水草美令以太仆千骑
令怀来卫卒百人分牧后增至万二千疋宣德初复置
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九马坊于保安州于是兵部奏马大蕃息以色别而名
之其毛色二十五等其种三百六十其后庄田日增草
场日削军民皆困于孳养弘治初兵部主事汤冕太仆
卿王霁给事中韩祐周旋御史张淳皆请清覈而旋言
香河诸县地占于势家霸州等处俱有仁寿宫皇庄乞
罢之以益牧地虽允行而占佃已久卒不能清南京诸
卫牧场亦久废兵部尚书张蓥请复之御史胡海言恐
遗地利遂止京师团营官马万疋与旗手等卫上直官
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马皆分置草场岁春末马非听用者坐营官领下场放
牧草豆住支秋末回给事御史阅视马毙军逃者以闻
后上直马不出牧而骑操马仍岁出如例嘉靖六年武
定侯郭勋以边警为辞奏免之徵各场租以充公费馀
贮太仆买马于是营马专仰秣司农岁费至十八万户
部为诎而草场益废议者争以租佃取赢浸淫至神宗
时弊坏极矣茶马司洪武中立于川陜听西番纳马易
茶赐金牌信符以防诈伪每三岁遣廷臣召诸番合符
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交易上马茶百二十觔中马七十觔下马五十觔以私
茶出者罪死虽勋戚无贷末年易马至万三千五百馀
疋永乐中禁稍弛易马少乃命严边关茶禁遣御史巡
督正统末罢金牌岁遣行人巡察边氓冒禁私贩者多
成化间定差御史一员领敕专理弘治间大学士李东
阳言金牌制废私茶盛有司又屡以敝茶给番族番人
抱憾往往以羸马应宜严敕陜西官司揭榜招谕复金
牌之制严收良茶颇增马直则得马必蕃及杨一清督
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理苑马遂命并理盐茶一清申旧制禁私贩种官茶四
年间易马九千馀疋而茶尚积四十馀万觔灵州盐池
增课五万九千贮庆阳固原库以买马给边又惧后无
专官制终废也于正德初请令巡茶御史兼理马政行
太仆苑马寺官听其提调报可御史翟唐岁收茶七十
八万馀觔易马九千有奇后法复弛嘉靖初户部请揭
榜禁私茶凡引俱南户部印发府州县不得擅印三十
年诏给番族勘合然初制讫不能复矣马市者始永乐
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间辽东设市三二在开原一在广宁各去城四十里成
化中巡抚陈钺复奏行之后至神宗初不废嘉靖中开
马市于大同陜边宣镇相继行隆庆五年谙达上表称
贡总督王崇古市马七千馀疋为价九万六千有奇其
价辽东以米布绢宣大山西以银市易外有贡马者以
钞币加赐之初太祖起江左所急惟马屡遣使市于四
方正元寿节内外藩封将帅皆以马为币外国土司番
部以时入贡朝廷每厚加赐予所以招携怀柔者备至
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文帝勤远略遣使绝域外国来朝者甚众然所急者不
在马自后狃于承平驾驭之权失马无外增惟恃孳生
岁课重以官吏侵渔牧政荒废军民交困矣盖明自宣
德以后祖制渐废军旅特甚而马政其一云
 归氏有光马政议窃惟古之马唯养于官而其养之
 于民者官初无所与司马法甸出长毂牛马及所谓
 万乘千乘百乘此皆寓兵于农有事则赋调而官不
 与知也惟其养于官者如周礼校人牧圉之属与月
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 令所载其养之之法备尽此则官之所自养也夫周
 之时既养马矣而民之马官有不与是以民各自以
 其力养己之马而无所不尽其心故有事徵发而车
 与马无不办也汉之苑马即校人之王马而民间私
 牧官无所与而皆得以自孳息故街巷有马而桥姚
 以致马千疋逮武帝出师马少而始有假母归息之
 令亦兵兴一切之制非久用也秦汉以来唐马最盛
 皆天子所自置监牧其扰不及于民而马之盛如此
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 我国家苑马之设即其遗意然又于两京畿河南山
 东编户养马乃又兼宋人保甲之法盖不独养于官
 而又养于民也今监牧之马未见蕃息民间牧养又
 日以耗且以今畿郡之养马言之夫马既系于官而
 民以为非民之所有官既委于民而官以为非官之
 所专马乌得而不敝自其立法之初已知其弊必至
 于今日也且天下有治人无治法苟能如其旧而得
 人以求实效亦未尝不可以藉其用也今保马既不
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 可变而于其间又不能守其旧往往数为纷更循其
 末流而不究其本始愈变而愈敝必至于不可复为
 而后己此今日天下之事皆然而非独马政也尝考
 洪武初制今有司提调孳牧江南十一户共养马一
 疋江北五户共养马一疋以丁多之家为马头专养
 一马馀令津贴以备倒失买补每二岁纳驹一匹又
 立群头群长设官铸印与守令分民而治有牧马草
 场又免其粮草之半每加优恤使有司能责实而行
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 之常使民得养马之利则马亦何忧于不蕃也今顾
 不能修其旧而徒以法之敝而亟变之则天下安得
 有善法夫令民养马国家之意本欲得马而已而有
 所谓本色折色何为也责民以养马而又责其输银
