钦定四库全书
　图书编卷五十五
　　　　　　　　　　　　　明　章潢　撰
　　两河新筑堤闸坝总叙
　窃惟黄淮二河古称二渎黄河发源于星宿海经昆
　崙山历陜西山西河南出南直𨽻之徐州合山东汶
　泗诸水以资运道自徐经邳至清河县东与淮水会
　淮河发源于河南之桐柏山经凤阳泗州亦至清河

　县东与黄河会二渎合流俱经安东县由云梯关入
　海其淮河以南则由淮安历扬州以通江南黄河以
　北则由会通河历天津以达京师两河抱于凤泗光
　岳钟于祖陵我国家亿万年根本之地实在于此且
　岁输江南四百万之粮以给官军数十万之用上有
　关于国计下有系于民生自隆庆年间黄河从崔镇
　等口北决淮水从高家堰等处东决二渎之水散漫
　无归故入海之路停滞而不达此非河之浅也水不

　行而沙自塞耳今惟诸决尽塞两河复合水行沙刷
　海口复通且坚筑堰以防㐲秋之涨连建减水坝
　以泄盈溢之水筑归仁集而泗州陵寝无冲射之虞
　固黄浦八浅宝应诸堤而兴盐诸邑无昏垫之苦塞
　天妃闸以拒黄流修复通济清江福兴诸闸以严启
　闭复礼智二坝创建天妃坝以便车盘则二渎不至
　横流两河悉循故道闾阎有可耕之业漕运无转挽
　之难真平成之伟观旷世之希觏也

　　初议治河疏略
　看得水性就下以海为壑向因海壅河高以致决堤
　肆溢运道民生胥受其病故今谈河患者皆咎海口
　而以浚海为上策则诚然矣第海有潮汐茫无驻足
　不得已而议他辟岂知海口视昔虽壅然自云梯肆
　套以下阔七八里至十馀里深皆三四丈不等纵使
　欲另开凿必须深阔相类方便注放则工力艰钜必
　不能成矧未至海口乾地犹可施工及将入海之处

　则潮汐往来亦与旧口等尔且海之旧口皆系积沙
　人力可浚水力能冲乃若新辟之地则土壤坚实不
　特人力难措而水力亦不能冲故职等窃谓海无可
　浚之理惟当导河以归之海则以水治水即浚海之
　理也然河又非可以人力导也欲顺其性先惧其溢
　惟当缮治堤防俾无旁决则水由地中沙随水去即
　导河之策也顾频年以来无日不以缮堤为事亦无
　日不以决堤为患何哉卑薄而不能支迫近而不能

　容杂以浮沙而不能久堤之制未备耳是以黄决催
　镇等口而水多北溃为无堤也淮决高家堰黄浦等
　口而水多东溃堤弗固也乃议者不咎制之未备而
　咎筑堤为下策岂得为通论哉又有所未尽者上流
　既溃堤以旁决矣至于下流复或岐而分之其趋于
　云梯关正海口者譬犹强弩之末耳盖徒知分流以
　杀其怒而不知水势益分则其力益弱水力既弱又
　安望其能导积沙以注于海乎职等故谓今日浚海

　之急务必先塞决以导河尤当固堤以杜决而欲堤
　之不决者必真土而勿杂浮沙高厚而勿省巨费让
　远而勿与争地斯堤可固也如徐邳桃清沿河各堤
　固矣催镇等口塞矣则黄不旁决而冲漕力专高家
　堰筑矣朱家口塞矣则淮不旁决而会黄力专淮黄
　既合自有控海之势又惧其分之则力弱也则必暂
　塞清江浦河而严司启闭以防其内奔姑置草湾河
　而专复云梯以还其故道仍接筑淮安新城长堤以

　防其末流尽令黄淮全河之力涓滴悉趋于海则力
　强且专下流之积沙自去下流既顺上流之淤垫自
　通海不浚而辟河不挑而深矣此职等所谓固堤即
　所以导河导河即所以浚海也犹虑伏秋水发暴涨
　伤堤职等查得吕梁上洪之磨脐沟桃源之陵城清
　河之安娘等处土性坚实可筑滚水石坝三座若水
　高于坝任其走泄则水势可杀而两堤无虞矣至若
　宝应石堤之当复与夫下流支河之当疏扬州运河

　之当浚皆今时之切务所宜次第并举而不可缓者
　也但前项工程自丰沛徐淮以至海口共长千有馀
　里自清江浦以至仪真共长三百馀里地势遥远工
　程浩大一时钱粮未措人夫难集除前请发银二十
　万两并截留漕粮八万石一面先将丰沛缕堤大黄
　遥堤及徐邳一带缕堤酌量帮筑桃清南堤并接淮
　安新城长堤乘时创筑高家堰两头水势稍缓先行
　筑塞宝应湖先用桩笆修筑土堤外其馀各项工程

　相应大加修举云云议照事师古者罔愆智不凿者
　乃大孟子论智一章首以禹之治水为喻而论为政
　则曰为政不因先王之道可谓智乎是大智者事必
　师古而不师古则凿矣故治河者必先求河水自然
　之性而后可施其疏筑之功必先求古人已试之效
　而后可仿其平成之业黄水来自昆崙入徐济运历
　邳宿桃清至清口会淮而东入于海淮水自洛及凤
　历旴泗至清口会河而东入于海此两河之故道即

　河水自然之性也元时岁漕江南之粟由扬州直北
　出庙湾入海至永乐年间平江伯陈瑄始堤管家诸
　湖通淮河为运道然虑淮水涨溢东侵淮郡也故筑
　高家堰堤以捍之起武家墩经大小涧至阜宁湖而
　淮水无东侵之患矣又虑黄河涨溢南侵淮郡也故
　堤新城之北以捍之起清江浦沿钵池山柳浦湾迤
　东而黄水无难侵之患矣尤虑河水自闸冲入不免
　泥淤故严启闭之禁止许漕艘鲜船由闸出入匙钥

　掌之都漕五日发筹一放而官民船只悉由五坝车
　盘是以淮郡晏然漕渠永赖而陈平江之功至今未
　斩也后因剥食既久堤岸渐倾水从高家堰决入一
　郡遂为鱼鳖而当事者未考其故乃谓海口壅塞遂
　穿支渠以泄之盖欲亟拯淮民之溺多方规画以为
　疏导之计其意甚善而其心良亦苦矣讵知旁支暂
　开水势陡趋西桥以上正河遂至淤阻而新开支河
　阔仅二十馀丈深仅丈许较之故道不及三十分之

　一耳岂能容受全河之水下流既壅上流自溃此崔
　镇诸口所由决也今新开寻复淤塞故河渐已通流
　虽深阔未及原河十分之一而两河全下沙随水刷
　欲其全复河身不难也河身既复面阔者七八里狭
　者亦不下三四百丈滔滔东下何水不容若犹以为
　不足而欲另寻他所别开一渠恐人力不至于此也
　以臣等度之非惟不必另凿一口即草湾亦须置之
　勿浚矣故为今之计惟有修复平江伯之故业高筑

　南北两堤以断两河之内灌而淮扬昏垫之苦可免
　至于塞黄浦口筑宝应堤浚东关等浅修伍闸复伍
　坝之工次第举之则淮以南之运道无虞矣坚塞桃
　源以下崔镇口诸决而全河之水可归故道至于两
　岸遥堤或葺旧工或刱新址或因高冈或填洼上次
　第举之则淮以北之运道无虞矣淮黄二河既无旁
　决并驱入海则沙随水刷海口自复而桃清浅阻又
　不足言矣此以水治水之法也若夫扒捞挑浚之说

　仅可施之于闸河矣黄河河身广阔捞浚何期悍激
　湍流器具难下前人屡试无功徒费工料但恐伏秋
　水发淫潦相仍不免暴涨致伤两堤故欲于磨脐沟
　陵城安娘城等处再筑滚水坝三道万一水高于坝
　任其宣泄则两堤可保而正河亦无淤塞之患矣徐
　州以南之工如此而已或有难臣者曰臣等欲顺水
　性今淮水欲东而乃挽一道果字铺起至李字铺加
　筑遥堤四里馀谷山匙头湾添建涵洞二座三义镇