 如此则取其银可矣而又何以马为于是民不以养马
 为意而以输银为急矣牧地本与民养马也而徵其
 子粒又有加增子粒如此则遂并之田税而已而又
 何以责之马户于是民不以养马为意而以输子粒
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 为急矣养马者课其驹可也不用其驹而使之买俵
 于是民不以养马为意而以买俵为急矣夫折色之
 议本因江南应天太平等处非产马之地变而通之
 虽易银可也遂移之河北今又变卖种马而征其草
 料原今变者之意专欲责民之轮银而非责民之养
 马也官既无事于养马而独规目前之利民复恣为
 奸伪而为利己之图有驹不报而上于欺隐不肯以
 驹备用而独愿以银买俵至或戕其孕字绝其游牝
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 上下交征利以相欺而己卫文秉心塞渊致騋牝之
 三千鲁僖以思无邪致马之斯徂夫官民一于为利
 以相欺何望于马之蕃息乎今之议者又方日出新
 意以变卖马之半为未尽因欲尽卖种马而惟以折
 色征解略不思祖宗立法之深意可为太息也夫河
 北之人骁健良马冀之所产昔人所以谓此地王不
 得无以王霸不得无以霸者也今举冀之良产尽弃
 之一旦国家有事西边之马可得以为畿内用乎古
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 语曰变而不如前易而多所败者亦不可不复也今
 欲讲明马政必尽复洪武永乐之旧江南折色可也
 畿辅河南山东之折色不可也草场之旧额可清也
 子粒不可征也官吏之侵渔可黜可惩也而管马官
 群长兽医不可省也行马复之令使民得宽其力民
 知养马之利则虽官马亦以为己马矣又修金牌之
 制通关互市益得好马别赋之民以为种马而有司
 加督视之洪武永乐之旧犹可复也盖修茶马而渥
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 洼之产至矣弛草地而坰牧之息繁矣恤编户恣刍
 牧而乌裸桥姚之富臻矣故曰车骑天下之武备也
 其所以壮神京防后患者岂浅浅哉抑古之相卫邢
 洺皆有马监即皆今之畿辅地也如使尽覈官民所
 耕佃牧马草场尽出之与夫群不垦者皆立埄堆以
 为监牧之地而尽归于苑马宋人户马保马之法虽
 罢之可也何必规规然沿其末流而日事纷更乎
   蕙田案归氏此议利弊灼然惜未能见之行事也
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王圻续通考太祖都金陵马祖先牧太仆庙洪武二年
建祭马祖先牧马步马社之神初命筑坛于后湖祀马
祖诸神礼官奏言周官牧人掌天马之属春祭马祖夏
祭牧人冬祭马步马祖天驷星也孝经说云房为龙马
先牧始养马者其人未闻马社始乘马者世本曰相土
作乘马马步谓神之灾害于马者隋用周制祭以四仲
之月唐宋因之拟春秋二仲月甲戌庚日为宜于是遣
官行礼为坛四坛用羊一豕一币一其色白笾豆各四
五礼通考 卷二百四十五 第 47a 页 WYG0141-0733c.png
簠簋登象尊壶尊各一用时乐献官斋戒公服行三献
礼祝文曰维神始于天地之初而司马于世牧养蕃息
驭而乘之闲厩得所历代兴邦戡定祸乱咸赖戎马民
人是安朕自起义以来多资于马摧坚破敌大有功焉
稽古案仪载崇明享爰伸报本以昭神功谨以制币牲
齐式陈明荐尚享自后定以春秋仲月十五日遣兵部
官祭岁以为常
明史礼志洪武四年蜀明升献良马十其一白者长丈
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馀不可加鞯勒太祖曰天生英物必有神司之命太常
以少牢祀马祖囊沙四百斤压之令人骑而游苑中久
之渐驯帝乘之以夕月于清凉山比还大悦赐名飞越
峰复命太常祀马祖五年并诸神为一坛岁止春祭永
乐十三年立北京马神祠于莲花池其南京马神则南
太仆主之
孝宗实录弘治九年三月诏修通州马神祠祠在治之
北地名坝上安德乡也初文皇帝靖难兵起战其地觉
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有神相之因诏作马神祠久之祠废至是顺天府尹彭
礼等修之
明会典嘉靖三十八年以先牧庙建自永乐岁久颓敝
修之
 归氏有光曰天文辰为马精龙与马同气古之圣人
 非通天地万物之理其孰能与于此是以制祭祀而
 国家受福百物皆昌也余观秦赵史记自益为朕虞
 佐舜调驯鸟兽其后费昌仲衍世为御有功列为诸
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 侯而造父幸于周穆王得骥温骊骅骝騄耳之驷献
 之穆王穆王使造父御西巡见西王母乐之忘归而
 徐偃王反造父御穆王日驰千里以归造父由此封
 于赵城其后奄父为宣王御而非子以善养马孝王
 封之犬丘岂以柏翳为虞而子孙世世善御能息马
 哉上古圣贤皆神灵通于万物不可以后世测度也
 穆王造父之事奇矣夫社祀以勾龙稷祀以弃若造
 父非子岂今所谓先牧耶太仆秦官主奉车又掌马
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 事意秦制盖有所本抑周礼轶而不备不然何前世
 御者皆能善马太仆职兼奉车与马其出于古非秦
 官明矣
          右明
 
 
 
 
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