　添建滚水坝一座此皆原题未载委应增益在淮则
　有通济福兴二闸从新改迁新庄逼近通济闸势难
　两存板闸止宜仍旧信字坝逼近黄河不便修复仁
　义坝改建天妃闸以里至于兴盐等处入海支河因
　高堰黄浦八浅堤成水可泄自宜停止而宝应湖堤
　减水闸止须修建四座此原题备载委当更易因时
　审势随地制宜臣等固不敢惜劳以贻一篑之亏亦
　不敢妄举以滋无益之费

　　两河工成疏略
　照得数年以来黄淮二河胥失故道至以地方州县
　为壑盖由黄河惟恃缕堤而缕堤逼近河滨束水太
　急每遇伏秋辄被冲决横溢四出一泻千里莫之底
　极北岸则决崔镇季大等处南岸则决龙窝周营等
　处共百馀口又从小河口白洋河灌入挟永堌诸湖
　之水越归仁集直射泗州陵寝以致正河流缓泥沙
　停滞河身垫高淮水又因高家堰年久圮坏溃决东

　奔破黄浦决八浅而山阳高宝兴盐悉成沮洳清口
　将为平陆黄淮分流淤沙罔涤云梯关入海之路坐
　此浅挟而运道民生俱病矣自去秋兴工之后诸决
　尽塞水悉归漕冲刷力专日就深广今遥堤告浚自
　徐抵淮六百馀里两堤相望基址既远且皆真土胶
　泥夯杵坚实绝无往岁杂沙虚松之弊蜿蟺绵亘殆
　如长山夹峙而河流于其中即使异常泛涨缕堤不
　支而溢至遥堤势力浅缓容蓄宽舒必复归漕不能

　溃出譬之重门待暴则暴必难侵增纩禦寒则寒必
　难入兼以归仁一堤横截于宿桃南岸要害之区使
　黄水不得南决泗水至于桃清北岸又有减水四坝
　以节宣盈溢之水不令伤堤故在遥堤之内则运渠
　可无浅阻在遥堤之外则民田可免渰没虽不能保
　河水之不溢而能保其必不夺河固不能保缕堤之
　无虞而能保其至遥即止盖尝考弘治以前张秋数
　塞数决自先任都御史刘大夏将黄陵冈一带增筑

　大行堤一道而张秋之患遂息此其已试之明验也
　今职等所筑之遥堤即大行堤之别名耳况系真正
　淤土较之大行杂沙又有不侔者故今岁㐲初骤涨
　桃清一带水为遥堤所束稍落即归正漕沙随水刷
　河身愈深河岸愈峻前岁桃清之河胶不可楫今深
　且不测而两岸迥然高矣上流如吕梁两崖俱露巉
　石波流湍急渐复旧洪徐邳一带年来篙探及底者
　今测之皆深七八丈两崖居民无复昔年荡析播迁

　之苦此黄水复其故道之效也高家堰屹然如城坚
　固足恃今淮涓滴尽趋清口会黄入海清口日深上
　流日涸故不特堰内之地可耕而堰外湖波渐成赤
　地盖堰外原系民田田之外为湖湖之外为淮向皆
　浑为一壑而今始复其本体矣其高宝一带因上流
　俱已筑塞湖水不至涨满且宝应石堤新砌坚致故
　虽秋间霖潦浃旬堤俱如故黄浦八浅筑塞之后俱
　各无虞柳浦湾一带新堤环抱淮城并无齧损不特

　高宝田地得以耕艺而上自虹泗旴𣅿下及山阳兴
　盐等处皆成沃壤此淮水复其故道之效也见今淮
　城以西清河以东二渎交流俨若泾渭诚所谓同为
　逆河以入于海矣海口之深测之已十馀丈盖借水
　攻水以河治河黄淮并注水涤沙行无复壅滞非特
　不相为扼而且交相为用故当秋涨之日而其景象
　如此昔年沙垫河浅水溢地上祗见其多今则沙刷
　河深水由地中祗见其少地方士民皆谓二十年来

　所旷见也窃照我朝建都燕冀转输运道实为咽喉
　自仪真至淮安则资淮河之水自清河至徐州则资
　黄河之水黄河自西而来淮河自南而来今流于清
　河县东经安东达云梯关而入于海此自宋及今两
　渎之故道也数年以来崔镇诸口决而黄水遂北高
　堰黄决而淮水遂东桃清虹泗山阳高宝兴泰田庐
　坟墓俱成巨浸而入海故道几成平陆臣等受事之
　初触目惊心所至之处子遗之民攀舆号泣观者皆

　为陨泪然议论纷起有谓故道当弃者有谓诸决当
　留者有谓当开支河以杀下流者有谓海口当另行
　开浚者臣等反覆计议弃故道则必欲乘新冲新冲
　皆住址陆地漫不成渠浅涩难以浮舟不可也留诸
　决则正河必夺桃清之间仅存沟水淮杨两郡一望
　成湖不可也开支河则黄河必不能两行自古纪之
　淮河泛溢随地沮洳水中凿渠则不能别寻他道则
　不得况杀者无几而来者滔滔昏垫之患无时而止

　不可也惟有开浚海口一节于理为顺方在犹豫而
　部遗咨叮咛臣等亲诣踏看臣等乃乘轻舠出云梯
　关至海滨延袤四望则见积沙成滩中间行水之路
　不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十
　馀里询之土人皆云往时深不可测近因黄淮分流
　止馀涓滴入海水少而缓故沙停而积海口浅而隘
　耳若两河之水仍旧全归故道则海口仍旧全复原
　额不必别寻开凿徒费无益也臣等乃思欲疏下流

　先固上源欲遏旁支先防正道遂决意塞决以挽其
　趋筑遥堤以防其决建减坝以杀其势而保其堤一
　岁之间两河归正沙刷水深海口大辟田庐尽复流
　移归业禾黍颇登国计无阻而民生亦有赖矣盖筑
　塞似为阻水不知力不专则沙不刷阻之者乃所以
　疏之也合流似为益水不知水不弘则沙不涤益之
　者乃所以杀之也旁溢则水散而浅返正则水束而
　深水行沙面则见其高水行河底则见其卑此既治

　之后与未治之先光景大相悬绝也每岁修防不失
　即此便为永图借水攻沙以水治水臣等蒙昧之见
　如此而已至于复闸坝严启闭疏浚杨河之浅亦皆
　寻绎先臣陈瑄故业原无奇谋秘策骇人观听者
　凡所勘堤坝虑长短之异数也为长绳以计其丈尺
　虑厚薄之异制也为横竿垂线以计其底面虑泥沙
　之异土也试之锄镢以验其纯杂虑坚松之异工也
　试之铲锥以验其虚实堤堰以土真杵实为上坝闸

　以石磈坚厚为工
　　治河议
　文皇帝宅幽都岁漕东南粟四百万置都水使者河
　上筑堤距河虑至深矣岁久禁弛济南诸泉多牟没
　而黄河亦时徙时决是故当永乐则凿汶河正统弘
　治则凿张秋金龙口在正德则塞曹沛嘉靖则有房
　村赵皮塞庙道口李景高口之役盖至岁乙丑河决
　而东自华山入飞云桥截沛水历湖陵南至谷亭四

　十里汇为巨浸固漕河之大阨也明年大司空治之
　弃斯集庞家屯之旧河不治乃凿自南阳东至夏村
　又东南至马家桥然后遏河流之入沛者折入秦沟
　而疏留城故渠至境山五十里又疏薛沙诸支河分
　杀水怒盖漕道是始更出而东南粟四百万得从漕
　上入于大司农矣越隆庆辛未徐邳之水病漕则诸
　言浚旧河便者交难司空曰黄河所从来建瓴万里
　邀挟百川独秦沟当之彼其势不溢而北则溢而东

　矣旧河之沦没无几其处易浚浚之良便柰何司空
　一日而劳十万人之力捐县官金钱数十万缗粟称
　是以凿新河黄河性宁有常岂其能及旧河独不及
　新河哉此固一说也然愚则以为国家漕道业已与
　河相直出秦沟过吕梁洪踰淮放海譬之大盗然矣
　汉武帝竭天下之力至沉璧马令从官负薪石而后
　仅胜之乃立宣房宫作歌以侈大其事说者犹以为
　不若避之便何者河不与漕争道也今河与漕争道

　矣乃至欲引河利漕岂非延大盗入室哉故势不得
　避则逆而捍之势得避则顺而徙之今必欲溯丰砀
　越虞城放于归德之丁家道口以穷新集故道则厥
　土惟涂泥耳即具卒万人恐不能操舟没而取也且
　河性湍悍土疏善溃日杂之而日塞之则人将告病
　而久顿大众以几万一之功非策也今独疏凿新河
　令河出秦沟而东不至病漕则是国家于河不治而
　已得其大窃以为司空之策得也然新河初成而境

　山而南又塞司空奉玺书役河上堤茶城以西至于
　马家口幸应绩矣而明年茶城蒙阴宝应下邳之间
　又以竭泽告病于是天子以当事诸臣意见不同动
　多掣肘故久而无功乃一事权假便宜予金钱八十
　万使重臣率水衡使者经画漕事以力践其言事克
　底绩邀之以酬功劝之于是漕臣皆焦心乾口以尽
　其馀而淮决高堰河决崔镇者皆幸就塞淮扬徐邳
　之堤延袤千里而丁子浅芦子沽其功颇告成矣此

　皇上元德格天淮海效灵所至独所谓专一之效耶
　然愚闻往者高堰黄浦以全淮之水病兴化盐城故
　议者请凿丁溪白驹周禄港诸支河为水壑今黄浦
　幸就塞则开支河之役当议罢也不然是外引水病
　兴盐也范堤肇自吕泗终于徐渎延袤数百里所以
　贻淮海之安非一日也即令以高堰黄浦之故必当
　微凿之以泄暴水亦所不敢言者况牛湾河瓦龙港
　其水门固在此何待范堤耶令黄浦幸就塞则范堤

　当以时修复也不然非所以捍海潮障盐河也往者
　武宗朝有乞省转输之半者会羽书旁午主计者不
　能支遂罢其议今诚不能以减漕邀于左藏然稍议
　折以佐民旦夕之命且省转输此事理可为者也不
　然则顷者且赐民田租之三矣何论议折也往者岁
　漕十二万石海上而庙议有恐其以刍粟万石率千
　人而弃之海者于是天子遂罢海漕愚则以为海漕
　亦不可罢诚自淮盐海道夹碣石以薄幽蓟岁不过

　一月之劳耳其所输可以佐缓急其视河漕大都所
　省牵挽供饷之费当得数十万且令四方郡国宝藏
　皆得自海舶以交错于幽蓟为市也不然假令有群
　不逞者当河而大呼以坐索饷馈而吾独举国待哺
　于河漕此非筴也往者庙议皆言胶莱河北自海口
　南至麻湾萦纡三百馀里乘潮之艘虽能上下然不
　能远诸山溪之水即欲凿之使深而其应或多游沙
　或多冈石其大沽河又南入麻湾不可挽而西潍河

　则越在百里外不可引而东必欲凿两海非经费百
　万积五六年不可于是天子遂罢治胶莱愚则以为
　国家建设长利苟利足以偿费犹将为之况相什百
　千万此者乎今之胶莱废河仅仅百里可以计日而
　就即费甚亦千金已耳何至縻费三百七十八万也况
　姚演既治闸新河店通海潮达于安东则胶莱宜无
　不可开者元既岁漕百二十万粟入大帑则今虽若
　丘文庄议以江东西湖广之粟从河而以浙东西濒

　海之粟航于海上使之羽翼河漕以苏漕卒之困而
　坐食其利宜亦无不可者不然则宜若天顺七年引
　沁通卫以杀黄河水力又不然而疏红荆口故道与
　河漕并行是又患河计河之外一长策也若河漕则
　必欲蓄水而与水争矣夫欲与之争利则又安得不
　受其害在任事者时加之意使不至于大溃耳
　
　图书编卷五十五